第一篇：“168”黨建工作機制實施方案

“168”黨建工作機制實施方案

為貫徹落實省、市黨代會精神，提高基層黨建工作科學化水平，根據市委組織部《關于延伸提升“168”機制深化創先爭優活動，推動泉州科學發展、跨越發展的意見》（泉委組綜?2012?5號）精神，結合我支部實際，就延伸提升“168”機制制定以下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“工作理念現代化、工作格局立體化、工作載體特色化、工作方式系統化、工作制度規范化、工作效益最大化”要求，圍繞縣委、縣政府爭創“科學發展示范縣、統籌城鄉發展先行縣”目標和開展城市建設提升年、文化發展繁榮年、農村改革深化年、干部創業競賽年“四個年”活動，以提升行政服務中心工作科學化水平為目標，轉方式、強基礎、拓領域、促發展、走前列，通過黨建工作責任制、黨員目標管理、設崗定責，亮崗履職等形式把黨章中規定的黨員職責、義務和工作崗位職責進一步具體化、明細化，充分調動黨員參與黨建工作以及服務中心各項工作的積極性，以促進黨員認真履行黨的宗旨、充分發揮先鋒模范作用。以創新活動方式為手段，引導和激勵黨員在各自崗位上自覺踐行黨員先進性要求，密切黨群關系，提升黨員形象，提高黨員隊伍的整體素質，增強黨建工作活力。

二、目標要求

實施延伸提升“168”黨建工作機制，要圍繞工會中心工作，以保持黨員隊伍先進性為核心，以促進黨員自覺實踐黨的宗旨、充分發揮先

鋒模范作用為目標，以創新活動方式為手段，建立“一套管理機制”，即黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制；在推動工會科學發展中實行“六步工作法”，即征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲。

服務創新，便民利企。一是推行聯動服務。構建部門、窗口、管理處三位一體的服務整體，加強管理處與部門、窗口、申辦人之間的溝通聯系。二是掛聯項目審批。管理處分管領導、工作人員、窗口負責人分別掛聯重點建設項目，及時跟蹤項目進度，協調項目審批過程中存在的難點和問題。三是拓展服務范圍。在做好日常審批工作的同時，積極開展導辦、幫辦、代辦等“保姆式”服務，推行預約服務、上門服務、延時加班服務等特色服務，得到了企業和群眾的一致好評。

監督創新，陽光操作。聘請了由人大、政協、社區、企業等各界人士組成的監督員，加強對行政審批行為的監督。縣效能辦派出1人常駐中心、中心管理處指定1名工作人員，組建效能監察室。通過電子監察、隨時抽查、隨訪申辦人、電話回訪等形式，對辦件情況、辦件程序、服務態度等進行監督。

三、組織領導

縣行政服務中心管理處成立實行延伸提升“168”黨建工作機制領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，具體負責“168”黨建工作機制的組織指導、檢查督促、宣傳報道、材料收集等工作。辦公室由具體負責。

四、工作措施

（一）實行“六步工作法”，發揮黨員的先鋒模范作用。

1．征求意見。黨支部和行政班子在重大事項決策前，要通過多種渠道廣泛征求職工群眾意見，以凝聚民心、集中民智。征求意見時，既征求黨員的意見，又征求黨外群眾意見，方式可以靈活多樣，既可通過召開黨員會議、職工代表會議等渠道進行征求；也可采取發放征求意見表進行征求或個別征求等途徑；對征求收集到的意見建議，要進行梳理分類，作為制定年度工作計劃的重要依據。并本著量力而行、盡力而為的原則，分清輕重緩急，因地制宜、注重實效，研究制度工作計劃和措施。對職工群眾反映強烈、能夠落實的問題，及時納入年度工作計劃并加以解決。對一時無法落實，通過努力能夠解決的問題，列入中長期工作規劃并分年度逐步落實。對情況復雜、涉及面廣、確實無法解決的問題，及時向群眾做出解釋說明。

2．議事決策。對涉及行政服務中心建設的重要事項和群眾切身利益的問題，都要堅持民主集中制原則，先黨內后黨外，先黨員后群眾，進行民主決策，不能由個人或少數人決定。重要的決策要召開黨政聯席會議對方案進行討論，并視情況吸收有關方面的代表參加，提出具體意見或建議。然后將工作初步方案涉及的重大事務，召開干部職工大會討論決定，議事決策一般與年終歲首謀劃全年工作結合起來，對一些急需解決的重要事項，平時也可視情及時決策。

3．任務分解。黨支部和行政班子將年度工作任務分解到相關責任

人。對平時工作中新增加的重要任務也要進行及時分解，責任到人。任務分解應采取簽定責任書、目標管理責任書等方式，并要明確主要任務、具體項目、完成時限、責任人。

4．公開承諾。相關責任人承擔的工作，向黨支部、行政班子和全體干部職工做出公開承諾，自覺接受監督。要將承擔的具體事項，從完成時間、質量、效果等方面向干部職工作出公開承諾，承諾內容要切合實際，具體可行，說到做到。

5．組織實施。黨支部實行支委分工負責制，每個支委分別聯系指導其他相關責任人，發動黨員抓好工作落實，充分發揮黨組織領導、指導、協調作用、發揮黨員的先鋒模范作用。黨支部通過建立每月一次例會、每季一次匯報、半年一次工作點評、年終一次總結考評的“四個一”工作制度，及時掌握任務落實情況，協調解決工作中遇到的實際問題，并及時匯報。

6．考評獎懲。要借鑒“168”機制“組織實施、考評獎懲”工作方式，充分發揮縣行政服務中心績效評估考評工作機制的作用，把行政服務中心干部職工崗位履職情況與年終個人述崗自評、黨員民主測評、民主生活會等結合起來，采取“一月一評、年終總評”的辦法，加強對干部職工履職、完成目標任務情況的考核評價，并把考評結果作為年度考核、評先評優的重要依據。同時，根據評議結果，按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，確定相關責任人綜合考評等次，并作為評先評優的重要依據。對群眾評議不好、履行職責較差的黨員，要在支部大會上作出解釋和說明，支部要責令其限期整改。

（二）黨員設崗定責、亮崗履職。

1．科學設崗。由黨支部結合行政服務中心各部室工作實際擬定崗位設置，并明確規定每個崗位的職責。崗位設置力求涵蓋行政服務中心工作的各個方面，使黨員干部、職工都能充分有發揮自己的作用。

2．黨支部定崗。黨支部綜合考慮各方面條件后確定上崗人選。

3、公示明崗。黨支部把每個崗位的履崗人姓名、崗位職責、目標任務、工作進展情況、服務承諾、考核評議、獎懲結果。通過公開欄、工會網、召開會議等形式進行公布，增強黨員榮譽感和責任感，接受黨員群眾監督。

4．認真履崗。引導黨員明確“亮崗履職”的目的、意義和方法、要求，認真自覺地履行崗位職責。支部委員按月定期檢查本支部黨員履職情況記錄本，并對檢查情況進行通報。每個黨員在年底都要寫一篇“履職”情況個人小結交到支部。支部要寫出年度“亮崗履職”工作總結。

5．考核評崗。年底采取個人述崗自評、群眾民意測評、黨支部綜合評定相結合等方式，對黨員履崗情況進行檢查和考核評議；黨支部召開一次黨員、群眾代表大會，上崗黨員進行述職，與會人員根據黨員述職情況進行民意測評；黨支部結合個人述崗自評、民意測評結果、平時掌握的情況、取得的成效等，確定考核等次。

年終結合《黨員目標管理責任制》的考核和民主評議黨員工作的進行考評。考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優秀比例為≤30%，考核結果要進行公布，并作為評先評優的重要依據。對作用發揮好、群眾公認的黨員可授予“黨員先鋒崗”的榮譽稱號。對群

眾評議不好、履行職責較差的黨員，要在支部大會上作出解釋和說明，支部要責令其限期整改。

五、強化責任，確保“168”黨建模式取得實效

黨支部要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，按照責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的要求，采取有效措施，推動“168”黨建模式落到實處，取得實效。

1.加強領導，精心組織。實行一把手負總責，主要領導親自抓，落實工作責任制，書記要認真履行直接責任人職責，責任科室負責人要認真履行具體責任人職責，各個科室要各司其職、緊密配合。

2.規范程序，健全治黨。健全上崗黨員公示、崗前培訓、定期匯報、考核評議、民主監督制度，規范操作辦法，形成長效機制。

3.抓好示范，培育典型。要注意培育、樹立一批先進典型，充分發揮他們的示范帶動作用，以點帶面，推動“168”黨建模式深入實施。

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2012年2月16日

第二篇：后俸村“168”黨建工作機制實施方案

后俸村“168”黨建工作機制實施方案

為貫徹落實省、市黨代會精神，提高基層黨建工作科學化水平，按照市委組織部相關要求，結合我村支部實際，就落實“168”工作機制制定以下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“工作理念現代化、工作格局立體化、工作載體特色化、工作方式系統化、工作制度規范化、工作效益最大化”要求，圍繞市委、市政府爭先創優的目標和開展城市建設提升年、文化發展繁榮年、農村改革深化年以提升行政服務中心工作科學化水平為目標，轉方式、強基礎、拓領域、促發展、走前列，通過黨建工作責任制、黨員目標管理、設崗定責，亮崗履職等形式把黨章中規定的黨員職責、義務和工作崗位職責進一步具體化、明細化，充分調動黨員參與黨建工作以及服務中心各項工作的積極性，以促進黨員認真履行黨的宗旨、充分發揮先鋒模范作用。以創新活動方式為手段，引導和激勵黨員在各自崗位上自覺踐行黨員先進性要求，密切黨群關系，提升黨員形象，提高黨員隊伍的整體素質，增強黨建工作活力。

二、目標要求

實施“168”黨建工作機制，要圍繞工會中心工作，以保持黨員隊伍先進性為核心，以促進黨員自覺實踐黨的宗旨、充分發揮先鋒模范作用為目標，以創新活動方式為手段，建立“一套管理機制”，即黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制；在推動工會科學發展中實行“六步工作法”，即征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲。

服務創新，便民利企。一是推行聯動服務。構建部門、窗口、管理處三位一體的服務整體，加強管理處與部門、窗口、申辦人之間的溝通聯系。二是掛聯項目審批。管理處分管領導、工作人員、窗口負責人分別掛聯重點建設項目，及時跟蹤項目進度，協調項目審批過程中存在的難點和問題。三是拓展服務范圍。在做好日常審批工作的同時，積極開展導辦、幫辦、代辦等“保姆式”服務，推行預約服務、上門服務、延時加班服務等特色服務，得到了企業和群眾的一致好評。

監督創新，陽光操作。請鎮分管領導、片長、包村干部組成監督員，加強對村兩委的監督。市通過隨時抽查、隨訪申辦人、電話回訪等形式，對辦件情況、辦件程序、服務態度等進行監督。

三、組織領導

村成立領導小組，具體負責“168”黨建工作機制的組織指導、檢查督促、宣傳報道、材料收集等工作。辦公室由張功楓書記具體負責。

四、工作措施

（一）實行“六步工作法”，發揮黨員的先鋒模范作用。

1．征求意見。村黨支部和村委在重大事項決策前，要通過多種渠道廣泛征求群眾意見，以凝聚民心、集中民智。征求意見時，既征求黨員的意見，又征求黨外群眾意見，方式可以靈活多樣，既可通過召開黨員會議、村民代表會議等渠道進行征求；也可采取發

放征求意見表進行征求或個別征求等途徑；對征求收集到的意見建議，要進行梳理分類，作為制定工作計劃的重要依據。并本著量力而行、盡力而為的原則，分清輕重緩急，因地制宜、注重實效，研究制度工作計劃和措施。對群眾反映強烈、能夠落實的問題，及時納入工作計劃并加以解決。對一時無法落實，通過努力能夠解決的問題，列入中長期工作規劃并分逐步落實。對情況復雜、涉及面廣、確實無法解決的問題，及時向群眾做出解釋說明。

2．議事決策。對涉及群眾切身利益的問題，都要堅持民主集中制原則，先黨內后黨外，先黨員后群眾，進行民主決策，不能由個人或少數人決定。重要的決策要召開村兩委會議對方案進行討論，并視情況吸收有關方面的代表參加，提出具體意見或建議。然后將工作初步方案涉及的重大事務，召開村民代表大會討論決定，議事決策一般與年終歲首謀劃全年工作結合起來，對一些急需解決的重要事項，平時也可視情及時決策。

3．任務分解。村黨支部和村委將工作任務分解到相關責任人。對平時工作中新增加的重要任務也要進行及時分解，責任到人。并要明確主要任務、具體項目、完成時限、責任人。

4．公開承諾。相關責任人承擔的工作，向村黨支部、村委和全體村民做出公開承諾，自覺接受監督。要將承擔的具體事項，從完成時間、質量、效果等方面向群眾作出公開承諾，承諾內容要切合實際，具體可行，說到做到。

5．組織實施。充分發揮黨組織領導、指導、協調作用、發揮

黨員的先鋒模范作用。村黨支部通過建立每月一次例會、每季一次匯報、半年一次工作點評、年終一次總結考評的“四個一”工作制度，及時掌握任務落實情況，協調解決工作中遇到的實際問題，并及時匯報。

6．考評獎懲。要借鑒“168”機制“組織實施、考評獎懲”工作方式，充分發揮村服務中心績效評估考評工作機制的作用，把村服務中心村干部職工崗位履職情況與年終個人述崗自評、黨員民主測評、民主生活會等結合起來，采取“一月一評、年終總評”的辦法，加強對村干部職工履職、完成目標任務情況的考核評價，并把考評結果作為考核、評先評優的重要依據。同時，根據評議結果，按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，確定相關責任人綜合考評等次，并作為評先評優的重要依據。對群眾評議不好、履行職責較差的黨員，要在村支部大會上作出解釋和說明，村支部要責令其限期整改。

（二）黨員設崗定責、亮崗履職。

1．科學設崗。由村黨支部結合村服務中心各部室工作實際擬定崗位設置，并明確規定每個崗位的職責。崗位設置力求涵蓋村服務中心工作的各個方面，使黨員干部、職工都能充分有發揮自己的作用。

2．村黨支部定崗。村黨支部綜合考慮各方面條件后確定上崗人選。

3、公示明崗。村黨支部把每個崗位的履崗人姓名、崗位職責、目標任務、工作進展情況、服務承諾、考核評議、獎懲結果。通過公開欄、工會網、召開會議等形式進行公布，增強黨員榮譽感和責任感，接受黨員群眾監督。

4．認真履崗。引導黨員明確“亮崗履職”的目的、意義和方法、要求，認真自覺地履行崗位職責。村支部委員按月定期檢查本支部黨員履職情況記錄本，并對檢查情況進行通報。每個黨員在年底都要寫一篇“履職”情況個人小結交到支部。支部要寫出“亮崗履職”工作總結。

5．考核評崗。年底采取個人述崗自評、群眾民意測評、黨支部綜合評定相結合等方式，對黨員履崗情況進行檢查和考核評議；黨支部召開一次黨員、群眾代表大會，上崗黨員進行述職，與會人員根據黨員述職情況進行民意測評；村黨支部結合個人述崗自評、民意測評結果、平時掌握的情況、取得的成效等，確定考核等次。

年終結合《黨員目標管理責任制》的考核和民主評議黨員工作的進行考評。考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優秀比例為≤30%，考核結果要進行公布，并作為評先評優的重要依據。對作用發揮好、群眾公認的黨員可授予“黨員先鋒崗”的榮譽稱號。對群眾評議不好、履行職責較差的黨員，要在支部大會上作出解釋和說明，支部要責令其限期整改。

五、強化責任，確保“168”黨建模式取得實效

村黨支部要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，按照責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的要求，采取有效措施，推動“168”黨建模式落到實處，取得實效。

1.加強領導，精心組織。實行一把手負總責，主要領導親自抓，落實工作責任制，村書記要認真履行直接責任人職責，責任科室負責人要認真履行具體責任人職責，各個科室要各司其職、緊密配合。

2.規范程序，健全治黨。健全上崗黨員公示、崗前培訓、定期匯報、考核評議、民主監督制度，規范操作辦法，形成長效機制。

3.抓好示范，培育典型。要注意培育、樹立一批先進典型，充分發揮他們的示范帶動作用，以點帶面，推動“168”黨建模式深入實施。

后俸村黨支部

2012年2月16日

第三篇：黨建工作機制

阿克蘇地區“3+1”抓好基層組織建設年社區黨建工作

2012-03-12 阿克蘇地委組織部

一、推進規范化建設，完善基層黨建工作機制。結合“網格化管理、組團式服務”工作模式，規范和深化“四知四清四掌握”工作機制，轉變“單兵作戰”為“組團服務”，充分調動和發揮社區樓棟（巷道）長及各類積極分子隊伍作用，形成工作合力，實現管理服務由條狀結構向網狀結構的轉變。完善社區運轉經費保障機制，確保社區年工作經費不少于8萬元。建立基層黨組織動態分類管理機制、機關干部直接聯系服務群眾制度、“三級聯述聯評聯考”制度。積極開展群眾滿意度測評工作，完善社區黨組織及干部績效考核機制。

二、推進區域化建設，帶動服務群眾水平整體提升

全面推進“數字化社區”建設，深化社區共駐共建工作，出臺《阿克蘇地區社區及駐社區單位雙向考核管理辦法（試行）》、《阿克蘇地區在職黨員雙重管理辦法（試行）》，充分發揮駐區單位、社區黨組織和廣大黨員的作用，開展“做一名社區志愿者，與困難居民結成一對幫扶對子，為社區建設提供一條合理化建議，參加一次社區公益性活動”為主要內容的“四個一”活動，筑牢共建新理念，構建社區管理服務的新格局。大力推進社區服務和特色社區創建，樹立和諧、仁愛、公正、共享的工作理念，挖掘社區特色，開展志愿服務型、文明型、法制型等特色社區創建活動，在服務中實施管理，在管理中體現服務。推行黨政機關事權下放工作，提高社區黨組織為民服務能力。制定出臺物業公司參與社區管理辦法，解決居民與物業的矛盾糾紛，打造和諧社區。

三、推進素質化建設，不斷提高基層干部工作能力

選優配強社區領導班子，尤其是選優配強社區書記。鼓勵轉業退伍軍人、高校畢業生到社區工作；委派新招錄干部、無基層工作經驗的黨政機關干部和年輕干部到社區任職或掛職鍛煉。加強社區干部培訓，全方位提升街道社區干部隊伍素質。從政治上關心、生活上關注社區工作人員，營造拴心留人的良好機制，對工作實績突出的優秀社區干部及時選拔使用。提高社區工作人員工資待遇，全面提高社區公益性崗位就業人員收入水平，達到每人每月不低于1200元，完善社區干部考核獎勵機制，建立動態增長機制，逐步提高社區工作人員待遇，激發工作熱情。

四、加強基礎建設，調動和凝聚基層黨組織的力量

深入推進社區黨建“三有一化”建設，全年新建（改擴建）社區陣地15個以上。開展農村社區建設試點工作，每個縣（市）確定2個以上的試點示范村。加大非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建力度，加強新建小區、流動人口聚居地、城鄉結合部、商鋪店面集中區、集貿市場、商務樓宇的黨組織建設，切實擴大黨的組織、黨的工作覆蓋面。開展“雙強六好”（發展強、黨建強，生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好）非公有制

企業黨組織創建活動，認真落實領導干部聯系企業、黨建工作聯席會議等制度，加大選派黨建工作指導員力度，建立經費保障機制，通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作經費不足的問題，不少于5000元。

一、抓機制，形成強大的工作推力。一是完善領導機制。成立區委書記任組長，組織、統戰、企業工委、工商聯、民政、教育、衛生、司法、工商、勞動保障以及工、青、婦等單位共同參加的領導小組，配備專職人員具體負責非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作；下撥100萬元黨建創新專項經費，提供充足的資金保障。區委制定出臺有關實施意見，明確規定非公有制經濟組織和新社會組織黨組織組建程序、登記備案制度和工作手冊，確保組建工作程序化、規范化。二是完善協調機制。按照“誰管理誰組建、誰組建誰負責”的原則，建立區委統一領導，組織部門牽頭抓總，統戰、企業工委、工商聯、教育、衛生、司法、民政、工商、勞動保障等部門單位參加的聯系會議制度。明確各部門、單位分工，統戰部門負責非公有制經濟組織黨建工作；區直企業工委負責規模以上非公有制企業黨建工作；工商聯負責會員單位黨建工作；教育、衛生、司法、民政、勞動保障等部門負責本行業新社會組織黨建工作；各街道黨工委、社區黨組織負責區域內規模以下非公有制企業、個體工商戶、商務樓宇、工業園區、大型市場等黨建工作；工、青、婦等群團組織按照職責跟進指導，加強配套組織建設，形成齊抓共管合力。三是完善指導機制。將非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作列入相關職能部門黨建目標管理，明確目標任務，強化檢查考核，責任落實到人，實行工作進展日報制，督促各部門、單位把組建工作抓緊抓實抓出成效。建立區委常委、組織部部長下基層單位月指導，組織部副部長、基層辦主任周督導，基層辦干部分片包干基層單位日聯系的督查制度。通過定期召開會議、實地走訪調查，及時分析研判、討論研究工作進展情況，指導解決組建工作中遇到的問題和困難。街道社區等單位結合落實“四知四清四掌握”工作機制，在非公有制經濟組織和新社會組織中開展調查摸底，建立工作臺帳，實行動態管理，確保做到黨員人數、業主、出資人情況、經營情況、組織建設情況“五必清”。區委還明確黨建工作指導員和選派黨員干部的相關工作職責。

二、抓板塊，構建區域化組織架構。一是抓牢行業黨建板塊。采取單獨建立黨支部或聯合建立黨支部的方式，把黨的組織建在教育、司法、民政、勞動保障等領域新社會組織中，隸屬各主管部門黨組織管理，并由所在區域的街道社區黨

組織協管。對黨員人數達到3人的單獨組建；對黨員人數不足3人的，先聯合組建，待條件成熟再分別單獨組建；對聯合后黨員人數仍不足3人的，從教育、衛生等主管部門選派黨員干部進駐組建，或將黨員組織關系轉入主管部門成立黨小組，并選派黨建指導員幫助開展黨的工作。目前，全區已在57家民辦教育機構、160家民營醫療機構、12家法律服務所、5家老年公寓、3家勞動就業培訓機構等237家新社會組織中通過行業統建建立了黨組織。二是積極拓展市場、樓宇黨建板塊。通過召開座談會、發送《公開信》，廣泛宣傳建立黨組織的重要性，鼓勵黨員將組織關系轉入市場、樓宇，納入市場、樓宇聯合黨支部統一管理和服務。依托街道社區、市場管理單位、樓宇物業公司分別在華凌、紅山、王家梁等大型市場以及城建大廈、溫州大廈、騰飛大廈等商務樓宇，通過市場合建、樓宇共建，建立聯合支部和流動黨員服務站，黨組織覆蓋到非公有制經濟組織8727家、11200人。三是整合園區黨建板塊。深入工業園區企業實地走訪調研，通過懇談會、調查問卷等形式掌握非公有制企業業主、黨員、員工等各類人員的思想狀況，結合工業園區內非公有制經濟組織黨員分散、多數企業不具備單獨建立黨組織條件的實際情況，充分整合園區內各類黨建資源，建立工業園區聯合黨支部，隸屬所在區域的七道灣街道黨工委管理，配備專職黨務工作人員，提供必要的辦公場所和設備，專項負責園區企業黨建工作，按片區設置3個聯合黨小組，將75名黨員納入管理，使黨組織覆蓋到園區內425家企業和8000余名從業人員。四是強化社區黨建板塊。通過“社區同建”，將31個社區黨支部升格為社區黨總支或黨委，下設33個非公有制經濟組織聯合黨支部；加強黨建帶群團組織建設，1509家非公有制經濟組織建立群團組織，其中華祥社區成立社區商會，新希望社區成立社區婦代會；在個體商戶中成立十戶聯保互助小組280個，將非公有制企業和個體工商戶緊緊團結到社區黨組織周圍，確保每個商業經營網點都納入社區黨組織管控范圍。對黨員流動性大的建筑工地，以建設項目為單位，建立2個臨時黨支部，依托社區黨組織管理。

三、抓推進，區域化格局初步形成。一是全力擴大組織覆蓋。通過強化社區黨組織建設，并采取“網格化”管理方式，已在10377家非公有制經濟組織和新社會組織中建立黨組織，黨組織覆蓋率由0.16%上升到82.71%。其中：非公有制企業2955家，已在2413家建立黨組織，規模以上全覆蓋，規模以下覆蓋率81.49%；個體工商戶9354家，已在7731家建立聯合黨組織，覆蓋率達82.65%；新社會組織238 家，已在237家建立黨組織。二是落實保障措施。建立區域化黨建工作經費保障機制，“百日集中組建”活動中下撥專項工作經費共計25萬元，對成功組建社區商會、社區聯合工會、成立社區婦代會，推動非公有制企業群團組織建設的，每個社區支持2－3萬元的活動啟動資金；向95個非公有制經濟組織和新社會組織黨組織、1300余名黨員發送價值8萬余元的黨旗、黨徽、黨章、黨務工作書籍、黨員責任崗位牌；培訓非公有制經濟組織和新社會組織黨組織負責人、街道社區黨務專干200多人次。三是抓好黨組織的作用發揮。著力

選好配強非公有制經濟組織和新社會組織黨組織領導班子，將69名思想政治素質過硬的黨員選配到黨組織書記崗位；一時沒有合適人選的，選派街道、社區優秀黨員干部兼任黨組織書記。目前，已向非公有制經濟組織和新社會組織下派黨建指導員95名、選派黨員干部27名。以“黨員示范崗”、“黨員責任區”為實踐載體，要求廣大黨員立足崗位爭先鋒。華祥社區商會中的怡林酒店、天山湟朝大酒店、橄欖市場三家單位在創先爭優活動中率先成為“星級黨員示范點”；美皇沐足、天山湟朝大酒店、動力網吧在自身發展的同時不忘回饋社會，成立再就業見習基地，解決了45名社區大中專畢業生和生活困難人員的就業問題。非公有制經濟組織和新社會組織黨組織落實維護穩定的重要職責，組建應急治保隊看家護院，協助街道社區黨組織做好區域維穩工作；自發組建了多個特色便民服務隊。如愛德華醫院黨支部開展“防病治病黨員先行”活動，組織黨員深入居民小區開展義診。創先爭優活動中，各黨組織開展黨員責任崗、黨員奉獻日等多項主題實踐活動。93名“口袋黨員”、“隱形黨員”主動亮出身份，98名從業人員遞交了入黨申請書。

關于進一步推進區域化黨建工作的意見

各市、縣(市、區)委組織部，新經濟與新社會組織工作委員會；省直各單位黨委(黨組)：近年來，我省各級黨組織主動適應經濟社會發展變化的新要求，積極創新基層黨建工作理念、方法和手段，探索開展區域化黨建工作，優化基層黨組織設置，改進黨員教育管理方式，促進基層黨組織和黨員作用發揮，為全省經濟和社會全面協調可持續發展提供了強有力的組織保障。為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會以及省委一系列重要會議精神，從我省實際出發，就進一步推進區域化黨建工作，提出如下意見：

一、充分認識進一步推進區域化黨建工作的重要意義

區域化黨建工作是以一定的區域為黨建工作單元，按照區域統籌的理念，綜合運用現代管理科學和信息科技手段，科學設置黨的基層組織，統一管理黨員干部隊伍，整合使用黨建資源陣地，統籌開展黨的活動，實現資源配置最優化、組織效能發揮最大化、教育管理效果最佳化、組織工作成本最低化和工作力量配備最強化的黨建工作模式，具有地域性、整體性、開放性、系統性、整合性等特點。通過進一步推進區域化黨建，統籌謀劃區域內農村、社區、非公有制經濟組織、社會組織、機關、學校等各領域黨建工作，加強區域內黨建資源和社會資源的集約利用，有利于進一步優化黨的基層組織設置，加快形成城鄉統籌的基層黨建新格局；有利于進一步提升基層黨組織的服務功能，推進創先爭優活動和服務型基層黨組織建設；有利于進一步加強和創新社會管理，提高基層黨組織做好新形勢下群眾工作的能力和水平。

二、認真落實推進區域化黨建工作的具體措施

1、實行組織共建，建立區域統籌的基層黨組織體系。按照有利于整合區域內黨建資源和力量、有利于黨員參加活動、有利于提升基層黨組織服務能力和水平的原則，打破條塊分割，靈活劃分黨建區域，以園區統籌、街區統籌、村企統籌、片區統籌、商圈統籌、樓宇統籌等模式，建立區域性黨組織，將區域內農村、社區、非公有制經濟組織、社會組織、機關、學校等各類組織最大限度的納入黨的工作范圍，以網格化方式構建全覆蓋、廣吸納、開放式的基層黨建工作新格局。區域性黨組織以一定區域為單元，跨單位建立，一般隸屬于鄉鎮(街道、開發區)黨(工)委。新農村建設成片推進區、新建連片居民區、企業聚集和外來流動人員集中的城鄉結合部及近郊農村、工業園區和大型商貿區、商務樓宇、專業市場等功能區塊，都要結合實際建立區域性黨組織。暫不具備組建區域性黨組織條件的區域，要以社區、中心村和影響力較大的企事業單位等黨組織為依托，吸收其他駐區單位黨組織參加，建立區域黨建工作聯席會議，作為區域內黨建工作的議事機構，負責區域內各黨組織之間的工作協調。

2、實行資源共享，打造功能齊全的區域黨建和公共服務平臺。按照“一區域一中心”的要求，將區域內的黨員服務中心、社區綜合辦公場所、便民服務中心、基層黨組織活動場所等進行通盤考慮，集中財力，優化配置，以新建、擴建和改建等形式，建成集黨員服務和便民服務為一體的區域性公共服務中心。新建大型住宅區、商貿區和工業園區時，要同步考慮建設區域性公共服務中心。要將機關部門、鄉鎮(街道)中貼近群眾生產生活的一些社會管理和公共服務職能延伸到區域，將村、居代行的公共管理服務整合剝離，劃歸區域性公共服務中心，實行“一站式”服務。要充分整合區域內的黨建信息系統和資源，加快推進基層黨建信息化工作平臺和網上民生服務平臺的融合，以開通黨建咨詢熱線、黨建微博、黨員干部手機信息系統等形式，收集社情民意，發布政策信息，引導公眾輿論，并健全網上問題登記、分流、處理機制，切實發揮信息平臺在匯民意、聚民智、解民憂中的重要作用，以網絡信息技術助推基層黨組織服務創新。

3、實行黨員共管，探索動態開放的黨員教育管理模式。認真落實在職黨員到社區報到等制度，讓組織關系不在現居住地的黨員到現居住地亮明身份，參加現居住地黨組織生活和公益活動，形成“關系在單位，活動在區域，奉獻雙崗位”的黨員教育管理模式。對流入區域內的黨員，區域性黨組織主動予以接納，及時跟蹤對接，統一組織黨員教育管理等工作，健全流入地黨組織屬地管理、流出地黨組織延伸管理、流入地與流出地黨組織雙向共管的流動黨員教育管理服務制度。推行開放式黨組織生活，以區域為單位由黨組織和黨員共同選定活動主題，邀請區域內黨員、入黨積極分子和群眾廣泛參與，進一步推廣黨員IC卡、網上黨校等做法，實現跨區域、全天候的黨員教育管理。探索黨員學習和服務積分制，對黨員參加組織生活、教育培訓和服務群眾等情況進行量化考核。切實做好區域內未建黨組織單位的黨員發展工作，積極推行“合力推優、接續培養、兩地公示、聯合把關”的做法，發揮區域性黨組織“孵化器”和黨員隊伍“蓄水池”的功能。

4、實行活動共辦，設計靈活多樣的區域化黨建載體。結合區域化黨建工作實際，進一步創新服務載體，改進服務方式。以區域為單位積極推行黨員“一員雙崗”、黨員責任區、黨員示范崗、黨員聯系群眾等制度，推廣“黨員15分鐘服務圈”、“1公里民情快遞圈”等經驗做法，不斷拓寬黨員發揮作用的區域。進一步深化“網格化管理、組團式服務”，建立健全民情

民意調查排摸機制、民意快速反應機制和民意研判機制，著力完善基層社會管理和服務體系，充分發揮區域化黨建工作在聯系服務群眾、加強社會管理等方面的作用。大力開展黨員志愿服務活動，動員和組織區域內各類專業人員，以雙向選擇的形式組建醫療義診、法律咨詢、心理咨詢、政策宣傳、科普宣傳、家政服務、助學支教、環境保護等各類志愿者服務隊伍，為居民群眾提供更專業優質的服務。

5、實行事務共商，構建運轉有序的區域化黨建工作機制。建立健全區域性黨建工作議事機制，充分發揮區域性黨組織(區域黨建工作聯席會議)的作用，協調駐區單位通過民主平等、協商互動的方式,共同研究討論區域內黨的建設、社會管理等方面的重大事項，解決工作中存在的問題。建立健全雙向溝通服務機制，推行基層黨建“契約化”共建做法，用契約形式約定雙方權利和義務，引導區域性黨組織(區域黨建工作聯席會議)積極開展面向駐區單位的服務活動，駐區單位黨組織自覺接受區域性黨組織(區域黨建工作聯席會議)的指導與協調，促進信息交流，合作共贏。建立健全區域內黨群交流、溝通和指導工作機制，引導群團組織主動適應形勢任務的變化，調整和優化組織設置，與黨組織步調一致地開展活動，最大限度地利用各種社會資源，整合各方力量，推動區域化黨建各項工作的落實。

三、切實加強區域化黨建工作的組織領導

6、落實領導責任。各級黨委要把區域化黨建工作納入本地經濟社會發展和黨的建設的總體布局，認真謀劃，精心部署，進一步明確目標任務和工作要求，因地制宜研究制定具體方案和措施。縣鄉兩級要設立相應的指導協調機構，具體負責本地區域化黨建工作的組織實施工作。垂直管理部門、單位黨委(黨組)要把區域化黨建工作納入本系統、本行業黨建工作的重要內容，對本系統、本行業單位黨組織參與區域化黨建工作提出明確要求。

7、強化工作保障。要充分整合村(居)干部、社區工作者和大學生“村官”等人才資源，配強配足區域化黨建工作力量。采取社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、市場化運作等方式，推進基層黨務工作者隊伍專職化。采取財政撥付、黨費補充、社會籌措相結合的方法，多渠道解決工作經費。積極整合新農村建設經費、社區建設經費、村(社區)工作人員薪酬補助等基層組織建設經費，實現資金統籌，提高資金使用效益。

8、嚴格督查考核。各級黨委要建立健全區域化黨建工作考評體系，把抓區域化黨建工作情況納入基層黨建目標責任制考核范疇，把黨員在區域化黨建工作中的表現作為支部考核評議黨員的內容之一，把駐區單位黨組織參與區域化黨建工作的情況納入文明單位創建以及各類評先評優的重要內容，有關部門在評選、表彰先進時要主動征求區域性黨組織的意見。垂直管理部門、單位黨委(黨組)要把本系統、本行業單位黨組織參與區域化黨建工作情況作為黨建工作考核的重要內容，主動征求區域性黨組織的意見。

9、營造良好氛圍。各級黨組織要加大宣傳力度，充分發揮好媒體的宣傳引導作用，利用多種形式宣傳區域化黨建工作的重要意義，及時總結、宣傳區域化黨建工作開展情況及取得的經驗和成效，營造全社會普遍關注、共同參與的區域化黨建氛圍，不斷增強區域化黨建工作的影響力和滲透力。

第四篇：創新黨建工作機制

創新黨建工作機制 推進XX跨越發展

近年來，我們堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，認真落實黨建工作責任制,帶領全縣黨員干部，克難攻堅、扎實進取，為XX經濟社會跨越發展提供了堅強的組織保障。

一、堅持強責任、抓落實。堅持以黨建責任促進黨建工作開展。一是高度重視。縣委對黨建工作始終高度重視，牢固樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，視黨建工作為自己的“責任田”，基本做到了“五個親自”，即：親自安排部署、親自聽取匯報、親自督促指導、親自抓點聯系、親自調查研究。二是強化責任。“第一責任人”是黨建工作責任制落實的關鍵。縣委始終突出抓住黨建“第一責任人”的履職，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想和黨建工作思路要求，采取有力措施，切實加強組織領導，不斷開拓創新，逐步形成了黨委統一領導、書記全面負責、分管領導具體抓、有關部門齊抓共管的黨建工作領導格局和工作機制，有效地促進了黨建工作責任制的全面落實。三是創新載體。通過將黨建工作納入全年工作目標考核體系，明確了黨建工作職責，落實了管黨責任。我們在全縣建立健全了定期檢查督辦、交流、表彰制度和定期綜合考核評價制度，有效地強化了對管黨責任制落實情況的監督。

二、堅持抓班子，聚合力。堅持以黨建促進班子建設。一是武裝思想，提升能力。三屆縣委領導班子把思想政治建設作為黨的建設的根本來抓，認真落實縣委中心理論組集中學習制度和自學制度，制定完善了《關于加強和改進縣委中心組學習制度建設的意見》，堅持先學一步、學深一層，將每個月的最后一個周六作為“學習匯報日”。組織縣“四大家”黨員領導干部認真學習科學發展觀、十七大和十七屆四中全會精神，還將湖北日報《新春六論》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》作為學習內容，同時，以《XX論壇》為載體，邀請知名專家學者及江蘇、浙江等發達地區經濟建設主戰場人員作經濟工作、發展形勢輔導報告，提高了班子成員的理論水平，增強了領導和推進科學發展的能力。二是統攬全局，協調各方。在班子建設上，牢牢把握工作大局，針對XX基礎差、底子薄、歷史發展欠帳多的實際，在解放思想中統一思想，堅持講黨性、重品行、作表率，做到敢作敢為、敢為人先，平時能夠容人之短、諒人之過，成人之美、與人為善、和衷共濟、共謀發展，積極統籌協調好縣委、縣人大、縣政府、縣政協四套班子之間的關系，做到了縣委統攬全局、人大有效監督、政府依法行政、政協積極參政議政，形成了上下齊心、同頻共振、合心、合力、合拍的工作局面；在制度建設上，我們建立了黨務工作例會制度，堅持每個季度聽取1次、全年聽取4次黨務工作

情況匯報，完善了民主議事決策規則，規范了縣委常委會議事決策程序和領導公務活動、領導干部請銷假等制度，確保了全縣各級領導班子的規范運行、嚴謹有序、科學高效；在班子分工上，不分“一線二線”，不分“前臺后臺”，充分調動縣“四大家”參與重點工作的領導、指導和組織協調，提高班子“想大事、干大事”的能力；在隊伍建設上，做到了寬嚴相濟，剛柔相濟，張弛有度，變“要我管”為“我要管”，變“要我干”為“我要干”，進一步建立健全了激勵獎懲機制和工作目標責任機制，對全縣項目建設、工業經濟發展、農業農村經濟、財稅收入等方面實行量化考評，有效營造了心齊、氣順、實干的工作氛圍。三是科學決策，民主決策。堅持民主集中制原則，充分發揚民主，一般工作相互通氣通報，重大事項集體研究決策，事前充分調查研究，廣泛征求社會各界意見，從而有效地保證了決策的科學性。三屆縣委堅持以發展為己任，明確提出了“4321”發展思路，即大力推進項目進園、農民進城、人才進庫、文化進戶的“四進”措施，“擂發展、拼經濟、攻特色”的擂、拼、攻“三字”總體要求，鼓勵全民創業、倡導全民創新的“兩創”舉措，“再造一個新XX”的目標，鼓舞了士氣，激發了斗志，進一步增強了抓發展的使命感和責任感。

三、堅持求創新、抓特色。堅持以黨建工作特色促進黨建工作創新。一是大力推進“三員三幫一促進”活動。近幾

年，我們推動在全縣城鄉黨組織和黨員中開展城鄉組織聯手互動活動，全縣113個縣直部門、企業，273名機關干部、4200名黨員、經濟能人圍繞“班子成員抓思想幫教，富裕黨員抓經濟幫扶，科技人員抓科技幫助”這一主題，與93個村級黨組織、廣大農戶結成聯建對子，圍繞幫扶聯系的“十個一”任務，明確責任、公開承諾，促進了城鄉基層黨的組織設置一體化，資源配置一體化，活動交流一體化和公共服務一體化。《黨員生活》和省委“城鄉互聯、結對共建”工作簡報全文刊發了我縣開展“三員三幫一促進”活動的經驗文章。二是狠抓黨內民主建設，推行黨代會常任制。制定并印發了《XX縣開展黨代會常任制試點工作實施方案（草案）》，積極開展“五制一評”活動，指導各代表團組織黨代表開展視察調研30次，撰寫調查報告120多篇，提出提議提案56條、意見建議123條。《湖北日報》、《湖北組織工作》等省級報刊對我縣黨代會常任制試點工作經驗進行了介紹，并被《湖北省黨內基層民主建設資料匯編》收錄。三是扎實開展腐敗風險預警防控。自去年7月XX縣被省紀委確定為全省腐敗風險預警防控工作示范縣之后，我們牢牢把握這一契機，進一步強化措施，穩妥推進，探索形成了“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”腐敗風險預警防控“五分模式”，制定了《XX縣關于建立腐敗風險預警機制的實施意見》、《XX縣腐敗風險預警分級管理辦法》

等10多個規范性文件，對預警分級信息實行12分扣分制，確定藍、黃、紅三級預警處置預案。強力打造了黨員干部干事創業安全區，有效保證了權力行使、資金使用、項目建設、干部成長等“四個安全”。同時，我們積極組織基層群眾、企業業主、人大代表、政協委員等社會各界代表，針對縣直單位科股長創造性地開展了“雙定雙評”（定崗定人，評績評廉）活動，評比結果在《XX周刊》予以公布，起到了較大的震撼效應。四是推動農村黨員干部遠程教育工作。在全縣建成村級終端站點243個，位居全市前列。我們還結合第三批學習實踐活動，進一步加強遠程教育站點制度化和規范化建設，認真組織黨員群眾集中收看，充分發揮了遠程教育網絡教育培訓黨員、推動農村經濟社會發展的作用。省、市遠程教育工作簡報先后對我縣成立服務小分隊加快建設進度的做法進行了刊載。五是大力實施廉政文化進村入戶工程。全面實施了以“一通、兩建、三聯、四到”為主題的“百村千戶”工程，著力形成廉政文化活動經常化、教育網絡化、督辦制度化、投入社會化的新格局。特別是廉政無線低音調頻廣播建設已成為一大特色和亮點，多次受到省市紀委領導的充分肯定。我們以拾橋鎮五八村為試點，率先在XXX市建立了第一個村級無線低音調頻廣播網絡，以此為平臺，設立了“廉政在線”專題廣播節目。將“五八模式” 在全縣進行了推廣，全縣250個村中已有30個村級廉政無線低音調

頻廣播已安裝到位并投入運行，廣播網絡覆蓋全縣30個村1.6萬余戶。

四、堅持抓基層、打基礎。堅持強化保障夯實黨建基礎。一是大力開展“五好”領導班子“三級聯創”活動。按照“思想作風好、工作機制好、團結協作好、發展業績好、群眾反映好”的要求，結合中心工作任務，對照創建目標和創建條件，制定創建規劃，明確創建責任，落實創建措施，實施分類指導，紀山鎮、后港鎮黨委，黎坪村、垢冢村黨支部在全省“三級聯創”活動中受到表彰，后港鎮三咀村被省委組織部評為“全省雙建雙帶示范基地”，推出了許成龍等在全市具有一定影響力的先進典型。二是選優配強基層干部隊伍。堅持“以實績論英雄、憑德才坐位置”，尤其是重視培養開拓創新、群眾公認的優秀年輕干部，讓口碑好的有希望，能力強的有舞臺，干實事的有機會。去年，我們調整配備了一批鎮和縣直領導班子，增設了13名鎮黨委副書記，提拔了一批縣直機關干部擔任副科級領導職務和非領導職務，全縣領導班子結構進一步優化。認真執行了黨員領導干部個人有關事項報告制度、“一把手”經濟責任審計制度和選拔任用干部事先征求紀檢監察、綜治部門意見制度，加強了干部監督。在縣委黨校主辦了2期科級干部培訓班，對2007年以來提拔未參加培訓的科級干部開展了培訓。三是加強人才隊伍建設。我們堅持推進“人才進庫”，大力加強人才隊伍建

設。積極實施“一村一名大學生”計劃，目前已畢業和在校大學生250人，基本實現了“一村一名大學生”目標。在鄉鎮配備了一批科技副鎮長。在紀山鎮開展了創建全省農村實用人才培訓示范基地工作，通過了省、市立項驗收，目前基地硬軟件建設已全面展開。在高陽鎮垢冢村和楚玉公司開展了農村基層干部培訓基地建設，目前正在完善各項配套設施。四是落實各項配套保障。我縣積極克服縣級財政緊張的難題，采取財政預算一點、黨費補助一點、部門幫扶一點、社會支持一點、自身籌集一點的辦法，整合各方面力量，加大對基層黨建工作的投入，確保了基層黨組織的正常運轉。五是認真開展“溫暖工程”主題幫扶活動。堅持每年從縣管黨費中下撥走訪慰問資金，在“七一”和春節期間采取縣領導走訪、部門走訪、各鎮黨委走訪等形式，對全縣722名困難黨員、老黨員、老模范進行了集中走訪，為559名連續任職10年以上的離任村主職發放了35.5萬元的生活補助，圓滿完成291名在職村主職干部養老保險和1098名累計任職10年以上的離任村主職干部補貼發放的建檔、審批工作，現已全部上報省里待批。

五、堅持建機制、管長遠。堅持制度建設提升黨建工作水平。一是探索構建統籌推進城鄉基層黨建工作機制。將“統籌城鄉基層黨的建設”納入全縣重點督辦項目，制定并印發了《XX縣統籌城鄉基層黨建工作要點》和《XX縣統籌城鄉

基層黨建考核細則》，工作進度實行月報制，不斷提高統籌城鄉基層黨建示范項目的輻射帶動能力。在抓好26個縣級示范項目建設的同時，重點培育荊玻等6個拓展項目，從而使我縣市級示范項目達到9個。二是探索建立“黨群一體化”工作機制。堅持把黨建工作與群團建設工作融為一體，整體推進。在全縣實行黨務工作例會制度，定期聽取、指導黨務部門、群團組織的工作，實現了黨群組織同體建設，黨群工作同步推進。三是探索圍繞中心抓黨建的載體建設機制。我們打破“就黨建抓黨建”的思想誤區，注重把握好黨建工作的正確方向，開拓思路，拓寬領域，緊緊圍繞中心來謀劃好黨建工作，找準工作的切入點和結合點。首先是與大討論活動相結合。為提升XX精神區位，進一步解放思想，我們從2007年8月起，在全縣上下拉開了“我與XX共榮辱，我為XX發展做什么”大討論教育活動序幕，在全縣組織開展了“三換位”實踐活動，即，職能部門與經濟發展主戰場換位、縣內與縣外學習換位、百家企事業單位與百村結對換位，促使黨員干部在換位中深入思考，進一步提高了干部服務經濟、服務企業的工作水平與能力，更新了發展觀念，增強了服務意識。其次與學習實踐科學發展觀活動相結合。舉辦縣級黨員領導干部讀書班和“XX論壇”，組織開展“踐行科學發展觀，爭做優秀XX人”先進事跡報告、“走出去的XX人”、“引進來的XX人”事跡展播、科學發展觀理論知識

考試和網上知識競賽、“我為XX發展獻一策”征文、“科學發展部門一把手訪談”等活動。截止目前，全縣第二批學習實踐活動確定的整改落實事項已整改完成501項，正在整改的21項，第三批學習實踐活動確定的整改落實事項已整改完成1342項，正在整改的138項，整改落實率達到90%以上。其三是與加快農村基層民主建設。探索出群眾談事、干部問事、集中議事、民主管事、高效辦事、跟蹤督事、公開評事等“民主管理七字訣”工作法，以高陽鎮壽廟村、垢冢村為試點，確定了“試點引路，總結完善，全面推廣”的工作思路，并在全縣13個鎮予以了推廣，加快農村基層民主政治建設。

六、堅持重實效、促發展。堅持以黨建促進經濟社會跨越發展。黨建工作的有效開展，使全縣上下進一步提升了不甘落后、提振信心、搶抓機遇、跨越發展的“XX精神區位”、營造出了人心思進、人心思干的“XX氛圍”、塑造出了榮辱與共、和諧共建的“XX形象”、唱響了以“奮進”為主題的“XX精神”。打造了多個項目建設的“百日速度”。2009年，全年共簽約項目164個，實際到位資金20.47億元，同比增長91.4%；共爭取中央、省投資項目194個，到位資金9.2億元，增長50.3%;全縣城鎮以上在建項目248個，其中億元以上項目17個，較上年增加7個，全力打造了科諾星、明弘超白壓花玻璃、固威制衣等多個項目建設的“百日速度”。開發區建設勢

頭強勁。2009年，開發區企業完成工業總產值11.6億元，同比增長13.85%；完成固定資產投資7.9億元，增長106%，落戶企業62家，實現了投資、土方工程和落戶企業“三個翻番”；新增投產企業16家，增長90%。初步形成了化工、輕紡、食品、建材、醫療器械及藥品等五大主導產業。循環農業向縱深推進。2009年，全縣實現農業總產值60.7億元，增長12%；市級以上龍頭企業達到38家，農產品加工產值達到45.2億元；形成了優質稻、優質油、優質棉、無公害蔬菜、優質畜禽、優質水產、花卉苗木七大特色板塊基地，各類特色板塊基地達到130萬畝，各類畜禽養殖小區達到81個。城市建設步伐加快。按照新型濱江園林城市的發展定位，突出“江臥城邊、湖居城中、河通全城”的特點，全力建設漢江明珠城市。去年，投資近2億元重點抓好城區污水處理廠、垃圾處理場、人民醫院住院部搬遷、漢津大道西段道路改造、重點干道綠化等五大工程建設，今年將著力抓好西荊河綜合治理、平湖核心景區改造等重點工程，XX城市形象得到了全面提升。

第五篇：黨建帶團建工作機制

黨建帶團建工作機制

針對當我隊基層團組織設置單

一、組織普遍弱化，部分團員輪為口袋團員，團員宗旨意識不強、積極性不高的問題，經我隊黨支部研究決定黨建帶團建，黨團同步走的工作部署。在“帶”、“扶”、“助”三字上下功夫，建立黨建帶團建工作長效機制，推動黨建帶團建工作創新。

1、積極做好黨建與團建的配套建設，實現黨建和團建的互相促進、共同提高。

2、推行目標管理責任制。在上級黨委的領導下，密切配合，齊抓共管。黨團工作要做到一同研究、一同規劃、一同布置、一同檢查、一同總結、一同考核。

3、逐步建立和完善“黨團共建”的工作機制。一是建立共青團“推優入黨”、“推干薦才”工作與黨員發展工作、后備人才培育工作相銜接的人才培育輸送和吸納使用機制；二是完善以政策為依據三是實現黨團組織目標管理相配套、政策內容相銜接，形成組織健全，活動正常，作用明顯，相互促進的黨團組織工作運行機制。

4、扎實穩步推進團的基層組織建設。按照“三好”（好的規劃、好的措施、好的機制）的標準開展創建“黨建帶團建先進”活動；基層團委按照“四好”的標準開展創建“五四紅旗團委”活動；團支部按照“五有”的標準開展創建“五四模范團支部”活動。