第一篇：城管局工作總結及工作要點

城管局工作總結及工作要點

城管局工作總結及工作要點

20xx年，在區委、區政府的正確領導下，在市建設局的關心指導下，在三城辦事處和區直有關部門支持配合下，**區城市管理局認真貫徹落實十七大、十七屆二中全會、省第八黨代會、省委八屆四次全會、區委三屆八次、九次全會和全市城鎮規劃建設管理工作魯甸現場會議精神，以城市管理工作的新目標、新要求為重點，堅持以人為本的管理理念，把維護好、管理好中心城市作為出發點和落腳點，狠抓班子建設和隊伍建設，狠抓管理源頭，狠抓重點難點問題，不斷提高管理水平，不斷提升城市形象，城市服務功能得到大幅提升。

一、20xx年主要工作完成情況

（一）明確標準，落實責任，確保城市綜合整治取得實效

三城辦事處和城管局系統的干部職工緊緊圍繞市委 “通過2至3年的不懈努力，將**區建設成為雄踞滇東北，影響川、滇、黔，具有濃郁本土特色，集工業、商貿、旅游為一體的現代化中等生態城市”的定位，樹立“昭通即**，**即昭通”的目標意識，以迎接全省第八次城市衛生檢查評比活動為契機，加大工作力度，努力維護好、管理好**中心城市建設管理成果。

1、市容秩序整治

各辦事處根據轄區的管理工作實際，分別成立了由書記或主任任組長，公安派出所、工商分局、交警中隊、中心學校等相關部門負責人為成員的領導組，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，工作人員全天候上崗巡查的工作機制，對重要街道、重要路段和學校周邊全部實行“定點、定人、定時、定責任”的工作制度，全面落實“責任全覆蓋，管理無縫隙”的管理要求，進一步建立健全長效管理機制，確保市容整潔有序。

一是疏堵結合，嚴格市容管理。按照嚴管大街、規范市場、合理分流的思路，各辦事處加大對各類違法違規行為的查處力度，全年共出動車輛11310輛次，出動人員30500人次，清理取締占道攤點31730個，拆除占道雨棚19個，暫扣經營器具2100余件，批評教育9650人次，引導攤點規行入市1200個。二是從嚴查處違章建筑。發出《城管行政責令改正通知書》303份，查處違章建筑244件，強制拆除35件，糾正裝修違章行為100余件。三是從嚴查處非法營運。查處亂停亂放、慢行候客車輛1075輛次，查扣非法營運的兩輪“摩的”、殘疾人三輪車、電動三輪車、拼裝機動三輪車、貨運板車等885輛次。四是全力做好愛國衛生月的組織工作。刊出健康知識專欄132期，發放宣傳資料1300余份；投放鼠藥2500公斤，藥物滅蠅50000余平凡米；簽訂門前三包責任制1800份，發出門店清洗通知2500份，清理死角垃圾1035噸；清洗亂貼亂畫小廣告6500余份。五是規范治理網吧、歌廳等文化娛樂場所。全年查處非法經營網吧350個，歌廳197個，東后街片區非法小歌廳專項整治工作取得明顯成效。

2、城市日常保潔和市政公用設施管護

區城管局對系統內的相關工作進一步作了細化分解，簽訂目標責任制，強化工作措施，狠抓落實，加強協調，確定了責任單位和責任人，充分調動各部門的積極性，全面做好城市環境衛生、路燈維護建設、戶外廣告、城市公共客運管理、市政設施管護等工作。

（1）衛生保潔。為加大城市日常清掃保潔力度，維護良好的城市衛生環境，環衛所從5月1日開始，再次對城市日常保潔工作的分片包干、責任到人的責任制管理模式進行調整，即每日凌晨4時-7時大掃；上午8時-11時第一次保潔；下午13時-17時第二次保潔；晚上19時-21時清掃保潔相結合，清除暴露垃圾。通過延長清掃保潔時間和增加垃圾收運次數，確保了每天近300噸生活垃圾的日產日清，城市環境衛生明顯好轉。

一是加大投入，擴大保潔區域。在區政府的大力支持下，于8月中旬啟動“城管進社區”工作，新聘60名社區保潔員負責城市小街小巷的日常清掃保潔和管理工作，消除衛生死角；總面積為644022平方米的朱提大道、新民航路實行臨時清掃保潔范圍，每月清掃8次，全面加強了北部新區環境衛生管理；投入資金142萬元，新購置道路清洗灑水車1臺，拖背式垃圾清運車

1臺，4輛自卸板車、微型垃圾收集車已進入采購程序；新建通江路臨時垃圾中轉站，特種環衛設備日趨完善。二是加大對亂丟亂倒垃圾的處罰力度，批評教育4500余人次，處罰110余起，收繳罰金10.37萬元；加大建筑物料運輸車輛的監督管理，對不實行密封覆蓋運輸的處罰50輛次。三是開展小街小巷、校園周邊和城郊結合部的死角垃圾清運工作，突擊清理清運死角垃圾、清理積雪污泥、建筑垃圾6531余噸。四是做好果皮箱、地下痰盂等環衛設施的管理維護工作，在城市主要街道、廣場新設置626個玻璃鋼果皮箱、921個污水痰盂；同時全面加強大院村1000立方米三格無害化糞池、三善塘臨時生活垃圾填埋場的監督管理，每天一次藥物噴灑和灑水除塵，確保消毒和蚊蠅密度符合衛生標準，糞便無害化處理率100%，確保生活垃圾、糞便衛生管理達到衛生標準。

（2）園林綠化。一是完成48620盆冬季鮮花（三色堇）的更換工作；二是開展冬季6785棵行道樹修枝整形；三是做好春季鮮花育苗工作，完成三色堇、矮牽牛育苗2.8萬株；四是加強公園廣場管理，清理綠化帶垃圾5噸；五是查處破壞綠化設施和在行道樹上亂掛、亂曬行為13件；六是全面完成清官亭公園水體的清淤換水工作；七是完成區園林管理所體制調整、整體劃轉林業部門管理的相關工作。

（3）戶外廣告管理。以環西路、環北路、龍泉路和**大道為重點，對設置不規范、無審批手續的店招、店牌進行整治。一是發出限期改正通知1177份，拆除無審批手續且存在安全隱患的大型戶外廣告8塊、招牌228塊、燈箱121個；新審批規范設置的門頭牌匾511塊。二是繼續強化違法小廣告的查處，查獲違章張貼小廣告300余件，沒收宣傳廣告11000份，清除“辦證”、“貸款”、“槍支迷藥”等非法信息10000余條，面積1500平方米；清理橫布標80余條。

（4）城市公交、出租汽車管理。一是在交警部門的密切配合下，繼續強化公交車、出租車駕駛員的安全教育培訓，糾正各類違法違章行為1560余輛次，出租車肇事率與去年同期相比降低了30%左右，公交車降低了50%左右；二是配合技術監督部門，全面完成529輛出租汽車計程計價器的調校；三是完成**區首家出租汽車公司的組建營運工作，投入新型出租車50輛；四是依法查處外地出租車異地非法運營，共查獲外地來昭通不具備合法手續的出租車57輛次；五是加強行業監管力度，處理乘客投訴16起，批評教育6人次，處罰不打表出租車48輛次；六是組織出租車、公交車積極參與“愛心送考”活動，出租車、公交車出車3566輛次，免費運送考生15222余人次；七是啟動全區出租汽車規范化管理工作，有關方案經征求意見、維穩措施完善后即可組織實施；八是啟動新開通5條公交線路的籌備工作，擬于11月22日首期開通第5路學生專線，新投入大型公交車18臺；九是圓滿完成20xx年公交車、出租車燃油補助的發放工作。

（5）城市路燈巡查、維護。我區連續三年實施了大規模的“城市亮化工程”，目前城市路燈和景觀燈已由20xx年的2100盞增加到14020盞，主要街道的路燈覆蓋率達100%，背街小巷的路燈覆蓋率達90%，全年路燈亮燈率達97%。對完善城市功能，改善城市環境，提高人民生活水平起到了積極的作用。一是加大巡查管護力度，出動專用高空維修車200余車次，更換路燈近1000只，整流器600只，觸發器500只，及時修復車輛沖毀路燈、213線被盜電纜，修復因冰雪災害天氣受損的月牙路、迎豐路、懷遠街、二甲路、海樓路、團結路等路段的路燈電器設備進行維修，更換高壓鈉燈45只，觸發器29只，整流器14只，磁燈頭3個，鐘控開關2臺；二是完成213高等級公路路燈節能改造工作，在保證有效照明的前提下拆除燈具燈桿107套，并利用拆除路燈設施，完成鳳霞路上段路燈亮化改造工作，新對稱設置路燈54套；四是完成編制城市建成區路燈節能改造方案；三是完成12個街區小街側巷481套路燈的安裝工作，有效提高了城市的路燈覆蓋率。

（6）打擊盜竊、破壞市政公用設施的違法犯罪行為。公安城管中隊持續加大工作力度，一是查處盜竊、破壞市政公用設施案件11件15人（其中行政拘留2人；治安罰款和賠償損失11人）；二是查處非法張貼小廣告55件71人，沒收非法小廣告15000余份；三是抓獲涂寫“辦證號碼”11件20人，沒收作案工具近200件，鏟除覆蓋牛皮癬廣告25190個；四是協助抓獲盜竊犯罪人員7件7人，已移交轄區派出所處理；五是查處夜間機動車輛沖毀護欄、花盆、路燈桿、隔離欄等事件26起，依法責成有關責任人賠償了損失；六是接獲群眾舉報非法小廣告146件，經查證核實130件。

（二）全面完成春節美化、亮化工作

一是對青年路、公園路、南北順城、月牙路5條街道和主席像廣場、羅炳輝廣場、體育館綠化廣場、河濱公園4個廣場的行道樹懸掛滿天星10110串、激光燈5515個、串紅燈籠235個、led滿天星1100串、激光閃燈及led燈帶1250米、奧運圖案燈12個等進行亮化裝飾。二是在清官亭古樓上保護性安裝仿古燈籠13套、led投光燈210套；主體水池邊沿安裝led水下燈；水體河道旁安裝led照樹燈18套、75金鹵泛光燈56套，進一步完善了公園的夜景照明設施，增添城市夜景。整個春節美化、亮化涉及5條街道、4個廣場、1個公園，設置時間近70天，城管局全面加強管護工作，確保了設施安全運行和盜竊破壞等問題的發生。

（三）啟動城市“穿衣戴帽”工程和人行道改造工程等舊城改造項目

為打造整潔優美有序的城市環境，進一步提升城市形象和品味，區委三屆28次常委會議將穿衣戴帽工程和部分街道人行道改造工程列為舊城改造的重要內容，并交由城管局具體負責組織實施。城管局黨組、行政高度重視，認真貫徹落實會議精神，成立了以局黨組書記、局長為組長，局分管領導為副組長，局法規科、區城管監察大隊、區客運出租汽車管理所等部門主要負責人為成員的工作組，及時啟動城區“穿衣戴帽工程”和人行道改造工程。

1、城市穿衣戴帽工程。已全面組織完成調研、方案制定、政策宣傳等工作，并以區城管監察大隊為主，多次組織工作人員上門為臨街單位、門店經營業主解惑釋疑，對改造存在困難的，工作人員積極為業主出主意想辦法，為盡可能減輕業主負擔，城管局及時協調建設、國土、環衛等部門，簡化審批程序，減免停業裝修期間的垃圾處置代運費停，有力調動了臨街單位、門店經營業主的積極性，理解并支持“穿衣戴帽工程”的實施。至11月，共發出通知65份，已批準施工或已完工的30家，各有關單位、業主共投入改造資金近686萬元。

2、人行道改造工程。20xx年人行道改造工程涉及鳳霞路、南北順城街、青年路、月牙路、公園路等6條街道，總面積為39991.96㎡，為最大程度節約建設資金，人行道改造的方案、原材料進購、施工等全部由區城管局組織完成。至11月中旬，已基本完成公園路5325.06㎡青石板的鋪設工作，下步將轉入月牙路、鳳霞路上段的鋪設工作，其余路段將在通訊、電力、污水等管網全面入地后及時啟動。

（四）建章立制，強化機構建設

1、規范審批程序，上網公示方便群眾

城管局進一步完善并修訂《城市建(構)筑物頂、城市道路以及設施上設置戶外廣告設施審批程序》及流程圖；《臨街門頭招牌、燈箱、霓虹燈、門面裝飾以及交通工具設置廣告設施審批程序》及流程圖；《**區城市道路占用審批程序》及流程圖；《**區城市臨街建（構）筑物立面容貌規范程序》、《臨街建筑物立面容貌裝飾施工承諾書》及《施工通知》；《**區城市道路挖掘、新開車輛通道口審批程序》及流程圖，制作辦事指南，并已在**區城市管理局政府信息公開網站上公布。

2、認真貫徹執行《行政問責辦法》等四項制度，規范行為，提高效率

按照建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制的要求和精簡、統一、效能的依法行政原則，進一步加強機關建設，轉變機關作風，提高服務質量和辦事效率，自覺維護“廉潔、勤政、務實、高效”的政府形象，更好地為人民服務和樹立我局的新形象，城管局制定“首問責任制、服務承諾制、限時辦結制”三項制度在局系統全面施行，對改變機關工作作風、提高辦事效率起到極大的推動作用。5月，城管局機關、區環衛所、區城管監察大隊、區客運出租汽車管理所、區路燈管理所被評為區級文明單位。

（五）強化宣傳，注重培訓，提高素質

1、加強宣傳工作。城管局以新法規出臺和法制宣傳日為契機，利用廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體和自編信息、手機信息，采取專題報道、合辦專欄等方式大力宣傳城市管理的法律、法規，使廣大群眾能認識城市管理的意義，了解城市管理的相關法律法規，向“政府要管理變為市民要管理”轉變，理解城管人員的工作，并積極支持、主動參與城市管理工作，自覺維護好城市環境衛生秩序，抵制各類違章行為，同時協調新聞單位及時、準確、公正的報道阻礙城管工作人員依法履行職務的事件，為城市管理工作營造良好的輿論氛圍。

2、加強業務培訓和法制教育。定期舉辦培訓班，請法律專家和城市建設管理有經驗的同志傳授管理技能，認真組織《行政處罰法》、《行政許可法》等法律、法規的系統學習、教育和培訓，提高依法行政、依法管理的水平和業務能力，上崗執勤統一著裝、統一標識、持證上崗，做好文字、影像的工作記錄，規范使用行政執法文書和有關執法票據，積極倡導人性化執法、服務型執法，執法程序、辦事指南上網公示，方便群眾，改善執法形象。同時加大鄉鎮城管執法工作的指導，努力提高執法效能。

3、啟動“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以學習貫徹十七大、十七屆二中全會、省第八黨代會、省委八屆四次全會、區委三屆八次全會精神為主題，在局系統內掀起思想大討論高潮。要求全體黨員干部、職工樹立“昭通即**，**即昭通”的思想理念，加大工作力度，確保公用設施運轉正常和城市整潔衛生。

（六）扶貧工作

1、掛鉤灑漁新立村扶貧工作。城管局20xx年掛鉤灑漁鄉新立村開展扶貧工作以來，在局黨組、行政的高度重視下，積極同當地黨委政府和村兩委溝通協調，明確扶貧重點，制定扶貧規劃，并決定從基礎設施建設方面著手，利用職工捐助的扶貧款，繼續幫助完善12公里鄉村公路的修繕工作，完成3.6公里飲水管道的鋪設工作。

20xx年5月14日，區城管局組織全體干部職工和出租車駕駛員在羅炳輝廣場舉行向四川地震災區捐款獻愛心活動，200余名職工和500余位出租車駕駛員參加了捐款活動，共募集善款55194.2元。

2、全力做好盤河鄉7.14特大洪災幫扶重建工作。

盤河鄉7.14特大洪災發生后，根據區委、區政府的安排部署，區城市管理局負責油榨房村6組5戶困難群眾住房的幫扶重建工作，區城管局黨組、行政高度重視盤河鄉的幫扶重建工作，成立了掛鉤盤河鄉幫扶重建工作領導小組，具體負責幫扶方案、籌資、物資保障等工作，共購置水泥50噸，144名在職工作人員共捐助愛心款8300元。預計11月下旬受災群眾可搬入新居。

二、存在問題

（一）思想松懈，工作積極性有所減弱

導致城管相關部門領導和工作人員思想松懈的原因主要有三點：一是20xx年以來，市、區兩級黨委、政府高度重視**中心城市的建設管理工作，管轄區域隨城市的發展大幅增加，在三年多的時間內市、區舉辦的大型活動多，有效的提升了**中心城市的形象和知名度，各級城管工作人員為此長期奮戰在第一線，身心處于疲憊狀態，思想有所松懈，工作積極性有所減弱；二是城市管理的工作經費主要來自罰沒款的財政返還部分。隨著管理力度的加大和管理工作的進一步規范，各種違規、違章行為大為減少，罰沒收入也大為減少，導致管理經費短缺。由于城管工作的特殊性，任務繁重，城管執法人員超時工作，20xx年6月份以來加班補貼停發在很大程度上影響了工作積極性；三是街道辦事處的工作任務繁重，除城市管理工作外還要參加其它大量的“中心”工作，城管辦工作人員隨意抽用，城管專職人員無法固定，造成城管人員“離崗”現象突出。

（二）執法水平和執法能力有待進一步提高，宣傳力度需進一步加強

城市管理中的許多工作，在未實施嚴管以前已經做了大量的告知、規范工作，但宣傳力度不夠、面不廣，致使出現做宣傳思想工作時，廣大市民知情面窄，實施嚴管時，市民支持、配合、理解城市管理工作的不多，加大了管理工作的難度，部分城管人員處理復雜問題能力、應急處理能力和自我保護能力較弱，證據意識不強，加之一些新聞媒體不深入了解事件的全過程，出現片面報導，更影響了城管隊伍的執法形象。

（三）環衛所生產場地嚴重不足

隨著城市規模的不斷擴大和保潔面積的大幅增加，位于珠泉路的環衛所已不能適應城市化快速發展的需要，區環衛所占地面積不足5畝，辦公用房同職工宿舍、生產場地混合在一起，已容納不下57輛各類環衛專用車輛、管理用車的停放，加之環衛車輛日平均單車出車率、維修率高，車輛進出、修理時產生的噪聲對周邊居住的人群影響極大，僅近兩年來要求環衛所搬遷的市、區長熱線，人大、政協代表委員建議、提案就達20余件。20xx年2月，經區政府批準，環衛所在通江路臨時租用10畝土地，用于臨時垃圾中轉站建設和生產用車的停放、維修場地，由于不能在租用的土地上建設永久性環衛設施，垃圾中轉無法達到密封處置的要求。為提高科技管理水平，減少垃圾清運過程中的二次污染并節約運輸成本，確保生活垃圾日產日清，維護良好的城市環境衛生秩序，同時也解決目前環衛所生產場地不足、噪音擾民等問題，擬爭取市、區兩級規劃部門批準，將租用土地調整為在征用土地，用于新建集垃圾中轉站等永久環衛設施及環衛專用車輛停放、維修的綜合生產場地。

（四）環衛基礎設施建設滯后，完備性不強

近年來，市區兩級政府十分重視城市環境衛生事業，加大投入，規劃和建設了一批環衛基礎設施，如在主街道配置了果皮箱，在新區開發中規劃了垃圾站和公共廁所，在老城區改造中增設了必要的環衛設施，填補了一些地段和一些區域環衛設施空白。但總體來看，目前，我區環衛基礎設施仍然很落后，布局不合理，數量嚴重不足。如公廁方面，按《城市環境衛生設施設置標準》的規定，每2500─3000人設置一座，**城區含流動人口約20萬人，需設置公廁67座，但城區只有市管公廁35座，缺32座；需建垃圾中轉站12座（1個按1.5平方公里覆蓋面積計算），實際只有通江路垃圾臨時中轉站1座；20xx年開工建設的鳳凰山垃圾處理場由于各種原因未能如期完工投入使用，新啟用的三善塘臨時生活垃圾填埋場采用的是一般衛生填埋，無害化處理率幾乎為零。

建議加大**區環衛基礎設施建設的投入，一是將公廁、垃圾中轉站建設同城市新、改、擴建道路和片區開發一起規劃、一起建設，如南通道、北順城延長線、珠泉片區、北部新區等。二是啟動**區城市垃圾無害化處理工程。

（五）城市路燈照明設施維護維修專業人員嚴重不足

近年來，**區實施了大規模的“城市亮化工程”，對完善城市功能，改善城市環境，提高人民生活水平起到了積極的作用。目前路燈管理所管轄的路燈和景觀燈已由20xx年的2100盞猛增至1.4萬余盞，人均管護量達1200余盞，管轄范圍東到飛機場、溫泉賓館，南到鳳凰橋，西到二專線高等級公路，北到火車站，涉及97條街道（巷）、3個街心花園、2個公園，巡查面積數十平方公里，僅有11名職工的路燈管理所在路燈日常管護、檢修工作中人員嚴重不足。為加強城市道路照明設施管理，保證城市道路照明設施運行安全，引進新型科技管理人才，擬爭取有關部門增加路燈管理所編制5人。

（六）亟待編制《**中心城市建成區廣告設施規劃》

我區戶外廣告設施的設置沒有統一的規劃和技術規范，街道兩側的廣告大部分是經營者設置的招牌廣告，通過近幾年的管理和規范，雖然清理了一部分粗制濫造、違法違規、影響交通和環境的廣告牌，但是還存在著先設立后審批的現象。在日常管理工作中，審批僅憑管理人員按建筑物比例同廣告實物進行目測，這些廣告牌設置比較隨意，沒有統一的規范、大小不

一、參差不齊，直接影響市容市貌和市政建設。

三、20xx年工作計劃

（一）20xx年春節美化、亮化工作

做到早安排、早布置，進一步做好20xx年春節美化亮化方案，營造良好的節日氛圍。

（二）做好協調工作，強化城市八大秩序整治工作

以創建平安**為契機，在區委政法委的領導下，全面開展城市八大秩序綜合整治工作。

（三）積極爭取各項專業規劃編制的啟動工作

將進一步向市、區政府和上級主管部門爭取將《**中心城市建城區環衛設施規劃》、《**中心城市建成區廣告設施規劃》、《**中心城市園林綠化規劃》、《**中心城市高樓、標志性建筑燈光亮化規劃》、《**中心城市農貿市場建設規劃》、《**區城市公共交通規劃》、《**區城市地下管網建設規劃》等納入社會經濟發展近、中、遠期規劃，逐步改變**中心城市各類專業規劃缺項的問題。

（四）做好出租車規范化管理和新開通公交線路的籌備工作

在現有531輛個體出租車的基礎上，完成3-4家出租汽車公司組建工作，實現規范管理；做好新增公交線路的前期準備工作，引進車型好、檔次高的公交車，提高公交車線路、站點的覆蓋率。

（五）爭取上級支持，啟動**區生活垃圾無害化處理工程

我區的生活垃圾處理方式僅為簡單衛生填埋，遠不能達到“城市綜合考核”無害化處理率的規定，存在巨大的環保隱患。擬通過各種渠道向上級爭取生活垃圾無害化處理項目資金支持，盡快啟動城區生活垃圾無害化處理工程。

（六）明確責任，確保城市市政公用設施正常運轉

進一步細化分解工作任務，強化工作措施，狠抓落實，確保城市市政公用設施正常運轉。一是路燈照明設施巡查維護加強，確保城市路燈亮燈率保持在95%以上；全力做好城市路燈節能改造工作；按時按質完成無燈街區的路燈亮化工作。二是強化城市日常保潔工作，確保城市衛生整潔。三是加強廣告設施管理，做好，對破損廣告、招牌、布標、燈箱和非法小廣告進行全面的清理整治，嚴厲打擊非法張貼、噴涂小廣告行為；配合做好古城片區門頭牌匾的規范設置工作。四是是在各轄區派出所的密切配合下，從嚴、從重打擊盜竊、破壞市政公用設施的，犯罪分子，對非法張貼、噴涂小廣告的違法行為實施嚴管重罰，確保市政公用設施運行安全。

第二篇：城管局2008年工作總結及2009年工作要點

2008年，在區委、區政府的正確領導下，在市建設局的關心指導下，在三城辦事處和區直有關部門支持配合下，**區城市管理局認真貫徹落實十七大、十七屆二中全會、省第八黨代會、省委八屆四次全會、區委三屆八次、九次全會和全市城鎮規劃建設管理工作魯甸現場會議精神，以城市管理工作的新目標、新要求為重點，堅持以人為本的管理理念，把維護好、管理好中心城市作為出發點和落腳點，狠抓班子建設和隊伍建設，狠抓管理源頭，狠抓重點難點問題，不斷提高管理水平，不斷提升城市形象，城市服務功能得到大幅提升。

一、2008年主要工作完成情況

（一）明確標準，落實責任，確保城市綜合整治取得實效

三城辦事處和城管局系統的干部職工緊緊圍繞市委 “通過2至3年的不懈努力，將**區建設成為雄踞滇東北，影響川、滇、黔，具有濃郁本土特色，集工業、商貿、旅游為一體的現代化中等生態城市”的定位，樹立“昭通即**，**即昭通”的目標意識，以迎接全省第八次城市衛生檢查評比活動為契機，加大工作力度，努力維護好、管理好**中心城市建設管理成果。

1、市容秩序整治

各辦事處根據轄區的管理工作實際，分別成立了由書記或主任任組長，公安派出所、工商分局、交警中隊、中心學校等相關部門負責人為成員的領導組，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，工作人員全天候上崗巡查的工作機制，對重要街道、重要路段和學校周邊全部實行“定點、定人、定時、定責任”的工作制度，全面落實“責任全覆蓋，管理無縫隙”的管理要求，進一步建立健全長效管理機制，確保市容整潔有序。

一是疏堵結合，嚴格市容管理。按照嚴管大街、規范市場、合理分流的思路，各辦事處加大對各類違法違規行為的查處力度，全年共出動車輛11310輛次，出動人員30500人次，清理取締占道攤點31730個，拆除占道雨棚19個，暫扣經營器具2100余件，批評教育9650人次，引導攤點規行入市1200個。二是從嚴查處違章建筑。發出《城管行政責令改正通知書》303份，查處違章建筑244件，強制拆除35件，糾正裝修違章行為100余件。三是從嚴查處非法營運。查處亂停亂放、慢行候客車輛1075輛次，查扣非法營運的兩輪“摩的”、殘疾人三輪車、電動三輪車、拼裝機動三輪車、貨運板車等885輛次。四是全力做好愛國衛生月的組織工作。刊出健康知識專欄132期，發放宣傳資料1300余份；投放鼠藥2500公斤，藥物滅蠅50000余平凡米；簽訂門前三包責任制1800份，發出門店清洗通知2500份，清理死角垃圾1035噸；清洗亂貼亂畫小廣告6500余份。五是規范治理網吧、歌廳等文化娛樂場所。全年查處非法經營網吧350個，歌廳197個，東后街片區非法小歌廳專項整治工作取得明顯成效。

2、城市日常保潔和市政公用設施管護

區城管局對系統內的相關工作進一步作了細化分解，簽訂目標責任制，強化工作措施，狠抓落實，加強協調，確定了責任單位和責任人，充分調動各部門的積極性，全面做好城市環境衛生、路燈維護建設、戶外廣告、城市公共客運管理、市政設施管護等工作。

（1）衛生保潔。為加大城市日常清掃保潔力度，維護良好的城市衛生環境，環衛所從5月1日開始，再次對城市日常保潔工作的分片包干、責任到人的責任制管理模式進行調整，即每日凌晨4時-7時大掃；上午8時-11時第一次保潔；下午13時-17時第二次保潔；晚上19時-21時清掃保潔相結合，清除暴露垃圾。通過延長清掃保潔時間和增加垃圾收運次數，確保了每天近300噸生活垃圾的日產日清，城市環境衛生明顯好轉。

一是加大投入，擴大保潔區域。在區政府的大力支持下，于8月中旬啟動“城管進社區”工作，新聘60名社區保潔員負責城市小街小巷的日常清掃保潔和管理工作，消除衛生死角；總面積為644022平方米的朱提大道、新民航路實行臨時清掃保潔范圍，每月清掃8次，全面加強了北部新區環境衛生管理；投入資金142萬元，新購置道路清洗灑水車1臺，拖背式垃圾清運車

第三篇：XX城管局工作總結及下年工作要點

XX城管局工作總結及下年工作要點

XX年，區城管局在區委、區政府的高度重視和領導下，在區人大、區政協的監督下，在市城管局的指導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆五、六中全會精神，堅持以人為本、服務社會、執法為民，勤政、務實、廉潔、高效地圓滿完成了上級下達的各項工作任務。現將全年工作總結如下：

一、思路清晰、目標明確、深入基層、求真務實。

（一）、城管工作思路外延，打造特色城管。

1、市容市政管理方面：今年年初，我局調整工作思路，加強了對我區偏街小巷、社區、小區的管理，成立了上大街社區城管工作站，真正做到城管執法進社區、信息交流進社區、法制宣傳進社區；由于今年事權調整，對區屬范圍內的占道經營實施管理和審批共98戶，規范違章占道攤點200余個；辦理戶外廣告審批2個，辦理道路挖掘審批2個，規范和拆除破舊戶外廣告300余幅；清理有礙觀瞻的破舊掉牌、掛牌400余塊；拆除不規范棚架144處。全局上下一心，協助相關部門完成了小街子以街為市市場搬遷。對我轄區內垃圾庫、公廁進行了維修和維護，做到制度上墻，工作人員配證上崗；今年對魚塘希望大道路面進行了三次維修，積極爭取市財政專項資金20萬元，維修道路面積1600m2；對片區損壞的行道樹進行了補栽，堅持對魚塘片區清掃保潔工作每周考核打分制，嚴把衛生質量關；為進一步改善我區市政工程基礎設施，提高市民生活質量，積極協調和爭取了市上“百條街巷改造”工程，把我區的小街子、橫街子、交通路列入改造計劃，道路改造面積8000㎡，投入資金120萬元，工程進展順利，年底前即可竣工。至此，“百條街巷改造”工程已在我區完成5條街道的徹底改造。

2、環境衛生管理方面：為切實提高我區環境衛生管理工作,促進我區環境衛生管理上臺階，在局領導高度重視下,今年9月正式成立了環境衛生管理股。針對我區環境衛生基礎設施配置嚴重滯后的情況，我局積極協調和爭取市上對我區基礎設施、環衛設施的整體規劃、改造和建設，今年在高壩、魚塘片區新建垃圾庫3個，在16米以下街道安裝果皮箱64個，總投資24萬元；清理整治“衛生死角”100余處、“牛皮癬”上萬張、“立體垃圾”上百噸，使我區環境衛生面貌大為改觀。根據市、區政府相關文件精神，我局承擔了魚塘、高壩近30萬平方米的清掃保潔任務，按區政府的安排部署，引入市場機制。魚塘、高壩的清掃保潔工作采取市場化運作方式，環境衛生管理股對承包方實施綜合考核和科學管理。環境衛生管理股根據《魚塘、高壩片區環境衛生質量考核辦法》采取定期或不定期的檢查方式，做到了考核逗硬、獎懲逗硬，從而進一步促進我局環境衛生管理工作更加規范有序。全年共圓滿完成國家級、省級各類檢查任務4次，市愛衛辦對我區市容環境衛生月檢查共8次。

（二）、鞏固國衛成果，全面推進城鄉愛衛工作。

1、組織健全、機構完善。區委、區政府對愛國衛生工作高度重視，區領導因工作變動后及時調整了區愛衛會班子，區委書記劉云和區政府代理區長徐劍南擔任國衛迎復審指揮部指揮長和愛衛會主任。區主要領導經常親臨創衛第一線檢查指導工作。愛衛會主任、代理區長徐劍南多次檢查我區的城市長效管理工作情況，親自檢查清掃保潔人員上崗情況和保潔質量；愛衛會副主任、副區長吳偉每月至少聽取一次我區的愛衛工作情況匯報。區委、區政府始終把愛衛工作擺上重要議事日程，將愛衛工作寫進了政府工作報告。區委常委會、區政府常務會多次專題研究愛國衛生工作，落實有力措施。

2、今年，區政府將城市管理局設立為區政府直屬局后，配齊了領導班子，局領導一正兩副，同時充實了力量，人員由原來的17人增加到21人。區政府解決了愛衛辦的辦公經費和專項業務經費，增添了交通運輸車輛一臺和辦公設施，做到機構設置與工作任務相適應。

3、區愛衛會年初制定了XX年愛國衛生工作要點，愛衛會委員部門按照《瀘州市龍馬潭區愛衛會委員部門職責分工》，認真履行職責。年初，區愛衛會與委員部門簽訂愛衛工作目標管理責任書，年終進行認真考核，并將考核結果納入政府目標考核內容。區愛衛會還組織開展了多種形勢的衛生檢查評比活動。

4、加強了愛衛會組織網絡建設，各鄉鎮、街道、社區居委會以及200人以上的單位均成立愛衛會，200人以下的單位成立了愛衛工作領導組，主任（組長）由行政一把手擔任，鄉鎮、街道設立了愛衛辦，有1-2名專、兼職人員負責日常的愛衛工作。

5、在今年的愛衛月活動中，區愛衛會專門行文進行部署，做到有計劃、有實施方案。全區共出健教專欄69期次，發放應知應會資料15萬份，設立宣傳站點14個。使活動開展的既轟轟烈烈，又扎扎實實，取得了明顯成效。

6、“細胞工程”建設成效明顯，今年全區積極爭創全國衛生單位1個、建成省級衛生社區2個、省級無煙單位2個、市級衛生單位4個、區級衛生單位9個、市級衛生社區2個、區級衛生社區5個、區級無煙單位1個。

7、成立了健康教育促進委員會，鄉鎮、街道社區均有健康教育領組，基層網絡覆蓋率為100％，共有健康教育專職人員416人。XX年共開展社區（村、社）健康教育活動267期/次，印發健康教育宣傳資料3萬份，全區形成了橫向到邊、縱向到底的健康教育網絡。

8、制定了除“四害”綜合防治技術方案，成立消殺隊伍。XX年全區共投放滅鼠毒餌7000

公斤，消殺環境150萬平方米，用藥2954公斤，達到控鼠害、防疾病、保健康的目的。

9、今年我區的改水工作，結合社會主義新農村建設，在確保全國改水先進城區稱號的基礎上又有新的進展。石洞鎮花博園村的“cES”順利通過省愛衛辦的驗收，石洞鎮政府被評為“四川省/聯合國兒基會XX—XX年兒童環境與環境衛生項目工作先進集體”。

（三）、進一步規范執法行為，文明執法、親民執法。

為進一步轉變工作作風，落實行政執法責任制，今年我局修訂和完善了《行政執法責任制》并堅決貫徹落實；重點以整治小街子以街為市和鞏固整治成果，我局全局人員采取錯時制和輪班制等方式對小街子路段進行蹲點守侯，宣傳法規政策、規勸和制止違規行為，大力提倡文明執法，親民、愛民、為民，多渠道、多方法地妥善處理問題；全年下發調查通知書4份，限期整改通知書115份，拆除不規范棚架53處，取締違章占道貨亭1個，面積約20㎡；實施行政處罰一件,全年無一例因執法造成的群眾上訪和違法執法現象；共為我區困難群眾和“4050”人員解決就業崗位300余個，受理和回復信訪督辦件16件，來人來訪12件，“12345”42件，辦結率為100%;完成黨代表、人大代表建議和政協委員提案17件，滿意率為100%；對來訪群眾反映強烈的熱點、難點問題多方協調處理，不屬于職權范圍及無法解決的說明原因，并及時上報相關部門，滿意率為98%。

二、努力提高隊伍素質，以開展整頓工作作風活動為契機，狠抓內部管理工作。

為提高隊伍素質，今年初，我局提出了請進來、走出去的思路，特邀請區司法局法律專家就適用法規和執法程序作專題講授，邀請市城管支隊就“城管進社區”工作作專題講授，積極主動參加市局相關培訓和講座，并安排全體職工分五批分別對省內南充、綿陽、雅安、樂山、宜賓城管工作較突出的城市進行調研和學習。全局緊緊圍繞“一年打基礎、兩年上臺階、三年出成效”的工作總體思路，高唱“忠誠、進取、樂觀、團隊”的八字精神，認真扎實地開展整頓工作作風活動，廣泛征求社會各界的建議和意見，認真學習、查找問題、剖析原因，進一步完善了《行政執法責任制》、《執法監督制度》、《行政執法錯案追究制度》等一系列內部管理規章制度，規范執法行為，為群眾辦好事、辦實事。每周五定期組織政治學習，組織黨員職工收看反腐倡廉和“保先”教育典型人物電教片，提高黨員干部思想覺悟，增強拒腐防變能力。綜治、安全、工會、婦女、青年等工作開展有序，完成了“計劃生育三結合”等幫扶任務。力爭將我局建設成為學習型、服務型的管理部門，打造一支“作風優良、業務過硬、文明執法、勤政廉潔”的執法隊伍。

三、存在問題

規劃區范圍內基礎設施和市政建設滯后，特別是老城區問題嚴重。管理體制上存在著多頭管理和交叉管理的問題。由于硬件投入不足、執法力度不夠造成自身管理上存在差距；城管、愛衛工作社會認同度不夠，群眾自身素質有待提高，部門之間協同作戰能力不強，“大城管”意識未真正形成，還存在城管部門孤軍奮戰的尷尬局面；與街道辦事處、社區居委會工作的溝通和協調有待加強；由于城管經費緊缺、辦公設備相對滯后使城管工作運行較難。

二○○七年工作要點

一、加強政策理論學習，提高職工執行水平。

二、開展城市公共資源有償轉讓試點，著力解決市容市貌環境衛生熱點、難點問題。

三、深入基層，加強與街道和社區的工作溝通和聯系，提高執行力度和執法力度，建立巡查登記制度、舉報獎勵制度、派駐人員每月考評制度、機關人員聯系街道制度。

四、加大宣傳力度，強化服務意識，以上大街社區城管工作站等形式拓展服務，創新管理思路和理念，建立健全目標績效考核制度。

五、加強全區愛衛、城管工作的統籌管理和監督指導。在廣泛調研的基礎上，力爭在區委、區政府的關心支持下，建立我區愛衛、城管工作的管理、監督、檢查、考核制度，加強各鄉鎮街愛衛、城管執法工作的指導，逐步探索和總結適合我區區情的愛衛、城管長效管理機制。

六、進一步加強區愛衛會委員部門之間的聯系，充分發揮職能作用，以創先爭優為載體，全面深入地開展衛生單位（集鎮、村、社區、小區等）的評選和創建工作，點面結合，倡導典范，不斷充實和升華我區的愛衛和城管工作，改善人居環境和投資環境，努力探索長效管理機制，為構建和諧社會、打造精品國家衛生城市夯實基礎。

第四篇：城管局工作總結及明年工作打算

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城管局工作總結及明年工作打算

一、2007—2011年工作回顧

2007年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們結合城管工作實際，積極創新城鄉環境衛生管理的新方式、新機制，不斷提升城市管理行政執法水平，全面深化城鄉環境綜合治理，開創了城管工作新局面，全市人居環境持續改善，城鄉面貌日新月異，發展環境不斷優化，得到了各級領導和社會各界的好評，市城管局先后榮獲了“四川省城市市容環境衛生先進集體”、“四川省建設行政執法先進集體”稱號，至今已連續6年獲得全省城鄉建設目標考核一等獎，連續9年獲得全省愛國衛生工作目標考核一等獎。

（一）實施精細管理，城鄉市容環衛管理水平大幅提升。近年來，我們結合城鄉環境綜合治理，抓重點，突難點，不斷提升城鄉市容環衛管理水平。一是精耕細作，全面整治“垃圾亂扔”。認真落實“保潔全天候，管理無縫隙，責任全覆蓋”責任制，實現了主城區生活垃圾日產日清和密閉運輸，日均沖洗路面34萬平方米，清運處置垃圾6chazidian.com/Article/“ target=”_blank“>總結

今年以來，我們緊緊圍繞打造“精品國家衛生城市”和全面深化城鄉環境綜合治理兩項重點，強化內部管理，狠抓工作落實，積極轉變工作作風，重點抓了以下幾項工作。

（一）以精細管理為基本要求，全力提升城鄉市容環衛水平。今年，我們抓重點，突難點，不斷提升城鄉市容環衛水平。一抓違章戶外廣告清理。嚴格執行《XX市城市戶外廣告設置管理辦法》，全面清除過期、破損、違章設立的廣告標識，嚴控市區新批戶外廣告，拆除各類違章廣告chazidian.com/Article/” target=“_blank”>計劃chazidian.com 9

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第五篇：城管局工作總結及明年工作打算

城管局工作總結及明年工作打算

一、2007—2011年工作回顧

2007年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們結合城管工作實際，積極創新城鄉環境衛生管理的新方式、新機制，不斷提升城市管理行政執法水平，全面深化城鄉環境綜合治理，開創了城管工作新局面，全市人居環境持續改善，城鄉面貌日新月異，發展環境不斷優化，得到了各級領導和社會各界的好評，市城管局先后榮獲了“四川省城市市容環境衛生先進集體”、“四川省建設行政執法先進集體”稱號，至今已連續6年獲得全省城鄉建設目標考核一等獎，連續9年獲得全省愛國衛生工作目標考核一等獎。

（一）實施精細管理，城鄉市容環衛管理水平大幅提升。近年來，我們結合城鄉環境綜合治理，抓重點，突難點，不斷提升城鄉市容環衛管理水平。一是精耕細作，全面整治“垃圾亂扔”。認真落實“保潔全天候，管理無縫隙，責任全覆蓋”責任制，實現了主城區生活垃圾日產日清和密閉運輸，日均沖洗路面34萬平方米，清運處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區域近153萬平方米，環衛保潔“七無一凈”率98%以上，市容管理“五歸”率85%以上。二是多管齊下，有效遏制“廣告亂貼”。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”。切實加大執法力度，狠抓戶外廣告清理規范，全面拆除市區主次干道到期、違章大型戶外廣告，扎實推進店招店牌改造；出臺《XX市戶外廣告設置辦法》，積極開展戶外廣告市場化試點，2011年對城市路燈桿和樓頂廣告位進行了兩次公開拍賣。三是堵疏結合，切實整治“攤點亂擺”。采取“劃區域安置、建市場安置、強化配套安置”等方法，在主城區規劃設置10條夜市街，在新改擴建的農貿市場預留進城菜農臨時經營點，強制開發商為較遠的社區、小區開辦規模不等的便民農貿市場，引導經營戶入市、入室、入小區經營。四是規范管理，整治“車輛亂停”。加大人行道臨時停車點改建力度，合理增加臨時停車位。編制城區臨時占道停車收費實施方案，會同交警部門在主城區施劃4900個臨時占道停車位，交由三個區實施管理，有效規范了臨時占道停車秩序。五是嚴管重罰，治理“工地亂象”。會同市住建、環保、交警等單位和區城管部門，對工地管理不到位、運輸車輛拋撒滴漏污染道路的建設施工單位，通過現場監控、定期巡查，對違章建設施工單位，一次督促整改，二次罰款，三次勒令停工，增強了制度執行的剛性。

（二）切實加大投入，城鄉市政公用設施提檔升級。一是大力實施百條街巷改造。從改善民生入手，五年來累計投入1.2億元，完成了太平巷、祥和路、冠山路等535條街巷升級改造，改造面覆蓋了江陽、龍馬潭、納溪3個城區，惠及群眾20余萬人。二是健全完善市政環衛設施配套。五年來，主城區新建公廁、垃圾庫32座，改造公廁、垃圾庫128座，新建移動公廁9座，新安裝果皮箱2087個；新建、改建夜景項目4個，新增路燈智能控制點303個，光亮工程終端控制點11個，完成了新二村、稻子田、惠利巷等234條偏街小巷路燈安裝，安裝路燈4178盞，敷設或架設線路約12萬米。完成了江陽路、酒城大道等120余條道路人行道板、臨時停車站改造，及時做好下水道、人行道和城市橋梁等設施清淘、修補和維護工作，市區平均一、二類道路完好率為97.62%，三、四類道路完好率為96.1%，下水道暢通率為98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水處理設施建設。作為環保硬性指標，五年來，市、區縣兩級財政投入6.45億元，先后建成瀘縣、合江、古藺3座城市生活垃圾處理場，鴨兒函、納溪、敘永、古藺、二道溪5座城市生活污水處理廠，并全力加快納溪、敘永在建城市生活垃圾處理廠和瀘縣、合江縣2座在建城市生活污水處理廠建設進度。全市生活垃圾無害化處理率由xx年的55 %提高到2011年80%，五年提高了25個百分點。同時，為提高生活垃圾綜合利用效率，2011年啟動了XX市生活焚燒發電項目，項目估算投資5.6億元，采用爐排爐工藝，設計日處理能力1000噸，預計2014年建成并運行發電。四是積極推動城市管理信息化建設。2011年啟動數字化城管項目，項目概算投資1200萬元，建設內容包括系統硬件平臺建設、軟件開發、場地裝修、機構編制落實并人員招聘培訓等。目前，我市已被列入了全省首批10個數字化城管建設試點城市之一，項目前期手續全部完成，已進入工程建設階段，預計明年上半年建成并投入試運行。

（三）樹立宗旨意識，城市管理行政執法水平得到增強。城市管理執法工作涉及群眾日常生活，關乎百姓切身利益。在執法工作中，我們牢固樹立“和諧誠管”理念，按照“依法執法、文明執法、嚴格執法、公正執法和廉潔執法”的總體要求，內強素質，外樹形象，不斷提高執法隊伍的思想業務水平和法制意識。著力加強執法工作規范化建設，嚴格遵循 “一敬禮、二告知、三勸導、四處罰”四步走執頁 頁法規范，以文明勸導為主，做到有禮有節有據執法。積極開展“柔性執法”，組建女子執法中隊，大力開展“城管進學校、進社區、進企業”為主題的“城管三進”活動，延伸服務觸角，貼近群眾提供周到服務。近年來，市城管監察支隊每年處理大量的占道經營、違章廣告拆除等案件，未發生一起因不文明執法而導致的群體性事件，以及行政管理相對人申請復議或提出行政訴訟的案件。

（四）加強統籌協調，愛國衛生工作不斷鞏固深化。五年來，全市各級愛國衛生工作機構不斷健全，“國衛”迎檢長效機制逐步完善，順利通過了第四次、第五次“國衛”復審驗收。五年來，“國衛”細胞創建工程深入開展，建成省級衛生縣城2個，省級衛生鄉鎮4個，市級衛生縣城2個，國家衛生城市輻射工程結出豐碩成果。五年來，農村改廁工作成效顯著，截至2010年底，全市累計建衛生廁所67.56萬戶，衛生廁所普及率60.80%；累計建無害化衛生廁所60.97萬戶，農村無害化衛生廁所普及率54.87%，農村環境衛生狀況極大改善。五年來，病媒生物防制和健康教育深入推進。通過完善“四害”防制設施，引入專業公司開展“四害”滅殺，有效控制了“四害”密度。健康教育不斷深化，世界衛生日、禁煙日、洗手日、愛國衛生月等健康教育活動形式多樣，有聲有色，效果明顯。

（五）深化體制改革，城鄉環境衛生管理體制逐步理順。抓住政府機構改革的契機，積極推進全市城鄉環境衛生管理體制改革。市城管局管理職能由單純的城市管理調整為城鄉環境衛生管理，工作范圍由城區擴大到城鄉，增加了對區縣環境衛生工作的監督考核職能；各區縣城管部門對照市局職能變化，調整充實了機構和人員編制，完善了經費保障機制。針對以往市、區兩級政府城市管理體制存在的問題，積極穩妥實施市、區城市管理事權調整，從2010年8月起，按照“屬地管理”為主的方針，將市城管局承擔的部分事權下放江陽區、龍馬潭區，進一步確立了城區政府在城市管理中的主體地位，理順了市、區、街道和社區的管理體制，基本形成了以市為核心、區為重點、街道為基礎、社區配合的“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制。

（六）狠抓鞏固提升，城鄉環境綜合治理不斷深化。2008年以來，我市累計投入大量資金，開展“五亂”治理、城鄉風貌塑造、示范工程建設等重點工作，積極實施百條街巷改造、農貿市場升級改造、病媒生物防制、煤改氣和煤油煙專項整治以及公廁升級改造等特色工程，“五亂”治理成效不斷鞏固，風貌塑造特色日益凸現。我市治理工作多次得到省領導的高度肯定。在2011年6月14日召開的全省城鄉環境綜合治理環境優美示范城鎮村莊2010命名大會上，我市被授予“省級環境優美示范城市”榮譽稱號；合江縣和江陽區泰安鎮、納溪區龍車鎮、合江縣佛蔭鎮、古藺縣箭竹鄉4個鄉鎮，以及江陽區華陽街道白灣村等45個村莊被命名為省級環境優美示范城鎮、鄉村。

二、未來五年工作打算

（一）著力構建覆蓋城鄉的數字化城管信息系統，推動城市管理信息化。加快市、區縣兩級數字化城市管理中心建設，力爭2012年建成市級數字化城管信息系統平臺并投入使用，并在未來五年內覆蓋所有區縣、重點鄉鎮和工業園區。通過數字化城管信息系統建設運行，提升城市管理信息化水平，構建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動的“大城管”格局。

（二）著力深化體制機制改革，推動城鄉環境衛生管理專業化。圍繞打造“精品國家衛生城市”、“四川省環境優美優秀示范城市”目標，全面落實精細化管理，著力在制度建設、體制機制和隊伍建設方面下功夫。一是加強制度建設。修編城市照明、戶外廣告設置、環境衛生等專業規劃，完善區縣市容環衛檢查考核辦法、城市排水管線建設實施方案等辦法方案，高標準修訂市政環衛設施建設、驗收、移交、日常養護等制度，著力健全科學、規范的管理制度。二是加強體制建設。根據職能調整和經濟社會發展需要，對所屬事業單位進行清理規范。一方面，擬將環衛一所、三所整體合并，成立新的環衛一所，撤銷環衛三所機構編制。將環衛一所承擔的垃圾收集、處理職能剝離，成立XX市生活廢棄物處理中心，負責城區環衛設施的規劃、建設管理和垃圾無害化處理。另一方面，擬成立XX數字化城市管理中心，負責建設、維護、管理全市數字化城市管理信息系統。三是加強干部隊伍建設。從機構、編制、待遇等方面入手，配齊配強管理人員、技術人員、保潔人員和執法人員“四支隊伍”，通過內部培養、外部送學、擇優選聘等方式，改善隊伍年齡、專業結構，提高隊伍專業化水平。

（三）著力健全保障機制，推動城鄉環境綜合治理常態化。盡快出臺《XX市〈城鄉環境綜合治理條例〉實施意見》，建立城鄉環境綜合治理制度保障，推動城鄉環境綜合治理再上新的臺階。落實市、區縣城鄉環境綜合治理辦公室的機構和編制，作為一級常設機構，配齊配強工作人員，確保有人干事、能干成事。將城鄉環境綜合治理工作經費納入同級財政預算，不斷加大投入力度，確保風貌塑造、“五亂”治理、城鄉生活垃圾處理等工作真正得到落實。繼續貫徹“1573”的工作思路，突出抓好城鄉環境綜合治理與“國衛”成果鞏固深化的結合，力爭將我市創建成為“省級環境優美優秀示范城市”，實現全省城鄉環境建設“西部第一、全國一流”的目標，確保2015年“國衛”第六次復審順利通過。

（四）著力加強城鄉垃圾處理工作，積極推進城鄉環衛一體化。抓好垃圾源頭減量和分類收集工作，加快生活垃圾處理設施、生活垃圾分類處理設施、特種垃圾處理設施、環衛設備和污水處理及管網等建設步伐，積極推進農村生活垃圾處理機制建設，提高城鄉環衛一體化水平。力爭到“十二五”期末，我市建成區新建垃圾收集點30座，新建中、小型垃圾壓縮中轉站8座，大型垃圾壓縮中轉站2座，垃圾焚燒發電廠1座，餐廚垃圾、污泥、化糞池糞渣處置廠各1座，改建垃圾收集點18座，啟動環衛基地建設，縣區按照規劃要求完成垃圾處理廠建設任務。全市城市生活垃圾分類收集處理率達80%；江陽、龍馬潭、納溪三區城市生活垃圾無害化處理率達100%，古藺、敘永、合江、瀘縣四縣城市生活垃圾無害化處理率達80%以上；醫療廢棄物處置達到100%，餐廚垃圾處理率達80%；城市生活污水處理率達到94%。農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運輸、縣處理”或“適當集中、區域共享”的無害化處理體系基本建成。

三、工作中存在的主要問題

一是城鄉環境綜合治理存在薄弱環節。區縣與區縣之間、城區與鄉鎮之間工作發展不平衡，“五亂”現象在個別地區回潮反彈，農村生活垃圾分類收集處理尚未真正破題。二是市治理辦工作人員是從各區縣抽調的精干力量，作為非常設機構，市治理辦無法解決借調人員的編制、待遇和職稱問題，同時借調人員在原單位的提拔晉升也受到影響，部分借調人員人心浮動，工作積極性受到打擊。三是城市管理行政執法領域矛盾依然突出，少數城管執法隊員業務水平和工作作風有待加強和轉變，構建“和諧誠管”仍然任重道遠。四是基層單位人員老化，專業結構不合理，技術人才流失嚴重。基層單位正式職工津補貼未能按時發放到位，臨時聘用人員起薪低，部分優秀的技術人才、管理人員另謀高就，不利于城管隊伍穩定，也不利于城管事業的可持續性發展。五是基層單位人員經費和維護經費嚴重不足，客觀上導致許多應當維護的設施不能得到及時維護。基層單位辦公條件較差，如工程處分散在兩個地點辦公，環衛三所五年內搬遷3次辦公場所。

四、2011年工作總結

今年以來，我們緊緊圍繞打造“精品國家衛生城市”和全面深化城鄉環境綜合治理兩項重點，強化內部管理，狠抓工作落實，積極轉變工作作風，重點抓了以下幾項工作。

（一）以精細管理為基本要求，全力提升城鄉市容環衛水平。今年，我們抓重點，突難點，不斷提升城鄉市容環衛水平。一抓違章戶外廣告清理。嚴格執行《XX市城市戶外廣告設置管理辦法》，全面清除過期、破損、違章設立的廣告標識，嚴控市區新批戶外廣告，拆除各類違章廣告500余幅。同時，為加強戶外廣告管理，合理利用城市空間，今年我們對城市路燈桿和樓頂廣告位實行公開拍賣，目前已開展了兩次戶外廣告位拍賣。二抓占道經營整治。堅持堵疏結合治理占道經營，加大城市廣場、干道等重點地段整治力度；在主城區規劃設置10條夜市街，引導經營戶入市經營；成立夜間餐飲占道整治組，規范城區夜市占道管理。針對城區停車難的問題，會同公安交警部門編制了臨時占道停車實施方案，在主城區施劃了4900個臨時占道停車位，交由三個區實施管理，有效規范了臨時占道停車秩序。三抓城市“牛皮癬”整治。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”，清理各類“牛皮癬”4萬余張。四抓渣土整治聯合行動。會同市住建、環保、交警等單位和區城管部門，對渣土處置、運輸、消納實施全過程監管，查處違章行為80余起，有效遏制了建筑垃圾運輸過程中拋灑滴漏污染路面行為。五抓環衛保潔。市、區兩級環衛部門在認真落實“保潔全天候，管理無縫隙，責任全覆蓋”責任制基礎上，實現了城區生活垃圾日產日清和密閉運輸，日均沖洗路面34萬平方米，清運處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區域近153萬平方米，并認真落實了垃圾處理場和公廁、垃圾中轉站的安全運行措施，城區生活垃圾無害化處理率達到100%，清掃保潔“七無五凈”率達97%。加大對區縣環衛工作考核指導力度，制定出臺《XX市區縣市容環衛檢查考核辦法》及考核標準和評分細則，對3個區實行每周抽查、每月檢查，4個縣實行每月抽查、季度檢查，考核結果每季度通報并納入區縣年終考核排名，切實調動各區縣做好環衛工作的積極性，有效促進了全市環衛質量持續提高。

（二）以項目建設為抓手，全力提升市政環衛設施配套水平。今年，市上下達我局市政、環衛和照明設施新建改造項目49個，總投資2915萬元。目前，各專項工程進展順利，預計年底前將全部建成。除專項工程外，今年，我們還重點抓了數字化城管、生活垃圾焚燒發電兩大項目。一是數字化城市管理項目。啟動數字化城管信息系統建設，是今年市政府第28次常務會作出了的決定。項目概算投資1200萬元，建設內容包括系統軟硬件平臺建設、場地裝修、落實機構編制并招聘培訓人員等。市委、市政府高度重視數字城管項目建設，成立了以分管副市長任組長的數字化城管建設領導小組。我局由一名分管副局長牽頭，抽調4名精干力量全程參與項目建設。目前，項目前期手續已全部完成，列入了全省首批數字化城管建設試點城市。本月4日軟件開發和數據普查標段招標工作已經啟動，接下來將陸續啟動硬件建設和系統集成、場地裝修等標段招標工作，以及管理機構和編制的申請報批工作，預計明年上半年建成并投入試運行。二是生活垃圾焚燒發電項目。該項目采取BOT方式建設，30年特許經營期，項目估算投資5.6億元，采用爐排爐工藝，設計日處理能力1000噸，預計2013年底建成并投入使用。目前，該項目已完成預可研編制、審查，招標代理機構已確定，編制完成了招標文件初稿，待項目建設領導小組審查通過后，即可開展招標工作。

（三）以和諧親民為宗旨，全力提升城市管理行政執法水平。城市管理執法工作涉及群眾日常生活，關乎百姓切身利益。在執法工作中，我們牢固樹立“和諧誠管”的理念，按照“依法執法、文明執法、嚴格執法、公正執法和廉潔執法”的總體要求，內強素質，外樹形象，不斷提高執法隊伍的思想業務水平和法制意識。加強執法工作規范化建設，嚴格遵守“一敬禮、二告知、三勸導、四處罰”四步走的執法規范，做到有禮有節有據執法。近年來，市城監支隊每年處理大量的占道經營、違章廣告拆除等類案件，未發生一起因不文明執法而導致的群體性事件，以及行政管理相對人申請復議或提出行政訴訟的案件。

（四）以統籌協調為基調，全力提升愛國衛生工作水平。深入開展“衛生城鎮鄉村建設行動”，力爭年內創建國家衛生鄉鎮四川省推薦鄉鎮7個、新建四川省衛生村70個；力爭合江縣在2012年建成國家衛生縣城，古藺縣在2012年建成國家衛生縣城四川省推薦縣城。大力推進農村改廁工作，今年我市農村改廁計劃5000座，目標任務已分解落實到各區縣，可按期完成建設任務。狠抓好病媒生物防制，市財政為三個區落實了150萬“除四害”經費，區上按照1：1標準進行配套。狠抓“全民健康素質提升行動”、第23個愛國衛生月和“5.31”無煙日宣傳活動，市民文明健康意識得到提升。

（五）以鞏固提高為目標，全面深化城鄉環境綜合治理。今年是城鄉環境綜合治理全面深化年，我們緊緊圍繞省委、省政府的總體工作部署，全面落實市委、市政府《關于深入推進城鄉環境綜合治理的決定》，按照“堅持不懈、全面覆蓋、構筑機制、樹立典型、保持常態”的總體要求，以建設全省“環境優美優秀示范城市”為總體目標，以“抓規劃、抓‘五亂’、抓風貌、抓設施、抓示范、抓教育、抓機制、抓民生、抓創新”為工作重點，認真組織實施“1573工程”，鞏固治理成果，提升管理水平，確保今年城鄉環境綜合治理工作繼續走在全省前列，確保我市建設成為全省“環境優美優秀示范城市”。今年重點抓了“五亂”治理、風貌塑造和城鄉生活垃圾處理等工作。

一是持續深入治理“五亂”。在推進“五亂”治理中，我們堅持政府主導與多方參與相結合、堅持全域覆蓋與重點治理相結合、堅持集中整治與常態管理相結合，相繼開展了“治理不斷檔、持續治五亂”專項行動、城鄉結合部專項治理行動、濱江路專項治理行動，全面清理衛生死角、規范流動商販和占道經營、拆除違章搭建，清理和規范修（洗）車場點以及廢舊物資回收站，切實推進了治理工作向基層、向村莊、向盲點死角延伸。

二是深化立面清理和風貌塑造。按照“因地制宜、因陋就簡、從實際出發”原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，既講原則、又講方法，既全面推開、又突出重點，既注重實效、又量力而行，積極穩妥推進全市風貌塑造工作。今年以來，我市結合園區建設、旅游開發、新農村成片推進建設等工作，共投入資金1.3億元，全市城市、縣城、鄉鎮主要街道風貌塑造覆蓋率進一步擴大，背街小巷、城效結合部、“城中村”、部分邊遠鄉鎮和村莊等薄弱環節容貌得到有效治理，納溪、古藺、敘永主要公路沿線風貌塑造基本完成。

三是強化城鄉生活垃圾處理。首先，抓緊完善城鄉生活垃圾收運和處理設施。截至第三季度，全市共投入2.91億元（其中財政投入2.47億元，社會籌資0.41億元，村民繳納0.03億元），建成垃圾處理場6個、區域共享垃圾填埋場71個，建設村鎮垃圾回收站點294個，1382個行政村建有村級垃圾收集點、占總數的92%，838個村建有村堆肥處理點、占總數的85%，配備農村垃圾轉運車輛1495輛（臺）； 98.9%的行政村配備保潔員，村級保潔員總數9458人。其次，積極開展生活垃圾減量和資源化利用。推廣城區垃圾分類收集，加快生活垃圾焚燒發電項目建設，啟動城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，積極推進醫療廢物集中處置特許經營權項目。第三，建立健全長效機制。把城鄉垃圾處理工作納入2011治理工作目標管理，作為示范工程建設考核評定的剛性要求，嚴格實施考核。對推進生活垃圾處理工作不力的，嚴肅追究相關責任人的責任。

五、2012年工作安排

2012年，我們將認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會，以及XX市第七次黨代會精神，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞打造“精品國家衛生城市”和創建“省級環境優美優秀示范城市”兩大目標，積極探索建立數字化城管及“大城管”管理模式，著力深化城鄉環境綜合治理，著力完善城鄉生活垃圾分類收集處理機制，著力強化城管干部隊伍作風建設，著力提升全市城鄉環境衛生管理水平，確保城鄉環境綜合治理繼續走在全省前列，確保“省級環境優美優秀示范城市”創建成功。重點抓好以下幾方面工作。

（一）建立數字化城市管理新模式。開展數字化城市管理信息系統建設，確保2012年市級平臺建成并投入使用。同時，借鑒成都市城管局做法，成立XX市數字化城市管理中心，構建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動的“大城管”格局。

（二）完善城市功能性基礎設施建設。加快垃圾收集點、壓縮式垃圾中轉站、公廁、城市照明、道路設施、生活垃圾焚燒發電項目的建設改造速度，為提升城市管理水平創造必要條件。

（三）加強市容環境衛生管理。全面落實“門前五包”責任制和“五定”責任制，繼續加強戶外廣告、建筑棄土、占道經營和城市 “牛皮癬”治理力度，規范洗車站點管理，完善區縣環境衛生考核辦法，科學設置考核指標，促進我市城鄉環境衛生管理水平全面提升。

（四）抓好市政環衛設施管理維護。健全市政環衛設施管護標準，加強設施設備檢測維護力度，保障全年無事故安全運行，確保城市照明設施的完好率達95%以上，燃燈率達99%以上；全市平均一、二類道路完好率90%，三、四類道路完好率85%，人行道完好率90 %，下水道暢通率90%，市政環衛設施完好率90%。

（五）搞好城市生活垃圾分類收集處理。著手對城區現有垃圾收集設施進行改造，分別選擇2—4家物管小區、農貿市場、學校開展垃圾分類收集試點；加快垃圾焚燒發電廠、餐廚垃圾處理場、糞渣處理場等建設步伐，提高城市生活垃圾處理水平。力爭2012年城區垃圾分類收集率達50%以上，城區生活垃圾無害化處理率達91%以上。

（六）深化城鄉環境綜合治理。深入貫徹《XX省城鄉環境綜合治理條例》，全面落實市委、市政府《關于深入推進城鄉環境綜合治理的決定》，認真組織實施“1573工程”，抓好鞏固提升、示范推廣和常態長效管理，持續深入開展“五亂”治理、城鄉風貌塑造和示范工程建設，落實各級城鄉環境綜合治理專門機構編制，力爭2012年將我市創建為“省級環境優美優秀示范城市”，實現全省城鄉環境建設“西部第一、全國一流”的目標。

（七）抓好衛生單位申報創建工作。深入開展國家、省級衛生縣城、鎮村創建，力爭合江縣創建國家衛生縣城通過省級基礎評估，古藺縣創建國家衛生縣城四川省推薦縣和古藺雙沙鎮、龍馬潭石洞鎮創建國家衛生鎮完成市級初檢工作。扎實推進農村改廁工作，在整村推進、規模化實施上下功夫。

（八）推動城管機制體制改革。力爭將環衛一所、三所整體合并，成立新的環衛一所，撤銷環衛三所機構編制。成立XX市生活廢棄物處理中心，負責城區環衛設施的規劃、建設管理和垃圾無害化處理。成立XX市數字化城市管理中心，負責全市數字化城管信息系統建設、管理、考核和維護工作。