第一篇：蓋德村“168”農村基層黨建工作機制實施方案

蓋德村實施“168”農村基層黨建工作機制方案

蓋德村是蓋德鄉(xiāng)政府所在地，位于德化縣西南部，距縣城6公里，海拔550米。全村土地總面積5.92平方公里，有12個村民小組，2010年底共有460戶1904人。該村耕地面積1625畝，林地面積5408畝，其中果園茶葉面積903畝。2010年全村農業(yè)產值1344萬元，村財收入3萬元，農民人均純收入6780元。為進一步加強村級組織建設，充分發(fā)揮村級組織干部隊伍在建設新農村中的積極作用，經研究制定蓋德村實施“168”農村基層黨建工作機制方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記2011年七一時的重要講話精神和省、市、縣委有關基層組織建設會議精神，通過“168”農村基層黨建工作機制強化村黨支部的領導核心地位，調動干部隊伍積極性，充分發(fā)揮農村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快轉變發(fā)展方式，為加快“瓷都新區(qū)、宜居小鎮(zhèn)”作出新的貢獻。

二、目標任務

總體目標：通過開展168黨建工作機制爭創(chuàng)縣級先進基層黨組織、縣級新農村建設示范村、縣級文明村。

工作內容：

1、生產發(fā)展：加快創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設，加大招商引資力度。發(fā)展特色農業(yè)，擴大淮山基地建設，完成昭靈宮至碗坪角落路硬化，完成嶺腳厝至艷陽廠邊角落公路硬化。

2、生活寬裕：進一步拓寬村集體和農民個人增收的渠道，力爭村財收入4萬和農民人均收入7400元，完成村部內外裝修并投

入使用；落實飲用自來水，路燈亮化、垃圾填埋場、翠竹公園、老人活動室以及舊房改造等為民辦實事項目；用好遠程教育及閱覽室，農家書屋等設施強化新型農民培訓，提高村民勤勞致富的意識和技能。

3、鄉(xiāng)風文明：開展“六提倡六反對”，平安村（戶）、文明戶和“婚育新風進萬家”、“綠色家園”等創(chuàng)建活動，其中，文明戶創(chuàng)建率達92%以上；積極發(fā)展社會事業(yè)，實現村硬化率達到80%、新型農村合作醫(yī)療參合率99%、新農保參合保率801%，有線電視和自來水入戶率達到90%；整合村內培訓教育資源，創(chuàng)建黨員教育培訓基地。

4、村容整潔：完善新村規(guī)劃方案，實施新農村建設；統(tǒng)籌規(guī)劃，落實土地增減掛鉤政策，嚴格執(zhí)行一戶一宅、建新折舊制度，實現集約利用土地。

5、管理民主：延伸拓展“168”工作機制，完善組織目標管理、個人設崗定則的目標責任體系，健全落實“六步工作法”，促進整體作用發(fā)揮；引導帶動黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，聘請黨風廉政建設監(jiān)督員，督促村務公開和民主管理制度落實；落實“五要”工程制度。

三、設崗定責

設立矛盾排查調解崗、移風易俗監(jiān)督崗、黨風廉政建設崗、計劃生育倡導崗、家園清潔疏導崗等崗位，明確各類崗位的主要任務。組織無職黨員和“七大員”等農村實用人才，結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和個人的能力、特長自愿申領合適崗位，提出具體可操作的年度工作目標，向組織和群眾公開亮崗承諾。年終結合落實創(chuàng)先爭優(yōu)點評活動，對無職黨員和“七大員”等農村實用人才履崗情況進行考評。

設崗定責情況：矛盾排查調解崗：了解村級社會動態(tài)，及時

解決矛盾糾紛；村建項目申報崗：報備新農村建設項目備案，做好各項手續(xù)的報批；流出黨員管理崗：做好流出黨員檔案管理，落實流動黨員“三會一課”學習制度；移風易俗監(jiān)督崗：倡導村民開展健康文體活動，杜絕封建迷信活動；慈善慰問安撫崗：組織開展老黨員、困難群眾、計生三戶、軍屬等的慰問幫扶活動；應急搶險機動崗：建設村級避災點，做好應急搶險常規(guī)工作；黨風廉政建設崗：做好黨務公開及村級財務情況的監(jiān)管了解；計劃生育倡導崗：組織做好每季度雙查活動及雙基知識的普及；家園清潔疏導崗：改善村容村貌；、流動人口協管崗：做好流動人口的錄入管理工作。

四、規(guī)范村務運行

對制定實施年度工作計劃和重大村務的決策實施，按照征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”進行，切實規(guī)范村級組織的運作方式。

1、征求意見。在制定年度工作計劃和重大村務決策前，由村黨支部牽頭，采取召開聽證會、座談會等方式，廣泛征求本村黨員、戶代表（或村民代表）、各級黨代表、人大代表的意見。

2、議事決策。堅持先黨內后黨外、先黨員后群眾的原則，對重大村務的議事決策，推行“四議兩公開”工作法，即村黨組織提議、村黨組織和村委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或戶代表會議決議；決議公開、實施結果公開。

3、任務分解。對已經確定的年度工作任務和重大村務決策事項，采取簽訂責任狀、目標管理責任書等方式進行立項分解，落實到各類組織和各支隊伍，明確具體項目、完成時限、責任組織、責任人。

4、公開承諾。各類組織和各支隊伍通過村務公開欄公開，在黨員大會、村民代表會議或戶代表會議上通報等方式，將承擔的事項向村民公開承諾，同時村“兩委”還要向鄉(xiāng)黨委、政府作出承諾，接受鄉(xiāng)黨委、政府和村民的監(jiān)督。

5、組織實施。以項目帶動為抓手，由村黨支部領導、督促其他組織和隊伍，帶動不同類型的村民群眾共同抓好任務落實。任務落實情況通過村務公開欄公開、會議通報等渠道向村民進行公開。

6、考評獎懲。抓好村兩委班子及其成員年度考核評議工作，民主評議應邀請本村黨員、戶代表（或村民代表）、各級黨代表、人大代表、村兩委干部及群團組織負責人參加。考核工作由鄉(xiāng)黨委組織實施。考核評議結果作為落實村干部和“七大員”報酬待遇、在職村主干養(yǎng)老保險和離任村主干生活補貼，村干部評先評優(yōu)，以及從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作的重要依據。對于考評不稱職的，根據有關規(guī)定追究相應責任。

五、組織領導

把加強農村基層組織建設作為促進農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓、精心部署、落實責任、健全機制、細化措施、狠抓落實，確保取得實實在在的效果。

1、要建強村級組織。結合村級班子“回頭看”工作，認真組織開展“直評”村級干部活動，按照帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的要求，加強村黨組織書記隊伍建設。要按照“一定三有”的要求，加強村級班子建設，注重發(fā)揮農村致富能手、復轉軍人、務工經商返鄉(xiāng)農民、專業(yè)協會負責人、大學生村官中的優(yōu)秀村干部骨干作用，集中抓好后進村轉化工作，確保“168”農村基層黨建工作機制的順利實施。

2、要健全各項制度。要結合開展建立黨員意愿表達機制和貫徹落實推廣村務公開民主管理“中心戶”制度，進一步建立健全村“兩委”議事規(guī)則和決策程序、村務決策聽證、黨員大會審議

村級重大事項、村民（代表）會議、戶代表會議、崗位目標責任制、村務公開、農村集體“三資”網絡監(jiān)管、村干部考核評議、村干部激勵保障、民主評議黨員等制度。通過相關制度的建立健全，使“168”農村基層黨建工作模式形成一整套完整的制度體系。

3、要落實工作責任。村黨支部加強對 “168”農村基層黨建工作機制的組織領導，把實施“168”農村基層黨建工作機制與“駐進幫”活動和實施基層黨建工作提升年有機結合，切實提升農村基層黨建工作整體水平。

4、要加強輿論宣傳。加大對“168”農村基層黨建工作的宣傳力度，引導黨員群眾提高認識。要及時總結上報在實施“168”農村基層黨建工作機制過程中的創(chuàng)新做法、典型經驗和取得的成效，推動此項工作深入開展。

5、加強督促檢查。加強督查力度，確保 “168”農村基層黨建工作的順利開展，及時發(fā)現和解決問題、完善措施，總結經驗、提升水平，為在全鄉(xiāng)深化延伸“168”農村基層黨建工作機制打下堅實基礎。

中共蓋德鄉(xiāng)委員會

2012年2月10日

第二篇：后俸村“168”黨建工作機制實施方案

后俸村“168”黨建工作機制實施方案

為貫徹落實省、市黨代會精神，提高基層黨建工作科學化水平，按照市委組織部相關要求，結合我村支部實際，就落實“168”工作機制制定以下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“工作理念現代化、工作格局立體化、工作載體特色化、工作方式系統(tǒng)化、工作制度規(guī)范化、工作效益最大化”要求，圍繞市委、市政府爭先創(chuàng)優(yōu)的目標和開展城市建設提升年、文化發(fā)展繁榮年、農村改革深化年以提升行政服務中心工作科學化水平為目標，轉方式、強基礎、拓領域、促發(fā)展、走前列，通過黨建工作責任制、黨員目標管理、設崗定責，亮崗履職等形式把黨章中規(guī)定的黨員職責、義務和工作崗位職責進一步具體化、明細化，充分調動黨員參與黨建工作以及服務中心各項工作的積極性，以促進黨員認真履行黨的宗旨、充分發(fā)揮先鋒模范作用。以創(chuàng)新活動方式為手段，引導和激勵黨員在各自崗位上自覺踐行黨員先進性要求，密切黨群關系，提升黨員形象，提高黨員隊伍的整體素質，增強黨建工作活力。

二、目標要求

實施“168”黨建工作機制，要圍繞工會中心工作，以保持黨員隊伍先進性為核心，以促進黨員自覺實踐黨的宗旨、充分發(fā)揮先鋒模范作用為目標，以創(chuàng)新活動方式為手段，建立“一套管理機制”，即黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制；在推動工會科學發(fā)展中實行“六步工作法”，即征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲。

服務創(chuàng)新，便民利企。一是推行聯動服務。構建部門、窗口、管理處三位一體的服務整體，加強管理處與部門、窗口、申辦人之間的溝通聯系。二是掛聯項目審批。管理處分管領導、工作人員、窗口負責人分別掛聯重點建設項目，及時跟蹤項目進度，協調項目審批過程中存在的難點和問題。三是拓展服務范圍。在做好日常審批工作的同時，積極開展導辦、幫辦、代辦等“保姆式”服務，推行預約服務、上門服務、延時加班服務等特色服務，得到了企業(yè)和群眾的一致好評。

監(jiān)督創(chuàng)新，陽光操作。請鎮(zhèn)分管領導、片長、包村干部組成監(jiān)督員，加強對村兩委的監(jiān)督。市通過隨時抽查、隨訪申辦人、電話回訪等形式，對辦件情況、辦件程序、服務態(tài)度等進行監(jiān)督。

三、組織領導

村成立領導小組，具體負責“168”黨建工作機制的組織指導、檢查督促、宣傳報道、材料收集等工作。辦公室由張功楓書記具體負責。

四、工作措施

（一）實行“六步工作法”，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

1．征求意見。村黨支部和村委在重大事項決策前，要通過多種渠道廣泛征求群眾意見，以凝聚民心、集中民智。征求意見時，既征求黨員的意見，又征求黨外群眾意見，方式可以靈活多樣，既可通過召開黨員會議、村民代表會議等渠道進行征求；也可采取發(fā)

放征求意見表進行征求或個別征求等途徑；對征求收集到的意見建議，要進行梳理分類，作為制定工作計劃的重要依據。并本著量力而行、盡力而為的原則，分清輕重緩急，因地制宜、注重實效，研究制度工作計劃和措施。對群眾反映強烈、能夠落實的問題，及時納入工作計劃并加以解決。對一時無法落實，通過努力能夠解決的問題，列入中長期工作規(guī)劃并分逐步落實。對情況復雜、涉及面廣、確實無法解決的問題，及時向群眾做出解釋說明。

2．議事決策。對涉及群眾切身利益的問題，都要堅持民主集中制原則，先黨內后黨外，先黨員后群眾，進行民主決策，不能由個人或少數人決定。重要的決策要召開村兩委會議對方案進行討論，并視情況吸收有關方面的代表參加，提出具體意見或建議。然后將工作初步方案涉及的重大事務，召開村民代表大會討論決定，議事決策一般與年終歲首謀劃全年工作結合起來，對一些急需解決的重要事項，平時也可視情及時決策。

3．任務分解。村黨支部和村委將工作任務分解到相關責任人。對平時工作中新增加的重要任務也要進行及時分解，責任到人。并要明確主要任務、具體項目、完成時限、責任人。

4．公開承諾。相關責任人承擔的工作，向村黨支部、村委和全體村民做出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。要將承擔的具體事項，從完成時間、質量、效果等方面向群眾作出公開承諾，承諾內容要切合實際，具體可行，說到做到。

5．組織實施。充分發(fā)揮黨組織領導、指導、協調作用、發(fā)揮

黨員的先鋒模范作用。村黨支部通過建立每月一次例會、每季一次匯報、半年一次工作點評、年終一次總結考評的“四個一”工作制度，及時掌握任務落實情況，協調解決工作中遇到的實際問題，并及時匯報。

6．考評獎懲。要借鑒“168”機制“組織實施、考評獎懲”工作方式，充分發(fā)揮村服務中心績效評估考評工作機制的作用，把村服務中心村干部職工崗位履職情況與年終個人述崗自評、黨員民主測評、民主生活會等結合起來，采取“一月一評、年終總評”的辦法，加強對村干部職工履職、完成目標任務情況的考核評價，并把考評結果作為考核、評先評優(yōu)的重要依據。同時，根據評議結果，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，確定相關責任人綜合考評等次，并作為評先評優(yōu)的重要依據。對群眾評議不好、履行職責較差的黨員，要在村支部大會上作出解釋和說明，村支部要責令其限期整改。

（二）黨員設崗定責、亮崗履職。

1．科學設崗。由村黨支部結合村服務中心各部室工作實際擬定崗位設置，并明確規(guī)定每個崗位的職責。崗位設置力求涵蓋村服務中心工作的各個方面，使黨員干部、職工都能充分有發(fā)揮自己的作用。

2．村黨支部定崗。村黨支部綜合考慮各方面條件后確定上崗人選。

3、公示明崗。村黨支部把每個崗位的履崗人姓名、崗位職責、目標任務、工作進展情況、服務承諾、考核評議、獎懲結果。通過公開欄、工會網、召開會議等形式進行公布，增強黨員榮譽感和責任感，接受黨員群眾監(jiān)督。

4．認真履崗。引導黨員明確“亮崗履職”的目的、意義和方法、要求，認真自覺地履行崗位職責。村支部委員按月定期檢查本支部黨員履職情況記錄本，并對檢查情況進行通報。每個黨員在年底都要寫一篇“履職”情況個人小結交到支部。支部要寫出“亮崗履職”工作總結。

5．考核評崗。年底采取個人述崗自評、群眾民意測評、黨支部綜合評定相結合等方式，對黨員履崗情況進行檢查和考核評議；黨支部召開一次黨員、群眾代表大會，上崗黨員進行述職，與會人員根據黨員述職情況進行民意測評；村黨支部結合個人述崗自評、民意測評結果、平時掌握的情況、取得的成效等，確定考核等次。

年終結合《黨員目標管理責任制》的考核和民主評議黨員工作的進行考評。考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優(yōu)秀比例為≤30%，考核結果要進行公布，并作為評先評優(yōu)的重要依據。對作用發(fā)揮好、群眾公認的黨員可授予“黨員先鋒崗”的榮譽稱號。對群眾評議不好、履行職責較差的黨員，要在支部大會上作出解釋和說明，支部要責令其限期整改。

五、強化責任，確保“168”黨建模式取得實效

村黨支部要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，按照責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的要求，采取有效措施，推動“168”黨建模式落到實處，取得實效。

1.加強領導，精心組織。實行一把手負總責，主要領導親自抓，落實工作責任制，村書記要認真履行直接責任人職責，責任科室負責人要認真履行具體責任人職責，各個科室要各司其職、緊密配合。

2.規(guī)范程序，健全治黨。健全上崗黨員公示、崗前培訓、定期匯報、考核評議、民主監(jiān)督制度，規(guī)范操作辦法，形成長效機制。

3.抓好示范，培育典型。要注意培育、樹立一批先進典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，以點帶面，推動“168”黨建模式深入實施。

后俸村黨支部

2012年2月16日

第三篇：寶清村嚴格推行“168”農村基層黨建工作機制

寶清村嚴格推行“168”黨建工作機制

“168”黨建模式體現了科學發(fā)展觀的要求，符合農村實際，是提高農村基層黨建工作科學化水平的創(chuàng)新成果，具有積極示范作用和實際借鑒意義。圍繞強化組織“目標管理”、科學實施“設崗定責”，使基層有目標、有任務，普通黨員有崗位、有責任，切實發(fā)揮黨員主體作用，實現村務管理規(guī)范化和村務決策民主化，充分調動各方面的積極性，推進農村基層黨組織建設和社會主義新農村建設。

寶清村將“168”農村基層黨建工作模式納入我村黨支部黨建重要內容，作為村委會推進民主管理科學化進程的重要舉措，確保我村推廣“168”農村基層黨建工作模式的全面有效落實。

“1”就是通過建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”和個人“設崗定責”機制。“目標管理”就是把新農村建設的規(guī)劃和計劃目標任務分解到包括村黨組織在內的各類組織各支隊伍，明確責任人和完成時限；“設崗定責”是指對無職黨團員和“六大員”等農村實用人才設定各種發(fā)揮作用的崗位并提出相應要求；

“6”就是實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”；

“8”就是充分發(fā)揮村級各類組織和各支隊伍“八個方面作用”，帶動農民群眾合力推進新農村建設，即村黨組織發(fā)揮領導核心作用，履行好決策、引領、指導、協調的職責；村委會發(fā)揮組織實施作用，履行好管理、督促、落實的職責；黨員隊伍發(fā)揮先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動的職責；群團組織發(fā)揮生力軍作用，履行好教育、引導、發(fā)動的職責；農村實用人才隊伍發(fā)揮服務帶動作用，履行好示范、推廣、服務的職責；農民專業(yè)合作組織發(fā)揮協作互助作用，履行好聯結、服務、幫扶的職責；老人協會發(fā)揮參與幫助作用，履行好參謀、宣傳、監(jiān)督的職責；農民群眾發(fā)揮主體作用，履行好知情、決策、參與、監(jiān)督的職責。

第四篇：“168”黨建工作機制實施方案

“168”黨建工作機制實施方案

為貫徹落實省、市黨代會精神，提高基層黨建工作科學化水平，根據市委組織部《關于延伸提升“168”機制深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動泉州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的意見》（泉委組綜?2012?5號）精神，結合我支部實際，就延伸提升“168”機制制定以下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“工作理念現代化、工作格局立體化、工作載體特色化、工作方式系統(tǒng)化、工作制度規(guī)范化、工作效益最大化”要求，圍繞縣委、縣政府爭創(chuàng)“科學發(fā)展示范縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣”目標和開展城市建設提升年、文化發(fā)展繁榮年、農村改革深化年、干部創(chuàng)業(yè)競賽年“四個年”活動，以提升行政服務中心工作科學化水平為目標，轉方式、強基礎、拓領域、促發(fā)展、走前列，通過黨建工作責任制、黨員目標管理、設崗定責，亮崗履職等形式把黨章中規(guī)定的黨員職責、義務和工作崗位職責進一步具體化、明細化，充分調動黨員參與黨建工作以及服務中心各項工作的積極性，以促進黨員認真履行黨的宗旨、充分發(fā)揮先鋒模范作用。以創(chuàng)新活動方式為手段，引導和激勵黨員在各自崗位上自覺踐行黨員先進性要求，密切黨群關系，提升黨員形象，提高黨員隊伍的整體素質，增強黨建工作活力。

二、目標要求

實施延伸提升“168”黨建工作機制，要圍繞工會中心工作，以保持黨員隊伍先進性為核心，以促進黨員自覺實踐黨的宗旨、充分發(fā)揮先

鋒模范作用為目標，以創(chuàng)新活動方式為手段，建立“一套管理機制”，即黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制；在推動工會科學發(fā)展中實行“六步工作法”，即征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲。

服務創(chuàng)新，便民利企。一是推行聯動服務。構建部門、窗口、管理處三位一體的服務整體，加強管理處與部門、窗口、申辦人之間的溝通聯系。二是掛聯項目審批。管理處分管領導、工作人員、窗口負責人分別掛聯重點建設項目，及時跟蹤項目進度，協調項目審批過程中存在的難點和問題。三是拓展服務范圍。在做好日常審批工作的同時，積極開展導辦、幫辦、代辦等“保姆式”服務，推行預約服務、上門服務、延時加班服務等特色服務，得到了企業(yè)和群眾的一致好評。

監(jiān)督創(chuàng)新，陽光操作。聘請了由人大、政協、社區(qū)、企業(yè)等各界人士組成的監(jiān)督員，加強對行政審批行為的監(jiān)督。縣效能辦派出1人常駐中心、中心管理處指定1名工作人員，組建效能監(jiān)察室。通過電子監(jiān)察、隨時抽查、隨訪申辦人、電話回訪等形式，對辦件情況、辦件程序、服務態(tài)度等進行監(jiān)督。

三、組織領導

縣行政服務中心管理處成立實行延伸提升“168”黨建工作機制領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，具體負責“168”黨建工作機制的組織指導、檢查督促、宣傳報道、材料收集等工作。辦公室由具體負責。

四、工作措施

（一）實行“六步工作法”，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

1．征求意見。黨支部和行政班子在重大事項決策前，要通過多種渠道廣泛征求職工群眾意見，以凝聚民心、集中民智。征求意見時，既征求黨員的意見，又征求黨外群眾意見，方式可以靈活多樣，既可通過召開黨員會議、職工代表會議等渠道進行征求；也可采取發(fā)放征求意見表進行征求或個別征求等途徑；對征求收集到的意見建議，要進行梳理分類，作為制定工作計劃的重要依據。并本著量力而行、盡力而為的原則，分清輕重緩急，因地制宜、注重實效，研究制度工作計劃和措施。對職工群眾反映強烈、能夠落實的問題，及時納入工作計劃并加以解決。對一時無法落實，通過努力能夠解決的問題，列入中長期工作規(guī)劃并分逐步落實。對情況復雜、涉及面廣、確實無法解決的問題，及時向群眾做出解釋說明。

2．議事決策。對涉及行政服務中心建設的重要事項和群眾切身利益的問題，都要堅持民主集中制原則，先黨內后黨外，先黨員后群眾，進行民主決策，不能由個人或少數人決定。重要的決策要召開黨政聯席會議對方案進行討論，并視情況吸收有關方面的代表參加，提出具體意見或建議。然后將工作初步方案涉及的重大事務，召開干部職工大會討論決定，議事決策一般與年終歲首謀劃全年工作結合起來，對一些急需解決的重要事項，平時也可視情及時決策。

3．任務分解。黨支部和行政班子將工作任務分解到相關責任

人。對平時工作中新增加的重要任務也要進行及時分解，責任到人。任務分解應采取簽定責任書、目標管理責任書等方式，并要明確主要任務、具體項目、完成時限、責任人。

4．公開承諾。相關責任人承擔的工作，向黨支部、行政班子和全體干部職工做出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。要將承擔的具體事項，從完成時間、質量、效果等方面向干部職工作出公開承諾，承諾內容要切合實際，具體可行，說到做到。

5．組織實施。黨支部實行支委分工負責制，每個支委分別聯系指導其他相關責任人，發(fā)動黨員抓好工作落實，充分發(fā)揮黨組織領導、指導、協調作用、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨支部通過建立每月一次例會、每季一次匯報、半年一次工作點評、年終一次總結考評的“四個一”工作制度，及時掌握任務落實情況，協調解決工作中遇到的實際問題，并及時匯報。

6．考評獎懲。要借鑒“168”機制“組織實施、考評獎懲”工作方式，充分發(fā)揮縣行政服務中心績效評估考評工作機制的作用，把行政服務中心干部職工崗位履職情況與年終個人述崗自評、黨員民主測評、民主生活會等結合起來，采取“一月一評、年終總評”的辦法，加強對干部職工履職、完成目標任務情況的考核評價，并把考評結果作為考核、評先評優(yōu)的重要依據。同時，根據評議結果，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，確定相關責任人綜合考評等次，并作為評先評優(yōu)的重要依據。對群眾評議不好、履行職責較差的黨員，要在支部大會上作出解釋和說明，支部要責令其限期整改。

（二）黨員設崗定責、亮崗履職。

1．科學設崗。由黨支部結合行政服務中心各部室工作實際擬定崗位設置，并明確規(guī)定每個崗位的職責。崗位設置力求涵蓋行政服務中心工作的各個方面，使黨員干部、職工都能充分有發(fā)揮自己的作用。

2．黨支部定崗。黨支部綜合考慮各方面條件后確定上崗人選。

3、公示明崗。黨支部把每個崗位的履崗人姓名、崗位職責、目標任務、工作進展情況、服務承諾、考核評議、獎懲結果。通過公開欄、工會網、召開會議等形式進行公布，增強黨員榮譽感和責任感，接受黨員群眾監(jiān)督。

4．認真履崗。引導黨員明確“亮崗履職”的目的、意義和方法、要求，認真自覺地履行崗位職責。支部委員按月定期檢查本支部黨員履職情況記錄本，并對檢查情況進行通報。每個黨員在年底都要寫一篇“履職”情況個人小結交到支部。支部要寫出“亮崗履職”工作總結。

5．考核評崗。年底采取個人述崗自評、群眾民意測評、黨支部綜合評定相結合等方式，對黨員履崗情況進行檢查和考核評議；黨支部召開一次黨員、群眾代表大會，上崗黨員進行述職，與會人員根據黨員述職情況進行民意測評；黨支部結合個人述崗自評、民意測評結果、平時掌握的情況、取得的成效等，確定考核等次。

年終結合《黨員目標管理責任制》的考核和民主評議黨員工作的進行考評。考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優(yōu)秀比例為≤30%，考核結果要進行公布，并作為評先評優(yōu)的重要依據。對作用發(fā)揮好、群眾公認的黨員可授予“黨員先鋒崗”的榮譽稱號。對群

眾評議不好、履行職責較差的黨員，要在支部大會上作出解釋和說明，支部要責令其限期整改。

五、強化責任，確保“168”黨建模式取得實效

黨支部要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，按照責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的要求，采取有效措施，推動“168”黨建模式落到實處，取得實效。

1.加強領導，精心組織。實行一把手負總責，主要領導親自抓，落實工作責任制，書記要認真履行直接責任人職責，責任科室負責人要認真履行具體責任人職責，各個科室要各司其職、緊密配合。

2.規(guī)范程序，健全治黨。健全上崗黨員公示、崗前培訓、定期匯報、考核評議、民主監(jiān)督制度，規(guī)范操作辦法，形成長效機制。

3.抓好示范，培育典型。要注意培育、樹立一批先進典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，以點帶面，推動“168”黨建模式深入實施。

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2012年2月16日

第五篇：村學習推廣168農村基層黨建工作模式的實施方案

南陂村學習推廣168農村基層黨建工作模式的實施方案

為了深入貫徹落實省、市、縣推廣“168”農村基層黨建工作模式的通知，根據市學習推廣“168”農村基層黨建工作模式的實施意見精神，深入學習推廣，不斷提高我村基層黨建工作科學化水平，結合實際，現制定實施方案如下：

一、“168”農村基層黨建工作模式內涵

永安市八一村“168”工作模式是我省在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中涌現出來的黨建工作創(chuàng)新舉措。“1”就是通過建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”和個人“設崗定責”機制。“目標管理”就是把新農村建設的規(guī)劃和計劃目標任務分解到包括村黨組織在內的各類組織各支隊伍，明確責任人和完成時限；“設崗定責”是指對無職黨團員和“六大員”等農村實用人才設定各種發(fā)揮作用的崗位并提出相應要求；“6”就是實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”；“8”就是充分發(fā)揮村級各類組織和各支隊伍“八個方面作用”，帶動農民群眾合力推進新農村建設，即村黨組織發(fā)揮領導核心作用，履行好決策、引領、指導、協調的職責；村委會發(fā)揮組織實施作用，履行好管理、督促、落實的職責；黨員隊伍發(fā)揮先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動的職責；群團組織發(fā)揮生力軍作用，履行好教育、引導、發(fā)動的職責；農村實用人才隊伍發(fā)揮服務帶動作用，履行好示范、推廣、服務的職責；農民專業(yè)合作組織發(fā)揮協作互助作用，履行好聯結、服務、幫扶的職責；老人協會發(fā)揮參與幫助作用，履行好參謀、宣傳、監(jiān)督的職責；農民群眾發(fā)揮主體作用，履行好知情、決策、參與、1

監(jiān)督的職責。學習推廣“168”工作模式要圍繞強化組織“目標管理”、科學實施“設崗定責”，使基層有目標、有任務，普通黨員有崗位、有責任，切實發(fā)揮黨員主體作用，實現村務管理規(guī)范化和村務決策民主化，充分調動各方面的積極性，推進農村基層黨組織建設和社會主義新農村建設。

二、具體內容

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推廣“168”工作模式結合起來，按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動“四句話”目標和先進基層黨組織“五個好”要求，制定工作計劃，提出具體目標要求，認真抓好落實。要按照優(yōu)秀共產黨員“五帶頭”的要求，圍繞具體工作任務，在無職黨員中開展設崗定責活動，做到每個黨員都有責任、有任務，把身份亮出來，把承諾的事情做起來，努力發(fā)揮先鋒模范作用。

2、充分發(fā)揮黨支部功能化作用，推動科學發(fā)展。根據各支部的功能進行了分工定責，農業(yè)科技支部負責村民日常實用技術的教育培訓工作，提高農民的農業(yè)生產技術，并為村民提供技術服務，以“農業(yè)增效”為主題組織開展優(yōu)勢農業(yè)生產和推廣。社會事務支部以“和諧柏洋”為主題，抓好村務管理、民主建設，負責對法律、精神文明、移風易俗等方面知識宣傳和群眾糾紛的排解，同時，關心群眾疾苦，維護群眾的合法權益，切實減輕群眾負擔，促進社會和諧穩(wěn)定。非公企業(yè)支部監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，維護勞資雙方的合法權益，關心和幫助企業(yè)解決生產經營中的重大問題，以適當方式提出意見和建議，轉變企業(yè)發(fā)展方式，并依托工業(yè)小區(qū)，指導村民變工人、變股民、變商人。

3、建立“設崗定責”機制，激發(fā)組織活力。要著眼“人盡其才、全員奉獻”，依據無職黨員自身特長，按需設崗，因事設崗，以崗定責，責任到人，設置經濟發(fā)展、思想政治、公共事務等三個方面若干個類型的崗位。要建立相應的工作制度，明確相應的崗位職責，制定相應的考核標準；認崗：由村黨支部召開動員大會通報崗位設置情況，無職黨員根據自身情況自我選擇一個崗位或若干個崗位并向支部申報；定崗：支部召開支委會，本著尊重個人意愿和總體平衡的原則，對各個崗位初步人選進行討論審定，確定最終人選，并簽訂目標管理責任書；明崗：設立上崗黨員榮譽欄，向全體村民公布無職黨員的定崗情況和崗位職責要求，接受群眾監(jiān)督；履崗：根據目標管理責任書規(guī)定的崗位目標任務，履行好自身職責，要注意加強對上崗黨員進行黨性和履職能力教育培訓，引導上崗黨員在崗位上發(fā)揮作用；評崗：要把黨員履崗考評與黨員年終民主評議相結合，采取“一季一評、半年初評、年終總評”的辦法，加強對黨員履責情況的考核評價，要把考評結果作為民主評議黨員和評先評優(yōu)的重要依據。

4、完善“六事”制度，推進基層民主。要認真總結吸收 “168”模式“六步工作法” 與“四議兩公開”的經驗、做法，進一步完善以“黨員干部問事、群眾說事、集中議事、承諾辦事、定期評事、檢查督事”為主要內容的“六事”制度，使 “六事”模式在機制上更加健全完善、在方式上更加具體可行、在操作上更加規(guī)范簡便。同時要充分發(fā)揮在崗黨員的作用，訪問民情、收集民意、評議民事、解決民憂，暢通服務群眾的渠道，切實解決群眾反映的“辦事難”等農村工作中存在的突出問題，密切干群關系，推進基層民主。

5、加強黨員隊伍建設，強化核心作用。做好在優(yōu)秀青年農民、婦女和進城務工人員中發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員結構，提高發(fā)展黨員質量。大力實施“三向培養(yǎng)”工程，把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。嚴格執(zhí)行《福鼎市貫徹落實<2009

—2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃>的意見》，建立完善黨員崗前培訓、在崗學習、定期交流、實踐鍛煉等制度。根據不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實際需求，通過遠程教育、電化教育、以會代訓、觀摩點評等形式，加大培訓力度，提高黨員隊伍整體素質。進一步建立健全農村黨員激勵、關懷、幫扶機制，健全老黨員、困難黨員生活保障等制度。

6、搭建活動平臺，充分發(fā)揮八個方面作用。進一步明確各個組織、各支隊伍的職責要求，積極搭建村級各類組織和各支隊伍發(fā)揮作用的有效平臺。在農民黨員中開展帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”活動，在團員青年中開展爭當創(chuàng)業(yè)標兵、爭當致富能手的“雙爭”活動，在婦女中開展比發(fā)展、比貢獻的“雙比”活動，在民兵中開展強素質、強本領的“雙強”活動，在農村“六大員”隊伍中開展提高服務群眾能力、提高服務群眾質量的“雙提”活動，在農民專業(yè)合作組織中開展聯市場、聯農戶的“雙聯”活動，在老人協會中開展促進民主管理、促進新農村建設的“雙促”活動，凝心聚力推進新農村建設。

三、切實加強組織領導，確保學習推廣工作取得明顯成效

要把學習推廣“168”工作模式作為今年黨建工作的重中之重，加強組織領導、周密安排部署，狠抓工作落實，確保取得成效。

1、加強組織領導。加強推廣“168”農村基層黨建工作模式工作的組織領導，村黨總支部要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，負責全村創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導和指導工作，確保領導到位、責任到位、人員到位、措施到位和必要的經費到位，研究和解決工作中遇到的情況和問題，要堅持邊抓推廣，邊總結，邊完善，邊提升。

2、明確階段要求。按照省委、寧德市委的部署要求，學習推廣“168”農村基層黨建工作模式，2010年6月至12月為集中推廣階段，2011年1月至6月為鞏固提高階段。在集中推廣階段，要進行廣泛動員，認真

研究制定詳細的實施方案和細則，明確分工，責任到人。要著力建強組織、明確職責、健全制度。在鞏固提高階段，要對集中推廣階段工作進行全面總結，深入分析存在問題，進一步完善工作措施，確保學習推廣“168”工作模式取得成效。

3、積極延伸拓展。把“168”工作模式特別是“設崗定責”等做法，推廣到工會、共青團、婦聯等各類組織隊伍中，推行“目標管理”和“設崗定責”，形成黨組織、與群團組織共同發(fā)揮作用的“融合共促”機制。形成“一崗雙責、互促互動”和黨建帶工建、團建、婦建的作用發(fā)揮機制。

4、加強督促自查。定期對 “168”農村基層黨建工作模式學習推廣情況和各項制度運行情況進行督促自查，及時發(fā)現和解決問題，不斷完善工作措施，對領崗黨員和在職黨員的履職情況和落實“168”工作制度的情況納入考核，及時更換無作為的設崗定責黨員。同時，積極向學習推廣“168”工作模式的先進村學習，交流促進本村工作的開展，總結經驗提升水平，確保學習推廣“168”農村基層黨建工作模式的全面、有效落實。