第一篇：市林業局年度依法行政工作總結

市林業局年度依法行政工作總結

今年以來，我局認真貫徹中央、省、XX市關于全面推進依法行政的文件和會議精神，狠抓法律、法規學習培訓，健全依法行政工作制度建設和完善行政執法相關制度，進一步規范林業行政執法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保執法人員嚴格執法、熱情工作，促進了全市林業事業的和諧健康發展。現將我局2011年度依法行政工作情況匯報如下：

一、加強領導，切實做好依法行政工作

（一）及時調整依法行政領導小組。我局成立了由局長任組長，分管局長任副組長的依法行政工作小組，并把依法行政工作納入對各職能科室工作的重要考核內容。

（二）制定年度依法行政工作計劃，一切工作從計劃的著眼點出發，認真做好行政決策、行政審批、政務信息、行政執法、行政調解、行刑銜接等工作，自覺接受人大、政協、司法機關、公益和輿論監督。

二、規范和完善行政決策機制

（一）堅持合法性審查。一是對局機關制定的規范性文件和代擬規范性文件實行備案審查制度，先行由局行辦、局法規辦審查后交由由分管局長審核后通過,局長簽發，規范性文件報備率達100%。二是對執行文書一律采用法定正規格式，對重大處罰和重大行政強制措施嚴格按照法律法規實施，對各級文件整理裝訂成冊，對各類會議、檢查認真記錄，并及時存檔，促進了依法行政各項工作責任落實。三是努力提高林業行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，依法行政工作取得了實效性進展。

（二）公開聽取意見、堅持重大行政決策合法性審查，對與群眾切身利益密切相關、對經濟社會發展可能產生重大影響或對群眾切身利益可能產生影響的行政決策實行社會公開或群體公開征求意見及組織論證評估和評估，并堅持行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任，今年已向局黨組、局領導班子專題匯報今年依法行政工作開展情況3次。并經局領導研究制定了多多項管理措施和政策，針對責任追究制度分類制定了責任追究相關規定，極大地避免了重大責任事故、事件或法紀政紀處理事件的發生。通過一系列制定要求的落實，切實地解決了規范行政決策工作，為我局開展依法工作打下了堅實的基礎。

（三）在依法行政工作中，我局始終堅持以人為本和全面、協調、可持續的發展觀，把促進林業公平、和諧發展作為依法行政工作的基本原則，積極推進依法行政與深化林業行政管理體制改革、轉變政府職能的有機結合，依法行政與提高林業行政效率的有機統一，做到了既嚴格依法辦事，又積極履行職責，收到了較好的效果。并在林業系統全面推行了行政執法責任制，明確了依法行政的基本要求：

一是合法行政。實施行政管理，依照法律、法規、規章的規定進行。二是合理行政。實施行政管理，遵循公平、公正、公開的原則。三是高效便民。實施行政管理，遵守法定期限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務。四是權責統一。按法律、法規賦予的執法手段行使。違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

三、進一步提升公開服務工作

（一）行政審核審批和效能建設得到加強

按照我市規范化服務型政府（機關）建設的要求，嚴格實行“兩集中，兩到位”、“一站式辦理”工作制度，將我局行政審批科整體入駐市政務中心，接受涉林行政審批事項的辦理咨詢工作，并按照行政審批工作的特點，制定了XX市林業局行政審批事項前后臺協同辦理工作制度，明晰了行政審批科與各科室的職責，并先后三次修改辦事指南，將我局的行政審批事項的辦理環節實現電子政務監察系統網上公開，將整體辦理過程展示了廣大人民群眾和社會各界的監督之下，體現了公開、公正。通過政務信息依法公開、政務工作等相關制度地落實以及不斷地優化辦理流程，縮短辦理時限，極大地方便了群眾，并為群眾和單位提供了高效、快捷地服務，截止目前，共計受理行政審批2277件，辦結2277件，現場辦結率和按時辦結率均達100%,行政審批事項承諾提速率達69%。

（二）政務信息依法公開。按照《政務信息公開條例》等有關法律法規的要求，嚴格按照政務信息公開范圍、方式、時限明確，內容準備，對涉及公眾利益或社會公共事務的會議主要內容在會議結束后24小時內公開發布，并通過政府公報、政府網站、報刊、公告欄等便于公眾知曉的方式公開發布，累計已向市級有關部門報送各類政務信息達200條。

（三）通過部門網站、政務網、電子監察信息系統、政務中心林業局窗口向辦事群眾和咨詢群眾，回復各類提問、咨詢服務等事項3000余件，通過上述機制的建立和實施，使我局達到了與公眾信息溝通交流順暢，與公眾互動的平臺和機制完善，群眾呼聲得到了及時回應，公眾意愿得到及時反映，促進了我局各項工作的全面進步。

（四）為進一步地提高辦事效率，解決辦事群眾往返跑路的現象，方便群眾辦事，我局根據全市花卉苗木的發展勢頭，在我市柳街鎮設立了XX市林業局柳街辦證服務點，主要為河西片區苗木企業、苗木專業種植戶、木竹材經營加工企業和群眾，提供更加便捷、優質高效地服務。并通過減低收費標準、減少審批環節等方式，極大地方便了群眾辦事，提高了辦事效率。

四、加強法制學習宣傳，努力營造依法行政氛圍

我局嚴格依照有關法律法規，堅持依法行政、依法執法，高度重視法制學習宣傳與隊伍建設。一是組織機關全體人員認真學習“普法”法制學習內容，并相繼從市級部門購買了“六五普法宣傳讀本”、“法制宣傳掛圖”、“法制宣傳漫畫”等法制宣傳讀物進行了宣傳和講解；二是組織行政執法人員參加行政執法培訓成績合格，對培訓合格的145名具有執法資格的林業行政執法人員換發和新辦了林業行政執法證；三是組織干部職工認真學習《森林法》、《野生動物保護法》等相關林業法律、法規；四是通過廣播、電視、科技下鄉、發放宣傳資料等多種形式，利用“3。12植樹節”、“4月愛鳥周”、“10月野生動物保護月”等時段廣泛宣傳林業法律法規、方針政策，已發放各類林業法律法規宣傳資料5萬余份；五是深入開展全國法治城市創建工作，切實解決依法治理熱點難工作，按照報送相關材料，積極推進農村產權制度改革（林權改革）配套改革工作；六是積極做好“行政大調解”工作體系建設，建章立制，積極參與矛盾糾紛調解工作。七是積極做好“行刑銜接”工作，對經調查涉嫌刑事犯罪的案件堅決按照行刑銜接工作機制進行立案查處。通過不斷學習培訓工作，使林業系統涉及《森林法》、《野生動物保護法》、《退耕還林條例》、《森林防火條例》等三十多部林業法律法規，使有關林業方面的法律法規得到了較好的貫徹實施。

五、有效化解爭議糾紛

按照XX市行政調解工作的有關要求，我局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長，相關科室負責人為成員的XX市林業局行政調解工作領導小組。并按照局領導分工作，對領導小組及時進行了調整，并落實了行政審批科作為該工作的牽頭科室，行政辦公室、森林資源管理科、造林科、林改辦等科室協助，并落實了專兼職人員負責該項工作，及時報送行政事項報表、行政調解工作報表。設立了行政調解室。制定了行政調解相關制度、行政調解程序和規范，并將制度進行了上墻公示，截止目前為止，我局已積極參與農村產權制度改革林權調查調解糾紛3起，經調解后達成協議書3起，正在積極協調爭議雙方1起。今年我局行政復議案件未發生行政相對人復議案件，履行率為100%。

六、行刑銜接工作開展情況

按照做好“行刑銜接”機制的要求，成立了以局長為組長，副局長為副組長，森林公安局、森林資源管理科、行政審批科、林業行政執大隊、紀檢監察室等科室負責人為成員的領導小組，全面負責落實“行刑銜接”機制，并將目標任務層層分解到有關科室，做至“行刑銜接”工作有領導分管，有科室負責、有單位和人員具體落實，確保此項工作的順利開展。

進一步加強對“行刑銜接”工作的認識，認真地學習了《中共中央辦公廳國務院轉發國務院法制辦等部門〈關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見〉的通知》（中辦發2011]8號）、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務院令第310號）及我局制定的行政執法制度。切實解決行政執法案件與刑事司法工作銜接不暢、案件移送標準的不統一的問題，嚴格按照國家林業局森林公局制定的刑事案件的受理、立案標準及有關行政案件立案受理標準的相關規定，規范行政執法案件移送的程序和森林公安機關受理、立案的程序，同時建立案件報備制度、完善立案監督程序啟動制度。切實地維護了司法公正，維護了經濟社會秩序，確保了人民群眾切身利益，確保了案件的有效銜接。截止目前為止，已移送林業刑事案件6件，已辦理5件，正在調查1件。

七、進一步規范行政執法工作

（一）規范執法主體和依據。組織相關人員參加了法律知識培訓和行政執法培訓，對培訓合格的145名具有行政執法資格的林業行政執法人員換發和新辦了《林業行政執法證》，并嚴格要求涉及執法科室和執法人員嚴格按照我局制定的林業行政執法職責、法定依據在法定職能范圍內履行職責，從而保證了執法主體的合法性。

（二）行政執法在執法過程中，一是嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《林業行政處罰程序規定》等相關要求，嚴格執法，亮證執法，并將行政執法人員的人員信息、行政執法程序、工作流程、辦案要求、實施行政處罰行政為期限等清晰地展示于群眾的監督之下，將我局制定的行政處罰、行政強制、行政征收、行政許可、其他行政權力等事項在行政權力公開透明運行網進行了公示，行政處罰行為嚴格按照《四川省林業廳林業行政處罰自由裁量權標準》進行落實，共計辦理林業行政執法案件26件。二是確定我局行政審批科、紀檢監察室為我局行政機關內部權力監督機構，主要從規范性文件制發、行政許可實施、行政處罰等方面加強內部監督機制，從而促進林業內部監督工作落到實處，全面實施行政監督、紀檢監察工作，實現了內外部監督機制地落實。

（三）積極開展行政處罰案卷評查工作，我局成立了由局長為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的林業行政處罰案卷評查自查小組，全面督導林業處罰案卷評查工作落到實處。對我局2010年1月—2011年8月實施行政處罰的21件案卷進行逐項檢查，逐一對照的執法案卷評查。經過自查，總體上感到我局行政執法辦案水平，特別是在執行辦案程序方面較去年又有了較大進步。并于9月通過由XX市林業和園林管理局的行政執法質量評查，評定我局為優秀。這充分說明，我局在抓好隊伍建設，法制培訓，提高隊伍整體素質，特別是提高辦案人員法律素質收到明顯成效。但我們的工作還存在一定不足，針對檢查中發現的上述問題，我局立即對各相關執法科室發出整改意見，并將好的做法在全局及時予以推廣，以促進林業行政執法工作水平的整體提高。

八、進一步完善監督體系，充分發揮監督職能

（一）自覺接受各級人大、政協、司法機關的監督

在強化林業執法工作的層級監督的同時，自覺接受了各級人大、政協、司法機關的監督，認真聽取意見和建議，不斷改進自己的工作，確保了林業法律法規的全面貫徹實施，辦理人大代表、政協委員議案、提案及批評、建議和答復，答復滿意率達90%以上。

（二）自覺接受社會各屆監督

通過將行政執法、政務信息、行政審批等類別的處理、通報、辦理情況在我局政務網、電子監察系統、行政權力透明運行網等網站上進行公開，并開通了專線電話，設置舉報、意見箱，廣泛聽取公眾意見和建議，全面地規范了我局的行政權力，使群眾反映的問題得到依法處理。

總之，我局嚴格依法行政，依法辦事，規范林業行為，促進了林業各項事業的發展。在今后的工作中，我局將繼續加強自身建設，不斷增強政治意識、表率意識、法制意識、創新意識和宗旨意識，全面提高林業系統隊伍素質和整體水平，更好地發揮組織協調作用，不斷取得依法行政的新進展、新成效，為我市林業的改革和發展提供堅強的法制保證。

今年以來，我局認真貫徹中央、省、XX市關于全面推進依法行政的文件和會議精神，狠抓法律、法規學習培訓，健全依法行政工作制度建設和完善行政執法相關制度，進一步規范林業行政執法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保執法人員嚴格執法、熱情工作，促進了全市林業事業的和諧健康發展。現將我局2011年度依法行政工作情況匯報如下：

一、加強領導，切實做好依法行政工作

（一）及時調整依法行政領導小組。我局成立了由局長任組長，分管局長任副組長的依法行政工作小組，并把依法行政工作納入對各職能科室工作的重要考核內容。

（二）制定年度依法行政工作計劃，一切工作從計劃的著眼點出發，認真做好行政決策、行政審批、政務信息、行政執法、行政調解、行刑銜接等工作，自覺接受人大、政協、司法機關、公益和輿論監督。

二、規范和完善行政決策機制

（一）堅持合法性審查。一是對局機關制定的規范性文件和代擬規范性文件實行備案審查制度，先行由局行辦、局法規辦審查后交由由分管局長審核后通過,局長簽發，規范性文件報備率達100%。二是對執行文書一律采用法定正規格式，對重大處罰和重大行政強制措施嚴格按照法律法規實施，對各級文件整理裝訂成冊，對各類會議、檢查認真記錄，并及時存檔，促進了依法行政各項工作責任落實。三是努力提高林業行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，依法行政工作取得了實效性進展。

（二）公開聽取意見、堅持重大行政決策合法性審查，對與群眾切身利益密切相關、對經濟社會發展可能產生重大影響或對群眾切身利益可能產生影響的行政決策實行社會公開或群體公開征求意見及組織論證評估和評估，并堅持行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任，今年已向局黨組、局領導班子專題匯報今年依法行政工作開展情況3次。并經局領導研究制定了多多項管理措施和政策，針對責任追究制度分類制定了責任追究相關規定，極大地避免了重大責任事故、事件或法紀政紀處理事件的發生。通過一系列制定要求的落實，切實地解決了規范行政決策工作，為我局開展依法工作打下了堅實的基礎。

（三）在依法行政工作中，我局始終堅持以人為本和全面、協調、可持續的發展觀，把促進林業公平、和諧發展作為依法行政工作的基本原則，積極推進依法行政與深化林業行政管理體制改革、轉變政府職能的有機結合，依法行政與提高林業行政效率的有機統一，做到了既嚴格依法辦事，又積極履行職責，收到了較好的效果。并在林業系統全面推行了行政執法責任制，明確了依法行政的基本要求： 一是合法行政。實施行政管理，依照法律、法規、規章的規定進行。二是合理行政。實施行政管理，遵循公平、公正、公開的原則。三是高效便民。實施行政管理，遵守法定期限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務。四是權責統一。按法律、法規賦予的執法手段行使。違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

三、進一步提升公開服務工作

（一）行政審核審批和效能建設得到加強

按照我市規范化服務型政府（機關）建設的要求，嚴格實行“兩集中，兩到位”、“一站式辦理”工作制度，將我局行政審批科整體入駐市政務中心，接受涉林行政審批事項的辦理咨詢工作，并按照行政審批工作的特點，制定了XX市林業局行政審批事項前后臺協同辦理工作制度，明晰了行政審批科與各科室的職責，并先后三次修改辦事指南，將我局的行政審批事項的辦理環節實現電子政務監察系統網上公開，將整體辦理過程展示了廣大人民群眾和社會各界的監督之下，體現了公開、公正。通過政務信息依法公開、政務工作等相關制度地落實以及不斷地優化辦理流程，縮短辦理時限，極大地方便了群眾，并為群眾和單位提供了高效、快捷地服務，截止目前，共計受理行政審批2277件，辦結2277件，現場辦結率和按時辦結率均達100%,行政審批事項承諾提速率達69%。

（二）政務信息依法公開。按照《政務信息公開條例》等有關法律法規的要求，嚴格按照政務信息公開范圍、方式、時限明確，內容準備，對涉及公眾利益或社會公共事務的會議主要內容在會議結束后24小時內公開發布，并通過政府公報、政府網站、報刊、公告欄等便于公眾知曉的方式公開發布，累計已向市級有關部門報送各類政務信息達200條。

（三）通過部門網站、政務網、電子監察信息系統、政務中心林業局窗口向辦事群眾和咨詢群眾，回復各類提問、咨詢服務等事項3000余件，通過上述機制的建立和實施，使我局達到了與公眾信息溝通交流順暢，與公眾互動的平臺和機制完善，群眾呼聲得到了及時回應，公眾意愿得到及時反映，促進了我局各項工作的全面進步。

（四）為進一步地提高辦事效率，解決辦事群眾往返跑路的現象，方便群眾辦事，我局根據全市花卉苗木的發展勢頭，在我市柳街鎮設立了XX市林業局柳街辦證服務點，主要為河西片區苗木企業、苗木專業種植戶、木竹材經營加工企業和群眾，提供更加便捷、優質高效地服務。并通過減低收費標準、減少審批環節等方式，極大地方便了群眾辦事，提高了辦事效率。

四、加強法制學習宣傳，努力營造依法行政氛圍

我局嚴格依照有關法律法規，堅持依法行政、依法執法，高度重視法制學習宣傳與隊伍建設。一是組織機關全體人員認真學習“普法”法制學習內容，并相繼從市級部門購買了“六五普法宣傳讀本”、“法制宣傳掛圖”、“法制宣傳漫畫”等法制宣傳讀物進行了宣傳和講解；二是組織行政執法人員參加行政執法培訓成績合格，對培訓合格的145名具有執法資格的林業行政執法人員換發和新辦了林業行政執法證；三是組織干部職工認真學習《森林法》、《野生動物保護法》等相關林業法律、法規；四是通過廣播、電視、科技下鄉、發放宣傳資料等多種形式，利用“3。12植樹節”、“4月愛鳥周”、“10月野生動物保護月”等時段廣泛宣傳林業法律法規、方針政策，已發放各類林業法律法規宣傳資料5萬余份；五是深入開展全國法治城市創建工作，切實解決依法治理熱點難工作，按照報送相關材料，積極推進農村產權制度改革（林權改革）配套改革工作；六是積極做好“行政大調解”工作體系建設，建章立制，積極參與矛盾糾紛調解工作。七是積極做好“行刑銜接”工作，對經調查涉嫌刑事犯罪的案件堅決按照行刑銜接工作機制進行立案查處。通過不斷學習培訓工作，使林業系統涉及《森林法》、《野生動物保護法》、《退耕還林條例》、《森林防火條例》等三十多部林業法律法規，使有關林業方面的法律法規得到了較好的貫徹實施。

五、有效化解爭議糾紛

按照XX市行政調解工作的有關要求，我局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長，相關科室負責人為成員的XX市林業局行政調解工作領導小組。并按照局領導分工作，對領導小組及時進行了調整，并落實了行政審批科作為該工作的牽頭科室，行政辦公室、森林資源管理科、造林科、林改辦等科室協助，并落實了專兼職人員負責該項工作，及時報送行政事項報表、行政調解工作報表。設立了行政調解室。制定了行政調解相關制度、行政調解程序和規范，并將制度進行了上墻公示，截止目前為止，我局已積極參與農村產權制度改革林權調查調解糾紛3起，經調解后達成協議書3起，正在積極協調爭議雙方1起。今年我局行政復議案件未發生行政相對人復議案件，履行率為100%。

六、行刑銜接工作開展情況

按照做好“行刑銜接”機制的要求，成立了以局長為組長，副局長為副組長，森林公安局、森林資源管理科、行政審批科、林業行政執大隊、紀檢監察室等科室負責人為成員的領導小組，全面負責落實“行刑銜接”機制，并將目標任務層層分解到有關科室，做至“行刑銜接”工作有領導分管，有科室負責、有單位和人員具體落實，確保此項工作的順利開展。

進一步加強對“行刑銜接”工作的認識，認真地學習了《中共中央辦公廳國務院轉發國務院法制辦等部門〈關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見〉的通知》（中辦發2011]8號）、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務院令第310號）及我局制定的行政執法制度。切實解決行政執法案件與刑事司法工作銜接不暢、案件移送標準的不統一的問題，嚴格按照國家林業局森林公局制定的刑事案件的受理、立案標準及有關行政案件立案受理標準的相關規定，規范行政執法案件移送的程序和森林公安機關受理、立案的程序，同時建立案件報備制度、完善立案監督程序啟動制度。切實地維護了司法公正，維護了經濟社會秩序，確保了人民群眾切身利益，確保了案件的有效銜接。截止目前為止，已移送林業刑事案件6件，已辦理5件，正在調查1件。

七、進一步規范行政執法工作

（一）規范執法主體和依據。組織相關人員參加了法律知識培訓和行政執法培訓，對培訓合格的145名具有行政執法資格的林業行政執法人員換發和新辦了《林業行政執法證》，并嚴格要求涉及執法科室和執法人員嚴格按照我局制定的林業行政執法職責、法定依據在法定職能范圍內履行職責，從而保證了執法主體的合法性。

（二）行政執法在執法過程中，一是嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《林業行政處罰程序規定》等相關要求，嚴格執法，亮證執法，并將行政執法人員的人員信息、行政執法程序、工作流程、辦案要求、實施行政處罰行政為期限等清晰地展示于群眾的監督之下，將我局制定的行政處罰、行政強制、行政征收、行政許可、其他行政權力等事項在行政權力公開透明運行網進行了公示，行政處罰行為嚴格按照《四川省林業廳林業行政處罰自由裁量權標準》進行落實，共計辦理林業行政執法案件26件。二是確定我局行政審批科、紀檢監察室為我局行政機關內部權力監督機構，主要從規范性文件制發、行政許可實施、行政處罰等方面加強內部監督機制，從而促進林業內部監督工作落到實處，全面實施行政監督、紀檢監察工作，實現了內外部監督機制地落實。

（三）積極開展行政處罰案卷評查工作，我局成立了由局長為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的林業行政處罰案卷評查自查小組，全面督導林業處罰案卷評查工作落到實處。對我局2010年1月—2011年8月實施行政處罰的21件案卷進行逐項檢查，逐一對照的執法案卷評查。經過自查，總體上感到我局行政執法辦案水平，特別是在執行辦案程序方面較去年又有了較大進步。并于9月通過由XX市林業和園林管理局的行政執法質量評查，評定我局為優秀。這充分說明，我局在抓好隊伍建設，法制培訓，提高隊伍整體素質，特別是提高辦案人員法律素質收到明顯成效。但我們的工作還存在一定不足，針對檢查中發現的上述問題，我局立即對各相關執法科室發出整改意見，并將好的做法在全局及時予以推廣，以促進林業行政執法工作水平的整體提高。

八、進一步完善監督體系，充分發揮監督職能

（一）自覺接受各級人大、政協、司法機關的監督

在強化林業執法工作的層級監督的同時，自覺接受了各級人大、政協、司法機關的監督，認真聽取意見和建議，不斷改進自己的工作，確保了林業法律法規的全面貫徹實施，辦理人大代表、政協委員議案、提案及批評、建議和答復，答復滿意率達90%以上。

（二）自覺接受社會各屆監督

通過將行政執法、政務信息、行政審批等類別的處理、通報、辦理情況在我局政務網、電子監察系統、行政權力透明運行網等網站上進行公開，并開通了專線電話，設置舉報、意見箱，廣泛聽取公眾意見和建議，全面地規范了我局的行政權力，使群眾反映的問題得到依法處理。

總之，我局嚴格依法行政，依法辦事，規范林業行為，促進了林業各項事業的發展。在今后的工作中，我局將繼續加強自身建設，不斷增強政治意識、表率意識、法制意識、創新意識和宗旨意識，全面提高林業系統隊伍素質和整體水平，更好地發揮組織協調作用，不斷取得依法行政的新進展、新成效，為我市林業的改革和發展提供堅強的法制保證。

第二篇：鄉鎮林業局依法行政工作總結

鄉鎮林業局依法行政工作總結

2015年，我局根據市、縣有關部門的安排部署，認真學習貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《中共陜西省委關于深入貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進法治陜西建設的實施意見》，準確把握十八屆四中全會精神實質，自覺統一思想行動，深入推進依法行政，規范行政權力運行，以法治精神、法治思維、法治方式推動林業建設的各項工作，堅決貫徹執行黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治國，依法理政，嚴格執法。工作中取得了一定的成績，現將全年工作總結如下：

一、狠抓執法責任落實推進科學民主決策

（一）領導重視，責任落實。林業局高度重視依法行政工作，局長李庭春任依法行政工作領導小組組長，在依法行政工作領導小組的領導下，依法行政采取分工負責，嚴格實行責任追究制，分別對林政、行政執法大隊、森林公安和生產股、植物檢疫依法行政工作進行了分工，明確了職責范圍，做到了分工明確，協作一致；并將依法行政責任按照縣政府要求分解落實到系統各基層單位。派駐縣政府行政審批大廳工作組、木材檢查站、森林公安派出所是依法行政基層工作窗口單位。年初，林業局對2014年行政執法考核結果進行了獎罰兌現，并與各單位簽訂了2015年執法責任書。

（二）落實領導干部學法用法制度。局領導按照年初制定的計劃學法講法，制定計劃把學法、用法、講法落實到領導班子每一個成員，系統學習《憲法》、《森林法》等法律法規。推行基層單位負責人任職前法律知識考試，不斷提高運用法治思維方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力，自覺做學法、尊法、守法、用法的帶頭人。

（三）推進科學民主決策。一般行政執法事務由分管領導、主要領導決定，重大行政事務把公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。對制定政策性文件先經過調研、召開公眾參與的討論會征求意見，風險評估、合法審查，最后由局領導班子集體討論決定。

二、規范執法行為，促進文明執法

一是在規范執法行為，促進文明執法方面狠下功夫，修訂了《林業局行政執法部門執法職權責任分解制度》，對局長、分管局長、科股站所隊長、行政執法管理崗位、執法的標準和要求作了明確的規定，對受理的林業行政執法案件嚴格按照《陜西省林業廳規范行政處罰自由裁量權實施辦法》和林業行政處罰自由裁量權細化指導基準辦事，落實了“權力清單”和“責任清單”制度。

二是嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理，建立健全林業行政執法人員資格檔案，對資格審核不合格，未參加培訓和法律知識考試、以及考試不及格人員，堅決不發行政執法證件。同時對持有林業行政執法證人員實行的星級評定，組織評定小組進行考核考查，星級該升的升，該降的降，實現了林業行政執法人員星級評定工作的常態化。三是努力探索和推進林業綜合行政執法，從森林公安、林政執法大隊、基層林業工作站抽調人員，組成聯合執法體，分片對片區內毀林違法行為進行集中檢查，發現的案件線索集中辦理。同時在林業案件高發期的冬、春季節，設立臨時檢查站，對木材運輸、無證采伐林木、重點林區森林防火入山情況進行檢查登記，有效的遏制了毀林案、事件的發生。

四是全面落實林業行政處罰裁量權基準制度，在林業行政執法中嚴格規范自由裁量的權的行使，行政執法人員不得擅自降低處罰標準，對提出的行政處罰意見由執法人員提出、基層執法單位法制員、負責人審查，局法制辦審核報局行政負責人或行政執法領導小組集體討論決定。避免了林業行政執法的隨意性，保證了林業行政執法的公平公正。五是堅持嚴格規范文明執法。認真貫徹落實《陜西省行政執法人員基本行為規范》和《林業行政執法行為規范》，制定了林業行政執法流程表，要求全體林業行政執法人員規范執法、文明執法。

六是推行林業行政執法公示制度，各基層執法單位向社會全面公開了職責權限、法律依據、實施的機構、執法流程、執法責任、監督方式等事項，對辦理的林業行政處罰案件處罰決定，在送達相對人的同時，將復印件送達受害人或有關單位。對行政審批事項、依據上傳政府網站，使相對人通過適當途徑能便捷查詢。

三、強化林業行政執法監督

我局實行分級負責監督制。局依法行政領導小組組長、副組長按照分工分別對股、站、隊、森林公安分局、各森林派出所進行監督。并由局紀檢組組長李立負責行政執法日常監督工作。一般行政執法事務由分管領導、主要領導決定，重大行政事務由局依法行政領導小組集體討論決定。大力推行服務承諾制、首問責

任制、限時辦結制、依法行政公示制，基層林業執法單位均聘請了依法行政監督員，加大了違紀行為查處力度。森林公安繼續推行一案一授權，嚴把了案件的審批關。局法制辦堅持實行案件評查制，對辦理的林業行政案件做到了逐案評查，對辦理的行政案件中存在的問題及時糾正，并在全系統予以了通報。10月份縣政府法制辦組織的全縣行政執法案件評查中，我局辦理的林業行政案件被評為優秀。

在規范行政審批行為方面，實行了派駐縣政府行政審批大廳首席代表負責制，派駐行政審批大廳人員認真開展審批程序化、法治化、信息化、公開化建設，增強審批行為的透明度。全年共受理行政許可394件，其中即辦件267件，承諾件127件，所有申請事項均在規定時間內辦結。提前辦結率、按時辦結率、滿意度均為100%。

在加強行政許可行為審批后監督方面，著重解決“批而不管”的問題。不管是行政處罰后補種樹木、還是恢復占用林地、木材加工企業都加強了事后跟蹤督察檢查，使重許可、輕監管、甚至不管的現象得到了有效的治理。

嚴格依法辦事，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。一年以來，我局開展了多次打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動。同時適時開展了林地清理區域治理活動。共辦理各類森林案件105件，其中林業刑事案件4件，林業行政案件101件，沒收木材125.36m3，大樹2株。罰款、變價款21.48萬元。

四、強化法制宣傳教育

組織干部職工認真學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《森林法》等法律法規，通過認真學習法律法規，一是領導干部以身作責，帶頭學法、講法、用法，依法行政、依法執政、建立法治政府觀念意識逐步提高；二是結合林業工作實際，修訂了各項依法行政制度，使行政執法責任落到每個具體執法人員肩上；三是通過送出去培訓和請執法業務能力強的同志當老師，培訓行政執法人員。先后派出16名同志赴市、省參加行政執法培訓，舉辦兩次依法行政培訓，通過外出和自辦培訓，提高干部職工依法行政能力。四是借助媒體進行林業法律法規的宣傳教育，利用廣播、電視新聞媒體大力進行宣傳，及時宣傳退耕還林、林權抵押貸款、天然林保護、森林防火等方面政策法規。在報刊雜志、縣電視臺播發林業政策、法規消息60多條；五是組裝宣傳車巡回宣傳，去冬今春組裝宣傳車一輛，深入全縣各地宣傳林業政策法規80多場次，發放宣傳資料5千余份；六是利用永久性宣傳碑、牌，刷寫固定標語等形式宣傳林業政策法規；七是依托林業基層單位和強大的護林組織網絡向群眾宣傳林業政策法規，局法制辦及時將有關林業政策、法規及內部辦理林業行政案件要求發至局qq群，供基層單位及時掌握。八是利用林業行政執法單位辦理的各類森林案件和處理的違法人員現場說法宣傳林業政策法規。全面落實林業行政處罰裁量權基準制度。嚴格按《陜西省規范行政處罰自由裁量權規定》、省林業廳制定的林業行政處罰自由裁量基準辦事，落實完善了適用程序規則，在行政執法中嚴格規范裁量權的行使，避免了執法的隨意性，保證了行政執法的公平公正。全年進行了兩次林業行政案件評查，并將結果及時通報系統執法單位。

五、下年工作打算

依法行政是一項長期而艱巨的任務，是依法治國建立法治政府的大政方略。是我縣生態立縣戰略實施的重要手段。因此，下著力抓好以下工作：一是深入持久的宣傳林業政策法規，規范行政審批行為，強化行政處罰裁量權基準制度；二是加強依法行政隊伍建設，加大培訓力度。創新管理機制，強化服務意識。三是強化監督機制，建立和完善行政審批、行政執法責任追究制度，加強內部依法行政檢查指導，對存在的問題及時糾正，提高林業行政執法隊伍業務素質。

第三篇：市林業局工作總結（本站推薦）

市林業局工作總結和工作計劃

**年，在市委、市政府的正確領導和省林業廳的大力支持下，我局以森林城市創建為抓手，全力推進造林綠化“一大四小”工程建設，狠抓森林資源培育、保護和利用工作，林業工作繼續保持了較快發展的勢頭。現將工作情況匯報如下：

一、主要做法和工作成效

（一）林

業生態建設成效明顯

1、造林綠化“一大四小”工程繼續位居全省前列。今年，我市以創建森林城市為抓手，全面提升造林綠化“一大四小”工程建設水平，全市共完成工程建設面積**萬畝，占省下達任務**萬畝的**%；高標準完成全新通道綠化總長度151公里，折合造林核實面積3684畝；完成城鎮綠化、城市“綠肺”建設4.08萬畝；“森林十創”個數達270個。我市成功承辦了全省現場會，連續三次榮獲全省造林綠化“一大四小”工程建設先進設區市，其中9個縣（市、區）獲得全省表彰。我市造林綠化工作得到了國家林業局森林城市規劃評審專家組和全國綠化模范城市核查組的高度評價。國家林業局將我市創建國家森林城市的做法，以《中國綠色畫報》形式，在**月**日的世界中文報業大會上向來自世界各國的報社社長、總編進行宣傳。

2、率先開展“森林城鄉、綠色通道”建設試點工作。乘全省高速公路“三縱三橫”通道綠化提升啟動會在我市召開的契機，我市率先在全省啟動以打造高速公路通道綠化精品工程為主要內容的通道綠化提升工程。**、**縣等縣（區）都打造了2段長度1公里以上、綠化寬度不低于30米的高標準綠化帶。

3、林業重點造林項目扎實推進。全市完成防護林工程人工造林2.4萬畝，封山育林2.9萬畝；完成**退耕還林荒山造林4.1萬畝，封山育林**萬畝；完成歐投貸款造林項目油茶造林**畝，亞行貸款造林項目50848畝；督促指導14個森林撫育試點項目單位按照批復的森林撫育試點方案，認真做好森林撫育作業設計，組織實施，全面做好標準樣地的監測工作，確保撫育試點質量。

4、林業特色產業全力推進。對照按照市政府下達給各縣（市、區）的楠木、高產油茶和花卉苗木目標任務，我局采取一個副局長統抓、3個班子成員每人負責1項產業的工作模式，制定實施意見，狠抓任務的分解落實和督促指導，促進了全市林業特色產業的發展。全市共完成楠木造林**萬畝、高產油茶面積11萬畝、花卉苗木新造面積6萬畝，達到或超過市政府下達的任務。

（二）森林資源管護全面加強

1、嚴打整治林業秩序。先后組織開展了“礦山非法侵占林地專項整治行動”和“嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項行動”等林業嚴打整治行動，有力打擊了各類涉林違法犯罪活動，確保了全市林區治安秩序的穩定。目前，全市共查處各類涉林案件7028起，處理非法木材**萬立方米，為國家和集體挽回直接經濟損失**余萬元。

2、加強林地管理。截止**月15日，全市審核申報、審批各類征占用林地項目計338宗，使用林地面積1227公頃，征收森林植被恢復費6743萬元。同時積極配合福州專員辦和華東林業調查規劃設計院對國家林業局行政許可被許可人監督進行檢查，對萬安縣、井開區征占用林地項目進行檢查,查出的問題依法依規進行整改。

3、抓好森林防火工作。認真落實森林防火責任，加大森林防火宣傳和野外火源管理力度，市里還重新組建了市直專業森林消防隊，目前已按省規定標準完成組建工作。我市森林防火四率指標均控制在省規定范圍內。我市榮獲全省*森林防火目標綜合考評一等獎，市本級和9個縣（市、區）及井岡山管理局被授予“**年春季森林防火平安縣市”稱號。

4、強化林業有害生物防控。積極做好今年松材線蟲病春季普查和馬尾松毛蟲的監測、防治，做好種苗、花卉的產地檢疫工作。開展“綠盾2012”森林植物檢疫執法行動，對發現的情節嚴重、反應強烈的案件集中力量查處，并及時給予曝光。與各縣（市、區）政府和林業主管部門簽訂了**年松材線蟲病等重大林業有害生物防控“雙線”目標責任書。

（三）林業產業加快發展

全市林產工業經濟運行基本面保持平穩，主要產品有升有降。今年，我市林業產業全市林業產業總產值212.6億元，比*年**億元增長20%；林地畝均產值807.2元，花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等四項特色產業產值占林業總產值的比重達37 %，全市林產工業形成了人造板、松脂林化、毛竹、油茶、森林旅游五大主導產業。

1、大力扶持龍頭企業。對江西綠洲公司和**飛尚林產公司的原材料供應和項目建設實施幫扶。江西綠洲木業園建設取得實質性進展，該公司的木業園平面布置圖和總體設計規劃草案進行

了論證，設備已在德國訂購。江西飛尚林產化工科技園項目已完成了總體規劃，成立了項目建設部，產業園建設用地正在征收，一期擴建項目已開始實施，預計在2013年可投入生產。天然冰片產業整合已基本到位，今冬明春全市龍腦樟種植面積將達到2萬畝的規模，成為全國最大的龍腦樟種植基地。

2、積極推進林業專業合作社試點建設。在產權

明晰、群眾自愿的基礎上，引導林業經營者通過股份合作等形式，組建林業合作經濟組織，全市已建立了十多個業專業合作社，遂川縣列入全國十個農民林業專業合作社典型示范縣之一。我們現正在爭取省林業廳對我市林業專業合作社試點的支持。

3、大力發展林下經濟發展。積極探索林下經濟發展模式，大力培育林下經濟發展示范基地。市本級重點培育3-5個種植或養殖示范基地；每個縣建設2-3個示范基地，至少培育1個集中連片千畝以上的生產基地，創建1個以上特色品牌產品。

4、嚴格木竹加工審核。組織開展全市木竹加工企業年審工作。經審核，共有347家企業通過年審，13家企業不予通過年審，18家企業限期整改，19家注銷經營許可證，規范了木竹加工市場。

（四）林業改革穩步推進

1、林業產權配套改革不斷深化。全年林權交易全年林權流轉面積19.96萬畝，宗地數2611宗，流轉金額達4.77億元；全年新增林權抵押貸款金額4億元，抵押面積**萬畝，抵押宗地**宗；政策性商品林保險參保面100%，農民林業專業合作社進展順利，遂川縣列為全國創建農民林業專業合作社十個典型示范縣之一，擬定了吉安市農民林業專業合作社試點工作方案。

2、國有林場改革穩妥推進。3月20日，市委書記召集市委、市政府有關領導約談了市林業局班子成員和市人保局、編辦等相關單位主要負責人，聽取了改革有關情況的匯報。會后，市主要領導和分管領導分別帶領有關人員到相關縣（市）進行調研。目前，市里正在根據調研情況進一步完善改革方案。

3、林科所改制工作基本完成。改革后的市林科所人員編制已由原來的195人減少到90人，基本達到了市委書記提出的“瘦身減編”的目標。下一步，我們準備引進有實力的公司對冰片廠進行資源重組，做大做強冰片產業。目前，冰片廠已從林科所剝離，正在籌建吉安天然龍腦生物科技有限公司，進行龍腦樟標準化體系建設。林科所現代林業示范區建設規劃已完成，目前正在編制項目實施方案。

4、樟樹采集管理改革試點深入進行。根據市政府出臺的《重點工程區域內大樹搶救性移植暫行辦法》，今年同峽江水利樞紐工程指揮部簽訂了《大樹搶救性移植保護協議》，并且在吉水燕坊和吉州區江背建立兩個大樹收儲基地，規劃面積2000畝，目前，已收儲大樹2500多株。

（五）重點工程建設進展順利

1、螺湖灣濕地公園項目進展順利。完成立項、規劃紅線、土地預審、選址和招標。已征收土地900畝，完成國有土地和小產權房屋評估2148平方米，支付土地征收費和青苗補償等費用**萬元。全面啟動了環湖路、螺湖路、真君山大道的建設，完成北門橋兩側的迎恩亭、景觀綠化、給排水等工程。目前，累計完成項目總投資約4000萬元。

2、贛江西堤改造貯木場拆遷安置工作進展順利。化解了市貯木場沉積多年的金融債務；完成了126.66畝國有劃撥土地收回工作；基本完成場辦大集體企業的改制工作；完成了240戶單位自管住房征收與補償協議簽訂工作，120戶產權房完成選房87戶并簽訂了搬遷協議，占總戶數的74%。

3、國有林場危舊房改造工作進展順利。今年，國有林場危舊房改造新建任務3582套（全部為異地新建），計劃投資2.0632億元。目前，已全面開工建設，竣工537套，完成投資1.0746億元；今年續建5635套，已竣工2850套，完成投資**億元。摸清了2013年全市需要改造的職工戶數（3026戶），并已上報省林業廳。

（六）中央蘇區振興發展扶持政策對接工作成效明顯

我市高度重視中央蘇區振興發展扶持政策的對接工作，市政府有關領導帶領市林業局領導曾多次走訪國家林業局、省林業廳匯報我市的林業項目情況，特別是8月8日省林業廳在我市遂川縣召開了支持吉安中央蘇區振興發展對接會，市委、市政府主要領導就吉安林業重點項目和創建森林城市工作懇請省林業廳給予大力扶持。目前，對接工作已經取得明顯成效，已爭取項目資金5.62億元，比去年同期增加3000萬元，一些重大項目納入國家支持范疇。其中井岡山重點火險區綜合治理工程三期項目、武功山重點火險區綜合治理工程、中國井岡山（萬安）國際狩獵場建設等項目已獲國家林業局、省林業廳批復；《**市振興中央蘇區楠木等珍貴樹種木材戰略儲備示范基地項目規劃》已完成。

（七）林業社會事業取得新進展

1、機關自身建設取得新進展。一是深入開展“三大”主題教育暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，切實糾正“庸、懶、散，假、浮、蠻，私、奢、貪”等不良作風，強化了機關內部管理，提高了工作效率。二是市委、市政府非常重視林業干部的成長，通過民主推薦和公開選拔等方式，從市林業局內部提拔、重用了7位縣處級領導干部。三是組織全體干部職工認真學習十八大報告，召開全體干部職工傳達貫徹十八大精神大會，并邀請市委講師團孫團長到市林業局宣講十八大精神報告會，全面深入貫徹落實十八大會議精神。

2、加大信訪查處力度。健全市縣聯動、條塊結合的舉報和受理機制，拓寬群眾投訴渠道。重點對山林糾紛、重點工程建設補償糾紛、公益林補償等方面存在的問題進行排查，今年市林業局受理群眾來信來訪18件，全部妥善處理到位，做到件件有回聲、件件有落實。上級或有關部門的督辦件和轉辦件全部按要求上報信訪處理、案件查辦工作情況。所有信訪件都建立了臺帳，將信訪件的受理和辦理情況進行登記。局紀委領導親自參與調處５件，其中紀委劉書記帶隊對群眾反映新干縣金川鎮瓦橋五隊村民要求歸還國有林場危舊房改造擬建房部分山地的山林權屬的信訪件、反映吉安縣木材運輸流動巡查大隊亂上路、亂罰款及執法人員態度差、素質低的信訪件進行調查處理，并形成調查報告上報有關領導部門。

3、認真做好林權爭議調解工作。召開了*省南方片設區市際林權爭議調處聯席會議第一次會議，建立了南方片設區市際林權爭議調處聯席會議制度，化解了一批山林權屬爭議，維護了林區社會穩定。今年，全市共調處縣內爭議85起，調處面積約**畝。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市林業工作中還存在不少問題和困難：一是森林資源質量不高，林分結構不合理，整體生態功能脆弱。二是林業管理機構不完善，保護森林資源力量不足，各種林業違法行為給生態建設構成嚴重威脅。三是產業經濟仍然不強，產業結構調整還未到位，產業集群效應不明顯，產業一體化建設仍需規范和完善。

二、明年的工作謀劃

**年，我們將以科學發展觀為指導，在市委、市政府的堅強領導下，高舉生態林業和民生林業兩面大旗，加快推進建設林業強市的步伐，為建設“開放繁榮秀美幸福新**”作出應有的貢獻。總的目標是繼續保持**林業在全省林業中的先進位置。工作舉措概括為“四個更大突破，三個全力確保”。

（一）堅持以森林城市創建為抓手，全力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，力求在林業生態文明建設上取得更大突破。圍繞到**年我市“森林城鄉、綠色通道”實現“一城兩帶三覆蓋”（“一城”即成功創建國家森林城，各縣（市）創成省級森林城，80%的鄉村創成省級森林鄉村；“兩帶”即沿贛粵、井泰高速公路和105國道建成“綠色通道、特色產業、美麗鄉村”三位一體的森林城鄉示范帶；“三覆蓋”即主要通道可視范圍內的宜林地全覆蓋，主導產業帶動林農致富全覆蓋，林林資源生態監管全覆蓋）的目標，**年，我市大力實施森林城市創建工程、森林鄉村創建工程、通道綠化提升工程、綠道建設工程、生態富民工程、森林資源保護工程，全面完成省里下達的37.9萬畝的造林任務。

1、森林城市創建工程。**年4月底前，市中心城區完成栽植胸徑10厘米以上的喬木9.5萬株；完成主要節點街頭綠地、小游園15個。加快**市森林博物館建設，力爭**年6月竣工開館。**年底前，基本完成后河二期“金腰帶”綠化、螺湖灣濕地公園、神崗山公園、鹿鳴湖公園、**體育中心、**濱江體育健身公園和青原區文山公園等7大重點綠化工程。各縣（市、區）城區按照省級森林城市創建標準著力創建。**年，通過國家森林城市驗收，確保全市3-5個縣成功創建省級森林城市，力爭使我市新一輪的造林綠化繼續走在全省前列。

2、森林鄉村創建工程。結合小城鎮和美麗鄉村建設，全市鄉鎮、村莊積極開展森林鄉鎮和森林村莊創建。**年，全市要建設森林鄉鎮45個，森林村莊462個。從**年開始，全市所有新農村示范點要按照森林村莊建設標準進行綠化，對歷年來的新農村建設點要分期分批進行綠化提升，使之達到森林村莊創建標準，鼓勵有條件的村莊積極創建森林村莊。

3、通道綠化提升工程。重點對高速公路*至**段，采取“統一標準、統一規劃、統一招標、分縣實施”的辦法，進一步提升標準，使之真正成為全省通道綠化提升工程的樣板段。重點建設**高速吉安連接線、安福縣連接線，撫吉高速永豐連接線、吉蓮高速永新連接線等，使之成為生態建設示范窗口。參照高速公路提升標準打造105國道通道綠化，2013年重點提升吉泰走廊段。

4、綠道建設工程。中心城區以后河“金腰帶”、螺湖灣濕地公園為重點建設綠廊工程。井岡山、武功山和青原山景區加快實施以杜鵑、紅楓、紫薇為主的“花海工程”建設，打造旅游精品綠色長廊。在森林綠地、濕地周邊及景點景區開展自行車車道、慢行休閑道、登山道、棧道等多種形式的綠道建設。

5、生態富民產業工程。積極爭取中央蘇區振興項目政策支持，加快楠木、高產油茶、花卉苗木三大林業特色產業建設。**年新增楠木造林8萬畝、高產林茶11萬畝、花卉苗木4萬畝，積極探索林下經濟發展模式，突出抓好油茶、花卉苗木、森林藥材、森林禽畜、森林加工等五大林下經濟產業。**年，全市建設林下經濟示范基地**個、面積150萬畝，市里重點抓**縣、*區和市林科所3個林下經濟示范基地，每個縣（市、區）要重點建設2個以上林下經濟示范基地，至少培育1個集中連片千畝以上的生產基地，創建1個以上特色品牌產品。

6、森林資源保護工程。加大造林綠化成果的管護力度，創新管護機制，切實落實管護主體和管護經費，建立長效管護機制。加大森林資源培育力度，認真實施好防護林、退耕還林、森林撫育項目、造林補貼、外資項目造林、速豐林等林業重點工程項目建設。加快自然保護區建設，逐步使全市自然保護區面積達國土面積的8%以上。加大古樹名木保護力度，嚴禁非法采挖古樹名木，嚴禁古樹名木出市。結合樟樹采集管理改革試點工作，做好峽江水利樞紐等重點工程占壓區內大樹統一收儲工作。進一步提高森林火災綜合防控和林業有害生物防治水平，加強森林派出所、林業工作站、木材檢查站基礎設施建設，強化林業執法隊伍建設，規范林業檢查執法行為，切實履行保護森林資源職責。

（二）堅持龍頭企業帶動戰略，全力培植和發展優勢產業，力爭在建議林業強市上取得更大突破。推動濕地松林脂板一體化進程，配合井開區、**縣和**縣，力促綠洲木業園的連續壓機技改項目、江西飛尚林產公司松香樹脂膠粘劑生產項目和遂川宜華木業等龍頭企業項目在**年竣工投產。積極爭取省林業廳支持，在吉安建設以天然冰片為龍頭的樟樹產業生態園。爭取市林科所林業科技示范區建設進入國家林業局的林業科技發展規劃。

（三）堅持改革促發展，全面保護森林資源，力爭在林業可持續發展上取得更大突破。按照全省統一部署，適時推進國有林場改革，加大行業和資源整合力度，提高行業聚約化經營水平。積極推動林業合作社的改革試點工作，推進現代集體林權的建設步伐。進一步做大林權抵押貸款的規模，積極推進苗木和林下產業等開展抵押貸款，**年力爭突破4億元。大力推動林業綜合行政執法，重點建設遂川、泰和這兩個國家林業行政綜合執法示范點，充分發揮示范點的引導、帶動和輻射作用，提高林業綜合行政執法改革整體水平。深化樟樹采集管理改革，認真總結重點保護野生植物采集管理新經驗，繼續打造吉水燕坊和**區江背大樹收儲基地，做到加強保護、積極發展、合理利用。進一步加大山糾調處力度，建立健全與周邊地市林權爭議調處聯席會議制度。

（四）堅持重大項目帶動戰略，全力提高林業服務經濟社會的水平，力爭在服務大局上取得更大突破。全力做好螺湖灣濕地公園建設和贛西堤貯木場拆遷安置等市重點工程項目。螺湖灣濕地公園項目爭取在**年底基本成型；贛江西堤改造貯木場拆遷安置工作要按指揮部的總體部署和時間節點要求完成各項工作。積極向上爭取林業用地批標，加大對違法征占用林地的查處力度，確保重點工程項目的林地所需。

三個全力確保：

（一）加大中央蘇區政策對接力度，全力確保國家和省對我市林業項目支持力度較以往明顯更大。

1、積極做好項目儲備。緊緊抓住中央蘇區扶持政策，圍繞造林、森林撫育、林木良種、林業機械、油茶等補貼和生態公益林和濕地生態補償等方面搞好調查研究，建立數據庫，為準確、及時申報項目做好基礎工作。

2、盡快啟動建設已獲得國家林業局、省林業廳批復的重大項目，做好有關前期準備工作，積極推進實施。

3、積極爭取省廳在油茶產業、竹產業、野生動植物馴養繁殖產業、國有林場改革、自然保護區建設、林木種苗、中幼林撫育等林業重大項目的投資份額。

（二）加大森林防火力度，提高林業有害生物防治水平，全力確保不發生重、特大森林火災和重大林業有害生物疫情。

1、認真落實森林防火責任，加大森林防火宣傳和野外火源管理力度，盡快啟動**重點火險區綜合治理工程三期、*山重點火險區綜合治理工程建設，加強全市森林消防專業隊的建設。

2、積極做好**年松材線蟲病除治和春季普查及馬尾松毛蟲的監測、防治工作，并集中開展一次森林植物檢疫執法專項整治。

（三）加大系統內部管理力度，落實黨風廉政責任制，不斷提高工作效率和服務水平，全力確保不發生大的違紀違法案件。

1、按照中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的文件精神，制定林業部門貫徹執行的具體措施，認真抓好落實。

2、認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和市紀委《關于建立“三重一大”集體決策和主要負責人“四個不直接分管”制度》的規定，規范決策行為，提高決策水平，促進廉潔自律，保障科學發展。

3、強化對重點項目和資金的監管，加強電子政務統一監察平臺建設，做好網上審批行政許可事項、網上公開政務和黨務工作，不斷提高工作效率和服務水平，促進勤政廉政。

第四篇：市林業局工作總結

市林業局工作總結

20**年，耒陽林業在上級主管部門的大力支持下，在xx市委、市政府的正確領導下，各項工作平穩推進，森林覆蓋率穩定增長，全體林業工作者以改善生態環境、推進林業產業發展為己任，結合黨的群眾路線教育實踐活動，大力做好營造林生產、森林防火、資源管理等工作，努力為創建綠色耒陽做出自己的力量。現將相關情況總結如下：

一、造林綠化穩步推進

2014年我市春季營造林工作圍繞xx市鄉村造林綠化三年行動方案，結合我市油茶產業建設與營造林實際，克服1月份長時間高溫干旱的不利天氣，科學合理安排了造林綠化與補植補造工作，全市累計共完成造林面積5.45萬畝，其中油茶造林2.2萬畝；完成大苗綠化栽植12.7萬株；完成補植面積11.13萬畝，完成補造面積2.62萬畝。

1、順利完成重點工程新造林：完成石漠化綜合治理植被恢復項目計劃的4150畝新造林、鞏固退耕還林成果后續產業項目計劃4717.6畝新造林、世界銀行貸款森林生態恢復建設項目計劃的11250畝新造林、中央財政油茶示范林項目計劃的7000畝新造油茶林。

2、油茶產業新造林穩步增長：完成油茶新造林面積2.2萬畝，其中中央財政油茶示范林項油茶造林7000畝；石漠化綜合治理植被恢復項目油茶造林452畝；鞏固退耕還林成果后續產業項目油茶經濟林造林1715.3畝，現代農業發展油茶產業項目新造油茶林1萬畝；面上油茶造林面積2832.7畝。

3、“四邊”造林綠化突出重點：以武廣高鐵、京珠高速公路等主要交通干線的通道綠化為重點，完成了“四邊”宜林荒山造林面積4.75萬余畝，其中武廣高鐵、京珠高速公路、107國道、320省道等主要交通干線的通道綠化造林面積3700畝；完成武廣高鐵、京珠高速公路、107國道、320省道等道路大苗栽植5.1萬株。結合義務植樹，投入50多萬元在我市麓岐峰公園完成大苗栽植1.3萬株。

4、村莊綠化打造亮點：先后在全市13個村實施村莊綠化，重點打造了新市鎮水西村、壇下鄉天保村、永濟鎮白馬村、大市鄉石豪村、遙田鎮皂新村、龍塘鎮東沖村等一批村莊綠化示范村。

5、補植補造力挽損失：完成造林受災補植面積11.13萬畝，其中油茶造林補植面積8.36畝，松杉及其他造林補植面積2.78畝；完成補造面積2.62萬畝，其中油茶造林林補造面積1.45萬畝，松杉及其他造林補造面積1.17萬畝。

6、種苗工作保障有力。年初完成造林苗木調劑1190多萬株，其中杉苗580多萬株，濕地松130多萬株，油茶360多萬株，其他苗木125.8萬株；調劑樟樹、柏木等綠化大苗9.9萬多株。育苗工作。全市共落實播種、嫁接育苗面積160畝，經調查驗收今年全市總產合格苗755萬株，其中杉木苗300萬，國外松100萬，油茶一年生苗210萬，油茶兩年生145萬。

二、林業資源管理不斷加強

林業資源管理突出生態公益林、退耕還林的有效管護，抓好林地管理、林政管理、野生動植物保護等工作，促進全市森林資源不斷增長。

1、生態公益林管理不斷細化，退耕還林整改到位。生態公益林保護建設是為民辦實事重大項目，今年通過規范管護資金發放、抓好管護隊伍建設、落實管護責任不斷細化保護措施，加強生態公益林建設。一是全市生態公益林補償資金發放嚴格按要求發放到位。今年由李興武副市長牽頭，市委政府督查室、紀委、農辦、財政局、減負辦、審計局、林業局等部門積極參與，認真對森林生態效益補償基金發放工作進行整改，制定了《xx市森林生態效益補償基金發放實施方案》，明確補償對象、補償標準、發放操作流程和各個單位的工作責任以及工作要求。通過半年的努力，將中央、省級財政森林生態效益補償基金發放到位。其中撥付到2個國有單位11.0666萬元；撥付到184個鄉鎮、村林場等集體單位94.0826萬元；通過“一卡通”發放到全市116171戶林農1172.9804萬元，公益林補償資金發放到位率為100%。二是加強公益林管護隊全建設。建立了一支完備的公益林管護隊伍，護林員201人，其中專職護林員193人，國有林場的兼職護林員8人。三是落實管護責任，全面加強管護。國有林場、集體經濟組織以及林農全部簽訂了禁伐、限伐合同，一共5726份；與鄉鎮（辦事處)、國有林場簽訂了管護協議，明確各個護林員的管護面積、管護區域、管護責任，管護面積到位率為100%。退耕還林整改工作一是組織全市全面檢查驗收，抓好補植補造，退耕還林造林順利通過國家、省級驗收；二是對退耕還林補償資金發放進行全面整改，通過近四個月的努力，將全市部分大戶承包的造林補償資金按上級精神要求分發到造林地塊責任山農戶，協調好造林大戶與各農戶的利益，有效保護了林農工利益，全市退耕還林補償資金發放到位，退耕還林管護進一步加強。

2、加強林地、林權管理。一是堅守林地紅線，建立了xx市林地管理臺帳制度；二是做好林地占用征收日常審核和報批工作，爭取重點項目林地使用指標。今年我市共申報占用征收林地項目12個，使用林地面積79.3303公頃（其中爭取省預留指標35.3654公頃），較好地解決了項目建設使用林地的需要。三是抓好臨時占用林地審批和農村居民建房審核工作。今年共辦理臨時占用林地審批項目7宗，臨時占用林地面積6.85公頃，辦理農村居民建房用地審核34宗，使用林地面積4824平方米，本級征收森林植被恢復費11.3萬元。四是組織開展非法侵占林地清理排查工作。對2012年來全市所有采石采礦、取土、房地產開發、非法占用征收林地行為進行全面清理和查處。五是規范林權辦證流程和資料審查，及時辦好林權發證工作。辦理林權流轉84宗，流轉小班宗地數238個，流轉面積28770.8畝，發放林木所有權證84個。六是繼續做好森林資源資產評估和林權抵押登記工作。辦理資產評估27宗，辦理抵押及變更登記24宗，涉及抵押登記面積1.4萬畝，抵押貸款金額2504萬元。七是積極調處林權糾紛。共辦理聯村走訪群眾訴求10件，其中新市鎮3件，永濟鎮3件，大義鄉1件，哲橋鎮3件。受理并市調查哲橋鎮泉塘邊村桃凸山權爭議、哲橋鎮白茫村白泥山山權爭議等山權糾紛案件兩件，其中白茫村山權爭議已上報市政府所有調查案卷，泉塘邊村山權爭議已取證完畢，正組織調解。參與調查龍塘鎮陳方七林木所有權爭議上訪案一件，該案已由市政府作出處理決定。

3、林政管理不斷規范。嚴格實行限額采伐，林木采伐指標入村到戶率、公示率和及時率三個100﹪。全年共辦理采伐證23份，木材蓄積量1000.25立方米；木材運輸進一步規范，木材運輸證全年共辦理256份；加強木材經營加工管理，嚴格把關經營、加工準入條件，新審批木材經營加工單位6家，年審經營、加工單位40家，取締2家；進一步規范活立木經營市場，辦理活立木經營許可證8個，進一步規范活立木規費征收標準，制定了《xx市活立木（野生香樟）移植規費征收標準》。

4、野生動植物保護工作不斷加強。堅持“加強資源保護，積極馴養繁殖，合理開發利用”的方針，結合“愛鳥周”活動加大野生動植物保護工作的宣傳力度，積極爭取濕地保護及自然保護區項目及資金投入；組織對全市的非法經營利用野生動植物行為進行了全面執法檢查，始終保持打擊破壞野生動植物資源違法行為的高壓態勢。救護國家二級保護鳥類蛇雕一只送省救護站，救護國家二級保護鳥類猴面鷹2只，于鹿岐峰公園放生；組織開展候鳥等野生動物保護“天劍專項行動”，對候鳥遷徙的停息地、棲息地等重要山頭安排了專人值守和巡查，進行保護；同時強化野生動物疫源疫病監測，及時準確上報信息。

三、森林“兩防”工作扎實開展。

1、森林防火工作出臺新舉措，嚴防死守，確保不發生重大森林火災及人員傷亡事故。一是出臺了新的舉措：市委、市政府2014年3月12日印發了《xx市森林防火工作責任追究暫行辦法》（耒發2014]3號）。《暫行辦法》規定我市森林防火工作實行黨政同責，并將森林防火工作責任下沉到鄉、村、組、防火信息員及各相關單位，森林防火責任進一步細化；經市委常委會研究決定，整合林業、交通、衛生、人防、水利、城管等幾個部門的應急分隊，組成我市第一支半專業化森林防火應急隊伍，使森林防火力量不斷增強；春節、清明期間通過短信每天都向市領導報告前一天全市火情，向鄉、村和村級防火信息員發出森林防火工作安排指令，并向全市所有手機用戶發送森林防火宣傳短信，收到了很好的宣傳效果；將森林防火經費納入市財政預算，有效保障森林防火經費。

二是嚴防死守：林業局全體干部職工春節、清明節取消休假，聽從防火指揮部調配，投入到森林防火宣傳、巡查、撲救工作中，堅守防火撲火一線；組織在5個城區主要進出路口、4個汽車站設立森林防火宣傳站，發放宣傳資料；每天組織宣傳車對全市鄉鎮、集貿市場等人員密集區進行巡回廣播宣傳；印發《xx市人民政府禁火令》12000份、宣傳資料10萬份發放到各鄉、村、組；耒陽電視臺在防火期間每天進行森林防火工作宣傳；安排專人對高速公路、國道等重要路段進行防火巡查，發現火情及時撲救；防火辦工作人員、森林防火應急分隊及時出警奮力撲救山火，出動200余次，做到了人到火必滅。三是加強責任查處和追究。今年以來，森林公安局民警主動出擊，共辦理森林失火案件6起（其中刑事案件4起，行政案件2起），刑事拘留5人，批準逮捕5人，口頭警告野外違規用火20人次。4起刑事案件嫌疑人均在耒陽電視臺開設的森林防火法制園地專欄節目給予曝光報導，有效加大了我市依法治火和責任追究力度。通過努力，森林防火工作確保了我市今年未發生重大森林火災及人員傷亡事故

2、林業有害生物防治工作強化預測預報，抓好防治，確保森林病蟲害不成災。一是上半年組織了林業有害生物調查，摸清了我市有害生物存在情況；二是通過完善林業有害生物監測網絡，加強預測預報工作，監測林業有害生物寄主面積207.56萬畝，監測覆蓋率94.3%，發布預報6次300份，測報準確率87%；三是及時組織防治，舉辦了全市有害生物調查及防治培訓班，組織大義鄉、黃市鎮等重點地區進行了森林蟲害的防治，發放防治藥品20余萬元，全市森林病蟲害得到有效控制，林業有害生物共發生3.97萬畝，發生率為1.92%,與2013年同期相比上升了0.35%。總成災面積為0.18萬畝，成災率為0.87‰。確保了森林病蟲害不成災，松材線蟲徹底拔除后不反彈。

四、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。

我局嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和市委的部署，緊扣“為民務實清廉”主題，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，扎實開展各項工作，扎實開展教育實踐活動。一是強化組織領導，大力宣傳動員。成立活動領導小組，制定實施方案，及時召開動員大會，層層落實工作責任，著力營造濃厚氛圍，發動態信息近20條，編印簡報6期，制作展板2幅。二是加強學習教育，廣泛聽取意見。局黨委中心組集體學習7次，召開3次專題討論會；支部集中學習18次；領導帶頭講課，組織理論講課3次，觀看了《習近平關于群眾路線的相關講話》、《焦裕祿》、《周恩來的四個晝夜》、《蘇聯亡黨亡國20周年祭》等專題片。組織各基層群眾代表、林業企業（大戶、合作社）和林農、重點鄉鎮干部、基層林業技術員等人員參加專題座談會，并結合“三聯三促”，征求到“四風”問題、林業發展、作風建設等14個方面的意見建議158條。深入基層、服務對象，開展調研達30余次。

三是深入查擺問題，積極開展批評與自我批評。認真寫好領導班子及個人對照檢查材料，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等主客觀原因和思想根源上進行了深刻剖析；班子成員之間、班子成員與分管股室之間、股室干部職工之間逐一交心談心；召開一次高質量的局班子專題民主生活會，相互提出批評意見共計60余條。四是堅持邊查邊改，著力建章立制。堅持邊學邊做、立說立行、邊查邊改，以實際行動付諸實踐，著力解決“四風”突出問題。扎實抓好專項整治工作，重點確定了8項群眾關注度高、體現轉變作風的重點整改事項。完善規章制度，細化改進學風、加強內部管理、加強廉政建設、加強干部管理、改進群眾工作等6個方面、24項制度。目前已制定和修改完善制度20個。五是統籌學習實踐，取得實效。把發展作為第一要務，抓好教育和實踐緊密結合，在推動各項工作中認真踐行群眾路線，工學結合較好地完成了全年造林綠化、森林防火、資源管理等各項林業目標管理工作。教育實踐活動初見成效，實現了“四個進一步”，即：思想認識進一步提高，工作作風進一步改進，制度建設進一步加強，工作水平進一步提升。林業系統隊伍建設不斷加強，服務群眾意識深入人心，推動全市林業工作取得新的進展。2015年工作計劃

2015年，我局的工作思路是抓重點、創特色、樹形象，爭一流。即以造林和防火為重點；抓住油茶和楠竹兩大特色產業，發展特色經濟林；以作風建設為抓手，樹立林業干部職工良好形象；爭創一流的工作。重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）、自加壓力，主動作為，積極投身到“全民綠化、推進森林耒陽”建設的活動中。

2015年全市要完成造林任務15萬畝，其中油茶5萬畝，其它用材林5萬畝，封山育林5萬畝。重點是年內消滅通道可視范圍內的宜林荒山，完成5萬畝新造油茶林。我們正在做的工作：一是制定規劃，明確任務，落實責任。我們正在組織制定綠化規劃，將全市造林任務下達到各鄉鎮，分解到村、組，明確到山頭地塊，指定具體負責人，認真抓好落實。二是在精心準備召開全市全民綠化行動大會的文件、資料。參照xx市委的做法起草一個決定，嚴格獎懲制度和責任追究制，對完成造林任務好的鄉鎮、造林大戶予以獎勵，對完不成任務的鄉鎮主要領導啟動問責機制。起草鄉鎮和市政府關于造林工作責任狀。三是積極向省廳爭取林業重點項目建設，爭取國家木材戰略儲備、退耕還林二期。石漠化治理二期等新的項目落戶我市。

（二）、樹立防火就是造林的思想，著實抓好森林防火工作。今年，市委、政府制定下發了《xx市森林防火工作責任追究暫行辦法》，明確了森林防火工作的責任。2015年，要按照《xx市森林防火工作責任追究暫行辦法》對森林防火工作進行嚴格追責，將森林防火壓力下壓到基層一線，著實將森林防火工作做到鄉、村、組，落實到山頭地塊；抓好森林防火宣傳教育、火源控制、隱患排查、預警響應、火情反應、火災撲救等預防，確保不發生重大森林火災。我市的荒山，從林業技術上來看，只要不燒，大部分林地3至5年就能自然長成灌叢林，如果結合封山育林措施，10年左右就能形成生態效益良好的喬、灌、草相結合的生態林，其生態效益比人工造林還要好。因此，要在全市樹立起防火就是造林綠化的思想，全力抓好森林防火，快速推進全面綠化。

（三）、不斷推進林地流轉。嚴格土地流轉管理，規范流轉程序，在保護農民利益的同時，大力推進林地流轉，大力推進我市林業規模化發展，促進農民增收，增強農村發展活力。提升林權抵押貸款的服務質量和水平。

（四）、加大對新造林的管護力度

一是落實造林主體與責任。對新造林主體未落實或落實不到位的，正抓緊明晰產權，明確責、權、利關系，強化責任落實。二是加強新造林管理。對新栽植苗木生長情況進行檢查，發現旱情、病情、蟲情及時防治，確保造林成效。三是對新造林地全面實行封山管護，嚴禁放牧、砍柴、采藥、開礦、墾荒。四是充分發揮護林員作用。要求護林員必須到崗、到位，加強巡護，市林業局定期對全市新造林管護工作進行檢查，嚴厲打擊毀林行為。

（五）、加大森林病蟲害防護力度

林業有害生物預測及時準確，監測網絡完善，常規森林病蟲害得到有效控制，松材線蟲徹底拔除后不反彈。一年來，共監測林業有害生物寄生面積207.56萬畝，監測覆蓋率94.3%，發布預報5次280份，測報準確率90%。林業有害生物共發生3.25萬畝，發生率為1.57%,與2013年同期相比下降了0.26%。總成災面積為0.18萬畝，成災率為0.87‰。(六)、加強干部隊伍作風建設

一是健全各項規章制度，整頓機關作風；二是加強基層林業站建設；三是提高服務質量和水平，為林業產業發展提供科技服務。

第五篇：林業局依法行政匯報材料

商南縣林業局

2011年依法行政工作情況匯報材料

縣依法行政工作檢查組：

首先，我代表商南縣林業局向前來我局檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎。下邊，我就今年以來我局開展依法行政工作情況作如下匯報。

一、工作開展情況

(一)執法責任制落實情況

1、健全組織辦事機構。在縣林業依法行政工作領導小組的領導下，全縣共設立林業執法機構31個，林業行政執法人員133人；其中縣局設立執法機構3個，分別是縣森林公安局、林政股、野生動植物保護站，基層各轄區設立執法機構28個，分別是16個鄉鎮生態服務中心、7個木材（防火）檢查站、5個森林公安派出所。

2、明確執法責任制。一是制定并印發了《商南縣林業局林業行政執法責任制度》，明確落實了各執法機構和執法人員執法崗位工作職責、任務。均分別在局政務公開大廳和各股室各站所公布上墻，接受群眾監督。二是實行嚴格的行政執法目標責任管理。縣局將林業行政執法工作納入林業執法單位的林業工作目標責任書的重要內容，簽訂目標責任書，層層夯實責任，年終對林業依法行政工作進行考核檢查，獎優罰劣。同時對違法案例實行錯案責任追究。三是嚴格規范了執法行為。各執法單位都能夠嚴格執行林業行政處罰程序規定，執證執法，文明、規范執法，近年來未出現一起違-1-

規執法問題。

（二）行政許可及行政審批情況

2011年，按照縣政府依法行政工作要點和創建市級依法行政示范縣實施方案的通知精神。扎實開展第輪行政許可事項的清理工作，進一步完善了林木采伐、林地審批、林權證發放等行政許可和行政審批程序，嚴格執行規范性文件的審查和報送制度，不斷規范了各類行政行為。全年清理林業行政許可事項14項；審核上報林地5起，調處林權糾紛2起。林木采伐工作目前各鄉鎮正在按程序審核上報過程當中。

（三）行政處罰情況

今年八月，我局按照縣政府辦公室關于開展案卷評查工作的通知要求，認真對下屬各執法單位的行政處罰案卷進行了評查。

2011年共查辦各類林業行政案件409起，其中林政股及木材檢查站10起，森林公安局查辦399起，處理相關責任人418人，行政罰款17.232萬元，沒收木材237.382立方米，建立檔案409卷。今年我局辦理的409起林業行政案件全部做到執法文書規范，案件事實清楚，證據充分，案件裁決定性符合法律規定，依法扣押沒收財產物保管和處置妥當，無截留私分，無亂罰款、亂收費和亂收保證金等行為，行政處罰嚴格履行告知義務，行政執法程序規范，符合法律要求，無違法違紀的執法行為，全年無行政復議及訴訟案件，受到了人民群眾和社會各界的一致好評。

二、主要做法

（一）加強組織領導。為強化森林資源管理工作，嚴格依法行政，加強林業部門依法行政的組織領導，一是縣林業局成立了林業系統依法行政工作領導小組，由局長任組長，主管副局長、森林公安局長、紀檢組長任副組長，林政、動保等股室負責人為成員的工作領導小組，負責全縣的林業行政工作的組織領導。二是制定出臺了林業部門依法行政責任追究辦法，對林業部門依法行政任務內容量化、細化，夯實到相關單位和股室，明確目標責任制，實行獎優罰劣，同時堅持不定期監督檢查，確保了全縣依法行政工作的開展。三是成立了法制股，專門負責行政審批和案件的審核工作。

（二）嚴格規范執法程序。落實“三項制度”，切實履行林業法律法規所賦予林業部門依法行政工作的職能，一是執行會議審批制度。對林地審批、木材加工廠管理、重大林業執法案件先由各執法單位拿出初步意見，由林政股（法制股）審核后提交局長辦公會議討論，集體研究決定。二是實行林業行政案件“三審”制。即所有查辦的林業行政執法案件、行政處罰時必須先請示股室負責人審查，并經法制股審核后報請局長審批，對重大問題由局長提交局長辦公會議審議通過后，辦案者依照程序執行，案件查辦終結后，規范整理，立卷歸檔。三是林政管理的規范處置制度。對于行政處罰中沒收的木材，數量較大易保存的處理物，由局長辦公會討論后在局紀檢組監督下實施公開拍賣。對數量較少、易流失、難保存的處理物，請示股室負責人，由股室負責人報請局長同意后方可處置，并開具行政事業性收費票據，一并歸入案卷存檔，確保了林政管理木材的程序處置規范。

（三）大力推行“政務公開”工作，優化發展環境。為確保依法行政工作正常有序的開展，我局長期堅持政務公開工作，廣泛接受社會各界監督。一是組建政務公開領導小組，由局長任組長，總支書記、紀檢組長任副組長，森林公安、局辦公室、林政、天保、退耕等部門或股室負責人為成員的全縣領導小組負責林業部門的政務公開工作的組織領導。二是編制全縣林業系統政務公開目錄，公開依法行政的具體事項。林政股、各木材檢查站、森林公安局、各派出所對行政處罰案件的查辦情況及時就地公布上墻，接受群眾監督。三是聘請行風監督員，接受社會各界監督。縣局聘請縣人大代表、政協委員以及紀檢、新聞媒體等部門的有關責任人，社會知名人士、群眾代表組成林業行風監督委員會，對林業系統依法行政工作情況公開監督，有力地促進了林業系統依法行政工作的開展。四是在縣黨務政務大廳建立林業窗口，公開公示并在網上發布林業行政許可及服務事項和工作動態，廣泛接受服務對象及社會各界監督。五是組織各單位行政管理和執法人員學習培訓，考試合格后方可開展管理和執法工作。

（四）加強執法考核檢查，提高執法質量。為確保林業系統公正執法，促進依法行政工作的開展，我局嚴格加強執法檢查考核工作。一是簽訂工作目標責任書，量化考核。將依法行政工作作為全年目標責任書的主要內容，嚴格考核，獎優罰劣。二是對依法行政工作進行監督檢查，由主管林政工作的局長、森林公安局長、紀檢組長牽頭，辦公室主任和森林公安、林政、動保等相關股室單位負責人組成考核組，對各木材檢查站、派出所和縣局各股室的行政執法工作進行半年檢查評審及考核，檢查案卷中違法行為人的詢問筆錄、現場勘驗等書證是否完備、物證和處理依據是否充分，處罰標準程序是否到位，是否存在問題，對存在問題及時提出整改意見，確保行政執法質量。

依法行政，規范行政執法工作的有效開展，規范林業行政執法人員的執法行為，提升執法水平，提高服務質量，塑造了良好的林業形象。通過堅持不懈的努力，近年來林業行風、政風和群眾滿意度不斷提升，2009年在縣委、政府的考核和縣人大評議林業工作均獲得優秀等次，在全縣政風行風評議中林業局處于30個行政管理部門前10名，較2008前進了7位，行政案件查處中未出現行政訴訟和復議案件，林業執法和管理工作質量有了較大提高，有力地維護了林區秩序的穩定。2009年商南縣林業局被市政府授予政務公開示范點，被縣委縣政府授予文明單位，被市林業局授予創佳評差最佳局。特別是市級政務公開示范點在全市六縣一區數第一家，2009年11月在全縣政府依法行政工作會議上介紹了我們的做法。2010年5月份在縣人大視察林改工作中，對林業局強力推進林權制度改革取得的成效給予充分肯定，11月22日全縣林改主體改革工作已順利通過了省市聯合檢查驗收，商南縣政府被評為先進集體后選單位，目前正在完善資料上報工作。

三、工作打算

2012年，我局將認真按照依法行政工作綱要的安排，努力抓好以下幾個方面的工作：

一是加大對依法行政工作的宣傳力度，不斷宣傳《森林法》、《行政處罰法》、《行政許可法》，擴大宣傳面，使群眾逐步從學法，知法到守法，自覺遵守國家法律。同時，對林業執法人員逐級進行培訓，股室負責人脫產培訓一年不少于10天，一般干部不少于7天，不斷提高林業干部的執法水平。

二是繼續推行行政執法責任制的落實，并結合第四輪行政審批改革完善林業行政審批工作，規范林業行政許可事項。

三是充實林業執法人員，理順鄉鎮生態中心管理體制，進一步整合林業執法隊伍，加大林業行政執法案件的查處力度。

以上匯報，如有不妥之處，敬請各位領導批評指正。

商南縣林業局

二〇一一年十一月二十九日