第一篇：四川省不動產登記數據整合建庫技術方案
四川省不動產登記數據 整合建庫技術方案
四川省國土資源廳 二〇一五年十月
目錄
1.范圍.....................................................................................................................................1 2.規范性引用文件..................................................................................................................1 3.術語與定義..........................................................................................................................2 4.總則.....................................................................................................................................3
4.1 目標與任務........................................................................................................................................3 4.2 基本原則............................................................................................................................................3 4.3 整合流程............................................................................................................................................3
5.工作步驟..............................................................................................................................5
5.1 準備工作............................................................................................................................................5 5.2 規范化整理........................................................................................................................................6 5.3 整合關聯............................................................................................................................................8 5.4 數據入庫............................................................................................................................................9
6.工作內容..............................................................................................................................9
6.1 土地登記數據整理............................................................................................................................9 6.2 房產登記數據整理..........................................................................................................................12 6.3 房地關聯..........................................................................................................................................13 6.4 林權登記數據整理..........................................................................................................................13 6.5 各類不動產登記數據整合關聯.......................................................................................................14 6.6 各類登記單元編碼規則...................................................................................................................15
7.成果檢查............................................................................................................................15
7.1 檢查方法..........................................................................................................................................15 7.2 質量控制要素..................................................................................................................................16
8.成果匯交............................................................................................................................17
8.1 數據庫成果......................................................................................................................................17 8.2 文字成果..........................................................................................................................................18 8.3 匯交數據內容和數據格式...............................................................................................................18 8.4 數據組織..........................................................................................................................................20 8.5 數據質量檢查..................................................................................................................................21
1.范圍
本規范規定了不動產登記數據整合建庫的目標、任務、內容、方法、程序。
本規范適用于指導四川省市（州）、縣（市、區）各級不動產登記機構開展不動產登記數據整合建庫。
2.規范性引用文件
下列文件對于本規范的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本規范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規范。
GB/T 2260
中華人民共和國行政區劃代碼 GB/T 13923
基礎地理信息要素分類與代碼 GB/T 21010
土地利用現狀分類
GB/T 26424
森林資源規劃設計調查技術規程 TD/T1001
地籍調查規程 TD/T 1015
城鎮地籍數據庫標準 CJJ/T 115
房地產市場信息系統技術規范
JGJ/T 246
房屋代碼編碼標準 JGJ/T 252
房地產市場基礎信息數據標準
GB/ T17986.1
房產測量規范 HY/T 123
海域使用分類
NY/T 2539
農村土地承包經營權確權登記數據庫規范 NY/T 2538
農村土地承包經營權要素編碼規則 LY/T 1955
林地保護利用規劃林地落界技術規程 NY/T2537
農村土地承包經營權調查規程 HY/T 124
海籍調查規范 國務院令第656號 不動產登記暫行條例
國土資發〔2015〕41號
不動產權籍調查技術方案
3.術語與定義
? 不動產
real estate 土地、房屋、林木等定著物。? 不動產單元 real estate unit 權屬界線固定封閉且具有獨立使用價值的空間。? 地籍區 cadastral district 在縣級行政轄區內，以鄉（鎮）、街道辦事處為基礎結合明顯線性地物劃分的土地管理區域。
? 地籍子區 cadastral sub district 在地籍區內，以行政村、居委會或街坊界線為基礎結合明顯線性地物劃分的土地管理區域。
? 宗地 cadastral parcel 土地權屬界線封閉的地塊或空間。? 房屋 building 土地上的建筑物、構筑物，包括獨立成棟、有固定界線的封閉空間，以及區分幢、層、套、間等可以獨立使用、有固定界線的封閉空間。
? 自然幢 natural building 一座獨立的、包括不同結構和不同層次的房屋。? 邏輯幢 logical building 根據數據組織和管理的需要，對自然幢按結構或類型進行邏輯分割而成的房屋。? 戶 unit 幢內具有連續空間及邊界的、具有獨立戶號、可獨立登記的結構單元，也可稱為套。
4.總則
4.1 目標與任務
4.1.1 目標
通過將現有的分散存放、格式不
一、介質不同的不動產登記信息進行規范整合，依據不動產登記數據庫標準整合建設不動產登記數據庫，為不動產登記信息基礎管理平臺運行提供數據支撐。
4.1.2 任務
1、對土地、房產、森林林木等已有的登記信息按現行的數據標準和技術規范進行梳理與規范，形成符合相關技術標準的數據集。
2、依據不動產登記數據庫標準通過抽取、轉換、補錄、整合等方法，建立不動產登記數據庫。
3、農村土地承包經營權、草原所有權和使用權、取水權、探礦權、采礦權等數據整合另行規定。4.2 基本原則
4.2.1 完整
整合過程中要遵守土地、房屋等數據庫標準和規范的要求，對相關數據項進行補充和完善，確保規定的必選項和條件必選項內容完整。
4.2.2 一致
在數據整合的過程中不應對原始數據進行修改，確保整合前后的數據一致。4.2.3 規范
依據現行的土地、房屋等數據庫標準，對已有的不動產登記信息進行梳理并規范化。4.3 整合流程
數據整合建庫流程如下：
圖4.3.1 不動產登記數據整合流程圖
不動產登記數據整合在土地、房屋等現行數據庫標準規范和《不動產登記數據庫標準》（試行）的指導下，按照先建標準化的原始庫，再按《不動產登記數據庫標準》（試行）整合成中間庫，最終建成用于支撐不動產登記信息管理基礎平臺運行的成果數據庫的思路完成。整個過程的每一個環節都需要進行質量控制。下面分三種情況進行說明：
1、對于已建成的土地、房產等數據庫，先依據土地、房產等現行的相關標準進行標準化、規范化后，再依據《不動產登記數據庫標準》（試行），建立映射關系模型，對已有的登記信息補充完善后，轉換形成符合《不動產登記數據庫標準》（試行）要求的不動產登記數據庫。
2、對于已有不動產登記電子檔案或部分電子數據的，首先對已有的登記信息通過提取、轉換、補錄等技術方法，建成符合土地、房產等現行標準的標準化、規范化的數據集，再依據《不動產登記數據庫標準》（試行），經整合后建成符合《不動產登記數據庫標準》（試行）的不動產登記數據庫。
3、對于沒有電子數據只有不動產登記紙質檔案的，依據現行的土地、房產等登記數據庫標準錄入數據建成對應數據庫，再依據《不動產登記數據庫標準》（試行），經整合后建成符合《不動產登記數據庫標準》（試行）的不動產登記數據庫。
5.工作步驟
5.1 準備工作
做好對現有不動產登記信息的現狀調查，搜集土地、房屋、林地、不動產登記執行的數據庫標準、技術規程以及原來的各類不動產登記圖、表、卡、冊等紙質資料和電子數據，并和《不動產登記數據庫標準》做好比對分析；完成不動產登記數據庫的空間數據分層和屬性結構設計，建立映射關系，抽取一定數量的數據進行試驗；根據試驗情況修訂確定不動產登記數據庫整合建設的技術路線，以此為基礎制定詳細的實施方案和技術細則，全面清理和整理不動產登記歷史資料；做好人員培訓，制定質量控制規范，落實質量責任。
5.1.1 資料準備
1、對于已利用信息化手段實現集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權、林權使用權及構（建）筑物所有權等登記管理的，已經建成較為完備的數據庫的，搜集完備的電子數據信息、元數據信息以及相應的數據庫結構設計、執行的數據庫標準、技術規程等資料。
2、對于利用傳統手段完成集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、使用權及構（建）筑物所有權等登記管理或有部分電子數據，或者已經建成相應檔案系統，實現檔案查詢管理或登記結果以電子化方式存儲的，需要搜集完備的紙質登記簿和電子化檔案，以及原來執行的技術規程等。
3、對于利用全手工方式完成集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權、林權使用權及構（建）筑物所有權等登記管理的，需要搜集全部的紙質登記簿冊以及原執行的技術規程。
5.1.2 進行數據庫框架設計
選取典型的登記信息，參照原執行的技術規程和數據庫標準，對照《不動產登記數據庫標準》，逐項進行對比分析，完成數據庫的框架設計（包括中間數據庫和成果數據庫）。包括：
1、確定空間數據庫的分層方案。一般來說，為了方便數據管理、更新，理清數據管理職責，原則上精度相當、屬性結構一致、管理主體一致的空間數據應同層存放，一般在一個粒度下指定的地理范圍內采用同一種坐標系。
2、確定采用的數據庫平臺和地理信息系統平臺。
3、在指定的數據庫平臺下，對照《不動產登記數據庫標準》設計具體的數據庫表，建立數據字典；在地理信息系統平臺中建立空間數據圖層，并建立相應的屬性結構表。
5.1.3 制定實施方案和技術細則
1、對搜集的已有的登記簿進行整理，用土地、房產等現行技術標準對照不動產登記簿、不動產登記數據庫標準進行分析，找出源數據和不動產登記簿之間的差異，是否存在同名異質、同質異名的情況，是否存在空間參考不一致、面積單位不一致、小數點位數不一致等情況，確定轉換規則。
2、利用分析結果，結合本地的實際情況制定數據整合建庫的實施方案，并針對存在的具體問題進行整理歸納，形成具有本地特色的技術細則。
3、對制定的實施方案和技術細則進行試驗，驗證無誤后下發執行。5.1.4 技術培訓
對參加不動產登記數據整合建庫的工作人員、質檢人員等進行規范、標準技術培訓，尤其講解信息編碼方法、代碼的含義，質檢的方法、抽樣檢查的數量等。
5.2 規范化整理
以土地、房產等不動產登記的最小單元為單位進行整理，通過對已有不動產登記的登記檔案、登記簿、權籍圖等信息的梳理、補充和完善，形成包括空間權籍圖、登記簿和登記檔案等內容的不動產登記規范化整理成果。有條件的，可進行外業實地核對，也可進行外業補充調查。
根據最新設計的不動產登記簿數據描述要求，考慮到數據完整性、權利繼承性和以“宗地（海）”為底盤等管理因素，將原來的不動產登記數據進行規范化封裝整理，形成全面、規范、電子化的不動產登記數據（原始數據庫）。
5.2.1 無效數據清洗
此部分主要在土地、房產等已有不動產登記資料中逐項檢查，把已注銷的權利在登記簿中、權籍圖中進行剔除，并把相應的信息轉入檔案庫管理。檔案庫管理遵循土地、房產等現行的檔案管理要求。
5.2.2 規范化梳理
對土地、房產等不動產有效登記信息進行梳理，主要解決三方面問題：
解決同名異質和同質異名的問題，實現全部不動產登記信息不存在語義不一致的描述。解決數據類型、小數點位數和數量單位不統一的問題，實現在同一個縣級行政區域內，同一類不動產登記的數據類型完全一致。
在一個具體的地理范圍內空間參考不一致的問題，實現相同比例尺下同一地理范圍內空間參考一致。
同時，對缺漏的信息進行補充完善。5.2.3 空間數據信息整理
通過對土地、房產等已有不動產登記涉及的空間信息的整理，參照比例尺、屬性結構、空間參考以及精度等指標，在保證拓撲無錯誤、屬性值域正確、信息表達一致等前提下，考慮到數據管理、存儲、更新等因素，并與已有土地、房產、林權、等原有不動產登記簿建立有效關聯，形成按指定格式分別存儲的土地、房產、林權等不動產登記空間數據庫。同時對整合前原有登記信息系統的空間參考信息等關鍵性原始數據的保存和歸檔。
5.2.4 非空間數據信息整理
通過整理已有土地、房產、林權等原有不動產登記簿冊信息，按照土地、房產等現行的技術標準和規范要求，進行編碼和規范化處理，建成符合土地、房產等現行標準的非空間數據庫。
5.2.5 不動產登記歷史檔案整理
通過對已有土地、房產等不動產登記的業務處理過程數據進行整理，按土地、房產等現行不動產檔案管理的要求建庫。
5.2.6 邏輯關系重建
分別利用宗地代碼、自然幢號、林宗號、宗海代碼等關鍵字建立空間信息和非空間信息的關聯關系。非空間信息中包括土地、房產等通過登記行為產生的權利以及基于權利設定抵押權、地役權或者發生預告登記、異議登記、查封登記。
通過宗地號、自然幢號、林宗號、宗海代碼以及證書號、業務號、檔案編碼等信息建立和空間信息、非空間信息的關聯關系，通過原有的業務號將土地、房產等現有的登記簿和登記檔案進行關聯。
5.2.7 階段成果
在邏輯關系重建后，對該階段性成果進行全面的信息復核，形成集空間、屬性于一體的階段性成果。
1、土地登記數據集。
2、房產登記數據集。
3、林權登記數據集。
5.3 整合關聯
5.3.1 數據整合
通過對整理后的空間數據進行空間參考一致性處理、圖層合并、冗余數據剔除、信息補錄等操作，形成符合《不動產登記數據庫標準》要求的空間數據以及與之關聯的屬性數據，并以此為基礎進行地籍區、地籍子區、宗地以及建筑物、構筑物等空間數據統一編碼；通過對整理后的非空間數據進行數據歸并、冗余數據剔除、信息補錄等操作，形成與不動產登記相關技術要求以及《不動產登記數據庫標準》要求相符的不動產登記簿。
5.3.2 數據關聯
將整合后的空間數據和非空間數據進行關聯，按照不動產單元編碼規則進行不動產單元編號，用宗地代碼把宗地和不動產單元進行關聯，用不動產單元編號把不動產和不動產權利
關聯，用業務號實現不動產權利和登記過程的關聯，最終形成空間數據、非空間數據關聯，歷史和現狀信息清晰完整的不動產登記信息。
5.3.3 階段性成果
對數據整合、關聯后的數據成果進行全面的信息復核后，形成階段性成果（中間庫）。包括：
1、空間信息數據。
2、不動產登記薄信息數據。
3、不動產登記業務數據。
5.4 數據入庫
將整理后的不動產登記信息按照不動產登記數據庫標準對基礎地理信息、宗地數據、自然幢數據、權利數據、權利人數據、登記業務等進行數據組織、編碼、入庫，建成支撐不動產登記信息管理基礎平臺運行的不動產登記數據庫（成果數據庫），并生成不動產登記元數據。
不動產登記數據入庫要進行全面的信息復核，保證入庫的數據符合質量控制要求。按照元數據的要求填寫所建數據庫的元數據。
6.工作內容
6.1 土地登記數據整理
6.1.1 集體土地數據
空間數據整理
根據《城鎮地籍數據庫標準》對集體土地登記的空間數據進行整理時，需保留行政區劃層、地籍區層、地籍子區層、集體土地所有權宗地層、界址線、界址點以及與之相關聯的屬性信息。
6.1.2 國有土地數據
1、空間數據整理
根據《城鎮地籍數據庫標準》對國有土地登記的空間數據進行整理時，需保留地籍區層、地籍子區層、建設用地使用權宗地層、界址線、界址點以及與之相關聯的屬性信息。
國有土地登記的空間信息與房屋空間信息的空間參考保持一致。
2、登記簿冊整理
3、關聯關系重建
? 通過宗地代碼建立和對應的空間信息的關聯。
? 通過宗地代碼關聯整理相應的抵押權、查封登記、異議登記的信息。
? 通過宗地代碼建立和權利人信息關聯，形成權利人信息。
4、范例方案：
（1）土地登記信息清理與整合
土地登記信息包括國有土地登記信息。數據格式包括土地登記系統中的屬性數據、紙質檔案掃描圖像和CAD格式的城鎮規劃宗地圖。由于不動產登記最終的成果數據是含相關屬性信息的圖形數據，但CAD格式的城鎮規劃宗地圖只有圖形信息，并不存儲屬性信息，需要經過處理將相應的屬性信息和空間圖形信息關聯起來。
CAD格式的城鎮規劃宗地圖通過以下步驟進行處理： ? 數據抽取
提取CAD城鎮規劃宗地圖中的界址線、界址點和宗地注記信息，分別單獨分層保存。? 坐標轉換
將抽取數據轉換成統一坐標系統，實現多源數據的疊加瀏覽。? 檔案信息錄入
根據不動產統一登記的數據要求和數據關聯需要，參照已掃描完成的檔案圖像，使用錄入工具軟件進行檔案各類信息錄入，從而保證數據的完整性及檔案可索引性。
? 坐標采集
土地登記業務過程中坐標信息部分缺失的，根據不動產登記相關要求檔案整理時需根據規范對宗地坐標信息進行重新采集。
? 完善屬性信息
根據不動產登記信息數據庫標準的要求對數據屬性結構進行完善，同時根據宗地注記信息等內容，完善圖形數據的屬性信息。
? 映射轉換
建立與不動產登記信息數據庫的數據映射關系。（2）土地產權調查信息清理與整合
土地產權調查信息整理是指在權籍調查過程中指界并測繪的數據。目前的數據主要有城鎮地籍調查數據。該部分數據需在統一的空間參考下進行整合，并按照不動產登記空間要素分層方法進行分層整合。
土地產權信息已經實現了圖形和屬性的統一采集。只需要對土地產權信息中的數據進行數據抽取、數據轉換、映射轉換即可。
? ?數據抽取
抽取土地產權信息中的宗地、房屋等圖層。? ?數據轉換
包括數據格式轉換，坐標轉換。將抽取的土地產權信息統一數據格式，統一空間參考。? ?映射轉換
比照不動產登記信息數據庫標準的數據結構建立數據映射關系
由于大部分區縣城鎮地籍調查數據自2010年形成后沒有進行持續更新，因此其宗地圖層與當前最新的土地登記信息相比存在一定程度的差異，主要表現為宗地圖形缺失、未更新、錯誤等問題。
針對上述情況，首先需要查閱圖形缺失宗地的檔案資料，提取最新的宗地界址點坐標；然后通過補錄、坐標轉換等方法形成宗地圖形；最后完成宗地的落圖。
對于無法通過查閱檔案資料獲取界址點坐標的宗地，則需開展外業測量工作進行重新調繪。
（3）土地登記檔案信息清理與整合
在數據關聯工作正式開始前，首先需要將土地登記紙質檔案進行掃描數字化，為進一步的數據清理做準備。土地登記和權屬檔案圖像的掃描和數據錄入工作包括：
? 圖像掃描
掃描方式：采用高速掃描儀。掃描分辨率：200DPI ? 圖像糾正
圖像處理：對通過掃描取得的檔案圖像進行處理，如：旋轉、去噪、去邊、去污、調整亮度和對比度等，確保數字化圖像資料不重復、不遺漏、清晰無邊、不傾斜、無污點、與實物檔案保持實質性一致，適合屏幕顯示和原樣打印的清晰識讀。
圖像核查：按照要求，將高速掃描完成的檔案圖像，逐一檢查，去除掃描軟件沒能自動處理的黑邊、糾斜、臟點，記錄補掃信息（對漏掃、不合品質規定的掃描圖像要求重新補掃）。
圖像補掃：按照要求，將檢查完成后需要補掃的檔案逐一補掃，補檔案必須達到高品質要求。
? 檔案標準化
結合不動產及檔案規范要求，建立檔案編目、檔案封面以及基于不動產單元號的檔案索引。
（4）登記、產權、檔案信息關聯
處理后的數據通過不動產單元號、宗地代碼、權利人等信息進行關聯，最終實現通過圖形的不動產單元號可以查到該不動產單元相應的屬性信息、登記信息、檔案信息，包含所有該不動產單元的檔案的掃描件。
6.2 房產登記數據整理
房產數據整理，主要依據《房地產市場基礎信息數據標準》對房產登記數據進行整理，主要保留樓盤表和房產登記數據，并做好和房產交易管理的數據銜接。整理要求如下：
6.2.1 空間數據整理
對房屋所有權登記的空間數據進行整理時，保留自然幢等空間信息以及與之相關聯的屬性信息。
6.2.2 樓盤表整理
整理樓盤表的信息，自然幢信息與空間信息整理同步，還包括以下方面：（1）邏輯幢；（2）層；（3）戶； 6.2.3 登記簿冊整理
1、房地產權登記信息（項目內多幢房屋），保留有宗地代碼、房地坐落、業務號、房屋所有人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型、登記類型、登記原因、土地使用權人、土地使用期限、房地產交易價格、總單元數、房屋所有權證證號、登記時間、登簿人、附記等，同時還要保留項目名稱、幢號、總層數、規劃用途、房屋結構、建筑面積、竣工時間、總套數等信息。
2、房地產權登記信息（獨幢、層、套、間房屋），保留丘編號、自然幢號、房屋編號、房地坐落、業務號、房屋所有人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型、登記類型、登記原因、土地使用權人、土地使用面積、土地使用期限、房地產交易價格、規劃用途、房屋性質、房屋結構、所在層/總層數、建筑面積、專有建筑面積、分攤建筑面積、竣工時間、房屋所有權證號、登記時間、登簿人、附記等信息。
3、房地產權登記信息（建筑物區分所有權業主共有部分），保留丘編號、建筑物區分所有權業主共有部分權利人、業務號、建（構）筑物編號、建（構）筑物名稱、建（構）筑物數量或者面積、土地使用面積、不動產權證號、登記時間、登簿人、附記等信息
6.2.4 關聯關系重建
1、通過自然幢號建立和對應的空間信息的關聯。
2、通過房屋編號或建（構）筑物編號關聯整理相應的地役權、抵押權、查封登記、異議登記以及預告登記的信息。
3、通過房屋編號或建（構）筑物編號建立和權利人信息關聯。
6.3 房地關聯
以土地和房產數據清理為基礎，通過計算機比對、人工配對、外業權籍調查等手段，將組幢形成的房屋樓盤表與劃宗后宗地圖上的幢面圖進行一一對應；對于幢面圖缺失、錯誤的，則需組織外業測量對房屋基底邊進行補測，形成幢面圖并統一落圖，之后再進行關聯。最終建立以土地為基礎的不動產登記單元，并通過權利人、面積、四至等關聯信息校核數據的完整性。
6.4 林權登記數據整理
6.4.1 空間數據整理
1、對林權登記的空間數據進行整理時，需保留行政區、林班、小班、宗地以及與之相關聯的屬性信息。
2、一般林權登記的空間信息與集體土地所有權的空間參考保持一致。
6.4.2 登記簿冊整理
整理林權登記的信息。6.4.3 關聯關系重建
1、通過宗地代碼建立和對應的空間信息的關聯。
2、通過林權證號關聯整理相應的抵押權、查封登記的信息。
3、通過林權證號建立和權利人信息關聯。
6.5 各類不動產登記數據整合關聯
6.5.1 空間數據整合
1、宗地數據整合，將各宗地的空間信息進行整合，形成符合標準的空間數據。建議在整合過程中要考慮到管理、備份和更新等因素。
（1）集體土地所有權宗地。（2）建設用地使用權宗地。（3）林地使用權宗地
2、建筑物數據整合
將房屋登記整理后的空間數據中只保留自然幢數據，與地籍區、地籍子區以及建設用地使用權的空間數據進行疊加后，在屬性表中增加宗地編碼，并將與之對應的宗地編碼進行賦值。編碼方法具體參見《不動產單元設定與代碼編制規則（試行）》
6.5.2 非空間數據整合
通過對整理后的非空間數據進行數據歸并、冗余數據剔除、信息補錄等操作，形成與不動產登記相關技術要求以及《不動產登記數據庫標準》要求相符的不動產登記屬性數據庫表中。
1、國有土地建設用地使用權登記信息整合。
2、集體土地所有權登記、集體建設用地使用權登記、宅基地信息整合。
3、林權登記信息整合
6.5.3 數據關聯
將整合后的空間數據和非空間數據進行關聯，用宗地編號把宗地和不動產單元進行關聯，用不動產單元編號把不動產和不動產權利關聯，用業務號實現不動產權利和登記過程的關聯，最終形成空間數據、非空間數據關聯，歷史和現狀信息清晰完整的不動產登記信息。
1、信息落宗
（1）對于國有建設用地使用權登記、集體土地所有權登記、集體建設用地使用權登記、宅基地登記、林權登記等，宗地編號分別采用《地籍調查規程》中規定的方法編碼，通過原宗地編號關聯相應的不動產登記權利信息、地役權信息、抵押權信息、查封登記信息以及異議登記信息，用新宗地編號對宗地編號屬性項賦值。
（2）對于房屋登記信息。
用原自然幢編號關聯邏輯幢、層、戶的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢編號對自然幢編號屬性項賦值，保留自然幢數據中的宗地編號到邏輯幢、層、戶數據表中。
將通過房屋編號關聯整理相應的地役權、抵押權、查封登記、異議登記以及預告登記的信息補錄新的自然幢編號和宗地編號。
（3）不動產單元編號
分類分宗按不動產單元編碼規則對不動產單元進行編號，同時補錄要素代碼、不動產類型選項、宗地特征碼、不動產單元狀態等信息。
在宗地內通過宗地編碼建立和不動產單元的關聯關系，通過不動產單元編碼建立不動產單元、權利以及權利人之間的關聯關系，通過業務號建立權利和辦理過程的關聯關系。
6.6 各類登記單元編碼規則
依據不動產權籍調查技術方案中規定編制不動產單元號。
7.成果檢查
7.1 檢查方法
7.1.1 非空間數據用隨機抽樣檢查
從被檢查的不動產登記數據庫成果中，隨機抽取不少于15%的單位產品作為樣本，通過對樣本的檢查，評價數據的總體質量。隨機抽樣檢測多采用人工目視檢測方法，通過屏幕顯示或輸出，與原始數據進行核對，以確定數據的質量狀況。
7.1.2 空間數據采用計算機軟件完全檢查
使用預先定義和設計好的規則、方法或軟件進行全面檢查。
7.2 質量控制要素
在不動產登記信息整合過程中，要嚴格執行質量控制規范，核心的質量控制要素羅列如下：
7.2.1 空間數據的質量評價要素
1、圖層名稱規范性。
圖層命名應保持和《不動產登記數據庫標準》（試行）一致。
2、屬性數據結構一致性。
在數據庫屬性結構表中，屬性項的定義應和《不動產登記數據庫標準》（試行）保持一致，必選屬性項的描述應采用《不動產登記數據庫標準》（試行）的描述，可以適當擴展，但不得沖突。
3、代碼一致性。
有明確命名規則、編碼規則和數據字典的屬性項，應嚴格執行編碼方法，保持編碼語義一致。
4、數值范圍符合性
屬性項的值域應符合《不動產登記數據庫標準》（試行）中相關值域的要求。
5、點層內拓撲關系 點層內無拓撲錯誤。
6、線層內拓撲關系 線層內無拓撲錯誤。
7、面層內拓撲關系 面層內無拓撲錯誤。
8、線面拓撲關系 線面拓撲無錯誤。
9、碎片多邊形、碎線檢查 不存在超限的碎片、碎線。
10、點線層拓撲關系
點線層無拓撲錯誤。
11、點面層拓撲關系 點面層無拓撲錯誤。
12、空間要素一致性
對行政區、地籍區、地籍子區、宗地之間無邏輯錯誤。7.2.2 非空間數據的質量評價要素
1、完整性。
數據表齊全，如《不動產登記數據庫標準》（試行）中無信息，必須保留空表，并且屬性結構不得與《不動產登記數據庫標準》（試行）沖突。
2、屬性數據結構一致性。
在數據庫屬性結構表中，屬性項的定義應和《不動產登記數據庫標準》（試行）保持一致，必選屬性項的描述應采用《不動產登記數據庫標準》（試行）的描述，可以適當擴展，但不得沖突。
3、代碼一致性。
有明確命名規則、編碼規則和數據字典的屬性項，應嚴格執行編碼方法，保持編碼語義一致。
4、數值范圍符合性
屬性項的值域應符合《不動產登記數據庫標準》（試行）中相關值域的要求。
5、表內邏輯一致性檢查
對數據表內相關聯約束字段進行一致性檢查，保證邏輯關系正確。
6、表間邏輯一致性檢查
對數據表中的關聯主鍵進行檢查，保證關聯關系正確；相關聯的屬性項之間沒有邏輯錯誤。
8.成果匯交
8.1 數據庫成果
1、不動產空間信息數據庫，數據格式滿足匯交后數據管理的要求。
2、不動產登記電子登記簿，數據格式滿足匯交后數據管理的要求。
3、不動產登記歷史檔案數據庫，按檔案管理要求格式存放，掃描內容以文件形式存放。
4、不動產登記信息元數據，數據格式要求為XML文件。
8.2 文字成果
1、不動產登記信息數據整合實施方案。
2、不動產登記信息數據整合技術細則。
3、不動產登記信息數據整合質量檢查報告。
4、不動產登記信息數據整合驗收意見。
5、不動產登記信息數據整合建庫技術報告。
6、不動產登記信息數據整合建庫工作報告。
8.3 匯交數據內容和數據格式
以縣為基本組織單元的不動產登記存量數據庫分批匯交到省，匯交材料應包括紙質的加蓋國土資源主管部門公章的報送公文1份和匯交資料清單1份、電子成果數據1份。電子成果數據包括本批匯交的數據庫建設文檔、本批匯交的數據庫成果及其數據庫說明文檔。
1、數據庫建設文檔
包括本批匯交的不動產登記存量數據庫建設成果報告（最后一批需對全省情況匯總）、數據庫預檢報告和匯交資料清單。不動產登記存量數據庫建設成果報告說明本批匯交的不動產登記存量數據庫總的建設情況，包括本批匯交的市縣名單、本批各市縣數據庫建設基本情況等等。數據庫預檢報告說明省級對本批匯交的不動產登記存量數據庫成果的預檢情況、存在的主要問題及其處理方法等等。匯交資料清單包含本批匯交的各市縣資料文件的匯總列表。
各文件均采用pdf格式，命名為“省級行政區劃代碼（6位）+第XX（2位數字）批+文檔類別.pdf”，其中“文檔類別”可取“不動產登記存量數據庫建設成果報告”或“不動產登記存量數據庫預檢報告”或“不動產登記存量數據庫匯交資料清單”。
2、分縣數據庫成果及其說明文檔
分縣的數據庫成果按照不動產數據庫標準的規定內容，以縣為基本組織單元匯交，包括所屬各縣級不動產登記存量數據庫的空間要素、非空間要素等，具體參見不動產數據庫標準中的數據庫信息分類體系表和相關數據庫結構定義。數據庫說明文檔包括各縣級數據庫有關情況說明、數據庫質量檢查報告、數據庫質量檢查結果記錄等。
8.3.1 數據庫空間要素
空間要素包括各縣級不動產登記存量數據庫矢量數據和影像數據。
縣級不動產登記存量數據庫矢量數據采用Shapefile格式。Shapefile格式文件包括主文件（*.shp）、索引文件（*.shx）、表文件（*.dbf）、投影信息文件（*.prj），各圖層文件按照“縣級行政區劃代碼+圖層屬性表名.擴展名”的規則命名。縣級行政單位轄區內所有不動產登記存量數據庫矢量數據要進行全域數據拼接和拓撲關系建立，并統一形成不動產登記存量數據庫矢量數據集。
矢量數據包括：行政區、行政區界線、行政區注記、地籍區、地籍子區、宗地、宗海、自然幢、建（構）筑物、面狀定著物、線狀定著物、點狀定著物、界址點、界址線和注記，共計15個圖層（注：行政區級別，如果是SHP注記只能提供point類型）。
矢量數據提交地方坐標系和統一標準坐標系兩套。地方坐標系匯交原始坐標系數據即可，統一標準坐標系采用西安80坐標系，1985國家高程基準，高斯克呂格投影3度分帶，線性單位為米。
8.3.2 數據庫非空間要素
非空間要素包括不動產數據庫標準規定的各類非空間要素。
非空間數據格式采用Microsoft Office Access 2003的.mdb格式，文件名稱按照“縣級行政區劃代碼+FKJ.mdb”的規則命名，一個表格對應于該mdb文件的一個數據表，數據表按照數據庫標準中的屬性表名命名。
8.3.3 元數據
按照國家元數據標準采集相關元數據信息，采用XML格式。文件名稱按照“縣級行政區劃代碼+metadata.xml”的規則命名。
8.3.4 數據庫說明文檔
數據庫說明文檔包括各縣級數據庫有關情況說明、數據庫質量檢查報告、數據庫質量檢查結果記錄等。
數據庫有關情況說明的文檔內容包括數據庫建設有關情況、有關問題的說明，文件格式采用.pdf格式，文件名稱按照“縣級行政區劃代碼+文檔全稱.pdf”的規則命名。
數據庫質量檢查報告和質量檢查結果記錄由部統一下發的數據庫質量檢查軟件自動生成。
8.4 數據組織
8.4.1 組織單元
不動產登記存量數據庫成果以縣級為基本組織單元，由縣級不動產登記機構統一組織本行政轄區內的不動產登記存量數據庫建設，并進行數據庫拼接、整理和自檢。各省級匯總組織本行政轄區內的所有縣級不動產登記存量數據庫成果和說明，經預檢合格后以市為匯交單元匯交到省。
8.4.2 數據文件組織結構
匯交到省的不動產登記存量數據庫電子成果數據以文件夾的形式組織，不同的數據存儲在相應的文件夾下。目錄結構如圖所示。
圖8-4-2-1 省級不動產登記存量數據庫電子成果數據目錄結構
其中，根目錄名稱中的“XXXXXX省級行政區”指“省級行政區劃代碼（6位）+省級名稱”，“第XX批”中“XX”為兩位數字，從01開始；一級子文件夾名稱中的“XXXXXX市級行
政區”指“市級行政區劃代碼（6位）+市級名稱”。二級子文件夾名稱中的“XXXXXX縣級行政區”指“縣級行政區劃代碼（6位）+縣級名稱”，“XXXXXX縣級行政區1”、“XXXXXX縣級行政區2”、“XXXXXX縣級行政區3”指該省同一個市級行政區中的縣，一個縣一個文件夾，依次類推。
8.4.3 其他要求
1、不動產登記存量數據庫成果應以國家統一的土地利用調查數據為基礎進行整理制作。
2、各市可以分批次匯交數據，但必須以縣級為完整的數據集匯交。
3、各級行政邊界統一使用最新的全國土地變更調查使用的行政區劃邊界。各個行政區之間不重不漏。
4、提交電子成果數據以移動硬盤、優盤或光盤為存儲介質，請勿對文件進行壓縮處理。
5、各地應在匯交數據前進行檢查，保證數據庫的數據完整性、空間數學基礎與數據格式正確性、標準符合性、空間拓撲、圖數一致性等方面的質量。
6、對一些地方根據當地管理的需要，在數據庫標準的基礎上，增加不動產登記存量數據庫屬性字段或內容的，在數據匯交到省前，應按照數據庫標準統一進行數據整理和轉換。
8.5 數據質量檢查
省將組織對匯交數據進行數據完整性、空間數學基礎與數據格式正確性、標準符合性、空間拓撲、圖數一致性等方面的質量檢查，未通過檢查的需修改完善后重新匯交。
各地應對擬匯交的數據庫成果進行自檢，各市應進行預檢，并保留檢查軟件自動生成的質量檢查報告和檢查結果記錄。
第二篇：土地利用規劃數據建庫技術探討 - 四川師范大學
基于GIS平臺的縣（市）級土地利用規劃系統建庫技術研究
鄧 青 春
（四川師范大學 地理與資源科學學院，四川 成都 610068）
摘 要:在探討縣（市）級土地利用規劃空間數據庫建庫基本要求的基礎上,從基礎地理空間信息和土地利用規劃專題信息兩大方面對土地利用規劃信息進行分類及對數據進行編碼,并研究基于GIS平臺土地利用規劃空間數據庫建庫流程,并分析和總結建庫的關鍵技術。
關鍵詞：GIS；土地利用規劃；建庫流程；技術
Study on Spatial Database for Land-use Planning Based on GIS System
DENG Qing-Chun
(The SCHOOL of Geography and Resource Sciences，Sichuan Normal University，Chengdu 610066，Sichuan)
Abstract: Based on the discussion of the demand of building spatial database for land use planningand the foundation geographyinformation and the land utilization plan topic information, the programming information of land use planning is classified and coded.And analysis the process and essential technology during building the database based on GIS．
Key words:GIS;land-use planning；building database process;technology
參考文獻：
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[2] 國土資源部.縣(市)級土地利用數據庫標準(試行)[S].[3] 國土資源部.縣(市)級土地利用規劃管理信息系統建設指(試行)》[S].[4]阮曉兵 淺談縣級土地利用規劃數據庫建設． 測繪與空間地理信息系統 2005． 12
[5]李景文，黃鈞華．桂林市土地利用規劃空間數據庫的建立方法．桂林工學院學報 2003．10
[6]黃照強，黃杏元． 新一代土地資源信息系統的開發與設計研究[J]． 計算機應用研究，2003．11
[7]廖一蘭，王亞華，孫在宏．基于GIS的土地利用數據建庫模式研究．農機化研究，2006．2
[8]GIS數據建庫基本思想地理信息系統空間站
第三篇：不動產登記數據協同共享規范(討論稿)
不動產登記數據共享交換規范不動產登記數據協同共享規范
（討論稿）（初稿）
國土資源部信息中心
2015年8月
目錄 2 3 4 范圍...............................................................................1 規范性引用文件.....................................................................1 術語與定義.........................................................................1 總則...............................................................................2
4.1 目標與任務................................................................................................................2 4.2 基本原則....................................................................................................................2 5 協同共享規范.......................................................................3
5.1 概述............................................................................................................................3 5.2 協同共享方式............................................................................................................3 5.3 協同共享內容............................................................................................................4 5.4 共享組織與管理........................................................................................................8 6 共享數據質量與安全.................................................................8
6.1 共享數據質量............................................................................................................8 6.2 共享數據安全............................................................................................................8 7 附錄...............................................................................9
7.1 住建與不動產登記機構協同共享XML示例............................................................9 范圍
本規范規定了不動產登記機構與住建、農業、林業、海洋等部門數據協同共享目標、任務、內容、方法、程序。
本規范適用于指導各級不動產登記機構開展不動產登記數據協同共享工作。規范性引用文件
國務院
國土資源部
國土資源部
國土資源部
國土資源部
不動產登記暫行條例
不動產登記暫行條例實施細則 不動產登記信息管理基礎平臺建設方案 不動產數據庫標準
不動產登記數據整合建庫技術規范 術語與定義
3.1 協同共享
不動產登記機構與住建、農業、林業、海洋等部門的審批及交易之間的數據共享簡稱為“協同共享”，是一種雙向的實時共享。3.2 數據提供方
提供共享數據資源的機構； 3.3 數據使用方
使用共享數據資源的機構； 3.4 數據質量
數據在共享交換過程中的準確性、完整性和一致性。3.5 前置機
數據提供方和數據使用方為實現本單位信息系統數據與對方信息信息系統數據交換而設置的中間設備。總則
4.1 目標與任務
4.1.1 目標
《不動產登記暫行條例》中第二十四條規定，“不動產登記有關信息與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批信息、交易信息等應當實時互通共享”；
本規范的目的是，依據不動產登記數據庫標準整合建設不動產登記數據庫，為不動產登記信息平臺運行提供數據支撐。
4.1.2 任務
1.明確不動產登記機構與住建、農業、林業、海洋等部門之間的共享數據內容、共享方式、共享職責、共享流程等，為實現不動產登記、審批、交易數據的實時互通共享奠定基礎；
4.2 基本原則
4.2.1 統籌規劃，分步實施
系統建設應基于現狀，需要統籌規劃，分步實施。現階段，應從實際出發，逐步，分階段實現不動產登記信息實時互通共享。制定并逐步完善不動產登記數據共享交換規范，優先實現不動產登記與審批、交易之間的實時協同共享，逐步實現不動產登記與相關部門之間的查詢共享以及社會公眾查詢服務。隨著數據的積累和完善，逐步建設不動產登記信息綜合分析系統，為不動產登記機構提供決策分析服務。
4.2.2 “同級共享、同級查詢”原則
不動產登記機構、互通共享機構及相關查詢機構涉及“部省市縣”四級部門，按照不動產登記屬地化原則，不動產登記信息的查詢共享應用也應由不動產登記屬地負責。不動產登記共享、查詢系統按照“同級共享、同級查詢”的原則，實現與交易、審批部門及相關部門之間的查詢共享。共享與查詢數據本著“誰生成誰負責”的原則保證共享與查詢內容的準確性。
4.2.3 加強協調聯動，保持緊密銜接
共享查詢分析系統的建設是互通部門及共享部門的需要，要保持各部門協調聯動，保持不動產登記信息化之間及與橫向相關部門信息化之間的緊密銜接，確保信息實時互通共享，消除“信息孤島”。協同共享規范
5.1 概述
不動產登記機構作為數據的提供者，把不動產統一登記的結果數據實時共享給協同共享部門，便于不動產審批與交易部門實時獲取登記結果，這樣使得不動產登記申請人不必重復提交數據且能提升工作效率及加強業務辦理結果準確性。本級不動產登記機構向本級住建、農業、林業、海洋等部門提供的共享數據來源于本級登記業務庫，本級登記業務庫實時同步更新的共享庫。
不動產登記機構與協同共享部門之間的共享是雙向的，不動產登記機構作為數據的接收者，實時獲取協同共享部門提供的不動產審批與交易的結果數據，本級住建、農業、林業、海洋等部級相關主管部門需要實時協同共享給本級不動產登記管理部門不動產審批、交易等數據。
圖1 協同共享概述
5.2 協同共享方式
不動產登記機構與住建、農業、林業、海洋等部門的共享方式采用實時推送方式。不動產登記信息協同共享系統提供數據推送和數據前置交換機等服務方式，通過加密安全的數據鏈路，實時向住建、農業、林業、海洋等部門推送不動產登記結果數據，協同共享部門（住
建、農業、林業、海洋）負責接受數據并與業務系統集成應用，實現不動產審批交易過程中與不動產登記之間的業務聯動。
協同共享部門（住建、農業、林業、海洋）同樣提供數據推送和數據前置交換機等服務方式，通過加密安全的數據鏈路，實時向不動產統一登記部門推送不動產審批與交易等結果數據，不動產登記機構負責接受數據并與不動產登記系統進行集成，實現不動產統一登記過程中與不動產審批、交易之間的業務聯動。
圖2協同共享服務方式
有條件的地區，如不動產交易與審批在同一個物理網段，可以采用WebService接口方式實現協同共享。5.3 協同共享內容
基于XML格式的共享數據交換規范。不動產登記信息與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批信息、交易信息等實現互通共享，應基于共同的共享數據交換標準。當前各部門之間信息化水平及應用環境存在較大的差異，需要一種兼容性較強、能正確表達數據內容、結構化完整的一種共享交換格式。
不動產登記機構與住建、農業、林業、海洋等部門交換的數據采用相同結構的XML。以不動產登記機構與住建部門為例，住建部門推送的XML包括登記相關的信息但不包括證號信息，不動產登記機構推送給住建部門的XML包括登記證號等信息。不動產登記機構與住建、農業、林業、海洋等部門交換的數據內容綱要如下：
5.3.1 協同共享XML文件命名規則
不動產登記機構名稱--行政區劃代碼-業務類型-年月日時分秒，如“贛州市不動產登記局-2015-360700-200040101-20***2”。
5.3.2 協同共享XML文件內容組織 5.3.2.1 共享XML文件頭
XML文件頭用來標記協同共享概要內容，具體包括流程號，合同號，項目名稱，行政區代碼，登記類型，登記細類，登記細類名稱，權利類型，權利性質，創建時間，登記機構名稱，宗地/宗海代碼，不動產單元號，交易數據類型等。5.3.2.2 交易合同內容
交易合同內容包括合同號，簽訂時間，備案時間，交易時間，合同狀態等。5.3.2.3 不動產單元
宗地基本信息，如宗地代碼、坐落、宗地面積、用途、權利類型、權利性質、宗地四至等。
宗海基本信息，如宗海代碼、項目名稱、項目性質、用海總面積、宗海面積、等別、占海岸線、用海類型A、用海類型B、海島名稱、海島代碼、用島范圍、用島面積、海島位置、海島用途、狀態等。自然幢基本信息，如宗地代碼、自然幢號、項目名稱、建筑物名稱、竣工日期、建筑物高度、幢占地面積、幢用地面積、預測建筑面積、實測建筑面積、總層數、地上層數、地下層數、地下深度、規劃用途、房屋結構、總套數、建筑物基本用途、備注、狀態等。戶基本信息，如房屋編碼、自然幢號、邏輯幢號、層號、坐落、面積單位、實際層數、戶號、室號部位、戶型、戶型結構、實測建筑面積、實測套內建筑面積、實測分攤建筑面積、實測地下部分建筑面積、實測其它建筑面積、實測分攤系數、共有土地面積、分攤土地面積、獨用土地面積、房屋類型、房屋性質、狀態等。
構筑物基本信息，如宗地代碼、構筑物名稱、坐落、面積單位、面積、狀態等。森林、林木基本信息，如主要樹種、株數、林種、起源、造林、林班、小班、小地 名、狀態等。
5.3.2.4 不動產權利
土地所有權信息，如宗地代碼、不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、面積單位、農用地面積、耕地面積、林地面積、草地面積、其它農用地面積、建設用地面積、未利用地面積、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
建設用地使用權、宅基地使用權信息，如宗地代碼、不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、使用權面積、使用權起始時間、使用權結束時間、取得價格、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
房地產權（項目內多幢房屋）信息，如不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、房地坐落、土地使用權人、獨用土地面積、分攤土地面積、土地使用起始時間、土地使用結束時間、房地產交易價格、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
房地產權（獨幢、層、套、間房屋）信息，如不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、房地坐落、土地使用權人、獨用土地面積、分攤土地面積、土地使用起始時間、土地使用結束時間、房地產交易價格、規劃用途、房屋性質、房屋結構、所在層、總層數、建筑面積、專有建筑面積、分攤建筑面積、竣工時間、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。海域（含無居民海島）使用權信息，如宗海/海島代碼、不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、使用權面積、使用權起始時間、使用權結束時間、使用金總額、使用金標準依據、使用金繳納情況、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。構（建）筑物所有權信息，如不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、坐落、土地/海域使用權人、土地/海域使用面積、土地/海域使用起始時間、土地/海域使用結束時間、構（建）筑物類型、構（建）筑物規劃用途、構(建)筑物面積、竣工時間、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、構（建）筑物平面圖、權屬狀態等。
農用地使用權（非林地）信息，如不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、發包方、承包（使用權）面積、承包(使用)起始時間、承包(使用)結束時間、土地所
有權性質、水域灘涂類型、養殖業方式、草原質量、適宜載畜量、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
林權信息，如不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、發包方、使用權（承包）面積、林地使用（承包）起始時間、林地使用（承包）結束時間、林地所有權性質、森林、林木所有權人、森林、林木使用權人、主要樹種、株數、林種、起源、造林、林班、小班、小地名、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
地役權信息，如不動產單元號、業務號、需役地坐落、供役地權利人、供役地權利人證件種類、供役地權利人證件號、登記類型、登記原因、地役權內容、不動產登記證明號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
抵押權信息，如不動產單元號、業務號、抵押不動產類型、抵押人、抵押方式、登記類型、登記原因、在建建筑物坐落、在建建筑物抵押范圍、被擔保主債權數額、債務履行起始時間、債務履行結束時間、最高債權確定事實、最高債權數額、注銷抵押業務號、注銷抵押原因、注銷時間、不動產登記證明號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
5.3.2.5 法定事項
預告登記信息，如不動產單元號、業務號、不動產坐落、義務人、義務人證件種類、義務人證件號、預告登記種類、登記類型、登記原因、土地使用權人、規劃用途、房屋性質、房屋結構、所在層、總層數、建筑面積、取得價格/被擔保主債權數額、不動產登記證明號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。異議登記信息，如不動產單元號、業務號、異議事項、不動產登記證明號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、注銷異議業務號、注銷異議原因、注銷異議登簿人、注銷異議登記時間、附記、權屬狀態等。查封登記信息，如不動產單元號、業務號、查封機關、查封類型、查封文件、查封文號、查封起始時間、查封結束時間、查封范圍、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、解封業務號、解封機關、解封文件、解封文號、解封登簿人、解封登記時間、附記、權屬狀態等。
5.3.2.6 不動產權利人
不動產權利人信息可包括：權利人名稱、證件種類、證件號、發證機關、所屬行業、國家/地區、戶籍所在省市、性別、電話、地址、郵編、工作單位、電子郵件、權利人類型等。5.4 共享組織與管理
共享流程一般為申請-審核-開辟前置機服務-服務監控等方式。
不動產登記機構作為不動產登記信息成果的提供方，負責推進、指導、協調登記數據共享工作，并對數據共享使用業務申請進行受理和審核。
各接入單位須成立數據協同共享工作領導小組，設立數據管理處室和數據共享工作主管、實施專員等崗位，健全本機構內數據共享工作機制，責任落實到人。共享數據質量與安全
6.1 共享數據質量
共享數據提供方應建立數據的動態更新與核準機制，確保提供數據完整性、一致性和準確性
數據使用方在數據使用過程中發現的問題數據和差異數據，須及時返回給數據提供方進行核準。
數據提供方對使用方返還的問題數據須及時進行核準處理，并回復處理結果。各行政機關應建立健全信息提供、獲取、使用過程中的信息安全保障制度，方式信息泄露。
各接入單位有責任保證數據在其業務系統數據庫與前置交換文件之間提供和獲取過程中交換訪問的安全性。
數據使用方獲取的共享數據只能用于本機關行政管理，未經提供方許可，不得向公眾發布或其他部門、個人轉讓。
對涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的數據，行政機關須依據相關法律、法規和規定確定的共享范圍，必要時應簽署保密協議。
6.2 共享數據安全
安全性是共享交換系統的重要組成部分，不動產登記信息管理基礎平臺統一考慮系統的
安全性，再次不做贅述。附錄
7.1 住建與不動產登記機構協同共享XML示例
肖美英房屋的抵押登記
360702005004GB00088
第四篇：基本農田數據建庫流程
基本農田建庫 基本農田術語與定義
1.1基本農田
是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。
1.2基本農田保護區
是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規劃和依照法定程序確定的特定保護區域。
1.3基本農田保護片（塊）
是指在基本農田保護區內劃定的具體的基本農田地塊。
1.4基本農田圖斑
是指在基本農田保護片（塊）界線范圍內的土地利用地類圖斑。資料收集與整理
見（《第二次全國土地調查基本農田調查技術規程》—— 5資料收集與整理）采集基本農田保護片（塊）界線和屬性的方法
見（《第二次全國土地調查基本農田調查技術規程》—— 6調查上圖）入庫前數據要求——圖形及屬性
我們只需要劃定好基本農田保護區、基本農田保護片（塊），填好入庫前必填的屬性即可，其他屬性值的填寫由程序自動維護完成。
4.1圖形數據檢查
（1）要素是否閉合；（2）要素是否相互重疊；（3）要素弧段是否重點、共點、是否自相交、是否有懸掛線、是否相交；（4）基本農田保護片（塊）的數據不能跨村（行政區）。
4.2屬性賦值
基本農田保護片（塊）層的圖層名、表名及字段如下圖所示：
用戶只需要對LOCALID和DWID賦值即可，用村層通過空間關系屬性賦值來維護。如下圖，用“編輯功能——空間關系屬性賦值”分別將村層的LOCALID和DWID的值復制到基本農田保護片塊的LOCALID和DWID里。
基本農田保護區的賦值同基本農田保護片（塊）層。另外基本農田保護區的BHQBH字段需要我們手工來賦值，要求保護區編號為縣以上行政區劃代碼+鄉級代碼+保護區次序碼（2位流水代碼）。
賦完值后檢查LOCALID和DWID值是否賦全。5 基本農田保護區、基本農田保護片（塊）入庫后數據維護
數據圖形及屬性檢查完成后入庫，后面就都由程序自動來完成。
5.1橢球面積計算
用“數據維護——數據庫維護工具——橢球面積維護”來計算基本農田保護區、基本農田保護片塊的橢球面積。設置好參數，分別選擇這兩個表，回填字段填JBNTMJ。
5.2基本農田編號維護
用“數據維護——數據庫維護工具——基本農田編號維護”來維護基本農田保護片塊的BHPKBH、基本農田圖斑的JBNTTBBH。編號規則和二調的保持一致。
基本農田圖斑里的圖斑編號不變，采用土地利用數據庫中的圖斑編號，不另行編排。
5.3計算基本農田面積
在行政區樹里找到要計算的基本農田的村（鄉，縣），在節點上點右鍵彈出快捷菜單里計算基本農田面積。在彈出的對話框里選擇橢球面積的單選按鈕，選擇基本農田圖形入庫，系統會自動根據基本農田保護片塊范圍裁剪出基本農田保護圖斑，并將數據自動入到基本農田保護圖斑層（裁出的基本農田保護圖斑對數據庫中的地類圖斑無任何影響，不會破壞地類圖斑）。
選擇了橢球面積的單選按鈕，點確定后會彈出計算橢球面積的參數，填寫完點確定即可。如下圖所示。
5.4目標標識碼維護
用“數據維護——數據庫維護工具——編號維護”來維護基本農田保護片塊和基本農田圖斑的BSM 輸出基本農田分類面積匯總表
連接數據庫進入管理軟件（cis），在行政區樹上點右鍵選擇二調基本農田分類面積匯總表。或是在統計分析菜單下標準二調統計表生成里（以后功能更新后）輸出基本農田圖件
7.1圖廓模版設置
首先可在“制圖功能——圖廓設置——設置圖廓模版”里對基本農田圖件進行模版的設置，包括基本農田行政區圖和基本農田分幅圖。如下圖所示。
7.2查詢基本農田圖件
在行政區樹上點擊右鍵選擇基本農田制圖，或在分幅列表里查詢基本農田圖。
第五篇：不動產登記數據整合技術路線及工作流程
一．技術路線
技術路線流程圖
（1）已建庫數據準備（2）已建庫數據分析
分析原始提交數據質量，查看已處理的數據情況，分析數據如何進行利用，提出原始數據和已處理的數據存在的問題。
（3）數據問題反饋數據生產單位
將原始數據存在的問題反饋數據匯交單位，由其進行修改。（4）數據生產單位修改問題數據
數據匯交單位根據各類數據庫標準修改數據，在數據修改過程中，技術承擔單位可指導或輔助數據匯交單位修改數據。
（5）問題修改后數據重新匯交
數據生產單位提交修改后的數據，技術承擔單位進行質量檢查，不合格數據返回數據生產單位繼續修改，直至數據質量合格。
二．工作流程
2.1準備工作檢查
做好對現有不動產登記信息的現狀調查，搜集土地、房屋、林地、海域等不動產登記執行的數據庫標準、技術規程以及原來的各類不動產登記圖、表、卡、冊等紙質資料和電子數據，并和《不動產登記數據庫標準》（試行）做好比對分析；完成不動產登記數據庫的空間數據分層和屬性結構設計，建立映射關系，抽取一定數量的數據進行試驗；根據試驗情況修訂確定不動產登記數據庫整合建設的技術路線，以此為基礎制定詳細的實施方案和技術細則，全面清理和整理不動產登記歷史資料；做好人員培訓，制定質量控制規范，落實質量責任。2.1.1資料準備檢查
（1）對于已利用信息化手段實現集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、海域、無居民海島使用權及構（建）筑物所有權等登記管理的，已經建成較為完備的數據庫的，搜集完備的電子數據信息、元數據信息以及相應的數據庫結構設計、執行的數據庫標準、技術規程等資料。
（2）對于利用傳統手段完成集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、海域、無居民海島使用權及構（建）筑物所有權等登記管理或有部分電子數據，或者已經建成相應檔案系統，實現檔案查詢管理或登記結果以電子化方式存儲的，需要搜集完備的紙質登記簿和電子化檔案，以及原來執行的技術規程等。
（3）對于利用全手工方式完成集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、海域、無居民海島使用權及構（建）筑物所有權等登記管理的，需要搜集全部的紙質登記簿冊以及原執行的技術規程。2.1.2進行數據庫框架設計檢查
選取典型的登記信息，參照原執行的技術規程和數據庫標準，對照《不動產登記數據庫標準》（試行），逐項進行對比分析，完成數據庫的框架設計（包括中間數據庫和成果數據庫）。包括：
（1）確定空間數據庫的分層方案。一般來說，為了方便數據管理、更新，理清數據管理職責，原則上精度相當、屬性結構一致、管理主體一致的空間數據應同層存放，一般在一個粒度下指定的地理范圍內采用同一種坐標系。
（2）確定采用的數據庫平臺和地理信息系統平臺。
（3）在指定的數據庫平臺下，對照《不動產登記數據庫標準》（試行）設計具體的數據庫表，建立數據字典；在地理信息系統平臺中建立空間數據圖層，并建立相應的屬性結構表。2.1.3制定實施方案和技術細則
（1）對搜集的已有的登記簿進行整理，用土地、房產等現行技術標準對照不動產登記簿、《不動產登記數據庫標準》（試行）進行分析，找出源數據和不動產登記簿之間的差異，是否存在同名異質、同質異名的情況，是否存在空間參考不一致、面積單位不一致、小數點位數不一致等情況，確定轉換規則。
（2）利用分析結果，結合本地實際情況制定數據整合建庫的實施方案，并針對存在的具體問題進行整理歸納，形成具有本地特色的技術細則。
（3）對制定的實施方案和技術細則進行試驗，驗證無誤后下發執行。2.1.4技術培訓
對參加不動產登記數據整合建庫的工作人員、質檢人員等進行規范、標準技術培訓，尤其講解信息編碼方法、代碼的含義，質檢的方法、抽樣檢查的數量等。
2.2規范化整理檢查
以土地、房產等不動產登記的最小單元為單位進行整理，通過對已有不動產的登記檔案、登記簿、權籍圖等信息的梳理、補充和完善，形成包括空間權籍圖、登記簿和登記檔案等內容的不動產登記規范化整理成果。有條件的，可進行外業實地核對，也可進行外業補充調查。
根據最新設計的不動產登記簿數據描述要求，考慮到數據完整性、權利繼承性和以“宗地（海）”為底盤等管理因素，將原來的不動產登記數據進行規范化封裝整理，形成全面、規范、電子化的不動產登記數據（原始數據庫）。2.2.1無效數據清洗
此部分主要在土地、房產等已有不動產登記資料中逐項檢查，把已注銷的權利在登記簿中、權籍圖中進行剔除，并把相應的信息轉入檔案庫管理。檔案庫管理遵循土地、房產等現行的檔案管理要求。2.2.2規范化梳理
對土地、房產等不動產有效登記信息進行梳理，主要解決三方面問題： 解決同名異質和同質異名的問題，實現全部不動產登記信息不存在語義不一致的描述。
解決數據類型、小數點位數和數量單位不統一的問題，實現在同一個縣級行政區域內，同一類不動產登記的數據類型完全一致。
在一個具體的地理范圍內空間參考不一致的問題，實現相同比例尺下同一地理范圍內空間參考一致。
同時，對缺漏的信息進行補充完善。2.2.3空間數據信息整理
通過對土地、房產等已有不動產登記涉及的空間信息整理，參照比例尺、屬性結構、空間參考以及精度等指標，在保證拓撲無錯誤、屬性值域正確、信息表達一致等前提下，考慮到數據管理、存儲、更新等因素，并與已有土地、房產、林權、海域等原有不動產登記簿建立有效關聯，形成按指定格式分別存儲的土地、房產、林權、海域等不動產登記空間數據庫。同時對整合前原有登記信息系統的空間參考信息等關鍵性原始數據進行保存和歸檔。2.2.4非空間數據信息整理
通過整理已有土地、房產等原有不動產登記簿冊信息，按照土地、房產等現行的技術標準和規范要求，進行編碼和規范化處理，建成符合土地、房產等現行標準的非空間數據庫。2.2.5不動產登記歷史檔案整理
通過對已有土地、房產等不動產登記的業務處理過程數據進行整理，按土地、房產等現行不動產檔案管理的要求建庫。同時，保留檔案號，保持與原不動產登記信息的有效關聯。2.2.6邏輯關系重建
分別利用宗地代碼、自然幢號、林宗號、宗海代碼等關鍵字建立空間信息和非空間信息的關聯關系。非空間信息中包括土地、房產等通過登記行為產生的權利以及基于權利設定抵押權、地役權或者發生預告登記、異議登記、查封登記。通過宗地號、自然幢號、林宗號、宗海代碼以及證書號、業務號、檔案編碼等信息建立和空間信息、非空間信息的關聯關系，通過原有的業務號將土地、房產等現有的登記簿和登記檔案進行關聯。
2.3整合關聯
2.3.1數據整合
通過對整理后的空間數據進行空間參考一致性處理、圖層合并、冗余數據剔除、信息補錄等操作，形成符合《不動產登記數據庫標準》（試行）要求的空間數據以及與之關聯的屬性數據，并以此為基礎進行地籍區、地籍子區、宗地以及建筑物、構筑物等空間數據統一編碼；通過對整理后的非空間數據進行數據歸并、冗余數據剔除、信息補錄等操作，形成與不動產登記相關技術要求以及《不動產登記數據庫標準》（試行）要求相符的不動產登記簿。2.3.2數據關聯
將整合后的空間數據和非空間數據進行關聯，按照不動產單元編碼規則進行不動產單元編號，用宗地代碼把宗地和不動產單元進行關聯，用不動產單元編號把不動產和不動產權利關聯，用業務號實現不動產權利和登記過程的關聯，最終形成空間數據、非空間數據關聯，歷史和現狀信息清晰完整的不動產登記信息。包括如下:（1）對于國有建設用地使用權登記、集體土地所有權登記、集體建設用地使用權登記、宅基地登記、林權登記等，宗地代碼分別采用《地籍調查規程》中規定的方法編碼，通過原宗地代碼關聯相應的不動產登記權利信息、地役權信息、抵押權信息、查封登記信息以及異議登記信息，用宗地代碼對宗地代碼屬性項賦值。
（2）對于房屋登記信息用原自然幢編號關聯邏輯幢、層、戶的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢編號對自然幢編號屬性項賦值，保留自然幢數據中的宗地代碼到邏輯幢、層、戶數據表中。
將通過房屋編號關聯整理相應的地役權、抵押權、查封登記、異議登記以及預告登記的信息補錄新的自然幢編號和宗地代碼。
（3）對于不動產單元登記信息按不動產單元編碼規則分類分宗進行編號，同時補錄要素代碼、不動產類型選項、宗地特征碼、不動產單元狀態等信息。在宗地內通過宗地代碼建立和不動產單元的關聯關系，通過不動產單元編碼建立不動產單元、權利以及權利人之間的關聯關系，通過業務號建立權利和辦理過程的關聯關系。
2.4數據入庫檢查
將整理后的不動產登記信息按照《不動產登記數據庫標準》（試行）對基礎地理信息、宗地數據、自然幢數據、權利數據、權利人數據、登記業務等進行數據組織、編碼、入庫，建成支撐不動產登記信息管理基礎平臺運行的不動產登記數據庫（成果數據庫），并生成不動產登記元數據。
不動產登記數據入庫要進行全面的信息復核，保證入庫的數據符合質量控制要求
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