第一篇：市科學技術(shù)委員會2018年度依法行政工作總結(jié)

**市科學技術(shù)委員會2018年度依法行政工作總結(jié)

2018年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市法制辦的指導幫助下，我委認真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會及全國、全省科技工作會議精神，圍繞實施我省“一轉(zhuǎn)四創(chuàng)”行動計劃和市委市政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的決策部署，在深化科技體制改革，培育創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，加快建設創(chuàng)新活力之城中開展扎實工作，全市新認定高新技術(shù)企業(yè)、新建眾創(chuàng)空間、新增高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、專利授權(quán)量等主要科技進步指標有較大幅度增長，建設國家創(chuàng)新型城市通過國家發(fā)改委、科技部組織的第三方評估。其中，依法行政作為推進全委工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)，在市依法行政工作領(lǐng)導小組、普法工作領(lǐng)導小組及市法制辦、司法局等指導下，以推進“最多跑一次”服務改革為載體，健全組織領(lǐng)導，健全規(guī)章制度，切實做好國家、省重要科技創(chuàng)新政策的宣傳推廣和落實方式創(chuàng)新，切實推進科技部門行政審批改革和依法行政工作，努力提高科技依法行政水平，著力營造杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一流生態(tài)環(huán)境。根據(jù)市依法行政工作要求，現(xiàn)將我委2018年依法行政工作情況報告如下：

一、科技服務，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

深入貫徹市科技創(chuàng)新暨“一號工程”推進和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設動員大會精神，牽頭制《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強眾創(chuàng)空間建設進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》、《杭州市高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動計劃（2018—2020年）》各項實施細則，聯(lián)合媒體加大國家、省市科技政策的解讀和宣傳推廣,擴大政策受益面。今年，我市在促進科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才引進等方面制定了一批新的政策，在深化科技計劃管理、培育創(chuàng)新主體等領(lǐng)域出臺了一批新的舉措。圍繞發(fā)展信息經(jīng)濟“一號工程”，實施了高新技術(shù)企業(yè)和科技型小微企業(yè)“雙倍增”計劃。圍繞打造“三名”工程，培育引進國內(nèi)外高層次高校研發(fā)機構(gòu)，市科技、教育等聯(lián)合制定引進院所相關(guān)政策。會同市人才辦等全面落實杭州人才新政，爭取杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)出入境便利政策，聯(lián)辦“2018杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，累計培育省市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊25家。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，制定市知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革方案，成立全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院，杭州中院設立知識產(chǎn)權(quán)法庭，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。

二、法制學習，拓展科技創(chuàng)新知識

結(jié)合工作實際，認真開展法制學習。召開市區(qū)科技系統(tǒng)科技政策法規(guī)專題工作會議，學習全市科技創(chuàng)新大會精神。組織新法律法規(guī)（《浙江省科技成果轉(zhuǎn)化條例》等）的學習會。組織全體工作人員以黨支部學習會、處室交流會等形式認真學習《黨員干部違紀典型案例警示錄》。組織機關(guān)干部參觀國家安全法制宣傳教育展，學習國家安全法治建設基本知識等。組織部分市、縣分管干部參加省農(nóng)業(yè)科技作會議暨農(nóng)業(yè)科技政策與專項工作培訓會議。組織赴寧波、溫州調(diào)研知識產(chǎn)權(quán)訴訟與調(diào)解對接工作，學習先進經(jīng)驗。參加市普法教育、依法行政培訓活動，活動后向委機關(guān)干部匯報培訓內(nèi)容和學習體會。組織市區(qū)兩級全體干部普法講座，請徐易北律師講解《浙江省行政程序辦法》等。

三、政策宣傳，落實科技法律法規(guī)

年初，組織整理并編印《市科技創(chuàng)新政策選編》（2018年）2000余本，結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)認定、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除等業(yè)務培訓，發(fā)放給全市科技企業(yè)。根據(jù)省、市文件，組織2018年度區(qū)縣（市）創(chuàng)新發(fā)展專項考評、科技進步目標責任制考核，督促各區(qū)、縣（市）加大科技創(chuàng)新投入。協(xié)同市國稅局、地稅局完成2017年度第一批735項企業(yè)技術(shù)開發(fā)項目鑒定復核，落實加計扣除政策，提高企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入積極性。貫徹科技部、財政部、國家稅務總局關(guān)于進一步做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實工作的通知，編輯企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定資料匯編，聯(lián)合省科技廳分別在杭州市主城區(qū)、高新區(qū)（濱江）和余杭區(qū)，組織開展政策巡講培訓班，杭州市各區(qū)縣（市）科技局負責人、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)負責人等共計千余人參加。會同市統(tǒng)計局、市財政局、市稅務局共同制訂《杭州市中小微企業(yè)研發(fā)費用投入財政補助資金管理辦法》，引導和激勵我市中小微企業(yè)持續(xù)增加研發(fā)費用的投入。2017年度匯算清繳企業(yè)中，有5686戶企業(yè)、享受到研發(fā)費加計扣除額達343億元，無論是戶數(shù)還是金額，均比上一年增長50%以上。2017年度享受政策的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到1304戶，少交的所得稅額為43.8億元。據(jù)悉2017年度，杭州市全社會研究與試驗發(fā)展支出相當于gdp的比重達3.15%。

此外，委知識產(chǎn)權(quán)處編發(fā)《二〇一七年杭州市知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》白皮書，在杭州網(wǎng)、中國杭州、杭州市知識權(quán)局網(wǎng)站上予以發(fā)布。開展4.26知識產(chǎn)權(quán)日宣傳工作，通過微信宣傳視頻、大型戶外廣告牌，以及杭州日報等媒體形式，向廣大市民宣傳知識產(chǎn)權(quán)常識。地震處組織參加在蕭山劇院舉辦的全市“5·12”防災減災日大型廣場宣傳主題活動，組織開展杭州市第六屆“平安中國千城大行動”防災宣導系列公益活動。合作處組織科技服務業(yè)統(tǒng)計培訓會，宣傳科技服務業(yè)統(tǒng)計法制知識；組織在杭高校院所、企業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人資質(zhì)培訓，為促進科技成果在杭轉(zhuǎn)化提供急需人才。農(nóng)社處結(jié)合當前農(nóng)村與社會發(fā)展科技重大任務落實，多次在專題工作布置會上進行業(yè)務管理培訓，在組織科技下鄉(xiāng)、“百千萬”干部蹲點調(diào)研活動中，培訓鄉(xiāng)村農(nóng)技干部，高新處會同市科技信息院，以推進國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城市建設為載體，完善“活動券”使用制度，推進眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂活動持續(xù)開展，多形式、多方位，大力宣傳學習科技創(chuàng)新法律法規(guī)政策知識。

四、“最多跑一次”，提高科技政務能力

今年以來，按照省科技廳、市審改辦的統(tǒng)一指揮，我委以“最多跑一次”為目標，持續(xù)深化科技系統(tǒng)的“四張清單一張網(wǎng)”和“放管服”改革，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+科技政務服務”，實現(xiàn)“網(wǎng)上多跑、線下不跑或少跑；我們多跑、基層不跑或少跑”。對外：按期公布了市科技系統(tǒng)首批“最多跑一次”群眾和企業(yè)到政府辦事事項清單；對辦事事項逐項編制全省統(tǒng)一的完整版和簡版辦事指南，全面清除兜底條款和模糊性表述；在杭州科技政務網(wǎng)上設立專門頁面，詳細公布各事項較完整的服務指南；切實做好事項網(wǎng)上申請運行工作，已實現(xiàn)所有“最多跑一次”事項在浙江政務服務網(wǎng)的網(wǎng)上申請。對內(nèi)：將除省平臺運行事項外的所有事項納入杭州財政專項資金網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全程網(wǎng)上運轉(zhuǎn)；同時，進一步優(yōu)化科技業(yè)務管理網(wǎng)上流程，全部實現(xiàn)科技項目“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上認定”，項目合同“網(wǎng)上簽訂”，項目驗收“網(wǎng)上申請”。此外，我委已將市級高新技術(shù)企業(yè)認定、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心認定、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)認定等大部分行政確認事項下放委托至區(qū)、縣（市）科技局，讓創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)辦事不出所在區(qū)、縣（市）。

五、專利執(zhí)法，加強知識產(chǎn)權(quán)保護

知識產(chǎn)權(quán)工作取得了兩項重要成績，一是杭州市成功獲批全國首批中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進試點城市，包含杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱江）、杭州未來科技城（海創(chuàng)園）、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)3個中小企業(yè)集聚園區(qū)。在全部20個試點城市中，僅杭州、成都和青島擁有3個及以上中小企業(yè)集聚園區(qū)。二是經(jīng)競爭性評審答辯，杭州市成功入圍2018年財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局支持開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設重點城市。開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動。出臺了《杭州市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動方案》，結(jié)合省“雙打”辦和“平安浙江”創(chuàng)建考核要求，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組作用，聯(lián)合工商、版權(quán)及區(qū)、縣（市）知識產(chǎn)權(quán)局在九堡華貿(mào)鞋城、四季青服裝市場、錢江小商品市場開展了3次專利行政執(zhí)法檢查專項行動，現(xiàn)場檢查商品萬余件，查獲假冒專利數(shù)起，對發(fā)現(xiàn)的假冒專利進行了處置，并督促商場超市做好限期整改。深入開展展會專利行政執(zhí)法工作，進駐杭州國際動漫節(jié)產(chǎn)業(yè)博覽會現(xiàn)場，開展專利行政執(zhí)法和維權(quán)援助工作。建立執(zhí)法監(jiān)督員制度。聘請省局領(lǐng)導、專利代理人、高校老師、企業(yè)專利管理人員為我局執(zhí)法監(jiān)督員，參與日常執(zhí)法監(jiān)督工作。三是繼續(xù)推進電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加大查處力度，并對網(wǎng)站的后期防控進行監(jiān)督，派工作人員入駐淘寶網(wǎng)；開展高校專業(yè)志愿者活動，組織學生志愿者開展網(wǎng)絡假冒專利調(diào)查。

六、工作規(guī)范，確保科技依法行政

在省科技廳、市法制辦等指導下，制定委年度依法行政工作要點，委規(guī)范性文件制定（修訂）計劃，調(diào)整委推進依法行政（普法）工作領(lǐng)導小組。完善《特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則》等工作制度，增加聘請浙江澤大律師事務所徐風烈律師為委政府法律顧問，同時及時更新完善法律顧問信息系統(tǒng)。貫徹落實杭州市人民政府關(guān)于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見內(nèi)部工作程序（試行）》等工作制度。分兩次分別對委發(fā)規(guī)范性文件進行全面清理并將清理結(jié)果正式行文并公布，同時對科技政務網(wǎng)“政策法規(guī)”欄目內(nèi)政策予以更新完善。認真做好《《杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進培育計劃實施細則2018-2020》》（杭科策[2018]124號，杭財教會[2018]136號）、《杭州市中小微企業(yè)研發(fā)費用投入財政補助資金管理辦法》（杭科計〔2018〕104號，杭財教會〔2018〕101號）等9個規(guī)范性文件的法律審查和備案等工作。完善行政主體確認系統(tǒng)，上報“組織學習《浙江省科技成果轉(zhuǎn)化條例》培訓會”等20多個法制信息，及時完成行政復議、行政應訴、行政調(diào)解案件的填報工作。做好《杭州市市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等20余個征求意見反饋，做好一年兩次執(zhí)法證培訓考試工作等。

七、存在的問題

一年來，我委在強化法治思維、優(yōu)化職能配置、完善制度機制、規(guī)范權(quán)力運行，推進依法行政工作中取得了較好成績，縱向比進步變化比較大，但與市法制辦要求、與先進單位比，仍有差距和不足。一是依法行政的思想認識跟不上科技創(chuàng)新的新要求，委干部隊伍法律意識、法治觀念在學習和工作在提高、深化，但真正以法治思維思考問題、法治方式處理問題的良好習慣還沒有完全形成，有時還習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，沒有充分認識依法行政的必要性和重要性。主動執(zhí)法意識不強，存在多一事不如少一事的想法，被動執(zhí)法較多。二是工作環(huán)節(jié)依法行政能力偏弱。有時重審批，輕管理，且事中、事后監(jiān)督工作不到位。執(zhí)法隊伍薄弱,沒有自己專門的專利執(zhí)法隊伍,導致執(zhí)法水平有限,有時對程序要求重視不夠、把握不準，法定時限、事實認定、證據(jù)收集、操作環(huán)節(jié)、文書制作等還不夠嚴謹?shù)取?/p>

八、下一步打算

我委將繼續(xù)按照《法治政府綱要》精神和省市政府依法行政工作要求,結(jié)合杭州科技創(chuàng)新工作實際,認真做好委法治政府建設工作，深入推進“放管服”和“最多跑一次”改革工作,不斷完善法律顧問制度、行政執(zhí)法全過程制度、案卷審核和質(zhì)量跟蹤評判制度等依法行政相關(guān)制度，加強與杭州中院協(xié)商,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴格規(guī)范專利執(zhí)法和科技項目管理,堅決實行行政處罰結(jié)果信息等依法行政信息網(wǎng)上公開,認真做好規(guī)范性文件解讀和宣傳落實工作，努力提高我委依法行政能力和水平。

第二篇：市招商局依法行政工作總結(jié)

市招商局依法行政工作總結(jié)

按照《XX市2013年依法行政目標責任考核辦法》（張政辦發(fā)〔2013〕140號）和《XX市人民政府依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展2013依法行政目標責任考核的通知》（張政依法辦發(fā)〔2013〕7號）要求，現(xiàn)就我局2013依法行政工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導，著力健全依法行政長效機制

一年來，局黨組十分重視依法行政在推進招商引資、營造法治環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型跨越中的作用。一是制訂意見和強化考核。把依法行政工作納入工作計劃，認真組織實施。年初，結(jié)合部門工作實際，制定了《XX市招商局關(guān)于進一步加強依法行政實施意見》，進一步明確目標、靠實責任，將依法行政工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。二是健全機構(gòu)。成立了局依法行政工作領(lǐng)導小組，明確了領(lǐng)導分工，細化了工作人員職責，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)人員協(xié)助抓的工作格局。三是建立制度。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激勵機制和責任追究制度；建立了首問責任制和限時辦結(jié)制度；建立了監(jiān)督機制，保障依法行政工作的正確實施。

二、大力學習宣傳，夯實依法行政基礎(chǔ)

我局堅持把做好法制學習宣傳等作為一項重要的工作來抓，全面提升大家的法制意識，打牢了依法行政工作基礎(chǔ)。一是強化學習。堅持“統(tǒng)一安排、自學為主、集中活動、注重實效”，以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”和工作實際學法用法為主題，采取“缺什么、補什么、普及什么”的辦法，積極開展了形式多樣的普法宣傳教育活動，全年共組織局機關(guān)全體人員集體學法4次，主要學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規(guī)，不斷增強機關(guān)領(lǐng)導干部和公務人員的法律素質(zhì)，強化了干部職工的文明意識、責任意識、自覺做到了依法行政、按章辦事、樹立了機關(guān)的良好形象。二是抓好外來投資商的法制宣傳教育。今年以來，利用對外來投資商跟蹤調(diào)研和調(diào)查摸底之機，先后多次對外來投資企業(yè)進行了法制宣傳教育活動，積極引導他們通過法定程序正確表達利益訴求，利用合法手段維護自身權(quán)利，切實營造了良好的投資發(fā)展環(huán)境，確保了外來投資商的思想穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營合法規(guī)范。

三、狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處不放松

按照“堅持預防為主，注重源頭治理”，堅持抓早抓小，主動開展排查化解工作，堅持集中抓、抓重點的要求，首先在局機關(guān)內(nèi)部開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。局黨組堅持每季度召開一次形勢分析會，發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定不和諧因素，采取結(jié)對幫扶，開展批評與自我批評和談心交流活動等方式，使大家在相互理解，求同存異的基礎(chǔ)上，釋放情感，消除誤會，增進團結(jié)。其次在外來投資企業(yè)中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。主要針對他們在生產(chǎn)生活中遇到的一些困難和問題，從主客觀兩個方面入手，采取講政策、講法規(guī)和協(xié)調(diào)解決實際問題相結(jié)合的方式，帶著感情，設身處地的幫助他們化解調(diào)處矛盾，樹立投資創(chuàng)業(yè)信心，增進和諧。三是認真做好來信來訪工作。全面落實黨務公開、政務公開、首問責任制和一站式服務的規(guī)定，對群眾來信來訪反映的問題，依照程序，認真處理，限期辦結(jié)。我局未發(fā)生鬧訪、纏訪、群訪和越級上訪案件，維護了社會和諧穩(wěn)定。

四、完善決策機制，決策水平顯著提升

制定《招商局重大行政決策聽證辦法》，健全重大行政決策程序，堅持把公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提升決策的科學化、民主化水平。單位的財務、人事以及重大事項的決策，涉及廣大干部職工切身利益和關(guān)注的決策事項，采取發(fā)征求意見函、召開聽證會或座談會等方式，廣泛征求意見；已經(jīng)廣泛征求意見的事項、經(jīng)過可行性論證的事項、通過合法性審查的事項，由局黨組會議集體研究決定。今年以來，單位的各項決策順利實施，得到了廣大干部職工的大力支持，滿意率高。

五、全面推進政務公開，公信力進一步提升

我局十分重視信息公開工作，組織分管領(lǐng)導、專門科室、專業(yè)人員負責落實，加大黨務、政務信息的公開力度。分管領(lǐng)導多次檢查政府信息公開工作，專題研究解決問題。單位實行月督查、季通報、年考核。一是在年初，我局認真編制了政府信息公開工作計劃，并及時在網(wǎng)站予以公布。

二是我局召開專題會議，將政府信息公開工作列入工作計劃，制定政府信息公開工作與各科室的年終考核掛鉤的考核機制；三是按照政府信息公開工作計劃，每月對本局機關(guān)科室實施“信息公開”的工作情況逐項進行對照檢查；四是安排專人負責政務公開工作的日常事務，按照上級部門的相關(guān)要求及時安排部署上報相關(guān)資料，年底進行檢查總結(jié)；五是利用政府門戶網(wǎng)站更新之機，對我局門戶網(wǎng)站的內(nèi)容進行了全面更新，加大了公開力度。在政務公開的形式上，一是堅持網(wǎng)絡公開。我局對社會公開的內(nèi)容主要通過中國張掖門戶網(wǎng)、XX市勤廉度評價體系等網(wǎng)站，予以公開，二是機構(gòu)設置、管理職能、辦事程序等政務信息在政務公開欄中予以公示。三是對涉及招商引資優(yōu)惠政策的重要通知則在公開欄中公布。四是通過紙質(zhì)媒體公開。以《招商簡訊》為載體，適時公布各縣區(qū)招商工作進展，主動向市委、市政府領(lǐng)導及上級主管部門匯報全市招商引資情況，展示我市招商工作成績。

六、2014年重點工作

一是加大重大行政決策程序執(zhí)行力度。堅持公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定的重大決策必經(jīng)程序，完善決策風險評估機制，使單位決策更貼近實際，更體現(xiàn)民意。加強重大決策跟蹤反饋和責任追究，對違反科學民主決策規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤、造成嚴重損失和不良社會后果的，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴肅依法追究決策者的責任，推進決策科學化、民主化。

二是加強規(guī)范性文件備案審查工作。嚴格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》，嚴格落實備案審查、集體討論決定、向社會公布、定期清理等制度，加大備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查力度，做到“有件必備、有錯必糾”，確保文件質(zhì)量。適時開展規(guī)范性文件清理工作，落實好規(guī)范性文件2年清理制度，提高規(guī)范性文件的時效性。

三是進一步深化政務公開。繼續(xù)鞏固行政審批事項清理成果，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，壓縮辦理時限，提高辦事效率。全面推進政務公開，創(chuàng)新政務公開方式，加大主動公開和依申請公開政府信息的力度，拓寬辦事公開領(lǐng)域，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分保障廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不斷改善服務質(zhì)量，提高服務效率，降低行政成本，積極為招商引資，促進轉(zhuǎn)型跨越服務。

四是認真抓好機關(guān)作風建設，全面推進依法行政工作。按照開展機關(guān)效能風暴行動的要求，全面安排規(guī)范執(zhí)法行為工作，推進依法行政。要加強領(lǐng)導，靠實責任，強化措施，加大督查檢查力度，切實落實好行政執(zhí)法責任制，推進行政執(zhí)法主體合法，執(zhí)法職責和權(quán)限明晰，執(zhí)法行為規(guī)范，自由裁量權(quán)基準嚴格執(zhí)行，推動依法行政能力和水平顯著提高。

第三篇：市農(nóng)機局依法行政工作總結(jié)

市農(nóng)機局依法行政工作總結(jié)

20**年，在XX市政府法制辦的具體指導下，XX市農(nóng)機局緊緊圍繞全市工作大局，深入貫徹落實市政府法制辦《XX市2009政府法制工作要點》，完成了農(nóng)機依法行政工作任務。根據(jù)XX市人民政府法制辦《關(guān)于對2009全市依法行政責任目標考評工作的通知》精神，對照依法行政目標管理責任書，認真進行了總結(jié)。現(xiàn)將我局2009年依法行政工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導、健全組織

局領(lǐng)導班子把農(nóng)機依法行政工作納入重要議事日程，成立了由局長韓德懷任組長、副局長張權(quán)任副組長、各科室站所負責人為成員的市農(nóng)機局依法行政領(lǐng)導小組，為依法行政、規(guī)范管理工作提供了可靠的組織保證。3月初，安排全年工作時，局班子對依法行政工作進行了安排部署，制定了2009年農(nóng)機依法行政工作要點。

二、認真學習農(nóng)機法律法規(guī)，強化服務意識

農(nóng)機執(zhí)法部門結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動和“文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口創(chuàng)建活動，積極開展思想政治、法律知識、業(yè)務理論學習，不斷提高農(nóng)機執(zhí)法工作從業(yè)人員的整體素質(zhì)。XX市、XX市、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣等農(nóng)機部門以“三法一條例”即《行政許可法》、《農(nóng)機化促進法》、《道路交通法》和《道路交通法實施條例》以及農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機登記規(guī)定》和兩個工作規(guī)范為主要內(nèi)容對農(nóng)機執(zhí)法人員進行了專項培訓。XX縣農(nóng)機局對農(nóng)機執(zhí)法人員開展實施“百千工程”教育，要求農(nóng)機執(zhí)法人員進百村，入千戶，將服務意識落實到為民服務工作當中去。

三、深入開展推行行政執(zhí)法責任制工作

1、公示行政執(zhí)法有關(guān)內(nèi)容。進一步完善了《市農(nóng)機局行政審批職權(quán)》，并在市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目和XX市農(nóng)機信息網(wǎng)上進行了公示，內(nèi)容包括市農(nóng)機局行政審批的職能、權(quán)限、責任、執(zhí)法標準、監(jiān)督辦法等，包括拖拉機行駛證牌照核發(fā)等審批事項的法律法規(guī)依據(jù)、承辦科室、分管領(lǐng)導、申請人需提交的材料、收費標準及依據(jù)、服務承諾時限、業(yè)務咨詢及投訴電話等。

2、部門內(nèi)部推行行政執(zhí)法責任制。建立健全了內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員的監(jiān)督機制，與二級執(zhí)法機構(gòu)簽訂了目標責任書。建立完善了評議考核機制，對各縣（市、區(qū)）和農(nóng)機執(zhí)法人員堅持集中檢查與抽查相結(jié)合、上級考核與自查自評相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合，以增強考評的全面性、客觀性、公正性、可操作性。目前，按照《關(guān)于對2009農(nóng)機工作目標考核驗收的通知》，市農(nóng)機局組成三個考核組分別對各縣（市、區(qū)）進行包括依法行政在內(nèi)的有關(guān)重要工作進行考核驗收，一旦發(fā)現(xiàn)依法行政中存在的問題將進行責任追究。

3、認真執(zhí)行行政處罰自由裁量階次制度、行政處罰首查先行整改制度和行政處罰備案制度。組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員認真學習了市農(nóng)機局行政處罰自由裁量階次制度、行政處罰首查先行整改制度和行政處罰備案制度，確保了其在農(nóng)機執(zhí)法過程中得到認真貫徹落實。2009年，我局未發(fā)生因執(zhí)法違法、徇私枉法或行政不作為引起的重大事故、事件，沒有收到行政復議案件。

4、嚴格執(zhí)法證件年審工作，嚴把執(zhí)法證件審驗關(guān)。在農(nóng)機執(zhí)法證件的審驗過程中首先對農(nóng)機執(zhí)法人員進行法律、法規(guī)培訓、考試，然后有依法行政辦公室進行初審，由主管局長進行審核，最后才報送市政府法制辦進行審驗。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中做到了持證上崗、亮證執(zhí)法。不存在無執(zhí)法主體的單位和個人從事行政執(zhí)法工作的情況。

四、做好規(guī)范性文件制定、備案工作

建立了科學、民主、依法決策機制，制定規(guī)范性文件法制審核率100%；規(guī)范性文件向市政府法制辦備案率100%。沒有出現(xiàn)規(guī)范性文件違法或者不適當在全市范圍內(nèi)造成負面影響，或者導致國家人民生命財產(chǎn)安全受到嚴重損害的現(xiàn)象。

五、加強行政執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，堅持執(zhí)法人員學法制度。為使大家學習有的放矢，我們印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)復習題160余題，通過學習規(guī)范了行政執(zhí)法行為，明確了執(zhí)法程序。在工作中做到了持證上崗、亮證執(zhí)法、廉潔奉公、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樹立了為群眾辦好事、辦實事良好風尚。

2、堅持依法辦案、亮證執(zhí)法。認真落實過錯責任追究實施辦法，依照法定職責和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動，行政執(zhí)法活動符合法定程序，運用法律、法規(guī)正確，查辦案件做到了不超越管轄和職權(quán)，保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，無行政執(zhí)法違紀案件發(fā)生。

3、為了加強對執(zhí)法人員的嚴格管理，對每一個執(zhí)法人員都建立了個人檔案。

六、認真開展“企業(yè)服務年”活動

成立了XX市農(nóng)機局“企業(yè)服務年”活動領(lǐng)導小組，制定了實施方案，明確了責任領(lǐng)導。按照制定的具體措施每月到市農(nóng)機總公司巡回服務，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

七、堅持學法制度，積極進行法制宣傳

領(lǐng)導帶頭學法、懂法、守法、依法辦事，在全市農(nóng)機系統(tǒng)形成了“一把手親自抓，主管領(lǐng)導負責抓，執(zhí)法人員具體抓”的領(lǐng)導體制和工作機制。局長辦公會議堅持定期研究部署依法行政工作，星期五下午組織農(nóng)機執(zhí)法人員深入學xxx省、市有關(guān)依法行政的文件精神及有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民方針政策，并每月出兩期黑板報宣傳依法行政有關(guān)內(nèi)容。及時上報有關(guān)依法行政的信息。積極宣傳依法行政工作，在今年3月的法制宣傳日期間，我局制作了2塊宣傳板面和1條橫幅，由主管法制工作的副局長親自帶隊，在鷹城廣場進行了集中宣傳。

20**年的依法行政工作雖取得了一定的成績，但還存在一些不足之處，依法行政的觀念和能力有待進一步增強，在今后的依法行政工作中，我們將進一步努力，爭取取得更好的成績。

第四篇：市農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

市農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

一年來，在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在該市政府法制辦的具體指導下，XX市農(nóng)業(yè)局認真貫徹《XX市人民政府關(guān)于進一步推進依法行政工作的意見》，圍繞我局與市政府簽訂的《2009年依法行政工作目標》，加強制度建設和執(zhí)法隊伍建設，大力推行行政執(zhí)法責任制，認真貫徹落實黨在農(nóng)村的方針政策，加大專項整治工作力度，促進了我局依法行政工作的開展。近期市農(nóng)業(yè)局被農(nóng)業(yè)部評為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進單位，受到上級部門的高度贊揚。

一、切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導

3月25日全市依法行政工作會議召開后，參加會議的局黨組成員、紀檢組長魏雙富隨即將會議精神向黨組書記、局長李慶豪同志做了匯報。李局長高度重視，于當日召開局長辦公會議，聽取全市依法行政工作會議情況匯報，研究討論我局2009年依法行政工作意見和責任分解情況。根據(jù)局長辦公會議研究意見，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《2009依法行政工作意見》（平農(nóng)2009]29號）及《2009依法行政工作任務責任分解的通知》（平農(nóng)2009]30號）。4月8日下午我局召開了縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局長及全局科站長會議，會議傳達了全市依法行政工作會議精神，對2008年全局依法行政工作進行了總結(jié)，對2009年工作進行了安排部署。

二、加強法治機關(guān)建設，促進依法行政

市農(nóng)業(yè)局新班子成立后高度重視法治機關(guān)建設工作，采取多種措施促進依法行政，取得了明顯的成效。

（一）建立健全科學民主決策機制

為規(guī)范和監(jiān)督重大事項集體決策行為，提高重大事項集體決策的民主性、科學性，我局制定了《XX市農(nóng)業(yè)局行政決策程序》和《XX市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于貫徹落實“三重一大”規(guī)定的實施意見》（平農(nóng)組2009]20號），規(guī)定了行政決策的原則、范圍、程序等，并在工作中抓好落實。凡屬較大事項或涉及全局性的工作，都召開局長辦公會議進行研究，重大事項一律通過召開專家論證會進行民主決策。如市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務系統(tǒng)項目的建設、白龜山水庫流域漁業(yè)資源增殖放流等，涉及財政投資和公眾利益，為確保項目建設投資的科學性、民主性、合法性，市農(nóng)業(yè)局都及時召開科學論證會議，邀請省內(nèi)外專家對項目進行科學論證，受到社會各界的高度贊揚。

（二）建立健全行政爭議解決機制，積極化解社會矛盾

為積極有效避免行政爭議發(fā)生，我局制定了《XX市農(nóng)業(yè)局關(guān)于預防和化解行政爭議的意見》，要求各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、機關(guān)各科室、局屬二級單位要高度重視預防和化解行政爭議，堅持依法行政，從源頭上預防和減少行政爭議。我局還充分發(fā)揮法律賦予農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)村土地糾紛仲裁職能，采取多種措施，積極化解農(nóng)村土地糾紛，維護農(nóng)村穩(wěn)定。市農(nóng)業(yè)局指導縣級農(nóng)業(yè)行政部門開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)建設，完善農(nóng)村土地承包糾紛處理機制，同時認真接待群眾來訪，協(xié)調(diào)解決土地糾紛。截止目前，全市共接待信訪案件162起，仲裁庭受理案件27起，其中調(diào)解14起，仲裁13起。市農(nóng)業(yè)局接待信訪案件31起，其中省廳批轉(zhuǎn)8起，圓滿調(diào)解處理22起。糾紛仲裁工作的開展，有力地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，保護了群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

（三）認真落實政府信息公開制度

為深入推進法治型機關(guān)建設，市農(nóng)業(yè)局認真落實政府信息公開制度，編制了《XX市農(nóng)業(yè)局政府信息公開目錄》、《XX市農(nóng)業(yè)局政府信息公開指南》，設計制作了依申請公開政府信息收件證明、各類告知書等文書，對近幾年農(nóng)業(yè)局的紙質(zhì)文件，尤其是規(guī)范性文件進行清理歸檔，屬應主動公開的政府信息及時通過《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》對社會予以公布。市農(nóng)業(yè)局專門在《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》中加設了政府信息公開欄目，設置了機構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、行政許可、行政事業(yè)性收費等子欄目，把應公開的農(nóng)業(yè)政務信息都公開在網(wǎng)站上，便于群眾查詢。

（四）充分發(fā)揮法制人員的參謀作用

為確保行政行為合法有效，提高依法辦事水平，市農(nóng)業(yè)局黨組非常重視發(fā)揮法制機構(gòu)和法律顧問的作用，在重大事項處理、各種糾紛處理、局對外民事合同起草與審核等事項的辦理和具體行政行為審核時，均要求法制機構(gòu)和法律顧問參與。今年局法制科先后審核行政許可事項5項、行政處罰16項、審核規(guī)范性文件和涉法文件19份，審核對外合同8份，參與糾紛處理多次，經(jīng)審核后的具體行政行為沒有出現(xiàn)一起違法現(xiàn)象。

（五）依法開展行政審批工作

今年我局的行政審批工作認真貫徹落實省、市政府“兩轉(zhuǎn)兩提”和“兩到位，兩集中”的要求，依法、高效開展行政審批工作。截至目前，市農(nóng)業(yè)局共受理行政許可事項349件，其中植物檢疫類344件，種子經(jīng)營許可類5件。

三、全面推進行政執(zhí)法責任制

（一）認真落實行政執(zhí)法責任制。

為進一步加強行政執(zhí)法責任制，市農(nóng)業(yè)局在制訂《2009依法行政工作意見及工作任務責任分解》時，將農(nóng)業(yè)局承擔的各項行政執(zhí)法任務全部責任到具體單位，并要求各執(zhí)法單位明確每一個執(zhí)法崗位的責任人。從2008年起，我局將依法行政考核與公務員考核、黨風廉政建設考核同時進行，并加強平常考核與年終考核工作，促進全局依法行政工作的開展。為搞好2009依法行政考核工作，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于開展2009依法行政工作任務考評的通知》（平農(nóng)2009]160號），對年底全局執(zhí)法責任制工作考評進行安排部署。目前考評工作正在進行中。

（二）積極推進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作

市農(nóng)業(yè)局認真落實規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)制度，2008年后辦理的行政處罰案件都能嚴格執(zhí)行《XX市農(nóng)業(yè)局行政處罰自由裁量基準制度》，并在案卷中有明確顯示。河南省農(nóng)業(yè)廳《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標準》制定后，市農(nóng)業(yè)局及時印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實河南省農(nóng)業(yè)廳行政處罰裁量標準和內(nèi)部制約制度的通知》（平農(nóng)2009]68號），廢止了2007、2008年制定的《XX市農(nóng)業(yè)局行政處罰自由裁量基準制度》，要求全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)于2009年8月1日起，在全市統(tǒng)一實施《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標準》，并組織全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員認真學習。

在實施執(zhí)法檢查中市農(nóng)業(yè)局認真落實首查先行整改制度，專門制作了《責令改正通知書》，對當事人違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的行為,依法實行首查先行整改制度，受到管理相對人的好評。

（三）認真落實規(guī)范性文件及具體行政行為法制審核把關(guān)和備案制度 為確保制發(fā)的規(guī)范性文件及具體行政行為合法有效，我局嚴格執(zhí)行《規(guī)范性文件制訂程序規(guī)定》。局黨組明確規(guī)定，凡以局名義對外發(fā)送的規(guī)范性文件、涉法文件及各執(zhí)法部門做出的具體行政行為都必須經(jīng)政策法規(guī)科審核后，再送交主管局長簽發(fā)。在法制審核中，政策法規(guī)科本著法制、政令統(tǒng)一的原則，嚴把法律依據(jù)關(guān)、執(zhí)法程序關(guān)，認真負責地向局黨組及主管局長提出法制審查意見和建議，沒有出現(xiàn)與法律、法規(guī)及上級文件相違背現(xiàn)象，保證了我局涉法文件及行政行為的合法性、適當性、可行性，促進了局各項決策的法制化。我局認真貫徹落實規(guī)范性文件備案制度，今年共向市法制辦備案規(guī)范性文件三次8份，備案率達到100%。

（四）開展行政執(zhí)法卷宗評比工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為

按照2009年市農(nóng)業(yè)局依法行政工作的統(tǒng)一安排部署，市農(nóng)業(yè)局于10--11月組織開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法卷宗評比工作。此次評查范圍為各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、局屬有關(guān)單位2008年9月至2009年9月辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷（包括行政處罰、行政許可）。評選采取縣級農(nóng)業(yè)行政部門擇優(yōu)推薦，市農(nóng)業(yè)局集中評查的方式進行。從各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局上報的處罰和許可卷宗看，經(jīng)過幾年的學習和培訓，我市農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法人員辦案水平有了很大的提高，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員都能夠依照法定的權(quán)限、法定的程序開展行政執(zhí)法活動，普遍能做到執(zhí)法主體合法、程序合法、處理結(jié)果適當。

（五）完善執(zhí)法制度

為進一步規(guī)范全局干部職工依法行政行為，我局重新修訂了依法行政管理制度，制定了《行政過錯責任追究試行辦法》、《規(guī)范性文件制訂程序規(guī)定》、《XX市農(nóng)業(yè)行政管理機關(guān)行政處罰案件主辦人制度》、《XX市農(nóng)業(yè)行政處罰預先法律審核制度》、《XX市農(nóng)業(yè)違法案件行政處罰告知制度》、《XX市農(nóng)業(yè)行政管理機關(guān)行政處罰案例指導制度》等。各項制度的建立，使全局各項行政行為都有章可依。

三、深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動

2008年市農(nóng)業(yè)局被市政府法制辦、市司法局、市依法治市辦公室確定為依法行政示范單位。為深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，局黨組經(jīng)反復研究，決定結(jié)合農(nóng)業(yè)部門實際，將貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、提高為民服務能力和依法行政能力作為依法行政示范單位創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。

（一）充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，全心全意為“三農(nóng)”服務。

1、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導，奪取全市糧食豐收。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，市農(nóng)業(yè)局抽調(diào)大批技術(shù)人員深入田間地頭開展技術(shù)指導、技術(shù)服務、技術(shù)培訓，大力推廣新技術(shù)、新品種，加強病蟲預測預報，指導群眾科學防治病蟲害，組織實施小麥百千高產(chǎn)攻關(guān)計劃，為我市糧食生產(chǎn)連續(xù)六年喜獲豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。2009年全市糧食總產(chǎn)194.9萬噸,比上年194.2萬噸增加0.7萬噸；連續(xù)六年獲得豐收,連續(xù)四年創(chuàng)歷史最高水平。油料作物總產(chǎn)13.9萬噸，比上年增長3.8%；蔬菜產(chǎn)量280萬噸，同比增11.2%；棉花總產(chǎn)1350噸，與上年基本持平；食用菌總產(chǎn)量37萬噸，總產(chǎn)值6.7億元，比上年有較大增長；主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全面豐收。

2、大力推進農(nóng)業(yè)科技進步。一是啟動了千名技術(shù)人員進千村入萬戶助民增收活動。市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門組織技術(shù)人員，深入農(nóng)村，分包農(nóng)戶，對農(nóng)民開展全面、多層次的技術(shù)指導和物資服務。二是大力開展新品種、新技術(shù)的引進、試驗和示范推廣工作。全市共引進新技術(shù)、新品種、新成果61項，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣面積達到1500萬畝次，產(chǎn)生了巨大的社會效益。三是指導農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。2009年通過土地流轉(zhuǎn)新建3個農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)，分別是XX縣中原農(nóng)業(yè)公司示范園和舞鋼圣光農(nóng)業(yè)示范園，舞鋼綠地林果種植示范區(qū)，使全市農(nóng)業(yè)示范區(qū)總數(shù)達到15個，起到了很好的示范帶動作用。

3、大力開展沼氣建設，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。市農(nóng)業(yè)局采取爭取上級資金支持、建立健全服務體系、切實加強技術(shù)培訓技術(shù)指導等多種措施大力發(fā)展沼氣建設。2009年新建農(nóng)村戶用沼氣池36502座，開工建設大中型沼氣工程12座，其中市、縣扶持項目建設的10座沼氣工程已全部竣工，2座usr工藝的大型工程沼氣的主體已完工。沼氣服務體系不斷完善，6個縣（市）全部建立起功能較完備的縣級技術(shù)服務中心，新建村級技術(shù)服務網(wǎng)點147個，覆蓋了所有的項目重點村和發(fā)展密集村。

4、引導農(nóng)民成立專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化、專業(yè)化程度。自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日實施以來，市農(nóng)業(yè)局抓住國家促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有利時機，按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，通過法律培訓、典型帶動，積極引導農(nóng)民成立專業(yè)合作組織。目前全市依法規(guī)范登記的合作社達到了262個，其中種植業(yè)87個、養(yǎng)殖業(yè)73個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)、信息服務等57個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料8個、農(nóng)產(chǎn)品銷售3個，其他24個。培育確定市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家，有9家被批準為省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社，推動了農(nóng)民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。

5、貫徹落實中央精神，指導農(nóng)村開展土地流轉(zhuǎn)工作。為促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，市農(nóng)業(yè)局認真貫徹落實今年中央1號文件提出的“按照依法、自愿、有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強土地流轉(zhuǎn)中介服務，培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”的要求，大力支持和鼓勵有資金、懂技術(shù)、會管理的各類主體受讓流出土地，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，開展規(guī)模經(jīng)營。通過召開現(xiàn)場會、政策指導、典型引路等形式推動我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。目前全市已流轉(zhuǎn)土地面積48.9萬畝，比去年增加14.2萬畝，占土地承包總面積的13%，涉及農(nóng)戶11.8萬戶；6個縣（市）全部建立了土地流轉(zhuǎn)有形市場，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)服務中心，實現(xiàn)了信息交流、交易簽證、糾紛調(diào)處的三位一體，土地流轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序。平頂山的做法和經(jīng)驗也得到了省委、省政府的肯定。

6、充分發(fā)揮網(wǎng)絡作用，千方百計為民服務。市農(nóng)業(yè)局積極創(chuàng)造條件，切實加強《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》和《XX市“菜藍子”信息網(wǎng)》建設，為農(nóng)民群眾提供技術(shù)信息和農(nóng)產(chǎn)品交易信息。《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》開通了《今日農(nóng)事》、《專家面對面》、《農(nóng)業(yè)科教》、《農(nóng)產(chǎn)品供求信息》等欄目。《平頂山“菜藍子”信息網(wǎng)》開通了《菜藍子動態(tài)》、《蔬菜生產(chǎn)》、《市場流通》、《種植技術(shù)》等欄目，受到廣大農(nóng)民群眾的高度贊揚。目前我局另一服務農(nóng)民的渠道“12316”服務熱線正在籌建中。“12316”服務熱線開通后，將實行24小時專家值班制度，隨時為全市農(nóng)民提高全方位的農(nóng)業(yè)服務。

（二）貫徹落實黨的涉農(nóng)惠農(nóng)政策,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 市農(nóng)業(yè)局高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實，工作中明確責任，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，加強監(jiān)督監(jiān)管，把支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到了農(nóng)民手中。

1.積極落實中央“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策。配合有關(guān)部門抓好對村轉(zhuǎn)移支付資金和各種惠農(nóng)資金的落實，協(xié)同有關(guān)部門，把種糧補貼、綜合補貼、糧種補貼、農(nóng)機具補貼、退耕還林補貼、二免一補補貼等宣傳到戶，兌現(xiàn)到戶，無截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。

2、認真落實減輕農(nóng)民負擔政策，切實保護農(nóng)民利益。為使中央各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，今年市農(nóng)業(yè)局繼續(xù)加大了《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》發(fā)放的宣傳力度和督查力度，全市農(nóng)監(jiān)部門共向農(nóng)民發(fā)放《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》約100萬份，并于6月底以前全部發(fā)放到農(nóng)民手中。從檢查情況看，《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》發(fā)放入戶率達100%，合格率達98%以上，使中央減輕農(nóng)民負擔政策達到了家喻戶曉，人人皆知。

3.切實做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作。一是在全市普遍推行農(nóng)村財務公開、民主理財、村帳鄉(xiāng)管制度，從源頭上堵住增加農(nóng)民負擔的漏洞；二是分別于七月、十二月開展農(nóng)民負擔專項檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均以書面形式向各縣市區(qū)政府下發(fā)整改通知，并督促進行整改。三是創(chuàng)新農(nóng)民負擔管理機制。全市農(nóng)監(jiān)部門從懂政策、素質(zhì)高、服務意識強的基層人大代表、政協(xié)委員、老黨員、退職回村的公職人員或村民代表中聘請農(nóng)民負擔社會監(jiān)督員527人。農(nóng)民負擔社會監(jiān)督員制度的實行，為全市減負惠農(nóng)政策的落實起到了十分重要的作用。

四是認真接待群眾來信來訪，對群眾來信來訪，件件都及時進行了處理。

（三）抓好農(nóng)業(yè)項目建設，以項目服務廣大農(nóng)民

今年以來，市農(nóng)業(yè)局把項目建設作為“擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的重要抓手，采取超常規(guī)措施，千方百計向上級爭取資金，以實施農(nóng)業(yè)項目方式為全市三農(nóng)服務。2009年，共爭取中央、省級投資11471.24萬元，其中中央投資項目22個，共5133萬元；省級投資項目35個，共6338.24萬元。農(nóng)業(yè)項目的落實，使我市實現(xiàn)了良種補貼全覆蓋、測土配方施肥全覆蓋、農(nóng)村沼氣建設全覆蓋；XX縣、XX縣、汝州實施了國家標準糧田項目。全市所有農(nóng)民都享受到了國家的惠農(nóng)政策。

總之，今年我局的依法行政工作，由于領(lǐng)導重視，措施得力，取得了一定的成效，但距法治政府建設要求還相差很遠。在新的一年里，我局將認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和國務院《關(guān)于推進行政執(zhí)法責任制的若干意見》，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門特點，創(chuàng)造性的開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，為法治政府建設做出應有的貢獻。

第五篇：市糧食局依法行政工作總結(jié)

20**年我局依法行政工作以認真貫徹落實《甘肅省全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》和市依法行政有關(guān)精神為主線，立足服務全市工作大局，著力推進職能轉(zhuǎn)變和效能提升，進一步完善糧食行政執(zhí)法體系，加強糧食市場監(jiān)督檢查，有力地推進依法行政，為我市糧食流通市場平穩(wěn)有序發(fā)展起到了保駕護航的作用。

一、加強組織領(lǐng)導，切實抓好工作落實

今年是貫徹實施《甘肅省全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》的收尾年，我局把貫徹《規(guī)劃》和市依法行政有關(guān)要求作為今年依法行政工作的重要內(nèi)容，召開專題會議研究貫徹落實的具體措施，認真組織學xxx省、市關(guān)于推進依法行政工作的有關(guān)文件精神，確保依法行政工作有任務、有目標、有責任，通過充實依法行政工作領(lǐng)導力量和細化分解工作責任，把任務具體到科室，形成了一級抓一級、逐級抓落實的依法行政工作格局，確保了各項任務的完成和依法行政工作的順利進行。

二、優(yōu)化決策機制，推進民主科學決策

進一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，建立了公眾參與、法律顧問咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制，實行依法決策、科學決策和民主決策。對涉及全市糧食工作發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性較強的決策事項，事先組織專業(yè)機構(gòu)或法律顧問進行必要性和可行性論證和風險評估。對涉及面廣、與廣大干部職工密切相關(guān)的決策事項，先進行公示，通過舉行座談會、論證會等形式廣泛聽取意見。制定并嚴格遵守行政決策程序，堅持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度，把合法性審查和集體決策作為重大決策過程的必經(jīng)環(huán)節(jié)。堅持決策依法公開制度，完善行政決策的監(jiān)督機制，加強對決策活動的全過程監(jiān)督。

三、轉(zhuǎn)變行政職能，深化管理體制改革

一是科學合理設置執(zhí)法崗位，依法確定職能、權(quán)限。今年以來，我局根據(jù)糧食流通新的體制機制，積極加快職能轉(zhuǎn)變，把工作重心轉(zhuǎn)移到加強糧食宏觀調(diào)控、實施科學監(jiān)管、服務城鄉(xiāng)居民上來。科學劃分和規(guī)范各科室的職能和權(quán)限，合理設置執(zhí)法崗位，有效解決職能“越位”、“缺位”、“錯位”、管理方式單

一、職能交叉等問題，促進行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制形成。

二是完善糧食市場監(jiān)管體系，規(guī)范糧食流通市場秩序。在依法監(jiān)管全社會糧食流通市場的同時，積極做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，廣泛開展政策法規(guī)咨詢活動。鼓勵和支持各類經(jīng)濟主體進入糧食市場，公平參與市場競爭。建立完善糧食安全應急保障機制，不斷提高政府應對突發(fā)事件和風險的防范能力。

三是實現(xiàn)政企分開、政事分開。加快推進政企分開、政事分開，加強對糧食行業(yè)組織和中介機構(gòu)的引導，切實把糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，實現(xiàn)了糧食宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、行業(yè)指導和協(xié)調(diào)服務的職能定位。

四是完善預警、應急措施和機制，維護正常的社會秩序。按照“統(tǒng)一指揮，分級負責；依法管理，快速反應；完善體系，提高能力；改善條件，保障運行”的原則，建立了糧食重大突發(fā)事件的應急處理機制，制定了《XX市糧食應急預案》和《XX市糧食局糧食應急保障實施方案》以及《XX市糧食應急供應預案》，明確了糧食突發(fā)事件應急責任，確定了應急保障加工、供應、采購、儲備單位。

五是認真學習貫徹法律法規(guī)，積極參與持證執(zhí)法換證工作。依法審查、認定、公告行政許可項目，按照要求清理行政許可和行政處罰內(nèi)容。同時健全了行政許可各項制度，進一步簡化辦理程序，實行“一個窗口對外服務”。加強綜合法律知識學習，集中時間組織網(wǎng)上答題，在參加第四輪持證執(zhí)法考試時收到了較好的效果。

六是認真落實政府信息公開制度。積極推進電子政務體系建設，實現(xiàn)政府部門之間信息互通和資源共享，充分利用現(xiàn)有信息資源、信息系統(tǒng)和設施，使網(wǎng)上辦公成為公眾辦事的重要手段，通過電子政務網(wǎng)站將行政審批事項、工作程序和審批條件，進行了公開，實現(xiàn)了便民和高效。

四、加強制度建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是完善行政執(zhí)法體制。按照權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，落實了糧食行政執(zhí)法機構(gòu)、編制和人員，健全完善了行政執(zhí)法體制，進一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，切實加大行政執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范糧食流通市場秩序，依法嚴厲打擊哄抬糧價、以次充好、克扣糧農(nóng)等違法行為，維護了統(tǒng)一、公平、競爭、有序的糧食流通市場環(huán)境。

二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。健全完善了告知、聽證、回避、公開等行政執(zhí)法程序制度，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)，認真執(zhí)行市法制辦關(guān)于執(zhí)法程序的有關(guān)規(guī)定，切實做到了程序合法，裁決合理、結(jié)果有效。

三是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。按照要求在歷年清理的基礎(chǔ)上，我局組織專人再次對執(zhí)法依據(jù)進行了認真梳理上報，明確工作職責，進一步對行政處罰、行政許可自由裁量事項進行細化量化。按照合理分解、制定祥細、準確、科學的要求，細化量化處罰標準，使每一個違法行為分別不同情形都有相應的明確的處罰標準。

四是積極推進政務公開。認真落實政務信息公開制度，利用門戶網(wǎng)站、政務公開欄等形式，把政務公開制度化，方便公眾獲取信息和查閱，為社會提供了公開、透明、高效的公共信息服務。

五、落實行政監(jiān)督制度，加強行政復議能力建設

一是深入貫徹落實《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。對照《條例》進一步修訂和完善了《XX市糧食市場監(jiān)督管理實施細則》，健全行政投訴受理制度，拓寬社會監(jiān)督渠道。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，上半年向有關(guān)單位、服務對象及從事糧食購銷經(jīng)驗的企業(yè)負責人等征求意見建議，主動接受監(jiān)督。在XX市糧食局門戶網(wǎng)站上設立“監(jiān)督投訴”欄，公布投訴電話，廣泛征求群眾意見，充分發(fā)揮社會力量對行政權(quán)力的監(jiān)督作用。

二是著力暢通行政復議渠道。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》有關(guān)規(guī)定，明確行政復議責任科室，認真負責的履行行政復議職責，積極主動的化解行政爭議，我局至今未發(fā)生一起行政復議案件。

六、加強學習考核，提高依法行政能力

一是建立健全了領(lǐng)導干部學法制度。定期對領(lǐng)導干部進行依法行政知識培訓，提高領(lǐng)導干部法律素養(yǎng)和指導依法行政工作能力水平。

二是堅持機關(guān)工作人員學法制度。在積極參加市法制辦組織的相關(guān)法律培訓基礎(chǔ)上，我局建立了法律知識學習制度，定期對機關(guān)公務員進行專業(yè)法律知識和綜合法律知識的培訓，使機關(guān)公務員熟知并掌握本業(yè)務領(lǐng)域的法律知識，了解相關(guān)業(yè)務領(lǐng)域的法律知識。

三是建立和完善行政機關(guān)工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法，以考核測評為核心，以實績和群眾滿意為標準，對機關(guān)公務員依法行政進行動態(tài)考察。

四是切實加強了普法和法制宣傳，提高社會公眾法律意識。結(jié)合《糧食流通管理條例》頒布及“糧食科技活動周”等宣傳活動，加強法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，并充分利用典型案件宣傳法律、法規(guī)和規(guī)章，提高社會公眾法律意識，引導其依法維護自身權(quán)益，為推進依法行政創(chuàng)造良好的社會氛圍。