第一篇：市規劃局年度依法行政工作總結

市規劃局年度依法行政工作總結

今年以來，市規劃局以“大城市、現代化、可持續”為總目標，認真貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞《2012年XX市依法行政工作要點》和《2012年法治昆山工作要點》，落實各項任務，結合我局實際工作，深入開展依法行政、執法監督和法制宣傳各項工作，現將我局今年依法行政工作總結匯報如下：

一、健全法治建設工作制度，進一步推進科學決策 1.創新制度，繼續做好重大事項民主、公開決策進程

我局加強制度創新，積極探索法治建設中的管理辦法，在梳理完善現有制度體系同時，重點調整和執行《XX市規劃公示制度》、《XX市建設工程規劃驗線管理規定》、《昆山城市規劃編制咨詢監理管理辦法》及《XX市規劃局工作例會制度》等制度和規定，從重點領域創立制度，做到重大事項的民主、公開。

《XX市規劃局工作例會制度》加強市規劃局與各區規建局的業務溝通，強化對全市規劃的宏觀控制，集中智慧會審全市重大規劃項目，達到“又好又快”工作目標。

2.推進規劃編制監理制度，提升規劃編制水平

2012年以來，我們已將規劃編制監理制度推廣運用到各類城鄉規劃的編制工作中。上半年開展的《XX市高鐵公共走廊帶概念規劃》確定了XX市規劃設計研究院為咨詢監理單位，全程跟蹤編制單位的規劃設計進程，預審各階段的規劃設計成果。招投標階段由監理單位出具競標文件評估報告，對13家單位的投標文件篩選，得分前4名的競標單位進行技術確認和商務洽談，最終確定其中一家設計單位為《高鐵走廊帶概念規劃》的設計單位。《XX市養老設施專項規劃》同樣聘請了監理單位，目前完成至招投標階段。《XX市城市交通基礎數據調查及預測》的規劃編制和咨詢監理工作，其中東南大學承擔項目編制工作，負責開展交通基礎設計調查和預測工作，XX市城市與交通規劃設計研究院承擔項目的咨詢監理工作，多方面提出對規劃編制項目的專業意見，在調查方案和時間制定、調查合作單位選擇、調查成果錄入與分析、交通出行預測等方面都提出了專業咨詢監理意見，全程跟蹤編制單位的規劃設計進程，預審各階段的規劃設計成果，出具審核意見。規劃編制咨詢監理制度是政府協力實現規劃目標的一種模式，實現了規劃工作的多方參與，強調了集體決策，提高了規劃編制質量，同時也增強了城鄉規劃管理中的廉政風險防控，對提高城鄉規劃的科學決策水平具有重要的意義。3.強化研究，推進規劃全覆蓋

以城市總體規劃為指導，以“一核五城”為重點，堅持城鄉一體、全面協調發展，基本完成了各區鎮控制性詳細規劃審查及論證，為區鎮科學發展及現代化建設打下堅實基礎。按照便民、惠民、富民原則，全面完成全市保留村莊規劃及論證，科學指導保留村莊的整理改造。8月組織召開《周莊、千燈、錦溪三鎮總體規劃和歷史文化名鎮規劃》成果論證會，專家組踏勘了現場并審閱了規劃文件，經過充分論證，認為三鎮的總體規劃、歷史文化名鎮規劃指導思想明確，內容全面。總體規劃提出的城市定位和發展目標基本合理，歷史文化名鎮規劃確定的保護策略和保護措施較為恰當。下一步，三鎮的總體規劃和歷史文化名鎮規劃將廣泛征求意見和建議，做進一步深化完善后，上報審批。

二、關注民意，不斷提升規劃審批服務效能 1.努力實踐“開門規劃”，宣傳規劃新思路

一是以公眾參與體現民意。通過規劃公示、公眾征詢、規劃聽證、成果評審、民意調查等形式，促進廣大市民群眾參與規劃的編制、管理和監督，增強規劃的民主性、科學性和公開性。二是以網絡互動排解民憂。以gis地理信息系統為基礎，以局網站為平臺，及時充實、更新各類城鄉規劃信息，通過公告、論壇、查詢、留言、信箱、投票等互動功能，實時解答、認真解決群眾提出的問題。三是以規劃到身邊贏取民心。結合“三訪三解三促”活動，開展“城市規劃到基層”活動，積極向各區鎮、社區和市民群眾宣傳規劃、解讀規劃。2.實現審批流程再造，提升規劃效率

一是實施“規劃方案審批全程提速工程”。通過簡化程序，流程再造，建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責任追究的全程管理機制。通過規范管理、擴大放權、加強區鎮溝通、加大編制修建性詳規和城市設計力度以及建立專家庫等措施，確保方案審批效率明顯提升。二是實行并聯審批。開展非工業類房屋建設工程規劃許可證與市政建設工程規劃許可證并聯審批，縮短50%審批時限。三是實行100%進駐和100%授權。將建設項目選址意見書、用地規劃許可證、工程規劃許可證、建設工程竣工規劃驗收等14項全部進駐窗口受理，工業項目、一般性戶外廣告及店招，一站式申報，當場取件，其他項目經業務科室現場踏勘、科室會審等業務流程后，全部授權窗口審批。至目前為止共核發項目選址意見書88張、面積約457.75萬平方米;核發建設用地規劃許可證256張、用地面積1053.52萬平方米；核發建設工程規劃許可證2168張、建筑面積930.81萬平方米。3.積極開展規劃核實，確保規劃實施

為加強規劃審批項目的監督管理，保證規劃審批的有效實施，積極開展建設工程規劃驗線工作，逐步完善建設工程批后管理體系。至目前共開展316項814件驗線工作，進一步促進依法行政，監督檢查建設工程實施情況，確保規劃條件得到落實，而且能夠建立較為完整詳細的建設工程數據信息庫，為城市規劃提供更為可靠的決策依據。4.認真辦理人大建議、政協提案，提規劃水平

2012年，我局承辦的市人大十六屆一次會議建議和市政協十四屆一次會議提案共計72件，其中主辦件共29件，協辦件43件，均實現了見面率、辦結率、滿意率三個100%。從代表建議和委員提案中拓展了規劃思路，提升了規劃水平。5.及時處理來信來訪，暢通民聲渠道

1-10月，我局受理來信來訪68件，網上信訪及咨詢1157，民聲110轉辦202件，做到事事有回音，件件有答復，保障民聲的暢通。

三、落實依法行政考核措施，進一步規范執法行為 1.開展執法案卷評查、自查活動

按照市法制辦《關于開展2012年度行政執法案卷評查工作的通知》及《XX市行政處罰案卷評查標準》、《XX市行政許可案卷評查標準》開展了內部案卷自查活動。行政處罰案卷1份，行政許可案卷839份，共抽查行政處罰案卷1份，行政許可案卷5份。通過自查、評查，執法案卷得到進一步規范。2.強化執法隊伍建設

一是強化法律意識。積極參加行政執法培訓，深入學習《江蘇省城鄉規劃條例》和《行政強制法》等法律、法規知識。二是強化強化規范意識。針對巡查執法工作中常見性、多發性、突出性問題，進行整改，實現監督工作動態化、經常化，有效減少行政執法不規范行為。三是強化服務意識。在工作中既要嚴格執法，又要注重社會效果。在實際工作中將勸解與認定相結合，最大限度地化解被處罰者的對立情緒。四是強化形象意識。做到亮證執法，2名新進人員通過蘇州行政執法人員資格考試。執法人員以熱情的服務、真誠的幫助讓群眾安心；以高標準執法動作讓群眾舒心；以規范的執法程序和執法語言讓群眾滿意。3.開展國有土地房屋征收中的違法建筑認定

依據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《XX市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》及由住建局、規劃局、國土資源局聯合發文的《關于印發XX市舊城區農來局房屋征收中未經登記建筑認定和處理辦法的能知》（昆住建【2012】274號），我局今年開展了月城新村60號樓地塊、躍進路80號樓地塊等四處的國有地土地房屋征收中的違法建筑認定。共涉及113處未登記建筑，面積共計1425.49平方米，至目前為止，已做出初步認定的涉及39戶，建筑面積925.46平方米。4.加強工程建設領域突出問題專項治理

以中心城區控規和各區鎮控制性詳細規劃為重點，加快各項規劃論證審批，推進規劃成果整合，實現規劃規范化、法定化，為管理審批提供有效依據。在嚴格審批的基礎上，深入開展自查自糾工作，堅持邊排查、邊整改，邊治理、邊規范的原則，針對自查、抽查中發現的問題，制定整改方案、落實整改責任，采取有效措施，認真加以解決，努力健全工程建設領域突出問題專項治理長效機制。

四、全面推進政務公開，規劃權力透明運行 1.推進政務公開，保障公眾的規劃知情權

嚴格按照《城鄉規劃法》強化公眾參與和公眾監督，遵照省、XX市《城市規劃公示制度》制度執行。通過網上公示平臺，行政許可事項全部實行網上公示公告。進一步加強項目批前公示力度，全年累計對154個規劃方案進行網上公示。進一步擴大規劃編制網上公示范圍，今年已對《XX市公共自行車系統二期規劃》、《XX市商業網點專項規劃》、《錦溪鎮總體規劃》等十余項規劃進行了網上公示，征求意見。收集了許多建設性的意見，進一步增強了規劃的合理性和可行性，提高了規劃的科學性，同時也保障了公眾對規劃的知情權和參與權。2.權力梳理，規范執法權力

根據市法制及行政審批中心對各部門進行行政權力許可項目梳理的要求，結合省市區公告的行政許可項目內容，仔細對照，對我局現行的行政許可項目名稱、法律依據、行政執法主體進行認真查對核實。此次梳理的最大特點就是結合新出臺的法規規章調整權力事項，共梳理14條行政權力，以標準名稱、信息登記錄入權力透明運行平臺。權力梳理，強化政府信息公開，規范了執法權力，簡化審批手續，確保規劃行政權力公開透明運行。

五、加強法治培訓，開展規劃法制宣傳

采取集中學習和自學等多種形式，開展法制學習宣傳教育工作。一是召開的各種會議，組織干部職工學習憲法和國家基本法律法規等法律知識；二是重點學習與業務工作相關法律法規知識。上半年新頒布了《江蘇省城市規劃管理技術規定》（2011年版）和《城市用地分類與規劃建設用地標準》（ｇｂ50137-2011），采取法治培訓與業務培訓相結合的模式組織全體工作人員進行學習。使工作人員對于依法行政有了更深刻的認識和理解，依法行政的意識有了進一步增強；三是積極開展法律法規宣傳工作。6月份局領導分工到全市9個鎮進行規劃服務指導，并進行送法、送規范宣傳活動。

六、明年工作打算：

1、研究將第三方專業單位的決策與監督推廣運用到城鄉規劃的其他環節中。在城鄉規劃的實施環節，規劃方案的審定及變更要進行充分的專家論證；在城鄉規劃的監督環節，對在重要地段的重大項目，聘請專業的單位進行全程監管，確保按照規劃的要求實施到位。同時我們也要加快推動規劃委員會的實際運作，充分重視專家庫的建設，全力提高城鄉規劃決策的科學性和權威性。

2、將國有土地房屋征收中的違法建筑的認定做為依法行政工作中的主要抓手。在城市房屋拆遷中，保護當事人的合法權益，保障社會基層群眾的基本生活條件，也是關系到社會和諧、百姓民生的大問題。因此，在城市房屋拆遷中對違法建筑進行認定時，既要嚴格依據法律法規的規定，又要注意分析違法建筑的實際情況，妥善做好國有土地房屋征收中違法建筑的認定工作，大力推進昆山的城市現代化建設。

第二篇：市規劃局2010依法行政工作報告

關于2010推進 依法行政工作情況的報告

市人民政府：

2010年，我們在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞建設全省科學發展新亮點的總目標，以《省城鄉規劃條例》的頒布為契機，積極提高自身依法行政能力和水平，扎實推進依法行政各項工作的深入開展，較好地完成了依法行政工作目標和任務，強化了規劃在城鄉建設中的龍頭地位。現將依法行政工作報告如下：

一、關于依法行政理念

1.堅持高起點，全面推進實施依法行政工作目標任務。

為貫徹落實市今年依法行政工作實施意見和我局部門工作目標任務，我局成立了“依法行政工作領導小組”，由一把手局長統籌我局依法行政工作的開展，并結合工作實際，制定了《XX市規劃局2010依法行政工作實施意見》，對我局的依法行政工作提出了系統的要求，加強局考評考核，全面推進我局的法治化進程。

2.不斷完善和認真落實科學民主依法的行政決策機制。切實對照《XX市政府重大行政決策程序規定》的要求，完善相關制度和措施，嚴格執行落實，大力推進規劃決策科學化、民主化、規范化建設。（1）局黨務政務決策上堅持黨組議事規則、“三重一大”集體決策制度，定期召開局務會議，集體商討黨務政務重大事項，民主決策。（2）局規劃業務工作上，涉及制定或調整各類總體規劃、重要區域規劃和專項規劃的，建 立健全審批程序，真正實行起公眾參與、專家咨詢、合法性審查和集體決定相結合的行政決策機制；在規劃許可審批中，堅持建設方案集體會審制度，所有規劃、建筑、市政設計方案集體討論；批前批后，堅持規劃公示制度。（3）在規劃執法工作中，實行違法案件定性會審制度，對重大復雜行政處罰案件按照局《重大復雜案件集體會審制度》的規定規范執行，使行政處罰機制更加科學化，更加公開公正。（4）充分發揮紀檢組作用，強化紀檢監察。

二、關于依法編制規劃

今年我局共開展了XX項重點規劃編制任務，扎實推進村鎮規劃編制的全覆蓋和深化，積極強化規劃引領，提高城市空間品質。

1.完成了《國家XX產業基地概念規劃》的編制。該規劃以“內核外環、一軸雙翼、綠廊穿城”的總體架構，推動傳統產業的戰略升級，積極提升環保產業價值鏈競爭優勢。

2.啟動和深化生態文化相關規劃。啟動《XX市湖蕩地區保護與利用規劃》的編制，重點對市域內的XX、X蕩及X湖等較大水體資源進行統籌。深化《XX街歷史文化街區保護規劃》等三個歷史文化街區規劃編制，加強對歷史文化遺存保護利用。

3.完成了高鐵站布局規劃。完成《XX城際鐵路XX站綜合客運樞紐及周邊地區規劃設計》項目，加強對站前區交通組織及用地控制研究，同時優化重構特色交通和低碳交通系統的區域對外交通路網骨架。

4.完成了相關景區配套規劃。為積極配合振興文化、旅游、紫砂事業，完成《XXX周邊配套設施改造工程方案和施工圖》 和《XX礦業博物館方案》的編制，并順利啟動了建設。完成《XX湖特色旅游小鎮概念規劃》和《XX湖拆遷安置小區修建性詳細規劃》的編制，將生態資源保護與發展南部山區特色旅游產業并舉，以落實《XXX山區生態保護與發展規劃》。

5.科學編制了各類鎮村規劃。一是完成新一輪鎮村總體規劃修編的大覆蓋。深化完善XX鎮和XX鎮總體規劃編制，推進XX產業裝備基地總體規劃，對XX鎮總體規劃進行了調整。二是推進各鎮控規、詳規的編制。先后完成XX、XX、XX、XX鎮內部分區域的控規，完成XX風景區、XX湖周邊控規、旅游小鎮規劃，完成XX景區、XX風景區門口X號地塊規劃方案并推動運作。三是新農村規劃工作逐項推進。全年共完成XXXX村、和橋北渠村、XXXXX新農村整治規劃，為推進全市新農村建設樹立了榜樣。

三、關于依法行政行為 1.優化行政許可審批。

規劃行政許可是我局行政職權系統的重頭。今年結合《省條例》實施契機，加強對村鎮建設的規范化管理，通過內控機制建設和行政執法規范化建設，通過將內部OA審批系統與市權力網上公開透明運行系統對接，全面促進行政審批規范透明高效。今年，我局在全市域范圍內共發放“一書兩證”許可XXXX份，面積XXXX萬平方米，其中：項目選址意見書XXX份，審批面積XXXX萬平方米，建設用地規劃許可證XXX份，審批面積XXXXX萬平方米，建設工程規劃許可證XXXX份，審批面積XXX萬平方米。

2.優化規劃監察管理。

加強對審批項目的批后管理。堅持項目施工現場公示牌制 度，100%實行工程灰線、±0.0線放驗線制度，規范檔案管理，實行規劃管理全程跟蹤制度。為切實提高規劃監察效果，我局創新管理模式，一是調整局內部監管職能，將規劃監察大隊的巡查職責分解落實到各業務科室、規劃辦，“誰審批，誰監察”，提高監管效能和責任性；二是在各鎮（街道）園區聘請規劃監察聯絡員，延伸規劃執法監察的“觸角”，全市特別是鎮村規劃管理得到了全面的加強；三是借助城管部門力量，彌補自身執法監察力量的不足。今年以來，我局規劃監察共查處X起違建行為，發出整改通知書X份，移交“無證建設”項目X起，“有證”違建行政處罰案件X件，查處率100%。

3.積極探索行政指導工作。

充分認識行政指導工作的重要意義，牢牢把握行政指導基本原則，加強領導，健全機構，制定實施意見，制作行政指導參考文本。認真組織，穩步推進，逐漸建立起三項制度，將行政指導融合于日常規劃管理工作中：一是審批事項助導制，針對規劃審批職能，主要開展“信息公示、申辦指導、事務提醒”，主動為行政相對人服務；二是規范建設勸導制，結合規劃監察等日常監管，主要圍繞“知法守法、建章立制、苗頭預警”，指導合法建設，防止違法行為發生；三是查處違法疏導制，結合查處違法案件，主要圍繞“教育為主、重在糾正、輕違告誡”，指導相對人認識問題，糾正違法行為。同時，靈活運用行政指導的方式，健全聯動機制，形成橫向、縱向整體合力。

4.加強行政審批基礎工作。

科學規劃的基礎依賴于準確可靠的基礎地理數據。今年我局繼續加大投入，積極開展全市基礎地形圖測繪，完成了XX50平方公里1：2000全數字地形圖航空攝影測繪,完成全市竣工 測量XX平方公里，形成了市區XX平方公里區域內地面全部建筑物的空間模型數據庫。今年2月，“數字XX”三維規劃輔助決策系統通過了專家組的考核，初步形成了集城市三維數據庫管理、規劃項目三維輔助決策及城市三維場景瀏覽的先進信息化平臺。

5.大力推進政府重點工作。

（1）加快高鐵時代的發展戰略研究。完成了《XX高速鐵路與城市發展戰略研究》的編制，該規劃通過考慮高鐵產生的效應，著力構建XX“XXXX”總體布局的現代化城鄉空間體系，為未來城市產業升級發展提供科學可靠的規劃基礎。

（2）認真籌備國家歷史文化名城申報工作。明確工作分工，根據申報工作方案，調集局內相關科室業務骨干編制技術要點，落實相關技術措施，同時精心準備申報文檔資料，悉心選取專家考察點，籌劃考察路線，順利通過國家歷史文化名城專家組對我市歷史文化遺產保護利用情況的考察，獲得了專家組充分肯定，為下階段深化落實歷史街區相關保護規劃提供可靠的依托。

（3）順利推進規劃展示館的建設。調集組織管理專班，克服天氣等各種不利因素，保證建設的順利推進。目前，土建、水電安裝已基本完成，幕墻工程已完成80%，內裝修、空調、電梯、消防水泵及配電箱等已經完成40%，布展工程已經完成20%。規劃展示館機構、編制、人員等已經落實，講解人員的招錄工作也已完成，人員正在培訓中。配套工程XX廣場改造也已完成方案設計，進入開工建設階段。

四、關于依法行政監督

1.加強自我監督，全面開展部門權力內控機制建設和行政 執法規范化建設。

規劃是重要的行政執法部門。我們緊緊抓住依法行政這個核心，即嚴格規范規劃法定行政權力的運行，投入大量精力開展內控建設和規范化建設，做了大量扎實細致的工作：

（1）梳理法定權力，分解執法職權。嚴格對照《城鄉規劃法》和《省條例》，梳理權力“清單”，確定了六項規劃法定行政權力。結合新的“三定”方案和機構改革，各內設機構、事業單位以及各科室（規劃辦）認真梳理各自的職能，細化分解了每個工作人員的崗位工作職責，局在此基礎上對各項規劃職權系統梳理，明確法律依據，闡明基本規范，包含對職權運行各個環節的管理要求、注意事項，標準和時限等，繪制操作流程圖及風險點和防控措施圖，落實責任追究，權力系統清晰明了。

（2）梳理法律法規，健全制度體系。為方便指導依法行使規劃管理權力，對所有規劃法律法規和業務管理文件進行了羅列整理。全面梳理局內部管理制度，或廢止，或修改，或完善，并新制定了規劃行政問責制度、權力網上運行管理制度等9個制度，形成系統化規章制度體系。

（3）加強權力網上公開透明運行。認真審核權力項目，確認程序，明確監察職責，積極參與和開展操作技能培訓，使所有相關人員都能成為操作能手。完成了局內部審批網絡系統與市權力網上運行平臺的兼容對接，城區、村鎮規劃行政許可完全做到接辦分離、程序公開、限時辦結、全程留痕。

（4）全面實行說理式執法文書，并在此基礎上進一步推行全過程說理式行政執法。擬出日常工作中主要行政執法文書的說理式樣本，供各科室、規劃辦學習參考；通過組織開展說 理式培訓和自我學習相結合，提高規劃業務知識，鍛煉實際寫作能力；組織案卷自查和科室互換檢查，有效地發現和改正問題；加強溝通與法制宣傳教育，積極推進對違法建設查處的全過程說理式行政執法。我局以實施說理式行政執法文書為切入點，變生硬的依法辦事為柔性的依法辦事，以不同的工作方式換得更優化的工作效果。

（5）固化建設成果。為確保內控機制建設和執法規范化建設持續推進，形成長效機制，我們將取得的成果裝訂成冊，進行固化。重點形成了四個成果：規劃業務法規文件匯編、內控機制建設手冊、行政執法規范化建設手冊、局規章制度匯編。

2.發揮人大、政協監督作用。

今年，規劃部門共接到人大建議、政協提案共XX件，占市政府辦理建議、提案總數的近XX%。在這XX件建議、提案中，主辦XX件（含重點督辦XX件），占總數的XX%，協辦XX件，占總數的XX%。在辦理過程中，我局根據提案的具體特點，認真梳理分析，成立工作小組，明確分工，限定時間，確保全部XX件的辦理進度和質量，獲得各位代表委員的充分肯定。

3.自覺接受社會監督。

（1）認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作。我局認真組織，成立了工作領導小組，結合規劃工作實際，制定了《實施方案》和《排查工作方案》，對治理工作做了具體部署，將具體任務分解落實到相關科室，明確落實措施積極開展。對市定的XXXX只項目逐一摸清情況，查找問題，建立臺帳，并X次發出整改通知書共XX份，要求督促整改或說明情況。加強對我局籌建的市重點項目市規劃展示館的自查自糾工作，查漏補缺，完善管理。繼續清查治理房地產開發領域違規變更 規劃、調整容積率問題，未發現違規項目，但積極促進項目進一步規范化，健全日常規劃審批和管理制度，制定、完善規劃編制、加強規劃實施情況監督。

（2）做好行政執法監督上報備案工作。做好重大行政處罰上報備案工作，今年我局作出重大行政處罰1起，上報1起；制定了我局《規范性文件制定備案制度》，做好規范性文件上報備案工作，今年我局沒有規范性文件制定計劃，但在去年的規范性文件清理中，需要修訂1件，即《關于加強市城市規劃區私人住宅建設規劃管理的若干規定》（X政發［20XX］XXX號）,因暫不具修改條件，我局也已經通報市法制辦申請暫緩修訂；做好行政復議、行政訴訟行為的上報備案工作，今年我局沒有行政復議，因行政不作為被提起行政訴訟1起，最終法院裁定同意原告撤銷訴訟，我局均已向市法制辦上報備案。

（3）加強政府信息公開。嚴格實行《政府信息公開條例》，制定符合我局實際的《政府信息公開制度》，加強規劃網站建設，及時、正確發布并更新政府信息，加強報刊、網絡、電視等多途徑規劃宣傳工作。今年我局收到“依申請公開”X件，規劃網站網民提問XX件，政府網網民提問XX件，均一一悉心做了答復；在XX論壇政務熱線版塊開辟專欄，回答網民提問共計XX件XXX條，確保公眾知情權。

（4）妥善處理人民來信來訪。建立健全信訪常態工作機制，認真對待每一件來信來訪，特別是初信初訪，能及時處理的立即協調有關科室處理，不能馬上處理的，細心解釋原因，講解相關規劃的理念和具體內容。在信訪接待中保持與來訪群眾地溝通，及時了解信訪意圖并告知案件的最新辦理進度，維護群眾權益，主動化解矛盾。全年受理信訪局轉件XX只，市 委、市政府、人大及政協轉件XX只，市紀委X只，省政府、省建設廳X只，均已經得到妥善答復。

（5）認真參與“千人評議機關”活動。充分認識到評議活動的重要意義，全局上下高度重視。對工作中存在的不足積極整改，形成制度，確保成效，有力推動機關作風和效能建設的提升，繼續保持了我局在“千人評議機關”中的位次。

五、關于法制機構建設

（一）健全法制機構。

按照市要求和新的“三定”方案，明確辦公室掛“法規監督科”牌子，與辦公室、行政許可服務科合署辦公，落實人員，明確職責，健全法制工作機構。積極推進政府法律顧問制度的貫徹實施，制定了《法律顧問工作規則（草案）》，下一步將在充分發揮法制機構、法律顧問制度參謀助手作用的探索中，繼續完善這一制度。

（二）加強隊伍建設。

一是對照《省行政執法人員行為規范》嚴格要求大家，加強學習和考評監督。二是嚴格落實行政機關學法制度。主要工作有：1.認真落實黨組中心組學習的相關規定；2.認真參加公務員培訓和學法考試等；3.理論深化，加強對規劃理論和《城鄉規劃法》、《省條例》的專題學習與研討，積極參加上級條線部門舉辦的規劃業務技術和管理知識培訓，還主動要求著名高校教授和知名人士為我局授課；4.開拓視野，組織相關人員外出對城市規劃、展示館建設等專題考察，提升規劃品味和品質；5.深挖實踐，培養行政執法人員自主學習和思考的氛圍，開展“機關學習月”活動，并評選出較為優秀的文章匯編成論文集；6.創辦《紀檢之窗》，注重黨風廉政教育，定期開展黨員學習、政治理論學習培訓等。

（三）積極開展“兩示范”創建工作和“十佳百優”競賽活動。

一是鞏固去年規范執法示范單位和規范執法示范點的創建成果，發揮典型示范作用，為今年“兩示范”創建工作和“十佳百優”競賽活動的開展奠定良好基礎。二是認真制定適合我局實際的“兩規范”創建和“十佳百優”競賽活動方案，扎實部署實施，注重將創建工作和競賽活動貫徹到每個執法機構和執法人員的日常工作中，切實發揮創建和競賽對依法行政的促進作用。三是加強組織領導，宣傳考核標準，積極開展階段性自查自評。四是認真開展“百優”行政執法人員的推薦工作。對照市下發的考核評選標準，經局務會議集體商議評選后，推薦了2位優秀執法同志上報參選。

（四）認真參與市各類依法行政宣傳和評查活動，內外雙促進。

積極開展依法行政宣傳咨詢服務月活動，積極參與“行風政風熱線-走進基層廣場”、“行風政風熱線-走進XXX網”等活動，做好活動部署，準備好宣傳展板、宣傳資料等，配備業務骨干和重點科室負責人參與。在一系列宣傳活動中，共發放宣傳資料XXXX多冊，接待咨詢、投訴人員XX多人次，切實發揮咨詢活動在技術服務、便民服務、法律咨詢投訴上的影響力，同時對我局依法行政意識和能力的提升也有很大地促進作用。

認真開展行政執法案卷評查活動。在推行說理式文書的基礎上，認真學習和參照行政執法案卷評查制度和評查標準，規范局行政執法案卷文書和材料的要求，提高案卷質量，在局內部積極開展自查自評和互查互評工作。通過參加市組織的市級 部門間的案卷評查活動，看到自己的不足，學習同行的先進，借鑒他人以規范業務要求，不斷提升自身的依法行政水平。

六、關于依法行政存在的主要問題

回顧一年來的工作，我局的依法行政工作取得了顯著成效，但我們十分清醒地認識到規劃依法行政工作與上級的要求和市民的期望相比，仍然存在一定的差距。這些差距主要體現在以下幾個方面：

1.規劃編制工作仍需進一步加強。規劃編制工作雖然有明顯的進步，但詳細規劃編制的超前性、覆蓋面和規劃深度還不夠，特別是一些城市重要地塊詳細規劃的編制有待進一步加強，我們還需要不斷提高對規劃編制的指導水平。

2.依法行政工作體制還不夠完善。雖然我局對依法行政工作非常重視，但工作機制還有待進一步完善，推進依法行政的各項措施還不夠扎實，或有科學有效的措施但在實際工作中沒有得到很好的貫徹落實，缺乏相應保障機制等，還需要我們不斷完善。

3.依法行政理念與規劃管理業務還有待進一步融合。規劃業務工作量大面廣，我們要吸取被提起行政訴訟的教訓，加強對我們行政行為的法律認識，以依法行政的工作思路來促進規劃業務提升水平，規劃管理體系不斷優化，提高法律素養，充分運用法律手段。

七、關于2011年依法行政工作設想

我們要客觀地看待2010年依法行政工作取得的成果和存在的不足，積極探索下一步依法行政工作如何更好地開展，主要的工作設想有：

（一）加強科學規劃編制工作。以《十二五近期建設規劃》為綱，重點編制“XX新城”、“XX新城”、“歷史文化名城保護”、“XX水城”、“景區與綠道規劃”、“村莊規劃”6大板塊規劃。

1.深入推進XX新城相關規劃。完成《國家XX產業基地啟動區控規及城市設計》的編制，完善園區內部功能結構。

2.推動XX新城規劃研究。以現有XX相關規劃成果為基礎，系統研究符合XX發展特色的高鐵新城建設思路，明確XX新城在城市總體規劃下的城市定位、城市發展范圍、城市功能布局及具體實施方法。

3.推進“XX水城”相關規劃研究。依照“宜居、景觀、生態”的理念，邀請國內外濱水城市規劃研究領域知名專家學者，開展“XX水城”城市目標、發展定位及建設內容的積極探討。同時，啟動“XX水城”發展戰略研究規劃的編制，明確宜興“XX水城”的建設思路，確立濱水地區空間環境、濱水人群行為活動、濱水功能設施布局等實施內容的規劃原則。

4.繼續推進歷史文化保護相關規劃的實施。在加快推進舊城更新同時，進一步強化歷史文化保護與利用的各類詳規和城市設計的編制，完成《XXX地區城市設計》、《XXX地區修建性詳細規劃》、《XXXXXXXX修建性詳細規劃》、《XXXX博物館施工圖及景觀設計》等幾個詳細規劃項目的編制。全面落實歷史文化名城保護相關規劃，特別是XX巷歷史街區和其他歷史風貌區的保護建設。

5.加強XXX新城、XX景區及XX山區等重點地區相關規劃的編制及實施管理。貫徹XX思路，完成《XX城周邊地區控規及城市設計》、《XX北路南側景觀詳細規劃》、《XXX東部地區開發建設規劃》以及《XX河路沿線景觀規劃》等XX新城建設規 劃項目。推進《XX景區旅游發展總體規劃》等XX風景區相關規劃的編制及實施。著力加強對《XX地區生態保護與發展規劃》等城市發展重大規劃的實施管理，強化規劃引導，推動城鄉建設質和量的雙重提升。

（二）加強依法行政工作。

1.繼續細化分解《五年規劃》，落實工作責任，加快健全依法行政制度體系建設。進一步完善行政決策程序，整合現有制度，建立起適合規劃工作實際的、完整系統的行政決策程序規則。進一步完善行政處罰規范化體系，建立健全行政許可和行政處罰案卷自查自評制度和標準。

2.完善行政許可審批體系。貫徹落實《城鄉規劃法》、《省條例》關于城鄉一體和規劃全覆蓋進程的要求，將鄉村建設規劃許可的審批納入規劃行政許可審批體系中，梳理并建立起相關管理要求、程序規定，完善網上審批系統，建立完整的“一書三證”審批體系。積極實現行政權力網上運行的全覆蓋，徹底解決目前行政權力有網上也有網下“雙軌”運行的問題。建設電子監察模塊，著力加強對權力網上運行的實時監察。

3.深化行政指導工作。建立健全項目審議、定期督導、效果評估等保障制度，推進行政指導工作規范化，同時，要加強系統宣傳，使執法人員能自覺運用行政指導主動和優質高效服務，自覺避免和防范行政爭議，提高辦事效率。

（三）加強規劃監察工作。

繼續做好項目全程跟蹤管理，加強內部監管，建好監察臺帳，深化與相關部門的聯動機制，加大對違建查處力度。加強監察后整改，進一步規范檢查中發現的審批和管理漏洞，特別是從嚴控制變更規劃、調整容積率的條件和程序，健全責任追 究。

（四）加強規劃審批基礎支持。

加大投入，做好全市基礎地形圖的測繪工作，促進早日實現城市地理數據庫建設全覆蓋的進程。積極開展針對三維仿真系統、規劃網上審批系統及地下管線管理系統的多系統集成工作，建設未來更加科學準確城鄉規劃信息化平臺。

XX市規劃局 二O一O年十二月

第三篇：市規劃局2011依法行政工作報告

市規劃局關于依法行政五年規劃

中期工作報告

自2009年我市依法行政五年規劃開展以來，我局深入貫徹落實《XX市依法行政五年規劃(2009-2013)》相關要求和部署，結合我市城鄉規劃工作實際，嚴格執行《中華人民共和國城鄉規劃法》、《省城鄉規劃條例》等城鄉規劃法律法規，扎實推進我市城鄉規劃科學規劃、科學管理建設，努力提升我局依法行政工作水平，切實履行城鄉規劃管理職責，城鄉規劃龍頭地位不斷強化，各項工作穩步推進。現將依法行政五年規劃開展以來主要工作開展情況報告如下：

一、加強組織領導，確保依法行政工作穩步推進 為了加強對局依法行政工作的組織領導，我局建立了以主要領導為組長的依法行政工作組織領導小組，領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責指導、協調、監督、考核、驗收全市系統內依法行政建設各項工作。同時，結合我市城鄉規劃管理工實際，制定了依法行政五年規劃具體實施方案，同時要求局各科室、各部門、各局屬企事業成立相應的組織機構，分解細化相關任務，明確了具體人員工作職責。這些組織措施的落實，為我局依法行政工作的順利開展提供了有力組織保障。

二、突出機制建設，穩步推進依法行政水平全面提升（1）突出制度建設。緊緊圍繞“規劃提升年”的工作目 標，重點突出城鄉規劃管理制度創新，完善制度體系，促進依法行政水平全面提升。系統梳理現有各類管理制度。緊扣城鄉規劃新形勢新要求，修訂完善了城市規劃公示制度、建設方案會審制度、文明辦公制度等60項機關內部管理制度，其中規劃業務11項、行政執法8項、黨務政務10項、紀檢監察11項、內部管理20項，新增了信訪管理、兩會建議、提案辦理制度等管理制度。同時，針對我市城市地下管線分頭管理各自為政的管理不足，啟動了城市地下綜合管線管理辦法的制定工作，明確地下管線測繪資金來源、測繪數據管理及歸檔、管線建設管理方式等管理抓手，使得城市地下管線規劃建設實現統一規劃、統一施工、統一使用。

（2）突出規劃管理。推進鎮級城市化規劃管理工作，堅持先規劃后建設的原則，在村鎮建設項目規劃管理中嚴格遵照城區技術標準和審批流程，實施城鄉一體化的規劃管理方式，對建設項目先實施方案審核，再納入規劃審批流程，提升村鎮建設項目的規劃管理水平。進一步規范規劃項目審批管理，加大建設項目全程管理的力度，實施項目審批、監察跟蹤服務制度，具體項目實行“誰審批、誰監察”，重點工程重點抽查的項目批后監管機制，2009-2011年共計完成重點工程抽查300余起，受理各類投訴舉報130余起，查處有證違建項目16起，立案查處率100%，有效維護了規劃的法定性和權威性。

（3）突出自我監督。結合權力運行內控機制建設，緊緊 抓住依法行政的核心，嚴格規范規劃法定行政權力的運行，開展并完成了規劃行政權力內控機制建設和城鄉規劃規范化建設。一是梳理法定權力，分解執法職權。嚴格對照《城鄉規劃法》和《省條例》，梳理權力“清單”，確定了六項規劃法定行政權力。結合新的“三定”方案和機構改革，各內設機構、事業單位以及各科室（規劃辦）認真梳理各自的職能，細化分解了每個工作人員的崗位工作職責，局在此基礎上對各項規劃職權系統梳理，明確法律依據，闡明基本規范，包含對職權運行各個環節的管理要求、注意事項，標準和時限等，繪制操作流程圖及風險點和防控措施圖，落實責任追究，權力系統清晰明了。二是梳理法律法規，健全制度體系。為方便指導依法行使規劃管理權力，對所有規劃法律法規和業務管理文件進行了羅列整理。全面梳理局內部管理制度，或廢止，或修改，或完善，并新制定了規劃行政問責制度、權力網上運行管理制度等9個制度，形成系統化規章制度體系。三是加強權力網上公開透明運行。認真審核權力項目，確認程序，明確監察職責，積極參與和開展操作技能培訓，使所有相關人員都能成為操作能手。完成了局內部審批網絡系統與市權力網上運行平臺的兼容對接，城區、村鎮規劃行政許可完全做到接辦分離、程序公開、限時辦結、全程留痕。四是全面實行說理式執法文書，并在此基礎上進一步推行全過程說理式行政執法。擬出日常工作中主要行政執法文書的說理式樣本，供各科室、規劃辦學習參考； 通過組織開展說理式培訓和自我學習相結合，提高規劃業務知識，鍛煉實際寫作能力；組織案卷自查和科室互換檢查，有效地發現和改正問題；加強溝通與法制宣傳教育，積極推進對違法建設查處的全過程說理式行政執法。我局以實施說理式行政執法文書為切入點，變生硬的依法辦事為柔性的依法辦事，以不同的工作方式換得更優化的工作效果。五是固化建設成果。為確保內控機制建設和執法規范化建設持續推進，形成長效機制，我們將取得的成果裝訂成冊，進行固化。重點形成了四個成果：規劃業務法規文件匯編、內控機制建設手冊、行政執法規范化建設手冊、局規章制度匯編。

三、突出自身職能，高質量完成城鄉規劃管理工作（1）圍繞科學發展，精心編制規劃

一是完成對城市總體規劃（2003－2020）的新一輪修編調整，進一步明確了城市發展規模及中心城區發展方向。緊扣高鐵時代戰略發展機遇，完成了《邁向高鐵時代的XX特色空間發展戰略規劃》、《寧杭城際XX車站客運樞紐規劃》和《XX高鐵新城總體概念規劃及核心區城市設計》的編制。二是深化了東氿新城相關規劃編制，完成了《XXRBD城市設計》、《XX北側地塊控規及城市設計》、《XX河南側地區控規》、《XX河景觀環境設計》等規劃。三是開展生態資源保護規劃研究與編制，完成了《XX地區生態保護與發展規劃》、《XX市湖蕩地區保護與利用規劃》、《XX蕩生態保護規劃》、《XX蕩濕地保護與規劃》、《XX市X湖生態保護和發展概念規劃》、《XX山區綠道規劃》、《XX鎮旅游發展總體規劃》等系列規劃的編制。四是推進環保產業轉型升級，完成了《國家XX產業基地概念規劃》、《XX新城基礎設施專項規劃》、《XX新城XX社區控規》和《XX新城核心區城市設計》、《XX新城低碳生態專項規劃》編制。五是實施城市特色梳理相關規劃研究，完成《XX市歷史文化名城保護規劃》、《XX街歷史街區保護規劃》、《XXXXX歷史街區保護規劃》、《XX街歷史街區保護規劃》等專項規劃。啟動“東方水城”專題研究，召開“東方水城”發展規劃研討會，完成了《XX市“東方水城”專題研究》中期成果。六是優化城鎮布局，強化區域經濟協調發展。堅持先規劃后建設的原則，在村鎮建設項目規劃管理中嚴格遵照城區技術標準和審批流程，實施城鄉一體化的規劃管理方式，對建設項目先實施方案審核，再納入規劃審批流程，提升村鎮建設項目的規劃管理水平。完成全市各鎮的總體規劃修編，先后指導完成了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等建制鎮總體規劃修編和村莊建設規劃編制工作。推進新農村規劃編制，共完成XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXXX村等XXX個新農村規劃編制及新農村整治規劃。

（2）突出生態宜居，嚴格規劃管理

發揮規劃展示館在建設“陽光規劃”中的平臺作用，全面梳理城鄉規劃管理制度，突出規劃公示在規劃管理工作中效能，及時將各類規劃公示意見建議吸收采納。2009年至2011 年11月年共計發放選址意見書360份，共計1650萬平方米，發放建設用地許可證1010份，共計4240萬平方米，發放建設工程許可證6120份，共計2400萬平方米。

（3）著力基礎工作，推進規劃實施

一是加強了對地形數據的采集。大力開展基礎地理數據測繪與建庫工作，完成市區200平方公里1：1000、部分鎮370平方公里1：2000、XX景區320平方公里1：2000、XX景區97平方公里1：2000、XX50平方公里1：2000全數字地形圖航空攝影測繪，完成了對城區XX平方公里地上建筑立體空間立面、城市色彩數據、地下管線數據的普查，建立了較為完整的基礎地形圖測繪成果體系。同時，針對城市建設日新月異的現狀，每年還實施50平方公里地形數據的修測，以及時更新地理信息數據庫，為實現科學規劃提供精準的數據數據。

二是推進了信息化建設。在科學準確地形數據基礎上，我局先后建立了規劃管理信息系統、基礎地理信息系統、地下管線系統等軟件系統，實現了對全市XXXX平方公里內地形圖數據及規劃決策和審批的信息化管理。為了提高對主城區XX平方公里地上建筑規劃決策和規劃審批質量，完成“數字XX”數字三維規劃輔助決策系統建設，并在XXXX年地理信息優秀工程評選中榮獲優秀工程銀獎。今年，還完成規劃管理綜合信息系統升級建設，并于11月14日正式啟用。該系統對原有3個業務系統實施升級改造，新建規劃編制審批管理系統、行 政辦公系統、公眾服務系統、建設項目的批后管理系統、電子監察系統、檔案管理信息系統等6個新業務系統，對規劃管理各環節實現信息化管理全覆蓋。

三是推行“陽光規劃”建設。發揮規劃展示館在建設“陽光規劃”中的平臺作用，突出規劃公示在規劃管理工作中作用。嚴格執行規劃批前公示和批后公布制度，健全了在規劃網站、報刊、工程現場等媒體和現場的公示機制，通過引進規劃專家顧問團、規劃市民顧問團、規劃監察聯絡員等機制，及時就規劃編制思路、規劃研究成果和規劃審批決策征詢社會各界意見建議，加強與社會各界的互動。建立了局規劃方案會審制度和網上逐級審核審批機制，實行重大規劃方案公開招標或邀標機制，推行規劃委員會討論會審、專家顧問論證評審、市民顧問評議座談、社會各界參與監督和咨詢的規劃論證機制，切實增強規劃的透明度。

四是加強政府信息公開。嚴格實行《政府信息公開條例》，制定符合我局實際的《政府信息公開制度》，加強規劃網站建設，及時、正確發布并更新政府信息，加強報刊、網絡、電視等多途徑規劃宣傳工作。借助網站、報刊、電臺、規劃展示館和廣場現場咨詢等渠道，及時宣傳重大規劃編制思路，共計發表宣傳報道XX余篇，規劃網站瀏覽人數超過XXXXXX人次，發放規劃宣傳讀本2000余本，規劃展示館參觀人數近6萬人次。

五是主動接受人大、政協監督。認真做好建議、提案的辦理落實工作，辦理質量和數量穩步上升。三年來共辦理人大建議XXX件、政協提案XXX件。在辦理過程中，我局根據提案的具體特點，認真梳理分析，成立工作小組，明確分工，限定時間，確保全部XX件的辦理進度和質量，獲得各位代表委員的充分肯定。

六是妥善處理人民來信來訪。建立健全信訪常態工作機制，認真對待每一件來信來訪，特別是初信初訪，能及時處理的立即協調有關科室處理，不能馬上處理的，細心解釋原因，講解相關規劃的理念和具體內容。在信訪接待中保持與來訪群眾地溝通，及時了解信訪意圖并告知案件的最新辦理進度，維護群眾權益，主動化解矛盾。XXX年以來共受理信訪局轉件60余件，均已經得到妥善答復。

四、創新工作舉措，全力推進全市中心工作完成 1)圓滿完成城市雕塑大賽策劃組織工作。積極配合中國城市雕塑藝術委員會、中國雕塑院和市相關部門，策劃舉辦了“徐悲鴻獎〃XX中國城市雕塑大賽”。積極和主辦單位溝通銜接，對全國XXXX件參賽作品組織相關專家評審，組織XX市雕塑公園的規劃設計工作，將評審選出的XX件得獎作品永久性地落戶XX雕塑公園。配合全國城雕委藝委會舉行了第X次全委會和第X屆全國城市雕塑高層論壇，圓滿完成了雕塑大賽頒獎典禮和雕塑公園揭牌儀式的各項組織工作。2)圓滿完成國家歷史文化名城申報工作。有序推進申報工作的進行，圍繞申報工作的責任分工，密切組織與建設部、省建設廳相關領導的溝通對接工作，精心組織申報工作方案，調集業務骨干組成申報工作小組，明確編制技術要點，落實相關的技術措施。精心籌劃申報文檔資料、專家考察點、考察路線及現場匯報方案，順利通過專家組對我市歷史文化遺產保護利用情況的考察。

3)完成竹海景區三期建設的各項工作。完成了XX度假村、觀光纜車及纜車站環境綜合配套工程、園內外基礎設施和景觀改造以及相關人文景觀開發等建設任務，徹底改善了景區落后的配套和基礎設施、完善和豐富了景區的游覽功能，更進一步提升了XX景區的接待能力、形象和檔次。

4)完成團氿亮化工程的建設工作。圍繞“山水相依，城景交融”的城市景觀總目標，統一對XX周邊建筑物進行整體亮化規劃設計，以輪廓照明為主突出建筑的外形輪廓，以泛光照明及點綴照明為輔突出建筑的局部輪廓，以內透照明表現建筑的通透性、烘托出商業氛圍，順利完成了XX亮化一期和二期亮化施工，較好地展現了山水XX的夜景特色。

5)高效組織市規劃展示館建設工作。克服天氣、工程管理等各種不利因素，調集組織規劃展示館建設管理專班，高標準完成各項施工組織工作，先后完成項目立項、建筑方案設計、土建水電施工圖設計、土建水電招標、幕墻布展智能化設計、XX廣場設計施工及管理機構籌建、人員招錄等相關工作，并于XXXX年X月XX日順利開館。到目前為止，總計參觀人數近6萬人次，獲得了社會各界的充分肯定。

6)穩步推進善卷洞二期改造。啟動了XXX二期改造工程，以古老溶洞為基礎，深度挖掘梁祝文化，擴展景區承載空間，全面提升旅游服務能級。目前，停車場、入口廣場、游客中心已經交付使用，XX館、商業街、XX館、XX樓等建筑工程正在全力推進之中，另外景區X湖改造、疊石工程、廣場施工等正在抓緊施工。

五、強化自身建設，努力提升城鄉規劃對外形象 一是加強了干部隊伍建設。積極發揮黨組學習中心組的作用，定期不定期地學習十七屆五中、六中全會以及科學發展觀的重要論述，提高黨組成員的政治素養。領導班子成員之間既分工明確、落實責任，同時又分工不分家、全局一盤棋。對重大問題，由局務會議或黨組會議集體商量決定。加強對黨員干部的教育和培養，每年有針對性的組織出國、到革命老區、世博園、規劃先進地區進行參觀學習，提高黨員干部的政治能力和業務水平。三年來，我局共提拔使用年輕干部XX人，其中XX級干部X人，發展黨員X人。

二是加強了思想作風建設。積極參加市組織的“為民服務創先爭優”活動，改進服務作風，提升服務能力。做好政風行風熱線咨詢以及政府“XXXXX”公共服務熱線答復、辦理工作。加強信訪接待工作，消除群眾誤解，解決實際問題。以“機關學習月”為契機，開展調查研究，為全市規劃獻計獻策。全局職工共撰寫調研文章XX篇，X篇在全局大會上進行了交流，其中有X篇優秀論文分別獲得全市優秀論文二等、三等獎。今年，為了更好地依法行政、提高服務效能，修訂和完善了XX項機關內部管理制度，其中規劃業務XX項、行政執法X項、黨務政務XX項、紀檢監察XX項、內部管理XX項。

三是加強了黨風廉政建設。注重開展警示教育，多次請市紀委、檢察院領導來局授課，并到監獄以及廉政教育基地參觀學習。根據規劃工作的新形勢新要求，制定完善了《黨風廉政建設責任制度》、《責任追究制度》。中層副職以上建立廉政檔案，年終開展述職述廉。積極參加千人評議機關活動，聘請行風監督員，及時發現和整改存在的問題。加強部門內控機制建設，全面排查權力運行風險，制定完善防控措施，認真落實黨風廉政建設責任制，著力構筑廣大黨員干部堅固的思想道德防線。

六、主要存在的問題及下階段推進依法行政建設設想 三年來，我局的依法行政工作取得了顯著成效，但我們十分清醒地認識到規劃依法行政工作與上級的要求和市民的期望相比仍然存在一定的差距。這些差距主要體現在以下幾個方面：

1.規劃編制工作仍需進一步加強。規劃編制工作雖然有明 顯的進步，但詳細規劃編制的超前性、覆蓋面和規劃深度還不夠，特別是一些城市重要地塊詳細規劃的編制有待進一步加強，我們還需要不斷提高對規劃編制的指導水平。

2.依法行政工作體制還不夠完善。雖然我局對依法行政工作非常重視，但工作機制還有待進一步完善，推進依法行政的各項措施還不夠扎實，或有科學有效的措施但在實際工作中沒有得到很好的貫徹落實，缺乏相應保障機制等，還需要我們不斷完善。

3.依法行政理念與規劃管理業務還有待進一步融合。規劃業務工作量大面廣，我們要吸取被提起行政訴訟的教訓，加強對我們行政行為的法律認識，以依法行政的工作思路來促進規劃業務提升水平，規劃管理體系不斷優化，提高法律素養，充分運用法律手段。

下階段我局將針對當前工作中存在的不足，繼續細化分解《五年規劃》，落實工作責任，加快健全依法行政制度體系建設。積極探索下一步依法行政工作工作方法和工作內容，完善行政許可審批體系，加強科學規劃編制，推進全市科學發展，啟動《XX市城鄉統籌規劃》、《XX市城區公共服務設施布點規劃》、《XX市橋梁規劃》及《XX市環河城市設計及景觀設計》等規劃的編制，進一步優化城鄉空間布局，深入推進老城區基礎設施改造，全力推進民生的持續改善。繼續深化XX新城規劃編制，進一步完善XX新城城市布局，細化高鐵新城功 能布局，繼續旅游發展戰略建設，深化XX山區的生態和保護，推進XX山區綠道建設。同時創新規劃管理工作機制，加強規劃監察工作，大力推進“陽光規劃”建設。發揮規劃展示館硬件平臺對規劃管理的促進作用，創新規劃編制、方案審批、日常管理等管理工作機制，建立健全規劃管理制度體系，嚴格各項規劃管理制度。

XX市規劃局 二O一一年十一月

第四篇：市規劃局工作總結

市規劃局工作總結

2012年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰略、四大基地、建設云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地、現代農業、新型工業、商貿物流、城鎮開發等方面工作，認清發展形勢，堅定發展信心，搶抓發展機遇，積極主動地融入全省“橋頭堡”、全州“新高地”建設，切實履行規劃管理職能，穩步推進城鄉規劃編制，完善規劃信息系統建設，深入貫徹實施《城鄉規劃法》，按照城鄉規劃一體化的要求，統籌城鄉規劃，優化城鄉空間布局，完善**城市總體規劃，發揮全州中心城市的輻射帶動作用，調動一切積極因素，大力實施城市化戰略，有力推動了城鄉規劃管理工作的全面協調健康發展，各項工作取得了一定的成績，現將一年以來的工作總結如下：

一、高起點做好規劃編制工作，不斷完善城鄉規劃編制體系

（一）結合城鎮和工業規劃上山，進一步完善《**城市總體規劃》第三輪修編編制。根據《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》（云政發〔2011〕185號）和《云南省國土資源廳關于開展完善土地利用總體規劃試點工作的通知》（云國土資〔2011〕192號）精神，**市被省人民政府確定為全省10個完善土地利用總體規劃試點縣（市）之一。為了貫徹落實全省保護壩區農田、建設山地城鎮工作會議的精神和要求。在浙江省**市城市規劃設計院編制的《**城市總體規劃（2009——2025）》基礎上，委托云**鄉規劃設計院進行《**城市總體規劃修編（2010——2025）》編制工作，初步成果已完成。根據壩區保護的要求，一是對第三輪《**城市總體規劃》成果進行調整，城市發展方向由原“北拓南展”調整為向北、向**發展。對原南片區規劃10平方公里建設用地進行調整，列入壩區耕地保護范圍；保留部分已建項目配套設施用地。二是重新規劃中心城區以北、以東的低丘緩坡區域為城鎮上山區域，規劃面積4841.51公頃。其中地類以林地為主，占總面積的37.91%；耕地在區域內零星分布，占總面積的29.52%。區域內多為低丘緩坡，坡度一般為10度到20度，城東區域多為低山丘陵，坡度一般為15度到25度。三是工業用地由原城南片區調整至市區**登高村片區和花橋村與古木鎮連接地帶，西臨文都二級公路，北**南新區，**新寨、新發寨村一線，規劃面積1589.15公頃。該片區土地現狀多為山林、峰叢和丘陵。

（二）全力做好“三規”統一編制。按照有關文件精神（云政發〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發〔2012〕2號），委托云**鄉規劃設計院對我市《土地利用總體規劃》、《林業保護利用規劃》和《**市城市近期建設規劃》進行統一編制，并積極與市國土資源局和林業局銜接相關工作。2012年2月13日，省“三規”聯合審查組對“三規”統編銜接成果進行了審查，反饋并提出了修改意見。經過認真修改并上報了《**市城市近期建設規劃（2011-2015）》；4月6日，省國土資源廳又召開現場修改會議進一步作了修改完善。規劃修改完善后，**市壩區耕地劃入基本農田比例從完善前的66.02%增加到了83.59%；耕地保有量從下達的77900公頃增加到101913.25公頃；基本農田保護面積從下達的66800公頃增加到70239.51公頃，各項指標達到要求。目前，**市完善土地利用總體規劃成果已通過省國土資源廳審查并同意備案，“三規”銜接成果已按要求上報。

（三）加快推進各片區控規和專項規劃編制。根據城市發展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統、環境衛生設施、消防專項規劃和**城南、城北、州委黨校片區控制性詳細規劃。以上規劃的初步成果已經**市規委會專家組審查。目前，由于**城市總體規劃正在修改完善報批中，相關專項和控制性詳細規劃編制也正按**城市總體規劃的要求進一步修改完善，待**城市總體規劃獲省人民政府批準后，進一步加快相關工作的開展進度。

（四）加強城鎮和工業上山規劃編制。為保障經濟社會發展用地需要，充分利用低丘緩坡土地，結合**市實際，市委、市人民政府確定了文天公路過境線片區城鎮上山和三七產業園區登高片區工業上山兩個低丘緩坡土地綜合開發利用試點項目。為了使相關建設項目順利入駐，我局積極與國土等部門全力配合，完成兩片區近期規劃編制。規劃編制情況為：一是文天公路過境線片區城鎮上山規劃面積48.41平方公里，共分三期，其中一期為**城北的生態居住、休閑度假及城市其他綜合功能區（面積7.75平方公里）和莊子田的山地倉儲物流及相關配套產業區（面積2.33平方公里）；二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業區（面積15.27平方公里）；三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂、生態居住區（面積23.06平方公里）。二是三七產業園區登高片區工業上山，根據片塊發展規劃及其配套設施情況，主要功能規劃為以三七精加工為主的三七加工區（占地面積543.58公頃，占片塊總面積的34.21%），配套有物流配送區、服務區、研發區、林產品加工區、農產品加工區和輕工業區等7個功能區。

目前，已有壯鄉苗嶺、**河畔、七都酒業、天成農業農特產品交易中心、美羅君元三七基地等項目進駐或意向性進入開發，我局積極配合各建設單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書”辦理的工作，為各項目的順利實施提供強有力的規劃支持。

（五）指導和服務村鎮規劃編制。我局立足本部門職能，把村鎮規劃和村莊整治工作作為規劃建設系統建設社會主義新農村的核心內容之一。一是在推進新農村建設中，配合相關部門在規劃選址、方案設計、建設施工等各個環節充分做好服務工作。二是切實增強責任感、使命感和緊迫感，加強村鎮規劃編制，強化村莊治理指導，扎實有效地推進我市村鎮規劃管理工作。全市集鎮總體規劃編制任務14個，目前，已完成馬塘工業園特色小城鎮總體規劃和德厚總體規劃，已上報市城鎮規劃委員會評審的有**、古木鎮和**、新街鄉等4個鄉鎮，正在根據保護壩區農田、建設山地城鎮工作會議的精神和要求進行修改完善，其他鄉鎮正在根據土地利用總體規劃修編要求進行編制工作；我局今年村莊規劃編制任務是405個，（其中行政村48個，自然村356個），共完成442個，其中行政村48個，自然村394個，編制率達109.1％。

二、高質量做好規劃管理工作，推進城鄉建設有序發展

（一）嚴格執行市規委會審查、審議制度，實行規劃審批科學決策。為了使我市的各**市建設能夠嚴格按照《城鄉規劃法》、《云南省城市規劃管理條例》、《**州城鄉規劃建設管理條例》等相關法律、法規實施，我局嚴格執行市城鎮規劃委員會審查、審議制度，在規劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議，為市委、市政府在城市規劃建設方面的決策提供智力支撐。全年，我局共組織召開市規委員會7次，專家評審會18次，共審查審議了73個重要規劃建設項目，審批30個，其中報州城鎮規劃委員會22個。

（二）積極服務項目建設。為了加快推進過境**市行政區域內的鐵路建設、鳳凰路至天文二級路聯絡線、環東路改擴建項目等重大基礎設施建設和職教園區建設、各工業發展項目、商貿物流業發展項目、東風路二、三組團等重點項目，我局切實做好項目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測繪等規劃服務工作，保證了各建設項目順利開工建設。全年，我局共辦理項目選址意見書115份，建設用地規劃許可證879份，建設工程規劃許可證947份，統建項目和市政工程竣工規劃驗收18個，私人建房現場勘驗824次，辦理私人竣工規劃驗收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續134份，辦理土地兌現通知114份，共進行建設項目用地和建筑紅線放驗線120余次，完成地形圖測繪約3000余畝，帶狀地形圖測繪共計8公里。

（三）加大治違工作力度，保證規劃執法的嚴肅性。為了維護城市規劃的嚴肅性、權威性和強制性，我局積極主動加強了與市綜合執法局、發改局、國土局、住建局、公安消防等部門溝通協調配合，加大了對違規違法建設項目的查處力度。全年，共查處80余起違法違規建設行為，參與強制拆除3起，下發行政處罰決定書70余份。

三、加強黨風廉政建設，創造城鄉規劃良好環境

（一）強化教育，進一步增強黨員干部廉潔從政意識。我們將加強規劃干部黨風廉政學習教育作為一項基礎性工作來抓，結合今年開展的基層組織建設年、創建學習型黨組織活動、跨越發展先鋒活動的開展，精心組織實施。一是組織召開規劃局黨建暨黨風廉政建設工作會議，學習傳達上級紀委全會精神。二是由單位主要領導上廉政黨課教育。三是開展理論中心組學習教育。四是觀看警示教育片和舉辦預防職務犯罪專題講座。通過學習教育活動，全局形成了從嚴貫徹落實黨風廉政建設責任制的良好氛圍，增強了責任意識，使規劃干部更加自覺地執行廉潔自律的各項規定，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。

（三）強化制度建設和執行，不斷推進黨務政務公開，促進機關作風轉變。一是結合“創先爭優”活動，認真對過去的規章制度進行修改完善，如對單位的《領導班子勤政廉政制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進行了修改完善，并將制成《**市規劃局工作手冊》，印發干部職工，做到人手一冊。二是認真落實好相關制度，在“三重一大”制度的落實上，凡涉及干部任免、調整與獎懲，大額資金的安排使用，重要項目審批等，一律按規定的程序和原則集體討論決定，沒有個人說了算的情況發生。在班子廉政承諾制度的執行上，隨著班子成員的變動及時進行更換公示牌，在民主生活會上集中學習《廉政準則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺遵守廉政承諾，到目前為止沒有違反廉政承諾的現象發生。在黨務政務公開上，主要在辦公區域把單位的基本情況、規劃的職能職責、干部職工照片、職務、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進行長期公示，日常事務在《公示欄》進行公示，一年來共公示了70余次；重大建設項目審批情況公開，主要是在市規劃委員會審批通過后，進行網上公開；認真執行“四大主題、十六項制度”。通過制度建設和執行，班子不斷加強了自身建設，干部職工在思想上增強了廉政意識，制度意識，保密意識，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，從而促進了機關作風的轉變。

（四）強化監督，促進依法行政。繼續在辦證大廳和規劃工程科推行行政許可審批廉政監督卡，自覺接受服務對象的監督。1-11月份共發放行政審批監督卡84份，收回84份，從統計分析來看，認為服務態度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；認為在整個行政審批過程中均沒有發生監督卡上所列的六種情況（1.提出不合理或與工作無關要求；2.索取財、物、贊助費或低價購物；3.收受禮品、禮金或有價證券；4.參加行政相對人的宴請或營業性娛樂活動；5.未按程序、時限辦理審批事項；6.其他不廉潔行為。）通過廉政監督卡的發放，有效對我局工作人員行政許可審批工作進行監督，促進了機關工作作風明顯轉變，服務意識明顯提高，審批行為明顯規范，經濟環境明顯改善，依法行政水平明顯提高。

四、加強機關作風建設，努力提高整體素質

一是加強學習培訓。制定學習計劃，在堅持個人自學的同時，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學習，進行專題討論和學習交流。二是加強黨建工作。結合對創先爭優活動進行總結、基層組織建設年的開展，組織多種形式的黨員教育活動，全面加強了基層組織建設。三是認真開展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求，我局認真組織，積極主動開展了“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動。全年，我局共12批工作組進村與群眾同吃、同住、同勞動，體驗了群眾生活，體察了群眾疾苦，增進了與群眾感情。深入大興社區、炬隆公司、**集結越野摩托俱樂部積極開展走訪調研活動。共收集群眾建議和意見20余條，為群眾協調解決飲水資金1.66萬元；幫助貧困學生5名，共資助4000元，與群眾共同修復清理引水溝渠200余米；為大興社區**新村入村道路修繕工程籌資1萬元；完成了皎花村地形圖測繪和村莊規劃工作。四是繼續做好人大政協建議、意見和提案的回復、來信來訪、市民連線、文明創建等工作。加強信訪排查和防控工作，建立健全工作機制，做到“事事有著落，件件有回音”，有效解決信訪難、老上訪等問題；進一步關注民生，做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風行風上線工作，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題；認真辦理市區兩級人大建議和政協提案，加強社會治安綜合治理和人口計生工作，繼續推進機關文明創建工作，努力爭取市級文明單位榮譽稱號。今年，我局辦理人大建議3件，政協提案16件，來信來訪13件，包案化解2件，協助辦理2件。我局領導班子高度重視，多次召開會議對建議、提案進行探討，并成立了領導小組，制定了工作方案、制度，明確了辦理流程，指定了負責領導和答復人，對代表們所提出的建議、提案都按時、按質給予了答復，做到了100％地予以及時回復、落實。五是加強信息化建設。進一步深化電子政務應用，利用統一的網絡平臺和政府門戶網站，全方位地向政府、企業、公眾提供服務支撐，將服務的實現程度、服務質量、服務效率作為衡量電子政務成敗與否的標準。加強政府信息公開工作，完善相關制度，健全工作機制。編制了政府信息公開目錄、指南。加強了信息隊伍建設，在努力開展全局信息化建設工作的同時，不斷加強自身隊伍建設，提高隊伍素質。

五、存在的主要問題

今年以來，我們在市委、市政府和上級部門的正確領導下，在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規劃管理實施情況，我們清楚地認識到，城市規劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾方面。

（一）省人民政府的政策調整，推遲了《**市總體規劃》第三輪修編的批準時間，城市規劃體系尚不健全。

2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規劃試點縣（市）之一，為了貫徹落實全省保護壩區農田，城鎮和工業上山的要求，2006年就由浙江省**市規劃設計院編制的《**市總體規劃（2009-2025）》在2011年即將獲省人民政府批準實施時，又委托了云南省城鄉規劃設計院重新編制，初步成果已完成，但還未獲省人民政府批準實施。由此，導致了**市各片區的控規和專項規劃編制進度較為緩慢，城市規劃體系尚不健全。現在我局只能以《**州城鎮規劃技術規定》的相關技術指標和要求為依據提供規劃設計條件、審查和審批相關建設項目。這難免會出現部分審批的建設項目與以后批準實施的總規和控規的相關規定不符的情況發生。

（二）規劃專業技術人才不足，規劃管理水平亟待提高。

我局現有干部職工共26人，其中領導5人，工作人員21人。為了配合其他部門在涉及規劃業務工作時能更好的開展相關工作，我局服從市委、市政府的調配，抽調了專業素質比較強的工作人員共計6人到相關部門，另外下派換屆選舉工作組1人，下派新農村指導員1人，我局每個科室實際僅有1.5個工作人員在辦理相關業務工作。而我局專業性強的崗位也急需專業技術人員（如規劃管理、城市建設、測繪專業、園林綠化專業等）。另外，我局至今沒有高級專業技術人才（如高級工程師、城市規劃師等），這與我市的經濟社會發展對規劃管理專業技術人才的需求是不相匹配的。因此，規劃機構的隊伍建設及規劃管理水平亟待加強和提高。

（三）基礎地形測繪更新滯后，各種測繪數據及資料亟待集中整合近年來，隨著我市經濟社會迅速發展，在我市城市化進程中，城市規劃建設日新月異。從2002年至今，我市城市規劃建設用地從18.5平方公里擴大到25平方公里，2011年我市被省人民政府確定為城鎮和工業上山試點市后，又調整新增了相應的規劃建設用地。至今，我市建成區基礎測繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農田、林地等等地物地貌的基本要素發生了較大的變化；新規劃建設用地范圍又缺乏精確的、內容詳實完整、統一坐標的基礎地形測繪資料。而統一的、精確的、內容詳實完整的、高成圖質量的基礎地形測繪地理信息在各項規劃編制、土地總體利用編制、交通網絡編制、舊城改造、水利設施建設等等方面具有不可或缺的重要基礎資料，因此，為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息統一系統在城市建設管理中的作用，基礎地形測繪資料的更新，整合各種測繪數據迫在眉睫。

（四）舊城改造專題研究不夠深入，規劃編制不全或編制水平有待提高，規劃改造比較滯后。

由于歷史原因，老城區建筑密度大，人居環境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設施等功能不完善、布局不合理或嚴重不足的情況日益突出。而老城區在規劃改造時，大部分區域往往只注重單個建設項目規劃方案審核、審批，整個片區改造的專題研究不夠深入，缺乏片區改造修建性詳細規劃或編制的修建性詳細規劃不盡合理的情況時有存在。另外，如**路片區、大興寺片區等老城區已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內有些市民的住房破損比較嚴重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區遲遲不能進行規劃改造，很多市民對此意見比較大，未批先建違反規劃的建設現象時有發生，進一步加大了舊城規劃改造的難度。

（五）城市規劃執法環境有待改善。

目前，城市規劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解，但仍有少數部門和市民對規劃的重要性認識不足，片面強調部門利益和自身利益。在局部利益和城市規劃要求發生矛盾時，個別部門領導以各種理由要求城市規劃讓步，甚至對規劃實施干預；少數招商引資項目，借政府優化經濟環境之名，不按法定程序報建，不報而建、先建后報、先建后補等現象依然存在；隨著城市建設步伐的加快，少數市民不服從城市規劃管理、暴力抗法現象屢禁不止，違法建設的行為還時有發生。城市規劃的宣傳、全民規劃意識的提高和查處打擊違法建設行為的任務仍然十分艱巨。

六、2013年工作計劃

2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年，我局將以黨的十八大精神為指導，以依法行政工作和提高行政能力為重點，圍繞市委、市政府提出建設云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規劃建設目標，按照我市“十二五”城鎮發展規劃工作計劃，堅持突出重點、科學安排、穩步推進的原則，繼續強化城市規劃編制、規劃管理和規劃實施，大力加強隊伍建設，努力提高服務水平和服務質量，充分發揮城市規劃的職能作用，重點開展以下工作：

（一）全面完成總規報批工作，加大控規編制力度，協調相關部門編制一批專業規劃

督促我局編報科進一步完善總規報批資料，繼續加大組織編制朱店坡、花橋片區等片區控規力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環保等部門加強溝通協作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環境保護等專業規劃，逐步完善城市規劃體系。在總規和各片區控規未獲批準實施客觀條件下，督促各業務科室在提供規劃設計條件、審查和審批各建設項目的規劃設計方案時，加強與省城鄉規劃設計院的溝通，盡力避免各實施項目的規劃設計方案與以后批準實施的總規和控規不符的情況發生。

（二）積極爭取市委、市政府的支持，進行城市基礎測繪圖的更新，加快整合現有測繪數據和資料

為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息系統在城市建設管理中作用，避免各個部門重復性地收集圖紙數據，極大地減少重復勞動，降低全社會信息收集與輸入成本，保持空間位置統一性和精確性，大大降低成本費用，獲得明顯社會效益和經濟效益。把基礎測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責成測繪主管部門即國土局牽頭，規劃、林業、水利、市政、交通等部門共同協助，制定統一數據標準和相關政策，確定唯一地理信息基礎數據作業要求、精度、成圖質量，整合現有測繪力量，制定相應維護、更新機制，確保地理數據正確性和現勢性，進行統一城市大比例尺基礎圖的提供。

（三）深入開展舊城改造專題研究，加強舊城改造修建性規劃編制力度，提高規劃編制水平

為了老城區城市功能更完善、布局更合理、居住環境更優美、出行更方便，對老城區各片區改造范圍內的功能布局、基礎設施、居住環境、人口密度等情況進行摸底調查，仔細深入開展舊城改造專題調研，提高規劃編制水平，編制一批切實可行的舊城區修建性詳細規劃，加快規劃編制進度。另外，因各種原因不能進行某片區舊城規劃改造時，建議市政府盡快出臺個人住宅建設管理相關政策，劃定適宜建設區、控制建設區、禁止建設區的具體范圍；實行宜建設區按規劃建設、控制建設區限制建設、禁止建設區停止建設。

（四）積極主動與有關部門協調配合，加大規劃宣傳力度，加強規劃批后管理

通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動，強化規劃法律意識，糾正城市規劃法執行中的多種錯誤觀念，擴大全社會和廣大城鎮居民對城鄉規劃的知曉面，增強全民法制意識，提高建設單位、開發企業的規劃意識。在市城市管理綜合執法工作組的統一領導下，積極主動與市綜合執法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協調配合，嚴格按照我市總規及修建性詳細規劃實施規劃監督管理職能，進一步落實工作責任，完善管理體制，加大我市城鄉規劃執法管理力度，逐步提高我市城鄉規劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規劃的亂修亂建行為。

（五）加強對鄉鎮、集鎮的規劃指導，使其能迅速發展

鄉鎮規劃是**市城鄉規劃建設的薄弱環節，加快小集鎮發展政策措施研究工作，提出符合鄉鎮發展建設的意見和建議，加快鄉鎮建設步伐，進一步推進城市化進程。

完成追栗街鎮、薄竹鎮、小街鄉、喜古鄉、柳井鄉、紅甸鄉、秉烈鄉、壩心鄉總規編制工作。

（六）改進規劃管理和服務創新。

按照構建服務型政府和積極推進行政審批制度改革的要求，在堅持全市規劃集中統一管理體制的前提下，進一步健全完善和優化創新規劃管理體制及工作機制，理順關系，規范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務水平。突出改善民生，把基礎設施、社會公益、保障性安居工程及好事實事項目作為規劃管理服務重點，提供主動、超前、優質服務，及時辦理項目規劃手續。堅持依法行政，不斷完善和踐行**市實際的管理辦法、標準和規則，從而提高規劃編制質量，增加審批透明度，減少自由裁量權。繼續完善城鄉規劃信息系統建設體系，通過統一的圖形技術標準及準確的指標審核體系，有效提高規劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。

總之，新的一年，面臨的任務艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督指導下，扎實工作，銳意進取，密切協作，求實創新，實現城鄉規劃事業發展的新跨越。

領導簽字：

**市規劃局

第五篇：市規劃局工作總結

在xxxx市委、市政府的高度重視和大力支持下，市規劃局緊緊圍繞轉型升級、建設“三區三城”的目標，扎實推進各項規劃工作，強化規劃的前瞻性和科學性，進一步擴大規劃成果的影響力。

一、上半年工作小結

（一）推進規劃編制，提升規劃編制水平。

1.落實市委市政府“一核四城”決策部署，拓

展城市發展空間。圍繞市委、市政府建設“三區三城”的發展目標以及xxxx區劃調整要求，開展xxxx市城市發展戰略以及2030年城市總體規劃、城市綜合交通規劃研究的前期調研準備工作，規劃將考慮吳江撤市設區以及三城區合并的新情況、新要求，研究重點城市發展方向、完善功能定位與產業布局、交通發展戰略、拓展和落實“一核四城”的空間載體等。繼續推進太湖新城、蘇相合作區、西部生態城等重點片區的規劃工作。完成太湖新城太湖隧道工程規劃設計方案，確定了太湖隧道的線位和建設時序，開展太湖新城生態專項研究，繼續推進太湖新城控制性詳細規劃的編制工作。積極推進蘇相合作區東部片區、北橋控制性詳細規劃編制工作，完成了規劃的論證和公示。開展《xxxx西部生態城控制性詳細規劃》，完成規劃中期成果。

2.大力推進名城、名鎮、名村保護工作，提升古城保護水平。以建立xxxx國家歷史文化名城保護示范區為契機，積極開展新一輪歷史文化名城保護規劃修編工作，加快推進《xxxx古城控制性詳細規劃》修編工作。從加強保護與利用、疏解古城功能、加強古城更新、提升古城環境質量、優先發展公共交通等方面，為歷史文化名城保護與更新指明方向。加緊推進平江歷史文化街區保護規劃、觀前商圈規劃，進一步激發古城發展活力。繼續做好歷史文化名鎮名村申報、保護規劃編制報批、項目研究和各縣市區的規劃指導工作。完成了對市區申報的3鎮3村材料的審核及報送工作，并陪同省住建廳、文物局專家組對申報鎮村進行現場踏勘。完成了金庭鎮東村古村落保護規劃編制和專家論證工作，完成了《歷史文化名鎮名村產權制度研究》，為我市歷史文化名鎮名村保護的制度保障提供有益指導。完善古村落保護機制，提高古村落保護水平。為切實保護好古村落這一歷史遺存，根據xxxx市領導指示精神，起草了《關于加強xxxx市古村落保護和利用的實施意見》，該《實施意見》確定了xxxx市古村落保護的指導思想、基本原則和總體目標，為xxxx市古村落保護工作提供政策支持。完善古村落保護制度，繼續開展《xxxx市古村落保護條例》立法調研工作，確保該《條例》早日出臺，為保護好xxxx古村落提供法律依據。

3.完善xxxx中心城區控制性詳細規劃以及城市規劃區內鄉鎮規劃的編制工作。為優化城區功能，突出文化與地方特色，及時調整和修編姑蘇區以及吳江區等劃入城市規劃區范圍的控制性詳細規劃，確保中心城區以及規劃區內的鄉鎮控制性詳細規劃全覆蓋與法定化，并及時滾動更新。完成了天賜莊片區保護規劃、平江新城控制性詳細規劃梅巷地塊調整、吳中區越溪副中心控規調整、吳中區郭巷街道（除尹山湖地區）控制性詳細規劃報批工作，完成吳中區尹山湖周邊地區控規、吳中區郭巷街道北部片區控制性詳細規劃編制工作，近期將報市政府審批。

4.根據“一核四城”的城市空間布局和行政區劃的變化，及時修編建制鎮總體規劃和控制性詳細規劃，積極做好我市鎮村布局規劃優化工作。先后完成了《xxxx市相城區黃埭鎮總體規劃》，《xxxx市相城區望亭鎮總體規劃局部修改（xxxx-2020）》的審核工作，參與完成了《xxxx市相城區黃埭鎮黃埭片區控制性詳細規劃》，《xxxx市相城區黃埭鎮東橋片區控制性詳細規劃》，《xxxx高新區通安老鎮（含樹山地區）控制性詳細規劃》，《xxxx市相城區望亭鎮望亭鎮區控制性詳細規劃》等的審核報批工作。為進一步推進新型城鎮化，建設美麗鎮村，我局積極開展我市鎮村布局規劃優化工作，研究制定了《xxxx市鎮村布局規劃編制導則》，有效指導各市、區組織開展新一輪鎮村布局規劃優化工作，并選擇了產業結構相對完整、經濟發展水平較高、建設面貌有一定檔次、文化發展有一定優勢的鎮和村作為我市推進新型城鎮化試點鎮、試點村，報市委辦公室、市政府辦公室發文確定。

5.加強城市基礎設施規劃，完善城市功能。在吳江撤市建區，全面融入xxxx的城市發展新格局背景下，完成xxxx中心城區與吳江區交通一體化規劃研究，全面整合xxxx中心城區與吳江區之間各類交通設施，實現交通資源共享和交通一體化發展。細化市域軌道交通線網，開展市域軌道交通線網整合規劃并完成初步成果。結合軌道交通4號線建設的契機，完成人民路綜合整治道路交通規劃，研究確定人民路的功能定位、整治目標、沿線地塊改造和道路交通規劃，全面提升人民路交通、景觀和城市功能。

6.以人為本，開展關注民生的專項規劃和