XX縣關(guān)于進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)XX省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕23號(hào)），鞏固提升我縣不動(dòng)產(chǎn)登記專項(xiàng)行動(dòng)成果，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾改革獲得感，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限，充分體現(xiàn)利民便民原則為目標(biāo)，以不動(dòng)產(chǎn)登記工作中暴露出的問(wèn)題為導(dǎo)向，規(guī)范申請(qǐng)材料、優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程、創(chuàng)新工作機(jī)制，在各相關(guān)部門配合下，進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率、提升服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二、具體目標(biāo)

（一）嚴(yán)格辦理時(shí)限。

2019年底，各部門利用政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建立部門間信息共享機(jī)制，不動(dòng)產(chǎn)登記需要使用的有關(guān)部門信息通過(guò)共享獲取；一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。查封、解押、地址變更、更名變更、異議等登記業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)；非涉稅抵押登記（不含在建工程）1個(gè)工作日辦結(jié)。政府統(tǒng)一組織的不動(dòng)產(chǎn)登記不在5個(gè)工作日限時(shí)范圍內(nèi)。

（二）簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)和材料，推進(jìn)流程再造。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與住建、稅務(wù)、金融信貸等部門的銜接。各部門配合不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開(kāi)展抵押、變更、轉(zhuǎn)移、注銷等相關(guān)聯(lián)登記事項(xiàng)一并申請(qǐng)、受理與審核、依序登簿的登記模式，減少申請(qǐng)人申請(qǐng)次數(shù)，提高審核效率。全面推行新建商品房轉(zhuǎn)移和抵押預(yù)告登記，推行各類預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記單方申請(qǐng)，二手房轉(zhuǎn)移、抵押登記一并辦理。對(duì)規(guī)劃核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)查看、首次登記現(xiàn)場(chǎng)查看等可以合并辦理的環(huán)節(jié)一律合并，減少項(xiàng)目實(shí)地查看次數(shù)。推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和銀行身份資料等預(yù)存、復(fù)用。財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)推進(jìn)移動(dòng)客戶端稅費(fèi)繳納。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與銀行等金融機(jī)構(gòu)互設(shè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和抵押貸款便民服務(wù)點(diǎn)。

三、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)信息互通共享，開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”。

2019年年底前，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)電子證照應(yīng)用。通過(guò)“一網(wǎng)通辦”共享交換平臺(tái)提取的信息包括:法院的司法判決信息和判決、調(diào)解書(shū);機(jī)構(gòu)編制部門的黨政群機(jī)關(guān)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼及事業(yè)單位法人登記管理等信息;公安部門的申請(qǐng)人公民身份號(hào)碼、姓名、戶口登記地址和照片;民政部門的婚姻登記、遺體火化、社會(huì)組織注冊(cè)登記等信息;司法行政部門的繼承公證信息;財(cái)政部門、自然資源部門推進(jìn)的移動(dòng)客戶端繳納不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等政府非稅收入繳費(fèi)業(yè)務(wù)信息;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的新建商品房預(yù)售（現(xiàn)售）合同網(wǎng)簽備案、竣工驗(yàn)收備案等資料;衛(wèi)生健康部門的死亡醫(yī)學(xué)證明、出生醫(yī)學(xué)證明等信息;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出的企業(yè)土地房屋資產(chǎn)調(diào)撥信息;市場(chǎng)監(jiān)管部門的市場(chǎng)主體基本信息（名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所、法定代表人）；稅務(wù)部門的稅收信息及推進(jìn)移動(dòng)客戶端繳稅業(yè)務(wù)信息;銀保監(jiān)部門的金融許可證信息;自然資源部門的規(guī)劃、測(cè)繪、土地出讓、土地審批、閑置土地等信息以及林權(quán)審批信息。2020年6月底前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、一次辦結(jié)、隨到隨辦的“一網(wǎng)通辦”模式。

（二）推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記法治化工作。

推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記大廳配置法治工作室，為辦事群眾進(jìn)行政策解答、法治宣傳，2020年6月底前實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記大廳。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口數(shù)量和窗口工作人員原則上按1:1.2配備。不動(dòng)產(chǎn)登記大廳必須配齊評(píng)價(jià)器、查詢和復(fù)印設(shè)備；非公證繼承（受遺贈(zèng)）業(yè)務(wù)應(yīng)配備問(wèn)詢室（大約15平方米）以及錄音、錄像設(shè)備。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，主動(dòng)為企業(yè)和辦事群眾提供延時(shí)、錯(cuò)時(shí)、上門、幫辦代辦服務(wù)。建立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)商機(jī)制，為業(yè)務(wù)量較大的開(kāi)發(fā)企業(yè)提供定制化服務(wù)。堅(jiān)持用心用情，主動(dòng)為老、弱、病、殘等特殊人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)利用雙休日、節(jié)假日提供預(yù)約服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)群眾和企業(yè)改革獲得感。

（四）優(yōu)化測(cè)繪成果獲取方式。

辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記前，登記機(jī)構(gòu)通過(guò)部門信息共享，直接提取前期土地審批測(cè)繪成果，設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪綜合服務(wù)窗口，依申請(qǐng)?zhí)峁┎粍?dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪成果，用于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪和相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，避免重復(fù)測(cè)繪，減輕群眾及企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力支持、密切配合，共同推進(jìn)壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間相關(guān)工作，確保按期實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)。要加大財(cái)政投入，保障不動(dòng)產(chǎn)登記窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)整合、權(quán)籍調(diào)查、信息化建設(shè)以及便民服務(wù)設(shè)施配置需要。測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的管理。

（二）加強(qiáng)登記隊(duì)伍建設(shè)。

不動(dòng)產(chǎn)登記工作法律政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大，對(duì)工作人員素質(zhì)要求高。要切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記窗口工作人員臨聘多、薪酬低等問(wèn)題，建立激勵(lì)機(jī)制，確保一線窗口人員薪酬福利有保障、晉升發(fā)展有空間。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍能力素質(zhì)，打造不動(dòng)產(chǎn)登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（三）加強(qiáng)督查和宣傳。

縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室、自然資源部門要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查以及改革情況的跟蹤落實(shí)，縣政府將對(duì)改革成效進(jìn)行不定期督查。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體，加大宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道相關(guān)典型做法和工作成效。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。