第一篇：從美國對華無硝煙的隱蔽站解讀國

從美國對華無硝煙的隱蔽站解讀國家安全法簡訊

為了切實落實國務院的要求，深入貫徹《國家安全法》，防范和制止危害國家安全的行為。營造“國家安全、人人有責”的社會氛圍，筑牢反滲透、反策反、反竊密、反恐怖、反顛覆、反破壞的國家安全人民防線，維護好國家安全和社會政治穩定。我系于2016年4月27日邀請華東政法大學刑司學院高慧開教授在實驗樓報告廳為我系學生有關國家安全法進行專題講座。

夕陽的余輝撒在了大地上，同學們熱情高漲的期待著教授的講座。在同學們熱烈的掌聲下拉開了講座的序幕。講座伊始，白存富書記先對高慧開教授的成就、地位和聽此次講座的目的。接下來教授以幽默的方式闡釋這次講座的主題，使同學們通俗易懂地了解此次的主題，并且給同學們留下了深刻的印象。然后在講座上舉了一些時事熱議，這引起了同學們極大的興趣，還帶領同學們了解到在這些時事背后隱藏的危險，并且讓同學們學會了在觀察一些事物時，我們應挖掘更深層的一面，而不是只看事物的表象。接著教授從五大亮點分別闡述自己的觀點：亮點一維護國家安全，亮點二維護國家經濟安全，亮點三確保文化安全，亮點四維護國家網絡空間主權，亮點五為太空、深海和極地等新型領域國家安全提供法律支撐，并通過講一些通俗易懂的事例，讓同學們更加深刻地了解到國家安全的重要性，希望同學們以后能做一個對國家、社會有用的人。最后講座在同學們熱烈的掌聲下落下了帷幕。

此次講座增強了教師、學生對國家安全的意識，并讓他們認真履行維護國家安全義務，讓同學們了解到了國家安全的重要性，并讓同學們時刻要保持居安思危的意識，要從全方面考慮一件事情的發生，不要只看事情的表象，做出最合理的判斷。最后祝愿同學們能夠天天向上、做國之棟梁。

法律系團學聯：生活部 二0一六年四月一日

第二篇：從《失控的陪審團》解讀美國“陪審團制度”以及該制度的中國移植問題

從《失控的陪審團》解讀美國“陪審團制度”以及該制度的中國移植問題

事源于一場眾人矚目的案件：原告是在一場槍擊案中痛失愛人、獨自撫養著年幼兒子的遺孀；而被告是輕易便可只手遮天、年收入20億元的軍火制造商，以后者對于“槍支泛濫槍擊案頻發有不可推卸的責任”為名，雙方對簿公堂。盡管民意人心都無不偏向這對苦命母子，但實力懸殊之大仍然不言而喻，更毋庸提此類案例并無勝訴的先例。軍火商也不惜重金聘請了向來無往不勝的大律師藍金?芬奇及其強大的智囊團隊，為的不僅是免于一千萬的巨額賠償，更是擔心一旦敗訴，海洋法系的案例援引原則將把美國槍械業卷入一個深不見底的黑洞當中，引來一個又一個不必要的麻煩。而傳說中的芬奇團隊果然不負所望，他深知再精彩的辯才也無法左右這場棘手的官司，于是轉而另辟蹊徑，從陪審團下手，一一找出每個陪審員的弱點并加以利用，威逼利誘其做出有利于軍火商的判決，是他的作戰方案。

有人把這部電影作為英美陪審制度的簡易教科書，確實有其道理存在。片子從這里開始便將筆墨著重于陪審制度的進行程序，讓觀眾對于陪審團的運作有了一定了解。首先是陪審員的選定。一般來說，陪審團成員的候選人是法院從其轄區的選民登記中隨機抽出來的，而候選人人數依各州法律及案件嚴重程度而有所不同，然后再從其中選出12名正式陪審員及若干候補成員。由于陪審團成員將直接影響到案件的審理結果，因此選定陪審團成員要經過嚴格的法定程序。根據規定，陪審員的選定，可以首先由法官詢問，然后由雙方律師補充詢問，也可以是雙方律師為主進行。在此過程中，雙方當事人均可以行使對某位候選人的回避權，以避免陪審團做出對自己不利的判決。因此，由達斯汀?霍夫曼飾演的控方律師羅爾和吉恩?哈克曼的辯方律師芬奇——兩大戲骨之間的較量也由此展開。可以看到，芬奇不僅在事前就對所有候選陪審員的職業、學歷、家庭、政治傾向等背景情況進行了盡可能詳細的調查，并在篩選現場通過高科技設備來竊聽監視某位候選人的一舉一動并結合其背景來判斷是否會做出利于己方的判決，由此指揮前臺律師接受或拒絕該名候選人。雙方律師你來我往、速戰速決并足以震懾全場的強大氣勢由這場戲便可見一斑。

美國法律其中一個重要的觀念是陪審團制度，也是屬於普通法傳統，在美國憲法的第六條修訂案里列明人民涉及刑事案時有權要求一個陪審團的審訊凡入籍成為美國公民的人，有義務免費擔當陪審員一職。移民美國的人，對此要有一定認識。陪審團在西方社會有悠久的歷史。早在希臘的城邦時期，陪審團制度經已確立和流行。在阿里斯多德的名著《希臘憲法》中所述及的陪審團，與現在美國的陪審團制度十分相似，這實在使現代人十分驚奇。當時希臘還沒有審訊律師，人民是自我代表的，陪審員也是普通市民，可以說是真正的人民法庭。當時一件案的陪審團由二百至三百個陪審員組成；著名哲學家蘇格拉底的審判團，就是由五百零一個陪審員所組成，結果多數陪審員判他有罪。開審前每個陪審員都分得兩個小金屬牌，一個鑄著「有罪」，另一個「無罪」。當控辯雙方提出證據后，陪審員就作出自己的判斷，把其中一個金屬牌放進一個罐里，最后點算金屬牌來決定被告人是否被定罪。今日美國的陪審團定為十二人，這是英國在一一六六年英皇亨利二世時所開始，而在一三六七年正式確立的。陪審員都是普通市民，他們要宣誓以公平客觀的態度來聽審，由法官主持和作有關法律上的指導，然后集體作出裁決。刑事案和民事案的陪審制度大致相同，但判決的標準則有所分別。在刑事案方面，按聯邦政府和大部分州的制度，一件案件的十二名陪審員一定要達成全體一致的決定(unanimousdecision)，方能裁決。(俄勒崗州的刑事案，十對二即可裁決。)民事案的陪審員則只要達成大多數的共識，就可以判案。美國各州的民事陪審法律都有不同，例如加州是九對三，俄勒崗州是十對二定案，佛州是十對二。

建立陪審團制度的理論根據，就是“任何權力都需要制約，不受制約的權力必然導致腐

敗”的基本原則。陪審團不僅僅是訴訟審判制度，而且是美國分權制衡體制中的一個重要權力機構。想當年，為了杜絕專制腐敗，美國制憲先賢在制度設計上費盡心機。按照分權制衡的原則，國家權力被一分為三，即行政權、立法權和司法權由三個機構行使，同時又相互制衡。在三權分立的基礎上，又進一步對司法權予以分立，將司法審判權再一分為二：一是事實認定權，二是法律適用權。陪審團行使事實認定權，法官行使法律適用權。陪審團作出的事實認定，法官不得輕易推翻；上訴法院和最高法院的職權，只是對上訴案件進行法律審查，而非事實審理，其作用僅在于監督下級法院對法律的解釋和適用是否正確。在基層法院的訴訟審判中，法官只是“陪審”的裁判、司儀和量刑官。就此而言，將英文Ｊｕｒｙ譯為“陪審團”，似乎有失其準確含義。實際上，陪審團是與檢察官和法官分享司法大權的“人民檢察院”和“ 人民法院”，并非“陪著法官審判”的陪襯或擺設。

眾所周知，實施憲政法治的關鍵和難點，并不在于立憲修憲和制訂頒布法律，而在于能否有一個秉公執法、廉潔獨立的司法機構。否則，再好憲法和法律，也只是金玉其外，徒有其名。而陪審團制度在遏制司法腐敗，保障司法公正和司法獨立，促進司法民主和提高公民素質，防止司法部門獨斷獨行和主觀片面等方面，具有不可替代的作用和價值。

陪審團是遏制司法腐敗的防護堤壩。陪審團成員一般在附近社區隨機選出，而且就某一特定案件而選出，使案件利害關系人來不及引誘和賄賂陪審團成員。即使利害關系人企圖賄賂陪審團，但由于陪審系１２人組成，往往使當事人在賄賂成本很高的情況下望而卻步。在某些重大的刑事案件和民事案件的審理中，法官可以根據情況將陪審團與外界隔離，以避免陪審員受到外界的干擾。被隔離的陪審員通常住在指定的酒店，有警衛看守，未經法官許可，陪審員不得擅自離開住處。在隔離期間，陪審員不能看報、看電視等，以防受媒體影響。另外，行賄陪審團是侵犯公民憲法權利的聯邦重罪，最高刑罰高達１５年。違法者一旦露出蛛絲馬跡，大名鼎鼎的聯邦調查局立刻介入案情，致使利害關系人心存顧忌，知難而退。

陪審團制度是司法公正的制度性保障。陪審團隨機成立，隨機解散，陪審員對案件判決的結果不負個人責任，沒有持續的社會輿論壓力。判決一旦做出，陪審員便消失在茫茫人海之中。陪審團制度能夠最大限度地減少人治，較好地體現民主的精神，最大限度地避免司法部門的“關系學”，減少對法官個人素質的過份依賴，避免法官獨裁專斷的負面影響。

時下中國流行的“保證司法獨立運作”的呼聲，僅僅是在企圖限制司法系統外部的權力對司法運作的滲透與干擾，但根本沒有從任何角度對司法內部的獨斷權力進行制約和限制。在中國現行司法體制下，司法部門及其司法官員與其他政府部門無論在人事上，還是財政上均存在著高度依存的關系，在缺乏有效的制度性保障的條件下，法官如何獨立？法官又憑什么能獨立？

陪審團制度是司法部門的避雷針和法官的護身盾。人們常常批評道，陪審團成員往往帶有明顯的種族、階層或地域色彩，在一些有爭議性的大案中傾向于放縱嫌犯，致使民主的審判偏離公正的方向。實際上，陪審團承擔了司法過程中最令人困惑和頭疼的責任，即在有爭議性的重大案件中裁決被告是否有罪，從而大大減輕了法官的社會壓力，維護了法官的權威和聲望。在爭議性訴訟中，經常會面臨摸棱兩可、難以確定的案情事實和責任的認定，陪審團集思廣益，以“集體智慧”裁決事實問題，把法官從司法困境中解脫出來，超塵拔俗，揚長避短，集中精力處理自己所擅長的法律爭議問題，而不被紛繁復雜的事實問題所糾纏。

陪審團制度在中國建立的現實意義在于：

首先，法官的庭審活動局限于對法庭的組織、引導和量刑，其最終裁判的依據是陪審團的裁決。在這種體制下，法官基本上可以名正言順地擺脫各種干擾，把審判背后的各種權力的、關系的運作完全甩開，依人民的意志去主持正義和公正審判，最終導致司法公正。

其次，在民事審判中采用公民陪審團制度可以提高審判效率。在組成陪審團之前，往往一方當事人考慮到自己行為的非道德因素和違法性質無法面對陪審團的裁判，以及陪審團的花費將由敗訴方自己負擔（僅民事審判），而會向法官宣布放棄自己的不合理訴求以達成問題的解決，使陪審團無需組成。事實上在西方使用陪審團制度的國家里，陪審團的使用率不到10％。

第三，使用陪審團制度的國家，案件的上訴率遠低于我國。當一個當事人在陪審團裁判敗訴以后，他會了解這是人民的、社會道德的裁判，他會了解，他的行為違反了法律必然也違反了社會公德，或自己的證據根本不足以證實自己的訴求，上訴后，再一次面對人民的裁判，案件不會有其他的結果，也不可能去運作關系推翻一審的結果。

第四，臨時隨機選出陪審人員，是保證公民參與和廣泛民主的具體實現，也是屏蔽和斬斷各種關系運作的關鍵。它同時隔離法官和各種社會關系之間以及案件審理結果之間的聯系。

有人認為陪審團造成辦案效率很低，象日本地鐵毒氣案的主謀麻原明明是罪犯還審上幾年，象張子強這樣的人，為什么在國內就能迅速把他崩了遏止了他繼續為惡，而在香港他囂張了這么多年？我們認為，在我國有刑事案件審判效率極高的一面，但往往是犧牲犯罪嫌疑人的人權為代價，在一個文明法治社會，是不會輕易判定一個人為法律意義上的有罪，寧可漏掉一個壞人，也不枉斷一個好人。雖然陪審團制度在諸多方面有不完善的地方，但是我們呼喚公民陪審團制度的早日實行并不斷的完善，以遏制司法腐敗，推進我國民主法制建設。這是十分必要的。

第三篇：從美國對日本的經濟絞殺看中國經濟發展的陷阱

從美國對日本的經濟絞殺看中國經濟發展的陷阱(2009-07-24 17:32:21)

轉載

一、曾經瘋狂的日本經濟

日本在上世紀60、70年代，透過汽車、家電等等的出口成為全世界最富有的國家之一，他的GDP排在世界第二名，僅次于美國。

在美國開始可怕的金融戰之前，日本擁有2850億美元的美國直接資產與證券資產，控制了超過3290億美元的美國銀行業的資產（占美國銀行資產的14%），控制了加利福尼亞州銀行業資產的25%以上以及其未清償貸款的30%，在美國擁有的不動產超過歐共體的總和，購買了美國30%-40%的美國國債，占有了紐約股票交易所日交易量的25%，美國市場上20%的半導體器件、30%以上的汽車、50%以上的機床以及絕大部分消費類電子產品和其它數十種商品和服務都是日本所提供的，以上的成就遠遠不是2009年中國所能趕的上的。當日本人陶醉于經濟巨大成功的時候，一場精心策劃、天羅地網般的經濟絞殺已經開始了。

二、經濟絞殺三部曲

日本的《金融戰敗》一書的作者吉川元忠說日本金融戰失敗的損失和二戰戰敗的損失是一樣的。這個戰爭是透過三步進行的。

1日元升值

1985年9月，美、德、英、法、日五國在紐約的廣場酒店簽署了《廣場協議》，這個協議的意思是日本這些年的出口對美國等國家有嚴重的貿易順差，所以必須要讓日幣升值才能緩解貿易的失衡。這就是一場精心策劃的游戲。日本政府在協議上簽了字之后等于向

全世界報告，日幣要升值了。因此，大量熱錢流入日本購買日元。兩年之內日幣升值一倍。日本的出口制造業差不多癱瘓了，面臨極度嚴重的虧損。

2迫使日本調低利率以及簽訂巴塞爾協議

日本出口制造業在出口遇到極大困難之后面臨的必然選擇就是希望能透過炒股炒樓能賺一點錢回來。美國政府透過各種力量迫使日本調低利率，從而造成了流動性泛濫，其結果就是股市泡沫、樓市泡沫、通貨膨脹，這一切就是美國想要的。對此，而日本政府全面誤判，他們認為當前的目標就是要大量投資基礎建設，保持日本經濟高速增長，美國對這方面表示是非常的支持。當時的前川報告中計劃提列430萬億日元，在未來的十年當中陸續投入基礎建設。如此一來，日本的大量的社會資源被吸納到基礎建設上來，使得日本私人投資大幅減少。而這一切是美國在背后推波助瀾，美國的官員、學者都在國際媒體上面不斷的稱贊日本人做的好，稱日本會成為拉動世界經濟的火車頭。因此日本各大制造業、銀行手中擁有了大量的股票、大量的房地產。

1987年12月10號，美國聯合了十二個國家簽訂了巴塞爾協議，這個協議要求全世界的銀行都提高資本率到8%。當時，法國不同意、德國不同意、日本也不同意這個協議。然而美國規定，如果與美國任何銀行交易，對方的資本率必須8%，否則他不與對方交易。美國同意日本用所買股票的45%做為資本金。由于銀行信貸規模縮減，因此日本的對外收購噶然停止。美國通過巴塞爾協議逼迫日本的對擴張陷于停頓。

3金融“核彈”——股指期權

在1989年的時候，美國發明了一種新的工具叫做股指認沽期權，當時由摩根士丹利和所羅門兄弟公司開始阻擊日本。他們說日本保險公司開賭局，美國人進來賭，不管勝負，進入賭場就交門票，日本人同意了。他們的賭的是一年之后的日經指數，日本人認為日經指數不會跌，因此日本人開了無數的賭局。到了1989年的12月29號，日本指數到了前

所未有的38915點，從這個時候美國人開始引爆“原子彈”。由高盛帶頭阻擊日本，高盛通過丹麥政府去賣賭單，使得賭單更有價值。整個賭局越做越大，日本人不知道簽了多少賭單，全世界都參與進來。美國在阻擊日經指數之后，日本人才明白原來股票是可以跌的。股市開始崩盤了，樓市開始崩盤了，日本樓市持續十幾年下跌，現在的日本以美國馬首是瞻，因為吃了第二顆“核彈”。

三、中國經濟發展的陷阱

1與當時的日本非常相似經濟現狀

中國外貿今年上半年出現超過20%的降幅，進口跌幅在國內經濟拉動下逐漸收窄，而出口形勢依然嚴峻。海關總署昨日發布數據顯示，今年上半年我國進出口總值9461.2億美元，同比下降23.5%，下降幅度為多年少見。其中出口5215.3億美元，下降21.8%。海關統計顯示，6月份當月，我國進出口總值1825.7億美元，比去年同期（下同）下降17.7%；其中出口954.1億美元，同比下降21.4%，；進口871.6億美元，同比下降13.2%。6月份當月進出口、出口、進口同比降幅比今年前5個月累計同比降幅分別減少7個百分點、0.5個百分點和14.8個百分點，中國的外貿出口企業備受煎熬，40%的企業已經倒閉，如果出口形勢持續惡化而內需不能及時拉動的話，還有40%的企業也難存活。

另據2008年底的權威發布數據，中國共擁有1.95萬億美元的外匯儲備，穩居世界第一。在全球經濟一體化的背景下，西方國家的金融危機逐步深化，正逐步蔓延成全球的經濟危機。由于美聯儲為拯救金融機構和信用體系，連續減息，釋放流動性，全球形成了對美元貶值的憂懼態勢。今年6月份中國的外匯儲備已經超過了2.1萬億元，目前已經成為了美國最大的債權國。但是物極必反，中國大量的美元儲備無疑備受美元資產大幅縮水的壓力。同時，在這次金融危機之中，無論民企還是國企都有一種收購的沖動，從到中國平安財務并購富通、中海油嘗試收購美國優尼科、中鋁意圖牽手澳大利亞力拓、五礦收購澳洲

OZ礦業、中石油收購新加坡石油、騰中重工收購悍馬、中國石化收購瑞士Addax石油公司（創下中國海外收購最大案）、蘇寧電器入主日本LAOX以及民企競買法國服裝名牌皮爾卡丹。從石油、石化、汽車到家電零售、皮革服裝，從央企到民企，中國海外收購正進入加速期，中國企業在國際市場上儼然已經成為“抄底”專家。但是，從TCL收購阿爾卡特和湯姆森、明基收購西門子移動業務、聯想收購IBM的PC業務等收購案例中可以看出我們還有太多太多的不足，如果我們在這次危機中能夠幸存的優秀企業不慎再陷入收購的泥潭，那將是中國經濟最大的悲哀。

2中國經濟發展中中小企業的關鍵地位不可動搖

2008年11月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。這是國務院常務會議在一月內連續第二次針對全國經濟情況進行部署。相比于10月17日國務院常務會議將宏觀經濟調控目標由“一保一控”轉為“保字當先”，此次會議將“保持”改為“促進”。此次會議明確提出10條具體措施，計劃到2010年總共投入4萬億進行投資，進一步擴大內需、促進經濟增長。從國家發展改革委的數據來看，未來4萬億固定資產投資中的18000億元擬投向基建領域，占比達到45％。但是，這4萬億流入中小企業的很少，中小企業的資金困難問題依然非常嚴峻，同時股市泡沫和樓市泡沫依然存在，大量的資金流入股市和樓上對于中國經濟絕非什么好事情。3保就業是中國經濟走出低谷的核心

無論是保增長，還是保穩定，其核心就是保就業。但是在這方面好像我們的政府有勁使不上，有錢也很難用對地方，420億的就業資金的作用到底怎樣？絕不僅僅是一些統計數字能夠解釋的。其實政府在農業方面已經積累了一些經驗，那么多年的都解決不了的挪用和貪污問題，但農村的一個“直補”就咔嚓掉了許多“老鼠”。前幾天團中央盧雍政書記蒞臨調研指導工作時，對于我提出的“直補”的設想就非常贊同，政府只購買就業和創業成果，不

管過程，更不搞一些花錢沒有作用的花架子，就是幫助一個就業者獎勵多少錢，幫助一個創業者獎勵多少錢，我相信這樣我們的就業和創業現狀會好很多！

第四篇：從中央蘇區到全新“特區”——解讀支持贛南等原中央蘇區振興發展“國45條”

從中央蘇區到全新“特區”

——解讀支持贛南等原中央蘇區振興發展“國45條”

《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》或“國４５條”）日前正式出臺。這是黨中央、國務院關心老區、著眼全局作出的重大決策。

贛南等原中央蘇區振興發展緣何成為“國家戰略”？《若干意見》有何政策“含金量”？其中透出哪些“經濟信號”？記者就此作了深入采訪。

“國４５條”打造老區中的“特區”

“在原中央蘇區范圍內，贛南具有特殊地位，面臨特殊困難，要把支持贛南加快發展作為工作重點，協同推進原中央蘇區整體振興發展”；“國家在資金、項目和對口支援等方面進一步加大支持力度”——《若干意見》通篇貫穿著這樣的原則。

全國革命老區扶貧攻堅示范區，全國稀有金屬產業基地、先進制造業基地和特色農產品深加工基地，重要的區域性綜合交通樞紐，我國南方地區重要的生態屏障，紅色文化傳承創新區——這是《若干意見》對贛南等原中央蘇區區域的五大戰略定位。

圍繞五大戰略定位，《若干意見》出臺了系列政策措施，其中包括支持贛州、吉安、撫州建設國家現代農業示范區，支持贛州開展統籌城鄉發展綜合改革試驗，支持贛州、吉安創建國家旅游扶貧試驗區，支持贛州、撫州創建全國現代物流技術應用和共同配送綜合試點城

1市，支持贛州開展全國低碳城市試點，研究設立瑞（金）興（國）于（都）經濟振興試驗區等。

贛州市委政研室調研員黃明哲說，據不完全統計，《若干意見》出現了９個“試點”、５個“試行”、４個“探索”、２個“試驗區”、４個“示范區”、１３個“重要基地”和３０個“重大項目”，并有５個“扶持”、７個“補償”、９個“補貼”、１１個“優惠”和１２８個“支持”。《若干意見》實施后，贛南等原中央蘇區將成為許多政策先行先試的全新“特區”。

“贛州市執行西部大開發政策”——這一表述被贛州市發改委副調研員朱俊東稱為《若干意見》給予贛州的“最大政策支持”。據此，位于中部地區的贛州１８個縣市區將全面執行西部大開發政策，將使贛州成為“中部的西部”。

贛州市國稅局和地稅局的數據顯示，按照２０１１年的基數，執行“西部大開發政策”后，僅“對設在西部地區的鼓勵類產業企業將從原來的２５％減按１５％的稅率征收企業所得稅”一項，就有近５０００家企業可減輕稅收負擔２．７７億元。

贛州市委常委、秘書長彭業明說，政策條件全面“西部化”，作為老區中的“特區”、扶貧的示范區，加上贛州毗鄰沿海地區的優勢，未來贛州承接產業轉移將大有可為，經濟社會有望迎來一輪發展熱潮。

區域發展戰略“均衡化”促共同富裕

新中國成立特別是改革開放以來，贛南等原中央蘇區發生了翻天

覆地的變化，但因種種原因，經濟社會發展仍明顯滯后，與全國的差距仍在拉大。贛州國土面積占全國的０．４１％，人口占全國的０．６８％，但２０１１年經濟總量和財政收入僅占全國的０．２８％和０．１７％，主要人均經濟指標只有全國平均水平的三至七成，是中部地區平均水平的五至七成，與西部地區的差距也在擴大。

人均生產總值，１９５２年贛州為中部和西部地區平均水平的１３８．１％和１５３．９％，１９９０年為７１．９％和７６．７％，２０００年為６０．５％和７２．７％，２０１１年降至５４．７％和５８．１％。即使與延安、遵義、百色、臨沂、龍巖、三明、黃岡等革命老區比，贛州地域最廣、人口僅次于臨沂，但主要經濟指標總量不占優勢，２０１１年的經濟增速和人均水平均處于較后或末位。

“沒有贛南等原中央蘇區的小康，就沒有全國的全面小康。”——為此，《若干意見》制定了２０１５年和２０２０年“兩步走”的發展目標：到２０１５年，在解決突出的民生問題和制約發展的薄弱環節方面取得突破性進展；到２０２０年，原中央蘇區整體實現跨越式發展，與全國同步實現全面建設小康社會目標。

此前，贛南四周分別出臺了四個國家區域發展規劃，在享受國家優惠政策方面，贛南蘇區明顯“中部塌陷”，受到極大的地域壁壘制約，處于被邊緣化的境地。《若干意見》出臺系列財稅、投資、金融、產業、國土資源、生態補償、人才和對口支援政策，就是要使贛南等原中央蘇區的“中部塌陷”變成“投資的洼地，發展的高地”。

“過去，區域發展國家戰略更多地放在沿海、沿江和沿邊地區，而這幾年，越來越傾向于均衡化。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說，宏觀戰略上有東部大發展、西部大開發、中部崛起、東北振興；即使在中西部區域內部也越來越注重均衡發展，更多地把中西部的革命老區、欠發達地區上升為國家戰略給予扶持。

今年３月，國務院批復同意了《陜甘寧革命老區振興規劃》，把陜甘寧老區列入國家戰略。

遲福林說，這既是實現共同富裕的戰略需要，同時也是當前應對經濟下行、穩增長的迫切要求，因為中西部欠發達地區有廣闊的投資空間和市場空間。

“民生優先”凸顯科學發展理念

《若干意見》提出，要加大對贛南等原中央蘇區的資金投入，集中力量盡快解決最突出的民生問題：

——加大對贛南等原中央蘇區農村危舊土坯房改造支持力度，重點支持贛州市加快完成改造任務。

——加大農村安全飲水工程實施力度，２０１４年底前解決贛州市農村飲水安全問題，“十二五”末全面完成贛南等原中央蘇區農村飲水安全任務。

——加強農村電網改造和農村道路建設，加快推進贛南等原中央蘇區新一輪農村電網改造升級，２０１３年底前全面解決贛州市部分農村不通電和電壓低問題。

——提高特殊困難群體生活水平，將居住在農村和城鎮無工作單位、１８歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿６０周歲的烈士子

女，以及試行義務兵退役制后至《退役士兵安置條例》實施前入伍、年齡在６０周歲以上（含６０周歲）、未享受到國家定期撫恤補助的農村籍退役士兵等人員納入撫恤補助范圍。

目前，贛州１８個縣（市、區）仍有國家扶貧開發重點縣８個，省級扶持貧困村１１１９個，分別占縣、村總數的４５％和３５％。按國家新的２３００元貧困線標準，全市貧困人口有２１５．４６萬人，貧困發生率為２９．９９％，高出全國貧困發生率１６．５個百分點。目前，贛南蘇區小康目標實現程度比全國低１０．３個百分點，按現行發展速度，贛南蘇區僅僅依靠自身力量，根本不可能在２０２０年與全國同步邁入全面小康社會。

作為指導當前和今后一段時期贛南等原中央蘇區經濟社會發展的一份綱領性文件，《若干意見》堅持立足當前、著眼長遠、民生優先原則，突出體現了科學發展觀要求。僅以贛州１８縣（市、區）的土坯房改造為例，此前據贛州市調查，全市現有土坯房６９．５萬戶，每戶按１００平方米建造，每平方米６００元計算，即使按現行國家農村危房改造每戶１．１萬元的補助標準，財政補助將達到７０多億元。國家統計局江西調查總隊總隊長鄧盛平說，“真金白銀”投向民生，表明了共享改革發展成果的堅定決心。

江西省委常委、贛州市委書記史文清說，《若干意見》是黨中央、國務院對贛南蘇區人民的深切關懷，是對贛南蘇區在中國革命史上重要歷史地位的充分肯定，充分體現了中國共產黨執政為民、全心全意為人民服務的執政理念和根本宗旨。(新華社記者王運才、林艷興)

第五篇：國培作業2 學習了《解讀課標——整體把握初中數學課程》這門課,對“從學會數學到會學數學”談談我的看法。

學習了《解讀課標——整體把握初中數學課程》這門課，對其中的“從學會數學到會學數學”談談自己的一點看法。

在本人的教學以及聽過的很多同行的教學中，大多采用的是講授或者偶爾采用小組討論等其他教學方式，雖然有時也采用一些多媒體的教學手段，但我們更多的是注重如何讓學生“學會數學”，我們對教學及學生的評價就是考試，分數是衡量學生學習情況及老師教學效果的唯一標準，而對如何讓學生“會學數學”卻做得很不夠。

在講座中，王尚志，張思明老師強調了“學生是數學學習的主體，能掌控學習就要主動、自主的學習，幫而不僅僅是學會數學，更要會學數學。”的教學理念。怎樣讓這一理念指導自己的教學呢，本人談談自己的一些看法：

一、要激發學生學習數學興趣。愛因斯坦曾經說過：“興趣是最好的老師。”學生如果對數學有濃厚的興趣，就會產生強烈的求知欲望，表現出對數學學習的一種特殊情感，學習起來樂此不疲，這就是所謂的“樂學之下無負擔。” 一方面教師在教學中，應讓學生充分感受到數學之美——簡潔美、對稱美、和諧美等等，同時讓數學教學生活化，在教學中我們要善于從學生的生活中抽象數學問題，從學生的已有生活經驗出發，設計學生感興趣的生活素材以豐富多彩的形式展現給學生，使學生感受到數學與生活的聯系——數學無處不在，生活處處有數學。從而充分調動學生學習數學知識的積極性，激發學生的探索欲望以及對數學的興趣。另一方面，在教學過程中，教師要根據教材內容和學生心理及年齡特征，上課一開始就給學生創設情境，將學生帶入情境之中，使之產生好奇心和求知欲，使學生進入最佳學習狀態。第三，要加強“活動教學”，把空間 1 留給學生，讓學生自行探究，在探究過程中獲得成功的體驗，體會成功的喜悅，激發興趣。

二、培養學生自主學習的能力。“知識可能被遺忘，但能力卻伴隨你終身。”如果一個學生有較強的自學能力，就可以擴大知識面，并增強自身的技術和技能，進而提高學習效率。但自學是一種自主、探究、發散式的學習方法，它會使學生更能掌握和理解數學的真諦;自學是一種高層次的學習能力，它不是人與生俱來的，需要教師后天的培養和學生自身的努力。教師在培養學生自學數學能力時，一方面要對學生說明進行自學數學的意義，另一方面要讓學生在數學學習中，以增強自學數學的興趣。

三、教學生如何閱讀。閱讀是學習過程中的一個必不可少的環節，數學也是一樣。學數學要面對大量的概念、定義、定理、例題等，教師在教學中應該教學生如何把握其中的關鍵詞，抓住其中的重點。比如在求解實際問題的教學中，我們要教學生通過閱讀，去除問題中諸如介紹問題背景等的語句，抓住題中包含數量及數量關系的語句，從而抽象出相應的數學問題，建立數學模型。

四、教學生學會思考，并提出提問。在學生的學習過程中，無論成績好與不好，都會存在自己不懂或還不是十分理解的問題，但是當老師問學生有什么問題時，很多的學生都會回答沒有，個別學生可能是因為膽小不敢問，但更多的是學生是因為不會思考問題而找不出問題，這也是這些學生成績不佳的原因之一。因此，我們在教學中應該教學生如何去思考問題并提出。比如在定理的教學中，在幫助學生正確理解定理后，不防讓學生思考：這個定理的逆命題成立嗎？我們有沒有學過條件或結論相同或相似的定理？能否將它們進行歸類？等等；在例題的教學中除了教學生如何去分析每一個已知條件，如何解決問題 之外，不防讓學生思考：解決這個可這類問題的關鍵是什么？如果改變某一條件或減少某個條件，結果會怎樣？等等。同時要求學生在平時自己學習時要學會多問自己為什么？是什么？怎么樣？從而培養學生思考問題、提出問題、解決問題的能力。

五、教學生如何總結。我們教材中的每一章中的每一節中的各個知識點既是孤立的，也是相互聯系的，因此我們在學習完每一章后要對本章的知識進行梳理與總結。在在教學中，我們應該把對知識進行梳理與總結這一任務交給學生或與學生一起完成。同時，我們應該教學生不僅僅要從縱向把握教材中的知識脈絡，還要注重知識點之間的橫向聯系，從而建立牢固的知識網，加深對概念定理的理解。在習題的教學與訓練中也是一樣，我們不能一味地搞題海戰術，而應該對做過的題目加以整理與總結，通過一道或幾道題歸納出這一類題的解法等。

六、教學生學會表達。現在很多的學生對教材中的知識點很熟悉，但一到解題，解題過程會亂七八糟，這些學生就是不會表達。因此，我們在教學中應該教學生如何去表達。數學中的表達方式有文字語言表達、數學語言表達、圖形表達等，我們在教學過程中對某一個問題盡量運用多種表達方式進行表達，特別是數學語言表達和圖形表達。比如在講一次函數的性質時，其中一個性質：當一次項系數為正數時，函數值隨自變量的增大而增大。這是用文字語言表達，要讓學生理解并應用，必須要能夠用數學語言表達：對于函數y=kx+b，當k>0時，如果x1>x2，則y1>y2.及圖形表達：（圖略），從圖象上直觀看出函數圖象從左往右是上升的，即反映函數值隨自變量的增大而增大。

以上只是本人在學習中的一點膚淺的體會，教學是一個不斷摸索、不斷改革、不斷前進的過程。課程改革的核心環節是課程實施，而課程實施的基本途徑是課堂教學。只有教師真正改變多年來習以為常的教學方式，工作方式，才能穩健地推進課程改革。教無定法，學無止境，教師只有不斷學習先進的教育教學理論，不斷反思自己的課堂教學，才能真正走進新課程。