不動產登記提升行動方案

一、工作目標

堅持以人民為中心，以便民利企、提質增效為基礎，以深化“放管服”改革為出發點，以優化營商環境為著力點，以為企業和群眾“辦好一件事”為標準，進一步優化流程、精簡環節和材料；推行登記、交易、納稅信息共享集成，規范一窗受理、并行辦理；推進存量數據整合，實現不動產登記相關信息互通共享；推進“互聯網+不動產登記”，實現不動產登記網上不見面辦理。到2020年底，全面實現最多跑一次，不動產登記環節減少到2個，一般登記2個工作日內辦結，生產制造企業轉移、抵押登記0.5個工作日內辦結，查封、異議、注銷登記業務即時辦結。

二、主要措施

（一）落實“一窗受理、并行辦理”。

推進“一窗受理平臺”上線運行。凡涉及不動產轉移登記事項全部納入一窗受理，一套材料，一次辦結。實現不動產登記信息與房屋交易信息、稅務信息互聯互通，實現“信息集成”和“流程集成”基礎上的“一窗受理、并行辦理”。（縣自然資源和規劃局、縣數據資源局牽頭，縣住建局、縣稅務局、縣公安局、縣市場監管局按職責分工負責）

（二）推進“互聯網+不動產登記”。

將不動產登記申請受理環節遷移至互聯網，依托縣政務服務平臺和“X事通”手機移動端，設立不動產登記便民服務事項專欄，建立不動產“網上（掌上）登記中心”，實行24小時不見面、不打烊受理，實現不動產登記信息網上及自助終端查詢服務。（縣自然資源和規劃局、縣數據資源局牽頭，縣公安局、縣市場監管局按職責分工負責）

（三）建立不動產登記信息電子檔案。

依據國家統一標準，開展不動產權籍補充調查，基本完成現有不動產存量登記數據整合，建立不動產權籍年度更新機制，確保不動產權籍信息準確，完善不動產登記信息平臺。定期整合匯交城鎮國有建設用地使用權和房屋所有權的存量歷史登記數據。提高不動產增量數據上報質量，確保增量數據實時自動上報的穩定性、一致性、完整性、及時性、規范性。做到登簿內容“應填必填，有信息必填必報”，報文接入成功率接近或達到100%。（縣自然資源和規劃局、縣數據資源局牽頭，縣住建局、縣公安局按職責分工負責）

（四）優化登記流程壓縮辦理時間。

按照減環節、減材料、減時限、減成本的要求，進一步壓縮不動產登記辦理時間，取消無法律法規依據而設立的前置條件和材料。一般登記（包括轉移、變更、更正、注銷、預告和抵押登記等）對外辦理環節減少至2個，辦理時間壓縮至2個工作日內。整合內部流程，各類登記相關聯的事項，要一并申請、一并受理與審核。（縣自然資源和規劃局、縣數據資源局牽頭，縣住建局、縣司法局、縣公安局、縣市場監管局按職責分工負責）

（五）全面完成農村集體土地和房屋確權登記工作。

大力推進全縣農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、農民宅基地使用權和農村房屋所有權調查登記，實現農村房地一體確權頒證。到2020年底，根據自然資源部數據標準，建立農村集體土地和房屋矢量化數據庫，與城鎮不動產登記數據庫并（合）庫，將調查確權登記成果信息納入不動產登記平臺，實現系統、數據、登記和網辦標準的城鄉一體化。（縣自然資源和規劃局、縣農業農村局牽頭，縣數據資源局、縣住建局、縣司法局按職責分工負責）

（六）積極妥善處理歷史遺留問題。

全面排查、梳理不動產登記歷史遺留問題，本著尊重歷史、面對現實、信守政府承諾、維護群眾合法權益的原則，堅持“控增量、減存量”，建立問題處理會審機制，出臺和完善歷史遺留問題處理辦法，穩妥處理各類歷史遺留問題。（縣自然資源和規劃局牽頭，縣直有關部門按職責分工負責）

（七）加強隊伍建設。

以黨的建設為統領，加強不動產登記隊伍思想建設、作風建設、業務建設，增強服務意識，著力提升服務質量和效率。建立績效考核制度，設立黨員示范崗，發揮黨員模范先鋒作用。配足配強與不動產登記任務相適應的工作隊伍。加大交流輪崗，加強業務培訓，提高業務素質。推行文明服務、規范化服務，工作人員佩戴工號牌，統一著裝，儀容得體，態度和藹，用語規范，展現優良的服務形象。（縣自然資源和規劃局牽頭，縣直有關部門按職責分工負責）