第一篇：美國(guó)寬帶戰(zhàn)略點(diǎn)評(píng)

美國(guó)寬帶戰(zhàn)略重點(diǎn)扶持偏遠(yuǎn)地區(qū)

中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-人民郵電報(bào) | 2011-11-16 15:00:0

2標(biāo)簽：寬帶[導(dǎo)讀]美國(guó)一向被認(rèn)為是科技業(yè)的領(lǐng)頭羊。早在1993年，克林頓政府就將“信息高速公路”建設(shè)作為其施政綱領(lǐng)，計(jì)劃投資4000億美元建設(shè)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。然而，迄今為止，美國(guó)在寬帶發(fā)展方面依然明顯落后于許多發(fā)達(dá)國(guó)家，讓我們來(lái)看一組數(shù)字。

美國(guó)一向被認(rèn)為是科技業(yè)的領(lǐng)頭羊。早在1993年，克林頓政府就將“信息高速公路”建設(shè)作為其施政綱領(lǐng)，計(jì)劃投資4000億美元建設(shè)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。然而，迄今為止，美國(guó)在寬帶發(fā)展方面依然明顯落后于許多發(fā)達(dá)國(guó)家，讓我們來(lái)看一組數(shù)字。

今年5月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)發(fā)布報(bào)告稱，根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一些歐洲和亞洲大城市消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)下載速率高于美國(guó)的同等城市。例如，紐約的平均下載速率為11.7Mbps，而韓國(guó)首爾的平均下載速率是35.8Mbps，后者是前者的三倍。FCC的另一項(xiàng)報(bào)告稱，約 2600萬(wàn)美國(guó)人沒(méi)有接入寬帶，他們中的大多數(shù)生活在農(nóng)村。在有寬帶接入條件的美國(guó)人當(dāng)中，三分之一沒(méi)有訂購(gòu)寬帶，原因可能是高成本、較低的數(shù)碼文化程度，或是擔(dān)心隱私問(wèn)題。

美國(guó)的寬帶發(fā)展困境是許多大國(guó)共同遭遇的難題。由于幅員遼闊，農(nóng)村用戶分散，運(yùn)營(yíng)商在偏遠(yuǎn)地區(qū)建網(wǎng)成本較高，加之國(guó)家扶持力度不夠，為此服務(wù)商在農(nóng)村地區(qū)推廣寬帶的積極性明顯不高。自?shī)W巴馬上任以來(lái)，美國(guó)一直在積極改變寬帶發(fā)展緩慢的情況。迄今，美國(guó)已經(jīng)專門出臺(tái)了國(guó)家寬帶計(jì)劃，寬帶發(fā)展補(bǔ)貼開(kāi)始陸續(xù)發(fā)放到服務(wù)商手中，旨在進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寬帶普及的普遍服務(wù)基金改革也在近日有了定論。

寬帶納入國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略

日前，F(xiàn)CC通過(guò)了之前宣布的針對(duì)普遍服務(wù)基金(USF)和運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償制度的改革計(jì)劃，預(yù)計(jì)將明顯加快美國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶的發(fā)展。事實(shí)上，從奧巴馬上臺(tái)后，美國(guó)的寬帶才被提升到了一個(gè)前所未有的高度，隨后進(jìn)入了一個(gè)迅速落實(shí)的階段。

在2008年12月10日的一次講話中，新當(dāng)選的奧巴馬說(shuō)：“美國(guó)在全球?qū)拵?yīng)用方面僅排名第15位，這是令人無(wú)法接受的。作為發(fā)明互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家，美國(guó)所有的孩子都應(yīng)該有機(jī)會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)。在我任總統(tǒng)期間，他們將獲得這一機(jī)會(huì)，因?yàn)橹挥羞@樣，我們才能增強(qiáng)美國(guó)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。”

奧巴馬在正式就職前表示，希望升級(jí)美國(guó)的信息高速公路，提高公眾上網(wǎng)速度。有分析認(rèn)為，奧巴馬政府對(duì)信息技術(shù)的重視程度堪比克林頓政府，不僅將信息技術(shù)視為21世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，而且還力圖通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激方案等措施，加大對(duì)ICT行業(yè)的政府支持力度。

根據(jù)奧巴馬的這一思路，2009年年初，美國(guó)眾議院民主黨議員提出了總額8000多億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的法律草案。草案涉及的IT項(xiàng)目建設(shè)包括：健康檔案電子化、構(gòu)建21世紀(jì)教室、普及寬帶、智能電網(wǎng)、政府運(yùn)作電子化五大部分。其中，寬帶是最基礎(chǔ)的部分，草案提議在寬帶網(wǎng)覆蓋率不高或未覆蓋的鄉(xiāng)村等地區(qū)普及寬帶網(wǎng)，并要求接受政府撥款的寬帶運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供“開(kāi)源”式服務(wù)，即：支持手機(jī)或筆記本電腦等任何上網(wǎng)裝置，且不得對(duì)上網(wǎng)裝置的制造商進(jìn)行限制。草案稱，選擇鄉(xiāng)村等地區(qū)有側(cè)重地加強(qiáng)寬帶網(wǎng)建設(shè)，有助于縮小“數(shù)字鴻溝”，提高美國(guó)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的整體發(fā)展水平。

美國(guó)參眾兩院于2009年2月13日通過(guò)了最終版本的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，總額為7870億美元。2月17日，奧巴馬正式簽署了這項(xiàng)計(jì)劃，確立了美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)“重要里程碑”。根據(jù)最終的分配方案，1200億美元將用于基建項(xiàng)目和科研投資，而基建項(xiàng)目中的72億美元將用于改善網(wǎng)絡(luò)寬帶，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)。這一數(shù)目略高于先前方案中的數(shù)目。2010年3月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)在廣泛征求廣大美國(guó)民眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，向國(guó)會(huì)提交了國(guó)家寬帶計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。

在此后的短短兩年半時(shí)間里，美國(guó)的寬帶刺激計(jì)劃已經(jīng)由規(guī)劃走到了真正的實(shí)施階段，寬帶資金分批發(fā)放給目標(biāo)地區(qū)和企業(yè)，項(xiàng)目得以迅速落實(shí)。

偏遠(yuǎn)地區(qū)是扶持重點(diǎn)

偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶建網(wǎng)慢是造成美國(guó)寬帶總體發(fā)展進(jìn)程緩慢的主要問(wèn)題之一。為此，F(xiàn)CC今年2月決定打造一份旨在實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)的現(xiàn)代化藍(lán)圖，最終的改革計(jì)劃近日終于敲定。

根據(jù)改革計(jì)劃，美國(guó)將創(chuàng)立一個(gè)年度預(yù)算高達(dá)45億美元的“連接美國(guó)基金(Connect America Fund)”，使超過(guò)700萬(wàn)居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國(guó)人享受到高速寬帶接入。FCC預(yù)測(cè)，未來(lái)六年內(nèi)，這一寬帶計(jì)劃將為美國(guó)帶來(lái)500億美元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造約50萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。這是美國(guó)近幾年在寬帶領(lǐng)域作出的又一項(xiàng)重量級(jí)決策。

設(shè)立普遍服務(wù)基金的最初目的在于保證所有美國(guó)人接入基礎(chǔ)電話網(wǎng)絡(luò)，資金來(lái)源是長(zhǎng)途電話附加費(fèi)。該項(xiàng)目為窮人提供電話服務(wù)補(bǔ)貼，并為學(xué)校、圖書館和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)付費(fèi)。其中，超過(guò)一半的項(xiàng)目基金被用于補(bǔ)貼那些在農(nóng)村等無(wú)商業(yè)價(jià)值的地區(qū)提供語(yǔ)音服務(wù)的電話公司。但認(rèn)識(shí)到寬帶的重要性后，F(xiàn)CC希望將這部分被稱作“高成本基金”的資金用在更鋒利的“刀刃”——寬帶上。FCC的計(jì)劃是把這筆資金逐步轉(zhuǎn)為新的“連接美國(guó)基金”，從而降低在人口稀少地區(qū)建設(shè)并運(yùn)營(yíng)高速互聯(lián)網(wǎng)的高昂的投資成本，鼓勵(lì)企業(yè)在這些地區(qū)投資。

作為改革計(jì)劃的一部分，F(xiàn)CC認(rèn)識(shí)到移動(dòng)寬帶的重要性日益提升，首次將其定位為獨(dú)立的普遍服務(wù)目標(biāo)，并將設(shè)立一個(gè)新的“移動(dòng)基金(Mobility Fund)”專門為其提供支持。該項(xiàng)基金將使先進(jìn)的移動(dòng)寬帶惠及百萬(wàn)人的工作、生活和旅游，也包括專為部落地區(qū)提供的支持。運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償制度的改革將消除用戶賬單中的隱形支出，并通過(guò)低價(jià)、高性價(jià)比的形式為全國(guó)的國(guó)際長(zhǎng)途和無(wú)線客戶提供每年22億美元的優(yōu)惠。

根據(jù)上述改革，一些消費(fèi)者可能將每月平均多支付10~15美分，但改革計(jì)劃則稱每1美元的支出將為消費(fèi)者帶來(lái)3美元的回報(bào)。消費(fèi)者每月的電話賬單費(fèi)如果達(dá)到或超過(guò)30美元(包含大多數(shù)消費(fèi)內(nèi)容)，將不再有其他額外費(fèi)用，這一規(guī)定也同樣適用于FCC的“生命線計(jì)劃(Lifeline program)”所服務(wù)的低收入群體。所有新的收費(fèi)項(xiàng)目都將在6年后逐漸減少。

企業(yè)呼聲成FCC決策參考

從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，可以說(shuō)國(guó)家級(jí)扶持既需要政府的決斷力，同時(shí)也需要政府在具體的操作環(huán)節(jié)充分聽(tīng)取企業(yè)的呼聲。以美國(guó)的初次電信拆分為例，一度強(qiáng)大無(wú)比的“電信王國(guó)”AT&T在1984年被一分為八，但八家企業(yè)很快形成了劃區(qū)經(jīng)營(yíng)的局面。而后的二十多年，美國(guó)電信業(yè)天價(jià)并購(gòu)不斷，市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)因素的推動(dòng)下不斷重演著分拆合并的故事。直至最近幾年，美國(guó)電信市場(chǎng)才趨于穩(wěn)定。正是因?yàn)橛辛酥暗慕逃?xùn)，F(xiàn)CC在進(jìn)行此次普遍服務(wù)基金改革時(shí)，充分聽(tīng)取了電信運(yùn)營(yíng)商的聲音，并最終采納了部分建議。

今年夏季，六家美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商一起向FCC遞交了一項(xiàng)有關(guān)如何將寬帶服務(wù)拓展至400萬(wàn)農(nóng)村用戶的提議。這份名為“美國(guó)寬帶接入計(jì)劃”的提議由 AT&T、Verizon、CenturyLink、Fairpoint、Frontier和Windstream六家電信運(yùn)營(yíng)商共同提出，旨在推動(dòng)該國(guó)的普遍服務(wù)基金和運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償體系的全面改革，以便能夠在5年之內(nèi)使美國(guó)所有人口都能

享有最低4Mbps的寬帶連接。

六家電信公司提議將新的“連接美國(guó)基金”的上限定為每年45億美元，在每個(gè)地區(qū)只為一家服務(wù)提供商提供補(bǔ)貼，并且資助地區(qū)僅限于那些服務(wù)提供商無(wú)法找到商業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)維持運(yùn)營(yíng)的地區(qū)。此外，新計(jì)劃還將設(shè)立“高級(jí)移動(dòng)/衛(wèi)星基金”，為最難提供寬帶服務(wù)的地區(qū)提供移動(dòng)寬帶接入服務(wù)。

新計(jì)劃還尋求對(duì)總額達(dá)幾十億美元的“運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償”系統(tǒng)進(jìn)行審查，這一錯(cuò)綜復(fù)雜的結(jié)算系統(tǒng)是指電話公司之間互相支付的連接到彼此網(wǎng)絡(luò)上的費(fèi)用。對(duì)普遍服務(wù)基金的任何改變都將引發(fā)對(duì)“運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償”的改變，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商的收入嚴(yán)重依賴這兩大基金。現(xiàn)有的“運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償”被普遍認(rèn)為已經(jīng)過(guò)時(shí)且并不合理，目前這項(xiàng)費(fèi)用要根據(jù)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)、傳輸距離的不同按照不同的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，非常繁瑣。為此，六家電信運(yùn)營(yíng)商提議制定一個(gè)更低的、統(tǒng)一費(fèi)率。

當(dāng)然，為獲得“連接美國(guó)基金”的支持，運(yùn)營(yíng)商們必須著力為消費(fèi)者部署寬帶設(shè)施。這些寬帶網(wǎng)絡(luò)必須達(dá)到一定的性能標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足常見(jiàn)應(yīng)用的使用需求，如遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)電話、雙向視頻會(huì)議、網(wǎng)頁(yè)瀏覽和電子郵件。

第二篇：寬帶中國(guó)戰(zhàn)略

寬帶中國(guó)戰(zhàn)略9月公布方案 寬帶概念齊井噴

導(dǎo)讀：

寬帶中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施方案九月公布 已進(jìn)行全面規(guī)劃

國(guó)務(wù)院確認(rèn)我國(guó)將實(shí)施寬帶工程

寬帶國(guó)家戰(zhàn)略確定 各方合力推進(jìn)

國(guó)務(wù)院：加快推進(jìn)三網(wǎng)融合 培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

政策紅利拓展“寬帶”板塊空間

國(guó)金證券：下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶扶持繼續(xù)加碼(薦股)

中信證券：關(guān)注寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的受益股

東方證券：國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃點(diǎn)評(píng)(薦股)

華泰聯(lián)合：關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的點(diǎn)評(píng)(薦股)

12只概念股價(jià)值解析

寬帶中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施方案九月公布 已進(jìn)行全面規(guī)劃

2015年實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶，2020年覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)

記者日前獲悉，國(guó)家發(fā)改委等八部委正在聯(lián)合研究起草“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”實(shí)施方案(下稱實(shí)施方案)，預(yù)計(jì)下半年提交國(guó)務(wù)院，9月對(duì)外公布。

據(jù)透露，根據(jù)正在起草的實(shí)施方案“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資16000億元，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元。到2015年，要實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶。截至2020年，具有國(guó)際先進(jìn)水平的寬帶、融合、安全、泛在的信息技術(shù)設(shè)施將覆蓋城鄉(xiāng)。

上周，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)信息化發(fā)展、保障信息安全工作。會(huì)議表示，要實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程，加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶普遍服務(wù)。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，以往，我國(guó)沒(méi)有像重視鐵路公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)那樣重視寬帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是今年3月溫家寶總理的政府工作報(bào)告提到，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，說(shuō)明寬帶建設(shè)從國(guó)家層面已經(jīng)開(kāi)始重視了。苗圩說(shuō)，事實(shí)上，工信部就“十二五”時(shí)期的寬帶建設(shè)已進(jìn)行全面規(guī)劃，目前已經(jīng)有比較成熟的推進(jìn)方案，跟有關(guān)部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)以后，還要報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意才能夠發(fā)布。

據(jù)了解，今年初，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，要加快“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”實(shí)施方案研究制定工作。而后國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、廣電總局等八部門共同組織成立了“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”研究工作小組及專家組。

工作小組的工作目標(biāo)是研究并形成“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”實(shí)施方案，包括總體思路、發(fā)展目標(biāo)、路線圖、時(shí)間表和政策措施等。經(jīng)充分論證后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審定后發(fā)布實(shí)施。“近幾個(gè)月來(lái)，時(shí)間：2012年05月15日 10:16:57 中財(cái)

網(wǎng)

專家組成員積極研究寬帶中國(guó)戰(zhàn)略總體思路，協(xié)調(diào)解決研究過(guò)程中的重大問(wèn)題。目前正在進(jìn)行對(duì)實(shí)施方案的編寫、修改和完善工作。”專家組組長(zhǎng)中國(guó)工程院鄔賀銓院士表示。

據(jù)透露，工作組將在上半年形成實(shí)施方案征求意見(jiàn)稿，就實(shí)施方案征求相關(guān)部門、企業(yè)及專家的意見(jiàn)并予以完善。在此基礎(chǔ)上，再次征求部門意見(jiàn)，經(jīng)修改完善并由工作小組審議后，6月份形成送審稿。

據(jù)工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)未來(lái)出臺(tái)的實(shí)施方案，到2015年，要實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶，在寬帶接入能力上，城市家庭平均達(dá)到20兆以上，農(nóng)村平均達(dá)到4兆以上。2012年，我國(guó)將新增FT T H(光纖到戶)覆蓋家庭超過(guò)3500萬(wàn)戶，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過(guò)50%，新增 固 定 寬 帶 接 入 互 聯(lián) 網(wǎng) 家 庭 超 過(guò)2000萬(wàn)戶。截至2020年，具有國(guó)際先進(jìn)水平的寬帶信息技術(shù)設(shè)施將覆蓋城鄉(xiāng)。據(jù)業(yè)內(nèi)估測(cè)“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資16000億元，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元。

未來(lái)出臺(tái)的實(shí)施方案還明確要培育和發(fā)展壯大電子商務(wù)、數(shù)字音樂(lè)、移動(dòng)支付、定位服務(wù)、電子圖書、在線應(yīng)用商店、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外包等新應(yīng)用；支持在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以應(yīng)用帶動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

據(jù)了解，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家正在加快寬帶建設(shè)。美國(guó)政府已經(jīng)在《國(guó)家寬帶計(jì)劃》中明確，向國(guó)會(huì)申請(qǐng)250億美元建設(shè)高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，目標(biāo)是到2020年，在一億個(gè)家庭中普及100M寬帶。歐盟緊接著公布了一項(xiàng)未來(lái)十年的公共寬帶服務(wù)新計(jì)劃。其中要求在未來(lái)十年實(shí)施大規(guī)模的公共寬帶服務(wù)計(jì)劃，2020年前保證歐洲境內(nèi)一半以上的居民都可以享受到30M的超高速率寬帶服務(wù)。

對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)而言，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，首要任務(wù)是增加帶寬。目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速平均速率僅1.774M，排名全球第71位，可以說(shuō)仍處于“低速寬帶”階段。

工業(yè)和信息化部科技司副局級(jí)巡視員戴曉慧表示，下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的關(guān)鍵是帶寬問(wèn)題，只有實(shí)現(xiàn)高速寬帶，下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算才可以得到大發(fā)展。

寬帶中國(guó)戰(zhàn)略更廣義的拉動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)不止于此，其對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的提振，以及由此延伸和派生出的新業(yè)務(wù)與服務(wù)，將影響并帶動(dòng)更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生促進(jìn)作用。

國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所的有關(guān)研究報(bào)告稱，首先，寬帶建設(shè)對(duì)G D P增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。歐盟研究表明，寬帶有助于加速信息傳遞，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，對(duì)歐盟國(guó)家G D P增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到0.71%。其次，寬帶建設(shè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用突出。布魯金斯學(xué)會(huì)研究發(fā)現(xiàn)，寬帶普及率每增加1%，就業(yè)率上升0.2%至0.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)寬帶制造業(yè)崗位將帶來(lái)2.91個(gè)其他新工作崗位，每個(gè)寬帶服務(wù)業(yè)崗位將帶來(lái)2.52個(gè)其他崗位。寬帶產(chǎn)業(yè)對(duì)上下游的就業(yè)拉動(dòng)作用達(dá)傳統(tǒng)行業(yè)的1.17倍。

業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”實(shí)施方案期待已久。他們建議相關(guān)部門，在制訂實(shí)施方案時(shí)應(yīng)該像對(duì)待三農(nóng)問(wèn)題和軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)那樣，不僅有方向指引、建設(shè)目標(biāo)，還應(yīng)該有具體的政策，如通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)技術(shù)、人才等資源走向?qū)拵Мa(chǎn)業(yè)；有相應(yīng)的投融資政策，使寬帶產(chǎn)業(yè)能多方籌措資金，包括加大對(duì)寬帶產(chǎn)業(yè)的投入和為寬帶企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件。（.經(jīng).濟(jì).參.考.報(bào).方.家.喜）

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國(guó)務(wù)院確認(rèn)我國(guó)將實(shí)施寬帶工程

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議9日通過(guò)《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》，確定我國(guó)將實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程。至此，中國(guó)寬帶工程終于正式從企業(yè)和行業(yè)層面上升為國(guó)家層面。那么，“寬帶中國(guó)”工程將給老百姓日常生活帶來(lái)什么變化？

更快的網(wǎng)速

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶普遍服務(wù)。

光纖到戶，意味著寬帶網(wǎng)速將發(fā)生質(zhì)的飛躍。以往我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)推進(jìn)光纖到戶，需要費(fèi)力擺平物業(yè)、開(kāi)發(fā)商等各種利益方，“光纖入戶”的“最后一公里”問(wèn)題，成為寬帶建設(shè)的老大難。

“當(dāng)寬帶工程上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，光纖就可以和水、電、氣一樣，作為重要公共基礎(chǔ)設(shè)施入戶。”工信部副部長(zhǎng)尚冰說(shuō)。

據(jù)尚冰介紹，十二五期間，我國(guó)光纖接入網(wǎng)絡(luò)將覆蓋商務(wù)樓宇及新建小區(qū)，城市新建住宅光纖入戶率達(dá)到60%以上，城市和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬能力基本達(dá)到20兆和4兆以上，部分發(fā)達(dá)城市接入帶寬能力達(dá)到100兆，用戶實(shí)際使用帶寬水平顯著提升。同時(shí)，3G網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)熱點(diǎn)區(qū)域連續(xù)覆蓋。

今年以來(lái)，中國(guó)寬帶建設(shè)步伐已明顯加快。從5月1日起，中國(guó)電信在南方21省份和部分北方省份正式推出“點(diǎn)亮光小區(qū)”活動(dòng)，接入到每個(gè)家庭網(wǎng)速最高可達(dá)100兆。用戶通過(guò)中國(guó)電信網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳登記，即可成為中國(guó)電信光寬帶用戶。這次寬帶提速升級(jí)活動(dòng)將持續(xù)到2012年底。

“光寬帶究竟有多快？原來(lái)的4兆寬帶，下載一部高清電影，需要4、5個(gè)小時(shí)，但如果用中國(guó)電信的20兆光寬帶的話，大約十幾分鐘就行了。”中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初說(shuō)。

更低的資費(fèi)

家住濟(jì)南市偉東新都區(qū)的賈女士2010年從德國(guó)回國(guó)時(shí)，使用是2M的ADSL寬帶上網(wǎng)，現(xiàn)在免費(fèi)提速到10兆之后，每月僅40元，還送100分鐘免費(fèi)通話。“網(wǎng)絡(luò)提速之后，陰天下雨也不掉線了。”

“光纖入戶全面鋪開(kāi)后，中國(guó)寬帶必然大提速，但用戶每月的寬帶資費(fèi)仍保持不變甚至更低，這樣，每兆流量?jī)r(jià)格將出現(xiàn)巨大的跳變。”中國(guó)工程院院士鄔賀銓說(shuō)。

據(jù)王曉初介紹，2012年中國(guó)電信將新增光纖入戶覆蓋家庭2500萬(wàn)戶，達(dá)到5500萬(wàn)戶以上。新增固定寬帶用戶1600萬(wàn)，用戶規(guī)模突破1億，其中，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭1300萬(wàn)戶，達(dá)到8300萬(wàn)戶以上，促進(jìn)全國(guó)家庭寬帶普及率提升3.25個(gè)百分點(diǎn)。全年還將新增1萬(wàn)個(gè)以上的行政村通寬帶。

同時(shí)，中國(guó)電信今年計(jì)劃，使用4兆及以上寬帶產(chǎn)品的用戶比例超過(guò)50%，全年新增WiFi熱點(diǎn)30萬(wàn)個(gè)，達(dá)到90萬(wàn)個(gè)。“年內(nèi)單位帶寬價(jià)格將繼續(xù)降低。”王曉初肯定地說(shuō)。

更融通的信息生活

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出，加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。

據(jù)尚冰介紹，“十二五”期間，我國(guó)將制定下一代互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)

向下一代互聯(lián)網(wǎng)平滑演進(jìn)。“我國(guó)已經(jīng)展開(kāi)基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)新型業(yè)務(wù)研發(fā)、現(xiàn)網(wǎng)試驗(yàn)和在線應(yīng)用，支持現(xiàn)有業(yè)務(wù)向IPv6演進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)在教育、醫(yī)療、交通、鐵路、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)應(yīng)用。”

在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署下，中國(guó)三網(wǎng)融合進(jìn)程也將加快步伐。“十二五”期間，我國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，向符合許可條件的企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。相關(guān)部門將組織對(duì)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估試點(diǎn)業(yè)務(wù)種類、運(yùn)營(yíng)方式、配套措施等實(shí)施情況。根據(jù)試點(diǎn)情況，在總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍，推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。同時(shí)，完善相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提升網(wǎng)絡(luò)綜合效益，引導(dǎo)IPTV、手機(jī)電視等融合業(yè)務(wù)的發(fā)展。

“寬帶工程實(shí)施的最終結(jié)果，不僅能夠惠及百姓的信息化生活，還將進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)作效率。”王曉初說(shuō)。(.新.華.網(wǎng).劉.菊.花)

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寬帶國(guó)家戰(zhàn)略確定 各方合力推進(jìn)

據(jù)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)報(bào)道，寬帶發(fā)展不僅關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，而且涉及國(guó)家安危，面向未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的打造，中國(guó)不能錯(cuò)失良機(jī)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署推進(jìn)實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程，給中國(guó)的寬帶發(fā)展注了一針“強(qiáng)心劑”，這也標(biāo)志著寬帶戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

國(guó)務(wù)院日前召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)了《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》，明確提出實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程，加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶普遍服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)表示，這標(biāo)志著寬帶戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

此前發(fā)布的《寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃》提出，到“十二五”期末，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)“城市光纖到樓入戶，農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村”。工業(yè)和信息化部也確定了寬帶普及提速工程的總目標(biāo)，即“建光網(wǎng)、提速度、促普及、擴(kuò)應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生”。

“寬帶既是產(chǎn)業(yè)鏈也是生態(tài)系統(tǒng)。”工業(yè)和信息化部電信研究院通信政策研究所所長(zhǎng)陳金橋表示，寬帶戰(zhàn)略的推進(jìn)，需要國(guó)家的整體性引導(dǎo)和布局，需要政府的協(xié)調(diào)，需要多方力量的合作。

寬帶提速需要一個(gè)過(guò)程

中國(guó)的寬帶已經(jīng)在提速。

在今年3月底召開(kāi)的寬帶普及提速工程動(dòng)員部署大會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，到“十二五”末，我國(guó)寬帶接入用戶將超過(guò)2.5億戶，城市家庭平均帶寬達(dá)20M以上，農(nóng)村家庭達(dá)4M以上。

而從去年11月開(kāi)始，北京、上海、南京、西安等城市先后宣布大幅度免費(fèi)提升居民的固定寬帶速度。

運(yùn)營(yíng)商們也紛紛為這一行動(dòng)宣傳造勢(shì)：“寬帶免費(fèi)大提速計(jì)劃”、“512K將免費(fèi)升速至1M，1M免費(fèi)升速至2M，2M免費(fèi)升速至10M”、“光纖入戶小區(qū)最高可提速至20M”……

雖然目前寬帶提速的實(shí)際效果尚不盡人意，與寬帶普及提速工程提出的目標(biāo)相比，還有很長(zhǎng)的路要走，但“寬帶提速”這個(gè)概念已經(jīng)深入人心。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰近日前表示，“建光網(wǎng)、提速度、促普及、擴(kuò)應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生，是此次寬帶普及提速工程的總目標(biāo)。”圍繞這一目標(biāo)，此次寬帶提速工程將實(shí)施8個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，其中包括將組織實(shí)施城市光纖到樓入戶計(jì)劃，加快城市地區(qū)光纖到樓入戶的進(jìn)程；實(shí)施農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進(jìn)村計(jì)劃，推動(dòng)寬帶在農(nóng)村地區(qū)的普及和速率提升。

尚冰介紹，“目前我國(guó)很多地方是通過(guò)電話線上網(wǎng)，即ADSL技術(shù)。這個(gè)技術(shù)的起步是512K，通過(guò)技術(shù)升級(jí)以后能夠達(dá)到4M，要升級(jí)到10M甚至100M等更高帶寬，就需要采用光纖寬帶技術(shù)，實(shí)施'光進(jìn)銅退'改造。”

而前幾年光纖寬帶的高成本與用戶的需求和消費(fèi)能力之間的矛盾較突出，全面發(fā)展光纖寬帶的經(jīng)濟(jì)條件還不具備。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)光纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)設(shè)備產(chǎn)品價(jià)格有了較大幅度的下降，我國(guó)初步具備了大規(guī)模發(fā)展光纖的技術(shù)條件。但同時(shí)也面臨著技術(shù)更新?lián)Q代改造過(guò)程中的各種問(wèn)題，以及區(qū)域差異大、應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜多樣，需要花費(fèi)大量的資金和時(shí)間，所以尚冰認(rèn)為，“寬帶提速需要一個(gè)過(guò)程，確確實(shí)實(shí)不是一朝一夕就能夠做到的”。

尚冰還表示，今年年內(nèi)我國(guó)要實(shí)現(xiàn)使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過(guò)50%，雖然壓力很大，但正在努力推進(jìn)寬帶提速工程。

合力解決“最后一公里”問(wèn)題

易觀國(guó)際分析師黃萌在接受記者采訪時(shí)表示，寬帶升級(jí)還需要網(wǎng)絡(luò)硬件的逐步推進(jìn)，“光進(jìn)銅退”需要加速進(jìn)行，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的骨干網(wǎng)建設(shè)也需要加緊提升，而這些都需要一定的時(shí)間和資本投入。

還有專家們認(rèn)為，體制障礙是一個(gè)突出問(wèn)題。“通信傳輸有線網(wǎng)絡(luò)方面，現(xiàn)在分屬不同的部門，由于無(wú)法統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，互聯(lián)互通仍存在瓶頸。”業(yè)內(nèi)人士直言。

“部門之間的利益博弈阻礙寬帶中國(guó)前進(jìn)。”中國(guó)電信上海研究院院長(zhǎng)李安民說(shuō)，中國(guó)電信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)比較充分，除了電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨著三網(wǎng)融合帶來(lái)的廣電和電信之間的利益博弈、央企和地方政府甚至地方壟斷部門之間的利益博弈。“譬如，運(yùn)營(yíng)商基站如何進(jìn)入地鐵，如何進(jìn)入小區(qū)，如何進(jìn)入農(nóng)村？這些都需要從法律層面和監(jiān)管層面進(jìn)行解決。”

在市場(chǎng)環(huán)境方面，有運(yùn)營(yíng)商表示，寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序。一些小型運(yùn)營(yíng)商和新進(jìn)入者以低于成本價(jià)開(kāi)展寬帶業(yè)務(wù)，擾亂了市場(chǎng)秩序。而這些小型運(yùn)營(yíng)商則擔(dān)憂由于運(yùn)營(yíng)商的壟斷式經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致自己在夾縫中生存。

在寬帶建設(shè)中，還面臨著種種現(xiàn)實(shí)利益的阻截，“最后一公里”的推進(jìn)相當(dāng)艱難，光纜進(jìn)小區(qū)遭物業(yè)高額收費(fèi)嚇退的事時(shí)有發(fā)生。陳金橋介紹，改造線路需要到居民樓建光端機(jī)，可能要破壞居民原有的裝修，還要加裝一些設(shè)備，居民擔(dān)心有輻射，這些都導(dǎo)致“最后一公里”進(jìn)度較慢。

黃萌認(rèn)為，解決“最后一公里”問(wèn)題，需要由地方政府及相關(guān)部門統(tǒng)一確定寬帶接入標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范，并形成合理競(jìng)標(biāo)機(jī)制以及定價(jià)系統(tǒng)，做到接入的透明化與規(guī)范化。

尚冰表示，寬帶普及提速工程是涉及全行業(yè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽動(dòng)方方面面，因此單靠市場(chǎng)力量和行業(yè)努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，亟待社會(huì)各方進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和引導(dǎo)，要像重視高速公路一樣重視寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

合力，是寬帶普及提速工程的必經(jīng)之路。

寬帶戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略

要重視寬帶提速，是業(yè)內(nèi)專家一致的看法。

北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋表示，寬帶現(xiàn)在是全球的大戰(zhàn)略，目前我國(guó)的寬帶現(xiàn)狀與韓國(guó)等小而富的國(guó)家相比差距很大，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較落后。

原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳指出，寬帶的作用并不僅限于用戶上網(wǎng)看視頻、聊天和下載，更重要的是支撐各行各業(yè)的信息化發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力向更先進(jìn)的方向邁進(jìn)。

事實(shí)上，寬帶發(fā)展不僅關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，而且涉及國(guó)家安危，面向未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的打造，中國(guó)不能錯(cuò)失良機(jī)。目前，寬帶建設(shè)的重要性已經(jīng)在國(guó)家層面受到高度重視。

今年2月初，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部會(huì)同科技部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門聯(lián)合組建了“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”研究工作組，計(jì)劃今年6月底前后把寬帶戰(zhàn)略報(bào)告完成并提交給國(guó)務(wù)院。

今年4月初，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院扶貧辦公室等七部門印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施寬帶普及提速工程的意見(jiàn)》。

而日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署推進(jìn)實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程，更是給中國(guó)的寬帶發(fā)展注了一針“強(qiáng)心劑”，這也標(biāo)志著寬帶戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。有分析認(rèn)為，“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”有望在今年三季度末四季度初出臺(tái)。從“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”工作組成員單位看，寬帶中國(guó)戰(zhàn)略有望出臺(tái)高含金量的政策，值得期待。而國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家廣電總局參與其中意味著寬帶戰(zhàn)略涵蓋范圍廣，可能涉及寬帶產(chǎn)業(yè)資源整合、機(jī)制體制改革等問(wèn)題，有可能掀起行業(yè)變局。

“把寬帶戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，也說(shuō)明了在國(guó)家層面已經(jīng)肯定了高速寬帶作為智慧城市、三網(wǎng)融合、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)基礎(chǔ)的重要性，并把互聯(lián)網(wǎng)作為像水、電一樣的消費(fèi)必需品來(lái)統(tǒng)籌管理。”黃萌表示。

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國(guó)務(wù)院：加快推進(jìn)三網(wǎng)融合 培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院總理溫家寶9日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)信息化發(fā)展、保障信息安全工作。會(huì)議要求，加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。

會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》，確定實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程。

會(huì)議明確，加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶普遍服務(wù)。

會(huì)議要求，加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。(.中.新.網(wǎng))

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國(guó)金證券：下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶扶持繼續(xù)加碼(薦股)

1、5 月9 日，溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》，重點(diǎn)依次是：實(shí)施寬帶中國(guó)工程；加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化；加快部署三網(wǎng)融合。

2、上海證券報(bào)報(bào)道，目前發(fā)改委針對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)化、安全等方面的兩項(xiàng)專項(xiàng)

答辯已結(jié)束，數(shù)十億專項(xiàng)補(bǔ)貼有望本月底揭曉。補(bǔ)貼將覆蓋包括北京、上海等地的三大運(yùn)營(yíng)商、電力、石油、安防等重點(diǎn)行業(yè)的示范應(yīng)用。

3、寬帶和三網(wǎng)融合符合市場(chǎng)預(yù)期，下一代互聯(lián)網(wǎng)加碼力度超出市場(chǎng)預(yù)期：自今年開(kāi)年以來(lái)下一代互聯(lián)網(wǎng)/IPv6 迅速成為中央政府層面對(duì)信息和通信技術(shù)方面最重要的扶持項(xiàng)目，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)預(yù)期的。

4、買入同時(shí)具備下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶中國(guó)、三網(wǎng)融合屬性的標(biāo)的：星網(wǎng)銳捷(002396)、中興通訊、烽火通信(600498)。

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中信證券：關(guān)注寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的受益股

寬帶中國(guó)戰(zhàn)略已經(jīng)運(yùn)行在按程序運(yùn)行的軌道上，三季度末四季度初有望出臺(tái)。從國(guó)家寬帶戰(zhàn)略工作組成員單位看寬帶中國(guó)戰(zhàn)略有望出臺(tái)高含金量的政策，值得期待。我們認(rèn)為國(guó)資委、廣電總局參與其中意味著寬帶戰(zhàn)略涵蓋范圍廣，可能涉及寬帶產(chǎn)業(yè)資源整合、機(jī)制體制改革等問(wèn)題，有可能掀起行業(yè)變局。建議在寬帶中國(guó)戰(zhàn)略主題下，圍繞寬帶建設(shè)及應(yīng)用兩大領(lǐng)域?qū)ふ彝顿Y機(jī)會(huì)。寬帶建設(shè)領(lǐng)域，我們建議積極關(guān)注受益于企業(yè)及家庭網(wǎng)絡(luò)終端增長(zhǎng)的星網(wǎng)銳捷，受益于廣電網(wǎng)絡(luò)加速改造的數(shù)碼視訊，光通信產(chǎn)業(yè)鏈完善的烽火通信，關(guān)注業(yè)績(jī)存在較大改善空間的中天科技，受益于FTTH持續(xù)推進(jìn)的日海通訊等。寬帶應(yīng)用相關(guān)領(lǐng)域，我們看好享有獨(dú)特語(yǔ)音云價(jià)值的科大訊飛，關(guān)注CDN領(lǐng)域的網(wǎng)宿科技，受益于數(shù)據(jù)消費(fèi)的高端電源廠商科華恒盛。

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東方證券：國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃點(diǎn)評(píng)(薦股)

投資要點(diǎn)

規(guī)劃的關(guān)鍵目標(biāo):互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)普及提升和接入能力躍升。應(yīng)用服務(wù)方面,“十二五”期間網(wǎng)民數(shù)超過(guò)8億人,普及率超過(guò)57%;網(wǎng)頁(yè)規(guī)模超過(guò)4000億個(gè),人均占有量提高5.4倍。接入能力方面,互聯(lián)網(wǎng)固定寬帶接入端口超過(guò)3.7億個(gè);實(shí)現(xiàn)2億家庭光纖到戶覆蓋。我們分析認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的改善是互聯(lián)網(wǎng)健康持續(xù)發(fā)展的基石,增長(zhǎng)確定性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)完善還有望帶動(dòng)多媒體、大寬帶應(yīng)用的繁榮,視頻媒體尤其獲益。

CDN行業(yè)受益最為顯著。規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)CDN建設(shè),部署高速可靠的CDN覆蓋全國(guó)。我們的測(cè)算顯示,由于接入網(wǎng)擴(kuò)容,用戶帶寬從2012年起到2015年將逐步實(shí)現(xiàn)5-10倍的增速,同步推動(dòng)戶均流量數(shù)實(shí)現(xiàn)接近10倍的增長(zhǎng)。流量激增和更為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境將刺激企業(yè)對(duì)于CDN服務(wù)需求。同時(shí),CDN的客戶基礎(chǔ)也將大大擴(kuò)充。以網(wǎng)站數(shù)量為觀測(cè)指標(biāo),2011年,全國(guó)網(wǎng)站數(shù)量230萬(wàn),平均每個(gè)網(wǎng)站擁有約3.77萬(wàn)個(gè)網(wǎng)頁(yè)。假設(shè)保持此水平,則至“十二五”期末,全國(guó)網(wǎng)站數(shù)量有望增至1000萬(wàn)個(gè),是2011年的4.3倍。因此我們看好CDN行業(yè)投資機(jī)會(huì)。預(yù)期網(wǎng)宿科技、鵬博士(未評(píng)級(jí))等可能受益。

基礎(chǔ)改善助力多媒體、大帶寬應(yīng)用。從歷史看,帶寬不足一直是制約大帶寬應(yīng)用普及和創(chuàng)新的主要瓶頸。此次規(guī)劃提出,“十二五”期間城市家庭帶寬接入能力基本達(dá)到20Mbps以上,同時(shí)滿足至少2路高清電視和1路高速上網(wǎng);農(nóng)村家庭帶寬接入能力基本達(dá)到4Mbps以上,同時(shí)滿足至少1路標(biāo)清電視和1路高速上網(wǎng)。可以預(yù)期,各類創(chuàng)新多媒體應(yīng)用必將隨著帶寬瓶頸突破而迎來(lái)新一輪發(fā)展高峰。我們尤其看好視頻高清化趨勢(shì)及互聯(lián)網(wǎng)電視的崛起。基于

“一云多屏”的互聯(lián)網(wǎng)電視將是未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要熱點(diǎn)。預(yù)期百視通、樂(lè)視網(wǎng)(未評(píng)級(jí))等可能受益。

投資策略與建議:

利好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化板塊,重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)宿科技(買入)

利好視頻媒體服務(wù)板塊,重點(diǎn)關(guān)注百視通(買入)。（東方證券研究所）

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華泰聯(lián)合：關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的點(diǎn)評(píng)(薦股)

5月4 日下午工信部在其網(wǎng)站發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

《規(guī)劃》提出了多方面的發(fā)展目標(biāo)：2015 年電子商務(wù)交易額達(dá)到18 萬(wàn)億元（比十一五末增長(zhǎng)300%），網(wǎng)民數(shù)超過(guò)8 億人（比十一五末增長(zhǎng)77%），普及率超過(guò)57%，其中農(nóng)村網(wǎng)民超過(guò)2 億人。互聯(lián)網(wǎng)固定寬帶接入端口超過(guò)3.7 億個(gè)，城市家庭帶寬接入能力基本達(dá)到20Mbps 以上，農(nóng)村家庭帶寬接入能力基本達(dá)到4Mbps 以上。“十二五”期間，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)收入年均增長(zhǎng)超過(guò)25%，到十二五末突破6000 億元。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直接吸納就業(yè)超過(guò)230 萬(wàn)人。網(wǎng)絡(luò)信息資源大幅增加，網(wǎng)頁(yè)規(guī)模超過(guò)4000 億個(gè)。

在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域：規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了骨干網(wǎng)總帶寬擴(kuò)大10 倍，達(dá)到300Tbps；向IPv6 和下一代互聯(lián)網(wǎng)逐步演進(jìn)，增加互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）的數(shù)量，并提升其節(jié)能水平。并通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的提升帶動(dòng)公有云及物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)涵蓋眾多細(xì)分行業(yè)，包括通信設(shè)備、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等等，相關(guān)的上市公司也將從中受益。建議挑選細(xì)分行業(yè)占有率高的、受益確定的公司。

A 股計(jì)算機(jī)行業(yè)的公司中，CDN 龍頭企業(yè)網(wǎng)宿科技受益顯著。隨著互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電商業(yè)務(wù)和內(nèi)容的發(fā)展，內(nèi)容分發(fā)業(yè)務(wù)量也將隨之提升；規(guī)劃中也明確提到要發(fā)展高速可靠的CDN 覆蓋全國(guó)，來(lái)提升骨干網(wǎng)上的流量的優(yōu)化和管理。另外互聯(lián)網(wǎng)用戶帶寬的提升，將使得CDN 服務(wù)的比較優(yōu)勢(shì)更加明顯，有望帶來(lái)CDN 服務(wù)滲透率的提高。

同時(shí)，規(guī)劃中特別提出了互聯(lián)網(wǎng)在可信可控的原則下快速發(fā)展，使得上網(wǎng)行為管理及審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和輿情監(jiān)測(cè)的龍頭企業(yè)（任子行、美亞柏科和拓爾思）的業(yè)務(wù)在十二五期間得到相應(yīng)的發(fā)展。（華泰聯(lián)合證券研究所）

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寬帶板塊12只概念股解析

星網(wǎng)銳捷一季報(bào)點(diǎn)評(píng):差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)助推業(yè)績(jī)上升

星網(wǎng)銳捷 002396 通信及通信設(shè)備

研究機(jī)構(gòu)：中信建投證券 分析師：戴春榮 撰寫日期：2012-05-02

簡(jiǎn)評(píng)

毛利率提高、費(fèi)用率下降、一季報(bào)業(yè)績(jī)好于2011年同期 公司2012Q1營(yíng)收同比增長(zhǎng)

20.88%。總體毛利率為41.93%, 較2011年的34.35%,提高7.58%個(gè)百分點(diǎn)。主要是公司企業(yè)網(wǎng)設(shè)備銷售情況良好,收入占比提高。公司銷售費(fèi)用率(23.26%)及管理費(fèi)用率(22.39%)同比分別下降0.25及0.15個(gè)百分點(diǎn), 三項(xiàng)費(fèi)用率為44.67%,較2011年同期下降0.39個(gè)百分點(diǎn)。雖然由于發(fā)放年終獎(jiǎng)金等原因公司Q1三項(xiàng)費(fèi)用率在全年中屬于較高水平,但費(fèi)用率的下降仍顯示出公司加強(qiáng)管理控制費(fèi)用的成果。公司2012Q1凈利潤(rùn)為689.98萬(wàn)元,較2011Q1的-1347.10萬(wàn)元明顯提高。半年業(yè)績(jī)預(yù)增20%-50%,顯示出良好的上升勢(shì)頭。

差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)網(wǎng)市場(chǎng)將大有作為 公司可為客戶的專有需求提供專業(yè)定制化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,是在政府、教育、醫(yī)療等企業(yè)網(wǎng)市場(chǎng)中最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。工信部加速推進(jìn)IPv6設(shè)備的過(guò)渡,公司有望憑借其差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在石油、電力等企業(yè)網(wǎng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)突破,我們預(yù)計(jì)公司企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備收入將保持高增長(zhǎng),2012年增長(zhǎng)率為35%-40%,毛利率或有小幅提高。

盈利預(yù)測(cè)和評(píng)級(jí)

公司憑借差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將在2012年企業(yè)網(wǎng)通信設(shè)備市場(chǎng)獲得良好表現(xiàn)。我們預(yù)測(cè)公司2012-2014年EPS 分別為0.67元、0.94元和1.30元,維持“增持”評(píng)級(jí),6個(gè)月目標(biāo)價(jià)為18.0元。

中興通訊:2.5億罰金未定、且(一次性)僅為市值0.4%,投資人對(duì)“毛利率恢復(fù)”和“費(fèi)用率下降”的持續(xù)性過(guò)于擔(dān)心

中興通訊 000063 通信及通信設(shè)備

研究機(jī)構(gòu)：中金公司 分析師：郭昊，陳昊飛 撰寫日期：2012-04-28

根據(jù)公司的季報(bào)披露和與我們的溝通,1)2.5億的稅金爭(zhēng)議仍在法庭審理中,未必真需要補(bǔ)繳;2)即使需要補(bǔ)繳,2.5億人民幣的稅金應(yīng)屬于非經(jīng)常性損失,僅相當(dāng)于公司600億市值的0.4%,可忽略不計(jì)。

我們建議投資人逢低買入,1季報(bào)后股價(jià)的回調(diào)是因?yàn)槭袌?chǎng)認(rèn)為1季度a)毛利率改善不高;b)手機(jī)增長(zhǎng)不快。但我們認(rèn)為這都是季節(jié)性的正常表面現(xiàn)象(1季度是季節(jié)性的毛利率低點(diǎn)和費(fèi)用率高點(diǎn))。其實(shí)1季度已經(jīng)看到明顯的改善趨勢(shì):

1)1季度受國(guó)內(nèi)設(shè)備沒(méi)有結(jié)算的影響,設(shè)備毛利率環(huán)比下跌是在預(yù)期范圍內(nèi)的;中興一季度系統(tǒng)國(guó)外收入同比增長(zhǎng)30%,國(guó)內(nèi)系統(tǒng)收入同比應(yīng)該是負(fù)增長(zhǎng)。過(guò)去幾年國(guó)內(nèi)系統(tǒng)的毛利率都在35%左右,今年應(yīng)該更高(價(jià)格戰(zhàn)平息,設(shè)備價(jià)格下降幅度遠(yuǎn)低于往年)。因此等到2季度國(guó)內(nèi)WCDMA,TD-SCDMA設(shè)備收入結(jié)算后,系統(tǒng)毛利率的繼續(xù)恢復(fù)是確定的。

2)手機(jī)終端的毛利率已經(jīng)恢復(fù),2季度隨著供應(yīng)鏈的進(jìn)一步完善(其供應(yīng)商宇順電子已經(jīng)公告了和中興康迅的大量潛在訂單),海外的銷售量會(huì)有顯著增長(zhǎng),且占比會(huì)進(jìn)一步提高,毛利率穩(wěn)定在18%-20%之間也比較確定。

3)費(fèi)用率已經(jīng)進(jìn)入下降通道,按照歷史經(jīng)驗(yàn),1季度收入占全年比重為17%-18%;同時(shí)我們了解到今年1季度費(fèi)用已經(jīng)接近全年預(yù)算的20%,后三個(gè)季度的三項(xiàng)費(fèi)用率合計(jì)應(yīng)該繼續(xù)呈下降趨勢(shì)。同時(shí)從實(shí)地調(diào)研,也可以看到,公司仍在精簡(jiǎn)海外辦事機(jī)構(gòu),冗余的市場(chǎng)人員還

在持續(xù)召回過(guò)程中。

中興1季報(bào)中相關(guān)巴西罰金的情況描述如下:

“中興全資子公司ZTEDOBRAZILLTDA(以下簡(jiǎn)稱”中興巴西“)收到巴西圣保羅州稅局發(fā)出的行政處罰通知。

通知指出中興巴西于2006年10月至2008年12月期間,在巴西圣埃斯皮里圖州進(jìn)口并運(yùn)送至圣保羅州的貨物未向圣保羅州稅局繳納ICMS稅(指貨物及相關(guān)服務(wù)在州際間流通時(shí)所繳納的稅種,應(yīng)繳金額折合約2.58億元人民幣)2012年1月20日,中興巴西向圣保羅州行政法庭提交行政抗辯,指出中興巴西已在圣埃斯皮里圖州繳納ICMS稅,根據(jù)圣保羅州與圣埃斯皮里圖州于2009年6月達(dá)成的協(xié)議及圣保羅州第56045/2010號(hào)法令(規(guī)定在2009年5月前所產(chǎn)生的ICMS稅也應(yīng)按上述協(xié)議執(zhí)行),中興巴西無(wú)需再向圣保羅州稅局繳納ICMS稅。2012年4月13日,中興巴西收到圣保羅州行政法庭的一審判決,該判決支持了圣保羅州稅局的行政處罰。中興巴西正積極準(zhǔn)備向行政法庭提起上訴。”$$$

烽火通信:一季報(bào)超預(yù)期,全年盈利能力有望持續(xù)提升

烽火通信 600498 通信及通信設(shè)備

研究機(jī)構(gòu)：中投證券 分析師：張鐳 撰寫日期：2012-04-27

年報(bào)業(yè)績(jī)符合預(yù)期,主營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)改善,利潤(rùn)增速不及收入增速主要源于投資收益下降。公司2011年毛利率26.54%,同比提升1%,三項(xiàng)費(fèi)用率19.6%,下降0.4%。毛利改善主要源于高毛利傳輸設(shè)備出貨量上升,三項(xiàng)費(fèi)用率源于公司經(jīng)營(yíng)效率改善。主營(yíng)指標(biāo)的改善華麗印證了我們前期對(duì)于傳輸設(shè)備市場(chǎng)需求開(kāi)始上升(中興毛利上升同樣可印證),公司基本面改善的判斷。廣發(fā)分紅6000萬(wàn)元,同比下降25%,致投資收益下降,利潤(rùn)增速不及收入增速。但2012年股市行情改善將使該趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)。

一季報(bào)業(yè)績(jī)超預(yù)期,財(cái)務(wù)指標(biāo)繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)。公司Q1毛利率約25.48%,同比上升0.4%,環(huán)比看也基本持平。三項(xiàng)費(fèi)用率23.7%,同比下降0.1%。在當(dāng)前員工薪酬整體提升,原料價(jià)格顯著上升的情況下,主營(yíng)指標(biāo)仍持續(xù)改善反映了公司優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)能力。考慮到設(shè)備市場(chǎng)競(jìng)價(jià)趨緩,且高毛利傳輸設(shè)備市場(chǎng)需求放量,歷史看Q1毛利一般為低點(diǎn),我們認(rèn)為后續(xù)公司盈利能力仍有改善空間。

Q1營(yíng)業(yè)外收入大幅改善,打消市場(chǎng)疑慮,業(yè)績(jī)錦上添花。公司Q1營(yíng)業(yè)外收入4717萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1.3倍,主要源于軟件增值稅退稅增加。此退稅實(shí)際因四季度退稅延遲至一季度執(zhí)行,致使Q1大幅增長(zhǎng)。雖屬延遲,但此舉使得市場(chǎng)對(duì)退稅無(wú)法執(zhí)行的擔(dān)憂得到大大緩解。我們認(rèn)為退稅問(wèn)題不應(yīng)再成為對(duì)公司業(yè)績(jī)的擔(dān)憂因素。盈利預(yù)測(cè)與評(píng)級(jí)。我們預(yù)測(cè)2012-2014年EPS(攤薄后)為1.3元,1.73元,2.25元,維持強(qiáng)烈推薦評(píng)級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)因素:運(yùn)營(yíng)商集采競(jìng)價(jià)致設(shè)備降價(jià)超過(guò)預(yù)期。

網(wǎng)宿科技:增長(zhǎng)符合預(yù)期,業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展

網(wǎng)宿科技 300017 通信及通信設(shè)備

研究機(jī)構(gòu)：東方證券 分析師：周軍 撰寫日期：2012-04-26

投資要點(diǎn)

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)符合預(yù)期。公司總體經(jīng)營(yíng)情況良好。整體繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。

毛利率繼續(xù)回升,系CDN 業(yè)務(wù)占比提高所致。報(bào)告期內(nèi),公司毛利率為31.0%,同比提升

1.8個(gè)百分點(diǎn)。我們分析認(rèn)為,高毛利的CDN 業(yè)務(wù)占收入比重不斷增加是毛利提高的主要原因。IDC 業(yè)務(wù)占比則繼續(xù)下滑,預(yù)計(jì)至年底占總收入比重將降至25.7%。

期間費(fèi)用控制得到,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率提升。報(bào)告期內(nèi),銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用合計(jì)為17.9%,同比減少近1個(gè)百分點(diǎn);營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率為10.1%,同比提高3個(gè)百分點(diǎn),體現(xiàn)出公司精細(xì)化運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步改善。

預(yù)計(jì)CDN 業(yè)務(wù)仍將隨旺盛市場(chǎng)需求保持較快增長(zhǎng),今年公司的新看點(diǎn)還在于以WSA、CATM 為代表的高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品取得突破。特別是WSA 經(jīng)過(guò)1年試運(yùn)行,各方面性能較為穩(wěn)定可靠,公司于今年加大了WSA 營(yíng)銷力度。WSA 以電子商務(wù)、中小網(wǎng)站和政府為主要目標(biāo)客戶。國(guó)內(nèi)中小網(wǎng)站和各級(jí)政府機(jī)關(guān)數(shù)量眾多,多數(shù)處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài),市場(chǎng)空間廣闊。WSA 等新產(chǎn)品毛利率較高,預(yù)期將成為公司收入和利潤(rùn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

財(cái)務(wù)與估值

我們認(rèn)為公司將顯著受益于行業(yè)景氣和市場(chǎng)份額集中化的機(jī)會(huì)。預(yù)測(cè)公司12-14年EPS 分別為0.58、0.88、1.36元。維持公司買入評(píng)級(jí),目標(biāo)價(jià)20.3元。

風(fēng)險(xiǎn)提示

CDN 需求增長(zhǎng)不及預(yù)期

CDN 市場(chǎng)將加劇競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致毛利率下滑$$$

百視通2012年報(bào)一季報(bào)點(diǎn)評(píng):業(yè)績(jī)體現(xiàn)即期與未來(lái)的平衡

百視通 600637 傳播與文化

研究機(jī)構(gòu)：中信證券 分析師：皮舜 撰寫日期：2012-04-24

2012年一季報(bào)業(yè)績(jī)基本符合預(yù)測(cè):公司一季報(bào)營(yíng)收3.46億元,同比增長(zhǎng)12%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1.26億元,同比增長(zhǎng)32.4%;歸屬于母公司凈利潤(rùn)1.12億元,同比增長(zhǎng)28.5%,對(duì)應(yīng)EPS 0.10元,基本在市場(chǎng)預(yù)期之內(nèi)。在CNTV合資公司談判細(xì)節(jié)尚未落地前,近30%業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)體現(xiàn)即期利益與未來(lái)空間的平衡。

毛利率、管理費(fèi)用均提升明顯:公司一季度毛利率58.1%,高于去年同期的47.1%,也高于去年全年的49.7%。管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用同比增長(zhǎng)60.8%、18.5%,管理費(fèi)用率和銷售費(fèi)用率分別從去年同期的9.8%、6.6%提升至14.1%、7.0%,其中管理費(fèi)用增長(zhǎng)主要因?yàn)槿藛T新增30%以上。

“一云多屏”布局決定未來(lái)價(jià)值:我們特別提醒互聯(lián)網(wǎng)電視模式(一體機(jī)+機(jī)頂盒)的未來(lái)價(jià)值,能夠有效降低對(duì)IPTV及政策的依賴性。截止2011年底,百視通技術(shù)與創(chuàng)維、海信、康佳等電視機(jī)廠商實(shí)現(xiàn)了合作,對(duì)接百視通集成運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的電視機(jī)超過(guò)500萬(wàn)臺(tái),在線活躍用戶超過(guò)200萬(wàn)戶,占領(lǐng)國(guó)內(nèi)60%以上市場(chǎng)份額,用戶活躍度超過(guò)80%,顯著領(lǐng)先于行業(yè)。

繼續(xù)鞏固版權(quán)優(yōu)勢(shì):2011年公司投入超過(guò)1億元購(gòu)買版權(quán),己擁有超過(guò)35萬(wàn)小時(shí)舨權(quán)內(nèi)容儲(chǔ)備,擁有基于電視屏的70%熱播劇版權(quán)及國(guó)內(nèi)外強(qiáng)檔院線電影。在內(nèi)容門類上,依托SMG擁有全球渠道的體育、少兒、財(cái)經(jīng)等優(yōu)質(zhì)節(jié)目,上述門類版權(quán)總量庫(kù)容居行業(yè)第一。預(yù)計(jì)公司2012年將繼續(xù)加大版權(quán)采購(gòu),鞏固版權(quán)優(yōu)勢(shì)。

風(fēng)險(xiǎn)因素:合資公司及分成模式不確定性;政策對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展影響。

盈利預(yù)測(cè)、估值及投資評(píng)級(jí):維持2012/2013/2014年EPS為0.5/0.70/0.96元/股(2011年0.32元);當(dāng)前價(jià)15.51元,對(duì)應(yīng)PE為31/22/16倍。收入分成比例需要合資公司正式成立

后才會(huì)明朗,短時(shí)間會(huì)對(duì)2012年盈利預(yù)測(cè)及股價(jià)形成干擾。我們從大趨勢(shì)出發(fā),看好公司“一云多屏”戰(zhàn)略下整體用戶規(guī)模發(fā)展,維持對(duì)公司“買入”評(píng)級(jí)及中線價(jià)值20元,建議中長(zhǎng)線投資者積極關(guān)注。

樂(lè)視網(wǎng):業(yè)績(jī)符合預(yù)期:一季度保持高增長(zhǎng),維持中性評(píng)級(jí)

樂(lè)視網(wǎng) 300104 計(jì)算機(jī)行業(yè)

研究機(jī)構(gòu)：高盛高華證券 分析師：廖緒發(fā)，劉智景 撰寫日期：2012-04-24

與預(yù)測(cè)不一致的方面

樂(lè)視網(wǎng)公布2012年一季報(bào),收入同比增長(zhǎng)163%至人民幣2.76億元,凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)76%至5,119萬(wàn)元(增速與我們?nèi)?7%的預(yù)期接近),每股收益0.23元。要點(diǎn):

(1)得益于網(wǎng)站品牌提升、投放廣告的品牌客戶數(shù)量明顯上升,廣告收入大幅增長(zhǎng)208%至人民幣6,110萬(wàn)元;

(2)扣除廣告外的版權(quán)分銷和付費(fèi)收入同比上升150%左右。這表明2011年公司耗資8億元采購(gòu)的內(nèi)容繼續(xù)在2012年驅(qū)動(dòng)盈利增長(zhǎng);但2012年一季度資本開(kāi)支和預(yù)付款項(xiàng)季環(huán)比雙雙下降5-10%,這表明公司明顯減緩內(nèi)容采購(gòu)進(jìn)度;

(3)因版權(quán)攤銷、帶寬費(fèi)用大幅上升,拖累毛利率從2011年一季度的64%下降至2012年一季度的44%,這是造成凈利潤(rùn)增速顯著慢于收入的原因。因網(wǎng)站帶寬從2011年的843G快速增長(zhǎng)到4月底的1.1T,以及2011年采購(gòu)的大量版權(quán)面臨攤銷,我們預(yù)計(jì)毛利率將持續(xù)承壓。

投資影響

我們將2012-14年每股盈利略微下調(diào)1-2%至人民幣0.98元、1.31元、1.69元,同比分別增長(zhǎng)65%、31%、29%。將基于PEG的12個(gè)月目標(biāo)價(jià)格從人民幣32.55元下調(diào)到31.98元。我們認(rèn)為公司正面臨商業(yè)模式優(yōu)化、成本費(fèi)用上升等壓力,維持中性評(píng)級(jí)。主要風(fēng)險(xiǎn):盈利高于/低于預(yù)期。$$$

科華恒盛:2011年業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng),UPS產(chǎn)品高端化鞏固龍頭地位

科華恒盛 002335 電力設(shè)備行業(yè)

研究機(jī)構(gòu)：方正證券 分析師：張遠(yuǎn)德 撰寫日期：2012-02-09

盈利預(yù)測(cè)與估值

考慮股權(quán)激勵(lì)成本,我們預(yù)計(jì)公司2011-2013年按最新股本攤薄后EPS分別為0.73元、0.95元、1.20元,按當(dāng)前股價(jià)對(duì)應(yīng)PE分別為23.39倍、17.95倍、14.28倍。對(duì)公司高速成長(zhǎng)的預(yù)期及未來(lái)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)空間帶來(lái)公司新能源業(yè)務(wù)較大業(yè)績(jī)彈性,我們維持“增持”評(píng)級(jí)。

中天科技:營(yíng)收快速增長(zhǎng)是亮點(diǎn),利潤(rùn)增長(zhǎng)待光棒產(chǎn)能釋放

中天科技 600522 通信及通信設(shè)備

研究機(jī)構(gòu)：興業(yè)證券 分析師：李明杰 撰寫日期：2012-04-25

盡管今年光纖光纜行業(yè)需求旺盛,但是公司產(chǎn)能受限,并且毛利率和費(fèi)用率也面臨較大壓力,因此,凈利潤(rùn)增速將有所壓制。但考慮到公司有可能通過(guò)減持光迅科技股權(quán)的方式來(lái)保證利潤(rùn)增長(zhǎng),我們預(yù)計(jì)公司12年EPS 為 1.10元。長(zhǎng)期來(lái)看,我們看好公司的光纖預(yù)制棒和特種海纜順利推進(jìn),給予2013-2014年EPS 為1.51、1.85元,維持“推薦”投資評(píng)級(jí)。

催化劑:減持光迅科技股權(quán)

風(fēng)險(xiǎn)提示:運(yùn)營(yíng)商招標(biāo)的不確定性、光纖價(jià)格下滑、光棒/海纜推進(jìn)較慢等

日海通訊一季報(bào)點(diǎn)評(píng):開(kāi)局良好,仍將高增長(zhǎng)

日海通訊 002313 通信及通信設(shè)備

研究機(jī)構(gòu)：華泰聯(lián)合證券 分析師：康志毅 撰寫日期：2012-04-23

業(yè)績(jī)高增長(zhǎng)。2012年1季度公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.79億元,同比增長(zhǎng)75%;凈利潤(rùn)1977萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)66%;攤薄每股收益0.10元。由于此前公司已公告1Q業(yè)績(jī)預(yù)增幅度為60-80%,因此符合市場(chǎng)的預(yù)期。公司預(yù)計(jì)今年上半年凈利潤(rùn)將同比增長(zhǎng)40-60%,對(duì)應(yīng)EPS為0.44-0.50元。

公司營(yíng)業(yè)收入增速加快。1Q營(yíng)收大幅增長(zhǎng)主要原因?yàn)?①連接器(配線+保護(hù)類)產(chǎn)品延續(xù)了2011年快速增長(zhǎng)趨勢(shì),同比增長(zhǎng)55-65%,反映出2011年底的訂單持續(xù)高增長(zhǎng)。②1Q收入占全年比重低,基數(shù)小,而工程服務(wù)收入(約2000-3000萬(wàn)元)又開(kāi)始并表,進(jìn)一步增加了當(dāng)期收入。

毛利率提升1.4個(gè)百分點(diǎn),期間費(fèi)用率上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。1Q綜合毛利率同比提升1.4個(gè)百分點(diǎn)至33%,我們分析主要得益于招標(biāo)規(guī)則微調(diào),運(yùn)營(yíng)商更重視產(chǎn)品質(zhì)量,價(jià)格下滑幅度放緩,加之公司大規(guī)模的采購(gòu)量,對(duì)上游具有議價(jià)能力,成本控制有所加強(qiáng)。期間費(fèi)用中的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用分別同比增長(zhǎng)95%、69%,主要是由于1季度發(fā)放人員獎(jiǎng)金導(dǎo)致,但從全年看,不會(huì)成為利潤(rùn)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。

光配、銅配產(chǎn)品將全面增長(zhǎng),工程服務(wù)收入預(yù)期不變。今年運(yùn)營(yíng)商不僅繼續(xù)加大寬帶投入,還加強(qiáng)了3G基站的投入。寬帶、3G(含LTE)投入將分別增長(zhǎng)5%、15%,而受益于投資結(jié)構(gòu)的變化,光配、銅配產(chǎn)品均可實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2012年日海通訊相關(guān)產(chǎn)品收入至少可維持40%的增速。

公司已滲透至工程服務(wù)領(lǐng)域,全年3億元的收入目標(biāo)維持不變,預(yù)計(jì)從2季度起工程服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)始提速。另外:①公司海外戰(zhàn)略穩(wěn)步推薦,11年海外收入已同比增長(zhǎng)75%,收入占比達(dá)到6%,12年仍存高增長(zhǎng)預(yù)期。②PLC芯片項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2季度內(nèi)達(dá)產(chǎn),有助于公司ODF毛利率提升。③武漢基地在下半年逐步釋放產(chǎn)能,以緩解目前產(chǎn)能偏緊的狀態(tài)。

投資建議:暫不考慮增發(fā)攤薄的影響,預(yù)計(jì)公司2012-2014年每股收益分別為1.04元、1.31元、1.68元,對(duì)應(yīng)2012年P(guān)E為23x(增發(fā)攤薄后為28x),估值存上升空間,維持“買入”評(píng)級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)提示:采購(gòu)量低于預(yù)期;原材料價(jià)格波動(dòng);武漢基地?cái)U(kuò)產(chǎn)低于預(yù)期。$$$

科大訊飛:業(yè)績(jī)符合預(yù)期,爆發(fā)還需時(shí)日

科大訊飛 002230 計(jì)算機(jī)行業(yè)

研究機(jī)構(gòu)：日信證券 分析師：王立 撰寫日期：2012-04-12

看中長(zhǎng)期發(fā)展,維持“推薦”評(píng)級(jí)。

基于目前的股本,預(yù)計(jì)2012~2014年EPS 分別為0.71元、0.93元和1.43元,對(duì)應(yīng)P/E 分別為52.7倍、40.4倍和26.4倍。相對(duì)于未來(lái)兩三年的業(yè)績(jī)來(lái)說(shuō),公司目前的估值水平并不低,但考慮到公司在中文語(yǔ)音識(shí)別領(lǐng)域的龍頭地位,以及該領(lǐng)域未來(lái)即將爆發(fā)的市場(chǎng),我們堅(jiān)定看好公司更長(zhǎng)期的發(fā)展空間,因?yàn)榫S持“推薦”的投資評(píng)級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)提示

競(jìng)爭(zhēng)加劇:國(guó)際巨頭發(fā)布性能優(yōu)異的中文語(yǔ)音識(shí)別產(chǎn)品。

美亞柏科:“小產(chǎn)品大服務(wù)”促營(yíng)收快速增長(zhǎng)

美亞柏科 300188 計(jì)算機(jī)行業(yè)

研究機(jī)構(gòu)：國(guó)都證券 分析師：鄧婷 撰寫日期：2012-04-23

“小產(chǎn)品大服務(wù)”促營(yíng)收快速增長(zhǎng)。報(bào)告期內(nèi),公司加大了產(chǎn)品研發(fā)的投入,開(kāi)始在車載設(shè)備、移動(dòng)終端取證、現(xiàn)場(chǎng)快速取證、數(shù)據(jù)銷毀等四大核心領(lǐng)域投入研發(fā)力量。公司在2011年對(duì)銷售部門的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新調(diào)整,加大了對(duì)司法機(jī)關(guān)以外的市場(chǎng)的推廣力度。報(bào)告期內(nèi),公司將云計(jì)算引入多個(gè)產(chǎn)品系列之中,大力發(fā)展云服務(wù)平臺(tái),銷售收入較去年同期出現(xiàn)了快速的增長(zhǎng)。

“三化融合”帶動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)不斷升級(jí)。公司堅(jiān)持“硬件產(chǎn)品裝備化,軟件產(chǎn)品平臺(tái)化,服務(wù)產(chǎn)品資源化”的發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的同時(shí),加大了民用產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)投入;不斷完善搜索和取證云服務(wù)平臺(tái),并在報(bào)告期內(nèi)啟動(dòng)了公正云項(xiàng)目。產(chǎn)品和服務(wù)的高效結(jié)合不但提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和客戶粘性,還提升了產(chǎn)品的毛利率。報(bào)告期內(nèi),公司產(chǎn)品的綜合毛利率為59.72%,同比增加了11.43個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)支持建設(shè),提升運(yùn)營(yíng)能力。公司2011年在全國(guó)18個(gè)辦事處設(shè)立了本地技術(shù)支持,大大提高了服務(wù)的響應(yīng)速度和客戶滿意度。報(bào)告期內(nèi),公司將整個(gè)技術(shù)支持隊(duì)伍拆分成技術(shù)支持中心和云計(jì)算運(yùn)營(yíng)中心,一方面保障了公司“小產(chǎn)品大服務(wù)”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),另一方面對(duì)公司重點(diǎn)發(fā)展的搜索云,取證云服務(wù)進(jìn)行全面運(yùn)營(yíng)。公司不斷提升隊(duì)伍的工作技能,提高了客戶服務(wù)效率,降低了運(yùn)營(yíng)成本。電子數(shù)據(jù)取證市場(chǎng)擴(kuò)大,公司先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。電子數(shù)據(jù)取證行業(yè)為信息安全行業(yè)的新興子行業(yè),與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,國(guó)內(nèi)處于起步晚,規(guī)模小,技術(shù)水平低的態(tài)勢(shì)。但隨著信息技術(shù)滲透到各行各業(yè),電子數(shù)據(jù)取證產(chǎn)品需求逐漸由司法機(jī)關(guān)延伸至各行政執(zhí)法部門和事業(yè)單位,以稅務(wù)和工商兩個(gè)領(lǐng)域最為明顯。公司目前占有取證行業(yè)40%的市場(chǎng)份額,具有全系自主研發(fā)產(chǎn)品,先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

盈利預(yù)測(cè)與投資評(píng)級(jí)。我們預(yù)計(jì)公司12-13年的EPS分別為1.55元和1.92元。對(duì)應(yīng)當(dāng)前股價(jià)的市盈率分別26倍和20倍。我們看好公司在取證行業(yè)中“軟件+硬件+服務(wù)資源”等方面的優(yōu)勢(shì),首次給予公司短期_推薦,長(zhǎng)期_A投資評(píng)級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)提示:公司規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的管理風(fēng)險(xiǎn)和新服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓的風(fēng)險(xiǎn)。$$$

中國(guó)聯(lián)通2012年一季報(bào)點(diǎn)評(píng):業(yè)績(jī)回暖,長(zhǎng)期可期待 中國(guó)聯(lián)通 600050 通信及通信設(shè)備

研究機(jī)構(gòu)：華泰聯(lián)合證券 分析師：姚宏光 撰寫日期：2012-04-27 公司環(huán)比經(jīng)營(yíng)情況大幅改善。凈利潤(rùn)環(huán)比大幅增加9.7億,達(dá)到9.92億。

凈利潤(rùn)環(huán)比大幅上升的主要原因是管理費(fèi)用同比減少5.7億,報(bào)告期3G業(yè)務(wù)ARPU值93.9元,比11年下降16元,預(yù)計(jì)主要是由于公司新增低ARPU值的千元機(jī)用戶占比上升所致。預(yù)計(jì)隨著二季度1500-2000元智能機(jī)型的推出,ARPU值下降速度有望減緩。

1季度3G終端補(bǔ)貼同比增長(zhǎng)3.9%,但3G用戶同比增長(zhǎng)97%,同比用戶多增加437萬(wàn),顯示3G補(bǔ)貼效率提升較大,千元機(jī)戰(zhàn)略在用戶發(fā)展方面成效顯著。

公司期間費(fèi)用率同比下降0.94個(gè)百分點(diǎn),其中管理費(fèi)用率同比下降0.95個(gè)百分點(diǎn),營(yíng)銷費(fèi)用率下降0.49個(gè)百分點(diǎn),在3G業(yè)務(wù)大力推廣以及寬帶建設(shè)全面鋪開(kāi)的情況下,期間費(fèi)用率能夠微幅下降顯示了聯(lián)通的管理效率提升。

對(duì)于聯(lián)通的判斷,我們認(rèn)為雖然1季度業(yè)績(jī)回暖,但在12年資本開(kāi)支以及補(bǔ)貼可能大幅上升的背景下,聯(lián)通短期業(yè)績(jī)將會(huì)受壓,很難有超額收益,因此我們短期略看空,長(zhǎng)期依然看好。長(zhǎng)期邏輯在于,在2G向3G轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,我們認(rèn)為行業(yè)的變革,將為聯(lián)通的發(fā)展帶來(lái)巨大的機(jī)遇。

我們預(yù)計(jì)12~14年EPS分別為0.12、0.24、0.43元,對(duì)應(yīng)PE分別為38x、18x、10x,維持買入評(píng)級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)提示。聯(lián)通新增3G用戶數(shù)低于預(yù)期;移動(dòng)TD-LTE建設(shè)超預(yù)期。

第三篇：寬帶中國(guó)戰(zhàn)略公布

寬帶中國(guó)戰(zhàn)略公布：2015年城市家庭網(wǎng)速20Mbps [導(dǎo)讀]國(guó)務(wù)院今天發(fā)布寬帶中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施方案，要求到2013年底，城市重要公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋；2015年，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，城市家庭達(dá)20Mbps。

人民網(wǎng)北京8月17日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，近年來(lái)，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，傳輸和接入能力不斷增強(qiáng)，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展，完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升，電子商務(wù)、軟件外包、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全保障逐步加強(qiáng)，但我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然存在公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問(wèn)題，亟需得到解決。

中國(guó)政府網(wǎng)今日公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》，通知要求，到2013年底，無(wú)線局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)城市重要公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，部分發(fā)達(dá)城市寬帶接入能力達(dá)到100Mbps。到2020年，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒(Gbps)。通知全文如下。

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及

實(shí) 施 方 案 的 通 知 國(guó)發(fā)〔2013〕31號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院

2013年8月1日

(此件公開(kāi)發(fā)布)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案 寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)拉動(dòng)有效投資和促進(jìn)信息消費(fèi)、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和小康社會(huì)建設(shè)具有重要支撐作用。從全球范圍看，寬帶網(wǎng)絡(luò)正推動(dòng)新一輪信息化發(fā)展浪潮，眾多國(guó)家紛紛將發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，作為搶占新時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，傳輸和接入能力不斷增強(qiáng)，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展，完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升，電子商務(wù)、軟件外包、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全保障逐步加強(qiáng)，但我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然存在公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問(wèn)題，亟需得到解決。

根據(jù)《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕23號(hào))和《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，特制定《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》，旨在加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和系統(tǒng)部署，推動(dòng)我國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì)的總體要求，將寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息安全和應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用普及、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐的協(xié)同，綜合利用有線、無(wú)線技術(shù)推動(dòng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)民生。

(二)基本原則。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮政府戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，完善政策措施。系統(tǒng)研究解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、內(nèi)容服務(wù)、應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等環(huán)節(jié)體制機(jī)制問(wèn)題，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和資源有效利用。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步推進(jìn)相結(jié)合。從戰(zhàn)略性、全局性和系統(tǒng)性出發(fā)，適度超前，明確寬帶發(fā)展的總體目標(biāo)、路線圖和時(shí)間表。遵循客觀發(fā)展規(guī)律，因地制宜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域?qū)拵f(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌軍民寬帶網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)相結(jié)合。統(tǒng)籌有線、無(wú)線技術(shù)手段協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)寬帶接入網(wǎng)、骨干網(wǎng)和國(guó)際出入口能力建設(shè)，形成適度超前的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)能力提升與應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，深化寬帶在各行業(yè)、各領(lǐng)域的集成應(yīng)用，推動(dòng)信息消費(fèi)，培育新服務(wù)、新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)。

堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)的協(xié)同，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源的整合利用，提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。

堅(jiān)持寬帶普及與保障安全相結(jié)合。強(qiáng)化安全意識(shí)，同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全和應(yīng)急通信保障能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、核心系統(tǒng)、關(guān)鍵資源的安全掌控能力以及應(yīng)急服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全可控、業(yè)務(wù)安全可管、應(yīng)急保障可靠。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第三代移動(dòng)通信及其長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)(3G/LTE)用戶普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶(有線或無(wú)線接入方式，下同)比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)。

到2020年，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距大幅縮小，國(guó)民充分享受寬帶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、服務(wù)便利和發(fā)展機(jī)遇。寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過(guò)98%。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒(Gbps)。寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面普及。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

二、技術(shù)路線和發(fā)展時(shí)間表

遵循寬帶技術(shù)演進(jìn)規(guī)律，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和寬帶發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)和完善總體布局，系統(tǒng)解決寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速度、覆蓋范圍、應(yīng)用普及等關(guān)鍵問(wèn)題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障，不斷提高寬帶發(fā)展整體水平，全面提升支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

(一)技術(shù)路線。

統(tǒng)籌接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)建設(shè)，綜合利用有線技術(shù)和無(wú)線技術(shù)，結(jié)合基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用部署要求，分階段系統(tǒng)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

按照高速接入、廣泛覆蓋、多種手段、因地制宜的思路，推進(jìn)接入網(wǎng)建設(shè)。城市地區(qū)利用光纖到戶、光纖到樓等技術(shù)方式進(jìn)行接入網(wǎng)建設(shè)和改造，并結(jié)合3G/LTE與無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫覆蓋。農(nóng)村地區(qū)因地制宜，靈活采取有線、無(wú)線等技術(shù)方式進(jìn)行接入網(wǎng)建設(shè)。

按照高速傳送、綜合承載、智能感知、安全可控的思路，推進(jìn)城域網(wǎng)建設(shè)。逐步推動(dòng)高速傳輸、分組化傳送和大容量路由交換技術(shù)在城域網(wǎng)應(yīng)用，擴(kuò)大城域網(wǎng)帶寬，提高流量承載能力；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)智能化改造，提升城域網(wǎng)的多業(yè)務(wù)承載、感知和安全管控水平。

按照優(yōu)化架構(gòu)、提升容量、智能調(diào)度、高效可靠的思路，推進(jìn)骨干網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，完善國(guó)際網(wǎng)絡(luò)布局，全面推廣超高速波分復(fù)用系統(tǒng)和集群路由器技術(shù)，提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和智能調(diào)度能力，保障網(wǎng)絡(luò)高速高效和安全可靠運(yùn)行。

(二)發(fā)展時(shí)間表。

1.全面提速階段(至2013年底)。重點(diǎn)加強(qiáng)光纖網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗(yàn)。

城市地區(qū)著力推進(jìn)光纖化成片改造，農(nóng)村地區(qū)靈活采用有線和無(wú)線方式加快行政村寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，提高接入速度和網(wǎng)絡(luò)使用性價(jià)比。進(jìn)一步提升城市3G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)村3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，做好時(shí)分雙工模式移動(dòng)通信長(zhǎng)期演講技術(shù)(TD-LTE)擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)工作。加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)“光進(jìn)銅退”和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，促進(jìn)互聯(lián)互通。同步推進(jìn)城域網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)。以網(wǎng)間互聯(lián)為重點(diǎn)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)。推動(dòng)網(wǎng)站升級(jí)改造，提高網(wǎng)站接入速率。

到2013年底，固定寬帶用戶超過(guò)2.1億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到55%和20%。3G/LTE用戶超過(guò)3.3億戶，用戶普及率達(dá)到25%。行政村通寬帶比例達(dá)到90%。城市地區(qū)寬帶用戶中20Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到80%，農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶中4Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到85%。城鄉(xiāng)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平明顯提升，無(wú)線局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)城市重要公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋。全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達(dá)到60%。

2.推廣普及階段(2014-2015年)。重點(diǎn)在繼續(xù)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時(shí)，加快擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及。

城市地區(qū)加快擴(kuò)大光纖到戶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，農(nóng)村地區(qū)積極采用無(wú)線技術(shù)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸，有條件的農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)光纖到村。持續(xù)擴(kuò)大3G覆蓋范圍和深度，推動(dòng)TD-LTE規(guī)模商用。繼續(xù)推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大下一代廣播電視網(wǎng)覆蓋范圍，加速互聯(lián)互通。全面優(yōu)化國(guó)家骨干網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)光通信、寬帶無(wú)線通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域取得原始創(chuàng)新成果。

到2015年，固定寬帶用戶超過(guò)2.7億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到65%和30%。3G/LTE用戶超過(guò)4.5億戶，用戶普及率達(dá)到32.5%。行政村通寬帶比例達(dá)到95%。城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps。3G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)，LTE實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用，無(wú)線局域網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋，服務(wù)質(zhì)量全面提升。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.5億，應(yīng)用能力和服務(wù)水平顯著提高。全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達(dá)到80%。互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互通質(zhì)量、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商接入帶寬和質(zhì)量滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。在寬帶無(wú)線通信、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。寬帶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)明顯提高。

3.優(yōu)化升級(jí)階段(2016-2020年)。重點(diǎn)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進(jìn)升級(jí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。

到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。固定寬帶用戶達(dá)到4億戶，家庭普及率達(dá)到70%，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市家庭。3G/LTE用戶超過(guò)12億戶，用戶普及率達(dá)到85%。行政村通寬帶比例超過(guò)98%，并采用多種技術(shù)方式向有條件的自然村延伸。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達(dá)到100Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1Gbps，LTE基本覆蓋城鄉(xiāng)。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到11億，寬帶應(yīng)用服務(wù)水平和應(yīng)用能力大幅提升。全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例超過(guò)95%。全面突破制約寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)瓶頸，寬帶技術(shù)研發(fā)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建成結(jié)構(gòu)完善、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推進(jìn)區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。

東部地區(qū)。支持東部地區(qū)先行先試開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和應(yīng)用創(chuàng)新。積極利用光纖和新一代移動(dòng)通信技術(shù)、下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)，全面提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速度與性能，著力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距；加快部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)；鼓勵(lì)東部地區(qū)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極開(kāi)展區(qū)域試點(diǎn)示范，創(chuàng)新寬帶應(yīng)用服務(wù)，培育發(fā)展新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)。

中西部地區(qū)。給予政策傾斜，支持中西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加光纜路由，提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量，擴(kuò)大接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，與東部地區(qū)同步部署應(yīng)用新一代移動(dòng)通信技術(shù)、下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)。加快中西部地區(qū)信息內(nèi)容和網(wǎng)站的建設(shè)，推進(jìn)具有民族特色的信息資源開(kāi)發(fā)和寬帶應(yīng)用服務(wù)。創(chuàng)造有利環(huán)境，引導(dǎo)大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心落戶中西部條件適宜的地區(qū)。

農(nóng)村地區(qū)。將寬帶納入電信普遍服務(wù)范圍，重點(diǎn)解決寬帶村村通問(wèn)題。因地制宜采用光纖、銅線、同軸電纜、3G/LTE、微波、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段加快寬帶網(wǎng)絡(luò)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向行政村、自然村延伸。在人口較為密集的農(nóng)村地區(qū)，積極推動(dòng)光纖等有線方式到村。在人口較為稀少、分散的農(nóng)村地區(qū)，靈活采用各類無(wú)線技術(shù)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快研發(fā)和推廣適合農(nóng)民需求的低成本智能終端。加強(qiáng)各類涉農(nóng)信息資源的深度開(kāi)發(fā)，完善農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)平臺(tái)和服務(wù)中心，提高綜合網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)水平。

專欄1 “寬帶鄉(xiāng)村”工程

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理自然條件，靈活選擇接入技術(shù)，分類分階段推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村和有條件的自然村延伸。較發(fā)達(dá)地區(qū)在完成行政村通寬帶的基礎(chǔ)上推進(jìn)光纖到行政村、寬帶到自然村；欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)解決行政村寬帶覆蓋。對(duì)建設(shè)成本過(guò)高的邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)以及海島等，可以采用移動(dòng)、衛(wèi)星等無(wú)線寬帶技術(shù)解決信息孤島問(wèn)題；對(duì)幅員寬廣、居住分散的牧區(qū)，推進(jìn)無(wú)線寬帶覆蓋；對(duì)新規(guī)劃建設(shè)的成片新農(nóng)村、農(nóng)牧民安居工程，積極推進(jìn)光纖到樓和光纖到戶建設(shè)。

(二)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)。

骨干網(wǎng)。加快互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)升級(jí)，推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)寬帶骨干網(wǎng)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力，全面支持IPv6。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，擴(kuò)容網(wǎng)間帶寬，保障連接性能。增加國(guó)際海陸纜通達(dá)方向，完善國(guó)際業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)布局，提升國(guó)際互聯(lián)帶寬和流量轉(zhuǎn)接能力。升級(jí)國(guó)家骨干傳輸網(wǎng)，提升業(yè)務(wù)承載能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全可靠性。

接入網(wǎng)和城域網(wǎng)。積極利用各類社會(huì)資本，統(tǒng)籌有線、無(wú)線技術(shù)加快寬帶接入網(wǎng)建設(shè)。以多種方式推進(jìn)光纖向用戶端延伸，加快下一代廣播電視網(wǎng)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步建成以光纖為主、同軸電纜和雙絞線等接入資源有效利用的固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。加大無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，擴(kuò)大3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高覆蓋質(zhì)量，協(xié)調(diào)推進(jìn)TD-LTE商用發(fā)展，加快無(wú)線局域網(wǎng)重要公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋，加快推進(jìn)地面廣播電視數(shù)字化進(jìn)程。推進(jìn)城域網(wǎng)優(yōu)化和擴(kuò)容。加快接入網(wǎng)、城域網(wǎng)IPv6升級(jí)改造。規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信管道等通信設(shè)施與住宅區(qū)、住宅建筑同步建設(shè)，并預(yù)先鋪設(shè)入戶光纖，預(yù)留設(shè)備間，所需投資納入相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目概算。探索寬帶基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的合作新模式。

應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，利用云計(jì)算和綠色節(jié)能技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，提高能效和集約化水平。擴(kuò)大內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)容量和覆蓋范圍，提升服務(wù)能力和安全管理水平。增加網(wǎng)站接入帶寬，優(yōu)化空間布局，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源高速接入。同步推動(dòng)政府、學(xué)校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)及商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPv6升級(jí)改造。

專欄2 寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速

工程光纖城市建設(shè)。支持城市新建區(qū)域以光纖到戶方式為主部署寬帶網(wǎng)絡(luò)，已建區(qū)域采用多種方式加快“光進(jìn)銅退”改造，推進(jìn)政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、科技園區(qū)、商務(wù)樓宇、賓館酒店等單位的光纖寬帶接入部署，提高接入速率。

無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持城市地區(qū)以3G/LTE網(wǎng)絡(luò)為主，輔以無(wú)線局域網(wǎng)建設(shè)無(wú)線寬帶城市，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，加大高速公路、高速鐵路的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化力度。

下一代廣播電視寬帶網(wǎng)建設(shè)。采用超高速智能光纖和同軸光纜傳輸技術(shù)建設(shè)下一代廣播電視寬帶網(wǎng)，通過(guò)光纖到小區(qū)、光纖到自然村、光纖到樓等方式，結(jié)合同軸電纜入戶，充分利用廣播電視網(wǎng)海量下行帶寬、室內(nèi)多信息點(diǎn)分布的優(yōu)勢(shì)，滿足不同用戶對(duì)彈性接入帶寬的需要，加快實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速，促進(jìn)寬帶普及。

互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)優(yōu)化。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)扁平化，擴(kuò)展骨干鏈路帶寬，提升承載能力。優(yōu)化骨干網(wǎng)間直聯(lián)點(diǎn)布局，探索交換中心發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量和交換中心的監(jiān)測(cè)，保障骨干網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量，提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的接入速度。骨干傳輸網(wǎng)優(yōu)化。適度超前建設(shè)超高速大容量光傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量。適時(shí)引入和推廣智能光傳輸網(wǎng)技術(shù)，提高資源調(diào)度的智能化水平。增加西部地區(qū)光纜路由密度，推進(jìn)光纜網(wǎng)向格狀網(wǎng)演進(jìn)，提高國(guó)家干線網(wǎng)絡(luò)安全性能。

(三)提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷拓展和深化寬帶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用，加快企業(yè)寬帶聯(lián)網(wǎng)和基于網(wǎng)絡(luò)的流程再造與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。不斷創(chuàng)新寬帶應(yīng)用模式，培育新市場(chǎng)新業(yè)態(tài)，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，壯大云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。行業(yè)專用通信要充分利用公眾網(wǎng)絡(luò)資源，滿足寬帶化發(fā)展需求，逐步減少專用通信網(wǎng)數(shù)量。

社會(huì)民生。著力深化寬帶網(wǎng)絡(luò)在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域的應(yīng)用。加快學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極發(fā)展在線教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)，加速發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)療應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)均等化。加快就業(yè)和社會(huì)保障信息服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的全覆蓋，推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用，加快跨區(qū)域就業(yè)和社會(huì)保障信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)對(duì)信息化基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和特殊群體的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)支撐。

文化建設(shè)。加快文化館(站)、圖書館、博物館等公益性文化機(jī)構(gòu)和重大文化工程的寬帶聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化公共文化信息服務(wù)體系，大力發(fā)展公共數(shù)字文化。提升寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐能力，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合，發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài)，增強(qiáng)文化傳播能力，提高公共文化服務(wù)效能和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

國(guó)防建設(shè)。依托公眾網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)軍用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全可靠、應(yīng)急響應(yīng)和動(dòng)態(tài)恢復(fù)能力。利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)成果，提升軍用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平和能力。為軍隊(duì)遂行日常戰(zhàn)備、訓(xùn)練演習(xí)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)適當(dāng)預(yù)置接入和信道資源。完善公眾網(wǎng)絡(luò)和軍用網(wǎng)絡(luò)資源共享共用、應(yīng)急組織調(diào)度的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

應(yīng)用普及。大力推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普遍共享，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明與網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)學(xué)生形成良好的用網(wǎng)習(xí)慣和正確的網(wǎng)絡(luò)世界觀。設(shè)立農(nóng)村公共寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心，開(kāi)展寬帶上網(wǎng)及應(yīng)用技能培訓(xùn)。面向中小企業(yè)開(kāi)展寬帶應(yīng)用技能培訓(xùn)及電子商務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷等指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)利用寬帶開(kāi)展業(yè)務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。研發(fā)推廣特殊人群專用信息終端和應(yīng)用工具。專欄3 中小企業(yè)寬帶應(yīng)用示范工程

支持中小企業(yè)寬帶上網(wǎng)，推動(dòng)企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)融入其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程。支持建設(shè)面向中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)展在線銷售、采購(gòu)、客戶關(guān)系管理等活動(dòng)。

專欄4 貧困學(xué)校和特殊教育機(jī)構(gòu)寬帶應(yīng)用示范工程

支持靈活選用不同寬帶接入技術(shù)，因地制宜為農(nóng)村地區(qū)(尤其是貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū))中小學(xué)和殘疾人特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)便易用的上網(wǎng)終端，豐富特色應(yīng)用，加大信息助教、助殘和扶貧力度，縮小數(shù)字鴻溝。

專欄5 數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范工程

建設(shè)可智能適配不同寬帶接入網(wǎng)絡(luò)和終端的廣播影視、文化館、圖書館、博物館等數(shù)字文化內(nèi)容平臺(tái)，提高數(shù)字文化內(nèi)容平臺(tái)的寬帶聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)互通水平，結(jié)合寬帶網(wǎng)絡(luò)能力提升創(chuàng)新數(shù)字文化服務(wù)業(yè)態(tài)，豐富各類數(shù)字文化應(yīng)用，開(kāi)發(fā)數(shù)字文化應(yīng)用智能終端，開(kāi)展各類數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合，增強(qiáng)文化傳播能力。

(四)促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。

關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)實(shí)施新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等專項(xiàng)和863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等。加強(qiáng)更高速光纖寬帶接入、超高速大容量光傳輸、超大容量路由交換、數(shù)字家庭、大規(guī)模資源管理調(diào)度和數(shù)據(jù)處理、新一代萬(wàn)維網(wǎng)(Web)、新型人機(jī)交互、綠色節(jié)能、量子通信等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著力突破寬帶網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵核心技術(shù)，加速形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步完善寬帶網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究制定。

重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。在光通信、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字家庭等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)關(guān)鍵設(shè)備核心芯片、高端光電子器件、操作系統(tǒng)等高端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的支持力度。支持寬帶網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備研制、產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用，著力突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，提升自主發(fā)展能力。鼓勵(lì)組建重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

智能終端研制。充分發(fā)揮無(wú)線和有線寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，面向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、家居、節(jié)能環(huán)保、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極發(fā)展物美價(jià)廉的移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)電視、平板電腦等多種形態(tài)的上網(wǎng)終端產(chǎn)品。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、核心芯片、關(guān)鍵器件等的研發(fā)創(chuàng)新。加快3G、TD－LTE及其他技術(shù)制式的多模智能終端研發(fā)與推廣應(yīng)用。

支撐平臺(tái)建設(shè)。充分整合現(xiàn)有資源，在寬帶網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)家工程中心、實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力平臺(tái)建設(shè)。研究制定寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展評(píng)測(cè)指標(biāo)體系，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的寬帶網(wǎng)絡(luò)信息測(cè)試與采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)性能常態(tài)化監(jiān)測(cè)。

專欄6 寬帶核心設(shè)備研制產(chǎn)業(yè)化工程

光纖寬帶接入核心設(shè)備研制與示范。突破大容量、高帶寬、長(zhǎng)距離的新一代光纖接入網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，研制光接入網(wǎng)設(shè)備核心器件芯片，推動(dòng)智能光分配網(wǎng)絡(luò)和海量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的成熟與產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)測(cè)試平臺(tái)，開(kāi)展示范應(yīng)用。

骨干光傳輸和路由交換設(shè)備研制和試點(diǎn)。研制下一代光網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、超高速波分復(fù)用傳輸和智能組網(wǎng)、分組光傳送網(wǎng)、高精度時(shí)間同步、超大容量路由交換等核心設(shè)備，突破相關(guān)核心芯片和高端光電器件技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。完善相關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)和試點(diǎn)應(yīng)用。

寬帶接入智能終端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。面向智能手機(jī)、智能電視、智能機(jī)頂盒、平板電腦等多類型終端和數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān)，組織開(kāi)展自主操作系統(tǒng)和配套應(yīng)用的規(guī)模商用。突破智能終端處理器芯片、新一代Web、多模態(tài)人機(jī)交互、多模智能終端和多屏智能切換等關(guān)鍵技術(shù)。

專欄7 “寬帶中國(guó)”地圖建設(shè)工程

建立寬帶發(fā)展監(jiān)測(cè)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)覆蓋全國(guó)的寬帶發(fā)展測(cè)評(píng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、接入帶寬、用戶規(guī)模、主要網(wǎng)站接入速率等信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立寬帶發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告和寬帶地圖發(fā)布機(jī)制。

(五)增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

技術(shù)支撐能力。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)信息安全與應(yīng)急通信關(guān)鍵技術(shù)研究，提高基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品、專用安全產(chǎn)品、應(yīng)急通信裝備的可控水平，支持技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)信息安全與應(yīng)急通信技術(shù)支撐能力。安全防護(hù)體系。加快形成與寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的安全保障能力，構(gòu)建下一代網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)體系，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件的監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、研判和應(yīng)急處置能力，完善網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)測(cè)機(jī)制和手段，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施攻擊防范、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難備份恢復(fù)能力。

應(yīng)急通信系統(tǒng)。提高寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性和抗毀性，逐步實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急優(yōu)先服務(wù)，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急通信保障能力。加強(qiáng)基于寬帶技術(shù)的應(yīng)急通信裝備配備，加快應(yīng)急通信系統(tǒng)的寬帶化改造。

安全管理機(jī)制。引導(dǎo)和規(guī)范新技術(shù)、新應(yīng)用安全發(fā)展，構(gòu)建安全評(píng)測(cè)評(píng)估體系，提高主動(dòng)安全管理能力。加強(qiáng)信息保護(hù)體系建設(shè)，制定和完善個(gè)人隱私信息保護(hù)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面法律法規(guī)，推動(dòng)行業(yè)自律和公眾監(jiān)督，加強(qiáng)用戶安全宣傳教育，構(gòu)建全方位的社會(huì)化治理體系，著力打造安全、健康、誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四、政策措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌和配合，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，務(wù)實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。各部門要充分整合、有效利用現(xiàn)有資源和政策，抓緊制定出臺(tái)配套政策，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。地方各級(jí)人民政府要將寬帶發(fā)展納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際適度超前部署，加大資金投入和政策支持力度，避免重復(fù)建設(shè)，推進(jìn)本地區(qū)寬帶快速健康發(fā)展。

(二)完善制度環(huán)境。

完善法律法規(guī)。加快推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位，強(qiáng)化寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施保護(hù)。依法保護(hù)個(gè)人信息，營(yíng)造安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)寬帶應(yīng)用發(fā)展。

健全監(jiān)管體系。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，建立和完善適應(yīng)三網(wǎng)融合需要的網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管機(jī)制。健全寬帶網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍向地市延伸。

推動(dòng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)。逐步開(kāi)放寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)民間資本參與寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)形成多種主體相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。規(guī)范寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障住宅小區(qū)及機(jī)場(chǎng)、高速公路、地鐵等公共服務(wù)區(qū)域的公平進(jìn)入。加強(qiáng)國(guó)家骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)管，建立網(wǎng)間互聯(lián)帶寬擴(kuò)容長(zhǎng)效機(jī)制，完善骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算辦法，保障網(wǎng)間互聯(lián)高效暢通和骨干網(wǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種渠道，引導(dǎo)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造和信息服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，共同維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

深化應(yīng)用創(chuàng)新。構(gòu)建和完善宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)等基礎(chǔ)信息資源體系，加快建立公益性信息資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口、就業(yè)和社會(huì)保障、國(guó)土資源等領(lǐng)域信息資源的公益性利用，建立跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的開(kāi)放共享機(jī)制。

(三)規(guī)范建設(shè)秩序。

嚴(yán)格落實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法和城市通信工程規(guī)劃規(guī)范等法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)定，將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。切實(shí)執(zhí)行住宅小區(qū)和住宅建筑寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范。做好寬帶網(wǎng)絡(luò)與高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的銜接。

保障寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)與通行。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施，市政設(shè)施、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、地鐵等公共設(shè)施應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開(kāi)放，并提供通行便利。對(duì)因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的光纜、管道、基站、機(jī)房等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施遷移和毀損，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

深化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享。在城市地下管線規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排通信工程綜合管道網(wǎng)和相關(guān)設(shè)施，加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與城市其他通信管線、居住區(qū)、公共建筑等管線的協(xié)調(diào)。深化光纜、管道、基站等電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，創(chuàng)新合作模式，探索應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)資源節(jié)約。

(四)加大財(cái)稅扶持。

加大財(cái)政資金支持。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，形成支持農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用中央各類專項(xiàng)資金，引導(dǎo)地方相關(guān)資金投向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，以及農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。對(duì)西部地區(qū)符合條件的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)寬帶建設(shè)項(xiàng)目貸款予以貼息支持。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠扶持。將西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)納入《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，扶持西部地區(qū)寬帶發(fā)展。結(jié)合電信行業(yè)特點(diǎn)，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革中，制定增值稅相關(guān)政策與征管制度，完善電信業(yè)增值稅抵扣機(jī)制，支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

完善投融資政策。將寬帶業(yè)務(wù)納入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》。推進(jìn)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，加大對(duì)寬帶應(yīng)用服務(wù)企業(yè)的融資支持力度，積極支持符合條件的寬帶應(yīng)用服務(wù)企業(yè)在海內(nèi)外資本市場(chǎng)直接融資。完善基礎(chǔ)電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)電信企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo)，引導(dǎo)寬帶網(wǎng)絡(luò)投資更多地投向西部和農(nóng)村地區(qū)。

(五)優(yōu)化頻譜規(guī)劃。

明確國(guó)家無(wú)線頻譜路線圖。盡快研究確定國(guó)家寬帶無(wú)線發(fā)展各階段的頻譜需求，梳理無(wú)線頻譜分布和利用狀況。加快研究頻譜規(guī)劃方案，制定頻譜中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確無(wú)線頻譜綜合利用的時(shí)間表和路線圖。

促進(jìn)頻譜資源高效利用。支持動(dòng)態(tài)頻譜分配等高效利用頻譜資源新技術(shù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，支持消除干擾技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和利用，促進(jìn)不同無(wú)線業(yè)務(wù)類型頻率的共用共享，提高頻率資源整體利用率。

加強(qiáng)公共頻段上無(wú)線設(shè)備的監(jiān)管。統(tǒng)籌無(wú)線局域網(wǎng)等無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)的部署，鼓勵(lì)無(wú)線設(shè)備共建共享，避免頻率干擾，提高頻譜資源使用效益。加強(qiáng)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護(hù)空中電波秩序。

(六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

優(yōu)先保障人才發(fā)展投入。爭(zhēng)取國(guó)家重大人才工程加大對(duì)寬帶人才隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，加強(qiáng)寬帶領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。依托重大科研、工程、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)等項(xiàng)目開(kāi)展人才培養(yǎng)工作，重視發(fā)揮企業(yè)作用，在實(shí)踐中聚集和培養(yǎng)人才。

加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)。加強(qiáng)寬帶重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新型人才引進(jìn)，將所需人才納入國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，大力吸引海外高層次人才在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)采用合作辦學(xué)、定向培養(yǎng)、繼續(xù)教育等多種形式，創(chuàng)新寬帶相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，建立科研機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)的機(jī)制。

(七)深化國(guó)際合作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源國(guó)際合作。探索建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)域名、網(wǎng)址和網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)資源全球化發(fā)展要求的地區(qū)和國(guó)家間的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。加強(qiáng)無(wú)線頻譜、衛(wèi)星軌道等資源分配使用的國(guó)際協(xié)作。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)開(kāi)展資源技術(shù)聯(lián)合研究，提高資源利用效率。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的國(guó)際互聯(lián)合作，進(jìn)一步提升我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)企業(yè)的國(guó)際地位。

深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作。加強(qiáng)國(guó)際交流，推動(dòng)雙邊、多邊協(xié)調(diào)和對(duì)話，建立多層次的溝通交流平臺(tái)，提升參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理和規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則、資源、安全等國(guó)際合作，積極參與國(guó)際社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)公共政策與規(guī)則的制定，推動(dòng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化數(shù)字內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為的國(guó)際合作。加強(qiáng)寬帶相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的專利布局、專利預(yù)警、海外維權(quán)和爭(zhēng)端解決，提升企業(yè)依法應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。

第四篇：電信啟動(dòng)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略

中國(guó)電信啟動(dòng)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略

——“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市” 核心導(dǎo)讀：

1.年內(nèi)發(fā)展3000萬(wàn)光纖到戶,資金和城市化是挑戰(zhàn).2.前期采用“薄投資”策略,規(guī)模效應(yīng)至關(guān)重要.3.王曉初稱做好管道是責(zé)任.4.中國(guó)電信寬帶用戶的接入帶寬將在3年至５年內(nèi)躍升1０倍以上，資費(fèi)在3年左右迎來(lái)“跳變期”，并將持續(xù)下降.5.在“光網(wǎng)城市”的整體解決方案中，中國(guó)電信將引入物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，打造綜合能力平臺(tái)，整合智能傳輸管道，為用戶帶來(lái)新的信息化應(yīng)用.6.2011年計(jì)劃新增光纖入戶(FTTH，即接入帶寬達(dá)到100M以上)，達(dá)到3000萬(wàn)個(gè)家庭，是“十一五”期間的3倍，累計(jì)覆蓋4000萬(wàn)家庭；南方城市(含縣城)實(shí)現(xiàn)8M接入帶寬全覆蓋，20M覆蓋率達(dá)到70%；東部發(fā)達(dá)城市和中西部省會(huì)城市20M覆蓋率達(dá)到80%以上。2013年對(duì)南方城市(含縣城)的所有家庭客戶均可提供20M接入，光纖入戶覆蓋達(dá)到8000萬(wàn)戶.7.到“十二五”末，南方城市地區(qū)實(shí)現(xiàn)家庭和政企用戶光網(wǎng)全覆蓋，光纖入戶超過(guò)1億.8.“十二五”期間，中國(guó)電信業(yè)總體投資規(guī)模將達(dá)到2萬(wàn)億元，其中寬帶投資約占總體投資的80%.電信啟動(dòng)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略

來(lái)源：搜狐IT

2011年02月17日05:50 【搜狐IT消息】（文/雍忠瑋）2月17日消息，中國(guó)電信集團(tuán)在2月16日下午宣布啟動(dòng)“寬帶中國(guó)、光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略。

中國(guó)電信集團(tuán)總經(jīng)理王曉初帶隊(duì)，包括中國(guó)電信集團(tuán)兩位副總經(jīng)理?xiàng)罱堋O康敏，以及綜合部總經(jīng)理司芙蓉、市場(chǎng)部總經(jīng)理何志強(qiáng)、個(gè)人客戶部總經(jīng)理張明天、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部總經(jīng)理孫俊彥、公眾客戶部總經(jīng)理張新、監(jiān)管事務(wù)部總經(jīng)理李如亮、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部總經(jīng)理董曉莊，以及綜合部副總經(jīng)理王永真等，以管理團(tuán)隊(duì)的較大陣容，出現(xiàn)在媒體面前，足見(jiàn)中國(guó)電信對(duì)此事極為重視。

中國(guó)電信集團(tuán)總經(jīng)理王曉初

中國(guó)電信集團(tuán)總經(jīng)理王曉初表示，中國(guó)電信格外重視此次“寬帶中國(guó)、光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略的未來(lái)實(shí)施，而這一戰(zhàn)略的最終結(jié)果，則能夠惠及中國(guó)民眾的信息化生活，同時(shí)也能夠幫助中國(guó)電信在新的競(jìng)爭(zhēng)格局，以及新的電信運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)時(shí)代，盡早確立“智能管道”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“中國(guó)電信首先是管道，是信息的傳送運(yùn)營(yíng)商，這是運(yùn)營(yíng)商的最大責(zé)任。我們希望將管道智能化。”王曉初說(shuō)。

年內(nèi)發(fā)展3000萬(wàn)光纖到戶 資金和城市化是挑戰(zhàn)

據(jù)中國(guó)電信集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部總經(jīng)理孫俊彥介紹，“中國(guó)電信在過(guò)去五年間，在寬帶領(lǐng)域投資累計(jì)達(dá)到1500億元，寬帶用戶接近7000萬(wàn)。”然而，截止目前為止，中國(guó)電信寬帶用戶中，過(guò)去五年中發(fā)展的光纖接入用戶總量，只有1000萬(wàn)左右，為總寬帶用戶的七分之一。

“根據(jù)今天啟動(dòng)的?寬帶中國(guó)、光網(wǎng)城市?戰(zhàn)略，中國(guó)電信將在2011年大力投資光纖到戶建設(shè)，年內(nèi)新增光纖到戶用戶總量將達(dá)3000萬(wàn)戶，是?十一五?期間的三倍。”孫俊彥說(shuō)。

中國(guó)電信集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部總經(jīng)理孫俊彥

如此需要立竿見(jiàn)影的大規(guī)模戰(zhàn)略實(shí)施，需要巨額的投資。中國(guó)電信集團(tuán)市場(chǎng)部總經(jīng)理何志強(qiáng)說(shuō)，“作為基礎(chǔ)設(shè)施的寬帶網(wǎng)絡(luò)投資，是中國(guó)電信各筆投資中占比最大的。”

中國(guó)電信集團(tuán)市場(chǎng)部總經(jīng)理何志強(qiáng)

中國(guó)電信集團(tuán)總經(jīng)理王曉初也在回答問(wèn)題時(shí)也表示，資金壓力和中國(guó)快速的城市化進(jìn)程，將會(huì)是中國(guó)電信推進(jìn)“寬帶中國(guó)、光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略會(huì)遭遇的最大挑戰(zhàn)。

“?十一五?期間，中國(guó)電信在寬帶互聯(lián)網(wǎng)上的主要投資方向，放在了國(guó)家核心網(wǎng)和城市城域網(wǎng)上，前五年這個(gè)工作完成了，但是在接入網(wǎng)，我們的速度還不夠。”王曉初表示，這就如同高速公路雖然已經(jīng)建成了，但是由于收費(fèi)站前的引入公路沒(méi)有建好，導(dǎo)致很多人無(wú)法上到高速公路上。“過(guò)去以銅纜為主的接入網(wǎng)，將在未來(lái)五年改造為光網(wǎng)絡(luò)，但這需要巨額的投資。”他說(shuō)，王曉初提出中國(guó)電信緩解和降低總體投資額的方式，“首先是采用更大規(guī)模性的采購(gòu)，這樣能夠有效降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)格，其次，是考慮如何將現(xiàn)有的銅接入變現(xiàn)，來(lái)緩解我們的資金壓力。”他表示，光比銅的帶寬能高一千倍以上，是對(duì)消費(fèi)者和客戶最有利的方向。

“資金之外，中國(guó)快速的城市化進(jìn)程，是我們這一戰(zhàn)略實(shí)施的另一個(gè)顯示挑戰(zhàn)。”王曉初表示，有很多城市的老城區(qū)在快速變遷，“很多城市老城區(qū)去年和今年就完全不一樣了，這給我們工程的規(guī)劃和建設(shè)，造成了很大的阻礙，導(dǎo)致我們經(jīng)常舉棋不定，過(guò)早地決定可能會(huì)導(dǎo)致明天的管線、光纖都要調(diào)整。”

由于地方政府在城市改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市化建設(shè)中，往往采取“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”的遷移策略，中國(guó)電信如果提前投資，就有可能會(huì)在過(guò)程中產(chǎn)生重復(fù)投資的情況，因此王曉初表示，中國(guó)電信也會(huì)審時(shí)度勢(shì)地進(jìn)行建設(shè)，“我們要先將穩(wěn)定城區(qū)的光纖化做完，如果城市正在改造的地區(qū)，我們是跟進(jìn)，對(duì)于城市即將發(fā)生變化的地區(qū)，我們利用臨時(shí)的手段來(lái)解決，不敢一次性地解決。”

中國(guó)電信集團(tuán)綜合部總經(jīng)理司芙蓉

對(duì)于“寬帶中國(guó)、光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略實(shí)施將要投入的具體資金額度，中國(guó)電信集團(tuán)綜合部總經(jīng)理司芙蓉表示暫時(shí)不能公布，“因?yàn)橹袊?guó)電信還屬于上市公司，我們必須按照資本市場(chǎng)的一些需求，對(duì)我們的一些商業(yè)計(jì)劃進(jìn)行保密，或者按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行披露。”他說(shuō)。前期采用“薄投資”策略 規(guī)模效應(yīng)至關(guān)重要

孫俊彥表示，整體上光網(wǎng)投資總額肯定要比銅纜投資規(guī)模更大，但中國(guó)電信可以通過(guò)一定策略，對(duì)投資的重點(diǎn)和步驟進(jìn)行有效把控。“我們的投資首先會(huì)傾向于業(yè)務(wù)需求比較大的東部地區(qū)，而后才會(huì)逐步向中西部遞進(jìn)。”

中國(guó)電信較大陣容出席戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)

他進(jìn)一步解釋稱，“從建設(shè)策略上，為了快速地讓業(yè)務(wù)覆蓋所有家庭，采用薄覆蓋的方式，覆蓋面相對(duì)比較薄，能夠滿足大部分業(yè)務(wù)需求，等業(yè)務(wù)到了一定程度時(shí)，再考慮加厚光纖覆蓋的程度；在供應(yīng)端，則是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，通過(guò)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化進(jìn)程，盡量在短時(shí)間內(nèi)有效降低PON技術(shù)的成本。”

孫俊彥強(qiáng)烈否認(rèn)了此前有關(guān)運(yùn)營(yíng)商在光通信領(lǐng)域進(jìn)行“反向招投標(biāo)以至于最終導(dǎo)致廠商供貨質(zhì)量有問(wèn)題”的傳聞。他說(shuō)，“中國(guó)電信從去年開(kāi)始，已經(jīng)進(jìn)行過(guò)三次大規(guī)模的招投標(biāo)，從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)反向招投標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。”

據(jù)他介紹，中國(guó)電信在光網(wǎng)建設(shè)上的采購(gòu)模式，首先是通過(guò)集團(tuán)集中各省需求，進(jìn)行統(tǒng)一的集中采購(gòu)，“這樣能夠保證招投標(biāo)過(guò)程中，質(zhì)量和成本都得到很好的控制，獲得最佳性價(jià)比，而不只是價(jià)格或者只是質(zhì)量。”其次，中國(guó)電信在全球范圍內(nèi)，在光通信領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作是做的比較好的，“我們標(biāo)準(zhǔn)化走的比較靠前，就能夠在推動(dòng)制造廠商和運(yùn)營(yíng)商之間，容易達(dá)成共識(shí)，并且獲得整體供應(yīng)商的認(rèn)可和支持，進(jìn)而降低成本。”第三，孫俊彥稱中國(guó)電信強(qiáng)化的測(cè)試方案，有助于保證光網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量，“我們加強(qiáng)了產(chǎn)品售前的入網(wǎng)測(cè)試，和售后的測(cè)試評(píng)估，保證入網(wǎng)時(shí)的質(zhì)量和使用過(guò)程中的質(zhì)量，以保證整個(gè)光網(wǎng)的高性能。”

“最重要的，還是規(guī)模效應(yīng)。”王曉初補(bǔ)充道，“無(wú)論是從客戶端，還是上游的供應(yīng)端，規(guī)模效應(yīng)都能夠有助于環(huán)節(jié)我們的壓力。”

他介紹稱，當(dāng)前中國(guó)家庭的寬帶普及率，只有23%的家庭有寬帶接入。“我們認(rèn)為發(fā)展的空間還很大，從收入的角度講，接入用戶越多，每個(gè)用戶的成本就容易更低。”王曉初表示，“大幅度提高對(duì)制造廠商的規(guī)模采購(gòu)，可以使得光網(wǎng)部署整條線的各個(gè)環(huán)節(jié)的各種設(shè)備，價(jià)格都能下降。三年的規(guī)劃，可以使得每兆的價(jià)格下降，消費(fèi)者得到利益，也能夠通過(guò)大規(guī)模采購(gòu)的方式，使成本有所降低，企業(yè)的價(jià)值也能隨著客戶的價(jià)值得到體現(xiàn)和增長(zhǎng)。”

定位中國(guó)電信作用 王曉初稱做好管道是責(zé)任

針對(duì)“寬帶中國(guó)、光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施將帶來(lái)哪些明顯變化，中國(guó)電信集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部總經(jīng)理董曉莊表示，“在中國(guó)電信1M提升到2M、2M提升到4M的過(guò)程中，為何用戶沒(méi)有感覺(jué)到明顯的變化？是因?yàn)橛脩舻南M(fèi)習(xí)性也隨著帶寬的提升在改變，以前看文字信息的，現(xiàn)在看多媒體信息了，所以感覺(jué)沒(méi)有革命性變化。當(dāng)?光網(wǎng)城市?實(shí)施之后，帶寬最低是8M，在核心城市甚至100M以上，這樣的巨大的帶寬變化，必然能帶給消費(fèi)者感覺(jué)上的變化。”

何志強(qiáng)說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)表明，再快的網(wǎng)絡(luò)也有足夠的內(nèi)容可以填充，在一定程度上，當(dāng)前已經(jīng)是需求受制于帶寬，在帶寬提升后，內(nèi)容不會(huì)缺少。”他反而重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“寬帶中國(guó)、光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略實(shí)施給用戶帶來(lái)的真實(shí)實(shí)惠。

“每兆字節(jié)的費(fèi)用，將大幅降低。”何志強(qiáng)說(shuō)，“總體而言，我們預(yù)計(jì)的用戶ARPU值不會(huì)有太大提升，但對(duì)于用戶而言，同等層次的價(jià)格，帶寬可能增長(zhǎng)了很多倍。”

他對(duì)于有關(guān)中國(guó)寬帶價(jià)格過(guò)高的聲音，做了回應(yīng)。“韓國(guó)和日本，光接入的價(jià)格大概在200多塊錢，而中國(guó)現(xiàn)在大量的非對(duì)稱數(shù)字環(huán)路（ADSL）技術(shù)為主，平均ARPU值在80塊左右，有報(bào)道說(shuō)中國(guó)寬帶價(jià)格高了。其實(shí)韓國(guó)和日本在沒(méi)有光網(wǎng)之前，他們的ADSL價(jià)格仍然在200多塊左右，而中國(guó)的光接入部署后，價(jià)格也還將在在現(xiàn)有的水平上。事實(shí)上中國(guó)的寬帶價(jià)格要比別的國(guó)家低。”他以俄羅斯和印度舉例，“俄羅斯和印度，現(xiàn)在他們的512K、1M、2M的速度，每個(gè)月還是要超過(guò)200塊錢，這些都是有公開(kāi)數(shù)據(jù)可查的。”

在提及為何主動(dòng)實(shí)施這一計(jì)劃（而非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使后實(shí)施）時(shí)，何志強(qiáng)表示，“提出這個(gè)計(jì)劃，是根據(jù)中國(guó)電信的現(xiàn)有定位，也就是國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施主要的提供者和建設(shè)者，這個(gè)計(jì)劃本身是基于我們自己的企業(yè)定位來(lái)提出的。國(guó)家要推進(jìn)?工業(yè)化和信息化?融合，要快速提升信息化整體水平。中國(guó)電信從自己的企業(yè)定位，不管是否有競(jìng)爭(zhēng)，我們都必須干這個(gè)事情。”

王曉初則強(qiáng)調(diào)稱，“中國(guó)電信作為一個(gè)運(yùn)營(yíng)商，首先是管道，我們是信息的傳送者，這是運(yùn)營(yíng)商的最大責(zé)任。當(dāng)然，我們希望通過(guò)將管道智能化，能夠更好地服務(wù)客戶，將信息傳送的更好，但總體而言，我們首先要做好信息傳送運(yùn)營(yíng)商。”

王曉初進(jìn)一步表示，“寬帶中國(guó)、光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施，最終是希望將選擇權(quán)交給客戶，“通過(guò)讓我們的帶寬更寬，讓網(wǎng)絡(luò)更智能，最終讓客戶有權(quán)選擇包括中國(guó)電信光纖寬帶、CDMA EVDO、Wi-Fi的AP，乃至衛(wèi)星在內(nèi)他?天地一體化?的通信手段，選擇是個(gè)客戶自己的方式，甚至自己靈活的選擇套餐。”

王曉初透露稱，在未來(lái)不久，用戶完全可以通過(guò)PC，以網(wǎng)絡(luò)方式選擇自己的套餐，以及任意組合的通信服務(wù)種類。“我們希望夠真正解決消費(fèi)者在信息接入上的需求，讓用戶能夠在任何一個(gè)地點(diǎn)，以任何一個(gè)方式，選擇自己要的接入方式。”王曉初說(shuō)。

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中國(guó)電信16日正式啟動(dòng)“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”工程

新華社北京1月16日電（記者劉菊花）中國(guó)電信16日正式啟動(dòng)“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”工程，按照工程目標(biāo)，中國(guó)電信將用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)所有城市光纖化，最高接入帶寬達(dá)到100M。同時(shí)，中國(guó)電信寬帶用戶的接入帶寬將在3年至5年內(nèi)躍升10倍以上，資費(fèi)在3年左右迎來(lái)“跳變期”，并將持續(xù)下降。

同時(shí)，“十二五”末，南方城市地區(qū)實(shí)現(xiàn)家庭和政企用戶光網(wǎng)全覆蓋，光纖入戶（即接入帶寬達(dá)到100M以上）超過(guò)1億，位居世界領(lǐng)先。屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)全網(wǎng)覆蓋，熱點(diǎn)區(qū)域WiFi覆蓋，建成有線無(wú)線一體化的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，提供無(wú)處不在、無(wú)縫覆蓋的寬帶服務(wù)。

“十一五”期間，中國(guó)電信實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，開(kāi)展寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，投入大量資金、人力和物力，在較短時(shí)間內(nèi)把我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成世界上規(guī)模最大的寬帶網(wǎng)絡(luò)，徹底改變了我國(guó)寬帶設(shè)施薄弱的局面。Chinanet骨干互聯(lián)網(wǎng)帶寬達(dá)到20T，國(guó)際出口帶寬達(dá)到440G。

按照“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”工程戰(zhàn)略構(gòu)想，“十二五”期間中國(guó)電信將著力于接入層寬帶建設(shè)，改變目前接入層主要采用銅纜＋非對(duì)稱數(shù)字用戶環(huán)路（ADSL）接入方式，形成一個(gè)骨干網(wǎng)與接入網(wǎng)相匹配的大規(guī)模、高速率的整體寬帶網(wǎng)絡(luò)。

城市光纖化將加快推進(jìn)城市系統(tǒng)中個(gè)人、物和組織之間的物聯(lián)化和互聯(lián)化，塑造智慧城市，支撐個(gè)人、家庭、城市及整個(gè)國(guó)家的信息化。據(jù)中國(guó)電信總經(jīng)理王曉初介紹，在“光網(wǎng)城市”的整體解決方案中，將推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新業(yè)務(wù)、新終端的不斷涌現(xiàn)。智能家居等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將融合家庭內(nèi)部的各類應(yīng)用，完成安防報(bào)警、實(shí)時(shí)通知及視頻聯(lián)動(dòng)，用戶通過(guò)手機(jī)既可對(duì)家庭安全實(shí)時(shí)監(jiān)控，并結(jié)合家居內(nèi)的電器設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程控制和管理，實(shí)現(xiàn)全智能家居環(huán)境。

中電信:全國(guó)城市三年實(shí)現(xiàn)光纖化 持續(xù)降低資費(fèi)

2011年02月17日 08:28 來(lái)源：北京晨報(bào)(北京)焦立坤 中國(guó)電信昨日宣布正式啟動(dòng)“寬帶中國(guó)，光網(wǎng)城市”工程，承諾中國(guó)電信寬帶用戶的接入帶寬將在3至5年內(nèi)躍升10倍以上；而寬帶資費(fèi)也將在3年左右迎來(lái)“跳變期”，并將持續(xù)下降。

中國(guó)電信表示，將用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)所有城市光纖化。其中在城市地區(qū)，2011年計(jì)劃新增光纖入戶(FTTH，即接入帶寬達(dá)到100M以上)，達(dá)到3000萬(wàn)個(gè)家庭，是“十一五”期間的3倍，累計(jì)覆蓋4000萬(wàn)家庭；南方城市(含縣城)實(shí)現(xiàn)8M接入帶寬全覆蓋，20M覆蓋率達(dá)到70%；東部發(fā)達(dá)城市和中西部省會(huì)城市20M覆蓋率達(dá)到80%以上。2013年對(duì)南方城市(含縣城)的所有家庭客戶均可提供20M接入，光纖入戶覆蓋達(dá)到8000萬(wàn)戶。到“十二五”末，南方城市地區(qū)實(shí)現(xiàn)家庭和政企用戶光網(wǎng)全覆蓋，光纖入戶超過(guò)1億。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)全網(wǎng)覆蓋，熱點(diǎn)區(qū)域WiFi覆蓋，建成有線無(wú)線一體化的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。

引人關(guān)注的是，中國(guó)電信承諾寬帶資費(fèi)將持續(xù)降低。該公司指出，寬帶資費(fèi)的“跳變期”將在三年左右到來(lái)。經(jīng)過(guò)“跳變期”發(fā)展，寬帶的每兆單價(jià)將會(huì)持續(xù)下降。

據(jù)了解，在“十一五”期間，中國(guó)電信寬帶網(wǎng)絡(luò)投資約1500億元，寬帶用戶接近7000萬(wàn)。而在“三網(wǎng)融合”的背景下，運(yùn)營(yíng)商都在加大寬帶建設(shè)。

中國(guó)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市光纖化 寬帶資費(fèi)將下降

2011年02月16日 19:28:44來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)(北京)

中新社北京2月16日電(記者劉育英)中國(guó)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信16日宣布在全國(guó)啟動(dòng)“寬帶中國(guó)?光網(wǎng)城市”工程，計(jì)劃用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)所有城市光纖化，光纖入戶的接入帶寬達(dá)到100M。

中國(guó)電信計(jì)劃，2011年城市地區(qū)新增光纖入戶(即接入帶寬達(dá)到100M以上)達(dá)到3000萬(wàn)個(gè)家庭，是“十一五”末的3倍，累計(jì)覆蓋4000萬(wàn)個(gè)家庭。

到2013年，能夠?yàn)槟戏匠鞘?含縣城)的所有家庭客戶提供20M接入，光纖入戶(接入帶寬達(dá)到100M以上)覆蓋達(dá)到8000萬(wàn)戶。到“十二五”末，南方城市地區(qū)實(shí)現(xiàn)家庭和政企用戶光網(wǎng)全覆蓋，光纖入戶超過(guò)1億，位居世界領(lǐng)先。

在“光網(wǎng)城市”的整體解決方案中，中國(guó)電信將引入物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，打造綜合能力平臺(tái)，整合智能傳輸管道，為用戶帶來(lái)新的信息化應(yīng)用。

目前，北京地區(qū)的寬帶用戶普遍使用的“銅纜+非對(duì)稱數(shù)字用戶環(huán)路(ADSL)接入方式”寬帶為512k，最高為8M。中國(guó)電信說(shuō)，隨著“寬帶中國(guó)?光網(wǎng)城市”工程的實(shí)施，寬帶速率和資費(fèi)的“跳變期”將在三年左右的時(shí)間點(diǎn)到來(lái)，寬帶的每兆單價(jià)將會(huì)持續(xù)下降。

根據(jù)去年發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要，中國(guó)在“十二五”期間將大力建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施。工信部電信研究院通信信息研究所行業(yè)發(fā)展部主任胡珊預(yù)計(jì)，“十二五”期間，中國(guó)電信業(yè)總體投資規(guī)模將達(dá)到2萬(wàn)億元，其中寬帶投資約占總體投資的80%。

第五篇：2015“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略加快落實(shí)

長(zhǎng)春電信20M光纖寬帶

2015“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略加快落實(shí)

工業(yè)和信息化部組織召開(kāi)“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，全面部署實(shí)施“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)。此次“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)，為持續(xù)推進(jìn)寬帶建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

中國(guó)電信也嚴(yán)密部署“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)，加快并落實(shí)各地區(qū)寬帶政策，中國(guó)電信吉林公司以寬帶中國(guó)戰(zhàn)略為契機(jī)，大力推廣天翼光寬帶，提速減費(fèi)政策。

吉林電信本次提速的力度更大，用戶范圍更廣，用戶體驗(yàn)也更好，而說(shuō)道價(jià)格，買明星機(jī)，即可免費(fèi)使用20M寬帶，而優(yōu)惠更低至六折！優(yōu)惠不只是明碼標(biāo)價(jià)中的實(shí)惠，還有隱性的價(jià)值優(yōu)惠。據(jù)悉電信20M光寬帶的下載速度最高可達(dá)2.5MB/s。上網(wǎng)購(gòu)物、看電影、玩網(wǎng)絡(luò)游戲、下載軟件、QQ聊天……在20M網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，所有軟件完美流暢運(yùn)行，完全不沖突。因此有人表示，有了20M寬帶，再也不用為各種下載軟件的“會(huì)員”“VIP”續(xù)費(fèi)，這也成為一筆隱性的價(jià)值優(yōu)惠。

網(wǎng)絡(luò)好，服務(wù)優(yōu)更成為其不可多得附加值，中國(guó)電信吉林公司擁有成熟穩(wěn)定的基站建設(shè)，數(shù)百名寬帶網(wǎng)絡(luò)專家，近萬(wàn)名專業(yè)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員工。這些都成為寬帶穩(wěn)定輸出的有力保障。近年來(lái)，中國(guó)電信吉林分公司更加大了日常監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊盜用網(wǎng)絡(luò)行為，以確保客戶使用的是高速獨(dú)享寬帶，讓用戶真正實(shí)現(xiàn)享受獨(dú)享寬帶的速度，支付共享寬帶的價(jià)格。共享寬帶價(jià)格優(yōu)惠，卻存在一個(gè)弊病，一個(gè)機(jī)架內(nèi)甚至是幾個(gè)機(jī)架內(nèi)的所有服務(wù)器合用一定量的長(zhǎng)春電信20M光纖寬帶 長(zhǎng)春電信20M光纖寬帶

帶寬，而有的服務(wù)器會(huì)搶占比較大的帶寬，這就會(huì)影響其他服務(wù)器的帶寬使用。中國(guó)電信20M獨(dú)享寬帶，因?yàn)楠?dú)享所以更快，因?yàn)閮?yōu)惠所以更好。

無(wú)論從穩(wěn)定極速的網(wǎng)絡(luò)，還是超高的性價(jià)比，天翼光寬帶已經(jīng)成了消費(fèi)者的首選產(chǎn)品。看電影、玩游戲、傳文件、語(yǔ)音視頻……暢享極速網(wǎng)絡(luò)，就選天翼光寬帶。

中國(guó)電信正在積極打造面向未來(lái)的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)能力顯著提升。公司以寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)寬帶光纖網(wǎng)建設(shè)，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2015年，中國(guó)電信吉林公司攜20M天翼光寬帶向全新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代進(jìn)發(fā)，以“速度快，價(jià)格低，網(wǎng)絡(luò)好，服務(wù)優(yōu)”四大優(yōu)勢(shì)滿足消費(fèi)者需求，為中國(guó)寬帶這一偉大進(jìn)程注入一份新的力量。

長(zhǎng)春電信20M光纖寬帶