第一篇：岐山方便企業辦理不動產登記行動方案

岐山縣方便企業辦理不動產登記行動方案

為全面提高我縣不動產登記的質量和效率，營造良好的不動產登記營商環境，結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求和目標

突出追趕超越，建設最具幸福感城市，彰顯營商環境工作目標，深入推進“三個國土”建設，以全國“百佳不動產登記便民利民示范窗口”創建為抓手，把優化提升營商環境作為新一輪效能創新的重要突破口，突出問題導向、需求導向、目標導向，不斷深化不動產統一登記制度改革，充分運用“互聯網+”、大數據等先進技術，持續創新不動產交易、稅務、登記體制機制，妥善解決不動產登記過程中的“中梗阻”“推繞拖”“事難辦”等突出問題，全面推廣“一窗受理、集成服務”模式，著力提高登記質量，提升登記效率，優化服務水平，為企業和群眾提供更高質量、更高效率的不動產登記營商服務環境。

二、主要措施

（一）規范登記，壓縮辦事時限。一是規范收件資料。嚴格按照不動產登記法規規定和規范性文件要求，將不動產登記所需材料目錄和材料清單在門戶網站、登記大廳以及便民窗口公布。通過招拍掛取得國有建設用地使用權的首次登記由過去8項精簡到只收取登記申請書和授權委托書及權籍調查成果

第二篇：2020年不動產登記提升行動方案

2020年不動產登記提升行動方案

為進一步壓縮不動產登記時間，提高登記效率，優化營商環境，根據《省自然資源廳關于開展不動產登記提升行動的意見》《縣創優“四最”營商環境工作領導小組辦公室關于印發創優營商環境提升行動方案（第一批）的通知》等文件精神要求，結合我縣實際，特制定2020年不動產登記提升行動實施方案。

一、總體目標

堅持以人民為中心，以為企業和群眾“辦好一件事”為標準，進一步優化審批環節，精簡審批材料，壓縮辦理時間，提升登記、交易、稅務信息共享集成，實現不動產登記相關信息互通共享，完善“一窗受理，并行辦理”，優化窗口功能，擴大受理范圍，推進“互聯網+不動產登記”，實現不動產登記網上不見面辦理，2020年底全面實現一般登記3個工作日內辦結，抵押登記1個工作日辦結，查封、異議、注銷登記即時辦結的目標。

二、工作任務

（一）全力推進信息共享集成。

全面對接省、市、縣政務服務網，推進不動產登記信息平臺與政府統一數據共享交換平臺有序銜接，2020年底前實現15個部門信息互通共享，相關材料或信息直接通過共享交換平臺提取，不再要求申請人重復提交。6月底前實現與公安部門戶籍人口信息、市場監管部門營業執照信息、機構編制部門法人機構代碼信息、住房城鄉建設部門商品房預售合同備案及竣工驗收備案信息、稅務部門稅收信息、法院部門司法判決信息、民政部門婚姻登記及地名地址信息共享；12月底前實現與銀保監部門金融許可信息、自然資源管理與規劃部門測繪供地閑置土地信息、公證機構公證書信息、國有資產監管機構土地房屋資產調撥信息、衛生部門死亡和出生信息、人民檢察院干部住房信息、數據資源管理局其他信息共享。（縣自然資源局牽頭，縣審批局、縣公安局、縣市場監管局、縣委編辦、縣住建局、縣稅務局、縣法院、縣民政局、縣銀保監辦、縣司法局、縣財政局、縣衛健委、縣檢察院等部門配合）

（二）全面實施“互聯網+不動產登記”。

利用互聯網、大數據、人臉識別、在線支付等技術，依托政務服務平臺和“皖事通”手機移動端，將不動產登記申請受理遷移至互聯網，建立不動產登記網上（掌上）登記中心，設立不動產登記便民服務事項專欄，推出網頁版、微信版、自助終端版不動產登記網上申請平臺，實現24小時不打烊，隨時隨地可申請。構建“外網申請、內網審核”模式，推行線上統一申請、聯網審核、網上反饋、現場檢驗、一次辦結，提供網上預約、網上查詢、網上支付和網上開具電子證明等服務。擴大銀行設立不動產登記服務窗口，推廣開發企業自助網上申請范圍，逐步實現銀行抵押登記和商品房轉移登記全流程線上辦理。（縣自然資源局牽頭，縣審批局、縣人行、相關金融機構配合）

（三）完善提升“一窗受理”功能。

結合我縣“一窗受理、集成服務”方案，進一步研究提升建設方案，將非住房轉移登記納入“一窗受理”，實現線上繳納稅費，生成電子稅票，受理窗口直接打印稅票，房產交易生成電子備案合同并實現多部門共享，房產交易備案和不動產登記共用一個樓盤表，生成并使用電子不動產權證書、證明，與相關部門進行互認共享，設立不動產自助申請終端，實現群眾企業自助申請，推進水、電、氣等聯動過戶。（縣自然資源局牽頭，縣審批局、縣稅務局、縣住建局、水電氣服務單位根據職責分工負責）

（四）優化流程壓縮辦理時間。

按照減環節、減材料、減時限、減成本要求，對沒有法律依據的材料一律取消，一般登記（轉移登記、變更登記、更正登記、注銷登記、預告登記和抵押登記）對外減少至2個環節，辦理時間抵押登記壓縮到1個工作日內，其他一般登記壓縮到3個工作日內，查封、注銷、異議登記即時辦結，預告預抵押登記、預告預抵押轉現房和抵押登記、轉移與抵押登記可以一并申請辦理。繼承登記中難以獲取的死亡證明、親屬關系證明，推行告知承諾方式，全面落實免收小微企業登記費政策。（縣自然資源局牽頭，縣審批局、縣稅務局、縣住建局配合）

（五）妥善處理歷史遺留問題。

本著尊重歷史、面對現實、信守政府承諾、維護合法權益的原則，主動排查梳理登記中歷史遺留問題，建立歷史遺留問題臺賬。縣自然資源、規劃、住建、執法、開發區等部門協同配合，共同研究解決措施，逐宗處理銷號，重點解決好經濟開發區企業遺留問題、鄉鎮集鎮規劃區內群眾在國有土地上自建房手續不齊問題。（縣自然資源局牽頭，經濟開發區、縣住建局、縣規劃中心、縣審批局、縣行政執法局、縣稅務局、鄉鎮政府按職責分工負責）

（六）擴大融資抵押登記范圍。

開展個人與個人、個人與企業、企業與企業之間的不動產抵押融資登記，以最大力度，最快速度為企業復工復產做好不動產登記。（縣自然資源局牽頭，經濟開發區、縣人行配合）

（七）提升不動產登記數據質量。

按照國家統一標準，加快完善不動產登記存量數據，對數據不齊全、錯漏重疊、登薄質量不高等問題，逐條清洗，補缺補差，全面提升數據質量。開展農村土地承包經營權數據資料移交，對數據質量進行核查，整改完善存在問題，制定數據轉庫整合方案，整合數據，實現土地承包經營權頒發不動產權證。（縣自然資源局牽頭，縣農業農村局、縣住建局、縣稅務局配合）

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。

做好不動產登記工作是踐行習近平總書記以人民為中心重要思想的現實行動，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是創優“四最”營商環境的重要舉措。各級各部門要提高政治站位，充分認識開展不動產登記提升行動的重要意義，主要負責同志要親自組織協調，分管負責同志要具體抓落實，對照任務和時間安排，細化具體任務措施，安排專人負責，高質量、高效率推進各項工作。

（二）落實經費，保障實施。

不動產登記是一項公益性服務型工作，涉及面廣，工作任務重，工作經費納入財政預算，保障項目按計劃實施。

（三）跟蹤問效，強化考核。

縣政府將對不動產提升行動工作進展情況進行月調度，對工作落實差、措施不力、工作推進緩慢的單位進行專項督導，并在一定范圍內進行通報，通報結果納入“放管服”改革和優化營商環境考核內容。

第三篇：不動產登記證書辦理委托書

不動產登記證書辦理委托書

XX市不動產登記中心：

由于 本人不能到場，現委托 身份證號碼為 以我的名義來辦理坐落于 的不動產登記等相關手續，為產權人，為產權共有人，產權，受委托人以委托人名義簽署的相關文件，委托人均以承認。

委托期限至上述委托事項辦理完畢為止。

委托人： 委托人身份證：

年 月 日

第四篇：不動產登記提升行動方案（縣自然資源和規劃局）

不動產登記提升行動方案

一、工作目標

堅持以人民為中心，以便民利企、提質增效為基礎，以深化“放管服”改革為出發點，以優化營商環境為著力點，以為企業和群眾“辦好一件事”為標準，進一步優化流程、精簡環節和材料；推行登記、交易、納稅信息共享集成，規范一窗受理、并行辦理；推進存量數據整合，實現不動產登記相關信息互通共享；推進“互聯網+不動產登記”，實現不動產登記網上不見面辦理。到2020年底，全面實現最多跑一次，不動產登記環節減少到2個，一般登記2個工作日內辦結，生產制造企業轉移、抵押登記0.5個工作日內辦結，查封、異議、注銷登記業務即時辦結。

二、主要措施

（一）落實“一窗受理、并行辦理”。

推進“一窗受理平臺”上線運行。凡涉及不動產轉移登記事項全部納入一窗受理，一套材料，一次辦結。實現不動產登記信息與房屋交易信息、稅務信息互聯互通，實現“信息集成”和“流程集成”基礎上的“一窗受理、并行辦理”。（縣自然資源和規劃局、縣數據資源局牽頭，縣住建局、縣稅務局、縣公安局、縣市場監管局按職責分工負責）

（二）推進“互聯網+不動產登記”。

將不動產登記申請受理環節遷移至互聯網，依托縣政務服務平臺和“X事通”手機移動端，設立不動產登記便民服務事項專欄，建立不動產“網上（掌上）登記中心”，實行24小時不見面、不打烊受理，實現不動產登記信息網上及自助終端查詢服務。（縣自然資源和規劃局、縣數據資源局牽頭，縣公安局、縣市場監管局按職責分工負責）

（三）建立不動產登記信息電子檔案。

依據國家統一標準，開展不動產權籍補充調查，基本完成現有不動產存量登記數據整合，建立不動產權籍更新機制，確保不動產權籍信息準確，完善不動產登記信息平臺。定期整合匯交城鎮國有建設用地使用權和房屋所有權的存量歷史登記數據。提高不動產增量數據上報質量，確保增量數據實時自動上報的穩定性、一致性、完整性、及時性、規范性。做到登簿內容“應填必填，有信息必填必報”，報文接入成功率接近或達到100%。（縣自然資源和規劃局、縣數據資源局牽頭，縣住建局、縣公安局按職責分工負責）

（四）優化登記流程壓縮辦理時間。

按照減環節、減材料、減時限、減成本的要求，進一步壓縮不動產登記辦理時間，取消無法律法規依據而設立的前置條件和材料。一般登記（包括轉移、變更、更正、注銷、預告和抵押登記等）對外辦理環節減少至2個，辦理時間壓縮至2個工作日內。整合內部流程，各類登記相關聯的事項，要一并申請、一并受理與審核。（縣自然資源和規劃局、縣數據資源局牽頭，縣住建局、縣司法局、縣公安局、縣市場監管局按職責分工負責）

（五）全面完成農村集體土地和房屋確權登記工作。

大力推進全縣農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、農民宅基地使用權和農村房屋所有權調查登記，實現農村房地一體確權頒證。到2020年底，根據自然資源部數據標準，建立農村集體土地和房屋矢量化數據庫，與城鎮不動產登記數據庫并（合）庫，將調查確權登記成果信息納入不動產登記平臺，實現系統、數據、登記和網辦標準的城鄉一體化。（縣自然資源和規劃局、縣農業農村局牽頭，縣數據資源局、縣住建局、縣司法局按職責分工負責）

（六）積極妥善處理歷史遺留問題。

全面排查、梳理不動產登記歷史遺留問題，本著尊重歷史、面對現實、信守政府承諾、維護群眾合法權益的原則，堅持“控增量、減存量”，建立問題處理會審機制，出臺和完善歷史遺留問題處理辦法，穩妥處理各類歷史遺留問題。（縣自然資源和規劃局牽頭，縣直有關部門按職責分工負責）

（七）加強隊伍建設。

以黨的建設為統領，加強不動產登記隊伍思想建設、作風建設、業務建設，增強服務意識，著力提升服務質量和效率。建立績效考核制度，設立黨員示范崗，發揮黨員模范先鋒作用。配足配強與不動產登記任務相適應的工作隊伍。加大交流輪崗，加強業務培訓，提高業務素質。推行文明服務、規范化服務，工作人員佩戴工號牌，統一著裝，儀容得體，態度和藹，用語規范，展現優良的服務形象。（縣自然資源和規劃局牽頭，縣直有關部門按職責分工負責）

第五篇：民間借貸能否辦理不動產抵押登記

民間借貸能否辦理不動產抵押登記？

問：民間借貸，如個人與個人、企業與企業、企業與個人之間的借貸行為，如果涉及不動產抵押，能否到不動產登記機構申請辦理不動產抵押登記？具體應該如何辦理？湖北省枝江市不動產登記中心淡紅麗

答：從總體上看，我國《物權法》的有關規定為不動產抵押時應當進行登記提供法律基礎。《物權法》第10條明確規定，國家對不動產實行統一登記制度；并于第16條規定，不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據。不難發現，不動產登記是指國家專職部門將不動產及其物權的相關事項記載于國家專門簿冊的事實。此外，《物權法》第187條規定：“以本法第一百八十條第一款第一項至第三項規定的財產或者第五項規定的正在建造的建筑物抵押的，應當辦理抵押登記。抵押權自登記時設立。”

具體而言，《不動產登記暫行條例》（以下簡稱《條例》）第2條中“本條例所稱不動產，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物”，對不動產登記簿所應記載的不動產范圍作出明確性規定。這也應作為不動產抵押登記的范圍限定。對于民間借貸能否申請不動產抵押登記的疑問則需要具體問題具體分析。根據不動產登記事項對不動產登記進行分類，可以將不動產登記分為標示登記和權利登記。前者是對不動產自然狀態的登記，如對土地面積及其四鄰界址、土地類型的登記；后者是對與不動產有關的權利的登記，包括不動產物權登記，如房屋所有權登記、建設用地使用權登記等，還包括對特殊債權的登記，如以債權為對象的預告登記。這也就意味著民間借貸在符合一定條件時是可以進行不動產登記的。

不動產登記中的抵押權登記是不動產權利登記的重要類型。《不動產登記暫行條例實施細則》（以下簡稱《細則》）第66條規定：“自然人、法人或者其他組織為保障其債權的實現，依法以不動產設定抵押的，可以由當事人持不動產權屬證書、抵押合同與主債權合同等必要材料，共同申請辦理抵押登記。抵押合同可以是單獨訂立的書面合同，也可以是主債權合同中的抵押條款。”另外，參照不動產登記簿中“抵押權登記信息”部分，在符合《細則》第65條規定的不動產抵押登記范圍的情形下，申請人應當將擬進行抵押登記的抵押權人、抵押人、抵押方式、登記原因、被擔保主債權數額以及債務履行期限等事項準確地向不動產登記機構進行申請。由此可知，民間借貸行為中涉及不動產抵押的情形，其借貸資金屬于被擔保主債權或者屬于其一部分時，該項民間借貸可以申請辦理不動產抵押登記。

但是，還應注意，與該項抵押登記相關的其他債權性要素，如借款合同，因其并不屬于《細則》第65條規定的登記內容，故不能申請進行不動產抵押登記。而且，如果發生在個人與個人，企業與企業，企業與個人之間的借貸行為并未涉及不動產抵押，無論其借貸資金是否屬于被擔保主債權或者被擔保主債權之一部分，因其不屬于《條例》所規定的登記范圍，所以也不能申請辦理不動產抵押登記。此外，受“房地一體”原則的規范，房屋所有權進行抵押，土地使用權視為自動抵押，反之亦然，這就要求我們在登記時保證抵押登記的一致性。