第一篇：創(chuàng)新黨建工作機(jī)制

創(chuàng)新黨建工作機(jī)制 推進(jìn)XX跨越發(fā)展

近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,帶領(lǐng)全縣黨員干部，克難攻堅(jiān)、扎實(shí)進(jìn)取，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、堅(jiān)持強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)。堅(jiān)持以黨建責(zé)任促進(jìn)黨建工作開展。一是高度重視。縣委對(duì)黨建工作始終高度重視，牢固樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，視黨建工作為自己的“責(zé)任田”，基本做到了“五個(gè)親自”，即：親自安排部署、親自聽取匯報(bào)、親自督促指導(dǎo)、親自抓點(diǎn)聯(lián)系、親自調(diào)查研究。二是強(qiáng)化責(zé)任。“第一責(zé)任人”是黨建工作責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵。縣委始終突出抓住黨建“第一責(zé)任人”的履職，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想和黨建工作思路要求，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷開拓創(chuàng)新，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、書記全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了黨建工作責(zé)任制的全面落實(shí)。三是創(chuàng)新載體。通過將黨建工作納入全年工作目標(biāo)考核體系，明確了黨建工作職責(zé)，落實(shí)了管黨責(zé)任。我們?cè)谌h建立健全了定期檢查督辦、交流、表彰制度和定期綜合考核評(píng)價(jià)制度，有效地強(qiáng)化了對(duì)管黨責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督。

二、堅(jiān)持抓班子，聚合力。堅(jiān)持以黨建促進(jìn)班子建設(shè)。一是武裝思想，提升能力。三屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子把思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本來抓，認(rèn)真落實(shí)縣委中心理論組集中學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，制定完善了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣委中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè)的意見》，堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，將每個(gè)月的最后一個(gè)周六作為“學(xué)習(xí)匯報(bào)日”。組織縣“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十七大和十七屆四中全會(huì)精神，還將湖北日?qǐng)?bào)《新春六論》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)，以《XX論壇》為載體，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者及江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)人員作經(jīng)濟(jì)工作、發(fā)展形勢(shì)輔導(dǎo)報(bào)告，提高了班子成員的理論水平，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。二是統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方。在班子建設(shè)上，牢牢把握工作大局，針對(duì)XX基礎(chǔ)差、底子薄、歷史發(fā)展欠帳多的實(shí)際，在解放思想中統(tǒng)一思想，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，做到敢作敢為、敢為人先，平時(shí)能夠容人之短、諒人之過，成人之美、與人為善、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子之間的關(guān)系，做到了縣委統(tǒng)攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參政議政，形成了上下齊心、同頻共振、合心、合力、合拍的工作局面；在制度建設(shè)上，我們建立了黨務(wù)工作例會(huì)制度，堅(jiān)持每個(gè)季度聽取1次、全年聽取4次黨務(wù)工作

情況匯報(bào)，完善了民主議事決策規(guī)則，規(guī)范了縣委常委會(huì)議事決策程序和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假等制度，確保了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)謹(jǐn)有序、科學(xué)高效；在班子分工上，不分“一線二線”，不分“前臺(tái)后臺(tái)”，充分調(diào)動(dòng)縣“四大家”參與重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，提高班子“想大事、干大事”的能力；在隊(duì)伍建設(shè)上，做到了寬嚴(yán)相濟(jì)，剛?cè)嵯酀?jì)，張弛有度，變“要我管”為“我要管”，變“要我干”為“我要干”，進(jìn)一步建立健全了激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制和工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅收入等方面實(shí)行量化考評(píng)，有效營造了心齊、氣順、實(shí)干的工作氛圍。三是科學(xué)決策，民主決策。堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，一般工作相互通氣通報(bào)，重大事項(xiàng)集體研究決策，事前充分調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界意見，從而有效地保證了決策的科學(xué)性。三屆縣委堅(jiān)持以發(fā)展為己任，明確提出了“4321”發(fā)展思路，即大力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)園、農(nóng)民進(jìn)城、人才進(jìn)庫、文化進(jìn)戶的“四進(jìn)”措施，“擂發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)、攻特色”的擂、拼、攻“三字”總體要求，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、倡導(dǎo)全民創(chuàng)新的“兩創(chuàng)”舉措，“再造一個(gè)新XX”的目標(biāo)，鼓舞了士氣，激發(fā)了斗志，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

三、堅(jiān)持求創(chuàng)新、抓特色。堅(jiān)持以黨建工作特色促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。一是大力推進(jìn)“三員三幫一促進(jìn)”活動(dòng)。近幾

年，我們推動(dòng)在全縣城鄉(xiāng)黨組織和黨員中開展城鄉(xiāng)組織聯(lián)手互動(dòng)活動(dòng)，全縣113個(gè)縣直部門、企業(yè)，273名機(jī)關(guān)干部、4200名黨員、經(jīng)濟(jì)能人圍繞“班子成員抓思想幫教，富裕黨員抓經(jīng)濟(jì)幫扶，科技人員抓科技幫助”這一主題，與93個(gè)村級(jí)黨組織、廣大農(nóng)戶結(jié)成聯(lián)建對(duì)子，圍繞幫扶聯(lián)系的“十個(gè)一”任務(wù)，明確責(zé)任、公開承諾，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基層黨的組織設(shè)置一體化，資源配置一體化，活動(dòng)交流一體化和公共服務(wù)一體化。《黨員生活》和省委“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”工作簡(jiǎn)報(bào)全文刊發(fā)了我縣開展“三員三幫一促進(jìn)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)文章。二是狠抓黨內(nèi)民主建設(shè)，推行黨代會(huì)常任制。制定并印發(fā)了《XX縣開展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作實(shí)施方案（草案）》，積極開展“五制一評(píng)”活動(dòng)，指導(dǎo)各代表團(tuán)組織黨代表開展視察調(diào)研30次，撰寫調(diào)查報(bào)告120多篇，提出提議提案56條、意見建議123條。《湖北日?qǐng)?bào)》、《湖北組織工作》等省級(jí)報(bào)刊對(duì)我縣黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹，并被《湖北省黨內(nèi)基層民主建設(shè)資料匯編》收錄。三是扎實(shí)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。自去年7月XX縣被省紀(jì)委確定為全省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作示范縣之后，我們牢牢把握這一契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，穩(wěn)妥推進(jìn)，探索形成了“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控“五分模式”，制定了《XX縣關(guān)于建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見》、《XX縣腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)管理辦法》

等10多個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)預(yù)警分級(jí)信息實(shí)行12分扣分制，確定藍(lán)、黃、紅三級(jí)預(yù)警處置預(yù)案。強(qiáng)力打造了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)安全區(qū)，有效保證了權(quán)力行使、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、干部成長等“四個(gè)安全”。同時(shí)，我們積極組織基層群眾、企業(yè)業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界代表，針對(duì)縣直單位科股長創(chuàng)造性地開展了“雙定雙評(píng)”（定崗定人，評(píng)績(jī)?cè)u(píng)廉）活動(dòng)，評(píng)比結(jié)果在《XX周刊》予以公布，起到了較大的震撼效應(yīng)。四是推動(dòng)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。在全縣建成村級(jí)終端站點(diǎn)243個(gè)，位居全市前列。我們還結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)制度化和規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真組織黨員群眾集中收看，充分發(fā)揮了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)黨員、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。省、市遠(yuǎn)程教育工作簡(jiǎn)報(bào)先后對(duì)我縣成立服務(wù)小分隊(duì)加快建設(shè)進(jìn)度的做法進(jìn)行了刊載。五是大力實(shí)施廉政文化進(jìn)村入戶工程。全面實(shí)施了以“一通、兩建、三聯(lián)、四到”為主題的“百村千戶”工程，著力形成廉政文化活動(dòng)經(jīng)常化、教育網(wǎng)絡(luò)化、督辦制度化、投入社會(huì)化的新格局。特別是廉政無線低音調(diào)頻廣播建設(shè)已成為一大特色和亮點(diǎn)，多次受到省市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們以拾橋鎮(zhèn)五八村為試點(diǎn)，率先在XXX市建立了第一個(gè)村級(jí)無線低音調(diào)頻廣播網(wǎng)絡(luò)，以此為平臺(tái)，設(shè)立了“廉政在線”專題廣播節(jié)目。將“五八模式” 在全縣進(jìn)行了推廣，全縣250個(gè)村中已有30個(gè)村級(jí)廉政無線低音調(diào)

頻廣播已安裝到位并投入運(yùn)行，廣播網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣30個(gè)村1.6萬余戶。

四、堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)。堅(jiān)持強(qiáng)化保障夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。一是大力開展“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照“思想作風(fēng)好、工作機(jī)制好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，結(jié)合中心工作任務(wù)，對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建條件，制定創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建責(zé)任，落實(shí)創(chuàng)建措施，實(shí)施分類指導(dǎo)，紀(jì)山鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)黨委，黎坪村、垢冢村黨支部在全省“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中受到表彰，后港鎮(zhèn)三咀村被省委組織部評(píng)為“全省雙建雙帶示范基地”，推出了許成龍等在全市具有一定影響力的先進(jìn)典型。二是選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄、憑德才坐位置”，尤其是重視培養(yǎng)開拓創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，讓口碑好的有希望，能力強(qiáng)的有舞臺(tái)，干實(shí)事的有機(jī)會(huì)。去年，我們調(diào)整配備了一批鎮(zhèn)和縣直領(lǐng)導(dǎo)班子，增設(shè)了13名鎮(zhèn)黨委副書記，提拔了一批縣直機(jī)關(guān)干部擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，全縣領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真執(zhí)行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和選拔任用干部事先征求紀(jì)檢監(jiān)察、綜治部門意見制度，加強(qiáng)了干部監(jiān)督。在縣委黨校主辦了2期科級(jí)干部培訓(xùn)班，對(duì)2007年以來提拔未參加培訓(xùn)的科級(jí)干部開展了培訓(xùn)。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持推進(jìn)“人才進(jìn)庫”，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建

設(shè)。積極實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，目前已畢業(yè)和在校大學(xué)生250人，基本實(shí)現(xiàn)了“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一批科技副鎮(zhèn)長。在紀(jì)山鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建全省農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)示范基地工作，通過了省、市立項(xiàng)驗(yàn)收，目前基地硬軟件建設(shè)已全面展開。在高陽鎮(zhèn)垢冢村和楚玉公司開展了農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地建設(shè)，目前正在完善各項(xiàng)配套設(shè)施。四是落實(shí)各項(xiàng)配套保障。我縣積極克服縣級(jí)財(cái)政緊張的難題，采取財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)助一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)、社會(huì)支持一點(diǎn)、自身籌集一點(diǎn)的辦法，整合各方面力量，加大對(duì)基層黨建工作的投入，確保了基層黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是認(rèn)真開展“溫暖工程”主題幫扶活動(dòng)。堅(jiān)持每年從縣管黨費(fèi)中下?lián)茏咴L慰問資金，在“七一”和春節(jié)期間采取縣領(lǐng)導(dǎo)走訪、部門走訪、各鎮(zhèn)黨委走訪等形式，對(duì)全縣722名困難黨員、老黨員、老模范進(jìn)行了集中走訪，為559名連續(xù)任職10年以上的離任村主職發(fā)放了35.5萬元的生活補(bǔ)助，圓滿完成291名在職村主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和1098名累計(jì)任職10年以上的離任村主職干部補(bǔ)貼發(fā)放的建檔、審批工作，現(xiàn)已全部上報(bào)省里待批。

五、堅(jiān)持建機(jī)制、管長遠(yuǎn)。堅(jiān)持制度建設(shè)提升黨建工作水平。一是探索構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作機(jī)制。將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)”納入全縣重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，制定并印發(fā)了《XX縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作要點(diǎn)》和《XX縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

基層黨建考核細(xì)則》，工作進(jìn)度實(shí)行月報(bào)制，不斷提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)能力。在抓好26個(gè)縣級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)培育荊玻等6個(gè)拓展項(xiàng)目，從而使我縣市級(jí)示范項(xiàng)目達(dá)到9個(gè)。二是探索建立“黨群一體化”工作機(jī)制。堅(jiān)持把黨建工作與群團(tuán)建設(shè)工作融為一體，整體推進(jìn)。在全縣實(shí)行黨務(wù)工作例會(huì)制度，定期聽取、指導(dǎo)黨務(wù)部門、群團(tuán)組織的工作，實(shí)現(xiàn)了黨群組織同體建設(shè)，黨群工作同步推進(jìn)。三是探索圍繞中心抓黨建的載體建設(shè)機(jī)制。我們打破“就黨建抓黨建”的思想誤區(qū)，注重把握好黨建工作的正確方向，開拓思路，拓寬領(lǐng)域，緊緊圍繞中心來謀劃好黨建工作，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。首先是與大討論活動(dòng)相結(jié)合。為提升XX精神區(qū)位，進(jìn)一步解放思想，我們從2007年8月起，在全縣上下拉開了“我與XX共榮辱，我為XX發(fā)展做什么”大討論教育活動(dòng)序幕，在全縣組織開展了“三換位”實(shí)踐活動(dòng)，即，職能部門與經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)換位、縣內(nèi)與縣外學(xué)習(xí)換位、百家企事業(yè)單位與百村結(jié)對(duì)換位，促使黨員干部在換位中深入思考，進(jìn)一步提高了干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的工作水平與能力，更新了發(fā)展觀念，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。其次與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。舉辦縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班和“XX論壇”，組織開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)做優(yōu)秀XX人”先進(jìn)事跡報(bào)告、“走出去的XX人”、“引進(jìn)來的XX人”事跡展播、科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)

考試和網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽、“我為XX發(fā)展獻(xiàn)一策”征文、“科學(xué)發(fā)展部門一把手訪談”等活動(dòng)。截止目前，全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)確定的整改落實(shí)事項(xiàng)已整改完成501項(xiàng)，正在整改的21項(xiàng)，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)確定的整改落實(shí)事項(xiàng)已整改完成1342項(xiàng)，正在整改的138項(xiàng)，整改落實(shí)率達(dá)到90%以上。其三是與加快農(nóng)村基層民主建設(shè)。探索出群眾談事、干部問事、集中議事、民主管事、高效辦事、跟蹤督事、公開評(píng)事等“民主管理七字訣”工作法，以高陽鎮(zhèn)壽廟村、垢冢村為試點(diǎn)，確定了“試點(diǎn)引路，總結(jié)完善，全面推廣”的工作思路，并在全縣13個(gè)鎮(zhèn)予以了推廣，加快農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

六、堅(jiān)持重實(shí)效、促發(fā)展。堅(jiān)持以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。黨建工作的有效開展，使全縣上下進(jìn)一步提升了不甘落后、提振信心、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的“XX精神區(qū)位”、營造出了人心思進(jìn)、人心思干的“XX氛圍”、塑造出了榮辱與共、和諧共建的“XX形象”、唱響了以“奮進(jìn)”為主題的“XX精神”。打造了多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的“百日速度”。2009年，全年共簽約項(xiàng)目164個(gè)，實(shí)際到位資金20.47億元，同比增長91.4%；共爭(zhēng)取中央、省投資項(xiàng)目194個(gè)，到位資金9.2億元，增長50.3%;全縣城鎮(zhèn)以上在建項(xiàng)目248個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目17個(gè)，較上年增加7個(gè)，全力打造了科諾星、明弘超白壓花玻璃、固威制衣等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的“百日速度”。開發(fā)區(qū)建設(shè)勢(shì)

頭強(qiáng)勁。2009年，開發(fā)區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11.6億元，同比增長13.85%；完成固定資產(chǎn)投資7.9億元，增長106%，落戶企業(yè)62家，實(shí)現(xiàn)了投資、土方工程和落戶企業(yè)“三個(gè)翻番”；新增投產(chǎn)企業(yè)16家，增長90%。初步形成了化工、輕紡、食品、建材、醫(yī)療器械及藥品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)向縱深推進(jìn)。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60.7億元，增長12%；市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到38家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到45.2億元；形成了優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、花卉苗木七大特色板塊基地，各類特色板塊基地達(dá)到130萬畝，各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到81個(gè)。城市建設(shè)步伐加快。按照新型濱江園林城市的發(fā)展定位，突出“江臥城邊、湖居城中、河通全城”的特點(diǎn)，全力建設(shè)漢江明珠城市。去年，投資近2億元重點(diǎn)抓好城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、人民醫(yī)院住院部搬遷、漢津大道西段道路改造、重點(diǎn)干道綠化等五大工程建設(shè)，今年將著力抓好西荊河綜合治理、平湖核心景區(qū)改造等重點(diǎn)工程，XX城市形象得到了全面提升。

第二篇：高校黨建工作機(jī)制創(chuàng)新探討

內(nèi)容摘要：

摘 要：高校黨組織是黨聯(lián)系廣大師生員工的橋梁和紐帶。在新形勢(shì)下,創(chuàng)新高校黨建工作機(jī)制,充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用,是高校黨建工作的重要內(nèi)容。高校基層黨組織工作必須不斷創(chuàng)新以適應(yīng)新的形勢(shì)需要。本文就構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制的意義、原則和內(nèi)容進(jìn)行了闡述和探討。

摘要：高校黨組織是黨聯(lián)系廣大師生員工的橋梁和紐帶。在新形勢(shì)下,創(chuàng)新高校黨建工作機(jī)制,充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用,是高校黨建工作的重要內(nèi)容。高校基層黨組織工作必須不斷創(chuàng)新以適應(yīng)新的形勢(shì)需要。本文就構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制的意義、原則和內(nèi)容進(jìn)行了闡述和探討。

關(guān)鍵詞：高校；黨建；工作機(jī)制；創(chuàng)新

一、構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制的意義[1]

1、創(chuàng)新機(jī)制是學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的客觀需要。

構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)特征的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新體現(xiàn)了馬克思主義辯證法的本質(zhì)要求，是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)活的靈魂，高校黨組織，不僅是適應(yīng)時(shí)代的需要而產(chǎn)生的，而且其存在的全部意義和價(jià)值就在于解決時(shí)代提出的課題，肩負(fù)起歷史賦予的教育使命。高校黨組要保持先進(jìn)性，最根本的是要與其所處時(shí)代的發(fā)展步伐相一致，真正引領(lǐng)時(shí)代的教育潮流，內(nèi)涵發(fā)展。高校承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)人才，創(chuàng)新科技文化的重要使命，其黨建工作更要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神。

2、創(chuàng)新是高校破解發(fā)展難題的重要載體。

3、創(chuàng)新機(jī)制是迎接挑戰(zhàn)的重要保證。

高校是青年人才薈萃之地，又是培養(yǎng)青年人才的重要基地。近年來，國內(nèi)外各種政治勢(shì)力對(duì)青年人才的爭(zhēng)奪，愈演愈烈，高校黨建工作的內(nèi)外部環(huán)境并不寬松。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開放，高校黨建工作“大一統(tǒng)”的格局被打破，產(chǎn)生了新的動(dòng)力和活力，但壓力也增大，黨建工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力受到了挑戰(zhàn)，有時(shí)呈軟弱甚至渙散狀態(tài)。有鑒于此，必須抓緊構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，確保高校社會(huì)主義辦學(xué)方向，努力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

二、構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制的主要原則[2] 一是系統(tǒng)原則。構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制必須堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，根據(jù)各個(gè)要素的功能及其聯(lián)結(jié)條件和運(yùn)作方式，構(gòu)建計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)控、監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制通過這一機(jī)制的自我運(yùn)轉(zhuǎn)，使黨建工作走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的軌道。

二是滲透原則。黨建工作必須服從服務(wù)于教學(xué)科研這個(gè)中心工作。要通過構(gòu)建黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，把黨建工作滲透到學(xué)校工作的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)形成主輔結(jié)合，相互支持的能量轉(zhuǎn)換機(jī)制。

三是適應(yīng)原則。要著力研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、對(duì)外開放條件下高校黨建工作的基本規(guī)律。對(duì)外開放要求黨建工作有新思路、新內(nèi)容、新方法。通過創(chuàng)新黨建工作，充分發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢(shì)，有效克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放的消極因素給黨建工作帶來的負(fù)面影響。

第三篇：《創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制》

創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制

結(jié)合國有企業(yè)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制應(yīng)抓好以下幾方面：

一、創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制要把握五個(gè)要求

一是穩(wěn)定性要求。黨建工作機(jī)制應(yīng)能動(dòng)地激發(fā)企業(yè)黨組織的內(nèi)在活力，不因企業(yè)負(fù)責(zé)人變動(dòng)而受到影響。

二是規(guī)定性要求。黨建工作機(jī)制要有嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的規(guī)范和程序來保證。

三是整體性要求。黨建工作機(jī)制是一個(gè)整體，應(yīng)該涵蓋黨組織履行職責(zé)、發(fā)揮作用的工作機(jī)制和黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的保證機(jī)制。

四是差異性要求。不同企業(yè)的體制機(jī)制、文化背景、發(fā)展階段、盈利狀況不同，其黨建工作機(jī)制也應(yīng)有所不同。

五是漸進(jìn)性要求。機(jī)制的形成和完善是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程，要隨著環(huán)境、條件的變化而不斷地調(diào)整、適應(yīng)、發(fā)展。

二、創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制要遵循五條原則

一要遵循與現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的原則。參與企業(yè)重大問題決策，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要形式。這就要求黨建工作機(jī)制要適應(yīng)企業(yè)黨委成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營班子雙向進(jìn)入、交叉任職的狀況，建立和完善保障黨委參與企業(yè)重大問題決策的制度和流程。二要遵循全面發(fā)揮企業(yè)黨組織職能的原則。國有企業(yè)黨組織要想充分發(fā)揮政治核心作用，就必須明確自身的五大職能：

1、凝聚干部職工，組織 1

共同奮斗；

2、推進(jìn)國有企業(yè)改革，保證新體制運(yùn)行；

3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；

4、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益；

5、領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

三要遵循六個(gè)不能變的原則。一是黨組織政治核心地位不能變；二是黨組織參與重大問題決策不能變；三是黨管干部、黨管人才原則不能變；四是夯實(shí)組織基礎(chǔ)、完善管理體系不能變；五是黨的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)不能變；六是保障黨員權(quán)利、代表職工合法利益的原則不能變。

四要遵循有利于推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的原則。要堅(jiān)持黨建工作的規(guī)范化、制度化、流程化和系統(tǒng)化，以黨建創(chuàng)新促黨建機(jī)制的完善，以機(jī)制建設(shè)保證黨建工作創(chuàng)新。要借鑒PDCA工作循環(huán)管理、矩陣管理、KPI績(jī)效考核管理，構(gòu)建了較為科學(xué)的黨建工作機(jī)制。

五要遵循從實(shí)際出發(fā)注重特色的原則。黨建工作機(jī)制必須與企業(yè)的經(jīng)營管理模式、行業(yè)特點(diǎn)、文化背景、資產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展階段及黨組織、黨員隊(duì)伍狀況緊密結(jié)合，承認(rèn)差異性、富于創(chuàng)造性、突出實(shí)效性。

三、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)六個(gè)促進(jìn)

（一）建立健全責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)黨組織職能全面履行。為了全面履行職能，對(duì)國有企業(yè)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)，真正擔(dān)負(fù)起國有企業(yè)黨組織的政治責(zé)任，長安汽車集團(tuán)公司建立了相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。按照“責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位”的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建上級(jí)黨組織承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、本級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)直接責(zé)任、黨委書記成為企業(yè)黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制。

（二）建立健全融合機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理工作。一方面，黨建工作必須與企業(yè)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，才有生命力，才能落到實(shí)處。另一方面，生產(chǎn)經(jīng)營工作也離不開黨建工作的把關(guān)定向、保駕護(hù)航，黨建工作必須與經(jīng)營管理工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。從工作內(nèi)容、工作手段、工作程序及工作成果的檢驗(yàn)上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配套、交叉銜接。

（三）建立健全培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)提高黨員干部素質(zhì)。黨管干部、黨管人才，是國有企業(yè)干部、人才工作的重要原則，也是黨組織的重要職能。國企黨組織必須扭轉(zhuǎn)重選拔使用、輕培養(yǎng)的傾向，在培養(yǎng)黨務(wù)干部、黨員業(yè)務(wù)骨干方面逐步形成機(jī)制。國企黨組織要把培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，采取教育培訓(xùn)、崗位交流、實(shí)踐鍛煉等多種方式，提高綜合素質(zhì)和能力。

（四）建立健全服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)。構(gòu)建和諧企業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件，更是國企黨組織高標(biāo)準(zhǔn)履行自身職責(zé)的重要體現(xiàn)。因此，國有企業(yè)黨組織必須把建立和完善上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的工作機(jī)制作為構(gòu)建和諧企業(yè)的重要舉措。

（五）建立健全考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)提高黨建工作運(yùn)行質(zhì)量。現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)行，強(qiáng)化了企業(yè)的資產(chǎn)紐帶和利潤取向，容易導(dǎo)致重經(jīng)營管理、輕黨建工作的傾向。建立和完善科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u(píng)機(jī)制，有利于糾正黨建工作中可能出現(xiàn)的偏差，使企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人真正做到“一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)黨的工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)懲。

（六）建立健全保障機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)。建立完善保障機(jī)制，為國企黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境，是黨建工作創(chuàng)新的必然要求，也是黨建工作機(jī)制的必備要素。隨著保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的逐步建立和完善，圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，國有企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物質(zhì)保障等方面都采取了有力措施，確保黨建工作創(chuàng)新的深入推進(jìn)。

四、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制要不斷在實(shí)踐中升華

創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作機(jī)制必須站在新的歷史起點(diǎn)上，用黨的十七大四中全會(huì)報(bào)告要求來審視，將全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求融入到機(jī)制建設(shè)中。著眼于機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考，著眼于機(jī)制建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，著眼于機(jī)制建設(shè)的規(guī)律把握，使之與現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相協(xié)調(diào)、與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相融合、與完善制度體系相適應(yīng)，保證國有企業(yè)黨組織有效發(fā)揮政治核心作用。

創(chuàng)新黨建工作機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，既是國企黨建工作當(dāng)前的緊迫任務(wù)，也是長期的戰(zhàn)略目標(biāo)。創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，用開放思維謀劃，用現(xiàn)代手段推進(jìn)，用和諧理念激活，用先進(jìn)性要求強(qiáng)化，在實(shí)踐中不斷升華。努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上有新提高，工作上有新進(jìn)展，難點(diǎn)上有新突破，效果上有新體現(xiàn)，以全面提升國有企業(yè)黨建工作整體水平。

第四篇：大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新機(jī)制

第一篇：大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新機(jī)制

轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的能力。網(wǎng)絡(luò)作為一種新媒體，具有平等性、開放性以及便捷性等特點(diǎn)，深受廣大高校學(xué)生的關(guān)注與喜愛。因此，高校及其黨建工作人員應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思想，樹立新思想、新理念，在黨建工作中，靈活運(yùn)用新媒體，在保證黨的先進(jìn)性的前提條件下，進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生黨建工作的有效性。各大高校應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)的工作機(jī)制，進(jìn)而引導(dǎo)黨建工作人員靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；而黨建工作人員應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體信息傳播的規(guī)律進(jìn)行深入的研究與探索，以熟練掌握網(wǎng)絡(luò)媒體的使用技能，實(shí)現(xiàn)和大學(xué)生的同步發(fā)展。另外，在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，遵守相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定等諸多層面上，黨建工作者應(yīng)當(dāng)率先走在前面，進(jìn)而對(duì)大學(xué)生發(fā)揮示范、引導(dǎo)作用。利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)黨建工作培育模式的創(chuàng)新。高校可以充分利用校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上主流意識(shí)的教育活動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)做關(guān)鍵性的宣傳場(chǎng)所，從被動(dòng)地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地位，進(jìn)而占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)黨員教育的高點(diǎn)。

其一，可以通過各種形式的活動(dòng)，例如網(wǎng)上課堂、網(wǎng)絡(luò)黨校等，宣傳黨的政治理論與政策，說明有關(guān)黨的基本信息、入黨的要求與程序。利用大環(huán)境的熏陶，進(jìn)一步強(qiáng)化高校黨建工作的感染力，擴(kuò)大黨建工作的輻射范圍，提升黨員學(xué)生的黨性修養(yǎng)與大學(xué)生的思想品德。其二，在網(wǎng)絡(luò)上成立網(wǎng)上黨支部，通過黨建網(wǎng)站，便于大學(xué)生提交思想?yún)R報(bào)或者是入黨申請(qǐng)書；另外，還可以使大學(xué)生積極參與到網(wǎng)上熱門話題的探討中，進(jìn)而有效提升自身的思想意識(shí)與理論水平。與此同時(shí)，作為一個(gè)新興的載體，學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)還可以進(jìn)行豐富多彩的文化活動(dòng)。例如在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行各種思想政治活動(dòng)，并組織諸如時(shí)事熱點(diǎn)辯論競(jìng)賽、黨建知識(shí)比賽等活動(dòng)，這些活動(dòng)的進(jìn)行不僅能夠幫助黨建工作人員及時(shí)掌握大學(xué)生積極分子、預(yù)備黨員以及黨員的思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)還能夠有效激發(fā)學(xué)生參與黨建活動(dòng)的興趣與熱情。

開闊視野，豐富大學(xué)生黨建工作內(nèi)容。眾所周知，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，是高校大學(xué)生黨建工作的重要理論基礎(chǔ)。伴隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)資源的開放性與共享性，必定會(huì)給大學(xué)生黨建工作提供更為豐富、充實(shí)的知識(shí)與材料。互聯(lián)網(wǎng)傳播的信息量巨大，牽涉面極廣，其涵蓋了包含思想、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等在內(nèi)的諸多內(nèi)容，使各種價(jià)值取向、思想觀念的有機(jī)結(jié)合不再僅僅只是設(shè)想。我國傳統(tǒng)的高校黨建工作內(nèi)容，往往被限制在國內(nèi)信息，而隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，使得黨建工作人員能夠放眼世界，參考更多的信息與材料，進(jìn)一步豐富與充實(shí)大學(xué)生黨建工作的內(nèi)容。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升黨建工作能力。現(xiàn)今，我國高校大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低，無法有效適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的需求，所以，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)，提升黨建工作者的工作水平，是極為必要且迫切的。而加大對(duì)黨建工作人員信息化技術(shù)的培訓(xùn)力度，建設(shè)一支擁有基本的黨建理論素養(yǎng)，同時(shí)又掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的黨建工作隊(duì)伍，是目前構(gòu)建高校黨建網(wǎng)絡(luò)陣地的關(guān)鍵手段之一。對(duì)黨建工作人員進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的教育與培訓(xùn)，使其不但能夠熟練掌握黨建工作業(yè)務(wù)，同時(shí)還能夠靈活地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)大學(xué)生展開網(wǎng)上主流意識(shí)的教育活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我服務(wù)、自我教育的目標(biāo)，確保大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建工作的有效開展。

總而言之，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，給我國高校大學(xué)生的黨建工作帶來了極大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。而黨建工作人員要想做好大學(xué)生黨建工作，那么就必須轉(zhuǎn)變自身理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下的黨建工作形式進(jìn)行探索與創(chuàng)新，且創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)黨建工作。只有這樣，方能為社會(huì)和國家的快速發(fā)展，培育滿足時(shí)代需求的高素質(zhì)人才。作者：肖影玲 李春霞 單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)外國語學(xué)院 ；北京金融學(xué)院

第二篇：大學(xué)生黨建載體創(chuàng)新

一、高校大學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀

1.教育效果不理想。主要體現(xiàn)在教育過程“前緊后松”，存在“重發(fā)展，輕教育”的思想；教育內(nèi)容單調(diào)，學(xué)習(xí)形式單一，理論聯(lián)系實(shí)際不足，效果不明顯；教育方法和手段落后，基本停留在“聽報(bào)告、讀報(bào)紙、念文件”的水平，方式方法缺乏針對(duì)性和靈活性；活動(dòng)內(nèi)容和形式缺乏吸引力，難以對(duì)學(xué)生黨員產(chǎn)生共鳴；“紅色網(wǎng)站”建設(shè)力度不強(qiáng)，更新維護(hù)不及時(shí)等。以上這些不足的存在使高校基層黨組織在青年學(xué)生中的感召力和吸引力大打折扣，使黨的方針政策僅停留在學(xué)習(xí)的表層，很難實(shí)現(xiàn)入腦入心進(jìn)而落實(shí)在實(shí)踐行動(dòng)中的目標(biāo)，嚴(yán)重影響黨的建設(shè)新的偉大工程的推進(jìn)和發(fā)展。

2.制度建設(shè)跟不上。主要體現(xiàn)在學(xué)生入黨標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊，缺乏規(guī)范性，一般以學(xué)習(xí)成績(jī)作為“硬”條件；黨員教育管理不夠規(guī)范，考核評(píng)估體系不健全，有效的監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)跟不上；對(duì)高校擴(kuò)招、學(xué)分制改革、后勤社會(huì)化后出現(xiàn)的新情況、新問題及應(yīng)對(duì)措施缺乏研究；黨的組織生活重形式輕內(nèi)容，難以適應(yīng)新形勢(shì)下青年大學(xué)生的特點(diǎn)，亟待改進(jìn)。3.隊(duì)伍建設(shè)較薄弱。目前高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍配備不齊，工作力量相對(duì)單薄。而學(xué)生黨建工作卻是口徑寬、事物繁雜，學(xué)生黨務(wù)工作者人數(shù)有限，工作時(shí)間短，年紀(jì)輕，理論基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)驗(yàn)不足，投入的時(shí)間和精力有限，導(dǎo)致學(xué)生黨支部將主要精力集中在整材料、“推優(yōu)”和發(fā)展黨員的工作程序上。此外，高校黨建工作投入少，組織活動(dòng)受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和學(xué)生黨員學(xué)習(xí)時(shí)間的限制；黨務(wù)工作人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，培訓(xùn)的內(nèi)容與工作實(shí)際結(jié)合度不夠緊密等。4.組織生活缺乏創(chuàng)新。一直以來，高校黨建工作注重基層黨支部的組織生活創(chuàng)新問題，但因種種原因，效果不是很明顯。首先，高校擴(kuò)招和完全學(xué)分制的推行，支部組織生活會(huì)受學(xué)生黨員課程時(shí)間難統(tǒng)一的限制，一般以完成上級(jí)組織的理論學(xué)習(xí)或黨員發(fā)展任務(wù)為主，很少有時(shí)間開展創(chuàng)新性的活動(dòng)。其次，近年來隨著高校黨建工作的不斷發(fā)展，學(xué)生黨員的發(fā)展速度有所提升，黨支部規(guī)模相對(duì)較大，但相對(duì)成熟的學(xué)生黨支部書記卻比較有限，嚴(yán)重影響支部組織生活的形式創(chuàng)新和質(zhì)量提升。再次，高校擴(kuò)招后學(xué)生黨員的質(zhì)量相對(duì)下降，功利性和自我性增強(qiáng)，雖然思維活躍，但理論與實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，設(shè)想的組織活動(dòng)缺乏可操作性。因此，高校學(xué)生黨支部組織生活創(chuàng)新工作存在推進(jìn)中的實(shí)際困難，需改革創(chuàng)新。

二、大學(xué)生黨建工作載體創(chuàng)新的探索與實(shí)踐

針對(duì)大學(xué)生黨建工作存在上述問題，浙江理工大學(xué)材紡學(xué)院以學(xué)校開展黨建創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，在全院1400余名本科生、50余個(gè)班級(jí)、近20個(gè)學(xué)生黨支部范圍內(nèi)深入實(shí)施《高校學(xué)生黨建工作載體創(chuàng)新研究》項(xiàng)目。該項(xiàng)目從完善組織體系、推行黨代表制度、實(shí)施黨員寢室責(zé)任制、編印黨員工作手冊(cè)、開展黨員考評(píng)、創(chuàng)建“三型”黨組織等六個(gè)方面，對(duì)大學(xué)生黨建工作載體創(chuàng)新的途徑進(jìn)行了探索與實(shí)踐，取得了一定的工作成效。

1.完善組織體系，規(guī)范黨建工作。多年來,學(xué)院堅(jiān)持把本科生“支部建在班上”，努力實(shí)現(xiàn)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的支部設(shè)置格局。隨著學(xué)院部分專業(yè)學(xué)生黨支部的不斷壯大，為保障學(xué)生基層黨支部組織生活的有效開展，學(xué)院將學(xué)生黨員人數(shù)偏多的紡織工程專業(yè)分成兩個(gè)黨支部，為學(xué)生支部多形式、廣泛性和有深度地開展組織生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，為適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)院學(xué)生黨建工作發(fā)展需要，學(xué)院在原有學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，新建學(xué)生黨建工作委員會(huì)，委員會(huì)秘書長由學(xué)院組織員（即專職負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作的輔導(dǎo)員）兼任，委員會(huì)下設(shè)組織部、宣傳部和理論學(xué)習(xí)部，負(fù)責(zé)學(xué)院學(xué)生黨建工作的制度建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、組織宣傳、黨員實(shí)踐等方面工作。學(xué)生黨建工作委員會(huì)編印《黨支部工作手冊(cè)》，制訂《材料與紡織學(xué)院學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)施細(xì)則》和《材料與紡織學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展流程》，定期下發(fā)黨建工作指導(dǎo)書和理論學(xué)習(xí)提綱，制訂黨支部書記例會(huì)制度，定期舉辦黨支部書記、支部委員培訓(xùn)研討會(huì)議，組織落實(shí)學(xué)院黨校分校關(guān)于積極分子培訓(xùn)班和預(yù)備黨員培訓(xùn)班等方面事項(xiàng)。學(xué)院通過完善學(xué)生黨建工作組織體系，規(guī)范黨支部組織生活，使學(xué)院基層黨建工作走上了制度化和規(guī)范化的軌道。

2.推行班級(jí)黨代表制度，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展成長。近年來，大學(xué)生生涯規(guī)劃教育的重要性日益凸顯，很多學(xué)校通過編印生涯規(guī)劃指導(dǎo)書、舉辦生涯規(guī)劃講座、新生始業(yè)教育等方式，對(duì)新生開展系統(tǒng)的生涯規(guī)劃教育。為進(jìn)一步拓寬新生生涯規(guī)劃教育的廣度和深度，學(xué)院嘗試推行新生班級(jí)黨代表制度。為本科新生班級(jí)配備班級(jí)黨代表，并按照《學(xué)生黨員班級(jí)黨代表責(zé)任制實(shí)施方案》開展工作。班級(jí)黨代表定期給聯(lián)系班級(jí)上黨課，介紹入黨程序，宣講形勢(shì)政策，深入了解班級(jí)同學(xué)的思想動(dòng)態(tài)和優(yōu)秀團(tuán)員、入黨積極分子的情況，引導(dǎo)班級(jí)同學(xué)作好學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和針對(duì)性。一般新生班級(jí)的黨代表和新生班主任助理結(jié)合，從大三或研二品學(xué)兼優(yōu)、工作能力強(qiáng)的學(xué)生黨員中選聘。經(jīng)過三年多的實(shí)踐探索，班級(jí)黨代表對(duì)新生的學(xué)涯規(guī)劃指導(dǎo)、思想動(dòng)態(tài)掌握、發(fā)展成才引導(dǎo)等方面發(fā)揮了不小的作用。同時(shí)，班級(jí)黨代表們通過定期工作交流、匯報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，增長了見識(shí)，鍛煉了能力，獲得了自身素質(zhì)的全面發(fā)展和提升。

3.實(shí)施黨員寢室責(zé)任制，拓寬信息掌控渠道。黨的十八大報(bào)告在“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的第六部分明確指出：要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。學(xué)院以學(xué)生黨支部為單位，實(shí)施學(xué)生黨員聯(lián)系各專業(yè)低年級(jí)學(xué)生寢室的黨員寢室責(zé)任制度。學(xué)生黨員根據(jù)《學(xué)生黨員寢室責(zé)任制實(shí)施方案》要求，結(jié)合文明寢室創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮自身的榜樣示范作用，主動(dòng)聯(lián)系責(zé)任寢室，以黨建帶團(tuán)建，以先進(jìn)帶后進(jìn)，全面提高責(zé)任區(qū)學(xué)生寢室的衛(wèi)生狀況和文明素養(yǎng)，把學(xué)風(fēng)建設(shè)與文明習(xí)慣養(yǎng)成教育相結(jié)合，把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，把引導(dǎo)學(xué)生與服務(wù)學(xué)生相統(tǒng)一，形成分工明確、責(zé)任到人、措施有力的學(xué)生寢室建設(shè)體系。通過黨員寢室責(zé)任制的實(shí)施，延伸了學(xué)院的工作手臂，拓寬了掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的信息渠道，為發(fā)現(xiàn)臟亂差寢室、不和諧寢室、夜不歸宿學(xué)生及其他問題學(xué)生搭建了平臺(tái)，為學(xué)院定期開展學(xué)生思想動(dòng)態(tài)研判、排查影響學(xué)生安全穩(wěn)定的隱患因素開辟了新通道。

4.編印《學(xué)生黨員手冊(cè)》，助推黨員全面發(fā)展。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員隊(duì)伍的教育管理工作。學(xué)院黨建工作委員會(huì)通過編印《學(xué)生黨員手冊(cè)》，記錄并督促學(xué)生黨員發(fā)展成長。《學(xué)生黨員手冊(cè)》內(nèi)容涉及入黨誓詞、入黨聯(lián)系人工作職責(zé)、黨員寢室責(zé)任制和工作記錄五大方面。其中學(xué)生黨員的工作記錄包括黨員基本信息、成長規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)情況、入黨聯(lián)系人工作情況、理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、組織或參加校園文化活動(dòng)、青年志愿者服務(wù)情況、寢室責(zé)任制、支部會(huì)議記錄等方面。學(xué)院要求每位黨員認(rèn)真填寫《學(xué)生黨員手冊(cè)》，及時(shí)記錄學(xué)期學(xué)年規(guī)劃、學(xué)習(xí)、工作等方面情況。學(xué)院黨建工作委員會(huì)定期對(duì)《學(xué)生黨員手冊(cè)》進(jìn)行抽查并通報(bào)相關(guān)情況。《學(xué)生黨員手冊(cè)》不僅在督促學(xué)生黨員時(shí)刻牢記黨員使命，增強(qiáng)黨性意識(shí)，提高責(zé)任感和使命感方面發(fā)揮了積極作用，而且還能促使學(xué)生黨員有計(jì)劃有目標(biāo)地學(xué)習(xí)和工作，獲得自身素質(zhì)和能力的全面發(fā)展，不斷成長為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

5.開展黨員考評(píng)，查不足、找差距、促進(jìn)步。批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要為學(xué)生黨員開展批評(píng)與自我批評(píng)搭建一個(gè)平臺(tái)。學(xué)院通過下發(fā)《關(guān)于開展學(xué)生黨員民主評(píng)議活動(dòng)的通知》，開展黨員考核評(píng)議活動(dòng)。要求各學(xué)生黨支部在召開民主評(píng)議前進(jìn)行廣泛宣傳，民主評(píng)議程序分為黨員自評(píng)、支部互評(píng)、黨員所在班級(jí)群眾滿意度測(cè)評(píng)三個(gè)階段。在自評(píng)階段，黨員按照《黨章》要求和《材料與紡織學(xué)院學(xué)生黨員目標(biāo)考核條例》等內(nèi)容，聯(lián)系個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，肯定成績(jī)、找準(zhǔn)問題、分析原因并提出整改意見，認(rèn)真填寫《學(xué)生黨員民主評(píng)議表》自評(píng)欄。各黨支部在黨員自我總結(jié)、評(píng)議的基礎(chǔ)上，召開支部黨員述職大會(huì)，每位黨員在大會(huì)上進(jìn)行總結(jié)，黨支部其他成員對(duì)其總結(jié)以無記名打分方式進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議講究實(shí)事求是，既肯定成績(jī)，又指出缺點(diǎn)和不足。黨支部支委綜合支部黨員互評(píng)分，計(jì)算出平均分后記入《學(xué)生黨員民主評(píng)議結(jié)果統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。評(píng)議等級(jí)分為“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”和“不合格”。在支部評(píng)議結(jié)束后，由學(xué)院黨建工作委員會(huì)委派同志到黨員所在班級(jí)開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，并將黨員所在班級(jí)群眾滿意度測(cè)評(píng)的平均分填入《學(xué)生黨員民主評(píng)議表》的相應(yīng)欄內(nèi)。各黨支部支委再結(jié)合黨員的自評(píng)、互評(píng)和群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)支部?jī)?nèi)黨員作出“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”和“不合格”等方面的評(píng)議，其中“優(yōu)秀”數(shù)一般不超過支部人數(shù)的5%。最后學(xué)院黨委結(jié)合各支部評(píng)議情況，在全院范圍評(píng)選出若干名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨建工作干部，作為先進(jìn)典型，給予表彰和宣傳。

6.創(chuàng)建“三型”黨支部，永葆黨員先進(jìn)性。黨的十八大指出：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。建設(shè)“三型”政黨是新時(shí)期提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。學(xué)院及時(shí)響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，積極開展了“三型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和學(xué)生黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。依托“理論學(xué)習(xí)+主題演講”黨支部理論學(xué)習(xí)新形式，結(jié)合學(xué)院每月下發(fā)理論學(xué)習(xí)綱要，組織學(xué)生黨員開展政治理論、時(shí)事熱點(diǎn)和先進(jìn)事跡等內(nèi)容的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。如通過學(xué)習(xí)黨的歷屆全會(huì)精神、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)形勢(shì)報(bào)告會(huì)等，了解黨和國家的方針政策，明確努力方向；通過學(xué)習(xí)錢學(xué)森同志為祖國為人民無私奉獻(xiàn)的精神、優(yōu)秀校友周毅吃苦耐勞、勇敢拼搏的志愿服務(wù)精神、楊濟(jì)源見義勇為的先進(jìn)事跡等，激發(fā)學(xué)生黨員自主學(xué)習(xí)的積極性、無私奉獻(xiàn)的主動(dòng)性和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的自律性，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感。通過學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生黨員關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)和黨的方針政策的學(xué)習(xí)習(xí)慣，明確黨在建設(shè)發(fā)展中的困難和決心，提高學(xué)生黨員的是非分辨能力和黨性修養(yǎng)。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，建設(shè)服務(wù)型黨組織是黨的宗旨的具體體現(xiàn)。學(xué)院依托“義工銀行”，積極開展服務(wù)型黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。采用義工銀行存折的方式，記錄學(xué)生黨員或入黨積極分子參與志愿服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間，每次志愿服務(wù)之后存入相應(yīng)的時(shí)間值，存入的時(shí)間值越多，說明學(xué)生黨員付出的愛心服務(wù)越多。此外，學(xué)生黨員通過結(jié)對(duì)低年級(jí)學(xué)習(xí)困難生、義務(wù)獻(xiàn)血、義務(wù)支教等方式，積極服務(wù)需要幫助的同學(xué)和他人，以自己的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)群眾，展現(xiàn)黨員的良好形象和先進(jìn)性。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。大學(xué)生黨建工作只有不斷創(chuàng)新，才能與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)院通過開展學(xué)生黨支部創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、黨員帶頭組建科研興趣小組、組隊(duì)參與學(xué)生科研競(jìng)賽等方式，開展創(chuàng)新型學(xué)生黨支部建設(shè)，努力培養(yǎng)和提高大學(xué)生黨員的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。作者：馮飛蕓 單位：浙江理工大學(xué)材料與紡織學(xué)院黨委副書記

第三篇：大學(xué)生黨建工作構(gòu)想

如何切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作，應(yīng)對(duì)高校大學(xué)生黨建工作的新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)大學(xué)生黨建工作的吸引力和影響力已成為高校思想政治教育工作的重要載體。現(xiàn)階段，化解大學(xué)生黨建工作的突出矛盾，應(yīng)該充分考慮其工作對(duì)象、工作環(huán)境、工作隊(duì)伍的特殊性，以其存在的現(xiàn)狀以及新問題、新情況為切入點(diǎn)，構(gòu)建其新的工作模式，改進(jìn)大學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀。1．增強(qiáng)大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍力量。

當(dāng)前我國高校思想政治教育工作隊(duì)伍的主體力量是學(xué)校黨政干部、共青團(tuán)干部、“兩課”教師、輔導(dǎo)員和班主任。而輔導(dǎo)員、班主任則是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，大學(xué)生黨建工作由各院系黨組織具體負(fù)責(zé)，組織部負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、檢查等。面對(duì)規(guī)模龐大的學(xué)生主體，單純依靠輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生黨支部的力量是不足以將工作保質(zhì)保量完成的。這就要求我們必須整合學(xué)校內(nèi)部各級(jí)黨政組織、教師黨員、離退休老教師、學(xué)生黨員干部等一切力量，多方參與學(xué)生黨建工作。同時(shí)，加大對(duì)大學(xué)生黨建工作者的培訓(xùn)力度，使其具備較高的職業(yè)水平，提升其整體專業(yè)化水準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)、理性、全方位的培養(yǎng)。2．健全大學(xué)生黨建工作機(jī)制，落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。

(1)落實(shí)黨員學(xué)習(xí)制度首先，由院系黨支部制定《黨員學(xué)習(xí)制度》，以樹立黨員形象意識(shí)為重點(diǎn)，原則上安排每月至少一次集中學(xué)習(xí)時(shí)間，如遇到急需傳達(dá)的中央、省、市和局的重要會(huì)議精神，安排臨時(shí)學(xué)習(xí)。其次，學(xué)習(xí)也可采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、討論相結(jié)合的方式進(jìn)行，在全體黨員、入黨積極分子中間廣泛開展。黨支部負(fù)責(zé)各階段學(xué)習(xí)內(nèi)容的組織策劃，學(xué)員必須保證有學(xué)習(xí)筆記、總結(jié)和個(gè)人體會(huì)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治理念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高理論水平和分析、解決實(shí)際問題的能力。(2)落實(shí)培養(yǎng)人責(zé)任追究制度培養(yǎng)人責(zé)任追究制度是指誰介紹誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)，誰預(yù)審誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)“的原則。針對(duì)違反發(fā)展黨員工作程序，未能堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)和不履行發(fā)展黨員工作職責(zé)的行為及情況，對(duì)相關(guān)黨組織及責(zé)任人給予責(zé)任追究制度。追究責(zé)任，可視情節(jié)輕重，分別給予口頭批評(píng)、通報(bào)批評(píng)并限期改正，或進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分，取消該黨委當(dāng)年黨建工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等。(3)落實(shí)黨員目標(biāo)管理制度大學(xué)生黨員目標(biāo)管理應(yīng)包括組織生活出勤、學(xué)習(xí)工作目標(biāo)達(dá)成、黨員自我的提高、遵守黨風(fēng)黨紀(jì)、發(fā)揮學(xué)生黨員先進(jìn)性作用等方面的內(nèi)容。每個(gè)學(xué)生黨員個(gè)人目標(biāo)的制定，應(yīng)遵循個(gè)人意愿，堅(jiān)持個(gè)人自訂與黨組織安排相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)生黨支部互評(píng)與總支委會(huì)審定相結(jié)合的原則進(jìn)行。學(xué)生黨支部對(duì)黨員目標(biāo)的完成情況予以記錄并定期向總支匯報(bào)情況。最后，對(duì)學(xué)生黨員目標(biāo)管理進(jìn)行考核，采取民主評(píng)議，聽取群眾和有關(guān)部門意見，經(jīng)支部鑒定，確定合格、優(yōu)秀、不合格黨員。

3．開拓大學(xué)生黨建工作新陣地，營造黨建工作新氛圍。

信息化一方面拉近了人與人，人與社會(huì)，國際社會(huì)之間的距離，另一方面更是促進(jìn)了生產(chǎn)力的巨大變革。信息化的雙面效應(yīng)給當(dāng)前大學(xué)生黨建工作既帶來了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的契機(jī)。推進(jìn)黨建工作的信息化，不但能夠加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，增強(qiáng)其活力，還在一定程度上解決了支部難以定時(shí)定點(diǎn)組織日常活動(dòng)這一難題。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、智能手機(jī)交流平臺(tái)等多種途徑，開展豐富多彩的支部活動(dòng)，克服時(shí)間與空間障礙，隨時(shí)、隨地都可進(jìn)行組織教育活動(dòng)。一方面，擴(kuò)寬了黨建工作的路徑，另一方面，豐富了黨建工作的形式與內(nèi)容，提升了黨員學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)便于營造黨建工作良好的氛圍。作者：李蓉 單位：陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)前教育系

第四篇：大學(xué)生黨建工作的重要性

1、大學(xué)生生活園區(qū)黨建工作的必要性

1.1創(chuàng)新學(xué)校黨建工作途徑的需要。隨著高校完全學(xué)分制改革的加速，這將促使學(xué)校工作的諸多方面發(fā)生深刻變化，如班級(jí)的傳統(tǒng)功能和作用逐漸弱化，學(xué)生宿舍的功能和作用逐漸強(qiáng)化，進(jìn)而使學(xué)生黨建工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這就要求我校黨建工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，積極探索學(xué)生黨建工作新形式、新載體、新途徑。大學(xué)生宿舍，以其特有的優(yōu)勢(shì)，成為學(xué)生黨建工作日益關(guān)注的基本組織形式。這一基本組織形式，為大學(xué)生生活園區(qū)黨建工作的開展提供了前提條件，為學(xué)校黨建工作的創(chuàng)新提供了有效途徑和新的視角。

1.2加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理的需要。長期以來，基層黨組織對(duì)學(xué)生黨員的教育管理存在諸多問題，如黨員的入黨動(dòng)機(jī)不端正、政策理論水平不高、作用發(fā)揮不足，前期發(fā)展和后期管理不協(xié)調(diào)，缺乏創(chuàng)新性和凝聚力等問題。因此，把學(xué)生黨建工作延伸至大學(xué)生園區(qū)，讓廣大學(xué)生黨員接受所有同學(xué)的監(jiān)督，形成群眾監(jiān)督的長效機(jī)制，有利于學(xué)生黨員的教育管理，有利于加強(qiáng)他們的黨性鍛煉、提高自身素質(zhì)，發(fā)揮他們的表率作用影響和帶動(dòng)周圍的其他同學(xué)。

2、大學(xué)生生活園區(qū)黨建工作現(xiàn)狀分析

2.1園區(qū)黨建工作的重要性與受重視程度之間的矛盾。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的意見》明確指出“要高度重視大學(xué)生社區(qū)、學(xué)生園區(qū)的學(xué)生思想政治教育工作。”但是很多高校對(duì)大學(xué)生生活園區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)如何加強(qiáng)園區(qū)學(xué)生的思想政治教育工作、如何發(fā)揮園區(qū)黨員的先鋒模范作用沒有形成共識(shí)。目前不少學(xué)校在工作模式上是院系學(xué)生黨建模式的簡(jiǎn)單復(fù)制，缺乏工作針對(duì)性和時(shí)效性，未能貼近學(xué)生，失去園區(qū)黨建工作對(duì)學(xué)生黨員的吸引力；在學(xué)生工作相關(guān)部門辦公地點(diǎn)規(guī)劃上不夠合理，學(xué)生工作職能部門和管理部門大都遠(yuǎn)離學(xué)生園區(qū)，使黨建工作在開展的空間上受到了限制，阻礙了學(xué)生園區(qū)黨建工作的步伐；在工作保障上缺少經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地，園區(qū)黨建工作得以維持主要依靠黨員的奉獻(xiàn)，而黨員活動(dòng)、學(xué)習(xí)、交流也沒有固定場(chǎng)所，這些都使得園區(qū)黨建工作受到相當(dāng)程度的制約。

2.2園區(qū)黨建工作的重要性與運(yùn)行機(jī)制之間的矛盾。學(xué)校多個(gè)職能部門都與學(xué)生園區(qū)管理有著不同程度的聯(lián)系，在遇到實(shí)際問題時(shí)，相關(guān)職能部門之間往往溝通不夠，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)不一致，意見不統(tǒng)一，很難形成合力。目前，在校人數(shù)龐大，后勤部門集中調(diào)整宿舍困難較大，經(jīng)常出現(xiàn)一名輔導(dǎo)員所帶學(xué)生分別住在多個(gè)宿舍樓區(qū)，沒有考慮給學(xué)生工作帶來的困難，沒有為園區(qū)黨建工作創(chuàng)造前提條件。再者，園區(qū)黨建工作需要配備專人負(fù)責(zé)，實(shí)際上多是由院系輔導(dǎo)員兼任，在具體工作中，由于現(xiàn)在學(xué)生工作的主陣地仍然是年級(jí)和班級(jí)，黨建工作仍然以院系黨支部工作為主。隨著學(xué)生情況的變化，院系黨支部工作日益繁重，使園區(qū)黨建工作兼職輔導(dǎo)員往往把更多的精力放在班級(jí)工作和院系黨支部工作上，導(dǎo)致指導(dǎo)園區(qū)黨建工作的時(shí)間較少、投入不夠，沒有和宿舍管理人員形成合力，進(jìn)而影響了園區(qū)黨建工作的成效。2.3基層黨組織和學(xué)生黨員在園區(qū)的作用發(fā)揮不足。隨著園區(qū)日益成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所，需要進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和學(xué)生黨員在園區(qū)的作用，體現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性。但從實(shí)際情況看，學(xué)院黨組織的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。學(xué)生黨員在園區(qū)能基本發(fā)揮正面帶頭作用，在幫助同學(xué)，維護(hù)和諧環(huán)境，與輔導(dǎo)員的聯(lián)系等方面做的較好，但與新形勢(shì)下發(fā)揮黨員先進(jìn)性的要求還存在較大差距，政策理論水平不高，黨性修養(yǎng)薄弱，黨員意識(shí)淡薄等問題突出，不能在園區(qū)較好的發(fā)揮作用，甚至有個(gè)別黨員出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響黨員在群眾中的形象。

作者：鄧?yán)蚱?單位：成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院

大學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新(共4篇)責(zé)任編輯：田老師

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第五篇：黨建工作機(jī)制

阿克蘇地區(qū)“3+1”抓好基層組織建設(shè)年社區(qū)黨建工作

2012-03-12 阿克蘇地委組織部

一、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，完善基層黨建工作機(jī)制。結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作模式，規(guī)范和深化“四知四清四掌握”工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變“單兵作戰(zhàn)”為“組團(tuán)服務(wù)”，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)樓棟（巷道）長及各類積極分子隊(duì)伍作用，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)由條狀結(jié)構(gòu)向網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。完善社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)不少于8萬元。建立基層黨組織動(dòng)態(tài)分類管理機(jī)制、機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度、“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。積極開展群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，完善社區(qū)黨組織及干部績(jī)效考核機(jī)制。

二、推進(jìn)區(qū)域化建設(shè)，帶動(dòng)服務(wù)群眾水平整體提升

全面推進(jìn)“數(shù)字化社區(qū)”建設(shè)，深化社區(qū)共駐共建工作，出臺(tái)《阿克蘇地區(qū)社區(qū)及駐社區(qū)單位雙向考核管理辦法（試行）》、《阿克蘇地區(qū)在職黨員雙重管理辦法（試行）》，充分發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)黨組織和廣大黨員的作用，開展“做一名社區(qū)志愿者，與困難居民結(jié)成一對(duì)幫扶對(duì)子，為社區(qū)建設(shè)提供一條合理化建議，參加一次社區(qū)公益性活動(dòng)”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)，筑牢共建新理念，構(gòu)建社區(qū)管理服務(wù)的新格局。大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和特色社區(qū)創(chuàng)建，樹立和諧、仁愛、公正、共享的工作理念，挖掘社區(qū)特色，開展志愿服務(wù)型、文明型、法制型等特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。推行黨政機(jī)關(guān)事權(quán)下放工作，提高社區(qū)黨組織為民服務(wù)能力。制定出臺(tái)物業(yè)公司參與社區(qū)管理辦法，解決居民與物業(yè)的矛盾糾紛，打造和諧社區(qū)。

三、推進(jìn)素質(zhì)化建設(shè)，不斷提高基層干部工作能力

選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)書記。鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、高校畢業(yè)生到社區(qū)工作；委派新招錄干部、無基層工作經(jīng)驗(yàn)的黨政機(jī)關(guān)干部和年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉。加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)，全方位提升街道社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)。從政治上關(guān)心、生活上關(guān)注社區(qū)工作人員，營造拴心留人的良好機(jī)制，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀社區(qū)干部及時(shí)選拔使用。提高社區(qū)工作人員工資待遇，全面提高社區(qū)公益性崗位就業(yè)人員收入水平，達(dá)到每人每月不低于1200元，完善社區(qū)干部考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，逐步提高社區(qū)工作人員待遇，激發(fā)工作熱情。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)動(dòng)和凝聚基層黨組織的力量

深入推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè)，全年新建（改擴(kuò)建）社區(qū)陣地15個(gè)以上。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，每個(gè)縣（市）確定2個(gè)以上的試點(diǎn)示范村。加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建力度，加強(qiáng)新建小區(qū)、流動(dòng)人口聚居地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商鋪店面集中區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇的黨組織建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大黨的組織、黨的工作覆蓋面。開展“雙強(qiáng)六好”（發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好）非公有制

企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、黨建工作聯(lián)席會(huì)議等制度，加大選派黨建工作指導(dǎo)員力度，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，不少于5000元。

一、抓機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作推力。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立區(qū)委書記任組長，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、企業(yè)工委、工商聯(lián)、民政、教育、衛(wèi)生、司法、工商、勞動(dòng)保障以及工、青、婦等單位共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職人員具體負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作；下?lián)?00萬元黨建創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供充足的資金保障。區(qū)委制定出臺(tái)有關(guān)實(shí)施意見，明確規(guī)定非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織組建程序、登記備案制度和工作手冊(cè)，確保組建工作程序化、規(guī)范化。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“誰管理誰組建、誰組建誰負(fù)責(zé)”的原則，建立區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，統(tǒng)戰(zhàn)、企業(yè)工委、工商聯(lián)、教育、衛(wèi)生、司法、民政、工商、勞動(dòng)保障等部門單位參加的聯(lián)系會(huì)議制度。明確各部門、單位分工，統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作；區(qū)直企業(yè)工委負(fù)責(zé)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作；工商聯(lián)負(fù)責(zé)會(huì)員單位黨建工作；教育、衛(wèi)生、司法、民政、勞動(dòng)保障等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)新社會(huì)組織黨建工作；各街道黨工委、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、大型市場(chǎng)等黨建工作；工、青、婦等群團(tuán)組織按照職責(zé)跟進(jìn)指導(dǎo)，加強(qiáng)配套組織建設(shè)，形成齊抓共管合力。三是完善指導(dǎo)機(jī)制。將非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作列入相關(guān)職能部門黨建目標(biāo)管理，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化檢查考核，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行工作進(jìn)展日?qǐng)?bào)制，督促各部門、單位把組建工作抓緊抓實(shí)抓出成效。建立區(qū)委常委、組織部部長下基層單位月指導(dǎo)，組織部副部長、基層辦主任周督導(dǎo)，基層辦干部分片包干基層單位日聯(lián)系的督查制度。通過定期召開會(huì)議、實(shí)地走訪調(diào)查，及時(shí)分析研判、討論研究工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)解決組建工作中遇到的問題和困難。街道社區(qū)等單位結(jié)合落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中開展調(diào)查摸底，建立工作臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保做到黨員人數(shù)、業(yè)主、出資人情況、經(jīng)營情況、組織建設(shè)情況“五必清”。區(qū)委還明確黨建工作指導(dǎo)員和選派黨員干部的相關(guān)工作職責(zé)。

二、抓板塊，構(gòu)建區(qū)域化組織架構(gòu)。一是抓牢行業(yè)黨建板塊。采取單獨(dú)建立黨支部或聯(lián)合建立黨支部的方式，把黨的組織建在教育、司法、民政、勞動(dòng)保障等領(lǐng)域新社會(huì)組織中，隸屬各主管部門黨組織管理，并由所在區(qū)域的街道社區(qū)黨

組織協(xié)管。對(duì)黨員人數(shù)達(dá)到3人的單獨(dú)組建；對(duì)黨員人數(shù)不足3人的，先聯(lián)合組建，待條件成熟再分別單獨(dú)組建；對(duì)聯(lián)合后黨員人數(shù)仍不足3人的，從教育、衛(wèi)生等主管部門選派黨員干部進(jìn)駐組建，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入主管部門成立黨小組，并選派黨建指導(dǎo)員幫助開展黨的工作。目前，全區(qū)已在57家民辦教育機(jī)構(gòu)、160家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、12家法律服務(wù)所、5家老年公寓、3家勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等237家新社會(huì)組織中通過行業(yè)統(tǒng)建建立了黨組織。二是積極拓展市場(chǎng)、樓宇黨建板塊。通過召開座談會(huì)、發(fā)送《公開信》，廣泛宣傳建立黨組織的重要性，鼓勵(lì)黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入市場(chǎng)、樓宇，納入市場(chǎng)、樓宇聯(lián)合黨支部統(tǒng)一管理和服務(wù)。依托街道社區(qū)、市場(chǎng)管理單位、樓宇物業(yè)公司分別在華凌、紅山、王家梁等大型市場(chǎng)以及城建大廈、溫州大廈、騰飛大廈等商務(wù)樓宇，通過市場(chǎng)合建、樓宇共建，建立聯(lián)合支部和流動(dòng)黨員服務(wù)站，黨組織覆蓋到非公有制經(jīng)濟(jì)組織8727家、11200人。三是整合園區(qū)黨建板塊。深入工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研，通過懇談會(huì)、調(diào)查問卷等形式掌握非公有制企業(yè)業(yè)主、黨員、員工等各類人員的思想狀況，結(jié)合工業(yè)園區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員分散、多數(shù)企業(yè)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的實(shí)際情況，充分整合園區(qū)內(nèi)各類黨建資源，建立工業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨支部，隸屬所在區(qū)域的七道灣街道黨工委管理，配備專職黨務(wù)工作人員，提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)備，專項(xiàng)負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)黨建工作，按片區(qū)設(shè)置3個(gè)聯(lián)合黨小組，將75名黨員納入管理，使黨組織覆蓋到園區(qū)內(nèi)425家企業(yè)和8000余名從業(yè)人員。四是強(qiáng)化社區(qū)黨建板塊。通過“社區(qū)同建”，將31個(gè)社區(qū)黨支部升格為社區(qū)黨總支或黨委，下設(shè)33個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合黨支部；加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)，1509家非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立群團(tuán)組織，其中華祥社區(qū)成立社區(qū)商會(huì)，新希望社區(qū)成立社區(qū)婦代會(huì)；在個(gè)體商戶中成立十戶聯(lián)保互助小組280個(gè)，將非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶緊緊團(tuán)結(jié)到社區(qū)黨組織周圍，確保每個(gè)商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)都納入社區(qū)黨組織管控范圍。對(duì)黨員流動(dòng)性大的建筑工地，以建設(shè)項(xiàng)目為單位，建立2個(gè)臨時(shí)黨支部，依托社區(qū)黨組織管理。

三、抓推進(jìn)，區(qū)域化格局初步形成。一是全力擴(kuò)大組織覆蓋。通過強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)，并采取“網(wǎng)格化”管理方式，已在10377家非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織，黨組織覆蓋率由0.16%上升到82.71%。其中：非公有制企業(yè)2955家，已在2413家建立黨組織，規(guī)模以上全覆蓋，規(guī)模以下覆蓋率81.49%；個(gè)體工商戶9354家，已在7731家建立聯(lián)合黨組織，覆蓋率達(dá)82.65%；新社會(huì)組織238 家，已在237家建立黨組織。二是落實(shí)保障措施。建立區(qū)域化黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，“百日集中組建”活動(dòng)中下?lián)軐ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)25萬元，對(duì)成功組建社區(qū)商會(huì)、社區(qū)聯(lián)合工會(huì)、成立社區(qū)婦代會(huì)，推動(dòng)非公有制企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)的，每個(gè)社區(qū)支持2－3萬元的活動(dòng)啟動(dòng)資金；向95個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織、1300余名黨員發(fā)送價(jià)值8萬余元的黨旗、黨徽、黨章、黨務(wù)工作書籍、黨員責(zé)任崗位牌；培訓(xùn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、街道社區(qū)黨務(wù)專干200多人次。三是抓好黨組織的作用發(fā)揮。著力

選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，將69名思想政治素質(zhì)過硬的黨員選配到黨組織書記崗位；一時(shí)沒有合適人選的，選派街道、社區(qū)優(yōu)秀黨員干部兼任黨組織書記。目前，已向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織下派黨建指導(dǎo)員95名、選派黨員干部27名。以“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”為實(shí)踐載體，要求廣大黨員立足崗位爭(zhēng)先鋒。華祥社區(qū)商會(huì)中的怡林酒店、天山湟朝大酒店、橄欖市場(chǎng)三家單位在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中率先成為“星級(jí)黨員示范點(diǎn)”；美皇沐足、天山湟朝大酒店、動(dòng)力網(wǎng)吧在自身發(fā)展的同時(shí)不忘回饋社會(huì)，成立再就業(yè)見習(xí)基地，解決了45名社區(qū)大中專畢業(yè)生和生活困難人員的就業(yè)問題。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé)，組建應(yīng)急治保隊(duì)看家護(hù)院，協(xié)助街道社區(qū)黨組織做好區(qū)域維穩(wěn)工作；自發(fā)組建了多個(gè)特色便民服務(wù)隊(duì)。如愛德華醫(yī)院黨支部開展“防病治病黨員先行”活動(dòng)，組織黨員深入居民小區(qū)開展義診。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各黨組織開展黨員責(zé)任崗、黨員奉獻(xiàn)日等多項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。93名“口袋黨員”、“隱形黨員”主動(dòng)亮出身份，98名從業(yè)人員遞交了入黨申請(qǐng)書。

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的意見

各市、縣(市、區(qū))委組織部，新經(jīng)濟(jì)與新社會(huì)組織工作委員會(huì)；省直各單位黨委(黨組)：近年來，我省各級(jí)黨組織主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新要求，積極創(chuàng)新基層黨建工作理念、方法和手段，探索開展區(qū)域化黨建工作，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，改進(jìn)黨員教育管理方式，促進(jìn)基層黨組織和黨員作用發(fā)揮，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)以及省委一系列重要會(huì)議精神，從我省實(shí)際出發(fā)，就進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的重要意義

區(qū)域化黨建工作是以一定的區(qū)域?yàn)辄h建工作單元，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息科技手段，科學(xué)設(shè)置黨的基層組織，統(tǒng)一管理黨員干部隊(duì)伍，整合使用黨建資源陣地，統(tǒng)籌開展黨的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化、組織效能發(fā)揮最大化、教育管理效果最佳化、組織工作成本最低化和工作力量配備最強(qiáng)化的黨建工作模式，具有地域性、整體性、開放性、系統(tǒng)性、整合性等特點(diǎn)。通過進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域黨建工作，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨建資源和社會(huì)資源的集約利用，有利于進(jìn)一步優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局；有利于進(jìn)一步提升基層黨組織的服務(wù)功能，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高基層黨組織做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平。

二、認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的具體措施

1、實(shí)行組織共建，建立區(qū)域統(tǒng)籌的基層黨組織體系。按照有利于整合區(qū)域內(nèi)黨建資源和力量、有利于黨員參加活動(dòng)、有利于提升基層黨組織服務(wù)能力和水平的原則，打破條塊分割，靈活劃分黨建區(qū)域，以園區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌、片區(qū)統(tǒng)籌、商圈統(tǒng)籌、樓宇統(tǒng)籌等模式，建立區(qū)域性黨組織，將區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各類組織最大限度的納入黨的工作范圍，以網(wǎng)格化方式構(gòu)建全覆蓋、廣吸納、開放式的基層黨建工作新格局。區(qū)域性黨組織以一定區(qū)域?yàn)閱卧鐔挝唤ⅲ话汶`屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))黨(工)委。新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)區(qū)、新建連片居民區(qū)、企業(yè)聚集和外來流動(dòng)人員集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部及近郊農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)和大型商貿(mào)區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)等功能區(qū)塊，都要結(jié)合實(shí)際建立區(qū)域性黨組織。暫不具備組建區(qū)域性黨組織條件的區(qū)域，要以社區(qū)、中心村和影響力較大的企事業(yè)單位等黨組織為依托，吸收其他駐區(qū)單位黨組織參加，建立區(qū)域黨建工作聯(lián)席會(huì)議，作為區(qū)域內(nèi)黨建工作的議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各黨組織之間的工作協(xié)調(diào)。

2、實(shí)行資源共享，打造功能齊全的區(qū)域黨建和公共服務(wù)平臺(tái)。按照“一區(qū)域一中心”的要求，將區(qū)域內(nèi)的黨員服務(wù)中心、社區(qū)綜合辦公場(chǎng)所、便民服務(wù)中心、基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行通盤考慮，集中財(cái)力，優(yōu)化配置，以新建、擴(kuò)建和改建等形式，建成集黨員服務(wù)和便民服務(wù)為一體的區(qū)域性公共服務(wù)中心。新建大型住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)和工業(yè)園區(qū)時(shí)，要同步考慮建設(shè)區(qū)域性公共服務(wù)中心。要將機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中貼近群眾生產(chǎn)生活的一些社會(huì)管理和公共服務(wù)職能延伸到區(qū)域，將村、居代行的公共管理服務(wù)整合剝離，劃歸區(qū)域性公共服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)。要充分整合區(qū)域內(nèi)的黨建信息系統(tǒng)和資源，加快推進(jìn)基層黨建信息化工作平臺(tái)和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺(tái)的融合，以開通黨建咨詢熱線、黨建微博、黨員干部手機(jī)信息系統(tǒng)等形式，收集社情民意，發(fā)布政策信息，引導(dǎo)公眾輿論，并健全網(wǎng)上問題登記、分流、處理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮信息平臺(tái)在匯民意、聚民智、解民憂中的重要作用，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)助推基層黨組織服務(wù)創(chuàng)新。

3、實(shí)行黨員共管，探索動(dòng)態(tài)開放的黨員教育管理模式。認(rèn)真落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到等制度，讓組織關(guān)系不在現(xiàn)居住地的黨員到現(xiàn)居住地亮明身份，參加現(xiàn)居住地黨組織生活和公益活動(dòng)，形成“關(guān)系在單位，活動(dòng)在區(qū)域，奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員教育管理模式。對(duì)流入?yún)^(qū)域內(nèi)的黨員，區(qū)域性黨組織主動(dòng)予以接納，及時(shí)跟蹤對(duì)接，統(tǒng)一組織黨員教育管理等工作，健全流入地黨組織屬地管理、流出地黨組織延伸管理、流入地與流出地黨組織雙向共管的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)制度。推行開放式黨組織生活，以區(qū)域?yàn)閱挝挥牲h組織和黨員共同選定活動(dòng)主題，邀請(qǐng)區(qū)域內(nèi)黨員、入黨積極分子和群眾廣泛參與，進(jìn)一步推廣黨員IC卡、網(wǎng)上黨校等做法，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、全天候的黨員教育管理。探索黨員學(xué)習(xí)和服務(wù)積分制，對(duì)黨員參加組織生活、教育培訓(xùn)和服務(wù)群眾等情況進(jìn)行量化考核。切實(shí)做好區(qū)域內(nèi)未建黨組織單位的黨員發(fā)展工作，積極推行“合力推優(yōu)、接續(xù)培養(yǎng)、兩地公示、聯(lián)合把關(guān)”的做法，發(fā)揮區(qū)域性黨組織“孵化器”和黨員隊(duì)伍“蓄水池”的功能。

4、實(shí)行活動(dòng)共辦，設(shè)計(jì)靈活多樣的區(qū)域化黨建載體。結(jié)合區(qū)域化黨建工作實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體，改進(jìn)服務(wù)方式。以區(qū)域?yàn)閱挝环e極推行黨員“一員雙崗”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員聯(lián)系群眾等制度，推廣“黨員15分鐘服務(wù)圈”、“1公里民情快遞圈”等經(jīng)驗(yàn)做法，不斷拓寬黨員發(fā)揮作用的區(qū)域。進(jìn)一步深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，建立健全民情

民意調(diào)查排摸機(jī)制、民意快速反應(yīng)機(jī)制和民意研判機(jī)制，著力完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，充分發(fā)揮區(qū)域化黨建工作在聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的作用。大力開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員和組織區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)人員，以雙向選擇的形式組建醫(yī)療義診、法律咨詢、心理咨詢、政策宣傳、科普宣傳、家政服務(wù)、助學(xué)支教、環(huán)境保護(hù)等各類志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為居民群眾提供更專業(yè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5、實(shí)行事務(wù)共商，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)有序的區(qū)域化黨建工作機(jī)制。建立健全區(qū)域性黨建工作議事機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)域性黨組織(區(qū)域黨建工作聯(lián)席會(huì)議)的作用，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位通過民主平等、協(xié)商互動(dòng)的方式,共同研究討論區(qū)域內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)管理等方面的重大事項(xiàng)，解決工作中存在的問題。建立健全雙向溝通服務(wù)機(jī)制，推行基層黨建“契約化”共建做法，用契約形式約定雙方權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)區(qū)域性黨組織(區(qū)域黨建工作聯(lián)席會(huì)議)積極開展面向駐區(qū)單位的服務(wù)活動(dòng)，駐區(qū)單位黨組織自覺接受區(qū)域性黨組織(區(qū)域黨建工作聯(lián)席會(huì)議)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，促進(jìn)信息交流，合作共贏。建立健全區(qū)域內(nèi)黨群交流、溝通和指導(dǎo)工作機(jī)制，引導(dǎo)群團(tuán)組織主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，調(diào)整和優(yōu)化組織設(shè)置，與黨組織步調(diào)一致地開展活動(dòng)，最大限度地利用各種社會(huì)資源，整合各方力量，推動(dòng)區(qū)域化黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

6、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要把區(qū)域化黨建工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的總體布局，認(rèn)真謀劃，精心部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，因地制宜研究制定具體方案和措施。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要設(shè)立相應(yīng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)域化黨建工作的組織實(shí)施工作。垂直管理部門、單位黨委(黨組)要把區(qū)域化黨建工作納入本系統(tǒng)、本行業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作提出明確要求。

7、強(qiáng)化工作保障。要充分整合村(居)干部、社區(qū)工作者和大學(xué)生“村官”等人才資源，配強(qiáng)配足區(qū)域化黨建工作力量。采取社會(huì)化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，推進(jìn)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍專職化。采取財(cái)政撥付、黨費(fèi)補(bǔ)充、社會(huì)籌措相結(jié)合的方法，多渠道解決工作經(jīng)費(fèi)。積極整合新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、村(社區(qū))工作人員薪酬補(bǔ)助等基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)籌，提高資金使用效益。

8、嚴(yán)格督查考核。各級(jí)黨委要建立健全區(qū)域化黨建工作考評(píng)體系，把抓區(qū)域化黨建工作情況納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，把黨員在區(qū)域化黨建工作中的表現(xiàn)作為支部考核評(píng)議黨員的內(nèi)容之一，把駐區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作的情況納入文明單位創(chuàng)建以及各類評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，有關(guān)部門在評(píng)選、表彰先進(jìn)時(shí)要主動(dòng)征求區(qū)域性黨組織的意見。垂直管理部門、單位黨委(黨組)要把本系統(tǒng)、本行業(yè)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作情況作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，主動(dòng)征求區(qū)域性黨組織的意見。

9、營造良好氛圍。各級(jí)黨組織要加大宣傳力度，充分發(fā)揮好媒體的宣傳引導(dǎo)作用，利用多種形式宣傳區(qū)域化黨建工作的重要意義，及時(shí)總結(jié)、宣傳區(qū)域化黨建工作開展情況及取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，營造全社會(huì)普遍關(guān)注、共同參與的區(qū)域化黨建氛圍，不斷增強(qiáng)區(qū)域化黨建工作的影響力和滲透力。