第一篇：規(guī)劃局2005年工作總結(jié)及2006年工作要點(diǎn)

今年是我市率先發(fā)展的決戰(zhàn)之年，也是規(guī)劃系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)的一年。一年來，我局在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞率先發(fā)展和建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆八次和九次會(huì)議精神，突出抓了超前規(guī)劃、強(qiáng)化管理、優(yōu)化環(huán)境、貪污行政，圓滿完成了各項(xiàng)工作，為推進(jìn)我市城市化進(jìn)程、拓展城市發(fā)展窨、提升城市品味奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、二OO五年工作總結(jié)

（一）積極進(jìn)取，全面完成目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)

2005年全省建設(shè)工作會(huì)議與我市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書共6項(xiàng)，包括了南部新區(qū)概念規(guī)劃、構(gòu)建“生態(tài)園林城市”實(shí)施規(guī)劃、不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃前期調(diào)研、“城中村”改造試點(diǎn)村改造規(guī)劃、完成列入市屬重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作等多項(xiàng)內(nèi)容，市委考核局領(lǐng)導(dǎo)班子職能職責(zé)目標(biāo)共13項(xiàng)，除與上述目標(biāo)責(zé)任相同的內(nèi)容外，還包括加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制建設(shè)，提高依法行政水平、督促六城區(qū)完成十條街道創(chuàng)造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設(shè)規(guī)劃綱要》、完成52.6平方公里的測繪任務(wù)、完成廣告陣地拍賣收入2000萬元等內(nèi)容；全市城建工作會(huì)議進(jìn)行任務(wù)公解，要求我局完成的事項(xiàng)共18項(xiàng)，除與上述兩項(xiàng)考核目標(biāo)重復(fù)的外，還包括編制完成綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃及2005年綠化項(xiàng)目實(shí)施控制性規(guī)劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，改進(jìn)現(xiàn)行審批管理模式、與“雙評(píng)”相結(jié)合，認(rèn)真督促解決群眾反映的規(guī)劃管理方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。一年來，規(guī)劃系統(tǒng)全體職工奮力拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極組織開展各項(xiàng)工作，到目前為止，除由于涉及南部新區(qū)部分控規(guī)需要調(diào)整和年度經(jīng)費(fèi)問題，正在編制的2010年規(guī)劃用地范圍內(nèi)除大型企業(yè)生產(chǎn)用地以外的城市建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃需跨2005年度完成外，已全面完成省、市簽定的目標(biāo)考核任務(wù)。

（二）超前規(guī)劃，努力為城市建設(shè)繪制可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖

為了彌補(bǔ)多年來我市規(guī)劃欠帳較多的步伐，盡快改變規(guī)劃相對(duì)滯后、規(guī)劃跟著建設(shè)跑的袪局面，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，今年，我們繼續(xù)把認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求，回憶超前規(guī)劃編制進(jìn)程成為我市今年規(guī)劃工作的頭等大事。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使城市規(guī)劃圍繞我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；最廣大人民群眾服務(wù)，落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，使城市規(guī)劃代表最廣大人民的根本利益；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，保護(hù)不可再生的土地、文物等資源；堅(jiān)持實(shí)事求是，講求實(shí)效，而行的原則，進(jìn)一步加大了規(guī)劃的編制力度。在編制的濃度上體現(xiàn)了多層次，突出了了重點(diǎn)；°編制的方式方法上面向社會(huì)、引入了嬜機(jī)制；在編制的程序和理念上，引入了心人為本，公眾參與，征求意見，專家誰等，大大提高了規(guī)劃水平。基本形成了從總體規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃，從專業(yè)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的比較完備的規(guī)劃體系。在去年已完成戰(zhàn)略規(guī)劃、六個(gè)分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年組織編制的《太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已于2005年4月16日經(jīng)有關(guān)專家誰通過；組織誰了《民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃一、二、三期》；《太原市2005年園林綠化實(shí)施項(xiàng)目綠線控制規(guī)劃》，并分別向市委、評(píng)論作了詳細(xì)規(guī)劃成果匯報(bào)；編制完成17個(gè)城中村改造試點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，年內(nèi)歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統(tǒng)商業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展水平，快于月編制完成《太原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)過專家誰會(huì)誰。同時(shí)先后審查批準(zhǔn)了《柳巷商貿(mào)城修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鐘樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鼓樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，現(xiàn)在特色商業(yè)步行街、柳巷等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的建設(shè)已全面啟動(dòng)。為培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)編制完成《太原市旅游發(fā)展規(guī)劃》，并通過專家誰。《晉祠－天龍山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》已報(bào)經(jīng)評(píng)論批準(zhǔn)。全年共編制審批種類規(guī)劃1550余個(gè)，其中控制性詳細(xì)規(guī)劃300余個(gè)，路網(wǎng)、建筑、管線等規(guī)劃1256余個(gè)。

《太原市南部新區(qū)總體發(fā)展概念規(guī)劃》是適應(yīng)我市城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要，于2005年開始組織編制的，著眼于既吸收新的規(guī)劃理念，又從我市的實(shí)際情況出發(fā)，我局組織了國際征集方案、方案深化設(shè)計(jì)，并先后向市委、評(píng)論及有關(guān)專家進(jìn)行了初步方案匯報(bào)和中期成果匯報(bào)，10月16日《太原市南部新區(qū)概念規(guī)劃深化成果》順利通過了專家誰。

另外，為了有效緩解交通滯后對(duì)城市發(fā)展帶來的影響，評(píng)論成立了綜合交通規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組，編制太原市綜合交通規(guī)劃工作全面啟動(dòng)。已通過太原市綜合交通規(guī)劃技術(shù)招標(biāo)語言會(huì)，確定了上海市城市綜合交通規(guī)劃研究所與太原市規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合休為規(guī)劃編制單位，并就此次交通規(guī)劃編制的內(nèi)容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準(zhǔn)能調(diào)查工作是該項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，為此，我們協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、公安、郊區(qū)等部門組織2萬余名調(diào)查員、2200余名武警官兵，突擊開展工作，現(xiàn)已圓滿完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，為綜合　交通規(guī)劃編制工作奠定了好的基礎(chǔ)。

在做好各項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)事關(guān)我市發(fā)展大局的重大建設(shè)項(xiàng)目，我局也積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。根據(jù)

來，各規(guī)劃分局進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變工作思路，把轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的批后監(jiān)督管理人微言輕其主要職責(zé)和重點(diǎn)工作來抓，把工作重心從表靜管理向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型，從注重建設(shè)項(xiàng)目審批向重視批后管理轉(zhuǎn)變，把為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)人微言輕重要議事日程，確保了各建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，符合建設(shè)規(guī)劃的要求，進(jìn)一步建立和完善了批后管理監(jiān)督機(jī)制。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，各規(guī)劃分局承上啟下，及時(shí)掌握各轄區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，為全市的規(guī)劃建設(shè)及時(shí)提供了第一手資料和科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，針對(duì)今年總規(guī)修編、調(diào)整和交通規(guī)劃調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)生、工作量大的實(shí)際情況，各規(guī)劃分局都克服人員少，經(jīng)費(fèi)緊張的困難派出精兵強(qiáng)將，積極配合市局順利完成了資料搜集整理任務(wù)。針對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目富士康和不銹鋼兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，人微言輕市規(guī)劃局的延伸，市經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)分局和尖草坪區(qū)分局，在做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，始終把兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)擺在重要位置，經(jīng)濟(jì)區(qū)分局主動(dòng)配合管委會(huì)，搞好各項(xiàng)規(guī)劃，選址及布局工作；尖草坪區(qū)規(guī)劃分局積極配合市局組織園區(qū)的規(guī)劃、論證，商討規(guī)劃工作中的實(shí)際問題，使園區(qū)建設(shè)有條不紊地快速進(jìn)行。一年來，八分局累計(jì)做出違法建設(shè)規(guī)劃技術(shù)鑒定45件，違建面積約18萬平方米，及時(shí)向市熱潮局提供違法建設(shè)案件86件，并提出了規(guī)劃意見，極大地維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

下屬院隊(duì)從增強(qiáng)競爭力入手，積極搶抓市場份額，興科技、生質(zhì)量，拓市場、謀發(fā)展，全年完成總產(chǎn)值7782余萬元，是年初目標(biāo)的近2倍，設(shè)計(jì)項(xiàng)目優(yōu)良率達(dá)95%心上，獲得省、市科技成果40項(xiàng)。市建院完成產(chǎn)值2000余萬元，為我市城市建設(shè)同了顯著貢獻(xiàn)；完成各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)160余項(xiàng)，完成產(chǎn)值近2000萬元，達(dá)到了歷史最高水平；市政院完成產(chǎn)值1900余萬元，凈超計(jì)劃指標(biāo)542萬元；市測繪院完成產(chǎn)值1700萬元，取得了歷年來最好成績；市城建檔案館狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功通過了國家一級(jí)檔案館的驗(yàn)收考核；市規(guī)劃編制研究中心積極組織完成了種類招標(biāo)、國際征集以及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的研討論證，全年組織召開規(guī)劃論證會(huì)40余次，為科學(xué)規(guī)劃、學(xué)術(shù)研究奠定了好的基礎(chǔ)。在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)都取得了顯著成績，為全市城市規(guī)劃建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一年來，經(jīng)過僵局廣大干部職工的努力，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市委、評(píng)論評(píng)為城市環(huán)境綜合整治“先進(jìn)單位”；禡山西省勞動(dòng)競賽委員會(huì)評(píng)為“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中成績顯著榮立集體一等功”；市委、評(píng)論、太原警備區(qū)評(píng)為“雙擁模范單位”；太原軍轉(zhuǎn)干部安置小組評(píng)為“太原市軍安置工作先進(jìn)單位”等0余項(xiàng)光榮稱號(hào)。但工作中仍然存在著差距和不足：一是規(guī)劃依然相對(duì)滯后，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)雖有大幅度增加，但仍然存在缺口。二是控規(guī)覆蓋面小，地下管網(wǎng)等數(shù)據(jù)資料缺乏，影響“南移西進(jìn)”的城市發(fā)展步伐。三是城中村改造困難，我市衽綜合熱潮以后，規(guī)劃的監(jiān)督、檢查職能弱化，影響了規(guī)劃的法律嚴(yán)肅性。但我們有信心、有決心在市委、評(píng)論的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，為全市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、二OO六年工作要點(diǎn)

2006年是我市爭創(chuàng)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決戰(zhàn)，之年，也是建設(shè)生態(tài)園林城市階段性目標(biāo)的關(guān)鍵之年，規(guī)劃工作任務(wù)繁重而艱巨。根據(jù)新的任務(wù)要求，我局工作的總體思路是：在“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆九次全會(huì)精神，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，理清工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作目標(biāo)，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升我市城市品位，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

（一）繼續(xù)加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)管理中的先導(dǎo)作用

城市規(guī)劃既是城市發(fā)展的草圖，又是城市建設(shè)的依據(jù)，從一定意義上說，其規(guī)劃水平的高低，決定了城市未來的發(fā)展規(guī)模、方向和水平。為了適應(yīng)率先發(fā)展的需要，突出我市城市特色，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升城市檔次和品位，2005年，我局要繼續(xù)把加快規(guī)劃編制進(jìn)程作為工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

一是要做好《太原市總體規(guī)劃（1998－2010）》修編、報(bào)批的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。總體規(guī)劃修編將在分析城市發(fā)展需求和現(xiàn)狀調(diào)研主人的基礎(chǔ)上，提出城市發(fā)展的總體目標(biāo)和預(yù)測，從大區(qū)域角度分析城市功能定位，落實(shí)城市發(fā)展格局和城市空間布局，針對(duì)人居水平、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、效能、辭謝　基礎(chǔ)設(shè)施等重大問題進(jìn)行空間安排，年底前完成總體規(guī)劃修編任務(wù)并達(dá)到申報(bào)條件，做好報(bào)批的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是全面展開綜合效能規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作，完成效能戰(zhàn)略規(guī)劃議案編制任務(wù)和專家評(píng)審，在此基礎(chǔ)上編制完成各專項(xiàng)規(guī)劃，提出按期建設(shè)計(jì)劃，并組織進(jìn)行公示等各項(xiàng)審批前的工作。三是抓緊《南部新區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃》的完善、修訂工作，同時(shí)根據(jù)城市的需要，組織開展南部新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)一批新區(qū)內(nèi)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目，使南區(qū)建設(shè)工作適時(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。四是按照建設(shè)部的要求，編制完成太原市綠線控制性規(guī)劃，太原市紫線控制性規(guī)劃；根據(jù)我市建設(shè)需要，完成淮河兩岸南北延伸段6.2km兩側(cè)地塊控制性規(guī)劃；結(jié)合啟動(dòng)晉陽湖地區(qū)開發(fā)，組織編制完成晉陽湖周邊地區(qū)控制性規(guī)劃及報(bào)審工作；同時(shí)，繼續(xù)抓好詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的編制工作，完成覆蓋太原市建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；尤其是重視舊城改造、“城中村”改造和城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃，全部完成城中村試點(diǎn)村的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

（二）積極支持省、市重點(diǎn)工程建設(shè)，提高城市綜合承載能力

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提升城市綜合承載能力最直接手段。適應(yīng)城市建設(shè)的需要，要為啟動(dòng)長風(fēng)西街南部商住中心區(qū)啟動(dòng)作好規(guī)劃準(zhǔn)備，組織完成商住中心啟動(dòng)區(qū)控規(guī)及部分區(qū)域修建性詳規(guī)，完成長風(fēng)大街東延段從建設(shè)路起點(diǎn)至高速路2.06km的城市景觀設(shè)計(jì)，真正打造成我市對(duì)外宣傳的條一張名片。積極協(xié)助鐵三院完成石太線的選線規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，為我市東部區(qū)域的發(fā)展留足空間：要完成及河西南部雨污水系統(tǒng)規(guī)劃，以解決制約這些地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問題。結(jié)合啟動(dòng)太原東部地區(qū)及改善民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)周邊環(huán)境的需要，做好啟動(dòng)太行路6.2平方公里、迎春街東延段1.22km的規(guī)劃工作。要做好康寧街兩則開發(fā)濱河西路延伸等控制性的控制性規(guī)劃以及特種垃圾處理廠的規(guī)劃選址工作。為進(jìn)一步改善城市效能善，要完成濱河?xùn)|西路南延，大同路和勝利街的拓寬改造，以及南中球太榆路至濱河?xùn)|路段；體育路親賢北街至南中環(huán)街、親賢街、學(xué)府西街濱河西路至和平南路路段等市政道路打通規(guī)劃的議案設(shè)計(jì)及優(yōu)選工作。為打通斷頭路，暢通微循環(huán)，改善效能狀況做好基礎(chǔ)性工作。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)測繪，為規(guī)劃編制夯實(shí)基礎(chǔ)

規(guī)劃是龍頭，測繪是基礎(chǔ)。現(xiàn)在我市主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍和近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，1/500地形圖覆蓋率為50%，由于部分地區(qū)地形地貌變化圈套，未能及時(shí)更新，嚴(yán)重制約了詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。目前市委、市政府確定的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，大部分缺少可供編制規(guī)劃和建設(shè)管理所需的地形圖，因此，新的一年需進(jìn)一步加大基礎(chǔ)測繪的工作力度，為規(guī)劃編制工作基礎(chǔ)性準(zhǔn)備。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃理論研究，提高規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)

要樹立以人為本的理念，針對(duì)性地加強(qiáng)城市規(guī)劃新理論、新方法和新技術(shù)手段的應(yīng)用研究，完成局微機(jī)系統(tǒng)道路紅線的整理工作，健全和完善規(guī)劃管理運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)造就一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍，創(chuàng)造性的做好規(guī)劃工作；要注重與群眾生活最密切的小街小巷和社區(qū)街道的規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃基礎(chǔ)研究和理論研究，進(jìn)一步提高規(guī)劃隊(duì)伍自身素質(zhì)。要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口布局，產(chǎn)業(yè)布局；要強(qiáng)化特色，挖掘城市獨(dú)特內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)歷史文化名域整體格局的保護(hù)，規(guī)劃一批融自然生態(tài)、歷史文化和時(shí)代氣息為一體的人文景觀和建筑精品。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，提高規(guī)劃服務(wù)水平

要強(qiáng)化各規(guī)劃分局的批后監(jiān)管職能，衽分局聯(lián)網(wǎng)管理。進(jìn)一步健全規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)與調(diào)控作用，積極推行規(guī)劃督察員制度，推進(jìn)規(guī)劃公示制度，公開接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，爭創(chuàng)精神文明標(biāo)兵單位，進(jìn)一步引深行政審批制度改革，提高規(guī)劃服務(wù)水平。要按照行政許可法的要求，正確處理好審批與服務(wù)的關(guān)系，把審批放在服務(wù)之中，在服務(wù)的同時(shí)履行審批職能，進(jìn)一步改變審批方式，減少審批層次，提高審批次序，盡快建立健全與行政許可法相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，對(duì)“戶外廣告管理辦法”、“城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定”進(jìn)行修訂；對(duì)“城建檔案管理辦法”、“建筑工規(guī)劃管理辦法”、“建筑用地規(guī)劃管理辦法”、“規(guī)劃市政管理辦法”、“監(jiān)督檢查管理辦法”等政府規(guī)章，積極進(jìn)行申報(bào)，爭取以市長令的形式出臺(tái)，為城市規(guī)劃管理提供法律依據(jù)。

第二篇：規(guī)劃局XX年工作總結(jié)及XX年工作要點(diǎn)

一、二OO五年工作總結(jié)

（一）積極進(jìn)取，全面完成目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)

XX年全省建設(shè)工作會(huì)議與我市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書共6項(xiàng)，包括了南部新區(qū)概念規(guī)劃、構(gòu)建“生態(tài)園林城市”實(shí)施規(guī)劃、不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃前期調(diào)研、“城中村”改造試點(diǎn)村改造規(guī)劃、完成列入市屬重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作等多項(xiàng)內(nèi)容，市委考核局領(lǐng)導(dǎo)班子職能職責(zé)目標(biāo)共13項(xiàng)，除與上述目標(biāo)責(zé)任相同的內(nèi)容外，還包括加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制建設(shè)，提高依法行政水平、督促六城區(qū)完成十條街道創(chuàng)造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設(shè)規(guī)劃綱要》、完成52.6平方公里的測繪任務(wù)、完成廣告陣地拍賣收入XX萬元等內(nèi)容；全市城建工作會(huì)議進(jìn)行任務(wù)公解，要求我局完成的事項(xiàng)共18項(xiàng)，除與上述兩項(xiàng)考核目標(biāo)重復(fù)的外，還包括編制完成綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃及XX年綠化項(xiàng)目實(shí)施控制性規(guī)劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，改進(jìn)現(xiàn)行審批管理模式、與“雙評(píng)”相結(jié)合，認(rèn)真督促解決群眾反映的規(guī)劃管理方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。一年來，規(guī)劃系統(tǒng)全體職工奮力拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極組織開展各項(xiàng)工作，到目前為止，除由于涉及南部新區(qū)部分控規(guī)需要調(diào)整和經(jīng)費(fèi)問題，正在編制的2010年規(guī)劃用地范圍內(nèi)除大型企業(yè)生產(chǎn)用地以外的城市建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃需跨XX完成外，已全面完成省、市簽定的目標(biāo)考核任務(wù)。

（二）超前規(guī)劃，努力為城市建設(shè)繪制可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖

為了彌補(bǔ)多年來我市規(guī)劃欠帳較多的步伐，盡快改變規(guī)劃相對(duì)滯后、規(guī)劃跟著建設(shè)跑的袪局面，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，今年，我們繼續(xù)把認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求，回憶超前規(guī)劃編制進(jìn)程成為我市今年規(guī)劃工作的頭等大事。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使城市規(guī)劃圍繞我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；最廣大人民群眾服務(wù)，落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，使城市規(guī)劃代表最廣大人民的根本利益；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，保護(hù)不可再生的土地、文物等資源；堅(jiān)持實(shí)事求是，講求實(shí)效，而行的原則，進(jìn)一步加大了規(guī)劃的編制力度。在編制的濃度上體現(xiàn)了多層次，突出了了重點(diǎn)；°編制的方式方法上面向社會(huì)、引入了嬜機(jī)制；在編制的程序和理念上，引入了心人為本，公眾參與，征求意見，專家誰等，大大提高了規(guī)劃水平。基本形成了從總體規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃，從專業(yè)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的比較完備的規(guī)劃體系。在去年已完成戰(zhàn)略規(guī)劃、六個(gè)分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年組織編制的《太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已于XX年4月16日經(jīng)有關(guān)專家誰通過；組織誰了《民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃一、二、三期》；《太原市XX年園林綠化實(shí)施項(xiàng)目綠線控制規(guī)劃》，并分別向市委、評(píng)論作了詳細(xì)規(guī)劃成果匯報(bào)；編制完成17個(gè)城中村改造試點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，年內(nèi)歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統(tǒng)商業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展水平，快于月編制完成《太原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)過專家誰會(huì)誰。同時(shí)先后審查批準(zhǔn)了《柳巷商貿(mào)城修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鐘樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鼓樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，現(xiàn)在特色商業(yè)步行街、柳巷等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的建設(shè)已全面啟動(dòng)。為培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)編制完成《太原市旅游發(fā)展規(guī)劃》，并通過專家誰。《晉祠－天龍山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》已報(bào)經(jīng)評(píng)論批準(zhǔn)。全年共編制審批種類規(guī)劃1550余個(gè)，其中控制性詳細(xì)規(guī)劃300余個(gè)，路網(wǎng)、建筑、管線等規(guī)劃1256余個(gè)。

《太原市南部新區(qū)總體發(fā)展概念規(guī)劃》是適應(yīng)我市城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要，于XX年開始組織編制的，著眼于既吸收新的規(guī)劃理念，又從我市的實(shí)際情況出發(fā)，我局組織了國際征集方案、方案深化設(shè)計(jì)，并先后向市委、評(píng)論及有關(guān)專家進(jìn)行了初步方案匯報(bào)和中期成果匯報(bào)，10月16日《太原市南部新區(qū)概念規(guī)劃深化成果》順利通過了專家誰。

另外，為了有效緩解交通滯后對(duì)城市發(fā)展帶來的影響，評(píng)論成立了綜合交通規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組，編制太原市綜合交通規(guī)劃工作全面啟動(dòng)。已通過太原市綜合交通規(guī)劃技術(shù)招標(biāo)語言會(huì)，確定了上海市城市綜合交通規(guī)劃研究所與太原市規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合休為規(guī)劃編制單位，并就此次交通規(guī)劃編制的內(nèi)容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準(zhǔn)能調(diào)查工作是該項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，為此，我們協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、公安、郊區(qū)等部門組織2萬余名調(diào)查員、2200余名武警官兵，突擊開展工作，現(xiàn)已圓滿完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，為綜合　交通規(guī)劃編制工作奠定了好的基礎(chǔ)。

在做好各項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)事關(guān)我市發(fā)展大局的重大建設(shè)項(xiàng)目，我局也積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。根據(jù)張寶順省長9月8　我市調(diào)研的指示精神，我局各業(yè)務(wù)處、分局和規(guī)劃院、市政院的同志，加班加點(diǎn)，完成了長風(fēng)大街東出口打通和大東關(guān)出口整治工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，并涵蓋了投資概算、建設(shè)規(guī)模、拆遷統(tǒng)計(jì)、二蛾等繁重的工作指標(biāo)，順利通過了省、市常務(wù)會(huì)議審定。為省、市重點(diǎn)工作的啟動(dòng)，打造省城對(duì)外宣傳的第一張名片，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院編制完成的《改建鐵路太原鐵路樞紐總圖》中石家莊至太原客運(yùn)聲母及西南鐵路環(huán)線的選線，我局四次與鐵道部和鐵三院溝通，陳述我市的現(xiàn)狀條件及發(fā)展方向。針對(duì)鐵三遼《可研報(bào)告》中提出的北線進(jìn)入太原市的兩個(gè)方案，結(jié)合太原市實(shí)際情況，我局提出了一個(gè)客貨分流、客運(yùn)線東移的構(gòu)思，與其他兩個(gè)方案進(jìn)行比較，并在中秋節(jié)慰問設(shè)計(jì)人員，爭取支持、采納我市意見。經(jīng)過多方努力，鐵道部對(duì)我市的情況和線型選擇有了較為清楚的了解。目前，我局已貴成賣價(jià)與鐵三院駐太原設(shè)計(jì)組保持經(jīng)常聯(lián)系與溝通，力爭使設(shè)計(jì)與我市的實(shí)際相適應(yīng)。

（三）調(diào)整辨別真假，啟動(dòng)新一輪總體規(guī)劃修編工作

我市現(xiàn)在實(shí)施的《太原市城市總體規(guī)劃（1998－2010）》

是1994年開始修訂，于XX年6月16日國務(wù)院［XX］75號(hào)函正式批復(fù)實(shí)施。在此總規(guī)的指導(dǎo)下，我市編制了各層次、多類規(guī)劃，為我市的規(guī)劃管理提供了較為完美、配套的管理、建設(shè)依據(jù)，對(duì)我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但由于受當(dāng)時(shí)編制背景和國家宏觀政策的制約，使本輪總體規(guī)劃的實(shí)施已愈來愈不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，為此我局把總規(guī)調(diào)整和修工作納入重要議事日程，積極爭取省廳支持，三次赴建設(shè)部匯報(bào)溝通，

做了大量的前期準(zhǔn)備工作。鑒于太原市的實(shí)際情況及國土資源部將于年底在全國啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃的背景，建設(shè)部同意我市進(jìn)行新一輪的總規(guī)修，同時(shí)可以開展對(duì)原總體規(guī)劃的局部調(diào)整。我市成立了總體規(guī)劃修領(lǐng)導(dǎo)組，針對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展與實(shí)施本輪總規(guī)的矛盾心臟我市在規(guī)劃過程中需要明確的一些突出問題，特別是面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口規(guī)模和用地扶植的原則下進(jìn)行總規(guī)高速，同時(shí)開展進(jìn)行總規(guī)修的一系列基礎(chǔ)性工作。為此，市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)處室及規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員，深入高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，就三區(qū)發(fā)展與用地緊張的矛盾，探討如何在加強(qiáng)內(nèi)部用地高速的同時(shí)，擴(kuò)區(qū)布局的可行性建議，為總規(guī)的高速和修編掌握基礎(chǔ)資料。目前，總規(guī)調(diào)整工作可望在年底順利完成。

（四）理順體制，建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序

為加強(qiáng)城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，建立有效的城市規(guī)劃工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃決策權(quán)的法制化和民主化，保證城市規(guī)劃的科學(xué)制定和全面貫徹，使我市的各項(xiàng)城市建設(shè)能夠嚴(yán)格按照《規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)健康、有序聊以自慰工，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)＜國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的通知＞的通知＝，按照XX年2八10日市長辦公會(huì)和XX年3月6日市委常委會(huì)議和XX年全省建設(shè)工作會(huì)議精神，經(jīng)市委、市政府同意，今年我局加大了規(guī)劃管理體制的理順力度，草擬了《太原市城市規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)劃》、《太原市城市規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃咨詢專家組工作規(guī)劃》、《太原市規(guī)劃委員會(huì)工作章程＜試行＞＝（草案）等有關(guān)材料，并按照以城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)為主、多學(xué)科并舉的原則，對(duì)十幾家駐并首市科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)院校的幾百位專家學(xué)者進(jìn)行了定向考察，經(jīng)反復(fù)醞釀，提出了由110名專家組成的規(guī)劃咨詢專家組建議名單。經(jīng)過積極努力的工作，太原市規(guī)劃委員會(huì)于XX年5月24日正式成立，標(biāo)志著從此我市確立了以規(guī)劃編制研究中心組織編制規(guī)劃、市規(guī)委審批規(guī)劃，市規(guī)劃局執(zhí)行規(guī)劃的科學(xué)、合理的良性循環(huán)機(jī)制，我市的規(guī)劃管理工作將趕上健康有序發(fā)展的軌道。

（五）強(qiáng)化管理，有力推進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展

在規(guī)劃管理方面，我們堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)禁電冰箱作業(yè)，嚴(yán)把“一書兩證”的審批關(guān)。結(jié)合市政大廳運(yùn)行實(shí)際，不斷深化行政審批制度改革。1－11月份，共辦結(jié)各類案頭2551卷，其中辦理《管線許可證》650件、《管線綜合》27件、辦理《建設(shè)項(xiàng)選址意見書》81余件、《建設(shè)腦筋好規(guī)劃許可證》118件、《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》44件、辦理《建筑許可證》684件、《建筑許可證變更》175件、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)議案審查》67件；辦理《廣告規(guī)劃許可證》104件。同時(shí)，精心組織，攻堅(jiān)克難，圓滿完成第七期戶外廣告拍賣任務(wù)，成交額達(dá)1808.8萬元，加上協(xié)議出讓的廣告收入，共計(jì)達(dá)2500余萬元。在實(shí)現(xiàn)城市資源的有償使用，推進(jìn)戶外廣告良性循環(huán)管理機(jī)制各方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。與此同時(shí)，我局還積極接受市人大的監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，對(duì)人大代表的議案和政協(xié)委員提案給予高度重視、認(rèn)真研究、詳細(xì)答復(fù)。全年共辦理人大代表方案26件，政協(xié)提案31件。為了提高提案落實(shí)率和委員滿意率，加強(qiáng)承辦單位與提案人之間的溝通與交流，11月25日，在我局舉辦了“政協(xié)提案辦理結(jié)果二次反饋?zhàn)剷?huì)”，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、各委員會(huì)負(fù)責(zé)人及政協(xié)委員30余人聽取了市規(guī)劃局關(guān)于政協(xié)十屆三次會(huì)議以來有關(guān)規(guī)劃工作方面的提案辦理情況匯報(bào)，提案人與規(guī)劃局主要體育場就提案辦理、落實(shí)及新的意見或建議進(jìn)行了面對(duì)面的交流、協(xié)商、座談，并通過多媒體課件形象直觀地把太原市的近期規(guī)劃構(gòu)想，展現(xiàn)給政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員，受到了委員一致好評(píng)。這種有效形式，不僅使委員們了解了我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理情況，更使我們直接傾聽了媧產(chǎn)對(duì)我市規(guī)劃建設(shè)的全球電信經(jīng)建議和意見，在阜新城市規(guī)劃管理體系、進(jìn)一步搞好城市規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)了與市執(zhí)法局的銜接，努力形成互相配合、盍協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，出臺(tái)了《太原市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《太原市雕塑管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，完成司法訴訟11起，維護(hù)了規(guī)劃部門依法行政的良好形象。

（六）現(xiàn)場調(diào)研，主動(dòng)為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

根據(jù)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我局于7月份由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別對(duì)十縣（市、區(qū)）和各園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書制度執(zhí)行情況以及歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)情況。在調(diào)研中，我局提出各縣（市）區(qū)、園區(qū)要緊緊抓住太原市新一輪總規(guī)高速修編即將開始的機(jī)遇，爭取把好的思路納入到總體規(guī)劃修編之中。對(duì)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)工作中存在的問題，市局將在技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、專家指導(dǎo)方面給予大力支持，幫助基層規(guī)劃好自己的家園，建設(shè)出特色區(qū)域；針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了限期整改的措施。要求婁煩縣、陽曲縣在年內(nèi)完成縣城體系規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。通過檢查，各地都充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要意義，認(rèn)識(shí)到健全和完善各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感，并成立了專門的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)熱力公司、自來水公司、供電局等帶頭老百姓切身利益的公益事業(yè)單位以及富士康園區(qū)、不銹鋼園區(qū)等省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多次主動(dòng)上六，現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決各單位存在的困難和問題。對(duì)國有大中型企業(yè)，也是積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)為他們排憂解難。如11月22日，我局主要領(lǐng)導(dǎo)一班人及有關(guān)人員，前往西山煤礦總公司，與山西煤焦集團(tuán)就當(dāng)前西山地區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題及今后應(yīng)該采取的政策進(jìn)行了認(rèn)真的講座和研究，提出西山地區(qū)總體規(guī)劃，解決功能分區(qū)混亂、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居住環(huán)境較差等問題，完善道路效能、改善人民環(huán)境、減少環(huán)境污染，全面提升西山地區(qū)形象。經(jīng)過我們的周密部署，精心安排，不公使監(jiān)督檢查工作真正做到了組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和現(xiàn)任落實(shí)，而且主動(dòng)積極為基層提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

（七）優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步引深行風(fēng)“雙評(píng)”工作

站在轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，改善投資軟環(huán)境

的高度，我們?cè)诶^續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、引深行風(fēng)“雙評(píng)”工作方面大做文章，以“創(chuàng)新制度、規(guī)范程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率”為宗旨，對(duì)審批制度進(jìn)行了重大改革，在依法行政、規(guī)劃政務(wù)公開、健全行政審批制度和重要事項(xiàng)公眾參與及專家誰制度各方面都做出了許多改進(jìn)，從體制上避免了暗箱操作，把規(guī)劃管理納入了法制化軌道。先后制訂出臺(tái)了“關(guān)于調(diào)整太原市規(guī)劃局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“太原市規(guī)劃公示聽證制度”、“太原市規(guī)劃局與民營企業(yè)、土地局、執(zhí)法局聯(lián)席例會(huì)”、三個(gè)制度等10個(gè)文件，建立、健全和充實(shí)加強(qiáng)了有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步營造了求真務(wù)實(shí)、依法市郊的行政環(huán)境。同時(shí)，制定了《太原市規(guī)劃局XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》、《太原市規(guī)劃局行政工作人員崗位職責(zé)》和《太原市規(guī)劃局行政工作人員行政過錯(cuò)現(xiàn)追究辦法》，健全了有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)從水龍頭上防治腐敗工作；深入開展“三項(xiàng)治理”工作；切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；落實(shí)覺廉政建設(shè)責(zé)任制；明確現(xiàn)任，落實(shí)到人，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)。另外，對(duì)去年以來調(diào)整和提拔的副處（科）干部都進(jìn)行了廉政談話，并對(duì)今年新招的5名公務(wù)員進(jìn)行了廉政培訓(xùn)，在全局系統(tǒng)組織開展了廉政承諾宣誓活動(dòng)，市管干部和科級(jí)干部都建立了《廉政檔案》，上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好氛圍。

另外，我們還廣開言路，拓寬渠道，積極組織參與廣播電臺(tái)和市行風(fēng)“雙評(píng)”辦設(shè)立的“行風(fēng)熱線”欄目，接受社會(huì)監(jiān)督；通過聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員采取明察暗訪等有效開工對(duì)自身存在的行風(fēng)問題提出切實(shí)可行的整改意見。XX年9月15日，我愕班子成員又邀請(qǐng)所聘用的市委、市人大、評(píng)論、市政協(xié)心臟大型企業(yè)、建設(shè)單位的43名義務(wù)監(jiān)督員，特邀市紀(jì)律行風(fēng)“雙評(píng)辦”和省、市有關(guān)新聞單位在我局二樓會(huì)計(jì)室召開了“太原市規(guī)劃局民主語言行風(fēng)聽證對(duì)話會(huì)暨義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)”，在政府職能部門和老百姓之間加鹽了一座溝通和信任的橋梁。5月下旬，召開了以公道正派為主題“民主生活會(huì)”，通過悼念機(jī)關(guān)各處、下屬單位、老干部對(duì)班子意見，班子成員對(duì)照檢查自身執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，這樣大大增強(qiáng)了大家廉潔從政的責(zé)任感和人人有責(zé)。通過一系列的舉措，我局出現(xiàn)了一種積極向上、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的可喜局面，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展，真正形成了一個(gè)良性互動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好工作扭轉(zhuǎn)。把我局的工作中心和服務(wù)重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到為城市建設(shè)服務(wù)、為人民群眾辦實(shí)事、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)上來。我局還全力做好12319二級(jí)平臺(tái)管理工作，積極加強(qiáng)“12319”城建服務(wù)熱線建設(shè)，建立了專門機(jī)構(gòu)，志人負(fù)責(zé)，建立健全了跟蹤管理和目標(biāo)考核制度，共受理案件215件，辦結(jié)率100%、滿意率98%、及時(shí)率98%，全年有三次評(píng)比名列第一，得到了群眾滿意和社會(huì)好評(píng)。

（八）發(fā)揮分局作用。加強(qiáng)監(jiān)管職能

各區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃分局人微言輕市規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)，一方面要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》，大力加強(qiáng)邊區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作，確保我市城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施；另一方面要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政審批行為，提高規(guī)劃管理的行政效率和工作透明度，進(jìn)一步優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，為邊區(qū)提供公開、公正、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年以來，各規(guī)劃分局進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變工作思路，把轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的批后監(jiān)督管理人微言輕其主要職責(zé)和重點(diǎn)工作來抓，把工作重心從表靜管理向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型，從注重建設(shè)項(xiàng)目審批向重視批后管理轉(zhuǎn)變，把為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)人微言輕重要議事日程，確保了各建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，符合建設(shè)規(guī)劃的要求，進(jìn)一步建立和完善了批后管理監(jiān)督機(jī)制。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，各規(guī)劃分局承上啟下，及時(shí)掌握各轄區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，為全市的規(guī)劃建設(shè)及時(shí)提供了第一手資料和科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，針對(duì)今年總規(guī)修編、調(diào)整和交通規(guī)劃調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)生、工作量大的實(shí)際情況，各規(guī)劃分局都克服人員少，經(jīng)費(fèi)緊張的困難派出精兵強(qiáng)將，積極配合市局順利完成了資料搜集整理任務(wù)。針對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目富士康和不銹鋼兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，人微言輕市規(guī)劃局的延伸，市經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)分局和尖草坪區(qū)分局，在做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，始終把兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)擺在重要位置，經(jīng)濟(jì)區(qū)分局主動(dòng)配合管委會(huì)，搞好各項(xiàng)規(guī)劃，選址及布局工作；尖草坪區(qū)規(guī)劃分局積極配合市局組織園區(qū)的規(guī)劃、論證，商討規(guī)劃工作中的實(shí)際問題，使園區(qū)建設(shè)有條不紊地快速進(jìn)行。一年來，八分局累計(jì)做出違法建設(shè)規(guī)劃技術(shù)鑒定45件，違建面積約18萬平方米，及時(shí)向市熱潮局提供違法建設(shè)案件86件，并提出了規(guī)劃意見，極大地維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

下屬院隊(duì)從增強(qiáng)競爭力入手，積極搶抓市場份額，興科技、生質(zhì)量，拓市場、謀發(fā)展，全年完成總產(chǎn)值7782余萬元，是年初目標(biāo)的近2倍，設(shè)計(jì)項(xiàng)目優(yōu)良率達(dá)95%心上，獲得省、市科技成果40項(xiàng)。市建院完成產(chǎn)值XX余萬元，為我市城市建設(shè)同了顯著貢獻(xiàn)；完成各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)160余項(xiàng)，完成產(chǎn)值近XX萬元，達(dá)到了歷史最高水平；市政院完成產(chǎn)值1900余萬元，凈超計(jì)劃指標(biāo)542萬元；市測繪院完成產(chǎn)值1700萬元，取得了歷年來最好成績；市城建檔案館狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功通過了國家一級(jí)檔案館的驗(yàn)收考核；市規(guī)劃編制研究中心積極組織完成了種類招標(biāo)、國際征集以及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的研討論證，全年組織召開規(guī)劃論證會(huì)40余次，為科學(xué)規(guī)劃、學(xué)術(shù)研究奠定了好的基礎(chǔ)。在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)都取得了顯著成績，為全市城市規(guī)劃建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一年來，經(jīng)過僵局廣大干部職工的努力，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市委、評(píng)論評(píng)為城市環(huán)境綜合整治“先進(jìn)單位”；禡山西省勞動(dòng)競賽委員會(huì)評(píng)為“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中成績顯著榮立集體一等功”；市委、評(píng)論、太原警備區(qū)評(píng)為“雙擁模范單位”；太原軍轉(zhuǎn)干部安置小組評(píng)為“太原市軍安置工作先進(jìn)單位”等0余項(xiàng)光榮稱號(hào)。但工作中仍然存在著差距和不足：一是規(guī)劃依然相對(duì)滯后，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)雖有大幅度增加，但仍然存在缺口。二是控規(guī)覆蓋面小，地下管網(wǎng)等數(shù)據(jù)資料缺乏，影響“南移西進(jìn)”的城市發(fā)展步伐。三是城中

村改造困難，我市衽綜合熱潮以后，規(guī)劃的監(jiān)督、檢查職能弱化，影響了規(guī)劃的法律嚴(yán)肅性。但我們有信心、有決心在市委、評(píng)論的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，為全市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、二OO六年工作要點(diǎn)

XX年是我市爭創(chuàng)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決戰(zhàn)，之年，也是建設(shè)生態(tài)園林城市階段性目標(biāo)的關(guān)鍵之年，規(guī)劃工作任務(wù)繁重而艱巨。根據(jù)新的任務(wù)要求，我局工作的總體思路是：在“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆九次全會(huì)精神，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，理清工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作目標(biāo)，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升我市城市品位，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

（一）繼續(xù)加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)管理中的先導(dǎo)作用

城市規(guī)劃既是城市發(fā)展的草圖，又是城市建設(shè)的依據(jù)，從一定意義上說，其規(guī)劃水平的高低，決定了城市未來的發(fā)展規(guī)模、方向和水平。為了適應(yīng)率先發(fā)展的需要，突出我市城市特色，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升城市檔次和品位，XX年，我局要繼續(xù)把加快規(guī)劃編制進(jìn)程作為工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

一是要做好《太原市總體規(guī)劃（1998－2010）》修編、報(bào)批的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。總體規(guī)劃修編將在分析城市發(fā)展需求和現(xiàn)狀調(diào)研主人的基礎(chǔ)上，提出城市發(fā)展的總體目標(biāo)和預(yù)測，從大區(qū)域角度分析城市功能定位，落實(shí)城市發(fā)展格局和城市空間布局，針對(duì)人居水平、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、效能、辭謝　基礎(chǔ)設(shè)施等重大問題進(jìn)行空間安排，年底前完成總體規(guī)劃修編任務(wù)并達(dá)到申報(bào)條件，做好報(bào)批的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是全面展開綜合效能規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作，完成效能戰(zhàn)略規(guī)劃議案編制任務(wù)和專家評(píng)審，在此基礎(chǔ)上編制完成各專項(xiàng)規(guī)劃，提出按期建設(shè)計(jì)劃，并組織進(jìn)行公示等各項(xiàng)審批前的工作。三是抓緊《南部新區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃》的完善、修訂工作，同時(shí)根據(jù)城市的需要，組織開展南部新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)一批新區(qū)內(nèi)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目，使南區(qū)建設(shè)工作適時(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。四是按照建設(shè)部的要求，編制完成太原市綠線控制性規(guī)劃，太原市紫線控制性規(guī)劃；根據(jù)我市建設(shè)需要，完成淮河兩岸南北延伸段6.2km兩側(cè)地塊控制性規(guī)劃；結(jié)合啟動(dòng)晉陽湖地區(qū)開發(fā)，組織編制完成晉陽湖周邊地區(qū)控制性規(guī)劃及報(bào)審工作；同時(shí)，繼續(xù)抓好詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的編制工作，完成覆蓋太原市建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；尤其是重視舊城改造、“城中村”改造和城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃，全部完成城中村試點(diǎn)村的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第三篇：市規(guī)劃局2008年工作總結(jié)及2009年工作要點(diǎn)

市規(guī)劃局2008年工作總結(jié)及2009年工作要點(diǎn)

一、2008年工作總結(jié)

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是加快南昌崛起的重要一年，更是我市為舉辦七運(yùn)會(huì)做好規(guī)劃服務(wù)的重頭年。一年來，規(guī)劃局全體干部職工以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，根據(jù)成功舉辦第七屆城運(yùn)會(huì)和城市發(fā)展的需求，緊緊圍繞發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真做好規(guī)劃編制、管理和服務(wù)工作。

(一)、進(jìn)一步加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

我局圍繞“雙創(chuàng)”主戰(zhàn)略，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，根據(jù)年初確定的工作目標(biāo)，有條不紊地組織了各項(xiàng)規(guī)劃編制工作。一是加緊編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成了《紅谷灘新區(qū)鳳凰洲片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》和《生米大橋以南鐵路西客站地區(qū)（10.4平方公里）控制性詳細(xì)規(guī)劃》。組織編制了《南昌市城北地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《朝陽洲水廠路以北地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《南昌市城東地區(qū)（高新大道以西）控制性詳細(xì)規(guī)劃》。二是加大城市設(shè)計(jì)力度，做好城市重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，避免千城一面，彰顯南昌城市特色。完成了《紅谷灘CBD城市設(shè)計(jì)》、《南昌水城景觀設(shè)計(jì)的整合》、《紅谷灘新區(qū)總部基地二期城市設(shè)計(jì)》和《八一橋東橋頭概念性城市設(shè)計(jì)》。完成《朝陽新城濱湖地區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)》（國際招標(biāo)）的規(guī)劃評(píng)審工作。為做好城市重點(diǎn)地區(qū)的規(guī)劃控制，還編制完成了《八一廣場等八個(gè)城市重點(diǎn)地段規(guī)劃控制要點(diǎn)》。三是組織開展了交通及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作。完成了《南昌市城市綜合交通規(guī)劃》及《南昌市城市快速軌道線網(wǎng)規(guī)劃》的報(bào)批工作。組織編制了《南昌市城市主要道路過街設(shè)施規(guī)劃》、《南昌市城市重要地段藍(lán)線及重大基礎(chǔ)設(shè)施黃線規(guī)劃》、《南昌市主骨干網(wǎng)（含城市一環(huán)高架系統(tǒng)）規(guī)劃》。認(rèn)真組織開展交通影響評(píng)價(jià)工作，全年共審查36個(gè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。四是組織編制了一批專項(xiàng)規(guī)劃。完成了《南昌市城市近期建設(shè)規(guī)劃》（2006-2010）的報(bào)批、報(bào)備工作。完成了《2008年南昌市住房建設(shè)計(jì)劃》、《2009年南昌市住房建設(shè)計(jì)劃》、《住房建設(shè)規(guī)劃（2008-2012年）》的組織編制、報(bào)批及報(bào)備工作。組織編制了《南昌市生態(tài)園林城市規(guī)劃實(shí)施方案》、《南昌市城市賓館接待設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃》。五是繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的覆蓋率達(dá)到100%，行政村的建設(shè)規(guī)劃也達(dá)到了100%，自然村建設(shè)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到36%。今年完成村莊建設(shè)規(guī)劃717個(gè)。

（二）、繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃研究，在更高層次上體現(xiàn)規(guī)劃龍頭地位。我局圍繞成功舉辦第七屆城運(yùn)會(huì)和城市發(fā)展的需求，開展了一系列的規(guī)劃研究和規(guī)劃管理的新探索。一是開展南昌城市發(fā)展戰(zhàn)略研究工作，在規(guī)劃中將南昌的山水特色和現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮山脈、水脈、人脈和文脈優(yōu)勢，展現(xiàn)“歷史名城、山水都城、現(xiàn)代新城”的城市形象。二是開展朝陽控規(guī)的調(diào)整研究。朝陽洲是我市開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)。為適應(yīng)整體開發(fā)朝陽洲的需要，提高朝陽洲地區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)朝陽洲地區(qū)控規(guī)調(diào)整進(jìn)行了研究，進(jìn)一步完善公共服務(wù)、綠化、交通、市政等各項(xiàng)設(shè)施的配套，并挖掘其自身特色，營造優(yōu)美的人居環(huán)境，創(chuàng)造高品質(zhì)的生活居住新城。力爭獲得“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例（迪拜獎(jiǎng)）”。三是開展鐵路西客站以南區(qū)空間發(fā)展構(gòu)想研究。通過加強(qiáng)與向莆鐵路和南昌鐵路西客站的設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系和溝通,進(jìn)一步明確鐵路站房位置、城市道路穿越鐵路立交的預(yù)留、站前綜合交通的研究等問題,使其與鐵路西客站地區(qū)控規(guī)相銜接。四是開展了軌道交通研究。為適應(yīng)南昌市城市地位及未來發(fā)展需要，積極開展對(duì)發(fā)展大運(yùn)量的公共交通運(yùn)載的研究，并對(duì)軌道線網(wǎng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行論證，用于指導(dǎo)城市軌道交通建設(shè)。五是加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)建筑審批管理的研究，制定了《關(guān)于規(guī)范臨時(shí)建筑規(guī)劃審批管理的意見》，明確規(guī)定臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)按照從嚴(yán)控制的原則，除特殊需要外，一般不予辦理臨時(shí)建筑規(guī)劃許可手續(xù)，解決了臨時(shí)建筑審批不規(guī)范的問題，保證了城市規(guī)劃的實(shí)施。六是開展城運(yùn)會(huì)場館及配套建設(shè)規(guī)劃思路研究。從城運(yùn)會(huì)場館設(shè)施規(guī)劃布局、交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、公共服務(wù)、配套設(shè)施、城市聯(lián)動(dòng)等方面提出了思路，為進(jìn)一步建設(shè)和完善城運(yùn)會(huì)場館和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施奠定基礎(chǔ)。組織編制了《七運(yùn)會(huì)交通組織實(shí)施的前期研究》、《城區(qū)主要堵點(diǎn)改善、緩解研究報(bào)告》、《南昌市快速軌道線網(wǎng)規(guī)劃客流預(yù)測報(bào)告》和《2008年南昌交通發(fā)展報(bào)告》等。

（三）、嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作。

全局繼續(xù)牢固樹立城市規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，注重規(guī)劃培訓(xùn)和宣傳，提高了規(guī)劃為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平。

1、嚴(yán)格執(zhí)行“一書二證”制度。全市各級(jí)規(guī)劃部門按城鄉(xiāng)規(guī)劃法和行政許可法的規(guī)定，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，確保規(guī)劃審批“一書兩證”發(fā)放準(zhǔn)確率達(dá)100%，確保了建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。全年，共核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》49件，總規(guī)劃用地面積約3673.42畝；核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》116件，總規(guī)劃用地面積約7246.69畝；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》662件，建筑面積447.49萬平方米；核發(fā)市政道路管線工程《建設(shè)規(guī)劃許可證》32件。

2、精簡程序、提高規(guī)劃效能。在依法辦事的前提下，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同情況，我們實(shí)施了動(dòng)態(tài)的規(guī)劃報(bào)建制度，制定了《分期報(bào)建制度》、《施工圖預(yù)審制度》。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效建設(shè)，配合市行政服務(wù)中心進(jìn)行了流程再造，對(duì)規(guī)劃審批事項(xiàng)做了進(jìn)一步清理，減少了2個(gè)審批事項(xiàng)，對(duì)報(bào)建審批材料全面精簡，縮短了部分審批時(shí)間，優(yōu)化了報(bào)建程序。此外，進(jìn)一步完善了《并聯(lián)審批制度》，大大提高了規(guī)劃審批效率，提升了服務(wù)水平，獲得建設(shè)單位的廣泛好評(píng)。

3、做好了建設(shè)用地規(guī)劃管理及服務(wù)工作。按照《南昌市城市總體規(guī)劃》和《南昌市土地利用總體規(guī)劃》，科學(xué)編制規(guī)劃條件，確定建設(shè)項(xiàng)目選址，并積極做好各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地的協(xié)調(diào)工作。全年共編制規(guī)劃設(shè)計(jì)條件48宗。加強(qiáng)了對(duì)縣區(qū)經(jīng)營性項(xiàng)目用地的規(guī)劃監(jiān)督與指導(dǎo)，共審核南昌縣、灣里區(qū)、昌北開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、英雄開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)經(jīng)營性用地條件36宗。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》要求,對(duì)住宅開發(fā)用地的小戶型比例作嚴(yán)格控制，今年新審批規(guī)劃設(shè)計(jì)條件涉及住宅開發(fā)項(xiàng)目共28宗,面積約2252.7畝，住宅總面積約255.5萬平方米,其中，中小戶型住房 面積約177.4萬平方米,占住宅總面積比例為69.84%（不含經(jīng)濟(jì)適用房）。此外，還做好了重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大招商項(xiàng)目規(guī)劃選址及服務(wù)工作。完成了2008年經(jīng)濟(jì)適用房用地規(guī)劃選址工作及2008年市本級(jí)出讓用地規(guī)劃選址。做好了朝陽洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)、企業(yè)改制、農(nóng)民生產(chǎn)生活安置用地選址、省市單位用地、各開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃服務(wù)工作。

4、進(jìn)一步完善規(guī)劃變更和管理制度，加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃管理。在規(guī)劃審批中，充分發(fā)揮公眾參與社會(huì)監(jiān)督的作用，通過實(shí)施規(guī)劃公示制度、規(guī)劃許可證變更程序和聽證程序規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃變更的審批程序。局信息中心根據(jù)需要，調(diào)整了局網(wǎng)站的欄目設(shè)置，在“規(guī)劃公示”欄目中增設(shè)了“批前公示”和“批后公示”兩個(gè)子欄目，設(shè)立并完善了“公眾參與”欄目。批后管理方面，堅(jiān)持實(shí)行了規(guī)劃許可證查驗(yàn)制度和規(guī)劃牌告示制度，確保了規(guī)劃的實(shí)施。全年，審查規(guī)劃建筑方案73項(xiàng)，規(guī)劃總用地面積約218.14萬平方米；總建筑面積約 370.46 萬平方米。共組織工程項(xiàng)目放、驗(yàn)線344次（其中：放線44次、±0驗(yàn)線113次，2層復(fù)驗(yàn)102次，主體驗(yàn)線85次），新開工項(xiàng)目制作規(guī)劃告示牌27塊。同時(shí)，還加強(qiáng)規(guī)劃與執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，全年發(fā)出執(zhí)法建議書40份。為規(guī)范城市建設(shè)行為，我局遵照市領(lǐng)導(dǎo)指示，會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)1997年至2005年以來批建的臨時(shí)建筑和“四橫三縱”道路沿線違法建筑進(jìn)行了普查，并提出處理意見報(bào)市政府。

對(duì)規(guī)劃管理過程中產(chǎn)生的新問題，我們及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真的討論與研究，如臨時(shí)建筑管理、農(nóng)房建設(shè)管理、建筑物改變使用性質(zhì)以及違法建設(shè)的處理對(duì)策等。完成了《南昌市住宅使用性質(zhì)變更規(guī)劃管理辦法》和《住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》的制定以及《南昌市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的修訂，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃管理工作。去年初我市出臺(tái)了《臨時(shí)建筑管理規(guī)定》，我局基本上沒有批準(zhǔn)臨時(shí)建筑項(xiàng)目。

5、做好了市政管線的規(guī)劃管理及服務(wù)工作。完成了各建設(shè)項(xiàng)目管線詳細(xì)規(guī)劃審查共計(jì) 83項(xiàng)，會(huì)同市政公用事業(yè)部門規(guī)范地開展各建設(shè)項(xiàng)目室外管線工程規(guī)劃核驗(yàn)工作，加強(qiáng)了城區(qū)雨污分流的管理力度。完 成各建設(shè)項(xiàng)目室外管線工程規(guī)劃核驗(yàn)共計(jì) 73項(xiàng)。完成了洪都大橋、撫生路、云飛路等重點(diǎn)道路工程的管線綜合規(guī)劃審查共 5項(xiàng)。完成了《國際體育中心周邊道路紅線規(guī)劃》、《洪都大橋與昌樟高速交叉口西南象限道路紅線調(diào)整》等道路規(guī)劃審查 13項(xiàng)。完成小型市政開挖并聯(lián)審批項(xiàng)目54項(xiàng)。此外，還積極做好了省、市政府重大重點(diǎn)工程等的規(guī)劃服務(wù)及配合工作，完成了第七屆城運(yùn)會(huì)場館、洪都大橋、青山湖隧道、朝陽洲地區(qū)道路網(wǎng)、墅溪路、新昌電廠建設(shè)及董家窯、七里街、觀田變電站等重大、重點(diǎn)工程的規(guī)劃服務(wù)工作。完成了《南昌市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》、《南昌市公路路網(wǎng)規(guī)劃》、《南昌市公共交通發(fā)展戰(zhàn)略思路》、南昌-德興地方加密公路、杭州-南昌-長沙鐵路客運(yùn)專線等專項(xiàng)規(guī)劃的服務(wù)工作。配合省建設(shè)廳做好南昌地區(qū)四縣污水處理廠報(bào)建的組織工作。

6、作為測繪管理行政主管部門，在省測繪局的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真開展了測繪管理工作。測繪行政管理方面，完成了南昌地區(qū)25家丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)持證單位的測繪資質(zhì)注冊(cè)、測繪成果匯交及保密檢查工作；開展了南昌地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)問題地圖的查處工作。完成了《南昌市十一五基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》報(bào)批工作。地下管線普查工作方面，完成昌南城60平方公里地下管線普查探測，組織專家對(duì)探測成果進(jìn)行了驗(yàn)收并啟動(dòng)了南昌市地下管線管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。基礎(chǔ)測繪工作方面，組織完成了紅谷灘新區(qū)約40平方公里1：500地形圖數(shù)字線劃圖測繪工作。

7、為確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的順利進(jìn)行，我局積極為各縣區(qū)向省、市政府爭取村鎮(zhèn)規(guī)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。為加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)和督促，年初制定并下發(fā)了《南昌市2008年村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作任務(wù)安排通知》，將今年的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分解到各縣區(qū)，督促其加快編制工作。按市領(lǐng)導(dǎo)的意見對(duì)《南昌市關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的意見》進(jìn)行了修改后再次面向全市征求了各有關(guān)單位的意見，并根據(jù)意見作了進(jìn)一步修改。為確保縣區(qū)完成年初下達(dá)的工作任務(wù)，我局對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進(jìn)行檢查，摸清各有關(guān)單位村鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成情況和村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施情況，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了督導(dǎo)，到目前為止，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，自然村（包括試點(diǎn)村）村莊 建設(shè)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到36%。此外，還加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民公寓的規(guī)劃管理監(jiān)督工作，完成了農(nóng)民公寓建設(shè)面積復(fù)核蓋章8處，復(fù)核建設(shè)工程規(guī)劃許可證114本。根據(jù)市委、市政府的安排，配合市房管局對(duì)我市農(nóng)民公寓的建設(shè)管理工作草擬了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)民公寓建設(shè)管理的意見》。

8、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》已于今年1月1日起正式施行了。為適應(yīng)新形勢的需要，局認(rèn)真組織好城鄉(xiāng)規(guī)劃法的學(xué)習(xí)，特別是針對(duì)新、老法的不同之處進(jìn)行學(xué)習(xí)研究。4月26日，局里專門組織研討會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)新法的新規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)、對(duì)規(guī)劃公示等具體問題研究制定了具操作性的實(shí)施辦法，以確保規(guī)劃編制和規(guī)劃管理與新法對(duì)接。上半年務(wù)虛會(huì)時(shí)，再次進(jìn)行研究、修正，以會(huì)議紀(jì)要的形式下發(fā)執(zhí)行。對(duì)省里即將出臺(tái)的《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》，結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，提出了多輪修收意見和建議。下半年，局里完成了新版城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證的統(tǒng)一編碼換證工作。

二、2009年工作思路

2009年是南昌城市建設(shè)的重要一年，西客站、國際體育中心都將全面開工建設(shè)，規(guī)劃局作為城市建設(shè)的排頭兵，定當(dāng)做到及時(shí)跟進(jìn)，把握時(shí)機(jī)，加大規(guī)劃編制力度，提高編制成果質(zhì)量，為我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升，實(shí)現(xiàn)我市“六個(gè)走在全省前列”做好規(guī)劃服務(wù)工作。今年，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）、以城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的法規(guī)意識(shí)，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。

一要認(rèn)真繼續(xù)組織好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及即將出臺(tái)的《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)，特別是要針對(duì)新、老法的不同之處進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，以適應(yīng)新形勢的需要。二要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的意識(shí)。新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法最為鮮明的特征在于向現(xiàn)代行政法的轉(zhuǎn)變,并由此確立了城鄉(xiāng)規(guī)劃作為政府行為所需要進(jìn)行規(guī)范的相應(yīng)內(nèi)容。這些內(nèi)容恰恰是原先《城市規(guī)劃法》所沒有涉及的。所以一定要轉(zhuǎn)變?cè)瓉淼乃季S，確保維護(hù)既定規(guī)劃的權(quán)威，做到嚴(yán)格依法行政。三要結(jié)合工作實(shí)際，繼續(xù)不斷完善規(guī)劃管理制度。要通過實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷修正現(xiàn)有制度及工作辦法，確保規(guī)劃編制和規(guī)劃管理與新法的對(duì)接。2009年要著手開展《南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定》修訂的調(diào)研論證工作，開展《南昌市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定修正案》起草工作、開展《南昌市市政設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》、《南昌市地上及地下空間資源利用管理辦法》的起草配合工作。

（二）、以承辦第七屆城運(yùn)會(huì)為抓手，高水平做好規(guī)劃，彰顯南昌城市特色。

要積極配合城運(yùn)會(huì)場館建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)要求，繼續(xù)組織編制完成《南昌市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》。圍繞軌道交通1、2號(hào)線做好相關(guān)配套規(guī)劃，協(xié)調(diào)好西客站地區(qū)綜合交通規(guī)劃的編制。要繼續(xù)抓緊控規(guī)編制，確保實(shí)現(xiàn)2010年控規(guī)全覆蓋。要繼續(xù)結(jié)合南昌的城市特色，做好山水歷史文章，做好城市設(shè)計(jì)，組織編制《南昌市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《濱湖、濱水地區(qū)控制規(guī)劃》，完成《朝陽新城濱湖地區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施方案》。繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

（三）、以配合新農(nóng)村建設(shè)為重任，進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2009年，建立、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，配置相應(yīng)的管理人員，加大村鎮(zhèn)規(guī)劃人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的培訓(xùn)力度，提高技術(shù)和管理人員素質(zhì)。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省村鎮(zhèn)建房規(guī)劃審批辦法（試行）》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合南昌市實(shí)際，出臺(tái)指導(dǎo)南昌市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)意見。加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)的修編、報(bào)批工作；逐步提高各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，努力提高自然村的村莊建設(shè)規(guī)劃覆蓋率。

（四）、以創(chuàng)新工作機(jī)制為突破，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施。

要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法手段，把市委、市政府的決策部署與全市規(guī)劃工作實(shí)際緊密結(jié)合，突破思維 慣性，創(chuàng)造性開展工作，以適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。尤其是要勇于汲取江浙及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要結(jié)合我們的實(shí)際再加以應(yīng)用。

在規(guī)劃管理工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《行政許可法》，突出服務(wù)的理念，在嚴(yán)格技術(shù)審查的同時(shí)，為建設(shè)單位做好規(guī)劃服務(wù)工作，高質(zhì)量地做好“一書二證”的核發(fā)工作。

按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在新的宏觀調(diào)控政策經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，加強(qiáng)用地規(guī)劃管理,對(duì)各城區(qū)集體建設(shè)用地予以控制，為進(jìn)一步做大我市的城建投融資平臺(tái)做好規(guī)劃服務(wù)。同時(shí)繼續(xù)做好“城中村”、“低洼危舊房”改造及經(jīng)濟(jì)適用房選址等規(guī)劃服務(wù)工作。

對(duì)規(guī)劃管理中一些好的制度要堅(jiān)持，并加以完善。如并聯(lián)審批制度、分期報(bào)建制度和施工圖預(yù)審制度，規(guī)劃許可證查驗(yàn)制度和規(guī)劃告示牌制度等。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的放線和竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理，嚴(yán)格查處違法建設(shè)，確保各項(xiàng)建設(shè)按已批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。

二〇〇九年一月八日

第四篇：規(guī)劃局XX年工作總結(jié)及XX年工作要點(diǎn)(精)

規(guī)劃局XX年工作總結(jié)及XX年工作要點(diǎn) 一、二OO五年工作總結(jié)

（一）積極進(jìn)取，全面完成目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)

XX年全省建設(shè)工作會(huì)議與我市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書共6項(xiàng)，包括了南部新區(qū)概念規(guī)劃、構(gòu)建“生態(tài)園林城市”實(shí)施規(guī)劃、不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃前期調(diào)研、“城中村”改造試點(diǎn)村改造規(guī)劃、完成列入市屬重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作等多項(xiàng)內(nèi)容，市委考核局領(lǐng)導(dǎo)班子職能職責(zé)目標(biāo)共13項(xiàng)，除與上述目標(biāo)責(zé)任相同的內(nèi)容外，還包括加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制建設(shè)，提高依法行政水平、督促六城區(qū)完成十條街道創(chuàng)造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設(shè)規(guī)劃綱要》、完成52.6平方公里的測繪任務(wù)、完成廣告陣地拍賣收入XX萬元等內(nèi)容；全市城建工作會(huì)議進(jìn)行任務(wù)公解，要求我局完成的事項(xiàng)共18項(xiàng)，除與上述兩項(xiàng)考核目標(biāo)重復(fù)的外，還包括編制完成綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃及XX年綠化項(xiàng)目實(shí)施控制性規(guī)劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，改進(jìn)現(xiàn)行審批管理模式、與“雙評(píng)”相結(jié)合，認(rèn)真督促解決群眾反映的規(guī)劃管理方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。一年來，規(guī)劃系統(tǒng)全體職工奮力拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極組織開展各項(xiàng)工作，到目前為止，除由于涉及南部新區(qū)部分控規(guī)需要調(diào)整和經(jīng)費(fèi)問題，正在 編制的201X年規(guī)劃用地范圍內(nèi)除大型企業(yè)生產(chǎn)用地以外的城市建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃需跨XX完成外，已全面完成省、市簽定的目標(biāo)考核任務(wù)。

（二）超前規(guī)劃，努力為城市建設(shè)繪制可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖 為了彌補(bǔ)多年來我市規(guī)劃欠帳較多的步伐，盡快改變規(guī)劃相對(duì)滯后、規(guī)劃跟著建設(shè)跑的袪局面，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，今年，我們繼續(xù)把認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求，回憶超前規(guī)劃編制進(jìn)程成為我市今年規(guī)劃工作的頭等大事。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使城市規(guī)劃圍繞我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；最廣大人民群眾服務(wù)，落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，使城市規(guī)劃代表最廣大人民的根本利益；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，保護(hù)不可再生的土地、文物等資源；堅(jiān)持實(shí)事求是，講求實(shí)效，而行的原則，進(jìn)一步加大了規(guī)劃的編制力度。在編制的濃度上體現(xiàn)了多層次，突出了了重點(diǎn)；°編制的方式方法上面向社會(huì)、引入了嬜機(jī)制；在編制的程序和理念上，引入了心人為本，公眾參與，征求意見，專家誰等，大大提高了規(guī)劃水平。基本形成了從總體規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃，從專業(yè)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的比較完備的規(guī)劃體系。在去年已完成戰(zhàn)略規(guī)劃、六個(gè)分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年組織編制的《太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已于XX年4月16日經(jīng)有關(guān)專家誰 通過；組織誰了《民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃一、二、三期》；《太原市XX年園林綠化實(shí)施項(xiàng)目綠線控制規(guī)劃》，并分別向市委、評(píng)論作了詳細(xì)規(guī)劃成果匯報(bào)；編制完成17個(gè)城中村改造試點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，年內(nèi)歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統(tǒng)商業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展水平，快于月編制完成《太原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)過專家誰會(huì)誰。同時(shí)先后審查批準(zhǔn)了《柳巷商貿(mào)城修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鐘樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鼓樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，現(xiàn)在特色商業(yè)步行街、柳巷等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的建設(shè)已全面啟動(dòng)。為培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)編制完成《太原市旅游發(fā)展規(guī)劃》，并通過專家誰。《晉祠－天龍山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》已報(bào)經(jīng)評(píng)論批準(zhǔn)。全年共編制審批種類規(guī)劃1550余個(gè)，其中控制性詳細(xì)規(guī)劃300余個(gè)，路網(wǎng)、建筑、管線等規(guī)劃1256余個(gè)。

《太原市南部新區(qū)總體發(fā)展概念規(guī)劃》是適應(yīng)我市城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要，于XX年開始組織編制的，著眼于既吸收新的規(guī)劃理念，又從我市的實(shí)際情況出發(fā)，我局組織了國際征集方案、方案深化設(shè)計(jì)，并先后向市委、評(píng)論及有關(guān)專家進(jìn)行了初步方案匯報(bào)和中期成果匯報(bào)，10月16日《太原市南部新區(qū)概念規(guī)劃深化成果》順利通過了專家誰。

另外，為了有效緩解交通滯后對(duì)城市發(fā)展帶來的影響，評(píng)論成立了綜合交通規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組，編制太原市綜合交通規(guī)劃工作全面啟動(dòng)。已通過太原市綜合交通規(guī)劃技術(shù)招標(biāo)語言會(huì)，確定了上海市城市綜合交通規(guī)劃研究所與太原市規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合休為規(guī)劃編制單位，并就此次交通規(guī)劃編制的內(nèi)容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準(zhǔn)能調(diào)查工作是該項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，為此，我們協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、公安、郊區(qū)等部門組織2萬余名調(diào)查員、2200余名武警官兵，突擊開展工作，現(xiàn)已圓滿完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，為綜合 交通規(guī)劃編制工作奠定了好的基礎(chǔ)。

在做好各項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)事關(guān)我市發(fā)展大局的重大建設(shè)項(xiàng)目，我局也積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。根據(jù)張寶順省長9月8 我市調(diào)研的指示精神，我局各業(yè)務(wù)處、分局和規(guī)劃院、市政院的同志，加班加點(diǎn)，完成了長風(fēng)大街東出口打通和大東關(guān)出口整治工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，并涵蓋了投資概算、建設(shè)規(guī)模、拆遷統(tǒng)計(jì)、二蛾等繁重的工作指標(biāo)，順利通過了省、市常務(wù)會(huì)議審定。為省、市重點(diǎn)工作的啟動(dòng)，打造省城對(duì)外宣傳的第一張名片，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院編制完成的《改建鐵路太原鐵路樞紐總圖》中石家莊至太原客運(yùn)聲母及西南鐵路環(huán)線的選線，我局四次與鐵道部和鐵三院溝通，陳述我市的現(xiàn)狀條件及發(fā)展方向。針對(duì)鐵三遼《可研報(bào)告》中提 出的北線進(jìn)入太原市的兩個(gè)方案，結(jié)合太原市實(shí)際情況，我局提出了一個(gè)客貨分流、客運(yùn)線東移的構(gòu)思，與其他兩個(gè)方案進(jìn)行比較，并在中秋節(jié)慰問設(shè)計(jì)人員，爭取支持、采納我市意見。經(jīng)過多方努力，鐵道部對(duì)我市的情況和線型選擇有了較為清楚的了解。目前，我局已貴成賣價(jià)與鐵三院駐太原設(shè)計(jì)組保持經(jīng)常聯(lián)系與溝通，力爭使設(shè)計(jì)與我市的實(shí)際相適應(yīng)。

（三）調(diào)整辨別真假，啟動(dòng)新一輪總體規(guī)劃修編工作 我市現(xiàn)在實(shí)施的《太原市城市總體規(guī)劃（1998－201X）》 是1994年開始修訂，于XX年6月16日國務(wù)院［XX］75號(hào)函正式批復(fù)實(shí)施。在此總規(guī)的指導(dǎo)下，我市編制了各層次、多類規(guī)劃，為我市的規(guī)劃管理提供了較為完美、配套的管理、建設(shè)依據(jù)，對(duì)我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但由于受當(dāng)時(shí)編制背景和國家宏觀政策的制約，使本輪總體規(guī)劃的實(shí)施已愈來愈不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，為此我局把總規(guī)調(diào)整和修工作納入重要議事日程，積極爭取省廳支持，三次赴建設(shè)部匯報(bào)溝通，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。鑒于太原市的實(shí)際情況及國土資源部將于年底在全國啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃的背景，建設(shè)部同意我市進(jìn)行新一輪的總規(guī)修，同時(shí)可以開展對(duì)原總體規(guī)劃的局部調(diào)整。我市成立了總體規(guī)劃修領(lǐng)導(dǎo)組，針對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展與實(shí)施本輪總規(guī)的矛盾心臟我市在規(guī)劃過程中需要明確的一些突出問題，特別是面對(duì)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口規(guī)模和用地扶植的原則下進(jìn)行總規(guī)高速，同時(shí)開展進(jìn)行總規(guī)修的一系列基礎(chǔ)性工作。為此，市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)處室及規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員，深入高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，就三區(qū)發(fā)展與用地緊張的矛盾，探討如何在加強(qiáng)內(nèi)部用地高速的同時(shí)，擴(kuò)區(qū)布局的可行性建議，為總規(guī)的高速和修編掌握基礎(chǔ)資料。目前，總規(guī)調(diào)整工作可望在年底順利完成。

（四）理順體制，建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序

為加強(qiáng)城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，建立有效的城市規(guī)劃工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃決策權(quán)的法制化和民主化，保證城市規(guī)劃的科學(xué)制定和全面貫徹，使我市的各項(xiàng)城市建設(shè)能夠嚴(yán)格按照《規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)健康、有序聊以自慰工，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)＜國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的通知＞的通知＝，按照XX年2八10日市長辦公會(huì)和XX年3月6日市委常委會(huì)議和XX年全省建設(shè)工作會(huì)議精神，經(jīng)市委、市政府同意，今年我局加大了規(guī)劃管理體制的理順力度，草擬了《太原市城市規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)劃》、《太原市城市規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃咨詢專家組工作規(guī)劃》、《太原市規(guī)劃委員會(huì)工作章程＜試行＞＝（草案）等有關(guān)材料，并按照以城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)為主、多學(xué)科并舉的原則，對(duì)十幾家駐并首市科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)院校的幾百位 專家學(xué)者進(jìn)行了定向考察，經(jīng)反復(fù)醞釀，提出了由110名專家組成的規(guī)劃咨詢專家組建議名單。經(jīng)過積極努力的工作，太原市規(guī)劃委員會(huì)于XX年5月24日正式成立，標(biāo)志著從此我市確立了以規(guī)劃編制研究中心組織編制規(guī)劃、市規(guī)委審批規(guī)劃，市規(guī)劃局執(zhí)行規(guī)劃的科學(xué)、合理的良性循環(huán)機(jī)制，我市的規(guī)劃管理工作將趕上健康有序發(fā)展的軌道。

（五）強(qiáng)化管理，有力推進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展

在規(guī)劃管理方面，我們堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)禁電冰箱作業(yè)，嚴(yán)把“一書兩證”的審批關(guān)。結(jié)合市政大廳運(yùn)行實(shí)際，不斷深化行政審批制度改革。1－11月份，共辦結(jié)各類案頭2551卷，其中辦理《管線許可證》650件、《管線綜合》27件、辦理《建設(shè)項(xiàng)選址意見書》81余件、《建設(shè)腦筋好規(guī)劃許可證》118件、《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》44件、辦理《建筑許可證》684件、《建筑許可證變更》175件、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)議案審查》67件；辦理《廣告規(guī)劃許可證》104件。同時(shí)，精心組織，攻堅(jiān)克難，圓滿完成第七期戶外廣告拍賣任務(wù)，成交額達(dá)1808.8萬元，加上協(xié)議出讓的廣告收入，共計(jì)達(dá)2500余萬元。在實(shí)現(xiàn)城市資源的有償使用，推進(jìn)戶外廣告良性循環(huán)管理機(jī)制各方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。與此同時(shí)，我局還積極接受市人大的監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，對(duì)人大代表的議案和政協(xié)委員提案給予高度重視、認(rèn)真研究、詳細(xì)答復(fù)。全年共辦理人大代表方案26件，政協(xié)提案31件。為了提高提案落實(shí)率和委員滿意率，加強(qiáng)承辦單位與提案人之間的溝通與交流，11月25日，在我局舉辦了“政協(xié)提案辦理結(jié)果二次反饋?zhàn)剷?huì)”，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、各委員會(huì)負(fù)責(zé)人及政協(xié)委員30余人聽取了市規(guī)劃局關(guān)于政協(xié)十屆三次會(huì)議以來有關(guān)規(guī)劃工作方面的提案辦理情況匯報(bào)，提案人與規(guī)劃局主要體育場就提案辦理、落實(shí)及新的意見或建議進(jìn)行了面對(duì)面的交流、協(xié)商、座談，并通過多媒體課件形象直觀地把太原市的近期規(guī)劃構(gòu)想，展現(xiàn)給政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員，受到了委員一致好評(píng)。這種有效形式，不僅使委員們了解了我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理情況，更使我們直接傾聽了媧產(chǎn)對(duì)我市規(guī)劃建設(shè)的全球電信經(jīng)建議和意見，在阜新城市規(guī)劃管理體系、進(jìn)一步搞好城市規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)了與市執(zhí)法局的銜接，努力形成互相配合、盍協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，出臺(tái)了《太原市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《太原市雕塑管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，完成司法訴訟11起，維護(hù)了規(guī)劃部門依法行政的良好形象。

（六）現(xiàn)場調(diào)研，主動(dòng)為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

根據(jù)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我局于7月份由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別對(duì)十縣（市、區(qū)）和各園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研和 督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書制度執(zhí)行情況以及歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)情況。在調(diào)研中，我局提出各縣（市）區(qū)、園區(qū)要緊緊抓住太原市新一輪總規(guī)高速修編即將開始的機(jī)遇，爭取把好的思路納入到總體規(guī)劃修編之中。對(duì)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)工作中存在的問題，市局將在技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、專家指導(dǎo)方面給予大力支持，幫助基層規(guī)劃好自己的家園，建設(shè)出特色區(qū)域；針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了限期整改的措施。要求婁煩縣、陽曲縣在年內(nèi)完成縣城體系規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。通過檢查，各地都充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要意義，認(rèn)識(shí)到健全和完善各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感，并成立了專門的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)熱力公司、自來水公司、供電局等帶頭老百姓切身利益的公益事業(yè)單位以及富士康園區(qū)、不銹鋼園區(qū)等省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多次主動(dòng)上六，現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決各單位存在的困難和問題。對(duì)國有大中型企業(yè)，也是積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)為他們排憂解難。如11月22日，我局主要領(lǐng)導(dǎo)一班人及有關(guān)人員，前往西山煤礦總公司，與山西煤焦集團(tuán)就當(dāng)前西山地區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題及今后應(yīng)該采取的政策進(jìn)行了認(rèn)真的講座和研究，提出西山地區(qū)總體規(guī)劃，解決功能分區(qū)混亂、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居住環(huán)境較差等問題，完善道路效能、改善人民環(huán)境、減少環(huán)境污染，全面提升西山地區(qū)形象。經(jīng)過我們的周密部署，精心安排，不公使監(jiān)督檢查工作真正做到了組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和現(xiàn)任落實(shí)，而且主動(dòng)積極為基層提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

（七）優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步引深行風(fēng)“雙評(píng)”工作

站在轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，改善投資軟環(huán)境的高度，我們?cè)诶^續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、引深行風(fēng)“雙評(píng)”工作方面大做文章，以“創(chuàng)新制度、規(guī)范程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率”為宗旨，對(duì)審批制度進(jìn)行了重大改革，在依法行政、規(guī)劃政務(wù)公開、健全行政審批制度和重要事項(xiàng)公眾參與及專家誰制度各方面都做出了許多改進(jìn)，從體制上避免了暗箱操作，把規(guī)劃管理納入了法制化軌道。先后制訂出臺(tái)了“關(guān)于調(diào)整太原市規(guī)劃局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“太原市規(guī)劃公示聽證制度”、“太原市規(guī)劃局與民營企業(yè)、土地局、執(zhí)法局聯(lián)席例會(huì)”、三個(gè)制度等10個(gè)文件，建立、健全和充實(shí)加強(qiáng)了有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步營造了求真務(wù)實(shí)、依法市郊的行政環(huán)境。同時(shí)，制定了《太原市規(guī)劃局XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》、《太原市規(guī)劃局行政工作人員崗位職責(zé)》和《太原市規(guī)劃局行政工作人員行政過錯(cuò)現(xiàn)追究辦法》，健全了有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)從水龍頭上防治腐敗工作；深入開 展“三項(xiàng)治理”工作；切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；落實(shí)覺廉政建設(shè)責(zé)任制；明確現(xiàn)任，落實(shí)到人，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)。另外，對(duì)去年以來調(diào)整和提拔的副處（科）干部都進(jìn)行了廉政談話，并對(duì)今年新招的5名公務(wù)員進(jìn)行了廉政培訓(xùn)，在全局系統(tǒng)組織開展了廉政承諾宣誓活動(dòng)，市管干部和科級(jí)干部都建立了《廉政檔案》，上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好氛圍。

另外，我們還廣開言路，拓寬渠道，積極組織參與廣播電臺(tái)和市行風(fēng)“雙評(píng)”辦設(shè)立的“行風(fēng)熱線”欄目，接受社會(huì)監(jiān)督；通過聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員采取明察暗訪等有效開工對(duì)自身存在的行風(fēng)問題提出切實(shí)可行的整改意見。XX年9月15日，我愕班子成員又邀請(qǐng)所聘用的市委、市人大、評(píng)論、市政協(xié)心臟大型企業(yè)、建設(shè)單位的43名義務(wù)監(jiān)督員，特邀市紀(jì)律行風(fēng)“雙評(píng)辦”和省、市有關(guān)新聞單位在我局二樓會(huì)計(jì)室召開了“太原市規(guī)劃局民主語言行風(fēng)聽證對(duì)話會(huì)暨義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)”，在政府職能部門和老百姓之間加鹽了一座溝通和信任的橋梁。5月下旬，召開了以公道正派為主題“民主生活會(huì)”，通過悼念機(jī)關(guān)各處、下屬單位、老干部對(duì)班子意見，班子成員對(duì)照檢查自身執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，這樣大大增強(qiáng)了大家廉潔從政的責(zé)任感和人人有責(zé)。通過一系列的舉措，我局出現(xiàn)了一種積極向上、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工 作的可喜局面，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展，真正形成了一個(gè)良性互動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好工作扭轉(zhuǎn)。把我局的工作中心和服務(wù)重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到為城市建設(shè)服務(wù)、為人民群眾辦實(shí)事、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)上來。我局還全力做好12319二級(jí)平臺(tái)管理工作，積極加強(qiáng)“12319”城建服務(wù)熱線建設(shè)，建立了專門機(jī)構(gòu)，志人負(fù)責(zé)，建立健全了跟蹤管理和目標(biāo)考核制度，共受理案件215件，辦結(jié)率100%、滿意率98%、及時(shí)率98%，全年有三次評(píng)比名列第一，得到了群眾滿意和社會(huì)好評(píng)。

（八）發(fā)揮分局作用。加強(qiáng)監(jiān)管職能

各區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃分局人微言輕市規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)，一方面要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》，大力加強(qiáng)邊區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作，確保我市城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施；另一方面要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政審批行為，提高規(guī)劃管理的行政效率和工作透明度，進(jìn)一步優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，為邊區(qū)提供公開、公正、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年以來，各規(guī)劃分局進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變工作思路，把轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的批后監(jiān)督管理人微言輕其主要職責(zé)和重點(diǎn)工作來抓，把工作重心從表靜管理向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型，從注重建設(shè)項(xiàng)目審批向重視批后管理轉(zhuǎn)變，把為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)人微言輕重要議事日程，確保了各建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，符合建設(shè)規(guī)劃的要求，進(jìn)一步建立和完善了批后管理監(jiān)督機(jī)制。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，各規(guī)劃分局承上啟下，及時(shí)掌握各轄區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，為全市的規(guī)劃建設(shè)及時(shí)提供了第一手資料和科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，針對(duì)今年總規(guī)修編、調(diào)整和交通規(guī)劃調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)生、工作量大的實(shí)際情況，各規(guī)劃分局都克服人員少，經(jīng)費(fèi)緊張的困難派出精兵強(qiáng)將，積極配合市局順利完成了資料搜集整理任務(wù)。針對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目富士康和不銹鋼兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，人微言輕市規(guī)劃局的延伸，市經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)分局和尖草坪區(qū)分局，在做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，始終把兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)擺在重要位置，經(jīng)濟(jì)區(qū)分局主動(dòng)配合管委會(huì)，搞好各項(xiàng)規(guī)劃，選址及布局工作；尖草坪區(qū)規(guī)劃分局積極配合市局組織園區(qū)的規(guī)劃、論證，商討規(guī)劃工作中的實(shí)際問題，使園區(qū)建設(shè)有條不紊地快速進(jìn)行。一年來，八分局累計(jì)做出違法建設(shè)規(guī)劃技術(shù)鑒定45件，違建面積約18萬平方米，及時(shí)向市熱潮局提供違法建設(shè)案件86件，并提出了規(guī)劃意見，極大地維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

下屬院隊(duì)從增強(qiáng)競爭力入手，積極搶抓市場份額，興科技、生質(zhì)量，拓市場、謀發(fā)展，全年完成總產(chǎn)值7782余萬元，是年初目標(biāo)的近2倍，設(shè)計(jì)項(xiàng)目優(yōu)良率達(dá)95%心上，獲得省、市科技成果40項(xiàng)。市建院完成產(chǎn)值XX余萬元，為我市城市建設(shè)同了顯著貢獻(xiàn)；完成各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)160余項(xiàng)，完成產(chǎn)值近XX萬元，達(dá)到了歷史最高水平；市政院完成產(chǎn)值1900余萬元，凈 超計(jì)劃指標(biāo)542萬元；市測繪院完成產(chǎn)值1700萬元，取得了歷年來最好成績；市城建檔案館狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功通過了國家一級(jí)檔案館的驗(yàn)收考核；市規(guī)劃編制研究中心積極組織完成了種類招標(biāo)、國際征集以及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的研討論證，全年組織召開規(guī)劃論證會(huì)40余次，為科學(xué)規(guī)劃、學(xué)術(shù)研究奠定了好的基礎(chǔ)。在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)都取得了顯著成績，為全市城市規(guī)劃建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，經(jīng)過僵局廣大干部職工的努力，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市委、評(píng)論評(píng)為城市環(huán)境綜合整治“先進(jìn)單位”；禡山西省勞動(dòng)競賽委員會(huì)評(píng)為“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中成績顯著榮立集體一等功”；市委、評(píng)論、太原警備區(qū)評(píng)為“雙擁模范單位”；太原軍轉(zhuǎn)干部安置小組評(píng)為“太原市軍安置工作先進(jìn)單位”等0余項(xiàng)光榮稱號(hào)。但工作中仍然存在著差距和不足：一是規(guī)劃依然相對(duì)滯后，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)雖有大幅度增加，但仍然存在缺口。二是控規(guī)覆蓋面小，地下管網(wǎng)等數(shù)據(jù)資料缺乏，影響“南移西進(jìn)”的城市發(fā)展步伐。三是城中村改造困難，我市衽綜合熱潮以后，規(guī)劃的監(jiān)督、檢查職能弱化，影響了規(guī)劃的法律嚴(yán)肅性。但我們有信心、有決心在市委、評(píng)論的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，為全市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。二、二OO六年工作要點(diǎn) XX年是我市爭創(chuàng)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決戰(zhàn)，之年，也是建設(shè)生態(tài)園林城市階段性目標(biāo)的關(guān)鍵之年，規(guī)劃工作任務(wù)繁重而艱巨。根據(jù)新的任務(wù)要求，我局工作的總體思路是：在“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆九次全會(huì)精神，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，理清工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作目標(biāo)，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升我市城市品位，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

（一）繼續(xù)加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)管理中的先導(dǎo)作用

城市規(guī)劃既是城市發(fā)展的草圖，又是城市建設(shè)的依據(jù)，從一定意義上說，其規(guī)劃水平的高低，決定了城市未來的發(fā)展規(guī)模、方向和水平。為了適應(yīng)率先發(fā)展的需要，突出我市城市特色，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升城市檔次和品位，XX年，我局要繼續(xù)把加快規(guī)劃編制進(jìn)程作為工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

一是要做好《太原市總體規(guī)劃（1998－201X）》修編、報(bào)批的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。總體規(guī)劃修編將在分析城市發(fā)展需求和現(xiàn)狀調(diào)研主人的基礎(chǔ)上，提出城市發(fā)展的總體目標(biāo)和預(yù)測，從大區(qū)域角度分析城市功能定位，落實(shí)城市發(fā)展格局和城市空間布局，針對(duì)人居水平、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、效能、辭謝 基礎(chǔ)設(shè)施等重大問題進(jìn)行空間安排，年底前完成總體規(guī)劃修編任務(wù)并達(dá)到申報(bào)條件，做好報(bào)批的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是全面展開綜合效能規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作，完成效能戰(zhàn)略規(guī)劃議案編制任務(wù)和專家評(píng)審，在此基礎(chǔ)上編制完成各專項(xiàng)規(guī)劃，提出按期建設(shè)計(jì)劃，并組織進(jìn)行公示等各項(xiàng)審批前的工作。三是抓緊《南部新區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃》的完善、修訂工作，同時(shí)根據(jù)城市的需要，組織開展南部新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)一批新區(qū)內(nèi)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目，使南區(qū)建設(shè)工作適時(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。四是按照建設(shè)部的要求，編制完成太原市綠線控制性規(guī)劃，太原市紫線控制性規(guī)劃；根據(jù)我市建設(shè)需要，完成淮河兩岸南北延伸段6.2km兩側(cè)地塊控制性規(guī)劃；結(jié)合啟動(dòng)晉陽湖地區(qū)開發(fā)，組織編制完成晉陽湖周邊地區(qū)控制性規(guī)劃及報(bào)審工作；同時(shí)，繼續(xù)抓好詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的編制工作，完成覆蓋太原市建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；尤其是重視舊城改造、“城中村”改造和城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃，全部完成城中村試點(diǎn)村的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

（二）積極支持省、市重點(diǎn)工程建設(shè)，提高城市綜合承載能力 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提升城市綜合承載能力最直接手段。適應(yīng)城市建設(shè)的需要，要為啟動(dòng)長風(fēng)西街南部商住中心區(qū)啟動(dòng)作好規(guī)劃準(zhǔn)備，組織完成商住中心啟動(dòng)區(qū)控規(guī)及部分區(qū)域修建性詳規(guī)，完成長風(fēng)大街東延段從建設(shè)路起點(diǎn)至高速路2.06km的 城市景觀設(shè)計(jì)，真正打造成我市對(duì)外宣傳的條一張名片。積極協(xié)助鐵三院完成石太線的選線規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，為我市東部區(qū)域的發(fā)展留足空間：要完成及河西南部雨污水系統(tǒng)規(guī)劃，以解決制約這些地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問題。結(jié)合啟動(dòng)太原東部地區(qū)及改善民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)周邊環(huán)境的需要，做好啟動(dòng)太行路6.2平方公里、迎春街東延段1.22km的規(guī)劃工作。要做好康寧街兩則開發(fā)濱河西路延伸等控制性的控制性規(guī)劃以及特種垃圾處理廠的規(guī)劃選址工作。為進(jìn)一步改善城市效能善，要完成濱河?xùn)|西路南延，大同路和勝利街的拓寬改造，以及南中球太榆路至濱河?xùn)|路段；體育路親賢北街至南中環(huán)街、親賢街、學(xué)府西街濱河西路至和平南路路段等市政道路打通規(guī)劃的議案設(shè)計(jì)及優(yōu)選工作。為打通斷頭路，暢通微循環(huán)，改善效能狀況做好基礎(chǔ)性工作。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)測繪，為規(guī)劃編制夯實(shí)基礎(chǔ)

規(guī)劃是龍頭，測繪是基礎(chǔ)。現(xiàn)在我市主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍和近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，1/500地形圖覆蓋率為50%，由于部分地區(qū)地形地貌變化圈套，未能及時(shí)更新，嚴(yán)重制約了詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。目前市委、市政府確定的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，大部分缺少可供編制規(guī)劃和建設(shè)管理所需的地形圖，因此，新的一年需進(jìn)一步加大基礎(chǔ)測繪的工作力度，為規(guī)劃編制工作基礎(chǔ)性準(zhǔn)備。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃理論研究，提高規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)

要樹立以人為本的理念，針對(duì)性地加強(qiáng)城市規(guī)劃新理論、新方法和新技術(shù)手段的應(yīng)用研究，完成局微機(jī)系統(tǒng)道路紅線的整理工作，健全和完善規(guī)劃管理運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)造就一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍，創(chuàng)造性的做好規(guī)劃工作；要注重與群眾生活最密切的小街小巷和社區(qū)街道的規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃基礎(chǔ)研究和理論研究，進(jìn)一步提高規(guī)劃隊(duì)伍自身素質(zhì)。要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口布局，產(chǎn)業(yè)布局；要強(qiáng)化特色，挖掘城市獨(dú)特內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)歷史文化名域整體格局的保護(hù)，規(guī)劃一批融自然生態(tài)、歷史文化和時(shí)代氣息為一體的人文景觀和建筑精品。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，提高規(guī)劃服務(wù)水平

要強(qiáng)化各規(guī)劃分局的批后監(jiān)管職能，衽分局聯(lián)網(wǎng)管理。進(jìn)一步健全規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)與調(diào)控作用，積極推行規(guī)劃督察員制度，推進(jìn)規(guī)劃公示制度，公開接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，爭創(chuàng)精神文明標(biāo)兵單位，進(jìn)一步引深行政審批制度改革，提高規(guī)劃服務(wù)水平。要按照行政許可法的要求，正確處理好審批與服務(wù)的關(guān)系，把審批放在服務(wù)之中，在服務(wù)的同時(shí)履行審批職能，進(jìn)一步改變審批方式，減少審批層次，提高審批次序，盡快建立健全與行政許可法相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，對(duì)“戶外廣告管理辦法”、“城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定”進(jìn)行修訂；對(duì) “城建檔案管理辦法”、“建筑工規(guī)劃管理辦法”、“建筑用地規(guī)劃管理辦法”、“規(guī)劃市政管理辦法”、“監(jiān)督檢查管理辦法”等政府規(guī)章，積極進(jìn)行申報(bào)，爭取以市長令的形式出臺(tái)，為城市規(guī)劃管理提供法律依據(jù)。

第五篇：規(guī)劃局二○○四年工作總結(jié)及二年工作要點(diǎn)

規(guī)劃局二○○四年工作總結(jié)及二年工

作要點(diǎn)

規(guī)劃局二○○四年工作總結(jié)及二年工作要點(diǎn)2007-02-06 09:49:3

4今年是我市率先發(fā)展的決戰(zhàn)之年，也是規(guī)劃系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)的一年。一年來，我局在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞率先發(fā)展和建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆八次和九次會(huì)議精神，突出抓了超前規(guī)劃、強(qiáng)化管理、優(yōu)化環(huán)境、貪污行政，圓滿完成了各項(xiàng)工作，為推進(jìn)我市城市化進(jìn)程、拓展城市發(fā)展窨、提升城市品味奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、二年工作總結(jié)

（一）積極進(jìn)取，全面完成目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)

××年全省建設(shè)工作會(huì)議與我市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書共項(xiàng)，包括了南部新區(qū)概念規(guī)劃、構(gòu)建“生態(tài)園林城市”實(shí)施規(guī)劃、不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃前期調(diào)研、“城中村”改造試點(diǎn)村改造規(guī)劃、完成列入市屬重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作等多項(xiàng)內(nèi)容，市委考核局領(lǐng)導(dǎo)班子職能職責(zé)目標(biāo)共項(xiàng)，除與上述目標(biāo)責(zé)任相同的內(nèi)容外，還包括加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制建設(shè)，提高依法行政水平、督促六城區(qū)完成十條街道創(chuàng)造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設(shè)規(guī)劃綱要》、完成平方公里的測繪任務(wù)、完成廣告陣地拍賣收入萬元等內(nèi)容；全市城建工作會(huì)議進(jìn)行任務(wù)公解，要求我局完成的事項(xiàng)共項(xiàng)，除與上述兩項(xiàng)考核目標(biāo)重復(fù)的外，還包括編制完成綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃及××年綠化項(xiàng)目實(shí)施控制性規(guī)劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，改進(jìn)現(xiàn)行審批管理模式、與“雙評(píng)”相結(jié)合，認(rèn)真督促解決群眾反映的規(guī)劃管理方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。一年來，規(guī)劃系統(tǒng)全體職工奮力拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極組織開展各項(xiàng)工作，到目前為止，除由于涉及南部新區(qū)部分控規(guī)需要調(diào)整和經(jīng)費(fèi)問題，正在編制的年規(guī)劃用地范圍內(nèi)除大型企業(yè)生產(chǎn)用地以外的城市建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃需跨××完成外，已全面完成省、市簽定的目標(biāo)考核任務(wù)。

（二）超前規(guī)劃，努力為城市建設(shè)繪制可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖

為了彌補(bǔ)多年來我市規(guī)劃欠帳較多的步伐，盡快改變規(guī)劃相對(duì)滯后、規(guī)劃跟著建設(shè)跑的袪局面，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，今年，我們繼續(xù)把認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求，回憶超前規(guī)劃編制進(jìn)程成為我市

今年規(guī)劃工作的頭等大事。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使城市規(guī)劃圍繞我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；最廣大人民群眾服務(wù)，落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，使城市規(guī)劃代表最廣大人民的根本利益；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，保護(hù)不可再生的土地、文物等資源；堅(jiān)持實(shí)事求是，講求實(shí)效，而行的原則，進(jìn)一步加大了規(guī)劃的編制力度。在編制的濃度上體現(xiàn)了多層次，突出了了重點(diǎn)；°編制的方式方法上面向社會(huì)、引入了嬜機(jī)制；在編制的程序和理念上，引入了心人為本，公眾參與，征求意見，專家誰等，大大提高了規(guī)劃水平。基本形成了從總體規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃，從專業(yè)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的比較完備的規(guī)劃體系。在去年已完成戰(zhàn)略規(guī)劃、六個(gè)分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年組織編制的《太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已于××年月日經(jīng)有關(guān)專家誰通過；組織誰了《民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃一、二、三期》；《太原市××年園林綠化

實(shí)施項(xiàng)目綠線控制規(guī)劃》，并分別向市委、評(píng)論作了詳細(xì)規(guī)劃成果匯報(bào)；編制完成個(gè)城中村改造試點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，年內(nèi)歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統(tǒng)商業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展水平，快于月編制完成《太原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)過專家誰會(huì)誰。同時(shí)先后審查批準(zhǔn)了《柳巷商貿(mào)城修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鐘樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鼓樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，現(xiàn)在特色商業(yè)步行街、柳巷等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的建設(shè)已全面啟動(dòng)。為培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)編制完成《太原市旅游發(fā)展規(guī)劃》，并通過專家誰。《晉祠－天龍山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》已報(bào)經(jīng)評(píng)論批準(zhǔn)。全年共編制審批種類規(guī)劃余個(gè)，其中控制性詳細(xì)規(guī)劃余個(gè)，路網(wǎng)、建筑、管線等規(guī)劃余個(gè)。

《太原市南部新區(qū)總體發(fā)展概念規(guī)劃》是適應(yīng)我市城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要，于××年開始組織編制的，著眼于既吸收

新的規(guī)劃理念，又從我市的實(shí)際情況出發(fā)，我局組織了國際征集方案、方案深化設(shè)計(jì)，并先后向市委、評(píng)論及有關(guān)專家進(jìn)行了初步方案匯報(bào)和中期成果匯報(bào)，月日《太原市南部新區(qū)概念規(guī)劃深化成果》順利通過了專家誰。

另外，為了有效緩解交通滯后對(duì)城市發(fā)展帶來的影響，評(píng)論成立了綜合交通規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組，編制太原市綜合交通規(guī)劃工作全面啟動(dòng)。已通過太原市綜合交通規(guī)劃技術(shù)招標(biāo)語言會(huì)，確定了上海市城市綜合交通規(guī)劃研究所與太原市規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合休為規(guī)劃編制單位，并就此次交通規(guī)劃編制的內(nèi)容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準(zhǔn)能調(diào)查工作是該項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，為此，我們協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、公安、郊區(qū)等部門組織萬余名調(diào)查員、余名武警官兵，突擊開展工作，現(xiàn)已圓滿完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，為綜合交通規(guī)劃編制工作奠定了好的基礎(chǔ)。

在做好各項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)事關(guān)我市發(fā)展大局的重大建設(shè)項(xiàng)目，我局也積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。根據(jù)張寶順省長月我市調(diào)研的指示精神，我局各業(yè)務(wù)處、分局和規(guī)劃院、市政院的同志，加班加點(diǎn)，完成了長風(fēng)大街東出口打通和大東關(guān)出口整治工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，并涵蓋了投資概算、建設(shè)規(guī)模、拆遷統(tǒng)計(jì)、二蛾等繁重的工作指標(biāo)，順利通過了省、市常務(wù)會(huì)議審定。為省、市重點(diǎn)工作的啟動(dòng)，打造省城對(duì)外宣傳的第一張名片，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院編制完成的《改建鐵路太原鐵路樞紐總圖》中石家莊至太原客運(yùn)聲母及西南鐵路環(huán)線的選線，我局四次與鐵道部和鐵三院溝通，陳述我市的現(xiàn)狀條件及發(fā)展方向。針對(duì)鐵三遼《可研報(bào)告》中提出的北線進(jìn)入太原市的兩個(gè)方案，結(jié)合太原市實(shí)際情況，我局提出了一個(gè)客貨分流、客運(yùn)線東移的構(gòu)思，與其他兩個(gè)方案進(jìn)行比較，并在中秋節(jié)慰

問設(shè)計(jì)人員，爭取支持、采納我市意見。經(jīng)過多方努力，鐵道部對(duì)我市的情況和線型選擇有了較為清楚的了解。目前，我局已貴成賣價(jià)與鐵三院駐太原設(shè)計(jì)組保持經(jīng)常聯(lián)系與溝通，力爭使設(shè)計(jì)與我市的實(shí)際相適應(yīng)。

（三）調(diào)整辨別真假，啟動(dòng)新一輪總體規(guī)劃修編工作

我市現(xiàn)在實(shí)施的《太原市城市總體規(guī)劃（－）》

是年開始修訂，于年月日國務(wù)院［］號(hào)函正式批復(fù)實(shí)施。在此總規(guī)的指導(dǎo)下，我市編制了各層次、多類規(guī)劃，為我市的規(guī)劃管理提供了較為完美、配套的管理、建設(shè)依據(jù)，對(duì)我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但由于受當(dāng)時(shí)編制背景和國家宏觀政策的制約，使本輪總體規(guī)劃的實(shí)施已愈來愈不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，為此我

局把總規(guī)調(diào)整和修工作納入重要議事日程，積極爭取省廳支持，三次赴建設(shè)部匯報(bào)溝通，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。鑒于太原市的實(shí)際情況及國土資源部將于年底在全國啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃的背景，建設(shè)部同意我市進(jìn)行新一輪的總規(guī)修，同時(shí)可以開展對(duì)原總體規(guī)劃的局部調(diào)整。我市成立了總體規(guī)劃修領(lǐng)導(dǎo)組，針對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展與實(shí)施本輪總規(guī)的矛盾心臟我市在規(guī)劃過程中需要明確的一些突出問題，特別是面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口規(guī)模和用地扶植的原則下進(jìn)行總規(guī)高速，同時(shí)開展進(jìn)行總規(guī)修的一系列基礎(chǔ)性工作。為此，市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)處室及規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員，深入高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，就三區(qū)發(fā)展與用地緊張的矛盾，探討如何在加強(qiáng)內(nèi)部用地高速的同時(shí)，擴(kuò)區(qū)布局的可行性建議，為總規(guī)的高速和修編掌握基礎(chǔ)資料。目前，總規(guī)調(diào)整工作可望在

年底順利完成。

（四）理順體制，建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序

為加強(qiáng)城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，建立有效的城市規(guī)劃工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃決策權(quán)的法制化和民主化，保證城市規(guī)劃的科學(xué)制定和全面貫徹，使我市的各項(xiàng)城市建設(shè)能夠嚴(yán)格按照《規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)健康、有序聊以自慰工，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)＜國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的通知＞的通知＝，按照××年八日市長辦公會(huì)和××年月日市委常委會(huì)議和××年全省建設(shè)工作會(huì)議精神，經(jīng)市委、市政府同意，今年我局加大了規(guī)劃管理體制的理順力度，草擬了《太原市城市規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)劃》、《太原市城市規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃咨詢專家組工作規(guī)劃》、《太原市規(guī)劃委員會(huì)工作章程＜試行＞＝（草案）等有關(guān)材料，并按照以城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)為主、多

學(xué)科并舉的原則，對(duì)十幾家駐并首市科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)院校的幾百位專家學(xué)者進(jìn)行了定向考察，經(jīng)反復(fù)醞釀，提出了由名專家組成的規(guī)劃咨詢專家組建議名單。經(jīng)過積極努力的工作，太原市規(guī)劃委員會(huì)于××年月日正式成立，標(biāo)志著從此我市確立了以規(guī)劃編制研究中心組織編制規(guī)劃、市規(guī)委審批規(guī)劃，市規(guī)劃局執(zhí)行規(guī)劃的科學(xué)、合理的良性循環(huán)機(jī)制，我市的規(guī)劃管理工作將趕上健康有序發(fā)展的軌道。

（五）強(qiáng)化管理，有力推進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展

在規(guī)劃管理方面，我們堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)禁電冰箱作業(yè)，嚴(yán)把“一書兩證”的審批關(guān)。結(jié)合市政大廳運(yùn)行實(shí)際，不斷深化行政審批制度改革。－月份，共辦結(jié)各類案頭卷，其中辦理《管線許可證》件、《管線綜合》件、辦理《建設(shè)項(xiàng)選址意見書》余件、《建

設(shè)腦筋好規(guī)劃許可證》件、《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》件、辦理《建筑許可證》件、《建筑許可證變更》件、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)議案審查》件；辦理《廣告規(guī)劃許可證》件。同時(shí)，精心組織，攻堅(jiān)克難，圓滿完成第七期戶外廣告拍賣任務(wù)，成交額達(dá)萬元，加上協(xié)議出讓的廣告收入，共計(jì)達(dá)余萬元。在實(shí)現(xiàn)城市資源的有償使用，推進(jìn)戶外廣告良性循環(huán)管理機(jī)制各方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。與此同時(shí)，我局還積極接受市人大的監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，對(duì)人大代表的議案和政協(xié)委員提案給予高度重視、認(rèn)真研究、詳細(xì)答復(fù)。全年共辦理人大代表方案件，政協(xié)提案件。為了提高提案落實(shí)率和委員滿意率，加強(qiáng)承辦單位與提案人之間的溝通與交流，月日，在我局舉辦了“政協(xié)提案辦理結(jié)果二次反饋?zhàn)剷?huì)”，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、各委員會(huì)負(fù)責(zé)人及政協(xié)委員余人聽取了市規(guī)劃局關(guān)于政協(xié)十屆三次會(huì)議以來有關(guān)規(guī)劃工作方面的提案辦理情況匯報(bào)，提案人與規(guī)劃局主要體育

場就提案辦理、落實(shí)及新的意見或建議進(jìn)行了面對(duì)面的交流、協(xié)商、座談，并通過多媒體課件形象直觀地把太原市的近期規(guī)劃構(gòu)想，展現(xiàn)給政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員，受到了委員一致好評(píng)。這種有效形式，不僅使委員們了解了我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理情況，更使我們直接傾聽了媧產(chǎn)對(duì)我市規(guī)劃建設(shè)的全球電信經(jīng)建議和意見，在阜新城市規(guī)劃管理體系、進(jìn)一步搞好城市規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)了與市執(zhí)法局的銜接，努力形成互相配合、盍協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，出臺(tái)了《太原市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《太原市雕塑管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，完成司法訴訟起，維護(hù)了規(guī)劃部門依法行政的良好形象。

（六）現(xiàn)場調(diào)研，主動(dòng)為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

根據(jù)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督

管理的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我局于月份由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別對(duì)十縣（市、區(qū)）和各園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書制度執(zhí)行情況以及歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)情況。在調(diào)研中，我局提出各縣（市）區(qū)、園區(qū)要緊緊抓住太原市新一輪總規(guī)高速修編即將開始的機(jī)遇，爭取把好的思路納入到總體規(guī)劃修編之中。對(duì)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)工作中存在的問題，市局將在技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、專家指導(dǎo)方面給予大力支持，幫助基層規(guī)劃好自己的家園，建設(shè)出特色區(qū)域；針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了限期整改的措施。要求婁煩縣、陽曲縣在年內(nèi)完成縣城體系規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。通過檢查，各地都充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要意義，認(rèn)識(shí)到健全和完善各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的重要舉措，進(jìn)一步

增強(qiáng)了責(zé)任感，并成立了專門的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)熱力公司、自來水公司、供電局等帶頭老百姓切身利益的公益事業(yè)單位以及富士康園區(qū)、不銹鋼園區(qū)等省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多次主動(dòng)上六，現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決各單位存在的困難和問題。對(duì)國有大中型企業(yè)，也是積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)為他們排憂解難。如月日，我局主要領(lǐng)導(dǎo)一班人及有關(guān)人員，前往西山煤礦總公司，與山西煤焦集團(tuán)就當(dāng)前西山地區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題及今后應(yīng)該采取的政策進(jìn)行了認(rèn)真的講座和研究，提出西山地區(qū)總體規(guī)劃，解決功能分區(qū)混亂、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居住環(huán)境較差等問題，完善道路效能、改善人民環(huán)境、減少環(huán)境污染，全面提升西山地區(qū)形象。經(jīng)過我們的周密部署，精心安排，不公使監(jiān)督檢查工作真正做到了組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和現(xiàn)任落實(shí)，而且主動(dòng)積極為基層提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

（七）優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步引深行風(fēng)“雙評(píng)”工作

站在轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，改善投資軟環(huán)境的高度，我們?cè)诶^續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、引深行風(fēng)“雙評(píng)”工作方面大做文章，以“創(chuàng)新制度、規(guī)范程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率”為宗旨，對(duì)審批制度進(jìn)行了重大改革，在依法行政、規(guī)劃政務(wù)公開、健全行政審批制度和重要事項(xiàng)公眾參與及專家誰制度各方面都做出了許多改進(jìn)，從體制上避免了暗箱操作，把規(guī)劃管理納入了法制化軌道。先后制訂出臺(tái)了“關(guān)于調(diào)整太原市規(guī)劃局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“太原市規(guī)劃公示聽證制度”、“太原市規(guī)劃局與民營企業(yè)、土地局、執(zhí)法局聯(lián)席例會(huì)”、三個(gè)制度等個(gè)文件，建立、健全和充實(shí)加

強(qiáng)了有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步營造了求真務(wù)實(shí)、依法市郊的行政環(huán)境。同時(shí)，制定了《太原市規(guī)劃局二四年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》、《太原市規(guī)劃局行政工作人員崗位職責(zé)》和《太原市規(guī)劃局行政工作人員行政過錯(cuò)現(xiàn)追究辦法》，健全了有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)從水龍頭上防治腐敗工作；深入開展“三項(xiàng)治理”工作；切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；落實(shí)覺廉政建設(shè)責(zé)任制；明確現(xiàn)任，落實(shí)到人，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)。另外，對(duì)去年以來調(diào)整和提拔的副處（科）干部都進(jìn)行了廉政談話，并對(duì)今年新招的名公務(wù)員進(jìn)行了廉政培訓(xùn)，在全局系統(tǒng)組織開展了廉政承諾宣誓活動(dòng)，市管干部和科級(jí)干部都建立了《廉政檔案》，上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好氛圍。

另外，我們還廣開言路，拓寬渠道，積極組織參與廣播電臺(tái)和市行風(fēng)“雙評(píng)”辦設(shè)立的“行風(fēng)熱線”欄目，接受社會(huì)監(jiān)

督；通過聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員采取明察暗訪等有效開工對(duì)自身存在的行風(fēng)問題提出切實(shí)可行的整改意見。××年月日，我愕班子成員又邀請(qǐng)所聘用的市委、市人大、評(píng)論、市政協(xié)心臟大型企業(yè)、建設(shè)單位的名義務(wù)監(jiān)督員，特邀市紀(jì)律行風(fēng)“雙評(píng)辦”和省、市有關(guān)新聞單位在我局二樓會(huì)計(jì)室召開了“太原市規(guī)劃局民主語言行風(fēng)聽證對(duì)話會(huì)暨義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)”，在政府職能部門和老百姓之間加鹽了一座溝通和信任的橋梁。月下旬，召開了以公道正派為主題“民主生活會(huì)”，通過悼念機(jī)關(guān)各處、下屬單位、老干部對(duì)班子意見，班子成員對(duì)照檢查自身執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，這樣大大增強(qiáng)了大家廉潔從政的責(zé)任感和人人有責(zé)。通過一系列的舉措，我局出現(xiàn)了一種積極向上、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的可喜局面，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展，真正形成了一個(gè)良性互動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好工作扭轉(zhuǎn)。把我局的工作中心和服務(wù)重點(diǎn)切

實(shí)轉(zhuǎn)移到為城市建設(shè)服務(wù)、為人民群眾辦實(shí)事、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)上來。我局還全力做好二級(jí)平臺(tái)管理工作，積極加強(qiáng)“”城建服務(wù)熱線建設(shè)，建立了專門機(jī)構(gòu)，志人負(fù)責(zé)，建立健全了跟蹤管理和目標(biāo)考核制度，共受理案件件，辦結(jié)率、滿意率、及時(shí)率，全年有三次評(píng)比名列第一，得到了群眾滿意和社會(huì)好評(píng)。

（八）發(fā)揮分局作用。加強(qiáng)監(jiān)管職能

各區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃分局人微言輕市規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)，一方面要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》，大力加強(qiáng)邊區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作，確保我市城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施；另一方面要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政審批行為，提高規(guī)劃管理的行政效率和工作透明度，進(jìn)一步優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，為邊區(qū)提供公開、公正、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年以來，各規(guī)劃分局進(jìn)一步解

放思想、轉(zhuǎn)變工作思路，把轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的批后監(jiān)督管理人微言輕其主要職責(zé)和重點(diǎn)工作來抓，把工作重心從表靜管理向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型，從注重建設(shè)項(xiàng)目審批向重視批后管理轉(zhuǎn)變，把為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)人微言輕重要議事日程，確保了各建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，符合建設(shè)規(guī)劃的要求，進(jìn)一步建立和完善了批后管理監(jiān)督機(jī)制。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，各規(guī)劃分局承上啟下，及時(shí)掌握各轄區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，為全市的規(guī)劃建設(shè)及時(shí)提供了第一手資料和科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，針對(duì)今年總規(guī)修編、調(diào)整和交通規(guī)劃調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)生、工作量大的實(shí)際情況，各規(guī)劃分局都克服人員少，經(jīng)費(fèi)緊張的困難派出精兵強(qiáng)將，積極配合市局順利完成了資料搜集整理任務(wù)。針對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目富士康和不銹鋼兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，人微言輕市規(guī)劃局的延伸，市經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)分局和尖草坪區(qū)分局，在做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，始終把兩

個(gè)園區(qū)的建設(shè)擺在重要位置，經(jīng)濟(jì)區(qū)分局主動(dòng)配合管委會(huì)，搞好各項(xiàng)規(guī)劃，選址及布局工作；尖草坪區(qū)規(guī)劃分局積極配合市局組織園區(qū)的規(guī)劃、論證，商討規(guī)劃工作中的實(shí)際問題，使園區(qū)建設(shè)有條不紊地快速進(jìn)行。一年來，八分局累計(jì)做出違法建設(shè)規(guī)劃技術(shù)鑒定件，違建面積約萬平方米，及時(shí)向市熱潮局提供違法建設(shè)案件件，并提出了規(guī)劃意見，極大地維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

下屬院隊(duì)從增強(qiáng)競爭力入手，積極搶抓市場份額，興科技、生質(zhì)量，拓市場、謀發(fā)展，全年完成總產(chǎn)值余萬元，是年初目標(biāo)的近倍，設(shè)計(jì)項(xiàng)目優(yōu)良率達(dá)心上，獲得省、市科技成果項(xiàng)。市建院完成產(chǎn)值余萬元，為我市城市建設(shè)同了顯著貢獻(xiàn)；完成各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)余項(xiàng)，完成產(chǎn)值近萬元，達(dá)到了歷史最高水平；市政院完成產(chǎn)值余萬元，凈超計(jì)劃指標(biāo)萬元；市測繪院完成產(chǎn)值萬元，取得了歷年來最好成績；市城建檔案館狠抓基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功通過了國家一級(jí)檔案館的驗(yàn)收考核；市規(guī)劃編制研究中心積極組織完成了種類招標(biāo)、國際征集以及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的研討論證，全年組織召開規(guī)劃論證會(huì)余次，為科學(xué)規(guī)劃、學(xué)術(shù)研究奠定了好的基礎(chǔ)。在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)都取得了顯著成績，為全市城市規(guī)劃建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一年來，經(jīng)過僵局廣大干部職工的努力，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市委、評(píng)論評(píng)為城市環(huán)境綜合整治“先進(jìn)單位”；禡山西省勞動(dòng)競賽委員會(huì)評(píng)為“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中成績顯著榮立集體一等功”；市委、評(píng)論、太原警備區(qū)評(píng)為“雙擁模范單位”；太原軍轉(zhuǎn)干部安置小組評(píng)為“太原市軍安置工作先進(jìn)單位”等余項(xiàng)光榮稱號(hào)。但工作中仍然存在著差距和不足：一是規(guī)劃依然相對(duì)滯后，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)雖有大幅度增加，但仍然存在缺口。二是控規(guī)覆蓋面小，地下管網(wǎng)等數(shù)

據(jù)資料缺乏，影響“南移西進(jìn)”的城市發(fā)展步伐。三是城中村改造困難，我市衽綜合熱潮以后，規(guī)劃的監(jiān)督、檢查職能弱化，影響了規(guī)劃的法律嚴(yán)肅性。但我們有信心、有決心在市委、評(píng)論的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，為全市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。二、二五年工作要點(diǎn)

××年是我市爭創(chuàng)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決戰(zhàn)，之年，也是建設(shè)生態(tài)園林城市階段性目標(biāo)的關(guān)鍵之年，規(guī)劃工作任務(wù)繁重而艱巨。根據(jù)新的任務(wù)要求，我局工作的總體思路是：在“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆九次全會(huì)精神，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，理清工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作目標(biāo)，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升我市城市品位，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

（一）繼續(xù)加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)管理中的先導(dǎo)作用

城市規(guī)劃既是城市發(fā)展的草圖，又是城市建設(shè)的依據(jù)，從一定意義上說，其規(guī)劃水平的高低，決定了城市未來的發(fā)展規(guī)模、方向和水平。為了適應(yīng)率先發(fā)展的需要，突出我市城市特色，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升城市檔次和品位，××年，我局要繼續(xù)把加快規(guī)劃編制進(jìn)程作為工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

一是要做好《太原市總體規(guī)劃（－）》修編、報(bào)批的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。總體規(guī)劃修編將在分析城市發(fā)展需求和現(xiàn)狀調(diào)研主人的基礎(chǔ)上，提出城市發(fā)展的

總體目標(biāo)和預(yù)測，從大區(qū)域角度分析城市功能定位，落實(shí)城市發(fā)展格局和城市空間布局，針對(duì)人居水平、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、效能、辭謝基礎(chǔ)設(shè)施等重大問題進(jìn)行空間安排，年底前完成總體規(guī)劃修編任務(wù)并達(dá)到申報(bào)條件，做好報(bào)批的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是全面展開綜合效能規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作，完成效能戰(zhàn)略規(guī)劃議案編制任務(wù)和專家評(píng)審，在此基礎(chǔ)上編制完成各專項(xiàng)規(guī)劃，提出按期建設(shè)計(jì)劃，并組織進(jìn)行公示等各項(xiàng)審批前的工作。三是抓緊《南部新區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃》的完善、修訂工作，同時(shí)根據(jù)城市的需要，組織開展南部新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)一批新區(qū)內(nèi)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目，使南區(qū)建設(shè)工作適時(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。四是按照建設(shè)部的要求，編制完成太原市綠線控制性規(guī)劃，太原市紫線控制性規(guī)劃；根據(jù)我市建設(shè)需要，完成淮河兩岸南北延伸段兩側(cè)地塊控制性規(guī)劃；結(jié)合啟動(dòng)晉陽湖地區(qū)開發(fā)，組織編制完成晉陽湖周邊地區(qū)控制性規(guī)劃及報(bào)審工作；同時(shí)，繼續(xù)抓好詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的編制工作，完成覆蓋太原市建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；尤其是重視舊城改造、“城中村”改造和城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃，全部完成城中村試點(diǎn)村的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

（二）積極支持省、市重點(diǎn)工程建設(shè)，提高城市綜合承載能力

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提升城市綜合承載能力最直接手段。適應(yīng)城市建設(shè)的需要，要為啟動(dòng)長風(fēng)西街南部商住中心區(qū)啟動(dòng)作好規(guī)劃準(zhǔn)備，組織完成商住中心啟動(dòng)區(qū)控規(guī)及部分區(qū)域修建性詳規(guī)，完成長風(fēng)大街東延段從建設(shè)路起點(diǎn)至高速路的城市景觀設(shè)計(jì)，真正打造成我市對(duì)外宣傳的條一張名片。積極協(xié)助鐵三院完成石太線的選線規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，為我市東部區(qū)域的發(fā)展留足空間：要完成及河西南部雨污水系統(tǒng)規(guī)劃，以解決制約這些地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問題。結(jié)合啟動(dòng)太原東部地區(qū)及改善民營

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經(jīng)濟(jì)園區(qū)周邊環(huán)境的需要，做好啟動(dòng)太行路平方公里、迎春街東延段的規(guī)劃工作。要做好康寧街兩則開發(fā)濱河西路延伸等控制性的控制性規(guī)劃以及特種垃圾處理廠的規(guī)劃選址工作。為進(jìn)一步改善城市效能善，要完成濱河?xùn)|西路南延，大同路和勝利街的拓寬改造，以及南中球太榆路至濱河?xùn)|路段；體育路親賢北街至南中環(huán)街、親賢街、學(xué)府西街濱河西路至和平南路路段等市政道路打通規(guī)劃的議案設(shè)計(jì)及優(yōu)選工作。為打通斷頭路，暢通微循環(huán)，改善效能狀況做好基礎(chǔ)性工作。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)測繪，為規(guī)劃編制夯實(shí)基礎(chǔ)

規(guī)劃是龍頭，測繪是基礎(chǔ)。現(xiàn)在我市主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍和近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，地形圖覆蓋率為，由于部分地區(qū)地形地貌變化圈套，未能及時(shí)更新，嚴(yán)重制約了詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。目前

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市委、市政府確定的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，大部分缺少可供編制規(guī)劃和建設(shè)管理所需的地形圖，因此，新的一年需進(jìn)一步加大基礎(chǔ)測繪的工作力度，為規(guī)劃編制工作基礎(chǔ)性準(zhǔn)備。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃理論研究，提高規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)

要樹立以人為本的理念，針對(duì)性地加強(qiáng)城市規(guī)劃新理論、新方法和新技術(shù)手段的應(yīng)用研究，完成局微機(jī)系統(tǒng)道路紅線的整理工作，健全和完善規(guī)劃管理運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)造就一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍，創(chuàng)造性的做好規(guī)劃工作；要注重與群眾生活最密切的小街小巷和社區(qū)街道的規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃基礎(chǔ)研究和理論研究，進(jìn)一步提高規(guī)劃隊(duì)伍自身素質(zhì)。要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口布局，產(chǎn)業(yè)布局；要強(qiáng)化特色，挖掘城市獨(dú)特內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)歷史文化名域整體格局的保護(hù)，規(guī)劃一批融自然生態(tài)、歷史文化和

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時(shí)代氣息為一體的人文景觀和建筑精品。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，提高規(guī)劃服務(wù)水平

要強(qiáng)化各規(guī)劃分局的批后監(jiān)管職能，衽分局聯(lián)網(wǎng)管理。進(jìn)一步健全規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)與調(diào)控作用，積極推行規(guī)劃督察員制度，推進(jìn)規(guī)劃公示制度，公開接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，爭創(chuàng)精神文明標(biāo)兵單位，進(jìn)一步引深行政審批制度改革，提高規(guī)劃服務(wù)水平。要按照行政許可法的要求，正確處理好審批與服務(wù)的關(guān)系，把審批放在服務(wù)之中，在服務(wù)的同時(shí)履行審批職能，進(jìn)一步改變審批方式，減少審批層次，提高審批次序，盡快建立健全與行政許可法相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，對(duì)“戶外廣告管理辦法”、“城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定”進(jìn)行修訂；對(duì)“城建檔

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案管理辦法”、“建筑工規(guī)劃管理辦法”、“建筑用地規(guī)劃管理辦法”、“規(guī)劃市政管理辦法”、“監(jiān)督檢查管理辦法”等政府規(guī)章，積極進(jìn)行申報(bào)，爭取以市長令的形式出臺(tái)，為城市規(guī)劃管理提供法律依據(jù)。

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