第一篇：市環(huán)保局年度依法行政工作總結(jié)

市環(huán)保局年度依法行政工作總結(jié)

市環(huán)保局年度依法行政工作總結(jié)

2010年，XX市環(huán)保局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強環(huán)境法制建設(shè)，積極推進依法行政，環(huán)保工作出現(xiàn)了和諧向上的局面。

一、認(rèn)真貫徹環(huán)保法律法規(guī)，加強學(xué)法用法工作

局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓，確定每月組織局黨組成員學(xué)習(xí)一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識。在每周二的政治學(xué)習(xí)會上，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定，要求每位職工都要把學(xué)到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實際相結(jié)合，切實做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善依法行政制度

成立了XX市環(huán)境保護局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長劉山嶺任組長，局班子成員任副組長，局機關(guān)各科室、局屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，局推進依法行政辦公室設(shè)在法規(guī)科。

建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制度。對每個執(zhí)法崗位及局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法職責(zé)進行分工，做到誰分管誰落實，誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)。二是推進政務(wù)公開制度。把在執(zhí)法過程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進行公開，增加透明度。三是推進首長負(fù)責(zé)制。局長作為全局的行政首長，應(yīng)該全面負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任，帶領(lǐng)全局執(zhí)法人員認(rèn)真落實職責(zé)。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)制度。組織環(huán)保系統(tǒng)主管法制工作的局長，具體負(fù)責(zé)人進行學(xué)習(xí)，培訓(xùn)裁量權(quán)制度，要求在執(zhí)行行政處罰時，按裁量標(biāo)準(zhǔn)辦事。全年沒有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當(dāng)引起一件行政復(fù)議案件發(fā)生。

三、嚴(yán)格使用行政處罰裁量權(quán)制度，推進依法行政

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。按照省廳和市政府要求，局領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境行政處罰裁量權(quán)制度非常重視。班子進行了分工，明確了職責(zé)，有一名副局長主管，局法規(guī)科具體承辦落實此項工作。利用班子會、局務(wù)會和環(huán)保系統(tǒng)工作會進行傳達學(xué)習(xí)領(lǐng)會此項制度的精神。

（二）宣傳學(xué)習(xí)。把省廳的文件《關(guān)于印發(fā)XX省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則和內(nèi)部制約制度的通知》進行復(fù)印，發(fā)至每個行政執(zhí)法崗位負(fù)責(zé)人員手中，然后組織局班子成員，縣、區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人及具體人員，局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，安排部署此項工作，學(xué)習(xí)掌握環(huán)境行政處罰裁量權(quán)制度。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法。我局認(rèn)真貫徹環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，理順內(nèi)部各執(zhí)法崗位的職責(zé)，依法行政，從嚴(yán)執(zhí)法，對嚴(yán)重違犯環(huán)保法律的行為嚴(yán)肅處理，按照市委要求，一年來我局對企業(yè)實行跟蹤服務(wù)，并對查處的違法行為實行改過免罰制，市環(huán)保局作出行政處罰7件，立案處理26件，糾正違法行為20件。XX縣環(huán)保局實施行政處罰6件，從處罰的情況看，都能嚴(yán)格按照環(huán)保行政處罰裁量權(quán)制度要求進行處罰。未出現(xiàn)裁量不當(dāng)?shù)刃袨椤?/p>

四、抓好環(huán)保法制宣傳，提高公眾環(huán)保意識

（一）征訂宣傳資料，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。圍繞《中華人民共和國水污染防治法》和《XX省水污染防治條例》進行重點宣傳，征訂《XX省水污染防治條例》600本，編制《環(huán)保知識宣傳手冊》3000本，面對社會公眾、環(huán)保系統(tǒng)、國控省控和市控水污染企業(yè)及污水處理廠進行發(fā)放，營造了宣傳環(huán)保的氛圍。

（二）舉辦培訓(xùn)班。提高決策層及環(huán)保管理和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。和市委組織部聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，請環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)講國際國內(nèi)環(huán)保形勢，請省廳污防處處長高惠民講污染與防治法律政策及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。各縣、區(qū)主管縣、區(qū)長、環(huán)保局長、環(huán)保系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)人，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員60多人參加了培訓(xùn)班。

（三）利用“六?五”世界環(huán)境日，“9?16”臭氧層保護日等環(huán)保節(jié)日開展宣傳活動進行宣傳，發(fā)放宣傳資料，拉環(huán)保標(biāo)語，橫幅。舉辦環(huán)保晚會，活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，在全市引起強烈反響。

（四）積極準(zhǔn)備，認(rèn)真迎接市“五五”普法驗收工作。以鶴環(huán)〔2010〕48號《關(guān)于對全市環(huán)保系統(tǒng)進行“五?五”法制宣傳教育和依法治理檢查驗收工作的通知》。發(fā)放到縣區(qū)環(huán)保部門，對系統(tǒng)進行“五五”普法驗收，制定了驗收標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真接受了市依法治市辦公室組織的驗收組的驗收，并通過了驗收。

（五）配合市依法治市辦公室開展“3133工程”集中法制宣傳和“12?4”法制宣傳月的宣傳活動。制作宣傳展板10余塊，設(shè)立了咨詢臺，資料宣傳臺。

（六）撰寫環(huán)保法制信息，通過鶴壁政府法制網(wǎng)，省政府法制網(wǎng)，中國政府法制信息網(wǎng)等宣傳報道鶴壁環(huán)境法制建設(shè)方面工作以及取得的成就。

五、加強環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為和程序

（一）做好《行政執(zhí)法證》和《行政監(jiān)督證》的辦證換證工作。按照市政府法制辦的安排，對我局及二級機構(gòu)符合辦理《行政執(zhí)法證》、《行政監(jiān)督證》的人員進行摸底統(tǒng)計，嚴(yán)格按照規(guī)定進行核查，召開相關(guān)會議安排布置換證辦證工作，組織符合條件人員參加市政府的培訓(xùn)班，針對環(huán)保專業(yè)法，進行了培訓(xùn)考試，考試成績進行公示。參與人員及格率100%，參考率100%。

（二）配合市人大對全市進行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面，組成兩個檢查組到XX區(qū)、XX縣進行了現(xiàn)場檢查，突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國大氣污染防治法》的貫徹實施情況和落實情況，聽取了匯報，檢查了相關(guān)涉氣企業(yè)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，要求各縣區(qū)政府，環(huán)保部門，相關(guān)企業(yè)積極整改，通過執(zhí)法檢查，促進了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實。

（三）做好環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是培訓(xùn)執(zhí)法人員，特別是一線執(zhí)法人員，對其嚴(yán)格要求，結(jié)合實例進行現(xiàn)場輔導(dǎo)，講解怎樣取證，分門別類進行引導(dǎo)。二是制作文書。環(huán)保執(zhí)法人員取證后，執(zhí)法文書制作也是一項主要環(huán)節(jié)，結(jié)合實際案例，對執(zhí)法人員進行傳授，規(guī)范文書制作。三是案卷整理。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰，行政許可，行政征收，行政強制，行政復(fù)議，行政訴訟，行政調(diào)解，行政裁決等具體執(zhí)法行為，針對執(zhí)法行為的案卷的整理進行培訓(xùn)，讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好，裝訂好，并按要求及時歸檔保存。

六、糾正執(zhí)法過程存在的問題，提高管理水平

環(huán)保執(zhí)法雖然進入了一個新的階段，但在具體執(zhí)法過程中，我市還存在許多問題。

（一）環(huán)保部門決策層只注重了目標(biāo)管理，而忽視了執(zhí)法崗位及執(zhí)法人員的執(zhí)法程序，執(zhí)法行為，執(zhí)法形象等的管理。

（二）環(huán)保執(zhí)法人員對國家、省等出臺的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定，政策規(guī)定只注重文件理解，而未在實際中去學(xué)習(xí)和運用，未能結(jié)合具體工作去研究探討。

（三）針對環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對現(xiàn)場取證，制作文書等程序方式方法的系統(tǒng)培訓(xùn)。

（四）各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯(lián)系，沒有建立一盤棋格局，因此造成各自為戰(zhàn)，執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。

針對存在的問題，在今后的工作中還需要進一步加大力度，從嚴(yán)管理，從素質(zhì)管理，形象管理入手，真正做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法。一年來，辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各股室站隊的大力支持下，按照辦公室工作目標(biāo)責(zé)任要求，認(rèn)真開展各項職責(zé)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，并取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、全面完成各項工作(一)做好辦文、辦會、辦事工作

一是加強收文管理。細(xì)化了專人收文工作，做到省、市、縣來文及時登記、傳閱、歸檔，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時批示、督辦，使股、室、站、隊能夠方便查閱并按文件要求開展工作。9月份按市局要求組織參加電子公文傳輸系統(tǒng)的培訓(xùn)，配置完善了相關(guān)硬件設(shè)施，為電子公文傳輸系統(tǒng)的開展做好了準(zhǔn)備工作。二是規(guī)范發(fā)文程序。加強了對文件內(nèi)容的把關(guān)，相關(guān)文件按程序報領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)文，今年共印發(fā)紅頭文件10份。三是專人管理公章，并做好公章使用的登記、備案，按照使用規(guī)范行印。四是扎實籌辦各類會議，努力做到會前準(zhǔn)備全面，會中服務(wù)周到，會后落實到位。牽頭組織了縣整治十五小工作會議及局內(nèi)的多次工作、學(xué)習(xí)會議。五是積極組織活動，配合做好檢查工作。組織了“建黨90周年唱紅歌比賽”、牽頭做好“文明窗口”材料申報、“喜迎十八大征文”、績效評估考核、安全保密檢查及“十八大”安保工作，并配合做好省、市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測用房檢查。

(二)做好環(huán)境信訪來電、來函的受理工作

按職責(zé)分工，辦公室負(fù)責(zé)環(huán)境信訪案件的來電、來函的接訪、登記，為此，辦公室對接訪人員開展了教育培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和工作水平。工作中認(rèn)真落實“首問首辦負(fù)責(zé)制”，對信訪群眾、前來辦事的人員做到熱情接待，文明耐心解答，對信訪來電、來函、來信及時登記、上報局領(lǐng)導(dǎo)。在工作中，還加強了與縣委、政府、人大、政協(xié)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，2012年，辦公室回復(fù)了人大、政協(xié)提案3份。(三)做好文秘寫作及政務(wù)信息報送、公開工作

與信息中心共同完成總結(jié)、匯報、領(lǐng)導(dǎo)講話的寫作及政務(wù)信息審核、修改、編輯上報工作。2012年編制了XX縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅環(huán)境保護行業(yè)規(guī)劃（2010-2020）、XX縣縣志環(huán)保篇章補充材料、政區(qū)大典環(huán)境保護篇、喜迎十八大環(huán)保征文及縣法制辦開展的“依法行政”論文等材料，對各股室上報的193篇政務(wù)信息進行審核、修改、編輯、上報，共上報省、市網(wǎng)站153篇，市局網(wǎng)站采用142篇，省廳網(wǎng)站采用19篇。并按要求在政府信息公開平臺上公開各類信息240篇。

二、下一步的工作打算

(一)在參謀職能上下功夫。發(fā)揮好參謀職能就是為領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾服務(wù)。文字綜合是辦公室發(fā)揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識，組織起草好各類綜合性文字材料。

(二)在綜合協(xié)調(diào)上下功夫。綜合協(xié)調(diào)是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為職工提供深層次服務(wù)的切入點，是辦公室的主要職責(zé)之一。辦公室人員需要在化解矛盾、提高效率方面爭做行家里手。在對上協(xié)調(diào)、對內(nèi)協(xié)調(diào)上也要增強主動性，爭取領(lǐng)導(dǎo)和其他股室的理解和支持。

(三)在保障服務(wù)上下功夫。要進一步加大內(nèi)務(wù)管理與建設(shè)的力度，要勇于管事、勤于理事、精于辦事，為機關(guān)的正常、有序運轉(zhuǎn)提供周到細(xì)致的服務(wù)。一是加強公文處理。規(guī)范公文運轉(zhuǎn)程序，嚴(yán)把公文審核關(guān)，提高辦文質(zhì)量和水平;加強機要保密工作，加強檔案歸檔整編工作。二是繼續(xù)執(zhí)行各項事務(wù)公開制度，以公開促進來強化各項工作的落實，力求實效。三是扎實做好會務(wù)接待工作，會務(wù)工作要熱情、周到、節(jié)儉。

總之，辦公室的工作目前來講離領(lǐng)導(dǎo)的要求和同事的期望還有不小的差距，在今后的工作中要不斷的提高自身的綜合能力，增強職能職責(zé)意識和工作的主觀能動性，全力做好辦公室的各項工作。市環(huán)保局年度依法行政工作總結(jié)

2010年，XX市環(huán)保局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強環(huán)境法制建設(shè)，積極推進依法行政，環(huán)保工作出現(xiàn)了和諧向上的局面。

一、認(rèn)真貫徹環(huán)保法律法規(guī)，加強學(xué)法用法工作

局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓，確定每月組織局黨組成員學(xué)習(xí)一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識。在每周二的政治學(xué)習(xí)會上，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定，要求每位職工都要把學(xué)到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實際相結(jié)合，切實做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善依法行政制度

成立了XX市環(huán)境保護局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長劉山嶺任組長，局班子成員任副組長，局機關(guān)各科室、局屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，局推進依法行政辦公室設(shè)在法規(guī)科。

建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制度。對每個執(zhí)法崗位及局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法職責(zé)進行分工，做到誰分管誰落實，誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)。二是推進政務(wù)公開制度。把在執(zhí)法過程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進行公開，增加透明度。三是推進首長負(fù)責(zé)制。局長作為全局的行政首長，應(yīng)該全面負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任，帶領(lǐng)全局執(zhí)法人員認(rèn)真落實職責(zé)。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)制度。組織環(huán)保系統(tǒng)主管法制工作的局長，具體負(fù)責(zé)人進行學(xué)習(xí)，培訓(xùn)裁量權(quán)制度，要求在執(zhí)行行政處罰時，按裁量標(biāo)準(zhǔn)辦事。全年沒有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當(dāng)引起一件行政復(fù)議案件發(fā)生。

三、嚴(yán)格使用行政處罰裁量權(quán)制度，推進依法行政

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。按照省廳和市政府要求，局領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境行政處罰裁量權(quán)制度非常重視。班子進行了分工，明確了職責(zé)，有一名副局長主管，局法規(guī)科具體承辦落實此項工作。利用班子會、局務(wù)會和環(huán)保系統(tǒng)工作會進行傳達學(xué)習(xí)領(lǐng)會此項制度的精神。

（二）宣傳學(xué)習(xí)。把省廳的文件《關(guān)于印發(fā)XX省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則和內(nèi)部制約制度的通知》進行復(fù)印，發(fā)至每個行政執(zhí)法崗位負(fù)責(zé)人員手中，然后組織局班子成員，縣、區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人及具體人員，局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，安排部署此項工作，學(xué)習(xí)掌握環(huán)境行政處罰裁量權(quán)制度。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法。我局認(rèn)真貫徹環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，理順內(nèi)部各執(zhí)法崗位的職責(zé)，依法行政，從嚴(yán)執(zhí)法，對嚴(yán)重違犯環(huán)保法律的行為嚴(yán)肅處理，按照市委要求，一年來我局對企業(yè)實行跟蹤服務(wù)，并對查處的違法行為實行改過免罰制，市環(huán)保局作出行政處罰7件，立案處理26件，糾正違法行為20件。XX縣環(huán)保局實施行政處罰6件，從處罰的情況看，都能嚴(yán)格按照環(huán)保行政處罰裁量權(quán)制度要求進行處罰。未出現(xiàn)裁量不當(dāng)?shù)刃袨椤?/p>

四、抓好環(huán)保法制宣傳，提高公眾環(huán)保意識

（一）征訂宣傳資料，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。圍繞《中華人民共和國水污染防治法》和《XX省水污染防治條例》進行重點宣傳，征訂《XX省水污染防治條例》600本，編制《環(huán)保知識宣傳手冊》3000本，面對社會公眾、環(huán)保系統(tǒng)、國控省控和市控水污染企業(yè)及污水處理廠進行發(fā)放，營造了宣傳環(huán)保的氛圍。

（二）舉辦培訓(xùn)班。提高決策層及環(huán)保管理和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。和市委組織部聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，請環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)講國際國內(nèi)環(huán)保形勢，請省廳污防處處長高惠民講污染與防治法律政策及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。各縣、區(qū)主管縣、區(qū)長、環(huán)保局長、環(huán)保系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)人，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員60多人參加了培訓(xùn)班。

（三）利用“六?五”世界環(huán)境日，“9?16”臭氧層保護日等環(huán)保節(jié)日開展宣傳活動進行宣傳，發(fā)放宣傳資料，拉環(huán)保標(biāo)語，橫幅。舉辦環(huán)保晚會，活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，在全市引起強烈反響。

（四）積極準(zhǔn)備，認(rèn)真迎接市“五五”普法驗收工作。以鶴環(huán)〔2010〕48號《關(guān)于對全市環(huán)保系統(tǒng)進行“五?五”法制宣傳教育和依法治理檢查驗收工作的通知》。發(fā)放到縣區(qū)環(huán)保部門，對系統(tǒng)進行“五五”普法驗收，制定了驗收標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真接受了市依法治市辦公室組織的驗收組的驗收，并通過了驗收。

（五）配合市依法治市辦公室開展“3133工程”集中法制宣傳和“12?4”法制宣傳月的宣傳活動。制作宣傳展板10余塊，設(shè)立了咨詢臺，資料宣傳臺。

（六）撰寫環(huán)保法制信息，通過鶴壁政府法制網(wǎng)，省政府法制網(wǎng)，中國政府法制信息網(wǎng)等宣傳報道鶴壁環(huán)境法制建設(shè)方面工作以及取得的成就。

五、加強環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為和程序

（一）做好《行政執(zhí)法證》和《行政監(jiān)督證》的辦證換證工作。按照市政府法制辦的安排，對我局及二級機構(gòu)符合辦理《行政執(zhí)法證》、《行政監(jiān)督證》的人員進行摸底統(tǒng)計，嚴(yán)格按照規(guī)定進行核查，召開相關(guān)會議安排布置換證辦證工作，組織符合條件人員參加市政府的培訓(xùn)班，針對環(huán)保專業(yè)法，進行了培訓(xùn)考試，考試成績進行公示。參與人員及格率100%，參考率100%。

（二）配合市人大對全市進行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面，組成兩個檢查組到XX區(qū)、XX縣進行了現(xiàn)場檢查，突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國大氣污染防治法》的貫徹實施情況和落實情況，聽取了匯報，檢查了相關(guān)涉氣企業(yè)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，要求各縣區(qū)政府，環(huán)保部門，相關(guān)企業(yè)積極整改，通過執(zhí)法檢查，促進了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實。

（三）做好環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是培訓(xùn)執(zhí)法人員，特別是一線執(zhí)法人員，對其嚴(yán)格要求，結(jié)合實例進行現(xiàn)場輔導(dǎo)，講解怎樣取證，分門別類進行引導(dǎo)。二是制作文書。環(huán)保執(zhí)法人員取證后，執(zhí)法文書制作也是一項主要環(huán)節(jié)，結(jié)合實際案例，對執(zhí)法人員進行傳授，規(guī)范文書制作。三是案卷整理。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰，行政許可，行政征收，行政強制，行政復(fù)議，行政訴訟，行政調(diào)解，行政裁決等具體執(zhí)法行為，針對執(zhí)法行為的案卷的整理進行培訓(xùn)，讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好，裝訂好，并按要求及時歸檔保存。

六、糾正執(zhí)法過程存在的問題，提高管理水平

環(huán)保執(zhí)法雖然進入了一個新的階段，但在具體執(zhí)法過程中，我市還存在許多問題。

（一）環(huán)保部門決策層只注重了目標(biāo)管理，而忽視了執(zhí)法崗位及執(zhí)法人員的執(zhí)法程序，執(zhí)法行為，執(zhí)法形象等的管理。

（二）環(huán)保執(zhí)法人員對國家、省等出臺的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定，政策規(guī)定只注重文件理解，而未在實際中去學(xué)習(xí)和運用，未能結(jié)合具體工作去研究探討。

（三）針對環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對現(xiàn)場取證，制作文書等程序方式方法的系統(tǒng)培訓(xùn)。

（四）各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯(lián)系，沒有建立一盤棋格局，因此造成各自為戰(zhàn)，執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。

針對存在的問題，在今后的工作中還需要進一步加大力度，從嚴(yán)管理，從素質(zhì)管理，形象管理入手，真正做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法。市環(huán)保局年度工作總結(jié)及來年工作打算

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的具體指導(dǎo)和市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我局以創(chuàng)建國家生態(tài)市和環(huán)保模范城市為工作主線，全面推進流域整治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管等各項環(huán)保重點工作，努力為建設(shè)開放三明、幸福三明提供了良好的環(huán)境支撐。全年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量ⅰ、ⅱ級天數(shù)達標(biāo)率98.3%，較上年提高0.2個百分點，10個縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)；全市21個集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，較上年提高0.3個百分點；轄區(qū)三條主要水系17個省控斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%，較上年提高2個百分點，水質(zhì)狀況為“優(yōu)”。

一、工作成效

（一）全力開展“兩城”創(chuàng)建。組織召開2013年全市環(huán)境保護暨生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作會議，下達工作責(zé)任書，明確各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位年度任務(wù)。全市共安排“污染減排”、“流域整治”、“礦山生態(tài)修復(fù)”、“工業(yè)污染防治”、“城市環(huán)境綜合整治”、“城區(qū)油煙和噪聲整治”、“涉重金屬企業(yè)整治”、“環(huán)境安全隱患整治”、“環(huán)境信訪突出環(huán)境問題整治”等九方面共192個生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建重點項目，截止12月底，全市192個生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建重點項目已基本完成。《XX市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》通過環(huán)保部評審并由市政府頒布實施。按照生態(tài)市“三個80%”要求，積極推進生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)。泰寧通過國家級生態(tài)縣考核驗收，成為全省首批國家級生態(tài)縣；建寧、明溪國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作通過省環(huán)保廳的預(yù)審；永安、將樂、清流、XX縣、寧化、大田、尤溪等7個縣（市）通過省級生態(tài)縣（市）考核驗收；17個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個省級生態(tài)村、480個市級生態(tài)村獲得命名，另有52個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村、5個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個省級生態(tài)村、106個市級生態(tài)村通過驗收待命名。目前，60.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，81.3%的村達到市級以上生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強力推進污染減排。按省政府下達我市“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)分解下達到各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門，明確監(jiān)督部門、責(zé)任單位和完成時限。圍繞年度減排目標(biāo)，全市共安排169個減排項目，其中水污染物減排項目57個，氣污染物減排項目67個，農(nóng)業(yè)源減排項目45個。截至12月底，169個減排項目已基本完成。其中：完成尤溪永豐茂紙業(yè)、鐃山紙業(yè)廢水深度治理等57個水污染物減排項目；完成三明金牛水泥、永安萬年水泥旋窯脫硝等64個氣污染物減排項目（其余3個項目為大田盛巖水泥關(guān)停，大田海河鋼鐵、尤溪誠明冶煉停產(chǎn)）；完成永安昌民禽業(yè)、XX金圣農(nóng)牧等37個農(nóng)業(yè)源減排項目（其余8個項目，2家關(guān)停，1家停產(chǎn)，另有5家準(zhǔn)備搬遷，正在落實搬遷資金）。預(yù)計可完成cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物年度減排目標(biāo)。我市積極推進水泥行業(yè)脫硝減排工作，得到省環(huán)保廳的充分肯定，11月12日全省水泥脫硝推進現(xiàn)場會在我市召開，我市在會上作了典型經(jīng)驗發(fā)言。

（三）大力強化審批服務(wù)。進一步壓縮本局的行政審批時限，目前我局報告書、報告表、登記表的審批時限壓縮至5、3、1個工作日。深入開展“馬上就辦，辦就辦好”活動，對滿足環(huán)境準(zhǔn)入條件的項目，簡化手續(xù)，加快評估、縮短時限，繼續(xù)對“五大戰(zhàn)役”重點項目開辟環(huán)評審批“綠色通道”，實行專人負(fù)責(zé)制，提前介入、主動服務(wù)，及時與上級環(huán)保部門、市直有關(guān)部門和企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)，解決重點項目在辦理環(huán)保審批工作中遇到的困難和問題，切實為項目建設(shè)提供有效服務(wù)。如：我局積極與央企對接，引資中節(jié)能清潔技術(shù)有限公司在我市建設(shè)固廢處置項目，并指導(dǎo)企業(yè)做好項目建設(shè)、環(huán)評等前期工作。全年我局共審核審批建設(shè)項目環(huán)評報告76項（報告書34項、報告表34項、登記表8項）、危險廢物轉(zhuǎn)移申報62項、固體廢物進口申報7項、輻射安全許可證6項、采礦證延證確認(rèn)33項，有力支持了明溪海斯福化工、XX市生活垃圾焚燒發(fā)電、福銀高速公路三明(XX縣)機場連接線、長深高速公路永安貢川互通及連接線等一批重點項目建設(shè)。市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口共辦理審核審批331件，接待、解答環(huán)保業(yè)務(wù)咨詢2100余次，獲得“文明窗口”3次、“示范窗口”9次、“優(yōu)勝窗口”2次及“十佳服務(wù)群眾窗口提名獎”。

（四）合力抓好專項整治。閩江流域綜合整治方面：認(rèn)真履行市流域整治辦職責(zé)，牽頭組織制定我市2013年度流域整治工作計劃，并組織實施41個重點項目，總投資4.2億元。實行流域整治工作月報、旬報制度，及時掌握項目進度，適時牽頭召開市流域整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，分析存在問題，定期通報整治工作進展情況。截止12月底，41個重點整治項目已全部完工。2012年度重點流域水環(huán)境綜合整治考核中，我市位列全省第二名。重點行業(yè)污染整治方面：開展重金屬污染整治，制定并實施《XX市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃2013年度實施方案》，督促指導(dǎo)國家重點區(qū)域（XX縣、XX縣）和非重點區(qū)域開展重金屬污染綜合防治工作，加大規(guī)劃項目的實施推進力度，列入2013年度17個重金屬污染防治項目已全部完成工程建設(shè)，綜合治理項目取得明顯成效。推進機動車污染防治工作，制定出臺市區(qū)部分道路限制無綠色環(huán)保標(biāo)志機動車通行通告；全面推進機動車環(huán)保檢驗委托和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，一年來，發(fā)放環(huán)保標(biāo)志7萬多份。重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)方面：深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)，認(rèn)真篩選出2013年開展強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)名單253家，并予以公布。同時，積極指導(dǎo)和督促重點行業(yè)企業(yè)按序時進度開展強制性清潔生產(chǎn)，實施清潔生產(chǎn)方案。截止12月底，已完成100家企強制性清潔生產(chǎn)審核評估，還有15家企業(yè)按要求開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作，待評估。

（五）著力加強環(huán)境監(jiān)管。認(rèn)真開展環(huán)保專項行動，按照國家和省上2013年環(huán)保專項行動的工作部署，深入開展環(huán)保專項行動，依法嚴(yán)厲打擊違法排污行為，解決了一批突出的環(huán)境問題。全市共出動行政執(zhí)法人員5796人次，檢查排污企業(yè)2159家次，責(zé)令存在環(huán)境問題的146家企業(yè)限期整改，查處環(huán)境違法案件17起，處罰金額達35萬元，掛牌督辦6家嚴(yán)重違法排污企業(yè)，專項行動取得了顯著的成效。開展“查隱患保安全”行動。結(jié)合黑煙整治專項行動，對轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險、重污染企業(yè)（化工、農(nóng)藥、醫(yī)藥、危險廢物集中處置、生活垃圾集中處置、造紙、pu革、釀造、電鍍、印染、鋼鐵、鉛蓄電池、危化品倉儲等行業(yè)）的環(huán)境污染隱患進行了重點檢查。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提出了限期整改要求，對違法行為進行了嚴(yán)厲查處，并制訂了改進措施，扎實抓好督辦。目前，列入環(huán)境安全隱患排查的大部分企業(yè)已基本整改到位，達到了預(yù)期的效果。妥善處理環(huán)保信訪投訴。全年市本級12369接投訴電話1532件，處理率和辦結(jié)率均為100％；處理和轉(zhuǎn)辦群眾來信79封，接待群眾來訪9批/17人次，承辦人大建議4件和政協(xié)提案26件，未出現(xiàn)群體性環(huán)境信訪事件和進京、上省等越級上訪事件。扎實開展應(yīng)急處置工作。扎實開展“編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案年”活動,篩選168家企業(yè)編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，目前已向我局備案88家；修訂完善《XX市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，目前已通過專家評審并提請市政府印發(fā)實施。妥善處置了“4.17”XX三泰生物醫(yī)藥有限公司火災(zāi)應(yīng)急處置事件、“9.3”304省道XX縣管前段油罐車翻車引發(fā)柴油泄漏事件、“12.16”電石貨車起火事件共3起突發(fā)環(huán)境突發(fā)事件，有效維護了轄區(qū)環(huán)境安全。一年來，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重特大環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件。

（六）極力夯實環(huán)保基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測方面：按期組織開展水、氣、聲常規(guī)環(huán)境監(jiān)測以及重點污染源監(jiān)督性、委托性和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，全年完成各類監(jiān)測報告425份，制作環(huán)境質(zhì)量月報12期，為環(huán)境管理和環(huán)保決策提供科學(xué)依據(jù)。加強環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市環(huán)境監(jiān)測站和清流、明溪、大田、建寧、尤溪等5個縣級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過省環(huán)保廳驗收。投入500多萬元建成市區(qū)4個空氣自動站，新增pm2.5、o3、co三項監(jiān)測指標(biāo)，有效提高我市的環(huán)境監(jiān)測能力水平。環(huán)保宣教方面：在市級以上有關(guān)媒體上刊（播）發(fā)環(huán)保新聞報道133篇（條）。在《三明日報》上發(fā)表市政府分管副市長紀(jì)念世界環(huán)境日署名文章，刊發(fā)了《2012年XX市環(huán)境保護狀況公報》。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自上市政府門戶網(wǎng)，就《創(chuàng)建生態(tài)城市，打造美麗家園》開展在線訪談，與網(wǎng)民交流，廣泛宣傳環(huán)境保護和生態(tài)文明理念。加強環(huán)境輿情管理，對輿情信息進行采集和分析研判，采編環(huán)保輿情信息47期。組織開展“環(huán)境友好社區(qū)”和“環(huán)境友好學(xué)校”創(chuàng)建工作，命名“XX區(qū)列東街道圳尾社區(qū)”等75個社區(qū)為我市首批“環(huán)境友好社區(qū)”，命名“XX區(qū)實驗幼兒園”等141所學(xué)校為首屆市級“環(huán)境友好學(xué)校”。

二、存在問題

在全市環(huán)保系統(tǒng)的共同努力下，2013年我市環(huán)保工作取得一定成效，但也存在不少困難和問題。一是農(nóng)村環(huán)保設(shè)施難以長效運行。農(nóng)村環(huán)境連片整治建成的環(huán)保設(shè)施長效運行機制不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管護職責(zé)不明確，缺乏穩(wěn)定的運營資金來源，難以保證設(shè)施長效運行。二是市區(qū)飲用水源地保護壓力較大。東牙溪水庫已使用近20年，水庫水質(zhì)呈現(xiàn)富營養(yǎng)化趨勢，市區(qū)備用水源地尚未建成，市區(qū)飲用水源環(huán)境安全壓力較大。三是環(huán)境風(fēng)險仍然存在。我市化工、涉重金屬企業(yè)點多面廣，大部分企業(yè)環(huán)境安全隱患自查不徹底、未開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制，保障轄區(qū)環(huán)境安全的壓力較大。部分企業(yè)主缺乏守法自覺性，私設(shè)暗管偷排漏排或超標(biāo)排放現(xiàn)象時有發(fā)生。四是環(huán)保能力建設(shè)仍然滯后。基層環(huán)保機構(gòu)不健全，環(huán)保宣傳教育、環(huán)境應(yīng)急管理等機構(gòu)仍需健全；環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)差距大，儀器設(shè)備、車輛、業(yè)務(wù)用房配備不足。

三、2014年打算

2014年，既是全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好年度環(huán)保工作意義重大。我局將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以創(chuàng)建國家生態(tài)市和環(huán)保模范城市為工作目標(biāo)，以減少污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險為重點，著力解決影響群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全力保障轄區(qū)環(huán)境安全，為建設(shè)開放三明幸福三明提供良好的環(huán)境支撐。總體目標(biāo)：城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，轄區(qū)各縣(市)空氣質(zhì)量達到或優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)，XX市區(qū)空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年的90%以上；沙溪省控監(jiān)測斷面水域功能達標(biāo)率達90%以上，交界斷面水域功能達標(biāo)率達95%以上，二、三級支流達80%以上，市區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率分別達95%、90%和85%以上；主要污染物排放總量進一步降低，完成年度主要污染物總量削減指標(biāo)；生態(tài)保護、環(huán)保宣教及環(huán)境風(fēng)險防范能力進一步加強，維護轄區(qū)環(huán)境安全，提升生態(tài)文明水平。

一是加快推進“兩城”創(chuàng)建。貫徹實施“兩城”建設(shè)規(guī)劃和實施方案，落實各項工作制度，研究解決創(chuàng)建過程中碰到的各類問題，推動“兩城”創(chuàng)建工作有序開展。加強對國家級生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作督查考核。加快生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)，力爭XX市通過省級生態(tài)市考核驗收，明溪、建寧等6個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)評估，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，基本達到國家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)。

二是全面深化污染減排。初定2014年污染減排計劃為cod減排1%、氨氮減排4%、二氧化硫減排4%、氮氧化物減排14%。進一步挖掘減排潛力，重點提升造紙、印染、合成氨、鋼鐵、水泥等5個行業(yè)減排水平，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫硫脫硝、廢水深度治理等一批污染減排項目，繼續(xù)堅持減排預(yù)警、通報、約談、限批機制，確保完成年度污染減排任務(wù)。在造紙、印染、合成革與人造革、水泥等行業(yè)，試行開展排污權(quán)交易。

三是持續(xù)開展專項整治。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。督促各縣（市、區(qū)）落實運營經(jīng)費，健全設(shè)施長效管理機制，鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作成果。按照省里的部署要求，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。指導(dǎo)建立2015年度項目庫，爭取更多的村莊進入國家、省級的盤子。推進流域水環(huán)境綜合整治。繼續(xù)實施以飲用水源保護、養(yǎng)殖污染治理、生活污染整治、工業(yè)污染防治、流域生態(tài)保護等為主要內(nèi)容流域水環(huán)境綜合整治，并向縱深推進和支流延伸，持續(xù)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。同時健全流域整治工作機制，完善整治考評、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法等制度，切實將各項整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實處。加強市區(qū)飲用水源保護。加強水源地環(huán)境監(jiān)管，預(yù)防和制止污染水源的行為；加快推進市區(qū)飲用水源地水體生態(tài)修復(fù)第一期工程建設(shè)進度，提高水庫水體自凈能力；密切關(guān)注東牙溪飲用水源地水質(zhì)變化，加大保護區(qū)的巡查力度，督促有關(guān)單位認(rèn)真落實管護責(zé)任，確保市區(qū)飲用水安全。強化重金屬污染防治。督促、指導(dǎo)各地按時間完成重金屬減排工程建設(shè)，并做好減排臺賬；加大督促和指導(dǎo)涉重企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，確保完成評估；切實按要求使用管理好中央資金，督促各地按要求完成重金屬項目資金投入，確保項目資金取得實效，同時做好重點項目貯備工作。四是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實環(huán)保“三同時”制度，開展重污染行業(yè)整治。深入開展環(huán)保專項行動，加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查，并督促企業(yè)加緊完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，有效應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境污染事故，確保轄區(qū)環(huán)境安全。堅持環(huán)保為民理念，暢通信訪渠道，及時解決群眾環(huán)境訴求，維護人民群眾環(huán)境權(quán)益。

五是做好環(huán)保審批服務(wù)。認(rèn)真落實建設(shè)項目環(huán)境影響分類管理規(guī)定，嚴(yán)格項目環(huán)境準(zhǔn)入條件，把好建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)。繼續(xù)開辟環(huán)評審批“綠色通道”，主動服務(wù)重點項目建設(shè)，及時幫助建設(shè)項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決環(huán)評審批問題，促進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。同時繼續(xù)發(fā)揮環(huán)評管理優(yōu)化發(fā)展的作用，積極推進重點開發(fā)區(qū)域、新增長區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評。

六是繼續(xù)夯實環(huán)保基礎(chǔ)。繼續(xù)做好常規(guī)監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、委托監(jiān)測等日常監(jiān)測工作；繼續(xù)做好環(huán)保宣傳教育，提升社會各界的環(huán)保意識，教育引導(dǎo)廣大人民群眾投身環(huán)境保護。扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，統(tǒng)籌推進機關(guān)黨建、機關(guān)效能、黨風(fēng)廉政和反腐敗等工作，努力為環(huán)保業(yè)務(wù)工作開展?fàn)I造良好環(huán)境。

第二篇：關(guān)于市環(huán)保局依法行政的工作總結(jié)

20**年以來，我局根據(jù)市政府對法制工作統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系環(huán)保實際，進一步健全制度，強化環(huán)境執(zhí)法，規(guī)范行政行為，不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，環(huán)保依法行政工作取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

一是明確工作要求并積極組織實施。根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和市政府相關(guān)要求，以及全市環(huán)保工作總體部署，印發(fā)了《XX市環(huán)保局20xx年依法行政工作要點》，將考核管理、宣傳教育、隊伍建設(shè)、規(guī)范行為、完善制度和加強調(diào)研等作為今年的工作重點，并將依法行政工作列入《市環(huán)保局iso14001環(huán)境管理體系目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案》中，納入到本局環(huán)保工作總體任務(wù)考核和區(qū)縣環(huán)保工作目標(biāo)考核內(nèi)容，真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有考核。

二是認(rèn)真履行依法行政職能。局黨組將依法行政工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開會議聽取本局依法行政工作情況，研究依法行政工作，重大工作決策、重大行政許可、行政處罰案件均提交依法行政領(lǐng)導(dǎo)組研究決定。局辦公室（法制宣傳教育科）具體負(fù)責(zé)組織起草環(huán)境保護規(guī)范性文件及環(huán)境保護相關(guān)政策，承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。截止目前，召開領(lǐng)導(dǎo)組專題會議15次，研究決定重大行政許可72項、行政處罰事項10項，落實推進依法行政工作經(jīng)費50余萬元。

二、完善制度，依法決策

一是不斷完善制度建設(shè)。進一步修定和完善2008年制定的機關(guān)管理、政務(wù)公開等方面57項制度，印發(fā)了《XX市環(huán)保局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》，按照“一崗雙責(zé)”要求分別與局各科室、各下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任要求，組織科級干部參加《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)內(nèi)容測試。大力開展機關(guān)作風(fēng)集中整治，切實提高制度執(zhí)行力，嚴(yán)格落實《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”》、《環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范》等要求。

二是積極開展規(guī)范性文件修定工作。嚴(yán)格執(zhí)行市政府規(guī)范性文件立項要求、前置審查和備案制度，開展規(guī)范性文件清理，認(rèn)真組織修定擬保留的《XX市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，先后到浙江XX縣學(xué)習(xí)借鑒餐飲業(yè)審批及監(jiān)督管理方面的先進經(jīng)驗，多次征求各科室、各直屬單位、法律顧問的修改意見，召開局務(wù)會、局長辦公會研究討論，以重點解決相關(guān)管理部門職能調(diào)整、職責(zé)不明確、難以協(xié)調(diào)配合、與《安徽省環(huán)境保護條例》配套實施等問題，送審稿已及時上報市法制辦審查。

三是堅持依法科學(xué)民主決策機制。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市環(huán)保局民主議事制度》，重大行政決策事項在決定前做到充分聽取各方意見，領(lǐng)導(dǎo)班子集體進行討論后形成決策。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度。對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用局及時通知第二紀(jì)檢監(jiān)察組參加，認(rèn)真聽取監(jiān)察組意見及建議，按要求及時報送財務(wù)入帳、大額資金支出備案表。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范行為

一是注重增強隊伍素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加市法制辦舉辦的XX市20xx行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、省局舉辦的環(huán)境監(jiān)察人員崗位培訓(xùn)、全市環(huán)保系統(tǒng)“春訓(xùn)”和干部在線教育學(xué)習(xí)城學(xué)習(xí)，增強業(yè)務(wù)知識，推進文明執(zhí)法。

二是堅持執(zhí)法人員持證上崗。全市環(huán)保系統(tǒng)今年又組織22名執(zhí)法人員參加了省環(huán)保廳、省法制辦組織的兩期執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)和考試，完成了90名執(zhí)法人員的執(zhí)法證年審。環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法人員嚴(yán)格依據(jù)環(huán)保部核發(fā)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證進行現(xiàn)場執(zhí)法。

三是嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)察工作規(guī)范、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法、重大行政處罰和重大行政許可備案等制度，真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法內(nèi)容合法化。1-11月，共審批建設(shè)項目128個，其中：環(huán)境影響報告書12個，環(huán)境影響報告表46個，環(huán)境影響登記表70個，為各類建設(shè)項目出具環(huán)保預(yù)審意見113個。政務(wù)中心環(huán)保窗口共受理環(huán)保行政審批申請395件，其中：項目驗收59件、環(huán)評130件、夜間施工193件、固廢轉(zhuǎn)移13件。對32家重點水污染物排放企業(yè)實施排污許可證制度。今年全市環(huán)保專項執(zhí)法行動共出動執(zhí)法人員2210人次，檢查各類企業(yè) 650家次，立案查處存在環(huán)境違法問題企業(yè)18家，其中17家處罰案件已結(jié)案，停產(chǎn)整治22家，依法取締關(guān)閉2家。

四是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格行政處罰簡易程序、行政處罰一般程序、行政處罰聽證程序等行政執(zhí)法程序，在立案、調(diào)查取證、法制機構(gòu)審核、制作行政處罰決定書等環(huán)節(jié)明確加以規(guī)定，確保無錯誤處罰行為發(fā)生。

五是認(rèn)真落實行政裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定。以《行政處罰法》和環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)<規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見>的通知》為依據(jù)，以國家水、氣、聲、固廢等方面的環(huán)保法律、法規(guī)為支撐，對行政執(zhí)法依據(jù)進行了系統(tǒng)性梳理并編制目錄，確定包括水、大氣、建設(shè)項目、固體廢物、環(huán)境噪聲、放射性、清潔生產(chǎn)、排污收費、生態(tài)保護等十方面需要規(guī)范的自由裁量項目，嚴(yán)格執(zhí)行《XX市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，重點對涉及面廣、應(yīng)用頻繁、與群眾關(guān)系密切以及自由裁量幅度較大的項目進行了明晰，對從輕、減輕、從重處罰類型進行區(qū)分和說明。根據(jù)“分步實施、先易后難、逐步完善”的方法，依照實施方案和規(guī)范管理實施辦法，統(tǒng)一、細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，對行政自由裁量的范圍、條件、簡化程序、公開要素、配套監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)行加以落實。同時，建立健全環(huán)保行政處罰自由裁量權(quán)制約機制，加強執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，為維護公民、法人和其他組織的合法環(huán)境權(quán)益奠定基礎(chǔ)。

六是認(rèn)真自查行政處罰實施工作。我局根據(jù)今年列為行政處罰實施工作重點檢查單位有關(guān)要求，對2010年7月1日至20xx年6月30日期間實施的黃山云峰皮業(yè)有限公司污染物超標(biāo)排放案件；XX市強峰鋁業(yè)有限公司廢水超標(biāo)排放案件；XX市普蘭特電源有限公司鉛塵超標(biāo)排放、危險廢物非法轉(zhuǎn)移案件；XX市佳力電源有限公司鉛塵超標(biāo)排放、危險廢物非法轉(zhuǎn)移案件；黃山精工凹印制版有限公司危險廢物非法轉(zhuǎn)移案件；XX市建工集團有限公司未經(jīng)審批夜間施工擾民案件；安徽黃山第一建筑安裝工程有限公司未經(jīng)審批夜間施工擾民案件等7件行政處罰案件進行了自查，基本上做到了主體認(rèn)定準(zhǔn)確、處罰權(quán)限適當(dāng)、依據(jù)引用合法、程序嚴(yán)格規(guī)范，有關(guān)執(zhí)法案卷接受了省、市監(jiān)察、法制部門兩級評查，對點評出的3個問題積極進行了整改落實。

四、強化監(jiān)督，維護權(quán)益

一是落實依法行政工作報告制度。認(rèn)真執(zhí)行《XX市環(huán)保局政府信息公開管理辦法》、《XX市環(huán)保局政府信息公開保密審查制度》和《XX市環(huán)保局政府信息公開目錄》等相關(guān)制度，按規(guī)定報告依法行政工作進展。截止11月底，省環(huán)保廳外網(wǎng)采用信息107條，內(nèi)網(wǎng)采用信息141條，均位居全省第三名；市政府的網(wǎng)站采用信息 132條，名列全市第五名。

二是加強行政復(fù)議工作。市民湯××投訴樓下快餐店油煙污染，我局執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場檢查，責(zé)令該店主整改，并跟蹤督查落實了整改措施，但湯××對整改效果仍不滿意，提出的環(huán)境訴求已超出環(huán)境監(jiān)管職能范圍，以對我局不履行保護其不受油煙污染的法定職責(zé)不服提起行政復(fù)議。我局積極應(yīng)對，局主要領(lǐng)導(dǎo)（法人代表）授權(quán)法制機構(gòu)、執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為受委托人，按規(guī)定時限等要求提交行政復(fù)議答復(fù)。經(jīng)調(diào)解，湯××與該店主達成協(xié)議，撤回了行政復(fù)議申請。

三是認(rèn)真開展建筑噪聲、餐飲油煙等專項整治、環(huán)境隱患糾紛排查及化解，積極做好“12369”、“三方在線互動”、“政行風(fēng)熱線”和局長大接訪工作。截止11月底，我局共受理各渠道環(huán)境投訴和信訪733 件，及時查處為100%，切實維護了廣大民眾的合法環(huán)境權(quán)益。未出現(xiàn)群眾去京、去省上訪事件。

五、強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

一是切實加強干部學(xué)法培訓(xùn)。局依法行政領(lǐng)導(dǎo)組非常重視干部職工學(xué)法培訓(xùn)，年初就對依法行政人員的培訓(xùn)提出具體要求，全局在職行政執(zhí)法人員不少于一次執(zhí)法崗位集中培訓(xùn)，新進執(zhí)法人員必須參加執(zhí)法上崗培訓(xùn)等。先后舉行了全市環(huán)保系統(tǒng)春訓(xùn)、參加市法制辦舉辦的培訓(xùn)班和行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，積極推進環(huán)境監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹立并維護環(huán)保執(zhí)法隊伍的的良好形象。

二是廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)。舉行了“六五”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳活動，及時召開了環(huán)境保護新聞發(fā)布會，通報了全市2010及20xx年1至4月環(huán)境質(zhì)量狀況、污染減排、生態(tài)示范創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工程進展、及新安江流域生態(tài)環(huán)境保護等情況。聯(lián)合市文明辦制定了XX市創(chuàng)建綠色社區(qū)工作《管理辦法》和《評價指標(biāo)》，8個社區(qū)創(chuàng)建成市級綠色社區(qū)，2個社區(qū)正在爭創(chuàng)省級綠色社區(qū)。結(jié)合本局開展iso14001環(huán)境管理體系工作，及時獲取、更新法律法規(guī)和其它要求，《黃山環(huán)境信息網(wǎng)》每月公布一次本月一日起施行的有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭學(xué)法。落實行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，局長辦公會堅持每周一上午集體學(xué)習(xí)、集體討論行政執(zhí)法、行政許可有關(guān)事項。市環(huán)境監(jiān)察支隊定期進行典型執(zhí)法案例集體探討研究，強化對環(huán)保法律、法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)。一名局領(lǐng)導(dǎo)和一名執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了全市依法行政法律知識考試。

六、圍繞中心，注重創(chuàng)新

一是認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。20xx年我市納入省政府減排計劃項目20個，其中：污水處理廠2個，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖綜合治理項目17個，能源替代項目1個。截止 11月底，經(jīng)自測：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減量分別完成903噸、157噸、52噸、151噸(全年數(shù)據(jù)要得到國家環(huán)保部最終的核查確認(rèn))。20xx生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工程安排25個重點項目，計劃投資 6.56億元，到10月底已完成投資9.28億元，占計劃的141.58%。大力推進新安江流域生態(tài)補償機制工作，加大了新安江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治力度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”管理制度，按照“三個圍繞，一個不上”和“三個集中”的原則，依法把好建設(shè)項目審批源頭關(guān)。1-11月，全市環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達100%，其中達優(yōu)天數(shù)為201天，達優(yōu)率為60.2%；城鎮(zhèn)集中水源地飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達100%；地表水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達100%。

二是創(chuàng)新依法行政工作方式。在《黃山環(huán)境信息網(wǎng)》首頁顯著位置設(shè)置市政府信息公開網(wǎng)的鏈接，進一步充實主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部機構(gòu)、職責(zé)分工、項目審批辦理條件和時限、環(huán)境影響評價、竣工驗收和審批結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量報告、網(wǎng)民交互平臺、局長信箱等政務(wù)公開內(nèi)容，主動征求社會公眾意見。同時，強化行政服務(wù)中心環(huán)保窗口建設(shè)，大力實施窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極參與建設(shè)項目聯(lián)合審批。我局今年還被列為全市行政處罰實施工作重點檢查單位，在市法制辦的支持與指導(dǎo)下，到市食品藥監(jiān)等部門學(xué)習(xí)取經(jīng)，對環(huán)保執(zhí)法案卷進一步規(guī)范化。

七、存在問題及20xx年工作思路

20xx年，我局依法行政工作取得了一些成績，同時也存在一些不足，主要存在法制機構(gòu)不健全、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)不達標(biāo)、部分環(huán)境法律法規(guī)可操作性和剛性不夠強、一些環(huán)境違法行為屢查不絕等問題。20xx年，我局依法行政工作主要工作為：

一是進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,切實制定并認(rèn)真落實《XX市環(huán)保局20xx年依法行政工作要點》。

二是進一步加強制度建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法培訓(xùn)，落實學(xué)法培訓(xùn)制度，對環(huán)保行政執(zhí)法人員、行政管理人員掌握環(huán)境法律法規(guī)知識情況進行考核，不斷提高行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、文明素養(yǎng)。

三是進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章，強化行政執(zhí)法程序建設(shè)，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。切實加大行政問責(zé)力度，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是進一步推進執(zhí)法監(jiān)督工作, 落實行政執(zhí)法責(zé)任制。主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會輿論和群眾監(jiān)督，堅持環(huán)保監(jiān)督員制度。及時、準(zhǔn)確地向社會公開環(huán)境保護信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

五是進一步加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，繼續(xù)堅持將加強對全市環(huán)境質(zhì)量實施監(jiān)督管理作為依法行政的主要內(nèi)容，加強學(xué)法宣傳培訓(xùn)，強化工作指導(dǎo)，提高案件辦理質(zhì)量和實效。

第三篇：環(huán)保局2011依法行政工作總結(jié)

2011年，市環(huán)保局依法行政工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《XX市人民政府辦公室＜關(guān)于印發(fā)XX市人民政府2011年推進依法行政工作安

排＞的通知》精神，全面推行全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格環(huán)境污染控制，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，努力提高環(huán)境管理和依法行政工作水平。

一、加強學(xué)習(xí)教育，提高依法行政能力

深入開展普法教育。按照建設(shè)法制政府的要求，將法律法規(guī)納入黨組中心學(xué)習(xí)組和機關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，增強干部職工學(xué)法用法自覺性。結(jié)合“六五”普法，充分運用各種新聞媒體和網(wǎng)站，深入開展依法行政專題宣傳活動。開展環(huán)保法律進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校“五進”活動，增強全社會自覺遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識

二、深入開展總量減排，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式

代表四川省接受環(huán)保部對“十一五”總量減排工作的核查，圓滿完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。編制完成了《“十二五”減排規(guī)劃》，為有效推進減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉XX同心紙廠等20個項目列入2011年減排計劃，并動態(tài)建立減排項目庫。嚴(yán)格執(zhí)行減排項目月調(diào)度，總量減排工作有序推進。全面完成全市498個污染源的更新調(diào)查工作，并代表四川省接受環(huán)保部對2010年污普動態(tài)更新的考核。完成對重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測、比對監(jiān)測制度，確保污染治理設(shè)施正常運行，發(fā)揮應(yīng)有減排效益。

三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理，服務(wù)XX綠色發(fā)展

主動作為“招大引強年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，積極協(xié)調(diào)完成四川君格機械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產(chǎn)線項目”、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板（PCB）制造基地配套污水處理設(shè)施項目”等7個重大項目的環(huán)評審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件，審批項目環(huán)評文件119個，驗收建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施24個，辦理排污許可證238個、核輻射安全許可證1件，辦結(jié)率為100%。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實訓(xùn)樓建設(shè)項目爭取中、省專項資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊，重點監(jiān)察環(huán)評“三同時”制度落實。

四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

對全市6家重點工業(yè)污染企業(yè)實施限期治理，已有3家試運行，2家設(shè)備安裝，1家土建施工。開展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險試點工作，協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)分別與保險公司簽訂保險合同。積極申報《“十二五”三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》項目，將四川水都紙業(yè)有限公司造紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個項目納入國家環(huán)保部的規(guī)劃，并通過初審。扎實開展2010“城考”工作，XX市獲得“城考”成績?nèi)〉?名和環(huán)保部委托國家統(tǒng)調(diào)隊開展的公眾對城市環(huán)境滿意率全省第1名的殊榮，射洪縣和大英縣進入全省80個納入“城考”縣（市、區(qū)）的前10名。

五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境，著力打造示范新村

對全市5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施限期治理，已有 1家設(shè)備安裝，2家土建施工。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動”，整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類污染源38處。圓滿完成2008—2009中央“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個項目績效評估工作，累計投入資金1510.31萬元。建立2011農(nóng)村環(huán)保項目信息庫，共計項目40個，其中村莊整治項目13個，養(yǎng)殖項目27個，總投資達12641.36萬元，擬爭取資金5928.73萬元。與有關(guān)部門密切配合，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面啟動總投資503.13萬元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項目，市環(huán)保局承擔(dān)的項目考核獲得滿分，為XX在2010年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲

得全省第一名作出了貢獻。

六、全面排查，預(yù)防化解環(huán)境糾紛

（一）加強日常環(huán)境監(jiān)督檢查

2011年1--10月出動執(zhí)法人員開展企業(yè)

污染源巡查21家，重點對綠源排水公司等4家國控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進行了檢查，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項目106次,出動執(zhí)法人員516人次，車輛213臺次。現(xiàn)場檢查飲用水源18次。

（二）加大污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理

根據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，落實專人制定管理制度，做好全市41家污染源在線監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問題，及時通知區(qū)縣查找原因，并及時處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運行。二是完成了12家國控重點污染源水質(zhì)在線監(jiān)控安裝工作。三是在中高考期間對市城區(qū)噪聲排放源開展集中檢查和重點整治。檢查建筑工地12家，卡拉OK150家，夜啤酒攤點30家，出動執(zhí)法人員158次，車輛50臺次，責(zé)令現(xiàn)場整改36家。

（三）建立健全污染源檔案

督促各區(qū)、縣對全市75家國控、省控、市控重點企業(yè)建立了完整檔案，并按照環(huán)評驗收、內(nèi)部管理、設(shè)施運行、在線監(jiān)控四類對臺帳資料進行收集整理。集中對企業(yè)檔案進行了檢查，對存在的問題進行了現(xiàn)場指導(dǎo)和幫助解決，企業(yè)的臺帳資料進一步規(guī)范完整。通過收集、建立、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案，摸清了主要污染企業(yè)基本情況，為環(huán)境安全和社會穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）加強環(huán)境應(yīng)急管理工作

一是為及時有效預(yù)防和處置因環(huán)境污染糾紛而引發(fā)的群體性上訪事件，將群體性事件造成的影響降到最低，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)XX市維穩(wěn)辦《關(guān)于修訂完善處置群體事件預(yù)案的通知》精神（遂穩(wěn)辦〔2011〕8號），結(jié)合我市環(huán)保工作實際，制定了《XX市環(huán)境保護局環(huán)境污染群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案》。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險、保障環(huán)境安全這一主線，制定了《2011年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》。以加強應(yīng)急隊伍基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手，以維護群眾環(huán)境權(quán)益、嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo)，實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理，積極防范環(huán)境風(fēng)險，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，著力推進環(huán)境投訴受理、處理工作。三是加強了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資、車輛、儀器等的檢查力度，要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序，一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，能夠及時、科學(xué)、有效處置，確保環(huán)境安全；同時督促企業(yè)補充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

（五）深入開展環(huán)保專項行動

2011年：根據(jù)國家、省環(huán)保專項行動電視電話會議精神和省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《2011年四川省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》的通知精神，結(jié)合我市實際，制定了《XX市2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》，落實了各項重點工作。5月至11月，對重點流域、重點區(qū)域、飲用水源、污水處理廠的穩(wěn)定達標(biāo)運行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點企業(yè)等開展專項檢查和集中整治。在專項行動中，全市共出動執(zhí)法人員298人次，檢查重點污染源21家，建設(shè)項目9家，涉重涉危企業(yè)6家。對安居力揚蓄電池公司進行了2次檢查，并針對存在的問題要求在衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進行生產(chǎn)；對君格機械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問題責(zé)令限期整改。處理12369環(huán)保熱線投訴12件。

（六）做好信訪處理和信訪回復(fù)

按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則，規(guī)范信訪秩序。為切實提高辦事效率，在處理信訪案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。2011年1—10月共處理信訪投訴12件，結(jié)案12件，處理12369環(huán)保熱線投訴17件，查處率100%，結(jié)案率100%，群眾滿意率100%；辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件3件、網(wǎng)絡(luò)投訴3件，結(jié)案6件，結(jié)案率100%。真正做到以真心、愛心、實心、誠心解決矛盾糾紛，體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念。近兩年無一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問題上訴事件發(fā)生，無一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件。

七、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，遏制環(huán)境違法行為

強化日常環(huán)境監(jiān)督檢查，出動執(zhí)法人員576余人次，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項目106次、渠河飲用水源60次，取締渠河洗衣臺10處，確保飲用水安全。扎實開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對全市21家重點污染源、6家涉重涉危企業(yè)開展專項檢查、集中整治。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，對大英縣三鑫紙業(yè)、精峰明膠、金綠農(nóng)牧科技等廢水超標(biāo)排放、直排的3家企業(yè)進行了查處并限期整改。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊，對射洪萬眾電纜廠未批先建實施行政罰款10萬元，責(zé)令限期補辦環(huán)評。妥善處理環(huán)境投訴糾紛，及時解決群眾反映的環(huán)境熱點、難點問題，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共27件，辦結(jié)率100%。切實加強環(huán)境監(jiān)管，完善75家國控、省控、市控重點企業(yè)污染源檔案。積極開展中、高考禁噪專項行動，對考場進行駐點監(jiān)控，堅持晝夜巡查，累計發(fā)出禁噪公告200余份，監(jiān)察建筑工地、娛樂場所、夜啤酒攤點110家，責(zé)令現(xiàn)場整改18家。加強環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。依法征收排污費199萬元。

八、加大環(huán)境監(jiān)測力度，確保決策管理科學(xué)

完成對7個地表水監(jiān)測斷面，2個飲用水源監(jiān)測斷面，4個城區(qū)大氣自動監(jiān)測站，3個降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測點，2個酸雨監(jiān)測點，7個功能區(qū)噪聲監(jiān)測點，53個交通干線噪聲監(jiān)測點和208個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點的規(guī)定監(jiān)測任務(wù)。監(jiān)測表明，7個地表水、2個飲用水監(jiān)測斷面均達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達標(biāo)率為98.8％，無酸雨發(fā)生，整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好。編輯完成《XX市十一五環(huán)境質(zhì)量報告書》，獲省三等獎。

九、開展環(huán)境宣傳教育，營造全民環(huán)保氛圍

圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市、主要污染物總量減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等環(huán)保重點工作，以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙為載體，多角度、多渠道、全方位宣傳環(huán)保法律法規(guī)和知識。隆重紀(jì)念“六．五”世界環(huán)境日，與市委宣傳部、市文明辦、XX報業(yè)集團聯(lián)合開展評選“綠色XX.杰出環(huán)保市民”22名，優(yōu)秀組織獎共3個，激發(fā)了廣大市民關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的熱情。加強環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場宣傳，針對重點監(jiān)管對象，以口頭告知、贈送書籍、掛圖等方式，宣傳相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，增強了企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性和主動性。實施環(huán)保政務(wù)公開，累計公開各類信息132條。定期在XX新聞網(wǎng)、城區(qū)電子屏幕上發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公告和環(huán)境質(zhì)量月報、季報，接受全社會對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督。

第四篇：××環(huán)保局依法行政工作總結(jié)

××環(huán)保局2011年依法行政工作總結(jié)

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，依法治國方略的逐步實施，依法行政成為一項十分重要的任務(wù)。依法行政是貫徹依法治國方略的基本內(nèi)容和重要保證。是規(guī)范和約束行政行為，提高行政管理水平，保護公民合法權(quán)益的重要手段。明光市環(huán)保從貫徹依法治國方略，踐行“三個代表”的高度出發(fā)，以制度建設(shè)為重點，大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提高行政執(zhí)法水平，真正做到依法行政，執(zhí)政為民，使全局行政管理水平不斷提高。

一、堅持法制教育的經(jīng)常化。為做到依法行政，提高執(zhí)法水平，提高執(zhí)法者的水平和素質(zhì)，我局從隊伍建設(shè)入手，把依法行政立足于法制教育，緊緊圍繞中心工作，有針對性地開展普法教育、職業(yè)道德教育。堅持法制教育與執(zhí)法實踐相結(jié)合，法制教育與精神文明建設(shè)相合，法德并舉，以此增強廣大干部職工的民主法制觀念，提高全局干部職工的法律素質(zhì)，切實推進民主法制進程，為依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境。

在組織法制學(xué)習(xí)時，一是結(jié)合工作實際，明確法制教育的重點，有步驟地推進教育工作，增強法制教育的實效性。將對工作指導(dǎo)性強，與工作結(jié)合緊密，工作實踐中運用的頻繁的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點，優(yōu)先組織學(xué)習(xí)。二是加強對新法的學(xué)習(xí)。對新頒布的法律法規(guī)，及時組織干部職工在第一時間內(nèi)學(xué)習(xí)。三是著重抓好重點對象的教育，增強教育的針對性。在普遍進行法制教育的同時，重點加強執(zhí)法人員的教育。不僅進行法制教育，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而且加強思想政治教育，職業(yè)道德教育，法德并舉，全面提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。此外。還訂閱大量的普法資料和法制雜志發(fā)放到干部職工手中自學(xué)。并采取“走出去，請進來”的方式，組織執(zhí)法骨干參加各類培訓(xùn)班，或聘請專家進行授課講座。

二、強化行政執(zhí)法的程序化。為克服執(zhí)法工作中重實體，輕程序的不良傾向，防止執(zhí)法方法簡單粗暴，規(guī)范和約束執(zhí)法行為，切實保障群眾的合法權(quán)益，建設(shè)環(huán)保土地局制定了嚴(yán)明的工作紀(jì)律和詳細(xì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對涉及群眾切身里的執(zhí)法程序做出了嚴(yán)格規(guī)定，堅決杜絕行政執(zhí)法程序違法。

（一）現(xiàn)場執(zhí)法時，必須二人以上，必須主動處示證件，表明身份，說明來意。現(xiàn)場詢問、調(diào)查（勘察）筆錄必須有當(dāng)事人簽字確認(rèn)。態(tài)度要和藹，舉止要文明。

（二）做出或擬做出行政處罰時，必須向當(dāng)事人指明其違法行為，處罰依據(jù)，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的申辯并記錄在案。需要聽證的，必須告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

（三）做出行政處罰后，在下達處罰決定的同時，必須告知當(dāng)事人申請復(fù)核、復(fù)議和提起訴訟的期限和途徑。

三、推進行政執(zhí)法的公開化。為自覺接受社會各界的監(jiān)督，防范執(zhí)法行為的“暗箱操作”，建設(shè)環(huán)保土地局全面推行政務(wù)公開，實施“陽光行政”。

（一）大力實施政務(wù)公開。我局編制、修訂了政務(wù)公開手冊，設(shè)置了政務(wù)公開欄。將各項工作職責(zé)，責(zé)任部門，辦事程序，批準(zhǔn)時限，收費標(biāo)準(zhǔn)及工作紀(jì)律和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等予以公開。對群眾關(guān)心的處罰事項、審批事項和收費事項，還公開了所依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件。提高了政務(wù)透明度。

（二）完善內(nèi)部監(jiān)督體系。為加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，我局除了嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保公正執(zhí)法外，還進一步加強內(nèi)部監(jiān)督，強化自我約束。一是設(shè)置舉報電話和意見箱，并向社會公布，隨時接受社會各界的監(jiān)督；二是聘請行風(fēng)監(jiān)督員，定期聽取他們的意見和建議；三是不定期地發(fā)放調(diào)查問卷，征求社會各界的意見和建議；四是制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對查證屬實的行為，根據(jù)后果的嚴(yán)重程度，給與相應(yīng)的處罰。

經(jīng)過不懈的努力，我局的行政執(zhí)法水平不斷提高，執(zhí)法行為日益規(guī)范，執(zhí)法隊伍形象得到了進一步的改善，依法行政工作取得了較好成績。在今后的工作中，我局將繼續(xù)堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，秉公執(zhí)法，依法行政，全面貫徹執(zhí)行依法治國方略，為建設(shè)社會主義政治文明做出應(yīng)有的貢獻。

第五篇：市環(huán)保局依法行政工作經(jīng)驗材料

自市政府貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，結(jié)合實際提出建設(shè)法治誠信服務(wù)型政府以來，市環(huán)保局高度重視依法行政工作，不僅成立領(lǐng)導(dǎo)小組，還結(jié)合自身特點，制定了該局的依法行政工作規(guī)劃，不斷地從完善規(guī)章制度入手，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅持依法帶隊，依法治理，依法行政，使得該局在的依法行政工作取得了良好的工作成績。

一是領(lǐng)

導(dǎo)重視、周密部署。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子對依法行政工作非常重視，局長、黨組書記張德欣主持召開辦公會專門研究我局依法行政工作，認(rèn)真貫徹會議精神，根據(jù)《市政府法制工作要點》結(jié)合我局法制工作的實際和環(huán)境保護工作計劃，制定下發(fā)了《市環(huán)保局法制工作計劃》（平環(huán)﹝﹞187號），會議上張局長還特別強調(diào)要求市環(huán)保局所有發(fā)文（包括上行文和下行文）必須全部經(jīng)法制科審核把關(guān)，局長辦公會法制科必須列席，參與全局重大事項的研究、決策。按照市政府要求，為確保該局“三型”政府（機關(guān)）工作的推行，同時還結(jié)合實際制定下發(fā)了《市環(huán)保局推進法治誠信服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)工作安排》，將重點任務(wù)分解到具體科室。

二是建立目標(biāo)考核制度。為確保依法行政工作在全市環(huán)保系統(tǒng)貫徹實施，該局將推進法治誠信服務(wù)型政府建設(shè)、全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制工作、依法行政基礎(chǔ)工作等內(nèi)容納入《市環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)》（平環(huán)﹝﹞71號）中，下發(fā)到各縣（市）、區(qū)環(huán)保局。制定環(huán)保局內(nèi)部目標(biāo)考核制度，主管局長與全局各科室、各二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了各科室、各二級機構(gòu)的依法行政工作目標(biāo)，在年終與環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)同步進行考核。為規(guī)范執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，按照《市環(huán)保局行政執(zhí)法評議考核制度》的規(guī)定，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法評議考核分為平時考核和年終考核，年終進行考核評分，評議考核不合格的單位本年不得評為先進，并責(zé)令限期整改；評議考核不合格的執(zhí)法人員，暫扣執(zhí)法證件，責(zé)令其停止執(zhí)法工作進行學(xué)習(xí)整改，達到要求方可恢復(fù)執(zhí)法資格。

三是按照市政府辦公室《在全市行政機關(guān)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》的要求，組織起草《市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度（第二）》，經(jīng)多次召集各有關(guān)科室研究討論，最終定稿上報該市政府法制辦審核，審核通過后在該環(huán)保局網(wǎng)站上公布，并下發(fā)到各單位，要求遵照執(zhí)行。同時，切實做好對《市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》落實工作，組織局機關(guān)各科室、各二級機構(gòu)執(zhí)法單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節(jié)輕重的記錄，法制科做好審查把關(guān)，嚴(yán)格按照已公布實施的《市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》確定對違法企業(yè)的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

四是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極解決環(huán)保行政爭議，化解社會矛盾。認(rèn)真做好行政復(fù)議答辯工作，在收到汝州市金鵬建材有限公司等8個單位不服該局行政處罰的復(fù)議案件中，積極制作行政復(fù)議答辯書，并整理提供相關(guān)證據(jù)材料，按時上報市政府法制辦接受審理。在汝州市金鵬建材有限公司、汝州市環(huán)宇建材有限公司的復(fù)議案件中，積極接受市政府法制辦復(fù)議科調(diào)解，與當(dāng)事人達成和解，重新下達了《處罰決定書》，有效的化解了社會矛盾，當(dāng)事人主動撤銷了行政復(fù)議。在今年全年重大環(huán)境行政爭議案件處理中，能夠按照現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，加強與當(dāng)?shù)卣ㄖ啤⑿旁L、環(huán)保等部門進行聯(lián)系和溝通，并注重深入案件現(xiàn)場（污染企業(yè)）進行調(diào)查取證、調(diào)查研究，確保爭議案件（信訪件）的回復(fù)做到有理、有據(jù)。

五是開展重點環(huán)境違法案件后督查工作。由該局法制科牽頭對重點環(huán)境違法案件開展后督察工作，專門成立了組織協(xié)調(diào)組、督查組、宣傳報道組，采取普遍排查和重點抽查的方式，對環(huán)保專項行動工作開展以來各級查處的環(huán)境污染嚴(yán)重、違法問題突出的環(huán)境違法案件；群眾反映強烈、反復(fù)投訴、上訪、嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定的各種環(huán)境違法案件；以來國家、省、市所有掛牌督辦和列入“黑名單”的環(huán)境違法案件；被各級環(huán)保部門實施區(qū)域、流域限批地區(qū)環(huán)境違法問題的查處及整改落實情況；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪案件（含中辦、國辦來豫督察中列入整改名單的案件）、環(huán)保部門批轉(zhuǎn)的重點環(huán)境違法案件查處和整改落實情況；按照有關(guān)政策法規(guī)應(yīng)該關(guān)閉、取締和停產(chǎn)治理、停產(chǎn)整頓的落實情況等重點環(huán)境違法案件進行督察，對案件查處、整改工作中留有尾巴的，采取果斷措施，依法查處到位，處罰到位，整改到位；對執(zhí)法不嚴(yán)、案件查處不到位的責(zé)令糾正，確保查處整改到位，讓人民群眾滿意。

六是按照市政府《全市政府規(guī)范性文件清理工作實施方案》的要求，對以前頒布實施的規(guī)范性文件進行徹底清理，將與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，與建立社會主義市場經(jīng)濟體制和行政管理體制改革要求不相適應(yīng)的，規(guī)范性文件之間相互矛盾和沖突影響執(zhí)行效力的，已經(jīng)明顯過時的應(yīng)予以廢止的規(guī)范性文件予以廢止，需要繼續(xù)規(guī)范行政管理行為的進行修訂，修訂后再重新發(fā)文。