農村基層黨建工作建設心得5篇
【篇一】
農村基層黨建是黨的組織建設的基礎性工作,俗話說:“基礎不牢,地動山搖”,農村基層黨建工作如果抓不好、搞不活,就會動搖黨在農村的執政根基。新時代農村工作千頭萬緒,抓好農村基層黨建工作是關鍵,這需要我們不斷研究新情況、探索新路子、總結新經驗,持續發力。那么,怎樣才能把農村基層黨建工作做好呢?
一、強化隊伍建設,發揮好村黨組織書記“引路人”作用
加強農村基層組織建設,核心的是要有一個好支部,充分發揮好戰斗堡壘和引領作用。只有黨支部建強了,才能筑牢黨的執政根基。要把村黨支部建成堅不可摧、牢不可破的戰斗堡壘,在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會中發揮積極作用,黨在農村的全部工作才會有堅實基礎,農村改革發展穩定才會有可靠保障。發揮好村黨組織書記引路人作用,要創新選人用人機制,把黨性強、作風正、懂經濟、會管理、能經營、受擁護的人選為黨支部書記,建強以村黨組織書記為核心的農村干部隊伍,使每一個農村基層黨員都能夠成為帶領群眾發展經濟、共同致富的能手,使村級黨組織成為農村各項工作的堅強領導核心,為農村經濟社會發展提供強有力的組織保障。
二、強化農村黨員的教育和管理。
農村黨員是黨聯系農村群眾的重要紐帶。立足新時代,面對農村黨員學歷偏低、年齡老化、素質不高、結構不優、流動性強等實際問題,加強農村黨員教育管理,創新工作方式方法,落實黨員教育管理制度。一是加強基層黨組織活動的經費投入力度,完善黨組織軟件、硬件設施。二是創新學習理論的形式,多組織黨員千部講黨課、知識講座、知識竟賽、觀看電影等學習活動,增加理論性、知識性、趣味性,增強教育效果。三是開展主題實踐活動,鼓勵黨員帶頭參與志愿服務。四是嚴格落實“三會一課”制度,充分發揮遠程教育和現代網絡體的作用,組織農村黨員集中培訓和網上學習。五是通過健全黨組織生活會和民主評議黨員工作制度等,開展黨員先進性、純潔性教育活動。
三、強化黨建引領,增強基層活力
抓黨建就是抓發展,抓黨建就是抓關鍵。黨建之根扎得越深扎得越才能汲取更好的營養,同時將枝葉的陽光政策傳達到最深處最基層。在新的歷史時期,村黨組織迎來了個絕佳的戰略機遇期,要盡快實現村黨建工作的標準化,黨務工作透明化,黨員承諾的黨現化。建立健全規章制度,推進公開承諾,群評議等做法的規范化,長效化。在已有的基礎上開展好活動,以十九大精神為火,形成燎原之勢,促使全體黨員融為一體,提高黨員意識和黨性觀念,不斷増加基層黨組織的活力。
【篇二】
農村黨員干部作為黨的各項路線方針政策的最終貫徹者、執行者,在加強黨的建設和加快農村經濟發展中發揮了很好的作用。但是,也存在一些不容忽視的問題亟待解決,結合農村工作就基層黨組織建設存在問題和對策,淺談幾點看法。
一、農村基層黨組織建設存在問題
1.干部工作積極性不高。全市少數的村班子的發展規劃不科學、不明確,部分村干部受三年一換屆的影響,存在著“第一年學、第二年干、第三年看”現象,導致工作落實中出現三種現象:一是逼著干,工作沒有思路。調研中了解到,大部分村干部全村經濟發展思路不清,方向模糊,沒有詳細規劃發展路線,安于現狀,既沒有村級發展長遠打算,又沒有工作上的短期周密安排,僅僅把工作定位在保證工作正常運轉和村穩定上,至于社會的進步、農民增收卻順其自然,任其發展。二是跟著干,發展意識不強。有的村積極向先進村學習、向發達村靠攏,但發展經濟的路子,既不切合實際又無明確目標、具體措施和保障機制;還有的村發展思路就是應付,全是空話套話,思路歸思路,實際歸實際,“別人干啥就干啥”,不會抓農村工作。三是瞞著干,重點方向不明。個別村干部在工作中“雷聲太大,雨點微小”,上面
安排啥就比劃啥,面子上風風火火、骨子里冷冷清清,大喊大叫做樣子、擺花架子,熱衷于表面文章,不敢大膽開拓創新,開展各項工作一大堆困難。
2.農民黨員整體素質偏低。當前農民黨員的素質與新形勢下農業發展、農民增收、農村進步的高要求還存在著很大差距。主要表現為:一是文化水平不高。大多數農民黨員沒有受過較高的文化教育,大學本科以上4223人,占12.2%;大學專科7183人,占20.7%;中專(高中、中技)7696人,占22.2%,初中及以下15586人,占44.9%。在就業后也不注重學習,多數農民黨員的小農意識和既得利益思想嚴重,思想保守較,科技素養不足。雖然農民的科學種植、養殖意識有所增強,但與市場經濟發展的要求還有很大差距,絕大多數生產經營水平科技含量低,沒有參加過技能培訓,大多數不會、不懂科學管理方法,嚴重制約增產增收的步伐。二是年齡老化嚴重。從農村黨員年齡結構上看,35歲及以下黨員5792人,占16.7%;36至45歲5328人,占15.4%;46至55歲7010人,占20.2%;56至60歲4093人,占11.8%;61歲及以上黨員12465人,占35.9%,農村黨員隊伍的嚴重老化不便于黨組織開展較多活動。三是發展意識不強。調查中了解到黨員發展市場經濟意識不強,對市場經濟規律不懂,很少主動到經濟發達地區學習產業項目、學習技術技能,種植養殖都是在本地“跟風跑”,根
本不懂按市場經濟規律生產和經營,有時成為市場的落伍者甚至是受害者,成為困難家庭。
3.黨員帶富能力不強。隨著農村改革的深入和市場經濟的發展,一些農村干部在工作方式方法和能力等方面,與當前經濟社會發展形勢不相適應。一是先鋒意識不強,熱情不高。有的鄉村干部主動服務群眾的意識不強、擔當意識不強,面對當前的形勢和農村存在的問題,特別是對農民增收瓶頸,集體經濟發展緩慢等問題不能積極出主意謀路子,缺乏“為官一任,造福一方”的主體責任意識,影響了帶動群眾增收致富步伐。二是市場意識不濃,能力不強。多數鄉村級干部本身就不注重學習、不善于積累知識,對于市場經濟知識、經濟發展形勢不甚了解,運用市場經濟規律服務群眾能力不強,既不能帶頭創業致富成為典型,又不能全方位為群眾提供服務。三是職責定位不清,方法不當。雖然政府職能在不斷轉變,努力打造服務型黨組織,有的鄉村干部對工作內容把握不深不透,仍把職責定位在完成上級下達的任務上,甚至個別干部不知道自己在當前經濟形勢下應該做些什么、怎樣做,沒有把打造服務型黨組織的要求內化于心、外化于行。
4.大多數村集體經濟薄弱。各村底子薄,基礎差,村級集體經濟發展比較緩慢,導致民生工程難以推進。一是壯大村集體經濟后勁不足。多數村干部把目光集中到機動地、荒山、荒坡、荒溝、荒灘的出
租和出賣上,沒有增強自身造血功能,不具有可持續性發展潛力,后勁明顯不足。二是集體經濟發展形勢嚴峻。多數村面臨地處偏遠、交通閉塞、資源匱乏的現狀,集體經濟發展速度明顯滯后,雖然消滅“空殼村”,但集體收入還不夠穩定,無力改善基礎設施建設,造成貧富村基礎設施建設差距不斷拉大。三是機制不完善且執行不到位。考核村干部業績時,缺乏科學統一的考核機制,還不能科學地設定考核指標,鄉鎮之間的區別導致村干部工資待遇不平衡。村干部對發展集體經濟缺乏主動性和積極性,開拓進取意識不強。
二、新形勢下加強農村基層組織建設的對策
1.加強領導,增強組織功能。明確鄉鎮黨委書記作為第一責任人親自抓,村黨組織書記作為直接責任人具體抓,經常深入基層“面對面”指導,建設作用突出、檔案齊全、活動經常、運行規范、制度完善、組織健全的黨組織。村級組織體系橫向到邊、縱向到底的“扁平網絡”,村級黨組織與民間組織是領導、指導、協調關系,發揮民間組織在農村經濟建設和社會發展中的作用。加強農村基層民主建設,深入實施“四議一審兩公開”議事決策程序,既能突出了黨組織的領導核心地位,又突出了村民代表在議事決策中的參謀作用,實現黨組織意志和群眾意愿的高度統一,提升黨組織的政治功能和服務功能。
2.創新辦法,優化干部隊伍。加強村級班子建設,選能人、用好
人,明確能人標準和數量,對培養措施、管理使用等制度進行完善,確保“一好雙強”型村書記比例達到90%以上。通過換屆選舉、組織調整等手段選拔優秀青年進入村級干部隊伍,優化村級班子結構。同時,要加強村級黨組織帶頭人的培訓,經常組織他們相互交流經驗、外出學習考察,提高“雙帶”能力和本領。尤其是深入開展“能人工程”,大膽地把那些自身致富能力強,又要把帶富能力強的能人選拔到村干部崗位。
3.搭設平臺,提升農民素質。農民素質不高,是影響當前各項工作及他們增收的主要因素,加強農民教育是農村發展根本出路。要想提高農民素質,除了應用好政策宣傳、科技培訓等原有的教育手段之外,還應運用綜合性教育載體。教育形式可采取以會代訓,專題講座,電化教育,入戶輔導等教學方式進行全方面多角度的教育。強化培訓一批農民黨員致富帶頭人,對1千名農村黨員進行就業技能培訓,不斷提升廣大黨員致富能力。
4.改進方法,提高工作實效。廣大群眾參與管理各項村務工作的愿望愈來愈高,村干部要極力為民解憂,幫民解難,努力把農民群眾的利益實現好、維護好、發展好。為農民提供好的項目,解決難題,提供服務,做好觀念引導,制定好村產業發展規劃,為農民調整產業結構提供正確導向,培養和樹立先進典型,抓好一批示范基地和專業
大戶,帶動農民發展效益農業。
5、夯實基礎,提升經濟總量。要使黨的建設與經濟社會發展相互促進,充分盤活集體資產,把資產量化、收益分配細化;要結合荒山造林、養殖業開發、農業綜合開發、小流域綜合治理、低產田改造等農業項目進行合理開發,提高存量資產的利用率;全面發展合作經濟,通過領辦創辦農民專業合作社、農業產業化龍頭企業,采取“支部+龍頭企業+基地”等形式開展生產經營服務;要突出實施項目牽動,充分利用社會資本和工商資本,興辦市場、倉儲等配套服務業,增加集體經濟收入。要探索創新集體股本,把相關部門和單位向農村投放的項目、資金和物資,在按照規定管理和使用的前提下,作為村集體投入,既保證涉農政策的落實,又增加集體經濟收入。
【篇三】
黨的十九大報告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層,尤其是村一級。因此,如何才能抓好農村基層黨組織建設,如何才能把這個堡壘建設的更強而有力,真正把這個黨的基礎“細胞”不斷再生,讓黨的生命源泉不斷融入每個中國人的心里,是值得我們每個人好好研究的一個偉大課題。
共產黨是來自基層、來自人民的,農村基層黨組織是最小的一個
集體,也是群眾和黨員干部的一個家。因此,個人覺得,要抓好農村基層不能只是在辦公室里不斷的自我研究,要走出去、學回來才能建設好。
一是要像蒲公英一樣,做好中國特色社會主義的傳播者。雖小卻能聚集群眾的力量,首先廉潔自律、守好本心、監守崗位的把所有工作做好,既能治病,也能自救,一切靜待佳時,便將我們偉大的社會希望隨風播向遠方,扎根每一個群眾心中。
二是要像常春藤一樣,做忠實的人,以及與群眾建立革命友誼的凝聚者。既要對黨員干部不斷激勵,也要對群眾真幫實助,彼此之間要相互信任、相互合作,像焦裕祿一樣的無私奉獻,通過有效的激勵措施化解矛盾、發展產業,這樣才能在不斷把自己當作群眾遮風擋雨的第一道防線的同時,把自身能力素質建設的更好。
三是要像水葫蘆一樣,做好黨性的凈化者。首先要堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的要求,堅持“三會一課”制度和“兩學一做”,更要堅持組織原則,加大以黨員黨性的凈化、升級,更要嚴肅認真的對待不合格黨員的組織處置工作,這樣才能不斷增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不斷純潔黨員隊伍,保證黨的肌體健康。
四是要像仙人掌一樣,做好寂寞的工作者。農村是最面向群眾,同時又是遠離較大黨組織的地方,你得不斷把黨中央、國務院的一切政策和思想傳播給廣大群眾,同時又得面臨部分群眾的不理解,認為你侵吞政策等等質疑,也許你工作認真負責,卻得不到一句獎勵,你更不可能像明星一樣出現在公眾的視線里,可是,作為基層黨組織,只要你實實在在的把工作做好,不遺余力的貫徹落實好政策和任務,把農村建設、百姓富裕當做使命,做一個像仙人掌一樣的寂寞工作者,有何不可?
現在,作為農村基層組織建設工作來說,面臨的最大挑戰是年輕人,他們未經歷過曾經的種種苦難,生活在當下,在這網絡飛速發展的時代,一秒鐘可知天下事,同時也就伴隨著意識形態的多樣性不斷叢生,因此,要作好農村基層組織建設,不能再像以前一樣,只是辦公室里宣講黨的知識和作用了,一定要深入群眾,做到知已知彼,才能有效的化解一些無知與矛盾,為基層組織培養好后備干部。
因此,要不斷加強學習,只要每個農村基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識,就都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用,我們黨、國家還有我們人民就會不斷奮進,不斷開拓創新,早日完成小康社會的建設!
【篇四】
農村絕大部分村級黨組織作用發揮有效、得力,是帶領群眾發展
經濟、脫貧致富的領導力量。但是,也有一少部分農村黨組織存在一些問題,不能發揮應有的作用,影響了農村全面建成小康社會的步伐。
村“兩委”組織不健全。村黨支部、村委會不健全,沒有村支部書記、支部副書記或村委會主任、委員缺失。例如,伊川縣呂店鎮南部某村有3172人,2015年建檔立卡貧困戶146戶、523人,是省定貧困村、革命老區村、省級傳統村落。2015年年初,無村支部書記和村委會主任,副書記主持工作。2017年年初,鎮里派了村支部書記。5月,村委會主任辭職,目前暫時空缺。
基層黨組織軟弱渙散。村支部書記與村委會主任關系不合,或者班子內部不團結,形不成合力,或者班子不注重學習,責任意識和服務意識欠缺,不能夠帶領群眾脫貧致富,作用發揮較差。例如,伊川縣某村位于呂店鎮南部,由3個自然村組成,有470戶、1640口人,2015年建檔立卡貧困戶117戶、504人,是深度貧困村。2015年年初,由于原村黨支部書記和村委會主任相互拆臺,導致制度執行不力,個別村干部黨性觀念薄弱,在貧困戶認定、補貼發放以及占地補償等方面遺留問題多,群眾意見大,嚴重消弱了村支部的戰斗力和公信力。
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存在的問題及成因
隨著改革開放的進一步深入和社會主義市場經濟的發展,農村經濟發展面臨諸多新情況和新問題,這對加強和改進村級黨組織建設提
出了新的更高的要求。然而,有一少部分農村黨組織和黨員在帶領群眾共同致富中作用發揮得不夠好,在發展農村經濟和社會發展中沒有很好地發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。主要表現在四個方面:
受內外因素影響,村級班子建設不力,作用發揮不夠。有些以家族、宗族勢力為基礎形成的村內派系對立,為了家族或某個人的聲譽問題和對方較勁,他們大多以經濟支持或社會關系支持,在幕后操縱村里的干部進行內斗,進而干擾村務;村內或周邊村莊的黑惡勢力、村霸以威脅脅迫或經濟利益輸送的方式,操縱村干部,插手村內事務,使村支部書記和村委會主任對立,損害群眾利益;村“兩委”之間關系不和諧,相互對立,前任與后任干部之間矛盾重重;村務公開形式化甚至根本不公開,缺乏民主議事的氛圍環境。
思想政治教育不夠,責任意識缺失。有些村干部對現代科學文化知識和新時期黨的方針政策缺乏深入學習,應付了事;對農村黨支部成員及黨員教育管理不嚴,有的黨員干部服務意識淡化,責任意識缺失,缺乏奉獻精神;有些村黨組織成員缺少應有的領導水平和能力,缺乏帶領群眾發展經濟的知識和本領;有的村干部缺乏真抓實干、艱苦奮斗的精神,威信不高,沒有戰斗力和凝聚力,發揮不了“領頭雁”作用。
缺乏戰略眼光,不重視培養年輕后備力量。農村黨員隊伍總體年
齡偏大,年輕的優秀黨員發展不足,造成農村黨組織的后備力量空虛,黨員年齡結構出現了青黃不接的現象;農村黨組織缺乏對黨員的關愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的意愿,黨組織也缺少發展新黨員的動力,出現了有的村多年沒發展黨員的現象。
受經濟和社會大環境的影響,村黨支部對群眾的影響力下降。在自主的生產經營方式下,群眾對基層組織的依賴性大大減少,基層組織對農民的影響力也大大減弱;村黨組織在發展公益事業、提供服務等方面沒有財力支撐,在依法管理村務方面缺乏管控能力;村班子在發展村經濟上有畏難情緒,大部分村存在“等、靠、要”思想,自我發展意識不強。個別村黨組織負責人對發展村集體經濟是想從中獲取個人利益,不少村黨支部書記忙于日常工作,沒有長遠的發展計劃。
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加強農村黨組織建設的思考
農業的發展、農民的致富、農村的小康以及目前正在開展的脫貧攻堅都離不開村級黨組織這一關鍵因素。農村黨組織建設是個常抓常新的系統工程,點多、面廣、戰線長,新情況多,新問題也多,任務量大,工作難度也大。要科學把握工作內容,全面、系統地優化村級黨組織、陣地建設、黨員培養、政治教育和素質提升、民主建設和監督制約、制度建設和規范管理等要素。
健全農村黨組織,發揮黨支部的戰斗堡壘作用。農村的首要問題是黨組織問題,健全的黨組織是開展工作的必要條件,村黨支部書記是關鍵因素。黨支部書記是農村基層黨支部的核心,是帶領農民群眾實現共同富裕的“領頭雁”。要按照“選好一個人,帶好一班人,致富一個村”的思路,重點加強農村黨支部書記隊伍建設。當前,要持續整頓軟弱渙散的村級黨組織,抓住主要矛盾,解決突出問題,對黨組織班子配備不齊、黨支部書記空缺或不勝任現職的,要限期調整、配備到位;對村級黨組織管理混亂、矛盾糾紛集中的,要講究方法、理清問題、有序化解,確保支部團結、村領導班子穩定,戰斗堡壘作用得到很好地發揮。
加快生力軍培養,讓年輕的優秀力量接管村級黨組織。農村黨組織是黨的事業的基礎和細胞,農村黨員的發展和培養至關重要。首先,要解決農村黨組織或村支部書記不愿或不想發展黨員的問題,加大在青年農民中培養和發展黨員的力度,著力解決農村黨員隊伍老化、青黃不接的問題,不斷儲備村級后備力量。其次,要注重在新生力量中發現、培養農村黨組織帶頭人,解決村支部書記“人難選、無人選”的問題,把政治素質好、帶富能力強、化解矛盾能力強的優秀黨員,工作負責、對群眾有感情、群眾擁護的優秀黨員,熱愛工作、勇于奉獻、有知識、有見識的年輕黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。
加大農村黨建投入,推進陣地建設,讓黨旗在農村高高飄揚。要舍得向農村黨建投入,不能出現村委辦公沒場所、村委會交不起電費等情況。著力解決基層組織經費不到位、基層干部報酬待遇不落實等問題。要按照因地制宜、突出特色、整合資源、綜合便捷的原則,把村級黨組織活動場所建成集村委辦公、黨員教育、衛生、文化娛樂于一體的村級綜合黨群服務中心。
著力打擊黑惡勢力,凈化村級政治生態環境。要加大村級治安管理力度,按照中央掃黑除惡專項行動部署,公安機關要主動出擊,警力下沉,對家族宗族勢力干擾村務、村霸或黑惡勢力活動猖獗的,要依法嚴厲查處。對僅靠鄉、村力量難以解決的問題,要派專門工作組進駐幫助解決,形成常態化整頓機制,善于發現、敢于依法打擊震懾,為農村經濟社會發展“保駕護航”,確保農村和諧穩定、安居樂業。
加強理想信念教育,打造忠誠、干凈、擔當的農村干部隊伍。要抓好農村黨員干部教育培訓,強化黨性觀念,從嚴從實管理,落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、為民服務全程代理、經濟責任審計等制度,督促村干部履職盡責、清白干事,樹立農村干部應有的責任意識和為民意識;嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,強化村級監督制約機制,疏通和拓寬民主渠道,健全完善黨支部決策機制,推進決策民主化、科學化;堅持正確的基層用人
導向,從實踐看德才,憑實績用干部,把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人選進村班子,打造一支忠誠、干凈、擔當的新時代農村干部隊伍。
加快發展現代農業,增加村集體經濟收入,為村級黨組織發揮作用提供保障。村集體經濟是黨組織開展工作、改善民生的基礎和保障。村級黨組織要切實擔負起推動經濟發展的責任,探索創新集體經濟合作社發展道路,以產業扶貧和引導就業為抓手,打造特色農業,壯大村集體經濟,積累集體資金。在農村特色產業建設上,著力培育“支部+協會”模式,把支部建到農村集體經濟上,使黨組織和黨員在推進農村主導產業、特色產業開發中充分發揮作用。
強化頂層設計,選派一批解決農村復雜問題的“高手”干部。著力發現和培養一批敢于擔當、不怕吃苦、基層領導能力強、注重處事藝術、善于發現和解決復雜問題的領導干部。縣級黨委要強化頂層設計,注重發現和使用這些“高手”干部,把他們充實到鄉鎮重要崗位上,讓他們指導或直接解決當前農村存在的復雜問題,在發揮其才干的同時,為加強農村黨組織建設、開展脫貧攻堅和全面建成小康社會作出貢獻。
【篇五】
黨支部是黨的基礎組織,黨組織建設事關重大,影響一個黨支部的戰斗力。當前狠抓基層黨支部建設,必須把黨支部建設放在更加突出的位置,加強基層黨支部標準化、規范化建設,不斷提高基層黨支部的建設質量。
農村基層干部參差不齊,在基層黨建方面,提升農村基層干部的業務能力和基本素養是重中之重。
一是要做好《中國共產黨支部工作條例》的宣傳工作。利用村內廣播、村級遠程教育、網絡等方式,讓基層黨支部、黨員、群眾充分了解基層黨組織的各項職責與工作任務,深入領會《條例》精神,全面掌握《條例》內容,切實增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺。
二是要貫徹落實培訓制度,嚴格貫徹執行《中國共產黨支部工作條例》,在貫徹落實的過程中,不限于單純的印發《中國共產黨支部工作條例》,還要組織村干部集中培訓,進行系統講解,認真研讀,充分認識到組織工作的重要性以及黨支部的日常工作、重點任務和工作機制等,充分熟知黨員的權利與義務,明確一個黨支部負責人的職責是什么,從而充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。
在基層黨支部建設中,要嚴格貫徹執行《中國共產黨支部工作條例》,有利于全面提升基層黨支部組織力、強化基層黨支部政治功能。