第一篇：美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略 學(xué)習(xí)心得

美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得

環(huán)科1201 任欽凱

這幾周我們學(xué)院就“美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略”進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，我對(duì)大國(guó)與大國(guó)之間的政治策略也有了新的認(rèn)識(shí)。

中國(guó)人常認(rèn)為美國(guó)正在推行某種針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略，遏制圍堵也好，西化分化也罷，總之不斷投棋布子、謀篇布局。美國(guó)人自己說(shuō)起來(lái)則常常自嘲：美國(guó)哪有什么戰(zhàn)略？還不是各部門(mén)自行其是，總統(tǒng)一換，推倒重來(lái)。美國(guó)到底有沒(méi)有戰(zhàn)略似乎都成了一個(gè)問(wèn)題。

美國(guó)這樣的大國(guó)肯定有戰(zhàn)略。不僅有，美國(guó)政府還最?lèi)?ài)公布戰(zhàn)略。比如國(guó)家安全方面基本每四年公布一次《國(guó)家安全戰(zhàn)略》。各部門(mén)還有國(guó)防、軍事、反恐、網(wǎng)絡(luò)空間、阿巴地區(qū)等等各種戰(zhàn)略報(bào)告。類(lèi)似“重返亞太”這類(lèi)戰(zhàn)略，在各種官方講話、文件里清清楚楚、明明白白。所以關(guān)于美國(guó)戰(zhàn)略的問(wèn)題實(shí)際上是這樣兩個(gè)：其一，美國(guó)政府的戰(zhàn)略就是這些公布出來(lái)的“陽(yáng)謀”嗎？是否還有其他秘而不宣的陰謀？第二，美國(guó)政府的這些戰(zhàn)略是一以貫之、行之有效，還是虎頭蛇尾、自?shī)首詷?lè)？

回答這兩個(gè)問(wèn)題，首先需要明白美國(guó)政治的幾個(gè)特點(diǎn)：一是三權(quán)分立，政治主體多元化；二是決策較為開(kāi)放透明；三是兩黨輪流執(zhí)政。基于這些特點(diǎn)，我們可以大致地回答這兩個(gè)問(wèn)題。首先，美國(guó)政府公布各項(xiàng)“陽(yáng)謀”是真戰(zhàn)略，一方面向選民交代本屆政府要做什么，另一方面也是為了在政府內(nèi)部“統(tǒng)一思想”，協(xié)調(diào)行動(dòng)。美國(guó)是一個(gè)比較難保密的國(guó)家，所以在戰(zhàn)略層面要想形成什么驚天陰謀而不為外界所知不太容易。美國(guó)政府當(dāng)然也有秘密行動(dòng)，但是這種“陰謀”在局部的戰(zhàn)術(shù)層面比較可行，在戰(zhàn)略層面很難做到。

關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，由于兩黨輪流執(zhí)政以及政治意識(shí)形態(tài)的極化現(xiàn)象，美國(guó)政府戰(zhàn)略的連貫性相對(duì)較差。美國(guó)沒(méi)辦法像中國(guó)那樣制定管幾十年的“三步走”戰(zhàn)略，連五年規(guī)劃也做不了。就拿美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，每個(gè)新總統(tǒng)上臺(tái)基本都要折騰一下，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間“學(xué)習(xí)”再走向成熟。當(dāng)然，美國(guó)戰(zhàn)略討論有其基本范圍，兩黨雖然有各自的戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先次序，比如民主黨重價(jià)值觀念、傾向多邊主義；共和黨重利益、重自由貿(mào)易，相對(duì)傾向單邊主義，但這些不同都在美國(guó)戰(zhàn)略的基本范圍之內(nèi)，可稱(chēng)之為“大穩(wěn)定、小搖擺”。

現(xiàn)在，在中國(guó)媒體、網(wǎng)絡(luò)甚至學(xué)界當(dāng)中，常有人以某個(gè)“驚天大陰謀”來(lái)串聯(lián)、解釋美國(guó)的各種戰(zhàn)略，以單一原因解釋復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，把本來(lái)未必有關(guān)系的各種事態(tài)聯(lián)系起來(lái)。比如說(shuō)美國(guó)的各種戰(zhàn)爭(zhēng)不是為了石油，就是瞄著歐元；美國(guó)的戰(zhàn)略部署不是在地圖上畫(huà)圈圈，就是在大國(guó)間打楔子。這種“陰謀論”實(shí)際上是學(xué)術(shù)研究上非專(zhuān)業(yè)性的表現(xiàn)，是因?yàn)闆](méi)能理解研究對(duì)象的復(fù)雜性。

認(rèn)知心理學(xué)研究顯示，以本民族為中心視角，夸大對(duì)手的敵意和能力，是人的常見(jiàn)心理偏差，美國(guó)對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)中北越意圖的判斷、對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中薩達(dá)姆政權(quán)能力的判斷，都反映了這種認(rèn)知偏差。今天在中美兩國(guó)，對(duì)對(duì)方戰(zhàn)略不合實(shí)際的判斷都很普遍。作為21世紀(jì)世界上最重要的兩個(gè)大國(guó)，扭轉(zhuǎn)這一局面，更準(zhǔn)確地理解對(duì)方戰(zhàn)略，其重要性不論怎么說(shuō)都不為過(guò)。

綜上所述，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略由相互配合的三個(gè)有機(jī)部分組成：保持并不斷增強(qiáng)對(duì)華軍事和地緣戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)；通過(guò)全球化從內(nèi)部控制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治；文化上削弱中華民族主義，瓦解中國(guó)的民族精神。用一句話概括，就是促進(jìn)美國(guó)軍事威懾下的中國(guó)的內(nèi)部殖民化。美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)就是永遠(yuǎn)消滅擁有遼闊疆域的中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的一切可能，以保持其世界霸主的地位。

第二篇：美國(guó)全政府對(duì)華戰(zhàn)略解析

美國(guó)全政府對(duì)華戰(zhàn)略解析

◆全政府對(duì)華戰(zhàn)略意指美國(guó)政府試圖統(tǒng)一步調(diào)，動(dòng)員所有資源與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng) ◆該戰(zhàn)略已獲立法機(jī)構(gòu)配合，也吸納越來(lái)越多的政府部門(mén)參與，將涉華事務(wù)作為部門(mén)資源優(yōu)先配置方向 文/《瞭望》新聞周刊記者劉陽(yáng)

目錄

目錄.................................................................................................................................................1 導(dǎo)語(yǔ).................................................................................................................................................1 1.全政府對(duì)華戰(zhàn)略的形成............................................................................................................1 2.全政府對(duì)華戰(zhàn)略的考量............................................................................................................2 3.越來(lái)越多機(jī)構(gòu)加入這一戰(zhàn)略當(dāng)中............................................................................................3

導(dǎo)語(yǔ) 自 2017 年 12 月美國(guó)政府發(fā)布《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》稱(chēng)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代已重新來(lái)臨”以來(lái)，美國(guó)確定了中美兩國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的基調(diào)，“全政府對(duì)華戰(zhàn)略”逐漸成為華盛頓熱詞。

全政府對(duì)華戰(zhàn)略意指美國(guó)政府試圖統(tǒng)一步調(diào)，動(dòng)員所有資源與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，該戰(zhàn)略已獲立法機(jī)構(gòu)配合，也吸納越來(lái)越多的政府部門(mén)參與，將涉華事務(wù)作為部門(mén)資源優(yōu)先配置方向。開(kāi)啟對(duì)華調(diào)查、出臺(tái)對(duì)華限制政策的節(jié)奏隨之明顯加快。

1.全政府對(duì)華戰(zhàn)略的形成 《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》和《2018 美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》是反映美國(guó)政府戰(zhàn)略思維的兩份重要文件，清晰表明美國(guó)將視中國(guó)為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》指責(zé)中國(guó)和俄羅斯“挑戰(zhàn)美國(guó)實(shí)力、影響力和利益，并試圖削弱美國(guó)的安全和繁榮”；《2018 美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》明確提出“國(guó)家之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)（而并非恐怖主義）是現(xiàn)在美國(guó)國(guó)家安全的首要關(guān)注點(diǎn)”，并沿用《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》中的措辭，稱(chēng)中國(guó)和俄羅斯為美國(guó)及其盟友主導(dǎo)的“國(guó)際秩序”的修正者和挑戰(zhàn)者。

在上述兩份文件從戰(zhàn)略層面定義了華盛頓視角下的中美關(guān)系之后，美國(guó)國(guó)會(huì)接過(guò)接力棒，從法律層面將這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為操作方案。

2018 年 8 月由美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)并生效的《2019 財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》，明確要求美國(guó)政府制定所謂“全政府對(duì)華戰(zhàn)略”。該法案在文本中強(qiáng)調(diào)，美國(guó)國(guó)會(huì)聲明，與中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)的“首要優(yōu)先項(xiàng)”，需要融合包括外交、經(jīng)濟(jì)、情報(bào)、執(zhí)法和軍事等多重國(guó)家力量，以保護(hù)和加強(qiáng)國(guó)家安全。

時(shí)隔不到一年，今年 5 月 20 日，美國(guó)政府發(fā)布《美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略方針》，系統(tǒng)闡述全政府對(duì)華戰(zhàn)略，標(biāo)志著這一戰(zhàn)略正式形成。

2.全政府對(duì)華戰(zhàn)略的考量 《美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略方針》稱(chēng)中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)、價(jià)值觀和安全三方面的挑戰(zhàn)，表示美國(guó)認(rèn)識(shí)到中美兩國(guó)體制存在長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)政府將采取“全政府”方式，包括國(guó)會(huì)、州和地方政府、私營(yíng)部門(mén)、民間以及學(xué)術(shù)界。

方針聲稱(chēng)為了更好應(yīng)對(duì)中國(guó)，美國(guó)社會(huì)各界力量應(yīng)與政府合作。此外，方針還稱(chēng)美國(guó)將積極與盟友合作，尤其是印太地區(qū)盟友，以尋求共同應(yīng)對(duì)中國(guó)。顯然，美國(guó)希望能夠在國(guó)內(nèi)進(jìn)行反華動(dòng)員，并在其盟友間建立一個(gè)反華聯(lián)盟。

方針細(xì)化了《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》中提出的對(duì)華戰(zhàn)略，表示對(duì)華策略要回歸“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”，列舉了美方將“堅(jiān)持原則”的一些地方，包括“對(duì)沖中國(guó)敘事，抵制所謂中國(guó)削弱現(xiàn)有國(guó)際秩序的行為，根據(jù)中方實(shí)際行為進(jìn)行回應(yīng)，停止配合中國(guó)進(jìn)行只有象征意義的活動(dòng)”等。

這份文件回顧了美國(guó)政府自《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》發(fā)布以來(lái)在對(duì)抗中國(guó)方面的種種措施，并再次闡釋美國(guó)對(duì)于美中關(guān)系的定性和認(rèn)識(shí)。概括來(lái)說(shuō)，就是從美國(guó)視角來(lái)看，中國(guó)過(guò)去幾十年里沒(méi)有按照美國(guó)設(shè)想發(fā)展，因此美國(guó)必須調(diào)整對(duì)華戰(zhàn)略。

由此可見(jiàn)，中美矛盾沖突升級(jí)，背后存在著美國(guó)在國(guó)家戰(zhàn)略層面的考量，且面臨進(jìn)一步升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)也表明，美國(guó)的不安情緒已轉(zhuǎn)化為對(duì)抗行為，如經(jīng)貿(mào)摩擦、打壓中國(guó)駐美媒體，以及進(jìn)行所謂科技脫鉤等。可以預(yù)測(cè)，未來(lái)可能會(huì)有更多相應(yīng)激進(jìn)措施。

3.越來(lái)越多機(jī)構(gòu)加入這一戰(zhàn)略當(dāng)中 記者梳理發(fā)現(xiàn)，美國(guó)立法和行政分支內(nèi)越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)正在加入到這一戰(zhàn)略當(dāng)中，涉華工作在各政府部門(mén)也吸引更多資源投入。

在立法分支，今年 5 月美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫宣布成立眾議院共和黨“中國(guó)工作小組”，為眾議院重要委員會(huì)中持對(duì)華相似態(tài)度的議員提供協(xié)調(diào)機(jī)制，但這一小組沒(méi)有實(shí)際權(quán)力。麥卡錫在“中國(guó)工作小組”成立時(shí)說(shuō)，這一小組“旨在加強(qiáng)國(guó)會(huì)應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的跨部門(mén)威脅的能力”。

美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)（美中委員會(huì)）是 2000 年在美國(guó)國(guó)會(huì)的要求下創(chuàng)立的一個(gè)委員會(huì)，其目的是監(jiān)控、調(diào)查美中雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)于美國(guó)國(guó)家安全的影響，并向國(guó)會(huì)進(jìn)行報(bào)告。美中委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告充滿(mǎn)意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和冷戰(zhàn)思維。在其 2019 年的報(bào)告中，美中委員會(huì)建議美國(guó)國(guó)會(huì)限制一些中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)股市，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)研究工作的監(jiān)管以防止學(xué)術(shù)間諜活動(dòng)等。該委員會(huì)還建議美國(guó)國(guó)會(huì)采取措施確保從中國(guó)進(jìn)口的藥品和制藥原料的安全。

在行政分支中，國(guó)家安全委員會(huì)（國(guó)安會(huì)）歷來(lái)在中美關(guān)系中扮演重要角色。目前，在國(guó)安會(huì)中主要負(fù)責(zé)對(duì)華政策的是副總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理波廷杰。波廷杰此前擔(dān)任路透社和《華爾街日?qǐng)?bào)》駐華記者，對(duì)華態(tài)度相對(duì)強(qiáng)硬，意識(shí)形態(tài)色彩濃厚。據(jù)稱(chēng)，近一段時(shí)間以來(lái)美國(guó)針對(duì)中國(guó)的不少?gòu)?qiáng)硬舉措都與國(guó)安會(huì)有關(guān)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院在中美摩擦中扮演十分顯眼的角色，近年頻頻出臺(tái)反華政策，包括關(guān)閉中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館，限制中國(guó)外交官、媒體記者在美正常工作，禁止部分中國(guó)學(xué)者、學(xué)生赴美，并威脅將中國(guó)企業(yè)從美國(guó)網(wǎng)絡(luò)中清除等。

2018 年，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯呼吁美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略“緊急進(jìn)行大幅度調(diào)整”以應(yīng)對(duì)中國(guó)和俄羅斯。現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀在 7 月 8 日的一次表態(tài)中列出國(guó)防部今年十大工作目標(biāo)，其中 俄羅斯有關(guān)的計(jì)劃”，第七項(xiàng)是“讓中國(guó)成為國(guó)防部焦點(diǎn)”。埃斯珀還發(fā)表題為《美國(guó)防部已做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)中國(guó)》的署名文章稱(chēng)，美需建設(shè)一支與中國(guó)全面抗衡的軍事力量，還將加強(qiáng)與印太地區(qū)盟國(guó)和伙伴國(guó)的關(guān)系。

司法部 2018 年 11 月 1 日啟動(dòng)所謂“中國(guó)計(jì)劃”，力主加大對(duì)涉華案件的調(diào)查力度，以體現(xiàn)司法部應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅的戰(zhàn)略?xún)?yōu)先。隸屬美國(guó)司法部的聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)克里斯托弗·雷 7 月 7 在華盛頓發(fā)表演講時(shí)表示，聯(lián)邦調(diào)查局“平均每 10 個(gè)小時(shí)就啟動(dòng)一項(xiàng)新的涉華反情報(bào)案件調(diào)查”，并且“在聯(lián)邦調(diào)查局正在調(diào)查的 5000 個(gè)案件中，有一半與中國(guó)有關(guān)”。

美國(guó)國(guó)土安全部 7 月 24 日宣布在部?jī)?nèi)成立“中國(guó)工作組”。此外，美國(guó)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的限制中方人員的簽證政策，也由國(guó)土安全部負(fù)責(zé)執(zhí)行。

國(guó)會(huì)暨行政當(dāng)局中國(guó)委員會(huì)則是由國(guó)會(huì)議員和行政分支官員聯(lián)合組成的一個(gè)獨(dú)立工作機(jī)制，創(chuàng)立于 2000 年 9 月，主要工作內(nèi)容是“跟蹤中國(guó)人權(quán)和法治狀況，并向美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)出具報(bào)告”，對(duì)華立場(chǎng)較為負(fù)面，不少美國(guó)對(duì)華負(fù)面政策和立法背后都有這一委員會(huì)的影子。其現(xiàn)任聯(lián)席主席之一是共和黨鷹派反華參議員盧比奧。

第三篇：美國(guó)大學(xué)對(duì)華擴(kuò)招 中國(guó)學(xué)生如何選擇

從前留學(xué)海外是件難事，很少人能做到。我們那時(shí)候來(lái)美國(guó)讀書(shū)，即便拿到錄取通知書(shū)和獎(jiǎng)學(xué)金，簽證官還常刁難，以至于如何尋求簽證都成了一門(mén)學(xué)問(wèn)，叫“簽經(jīng)”。這個(gè)經(jīng)是新興學(xué)科，四書(shū)五經(jīng)里都找不到的。

2010年，中國(guó)已經(jīng)取代印度，成為在美留學(xué)生人數(shù)最多的生源國(guó)。2009-2010學(xué)年，中國(guó)赴美學(xué)生增長(zhǎng)近30%，在美學(xué)生近12.8萬(wàn)。今年1月19日，中美兩國(guó)在華盛頓還發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明中，美方承諾對(duì)于中國(guó)學(xué)生的留學(xué)提供簽證的各方面便利條件。由此可見(jiàn)，日后中國(guó)學(xué)生的選擇會(huì)逐步拓寬，來(lái)美國(guó)留學(xué)將越來(lái)越容易，就如選擇國(guó)內(nèi)大學(xué)一樣。之所以出現(xiàn)這種變化，是因美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷，而中國(guó)很多家庭有條件送獨(dú)生的孩子出來(lái)讀書(shū)了。美國(guó)各大學(xué)甚至設(shè)立專(zhuān)門(mén)的招生人員，遠(yuǎn)赴中國(guó)招生，中國(guó)留學(xué)生一下子又成香餑餑了。也可以說(shuō)，這是美國(guó)向中國(guó)學(xué)生“擴(kuò)招”。在這種擴(kuò)招之時(shí)，中國(guó)學(xué)生當(dāng)作何選擇呢？我想任何一個(gè)考慮留學(xué)的人，都應(yīng)該問(wèn)自己如下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，要不要留學(xué)？

首先需要問(wèn)的問(wèn)題是，我們要不要出來(lái)留學(xué)？我希望通過(guò)這樣的體驗(yàn)，得到什么？在目前的生活階段，這個(gè)選擇對(duì)我是否合適？我的看法與一些批評(píng)“小留學(xué)生”的作者恰恰相反，我覺(jué)得要么早出去，要么別出去。我覺(jué)得對(duì)于剛畢業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，選擇非常簡(jiǎn)單，因?yàn)榈侥睦锊皇侵匦麻_(kāi)始？再說(shuō)趁著年輕時(shí)候精力旺盛，一鼓作氣把博士或者其他所需的學(xué)位拿下，是一件很順理成章的事。這一點(diǎn)和美國(guó)人沒(méi)有可比性，他們五六十歲開(kāi)始都可以，因?yàn)樗母驮谶@里，也無(wú)需考慮簽證啊、以后的工作簽證配額啊之類(lèi)的問(wèn)題，所以一切都很容易，但是很多方面的小問(wèn)題，就可能拖中國(guó)人的后腿，使得我們?nèi)松臐撃艿貌坏匠浞职l(fā)揮。比如很多人在等綠卡期間，沒(méi)法換工作，只好忍氣吞聲做著自己不喜歡的事情，沒(méi)法挑三揀四。美國(guó)社會(huì)很自由，但是對(duì)于美國(guó)人自己來(lái)說(shuō)，更自由一點(diǎn)。所以我鼓勵(lì)年輕人多出來(lái)讀書(shū)。如果有留學(xué)的想法，那么最好趁早一點(diǎn)，本科后或者工作一兩年后就出來(lái)。我當(dāng)年在國(guó)內(nèi)讀完了研究生，然后又工作了好幾年，又有了孩子，然后出國(guó)，換了各專(zhuān)業(yè)讀，就覺(jué)得很累，勁頭也不大。如果回頭重來(lái)一次，我會(huì)選擇本科后盡早出國(guó)讀書(shū)，而不是拖到三十多歲。或者是到了三十多歲的時(shí)候，就死了心別出去了，否則得不償失。—— 當(dāng)然，這只是我基于自身閱歷的一點(diǎn)籠統(tǒng)看法。

很多人出去讀書(shū)，是因不滿(mǎn)現(xiàn)狀。當(dāng)然這無(wú)可厚非，但如果你一味只想“離開(kāi)什么”，但不知道“追求什么”，出來(lái)讀書(shū)照樣陷入茫然。最終決定我們?nèi)松缆穼挾鹊模€是我們自己的能力和對(duì)于未來(lái)的認(rèn)識(shí)。如果只是因?yàn)閷?duì)現(xiàn)狀不滿(mǎn)。換個(gè)環(huán)境，未必就萬(wàn)事大吉，畢竟各個(gè)國(guó)家都有自己的長(zhǎng)處和短處。

另外，不同的人情況不一樣，不要以同學(xué)為參照系，而應(yīng)該以自己的現(xiàn)狀為橫軸，以未來(lái)的理想為縱軸，這樣去畫(huà)出自己的坐標(biāo)來(lái)。有的人不出國(guó)，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了好的事業(yè)和家庭基礎(chǔ)，出國(guó)留學(xué)未必是個(gè)明智的選擇，尤其是周期比較長(zhǎng)的博士學(xué)位。如果愛(ài)好做學(xué)問(wèn)，不喜歡某個(gè)專(zhuān)業(yè)，僅僅因?yàn)楹蒙暾?qǐng)、好拿獎(jiǎng)學(xué)金就來(lái)讀，會(huì)讀得很痛苦。另外，博士一般培養(yǎng)學(xué)者、教師，如果指望以后當(dāng)教授，那么在五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的博士經(jīng)歷之后，如果留在美國(guó)發(fā)展，還要等工作簽證、綠卡、以及這一期間長(zhǎng)達(dá)六七年等候終身教授評(píng)選的階段。和這一切相比，不妨考慮考慮自己是不是適合這條路，會(huì)不會(huì)喜歡，還是利用國(guó)內(nèi)現(xiàn)有條件，繼續(xù)發(fā)展更為有利？當(dāng)然，也可利用過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)化作財(cái)富，經(jīng)過(guò)留學(xué)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)的升華，也會(huì)是一個(gè)很好的出路。這種選擇，不會(huì)有固定答案，大家應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際，分析留學(xué)一切有形無(wú)形的損失和收益。

第二，要不要來(lái)美國(guó)留學(xué)？

美國(guó)人出國(guó)，很少說(shuō)“出國(guó)”，而說(shuō)去具體哪個(gè)國(guó)家，比如法國(guó)還是德國(guó)還是韓國(guó)，但是我們則籠統(tǒng)地說(shuō)“出國(guó)”。中國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)的選擇也已經(jīng)很多，去英國(guó)的、法國(guó)的、美國(guó)的、俄羅斯的各個(gè)地方都有，“出國(guó)”的標(biāo)簽已經(jīng)過(guò)時(shí)，也毫無(wú)意義，因?yàn)閲?guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)、文化和政治和生活等方面差距太大。

所以，大家應(yīng)該想清楚，去美國(guó)是不是上佳選擇？各個(gè)地方，尺有其短，寸有其長(zhǎng)，例如，去英國(guó)學(xué)時(shí)比較短，一般很快就能拿到學(xué)位，但是多半情況下得自己籌資。去歐盟，可以體驗(yàn)文化的多元，還可輕松游歷多個(gè)國(guó)家。我有朋友甚至說(shuō)他周末的時(shí)候會(huì)跨越國(guó)境去打八十分。和這些地方相比，是不是來(lái)美國(guó)最適合自己呢？美國(guó)社會(huì)包容性比較強(qiáng)，且日后有移民的可能，但是如果你沒(méi)有這方面打算，比如你是家里的獨(dú)生子女，你以后沒(méi)可能連根拔起去另外一個(gè)國(guó)家生活一輩子，那么未必就得來(lái)美國(guó)。

來(lái)美國(guó)讀書(shū)，一個(gè)人需要非常獨(dú)立。除了平時(shí)的學(xué)習(xí)和課程安排需要各自計(jì)劃之外，生活上也有很多困難，需要一步步克服。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，和以公共交通為主的很多歐洲國(guó)家不同，美國(guó)出門(mén)沒(méi)車(chē)，寸步難行。來(lái)了之后得學(xué)會(huì)開(kāi)車(chē)，你還得買(mǎi)車(chē)。另外，美國(guó)社會(huì)不會(huì)對(duì)新來(lái)的人區(qū)別對(duì)待，平時(shí)大家不把你當(dāng)外人，但這說(shuō)明他們只會(huì)用對(duì)待自己國(guó)民一樣，甚至更苛刻的條件來(lái)要求你，比如你去申請(qǐng)信用卡，人家不會(huì)體諒你是外國(guó)人，在美國(guó)毫無(wú)信用記錄，故而特別優(yōu)惠，銀行會(huì)對(duì)你一視同仁，你需要一切從頭來(lái)，得依靠自己事先用那種小額儲(chǔ)蓄式的“信用卡”，慢慢積累信用。諸如此類(lèi)很多小小的困難需要克服，需要做好思想準(zhǔn)備。當(dāng)然大部分人都是這樣一步步過(guò)來(lái)，遇到困難的也不止你一個(gè)，也無(wú)需因此而被嚇阻。

第三，來(lái)美國(guó)留學(xué)要讀什么專(zhuān)業(yè)？

一個(gè)最容易的答案是什么專(zhuān)業(yè)好申請(qǐng)？但很多時(shí)候，這問(wèn)題短視，而且沒(méi)多少實(shí)用價(jià)值。更為關(guān)鍵的是問(wèn)題是：一生當(dāng)中，我想做什么樣的事情？這個(gè)問(wèn)題，別人沒(méi)有辦法替代自己回答。如果你想清楚了這個(gè)問(wèn)題，其它一切都水到渠成。

這一點(diǎn)或許很難回答，但或許很好回答。說(shuō)很難，是因沒(méi)有人能預(yù)見(jiàn)未來(lái)，一步到位地定好自己的目標(biāo)，以后再作調(diào)整甚至再三調(diào)整是正常情況。說(shuō)容易，是因?yàn)槟阒朗裁礃拥墓ぷ骰蛘呋顒?dòng)，能給你提供最大的滿(mǎn)足感和成就感。這和他人說(shuō)的那種“可復(fù)制的成功”無(wú)關(guān)。人和人不一樣。比如所有人都在說(shuō)提升領(lǐng)導(dǎo)力，讓人以為，在職場(chǎng)，好像只有做領(lǐng)導(dǎo)才行。有人根本不是這塊料，跑到那樣的位置上做得很累。人的才能和喜好本來(lái)就有差異。有人喜歡給人出謀劃策，但是實(shí)施不行，那么他在顧問(wèn)的位置上更開(kāi)心。有的人喜歡推銷(xiāo)一切，你讓他在營(yíng)銷(xiāo)和銷(xiāo)售的位置上他如魚(yú)得水。聰明人的聰明，在于他們知道自己哪些地方行，哪些地方不行。

如果無(wú)法決定到底以后從事什么樣的職業(yè)，可以問(wèn)一下自己：過(guò)了20年、30年后，我希望自己在過(guò)著什么樣的生活？很多選擇看起來(lái)并不難，因?yàn)橛行┞殬I(yè)你可以一眼看到底，知道以后是什么樣子。比如在美國(guó)高校當(dāng)教授，你幾乎可以將自己的生活圖景，精確到每一年，比如前面幾年熬終身教授，熬到之后如何做研究，學(xué)術(shù)服務(wù)或者教學(xué)，這個(gè)是不是你喜歡的生活方式？你可以去看看做著同樣職業(yè)的某些人，從他們身上去看這一行做下去是怎么回事。

更不要以“熱門(mén)專(zhuān)業(yè)”為立足點(diǎn)，決定自己申請(qǐng)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)年，計(jì)算機(jī)熱門(mén)，中國(guó)學(xué)生一窩蜂去讀計(jì)算機(jī)，畢業(yè)后正好遇到網(wǎng)絡(luò)泡沫。后來(lái)金融熱門(mén)，大家又一窩蜂去讀金融，結(jié)果畢業(yè)了正好遇到華爾街的冬天。如上所述，熱門(mén)專(zhuān)業(yè)未必一定都適合你。套用肯尼迪的一句話：不要問(wèn)你去什么熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，而要問(wèn)什么專(zhuān)業(yè)里你會(huì)成為熱門(mén)。

第四，選定來(lái)美國(guó)留學(xué)的專(zhuān)業(yè)后如何申請(qǐng)？

申請(qǐng)學(xué)校就好比公司包裝上市，投資者看的是你包裝出來(lái)的一個(gè)“故事”。人們希望看到你這個(gè)人是怎么回事？是什么背景？這個(gè)背景經(jīng)過(guò)我們這個(gè)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練，是否有助于他（她）達(dá)成他的愿望？所以除了考出托福、GRE等等之外，應(yīng)該在找人寫(xiě)推薦信，和自己的個(gè)人陳述上多下功夫。誠(chéng)然，日后我們的志向、市場(chǎng)行情等等都有可能改變，但是一開(kāi)始的基本想法，這個(gè)你可以有。你不但有，還要真心有，你如果連自己都說(shuō)服不了，別指望別人能聽(tīng)。

申請(qǐng)美國(guó)學(xué)校，很多人是同時(shí)申請(qǐng)很多所，因?yàn)椴恢赖降啄膫€(gè)最終會(huì)錄取自己。這是一個(gè)比較復(fù)雜的工程，從一開(kāi)始就必須有條理，需要管理好自己的時(shí)間，按照截止日期，將各項(xiàng)工作倒推回

去。選好學(xué)校好，應(yīng)該清楚地知道各個(gè)學(xué)校的要求，然后挨個(gè)去準(zhǔn)備。此事也可利用技術(shù)手段，管理好自己的時(shí)間、申請(qǐng)文書(shū)等等。比如可以利用電子日歷，記錄各個(gè)學(xué)校的報(bào)名截止日期。利用Diigo等工具，儲(chǔ)好各個(gè)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)的網(wǎng)址，標(biāo)出其要求，甚至可以列出大的表格出來(lái)，好好管理。

以上一些僅作籠統(tǒng)建議，希望有助于各位家長(zhǎng)和學(xué)生選擇時(shí)的思考。總體上說(shuō)，出來(lái)讀書(shū)，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和態(tài)度是其一，另外也可借此機(jī)會(huì)，深入地接觸一下不同的文化，后者對(duì)于我們的人生，一樣大有價(jià)值。國(guó)與國(guó)之間，這種平民的接觸和交流越多，就不會(huì)稀里糊涂地崇拜，也不會(huì)稀里糊涂地憎恨。最終可能有人入鄉(xiāng)隨俗落地生根。也有可能“因不熟悉而結(jié)婚，因熟悉而分手”，生活久了，知道了對(duì)方的弱點(diǎn)所在，對(duì)于別國(guó)，好的地方，不好的地方，終于有了清醒認(rèn)識(shí)，繼而滅絕了崇洋媚外之心，鐵了心回國(guó)發(fā)展，我看也是一收獲。

第四篇：如何應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司對(duì)華投資戰(zhàn)略調(diào)整(一).

如何應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司對(duì)華投資戰(zhàn)略調(diào)整(一)

跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)投資戰(zhàn)略和技術(shù)策略的主要變化

大幅度轉(zhuǎn)讓技術(shù)取代逐步進(jìn)入式

跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的技術(shù)投入是與其進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)同步進(jìn)行的，采取了十分謹(jǐn)慎的策略。通常的做法是：先設(shè)立企業(yè)（小規(guī)模的），向所投資企業(yè)適當(dāng)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)；然后再逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加新產(chǎn)品的生產(chǎn)，相應(yīng)加大技術(shù)投入，并不斷地投入動(dòng)態(tài)技術(shù)。最后，在中國(guó)投資達(dá)到一定規(guī)模，在中國(guó)市場(chǎng)占有了相當(dāng)?shù)姆蓊~后，開(kāi)始設(shè)立R&D中心，從事既滿(mǎn)足中國(guó)市場(chǎng)也面向全球的基礎(chǔ)研究。

目前外商投資企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)約占全國(guó)技術(shù)引進(jìn)總額的五成以上，主要涉及機(jī)械、電子、能源、交通、信息、化工等領(lǐng)域。中國(guó)幾個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的城市都是外商投資企業(yè)為主體的，而在外商投資企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)中又主要是由跨國(guó)公司來(lái)進(jìn)行的。

資料顯示，目前跨國(guó)公司在華投資的企業(yè)中60％以上采用的是近三年的技術(shù)。跨國(guó)公司的技術(shù)投入促進(jìn)了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值中外商投資企業(yè)約占一半，申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)約占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)的2／3，在高新技術(shù)出口和機(jī)電產(chǎn)品出口都占有較大的比重。例如，在中國(guó)投資取得成功的通用電氣、摩托羅拉、IBM、朗訊、杜邦、寶潔、英特爾、西門(mén)子等世界著名跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的技術(shù)投入都在加大。

自覺(jué)的技術(shù)投入正取代被動(dòng)的硬性技術(shù)

我國(guó)向跨國(guó)公司開(kāi)放市場(chǎng)的目的就是要通過(guò)市場(chǎng)換技術(shù)。因此，我國(guó)政府以往對(duì)跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)讓有強(qiáng)制性的要求，如《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》在2000年底修改前就明確規(guī)定，設(shè)立外資企業(yè)，必須采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，或者產(chǎn)品全部出口或者大部分出口。這對(duì)跨國(guó)公司的技術(shù)投入是一種被動(dòng)的硬性要求。我國(guó)政府也采取了許多鼓勵(lì)跨國(guó)公司技術(shù)投入的政策措施，如外商投資企業(yè)屬于先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)，設(shè)備進(jìn)口可以免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收，所得稅可以延長(zhǎng)三年減半征收。

根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則和中國(guó)政府在加入世界貿(mào)易組織談判中的承諾，目前我國(guó)取消了對(duì)跨國(guó)公司技術(shù)投入的強(qiáng)制性要求，也放寬了專(zhuān)利技術(shù)的保護(hù)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將得到更加有效地保護(hù)。因此，跨國(guó)公司從競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在需求出發(fā)，都自覺(jué)主動(dòng)加大了對(duì)中國(guó)技術(shù)的投入，加快了對(duì)中國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的步伐，這在汽車(chē)、家電行業(yè)表現(xiàn)的最為突出，幾大汽車(chē)廠商都開(kāi)始將最新的車(chē)型投放到中國(guó)市場(chǎng)。跨國(guó)公司對(duì)其在華設(shè)立的企業(yè)的技術(shù)投入越來(lái)越大。跨國(guó)公司普遍認(rèn)為，中國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮螅谖磥?lái)10至20年間，其發(fā)展速度將難以估量，這使得跨國(guó)公司向中國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的觀念發(fā)生了變化。

直接投資經(jīng)營(yíng)模式嶄露頭角

當(dāng)前跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的技術(shù)投入明顯加快，并開(kāi)始注重對(duì)高新技術(shù)的投入，最突出的變化是中國(guó)入世帶來(lái)的市場(chǎng)開(kāi)放，促使跨國(guó)公司加快了在華設(shè)立R&D中心的進(jìn)程，表現(xiàn)有：設(shè)立R&D中心的速度明顯加快。目前外商在中國(guó)設(shè)立的R&D中心已達(dá)400余家，其中具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模的有34家。對(duì)R&D中心的資金投入明顯加大。許多跨國(guó)公司增加了在R&D中心的投資，并進(jìn)口了許多最先進(jìn)的設(shè)備。基礎(chǔ)研究在加大，R&D中心的技術(shù)成果更加明顯。

傳統(tǒng)理論認(rèn)為，跨國(guó)公司一般都是憑借自己獨(dú)特的產(chǎn)品和先進(jìn)的技術(shù)來(lái)建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，因而在新技術(shù)的研制和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方面也擁有絕對(duì)的壟斷和所有權(quán)。同時(shí)也由于具有一定的聚合效應(yīng)，要求研究機(jī)構(gòu)之間位置相近，因此R&D機(jī)構(gòu)一般位于決策機(jī)構(gòu)的母公司。因此，設(shè)立R&D中心和增加R&D投資，成為世界經(jīng)濟(jì)一體化和各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存的一個(gè)范例。R&D中心所研發(fā)的技術(shù)大都是和生產(chǎn)相連的應(yīng)用技術(shù)，R&D中心以發(fā)展為主，純基礎(chǔ)理論的研究不多，一般來(lái)講，這種基礎(chǔ)研究大都在跨國(guó)公司的本部的R&D中心來(lái)進(jìn)行。跨國(guó)公司在華設(shè)立的R&D機(jī)構(gòu)在中國(guó)的發(fā)展與各國(guó)在中國(guó)的直接投資呈正相關(guān)，且主要是為本國(guó)在中國(guó)的直接投資服務(wù)。值得注意的一個(gè)變化是，跨國(guó)公司已開(kāi)始將一部分基礎(chǔ)研究放在中國(guó)的R&D中心來(lái)進(jìn)行。這表明，部分跨國(guó)公司已將中國(guó)當(dāng)作相當(dāng)重要的戰(zhàn)略地位來(lái)看待。

技術(shù)投入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移齊頭并進(jìn)

從技術(shù)投入方面來(lái)看，技術(shù)引進(jìn)與外商直接投資的最大區(qū)別是，跨國(guó)公司一般不會(huì)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓將最先進(jìn)的技術(shù)賣(mài)給中國(guó)，而且也不追加動(dòng)態(tài)技術(shù)。而外商直接投資則不同，外國(guó)投資者必須采用最先進(jìn)的技術(shù)，而且要不斷地追加動(dòng)態(tài)技術(shù)。所以說(shuō)，只要跨國(guó)公司在中國(guó)的投資項(xiàng)目具有一定規(guī)模，其投入的技術(shù)都是最好的、最先進(jìn)的，如果這一產(chǎn)品是面向國(guó)外市場(chǎng)則對(duì)技術(shù)的要求就更高。

跨國(guó)公司在全球市場(chǎng)的爭(zhēng)奪主要是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家間進(jìn)行，從目前來(lái)看，美歐日占了世界技術(shù)貿(mào)易額的97％，少數(shù)進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家也是集中在新興工業(yè)化國(guó)家，中國(guó)是跨國(guó)公司最為看好的市場(chǎng)。

發(fā)展配套生產(chǎn)與技術(shù)投入密切結(jié)合

當(dāng)跨國(guó)公司在中國(guó)投資達(dá)到一定規(guī)模后，一個(gè)較為普遍的做法是與大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展各種科研技術(shù)合作，由跨國(guó)公司出研究經(jīng)費(fèi)，大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行研究，通常這種研究課題都不是最終的結(jié)果，而是課題的階段性的研究成果，研究成果的產(chǎn)權(quán)也都屬跨國(guó)公司所有，跨國(guó)公司再將這些成果拿回去繼續(xù)進(jìn)行研究。用這種方法跨國(guó)公司充分利用了中國(guó)高校等科研機(jī)構(gòu)的廉價(jià)的科研力量，同時(shí)也不擔(dān)心技術(shù)泄密。當(dāng)然，對(duì)高校等科研機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)也不失為解決科研經(jīng)費(fèi)不足的有效途徑，也是與跨國(guó)公司合作的初始過(guò)程。

跨國(guó)公司在中國(guó)的另一做法是對(duì)內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)扶植，通過(guò)OEM、ODM的方式進(jìn)行合作，并不過(guò)多地投資設(shè)立企業(yè)，而是尋找內(nèi)資企業(yè)作為供貨商，對(duì)一些內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持，使其達(dá)到所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)其產(chǎn)品進(jìn)入其全球生產(chǎn)系統(tǒng)，跨國(guó)公司越來(lái)越多地在中國(guó)設(shè)立采購(gòu)中心，在其對(duì)華投資中加大了配套生產(chǎn)項(xiàng)目。例如，日本豐田汽車(chē)公司表示，不光是要在中國(guó)建整車(chē)廠，還要將所有的零部件配套廠都帶到中國(guó)。

對(duì)最先進(jìn)技術(shù)的控制力增強(qiáng)

目前世界處于高科技迅猛發(fā)展時(shí)期，各發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司早已將生產(chǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到高科技領(lǐng)域，并積極探索與此相適應(yīng)的新的組織方式和經(jīng)營(yíng)模式，以便進(jìn)一步提高其效率和競(jìng)爭(zhēng)力。跨國(guó)公司的顯著特征之一是對(duì)技術(shù)的獨(dú)占性，跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，其核心就是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，跨國(guó)公司擁有的技術(shù)大都是專(zhuān)有技術(shù)，因此如何控制和對(duì)技術(shù)保密就成為跨國(guó)公司首先要考慮的問(wèn)題。跨國(guó)公司在中國(guó)投資的規(guī)律可總結(jié)為：越是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外商投資企業(yè)越是要對(duì)企業(yè)控股，愈是技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，跨國(guó)公司愈是傾向于采取獨(dú)資方式。此外，跨國(guó)公司在中國(guó)采用的技術(shù)主要還是以應(yīng)用技術(shù)為主，這些技術(shù)多是圍繞著其在中國(guó)設(shè)立的企業(yè)來(lái)進(jìn)行的，通常來(lái)講在獨(dú)資企業(yè)和外方控股的合營(yíng)企業(yè)中，跨國(guó)公司轉(zhuǎn)讓的技術(shù)都是在中國(guó)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的。

目前的資料顯示，跨國(guó)公司投資的獨(dú)資企業(yè)技術(shù)的先進(jìn)程度要優(yōu)于合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)企業(yè)中跨國(guó)公司控股的企業(yè)技術(shù)水平要優(yōu)于其不控股的合營(yíng)企業(yè)，跨國(guó)公司投資企業(yè)的技術(shù)水平要大大優(yōu)于其向內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)，這也是近年來(lái)跨國(guó)公司在中國(guó)的投資大都選擇獨(dú)資企業(yè)的原因之一。資料表明：2001年外商投資新設(shè)立的項(xiàng)目中獨(dú)資企業(yè)占60％以上，2002年這一比例上升到65％以上。近年來(lái)這一趨勢(shì)愈加明顯。

跨國(guó)公司對(duì)華投資的障礙和問(wèn)題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)雖然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較差，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛時(shí)常發(fā)生，這其中有惡意的明知故犯，也有因無(wú)知造成的嚴(yán)重后果。比如每年猖獗的盜版軟件對(duì)中國(guó)的正版軟件造成的經(jīng)濟(jì)損失在400億元以上。

因此，跨國(guó)公司在加快進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，最擔(dān)心的還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，許多跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的企業(yè)都受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的困擾。此外跨國(guó)公司在設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中往往也擔(dān)心中方合作伙伴會(huì)侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中往往對(duì)專(zhuān)利的保護(hù)期爭(zhēng)執(zhí)不下。

我國(guó)鼓勵(lì)政策尚不到位

我國(guó)政府在態(tài)度上是鼓勵(lì)外商投資設(shè)立R&D中心，但實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)政策不多，如所得稅就沒(méi)有特殊的減免優(yōu)惠，而R&D中心本身的特性決定了它是一種高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，也很難計(jì)算其投入產(chǎn)出。因此對(duì)跨國(guó)公司的R&D中心和其他企業(yè)一樣收稅，對(duì)跨國(guó)公司設(shè)立R&D中心沒(méi)有起到鼓勵(lì)和刺激的作用。

基礎(chǔ)環(huán)境達(dá)不到要求。R&D中心對(duì)基礎(chǔ)環(huán)境往往要求較高，這已不簡(jiǎn)單的是辦公條件完善和舒適的問(wèn)題。R&D中心的研發(fā)活動(dòng)是全球性的，而且是全球24小時(shí)研究活動(dòng)不間斷的，這就有大量的信息數(shù)據(jù)要傳入傳出，其對(duì)通信線路要求很高，如果R&D中心的辦公地點(diǎn)很難保證、通信條件達(dá)不到要求就會(huì)推遲跨國(guó)公司設(shè)立R&D中心的計(jì)劃，在客觀上削弱我國(guó)吸引跨國(guó)公司投資的努力。

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資等新的方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)嚴(yán)重不足。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資起步晚，規(guī)模小，水平低，風(fēng)險(xiǎn)資本嚴(yán)重不足，風(fēng)險(xiǎn)投資人才匱乏，缺少創(chuàng)新機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)投資主體單一，政策扶植力度不夠，因此，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資等新的方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)還有相當(dāng)多的困難。盡管我國(guó)已允許設(shè)立中外合資的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，但投資條件設(shè)定的太高，實(shí)踐中操作難度較大。

加大對(duì)跨國(guó)公司技術(shù)引進(jìn)的措施

如前所述，盡管跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)的投資戰(zhàn)略有上述的變化與改進(jìn)，但仍看到，目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)讓到中國(guó)的技術(shù)還有許多限制，特別是最先進(jìn)的技術(shù)，如計(jì)算機(jī)、微電子、核能技術(shù)等，跨國(guó)公司在華的一些投資項(xiàng)目受到了很大的制約與控制。因此，我國(guó)應(yīng)有相應(yīng)的對(duì)策改進(jìn)對(duì)跨國(guó)公司的政策，以吸引其增加對(duì)在我國(guó)的技術(shù)投入和高新技術(shù)的投資比重。具體對(duì)策有：

進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，按照WTO原則調(diào)整我國(guó)相關(guān)政策。20世紀(jì)80年代以來(lái)尤其是90年代以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)跨國(guó)公司的政策轉(zhuǎn)向靈活、務(wù)實(shí)、自由化。自由化范圍非常廣泛。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）報(bào)告中1991-1997年期間政府有關(guān)FDI（The foreign trader direct investment即外商直接投資）的895項(xiàng)規(guī)章變化中，94%是有利于外國(guó)投資者的，包括更自由的準(zhǔn)入，較少的業(yè)績(jī)要求，更多的剌激措施，更多的部門(mén)自由化，對(duì)外國(guó)投資者更多的保護(hù)。而各發(fā)展中國(guó)家也采用了更開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略。

配套措施在于降低關(guān)稅，取消配額，匯率自由化、放松價(jià)格管制，解除對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的管理等。我國(guó)加入WTO之后，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放力度加大，但開(kāi)放仍是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。對(duì)于大量的一般性競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)如機(jī)械制造、輕工、紡織、服裝、家電等我國(guó)應(yīng)實(shí)行充分的競(jìng)爭(zhēng)策略，將這些行業(yè)完全放開(kāi)市場(chǎng)，由企業(yè)去充分競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)進(jìn)一步向外商開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，取消股權(quán)比例限制、布點(diǎn)限制，吸引更多的跨國(guó)公司投資，特別是鼓勵(lì)跨國(guó)公司轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)，由于中國(guó)全面放開(kāi)了這些市場(chǎng)，也不可能形成一家跨國(guó)公司對(duì)某一行業(yè)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，從而阻礙了技術(shù)的發(fā)展，要形成多家跨國(guó)公司間競(jìng)爭(zhēng)，迫使每家跨國(guó)公司必須投入最新的技術(shù)，否則，就將失去在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

認(rèn)真落實(shí)已有的鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策。加入WTO之后，關(guān)稅成為惟一合法的調(diào)控手段。我國(guó)可靈活利用關(guān)稅政策，使之與產(chǎn)業(yè)政策以及引資政策相配合。通過(guò)差別關(guān)稅促進(jìn)跨國(guó)公司投資項(xiàng)目布局的合理性。從1999年底以來(lái)，中國(guó)政府對(duì)外商投資高新技術(shù)企業(yè)給予了許多鼓勵(lì)政策。現(xiàn)在的問(wèn)題，一是政策的落實(shí)還存在很大的偏差。二是鼓勵(lì)政策還不到位。因此，我國(guó)逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)和稅收政策，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)跨國(guó)公司的投資方向，把外資重點(diǎn)引向農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極支持跨國(guó)公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，為其投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多融資渠道。此外，應(yīng)積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)使跨國(guó)公司技術(shù)引進(jìn)的鏈條延伸，帶動(dòng)一些重要的配套行業(yè)發(fā)展，以有利于加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。

鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立R&D中心。一般而言，跨國(guó)公司海外R&D投資主要有兩種動(dòng)機(jī)：

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)或需求驅(qū)動(dòng)

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)或需求驅(qū)動(dòng)因素促使R&D實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入東道國(guó)的目的在于更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求，定制出地方化的產(chǎn)品，所以干脆將R&D中心搬到中國(guó)，實(shí)現(xiàn)“科研——生產(chǎn)”一體化策略，為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)展新產(chǎn)品；為母國(guó)在東道國(guó)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)提供便利。

技術(shù)適應(yīng)和供給適應(yīng)

技術(shù)適應(yīng)和供給適應(yīng)因素促使R&D實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入東道國(guó)的目的在于：開(kāi)發(fā)R&D人力資源（如科學(xué)家、工程師、軟件程序員）；發(fā)展新的科學(xué)和技術(shù)；為更廣泛的客戶(hù)提供新產(chǎn)品；監(jiān)控

第五篇：抗戰(zhàn)中期(1939—1941年)美國(guó)對(duì)華援助初探

抗戰(zhàn)中期（1939—1941年）美國(guó)對(duì)華援助初探

抗戰(zhàn)中期，蘇聯(lián)在繼續(xù)援華的同時(shí)，為預(yù)防納粹可能的侵略，迫切地與日本謀和；英國(guó)援華腳步徘徊；法國(guó)維希對(duì)日退讓?zhuān)坏聡?guó)停止援華行動(dòng)。

中國(guó)政府、各黨派和人民苦撐待變。

此時(shí)，美國(guó)為了其遠(yuǎn)東和全球利益挺身而出，為中國(guó)堅(jiān)持抗戰(zhàn)注入了強(qiáng)心劑。

一、對(duì)日禁運(yùn)

隨著美國(guó)民眾逐步了解中日戰(zhàn)爭(zhēng)的真相，美國(guó)的民意也開(kāi)始發(fā)生變化，孤立主義思潮有所削弱。1939年春夏，美國(guó)的民意測(cè)驗(yàn)表明絕大多數(shù)人贊成對(duì)日本實(shí)行武器禁運(yùn)并抵制日貨。6月16日公布的一份民意測(cè)驗(yàn)顯示，同情中國(guó)者為74%；贊同不買(mǎi)日貨者為66%，反對(duì)者為34%；贊同對(duì)日禁運(yùn)軍用品者為72%，反對(duì)者為28%（《抗戰(zhàn)時(shí)期封鎖與禁運(yùn)事件》）。

1939年7月，美國(guó)政府鑒于其在國(guó)會(huì)內(nèi)修改中立法的努力未獲成功，又考慮到日英“有田—克萊琪協(xié)定”的簽訂對(duì)中國(guó)士氣的不利影響，決心采取有力的措施，以表明美國(guó)政府對(duì)于遠(yuǎn)東局勢(shì)的態(tài)度，鼓舞中國(guó)人的抗日士氣。美國(guó)政府選擇了預(yù)告廢除日美商約這一方式。此舉將為美國(guó)日后對(duì)日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)行制裁鋪平道路，同時(shí)也向日本發(fā)去明確的信息：如果它一意孤行，半年后就將失去美國(guó)重要物資的供應(yīng)。

7月26日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾通知日本駐美大使，聲稱(chēng)：“在最近幾年中，美國(guó)政府一直在審查美國(guó)與外國(guó)簽訂的商業(yè)和通商的 1

有效條約?在這一調(diào)查過(guò)程中，美國(guó)政府認(rèn)為，美國(guó)和日本于1911年2月21日在華盛頓簽訂的商業(yè)和通航條約中的某些條款需要重新考慮。”赫爾通知日方，要求終止這一條約，根據(jù)該約所規(guī)定的程序，宣布該約將自即日起六個(gè)月后失效。

日美商約的廢除，消除了美國(guó)對(duì)日禁運(yùn)的法律障礙，國(guó)民黨方面深感振奮。中央社發(fā)表評(píng)論說(shuō)，“我國(guó)朝野對(duì)于羅斯福總統(tǒng)采取此種斷然措臵，莫不欽佩其高邁之認(rèn)識(shí)與果敢之決心，日寇在過(guò)去兩年間所受打擊，以此次為最重大，其將成為致命之打擊。”蔣校長(zhǎng)稱(chēng)贊美日商約的廢除是“總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿的偉大而輝煌的舉動(dòng)”，在日英“有田—克萊琪協(xié)定”達(dá)成之時(shí)，美國(guó)采取的這一行動(dòng)“減輕了中國(guó)自卷入沖突以來(lái)所面臨的極嚴(yán)峻的危機(jī)”。

此后，美國(guó)逐步擴(kuò)大對(duì)日本“道義禁運(yùn)”的范圍。9月26日，羅斯福要求有關(guān)企業(yè)停止出口11種原料。12月上旬，美國(guó)政府又將“道義禁運(yùn)”的范圍擴(kuò)大到制造飛機(jī)所用主要金屬鋁、鎂、鉬等，并禁止提供生產(chǎn)航空汽油的方法、設(shè)備和技術(shù)資料。

1940年6月，法國(guó)向德國(guó)投降。日本利用這一時(shí)機(jī)迫使法屬印度支那當(dāng)局接受日本要求，切斷滇越鐵路；同時(shí)向英國(guó)施壓，要求封閉滇緬公路。

1940年7月2日，美國(guó)政府頒布第一道禁運(yùn)令，將下列三種物資列入需申請(qǐng)?jiān)S可證的范圍：

（一）一切武器彈藥、軍事裝備；

（二）非常時(shí)期戰(zhàn)略物資，包括鋁、鎂等原料；

（三）飛機(jī)零件、裝備、附件、光學(xué)儀器和金屬加工機(jī)械。但對(duì)日本至關(guān)重要的石油和廢鋼鐵并未包括在內(nèi)。

在日本壓力下，英國(guó)于7月中旬宣布關(guān)閉滇緬路。為了抵消 2

這一事件的消極影響，羅斯福于7月25日又宣布對(duì)航空燃料、潤(rùn)滑油和廢鋼鐵的出口實(shí)行許可證制度。但是，普通汽油不在其列，而以日本的工業(yè)能力，將其加工成航空燃料并非難事。列入禁運(yùn)清單的廢鋼鐵也并非全部，而只限于第一號(hào)高熔點(diǎn)廢鋼鐵，這一類(lèi)別只占日本廢鋼鐵輸入量的15%。

8月，日本威逼法國(guó)同意日本軍隊(duì)進(jìn)入印度支那北部、讓日軍使用飛機(jī)場(chǎng)及向日軍提供其所需要的資源等無(wú)理要求，并在邊境地區(qū)越境挑釁，施加軍事壓力。中國(guó)外交部在得知日、法正進(jìn)行談判的消息后，指示胡適敦促美國(guó)政府，“催禁全部廢鐵與普通汽油，并采取其他更有效之行動(dòng)”（《胡適任駐美大使期間往來(lái)電稿》）。美國(guó)也感到事態(tài)嚴(yán)重，有必要對(duì)日本予以警告。8月和9月中，美國(guó)多次對(duì)日本對(duì)印度支那的無(wú)理要求提出警告和抗議，但日本臵若罔聞。9月22日，軟弱無(wú)力的法屬印度支那當(dāng)局接受了日本的要求。隨之，日本軍隊(duì)開(kāi)進(jìn)印度支那北部。鑒于此，9月26日，美國(guó)宣布對(duì)廢鋼鐵實(shí)行全面禁運(yùn)。

1941年7月2日，日本御前會(huì)議通過(guò)了新的政策綱要，決定強(qiáng)化南進(jìn)姿態(tài)，并不惜對(duì)英美一戰(zhàn)。日本要求與法屬印度支那建立軍事結(jié)合關(guān)系，在印支建立海、空軍基地，實(shí)即對(duì)印支實(shí)行軍事占領(lǐng)。日本限期要求法國(guó)答應(yīng)其要求。法國(guó)被迫同意。7月25日，日軍進(jìn)入印支南部，南進(jìn)姿態(tài)昭然顯示。

在日本出兵之前，得到日方通報(bào)的美國(guó)曾向日本提出印支中立化的建議，并將此事與石油禁運(yùn)掛鉤，但日本拒絕了美方的建議。7月26日，美宣布凍結(jié)日本在美國(guó)的全部資產(chǎn)。8月1日，美國(guó)事實(shí)上實(shí)施了包括石油在內(nèi)的對(duì)日全面禁運(yùn)。對(duì)此，英國(guó)與 3

荷蘭積極配合。英國(guó)同時(shí)宣布凍結(jié)日本在英國(guó)的資產(chǎn)，并廢止日英通商航海條約和日印通商條約；荷屬東印度也宣布凍結(jié)日本資產(chǎn)，并取消了當(dāng)時(shí)仍有效的與日本的石油合同。日本資源短缺，石油80%以上依靠進(jìn)口。美、英、荷等國(guó)所采取的石油禁運(yùn)措施對(duì)日本是一個(gè)致命打擊，迫使日本在或停止戰(zhàn)爭(zhēng)或孤注一擲中做出選擇。

二、經(jīng)濟(jì)援助

1940年中，美國(guó)逐漸加大其對(duì)華援助的力度。4月，中美達(dá)成新的借款合同（中美間最早的借款合同達(dá)成于抗戰(zhàn)初期的1938年12月，被稱(chēng)為“桐油借款”）。合同規(guī)定：到1941年6月30日前，美方將向中方提供2000萬(wàn)美元的借款，中方則以出口4萬(wàn)噸錫為擔(dān)保。此次貸款史稱(chēng)“滇錫借款”，其條件較桐油借款更為有利，年利率由4.5%降至4%，還本期由5年延長(zhǎng)為7年。這筆借款雖不能用于購(gòu)買(mǎi)武器，但可以用來(lái)購(gòu)買(mǎi)軍需物資（王鐵崖《中外舊約章匯編》）。

10月，中美又達(dá)成2500萬(wàn)美元的鎢砂借款協(xié)議。由美國(guó)進(jìn)出口銀行向中國(guó)中央銀行提供貸款，年息4厘，以鎢砂運(yùn)銷(xiāo)美國(guó)所得收益為擔(dān)保（王鐵崖《中外舊約章匯編》）。與前不同的是，該合約赫然列有以中國(guó)國(guó)民政府代表身份出現(xiàn)的簽約人，以中國(guó)國(guó)民政府、中國(guó)中央銀行和資源委員會(huì)作為簽約的一方。這就是說(shuō)，中國(guó)政府這次公開(kāi)成了受款對(duì)象，從而使這筆貸款具有了明顯的政治意義。

1940年11月30日，即日本正式承認(rèn)汪精衛(wèi)政權(quán)及日汪簽訂《中日基本關(guān)系條約》的當(dāng)天，美國(guó)政府宣布對(duì)華提供1億美元 4 的巨額貸款。這一貸款分為兩部分，一半為金屬貸款，一半為平準(zhǔn)基金貸款。1941年2月4日，中美簽訂《金屬借款合約》。美國(guó)進(jìn)出口銀行向中國(guó)中央銀行提供5000萬(wàn)美元貸款，中國(guó)則向美國(guó)出售鎢、銻、錫等礦產(chǎn)。4月1日，中美簽訂《平準(zhǔn)基金協(xié)定》，宣布為穩(wěn)定幣值、促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易，美國(guó)財(cái)政部將向中方提供5000萬(wàn)美元的平準(zhǔn)基金（王鐵崖《中外舊約章匯編》）。

1940年12月29日，羅斯福在白宮發(fā)表了著名的新年?duì)t邊談話，認(rèn)為，對(duì)日本最有效的牽制是繼續(xù)援助中國(guó)。1月，他派遣白宮高級(jí)顧問(wèn)居里赴華，幫助中國(guó)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

三、軍事援助

1941年1月6日，羅斯福向國(guó)會(huì)提出對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)將產(chǎn)生重大影響的《租借法案》。國(guó)會(huì)對(duì)此法案辯論了兩個(gè)月。3月8日，參議院終于以60票對(duì)31票通過(guò)《租借法案》。隨后，羅斯福正式簽署這一法案。3月15日，羅斯福發(fā)表演說(shuō)，贊揚(yáng)中國(guó)人民所進(jìn)行的反對(duì)日本侵略的艱苦卓絕的偉大戰(zhàn)爭(zhēng)。他表示，中國(guó)一定會(huì)得到美國(guó)的援助。

1941年4月，羅斯福批準(zhǔn)將價(jià)值4500萬(wàn)美元的軍事器材作為首批援華租借物資。稍后，他正式發(fā)布《租借法案》適用于中國(guó)的聲明，并宣稱(chēng)“保衛(wèi)中國(guó)是保衛(wèi)美國(guó)的關(guān)鍵”。

1941年7月，美國(guó)軍方考慮派遣一個(gè)高級(jí)軍官率領(lǐng)的軍事代表團(tuán)，考察與了解中國(guó)對(duì)于軍事物資的實(shí)際需要，監(jiān)督援華物資的運(yùn)輸、交付與使用。這一軍事代表團(tuán)還將充當(dāng)國(guó)民政府的顧問(wèn)，“協(xié)助一切，有如以前德顧問(wèn)團(tuán)之職務(wù)”。

8月，美國(guó)正式宣布派出軍事代表團(tuán)。該代表團(tuán)設(shè)有一處五科，5

計(jì)有參謀處、人事行政科、情報(bào)聯(lián)絡(luò)科、組織訓(xùn)練科、供應(yīng)科、作戰(zhàn)計(jì)劃科；各科之下，按需要聯(lián)合設(shè)股，計(jì)分空軍、步兵、工兵、通信、交輜、兵工、化學(xué)兵、野炮兵、高射炮兵、裝甲車(chē)隊(duì)及雜項(xiàng)等11股。該代表團(tuán)以陸軍少將馬格魯?shù)聻閳F(tuán)長(zhǎng)，史稱(chēng)“馬格魯?shù)率箞F(tuán)”。該使團(tuán)的使命雖不如中方所期望的那樣擔(dān)任更為重要的顧問(wèn)角色，其主要工作為主管援華租借物資事宜，但它在一定程度上也承擔(dān)著在雙方高層軍事當(dāng)局之間進(jìn)行溝通的任務(wù)，密切了中美軍方的聯(lián)系。

在爭(zhēng)取美國(guó)軍事援助的活動(dòng)中，還存在著非官方的渠道，其活動(dòng)后來(lái)在官方的默許和支持下頗有成效。美國(guó)來(lái)華空軍志愿隊(duì)的建立便是其中最重要的成果。1940年秋，為征雇美國(guó)空軍人員來(lái)華作戰(zhàn)，中國(guó)政府派遣原美國(guó)空軍軍官、時(shí)任中國(guó)航空委員會(huì)顧問(wèn)的陳納德及航委會(huì)辦公廳副主任毛邦初赴美活動(dòng)。

1941年4月，羅斯福簽署了一項(xiàng)行政命令，該命令允許美國(guó)現(xiàn)役軍人退出航空部隊(duì)，加入志愿航空隊(duì)，協(xié)助中國(guó)抗日。

7月10日，110名飛行員、150名機(jī)械師和其他一些后勤人員作為第一批美國(guó)志愿隊(duì)隊(duì)員離美赴華。在這前后，羅斯福又批準(zhǔn)了志愿隊(duì)的第二批成員，限其于11月赴華報(bào)到，內(nèi)有100名駕駛員以及機(jī)槍手和空中報(bào)務(wù)員等。

8月1日，中國(guó)政府發(fā)布命令，正式成立由陳納德?lián)沃笓]官的中國(guó)空軍美國(guó)志愿大隊(duì)。該大隊(duì)由美國(guó)志愿人員和中方人員共同組成，下轄3個(gè)驅(qū)逐機(jī)中隊(duì)。