第一篇：XX鎮農村基層黨建工作整改方案

XX鎮農村基層黨建工作整改方案

XX年X月X日至XX年X月X日，市委農村基層黨建巡回檢查二組對我鎮農村基層黨建工作進行了專項檢查和調研，并就我鎮農村基層黨建工作存在的問題提出了幾點意見和建議。針對巡回檢查組檢查及調研中發現的問題，鎮黨委高度重視，及時召開農村基層黨建專題工作會議，研究分析各村黨建工作存在的問題，并把責任落實到個人，制定如下整改方案。

一、整改目標

全面貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中共XX省委關于實施新時期農村黨的建設“強核心工程”的意見》和《中共XX市委關于切實加強農村基層黨組織建設的意見》，按照中央關于鄉鎮黨委和村黨支部建設“五個好”的要求，進一步加強黨組織領導班子和黨員隊伍建設，積極發展村級集體經濟，推進村級黨組織規范化建設，全面提高基層黨組織建設整體水平。

二、整改內容和措施

一、關于多數農村黨員年齡老化且文化偏低導致致富、帶富能力不強問題。

（一）“四措施”發展新黨員，逐年改善農村黨員年齡老化現 1

象。

全鎮共有農村黨員452名，平均年齡56.6歲，平均年齡最小的深造村農村黨員也有54歲，而平均年齡最大的藍山村農村黨員的平均年齡竟達63歲。針對農村黨員年齡老化這一現象，我鎮黨委采取了四項積極的應對措施：一是制定好發展計劃。鎮黨委每年都要對黨員隊伍年齡老化的村進行調查研究，確定出黨員隊伍平均年齡下降的大體年限，按比例制定好今年和今后三年的發展黨員計劃，其中2011年發展新黨員10名，35歲以下黨員6名；二是拓寬發展范圍。積極從農村致富能手、退伍軍人，初、高中畢業生、外出務工經商人員等多層面多渠道確定培養對象，壯大入黨積極分子隊伍；三是走出發展誤區。不死摳年齡和文化程度，不搞“一刀切”。既要保證數量，又要保證優秀，確保把農村中的優秀分子納入教育培養范圍，條件成熟后及時接收入黨；四是明確工作責任。實行嚴格的工作責任制，把發展計劃落實到村黨支部，由鎮黨委成員分工負責，從確定入黨積極分子，到培養教育，一包到底。今年，我鎮黨委計劃在“七˙一”期間發展一批年青農村黨員，約占總數的50%左右。（主要責任領導：XXX；具體責任人：XXX、各村黨支部書記；整改期限：2012年5月——2012年12月）

（二）深入開展學習活動，逐步提高農村黨員隊伍整體素質。全鎮452名農村黨員文化程度大專以上的僅有28人，占6.2%，高中（中專）程度的172人，占38.1%，初中及以下程度的252人，占55.7%，這充分說明了我鎮農村黨員整體知識水平偏低。

為了緩解這一危機，鎮黨委為各村黨支部制定了學習套餐：每周一例會學習黨章、國家政策、法律法規等基礎知識；每周三利用農村黨員遠程教育系統學科普知識、科學種養殖方法，文明生態村建設、學習先進典型及先進村黨支部經驗作法等實用知識。為確保學習效果，每周各村蹲點干部都下到各駐點村進行監督和指導。目前，全鎮9個村黨支部都嚴格執行這套學習計劃，參加過學習的黨員都嘗到了知識的甜頭，并深有感觸地說：學習不僅讓我們長見了知識，拓寬了眼界，還使我們信息來源更加廣闊，為我們的生產生活帶來了更多的便利。（主要責任領導：XXX；具體責任人：各村黨支部書記、鎮駐村干部；整改期限：2012年5月——2012年7月）

(三)以“技術培訓”增強致富技能，促進黨員致富帶富能力。XX鎮56歲以上、初中程度以下的農村黨員占大多數，由于文化水平低，年齡老化導致致富、帶富能力弱。為走出這一困境，我鎮加大實施“雙培雙推”工程力度，充分利用農業技術服務中心和發揮科技110平臺的作用，組織和發動廣大農村黨員參加我市“科技活動月”舉辦的胡椒、橡膠、檳榔、瓜菜種植、牲畜養殖等各類技術培訓班。目前，我鎮共舉辦培訓8場，參加培訓的黨員群眾達157人次。通過參加培訓和實用技能指導，我鎮黨員群眾致富技能得到了進一步增強。例如：今年鎮黨委組織部分農村黨員到我鎮農業服務中心技術員創建的“青椒種植示范基地”學習和了解科學的種植技術，通過學習許多黨員受益匪淺，并在村中宣傳和發動群眾積極種植青椒。由于技術指導到位，今年我

鎮種植的青椒碩果累累，為椒農和鎮經濟收入帶來一筆可觀的數目。（主要責任領導：XXX、XXX；具體責任人：各村黨支部書記、鎮駐村干部；整改期限：2012年5月——2012年10月）

二、關于個別村辦公陣地簡陋功能不齊全問題。

全鎮9個村委會中，村級辦公陣地較好的是中洞村、蒙養村、濱灘村、南正村、藍山村、博文、深造等，這七個村的村級辦公陣地都是兩層樓以上，設有村干部辦公室、會議室、圖書室、黨員活動室，基本功能齊全。但XX村委會辦公場所面積較小，辦公、會議、黨員活動等合用一室，另外周邊有橡膠加工廠和檳榔加工廠污染，辦公設施簡陋，功能不齊全，辦公環境不理想。還有南面村委會辦公場所雖有兩層，可總建筑面積不足90平方米，難以滿足各項活動的開展。鎮黨委計劃分兩年對這兩個村進行改造：2011年改造XX村、2012年改造南面村，同時不斷完善其他7個村的內部辦公設施，搞好室內外的綠化、硬化、美化、亮化、凈化，切實發揮活動陣地的功能和作用。（主要責任領導：XXX；具體責任人：各村黨支部書記；整改期限：2012年5月——2012年12月）

三、關于村級集體經濟實力薄弱制約發展問題。

XX鎮9個村委會中，中洞村發展集體經濟較好，年收入近10萬，蒙養村年收入近2萬元，其他的7個村年收入在5000元以下。大多數的村級集體經濟實力薄弱，經濟發展思路局限，經費緊張，開展黨員活動難一些黨員組織觀念淡化。另外村級集體經濟收入少，也造成一些任期規劃和年度工作計劃目標沒有完全實現。針

對這一問題，各村采取了積極的應對舉措：一是各村充分發揮自己的集體農場的作用，盤活農場經營方式，以承包經營的方式增加本村集體經濟收入。二是創新村經濟發展項目，改變傳統發展模式。例如：蒙養村充分利用村集體閑臵土地引進新技術培育培植檳榔苗、橡膠苗，通過售賣種苗增加本村集體收入。三是完善中心村基礎設施建設，吸引更多百姓聚集到中心村進行生產經營，從而達到繁榮中心村經濟、增加村集體收入的目的。例如：XX、XX村正在不斷加強中心村建設，中心村容貌有了許多改觀，每天人流量比前幾年多了好幾倍。（主要責任領導：XXX；具體責任人：各村黨支部書記、鎮駐村干部；整改期限：2012年5月——2012年12月）

四、關于部分村“四議兩公開”工作法沒有形成制度化規范化問題。

由于村級集體經濟收入少，工作經費緊張，經常以一次黨員、村小組長、村民代表集中性的會議取代了“4＋2”工作法，沒有嚴格遵循“四議兩公開”的民主集中制和先黨內后黨外、先黨員后群眾的原則，村黨支部提議、村兩委聯席會議商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序沒有形成制度化規范化。針對這一情況，鎮黨委認真研究了一套整改措施：第一，加強制度意識教育。以強化責任心為重點，把“四議兩公開”制度教育納入黨員思想教育的范疇，強化黨員的制度意識，讓全體黨員充分認識到四議兩公開制度的好處和重要性，自覺、自愿執行該項制度。第二，加強工作指導。鎮黨委組織人員下到各村指導

“4+2”工作法，確保該項工作不走形、不變形。第三，加強執行監督。發揮鎮黨委監督職能或調動各級組織、尤其是廣大黨員的積極性，對制度建設及其執行情況進行監督，如通過定期或不定期召開民主生活會、懇談會等方式了解各村黨支部四議兩公開制度的執行情況。第四，加強公開力度。我鎮有些村在實施“兩公開”時，公開的形式較簡單，公開的范圍不夠廣泛。因此，鎮黨委從公開形式、公開范圍上著手，要求各村認真規范兩公開的形式和內容，確保公開的透明化、制度化。通過一系列的整改措施，我鎮“四議兩公開”工作法逐步實現制度化和規范化。例如：今年我鎮15個“一事一議”財政獎補建設公益事業項目的進行都嚴格遵循該工作法，并得到了群眾的一致好評。（主要責任領導：XXX；具體責任人：各村黨支部書記、鎮駐村干部；整改期限：2012年5月——2012年9月）

XX鎮黨委 2012年5月6日

第二篇：2020年鎮基層黨建工作整改方案

XX鎮基層黨建工作整改方案

為進一步改進我鎮黨建工作，強化我鎮黨建工作中存在的薄弱環節，經過逐項研究，制定XX鎮基層黨建工作整改方案。

一、指導思想

深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，落實管黨治黨主體責任，著力解決黨建基礎工作不夠規范、黨務知識培訓不夠到位、城市黨建水平不夠高、基本制度落實不夠嚴格等黨建工作中突出問題，通過問題的整改落實，促進我鎮黨建工作再上新臺階，推動基層黨組織在經濟發展和社會穩定中發揮更大的作用。

二、整改內容、措施及責任分工、時限要求

（一）整改內容、措施及責任分工、時限要求

1.黨建基礎工作不夠規范

整改措施：（1）積極調配第一書記、辦點干部，及時全面督導各支部黨建工作落到實處。（2）實行村（社區）分片管理，黨建辦成員對各責任片區的村（社區）進行業務指導和督查，每月檢查一次黨建資料，切實壓實黨建責任。（3）研究制定了《XX鎮黨建專干業務提升方案》，每月安排1-2名村（社區）黨建專干到鎮黨建辦跟班學習，提升黨建專干的業務水平，夯實村（社區）黨建基礎。（4）切實運用好XX黨建平臺，每月中旬對XX黨建平臺后臺進行調閱，并就各支部資料完成情況進行通報，規范日常組織生活。

（整改時限：立即整改、長期堅持。責任部門：鎮黨建辦。責任人：鎮黨委書記、黨委副書記、組織委員。）

2.黨務知識培訓不夠到位

整改措施：（1）加強村（社區）干部黨性教育，通過黨委班子定期到支部講黨課，切實增強村（社區）干部的責任感、使命感。（2）定期開展各類主體黨建業務培訓，對村（社區）兩委及黨建專干進行全覆蓋的學習培訓。

（整改時限：立即整改、長期堅持。責任單位：鎮黨建辦、鎮黨政辦。責任人：鎮黨委書記、黨委副書記、組織委員、宣傳委員）

3.城市黨建水平不夠高

整改措施：（1）利用好在職黨員進社區的平臺，督促3個社區與在職黨員緊密聯系，整合發揮在職黨員資源，更好的開展一些服務居民的活動，增強社區居民的獲得感。（2）在全面落實“大黨委制度”和“兼職委員制”的基礎上，今年計劃重點推進城市居民小區黨建工作，結合網格化管理，推進在職黨員進小區，因地制宜抓好小區黨支部。

（整改時限：立即整改、長期堅持。責任單位：鎮黨建辦、鎮黨政辦。責任人：鎮黨委書記、黨委副書記、組織委員、宣傳委員）

（二）自查整改內容、措施及責任分工、時限要求

基本制度落實不夠嚴格。

整改措施：（1）鎮紀委、鎮黨建辦定期對村（社區）干部坐班制度進行檢查，在各村（社區）張貼鎮紀委舉報電話，鼓勵黨員、村民對村（社區）干部進行監督，對反映的問題及時處理。（2）鎮黨建辦定期下村對各村（社區）“三務”公開情況進行檢查，對公開不及時的加強對村（社區）指導，督促整改。

（整改時限：立即整改、長期堅持。責任部門：鎮黨建辦。責任人：鎮黨委書記、黨委副書記、紀委書記、組織委員。）

第三篇：加強農村基層黨建工作

加強農村基層黨建工作

XX區XX辦事處XX村——XX

市農村兩委干部培訓已經結束，市委常委、組織部部長XX要求參加培訓的基層干部認真貫徹落實科學發展觀不斷增強組織協調、化解矛盾和發展經濟的能力，切實推動后進村轉化升級。以強化基層組織建設日常工作和重點工作雙項目標管理為手段，突出開展保持共產黨員先進性教育活動。不斷加強黨的基層組織和黨員干部隊伍建設，進一步提高黨的基層組織建設的整體水平，為推動全市經濟建設和各項社會事業的健康發展提供了堅強的組織保證。

一、明確方向，圍繞農村抓黨建

在新的歷史時期，發展農村經濟是廣大農民的最大愿望和根本利益所在，是解決農村一切問題的關鍵，只有緊緊圍繞農村經濟發展來抓黨建，農村基層黨建才有著力點，才能贏得廣大群眾的擁護。隨著農村經濟的發展，不少農村基層黨組織在群眾中失去了凝聚力和感召力，部分農村基層黨組織的領導地位甚至受到削弱，黨的先進性難以體現。之所以如此，主要是一些基層黨組織認識上存在偏差，認為發展農村經濟是村委會的職責，脫貧致富主要是農戶自己的事情，從而放棄了對農村經濟工作的領導；有的農村黨支部雖有帶

領群眾脫貧致富的愿望，但找不到適應新形勢下加強黨對農村工作領導的新途徑，缺少帶領群眾脫貧致富的新辦法，不具備在市場經濟條件下發展農村經濟的本領和能力；有的黨員干部只想著自己致富，沒有想到帶領群眾一起致富，因而工作打不開局面，經濟發展上不去，導致黨組織和黨員干部在群眾中威信下降，戰斗力減弱。

為了提高認識，統一思想，明確方向，我們農村基層黨組織必須堅決克服就黨建論黨建、脫離經濟抓黨建的思想，把發展農村經濟作為農村黨建的中心任務來抓，并用發展取得的實際成果來檢驗農村基層黨建的實效。各基層黨組織按照市委的要求，開展了形式多樣的思想教育活動，使廣大黨員干部樹立起了發展是第一要務、帶領群眾致富是自己應盡的職責等思想。

二、突出重點，提高領導班子執政能力

火車跑的快，全靠頭來帶。實踐證明，一支政治立場堅定、作風正派、團結協作、素質優良的領導班子是干成事業的基礎。加強黨委班子自身建設。按照總攬全局、協調各方的原則，結合黨員先進性教育活動，逐步建立了科學化、規范化、制度化的工作機制。在日常工作中，堅決貫徹黨的民主集中制原則，遇到重大問題實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策制度，做到了“顧大局、謀發展、為群眾”。以黨性實踐活動為載體，努力發揮黨員干部

先鋒模范作用。加強黨員干部隊伍作風建設。重點抓四個方面，第一，抓學風，促進觀念轉變。第二，抓制度，增強紀律意識。第三抓落實，推動各項工作。第四，抓服務，打牢群眾基礎。抓思想政治建設和業務能力建設，努力提高領導水平和執政能力。堅持每月一次的黨委中心組學習制度。在學習內容上，以政治理論教育、黨的宗旨意識教育、理想信念教育、市場經濟知識教育和法治教育為重點，采取專題講座、集中培訓、以會代訓的方式，針對村兩委班子成員進行培訓。確保上級黨委的決策能及時有效地貫徹執行。通過學習，真正掌握了理論，拓寬了視野、啟迪了思維，增強了分析問題和解決問題的能力。

三、抓住關鍵，發展農村黨建

發展是我們黨執政興國的第一要務，解決中國所有問題的關鍵在于發展。因此，帶領廣大群眾一心一意奔小康就成為基層黨組織的中心工作。基層黨組織只有充分發揮戰斗堡壘作用，成為農村經濟發展的領導者、組織者和推動者，才能凝聚人心，成為群眾的主心骨。“農村富不富，關鍵在支部；支部強不強，主要看干部”。只要把支部配強了，干部選好了，黨員隊伍壯大了，發展農村經濟就有了組織者和帶頭人。因此，市委要求農村黨建試點村切實改變消極、被動發展黨員的狀況，積極主動地做好發展黨員的工作，把那些有文化、有本事、年富力強、能帶領群眾脫貧致富的人吸納到

黨組織中來，增強黨組織的吸引力和凝聚力。

四、存在的問題

一年來，XX村基層組織建設工作，嚴格按照上級領導意見，在各級黨組織的積極努力下，取得了一定成績，但也還存在以下幾個方面的不足：

1、在黨員管理教育方面，一是流動黨員、務工經商黨員和老弱病殘黨員“三主動”形式體現不夠；二是就學習抓學習，電教化內容形式少。

2、創造性開展活動不夠，黨員學習和開展活動的形式不活。

3、由于我村經濟基礎比較薄弱，缺乏經濟收入來源，創辦服務項目的力度不大。

第四篇：2017農村基層黨建工作[推薦]

各位領導、各位同志：

今年以來，我村黨建工作在鎮黨委的堅強領導下，以十九大精神為指導，不斷推進工作進入新的發展階段，進一步解放思想、更新觀念、迎難而上，認真查找在黨建工作中存在的問題，以“抓黨建，促發展”為突破口，力求在方法上創新，突出重點，扎實工作，為確保全年工作任務的完成打下了扎實的基礎。主要做了以下工作:

一、加強黨組織建設，提高班子整體素質

1、積極開展學習教育培訓活動。推進兩學一做教育實踐活動，完善學習議事、決策活動等制度。我村將黨員教育培訓工作作為我村黨的建設的一項甚礎性工作來抓，不斷完善黨員經常性教育的長效機制。結合發展形勢和工作實際，村黨總支部依據鎮黨委的指示，扎實推進黨員教育培訓工作。

2、認真做好黨員發展工作。為切實加強我村基層黨組織和黨員隊伍建設，保持黨員先進性，我們認真做好了黨員的發展工作，一年來我們本著堅持標準、嚴格程序，確保質量的原則，今年辦理了5名同志的轉正手續，吸收1位同志為中共預備黨員，培養1位同志為入黨積極分子，確保黨員隊伍年輕化，使黨的組織更具戰斗力。

3、切實開展農村基層治理，規范議事會運行程序。認真組織實施“四議兩公開”。將維護農民基本權益、集體資產管理、發展集體經濟和本村公益事業等村級重大事項，以及與多數村民利益密切相關的重要問題，在村黨組織的領導下，按照“四議兩公開”的程序組織實施。

4、認真推行公開制度。本著注重實效的原則，在公開的內容上，緊緊圍繞黨組織概況，發展黨員情況，工作計劃及進展情況村務、財務等黨員群眾關心的情況，確保黨員群眾對黨務村務、財務的知情權、參與權和監督權。著重體現了黨務村務、財務公開的實效性。

5、切實加強黨員隊伍的管理。一年來，我村采取有效的措施，突出抓好我村黨員和流動黨員的管理工作，積極探索加強黨員隊伍管理的有效途徑。扎實開展黨員民主評議活動，按照標準，通過黨員述職，黨員互評，領導點評，群眾測評，黨員評議等步驟，將黨員評定為優秀黨員、合格黨員，不合格黨員，實行表彰和處置，促進全體黨員積極向上，開拓進取，上崗履責，發揮先鋒模范作用。

6、大力開展遠程教育，提高黨員干部思想、科技、文化素質。針對黨員群眾參與意識難提高、應用技術難普及、管理服務難到位、綜合作用難發揮等問題，我村遠教工作實行專人管理，大學生村官作為農村黨員干部現代遠程教育專職操作員，負責遠教開展工作。及時收集群眾對近期遠教播放內容的需求意見，確保遠教信息播放有的放矢，實現“人人學遠教、人人用遠教”的局面。

二、認真落實黨風廉政建設責任制。

1、堅持以公示化的方式切實加強陣地建設，實行有與群眾利益密切相關的重大事項面向社會公示制度，公開接受群眾監督。村黨總支成立了檢查小組，對全村內黨員干部進行監管、監察，相互督促，并對基層黨員干部組織分期培訓，對農村基層干部開展任前談話，開展農村基層干部述職述廉。通過組織多種形式的廉政教育，使村“兩委”干部牢固樹立立黨為公、執政為民的思想觀念，增強拒腐防變和抵御風險的能力。

2、按照“誰主管，誰負責”的原則，落實工作責任制。為了進一步夯實我村社會和諧基礎，充分發揮群眾監督、黨委政府檢查的作用。一年來，我村以“黨風廉政建設”為專題召開了4次專門會議，并設立了一個專門工作小組。

3、村黨總支加強對項目資金的監管和使用，做到了專款專用，嚴格按照報賬程序，有效杜絕了我村惡性事件的發生。

4、全面推進民主政治建設，繼續執行村級財務鎮管理制度，切實保障人民群眾的民主權利。

5、在重大事項決策上，堅持民主議事會制度，必要時召開擴大會議，邀請村民代表和勤廉監督委員會成員參與重大事項的決策，提高村委會議事制度的公開性和透明度，重大事項采取票決制。

三、深入開展“黨員群眾進網格服務”的活動。

按照鎮黨委要求，結合本村實際，建立組織、制定計劃、設計載體，扎實推進活動開展。

一是合理劃分責任網格。以轄區村民小組為依托，村民集居生活狀況為依據，劃分五個區域、47個網格，在每個網格區域內配置相應的服務團隊，適時采集網格內農戶的情況，對網格內的農戶進行具體的、有針對性的服務，為村里的經濟社會統籌協調發展提供強有力的保障。全村有58個村民小組，分成5個片、47個網格服務團隊，另設綜合服務團隊1個，涵蓋現代農業、綜合維穩、醫療計生、便民等四個方面。

二是合理配備組團人員。為使網格化管理服務真正發揮作用，村兩委對每個管理服務團隊的人員構成，依據服務內容、服務范圍，因地制宜、因人而異地做了研究和調配，并結合黨員“雙帶雙創”等活動，整合資源，合理搭配。其中村綜合服務團隊由聯村干部、村班子成員、駐村指導員、大學生村官、醫生和現代農業中的年輕帶頭人等17人組成，每個網格服務團隊由1名村班子成員負責，定期或不定期地對網格內的農戶進行調研走訪，收集和處理村民所反映的問題和意見。

三是建立為民服務體系。為了做好群眾的各方面工作，暢通信息渠道，提高掌握信息的敏感度，真正了解村民盼什么、要什么，村兩委會根據隨時變化的情況，隨時調整工作策略，及時化解矛盾，解決問題，為民分憂，消除社會不穩定因素，確保社會經濟健康發展，村里還相應規范了服務內容、服務程序，改善了原來的服務方式，提高了工作效率，得到了村民的肯定。

四、著眼民生辦實事，我們堅持以“深刻領會十八大三中全會精神，爭創新業績”為主題，將承諾的事項一件一件地抓落實，大辦惠民實事，譜寫發展新篇。

1、投資30多萬元，對原有的道路進行了修復。

2.投資20多萬元，對曲塘涇、錢涇塘進行河道清理。

3、貼補12萬元為2400個村民繳納了合作醫療保險。

4、每月定期發放80周歲以上老年曾老金<全年累計發放15多萬元>，精心組織安排60周歲以上老年人進行免費體檢??，一系列關愛活動的實施，讓全村老年人實現了老有所養、老有所樂，安度幸福晚年。

5、落實幫困資金，關愛弱勢群體。現在全村有28戶低保戶、4戶低保邊緣戶，在節日期間對困難老黨員、孤寡老人進行慰問，對生重病、家庭生活困難的村民及時了解情況，根據實際情況做好臨時救助，2017年共有21戶家庭進行了臨時救助，救助金金額22000元左右；年終對大病人員分別做好摸底工作，及時做好救助工作，解決他們的臨時困難。對貧困學生的家庭做好摸低調查工作，盡量幫助他們結對，來解決他們的生活學習費用；及時做好每年低保標準2倍以下貧困學生的摸底工作，今年有8名貧困生符合2倍以下條件，解決他們的后顧之憂，來切實解決困難村民的生活。

6、對全村的農田水利設施進行全面配套。這些看得見、摸得著的實事惠及全村群眾，深受群眾好評。

以上就是2017的黨建工作述職匯報，請領導指正評判。

第五篇：合澗鎮農村基層黨建工作情況匯報

合澗鎮基層黨建工作情況匯報

鎮黨委書記 王海根

各位領導：

你們好！

我們合澗鎮位于林州市西南部，全鎮共有31個行政村，137個自然村，6.3萬口人。全鎮共設黨支部53個，其中農村黨支部31個，鎮直單位黨支部15個，非公有制企業黨支部3個，外建黨支部4個，共有黨員2115名。近年來，我們在市委正確領導下和組織部精心指導下，按照林州市基層黨建工作總體要求，結合實際，進一步創優基層黨建工作機制，狠抓基層組織、黨員干部隊伍建設，取得了明顯成效，連續多次被林州市、安陽市評為五好黨委。我們主要做了以下幾個方面工作：

一、立足實際，創優機制，增強黨建工作活力

健全各項工作制度是黨建創先工作順利開展的根本保證。為此，我們重點抓好了以下三項機制的建立完善。

一是健全了工作目標責任制。鎮黨委打破傳統分工觀念，根據每個班子成員的能力和特點，因人制宜，進行分工安排，使班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長。在此基礎上，明確責任，嚴格工作目標責任制，使工作不留死角，形成了“誰主管、誰負責，誰分管、誰協調，分工合作、和諧共事”的良

好局面。同時，黨委與各支部層層簽定責任書，逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，做到農村基層黨建工作方向明、目標清，形成了上下聯動、一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的良好格局。

二是完善了工作考核、獎懲責任追究制。為進一步激發和調動機關干部干事創業積極性，我們在去年推行了“以區帶線，區線結合”工作體制的基礎上，今年完善了工作考核、獎懲責任追究等制度，進一步調動了干部工作積極性，使鎮干部投身農村工作的責任感和榮譽感明顯增強，有力地促進了全鎮工作開展。

三是完善了干部政治理論學習制。我們進一步加強了干部政治理論的學習，利用每周一晚上，組織機關干部集中學習黨的各種方針政策、業務技能知識，在此基礎上，先后組織機關干部圍繞“如何學習貫徹落實十七屆四中全會精神，進一步轉變作風，更好地服務經濟建設”、“如何落實科學發展觀，搞好新農村建設”等論題展開了多次演講比賽，進一步激發了干部的學習積極性，使廣大黨員干部養成了“在工作中學習，在學習中工作”的良好習慣。我們還在機關開展了“遵紀守法樹形象”“學習廉政準則”等活動。對存在工作疲沓、浮飄、吃喝享受等作風者進行批評和教育。通過一系列措施，干部面貌 2

發生了根本性變化，真正樹立起了“一切為了工作，一切為了群眾，踏實為民辦事”的良好形象，并帶動了全局工作。

二、突出重點，規范運作，夯實農村基層黨建基礎 我們堅持并很好的落實基層黨建工作方法，注重抓落實，抓運作，做到基層的各項工作按制度辦，按規矩來，有力地推動了工作開展。

一是以強化支部核心為重點，推進村級組織規范化建設。在全鎮各村積極依法開展了以“建立村黨支部領導下的村民自治運行機制，實現村級組織工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化”為主要內容的村級組織規范化建設活動。對各村的黨支部、村委會、村民代表會議的職責、領導關系進一步進行了明確，使共青團、婦女、民兵、民調、治保、紅白理事會等組織的作用達到了發揮，進一步完善了黨支部、村委會及民主監督、民主決策等方面的制度，同時推行目標承諾制度，通過嚴格績效考評，使村級各項工作得到了有規可依、有章可循。

二是以深化四議兩公開和三資代理為重點，推進村級民主管理。四議兩公開工作法是提高村級組織的戰斗力、凝聚力和號召力的有效方法，按照要求我們在全鎮全面推行了這項行之有效的工作法，做到所有村級重大事項都按照黨支部提議、支村兩委商議、黨員大會審議、村民代表會

議或村民會議決議、決議結果公開、實施結果公開6個步驟進行，解決了廟平、萬陽坡、郭家崗、木纂等村的一系列修路難、水改難、農村垃圾處理難問題；同時在各村積極推行三資代理工作，成立了村務監委會，做到黨務、村務、政務三公開，接受群眾監督，推進了民主管理規范化進程，使支部核心作用得到了增強，使支、村兩委工作更加規范，班子成員更加團結，黨群、干群關系更加融洽。

三是以后進村整頓為重點，加強村級組織建設。通過入戶調查，召開黨員、群眾代表座談會，分析原因，制度措施，積極協調各方面力量，采取班子成員到村任支部書記、鎮干部到村任負責人、重新選舉等辦法，開展后進黨支部整治，先后調整了辛安、墁坡等幾個村的班子。通過調整，有力地激發了農村黨組織活力，強化了農村黨組織在新農村建設中的核心作用。

三、強化教育，加強管理，加快基層黨建步伐

我們堅持立足于固本強基，著眼于推動科學發展，從培養入手，努力建設充滿激情和活力的農村黨員干部隊伍。

一是優化發展黨員，不斷壯大改善黨員隊伍結構。嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，突出“三抓”，積極在生產、工作一線、非公企業、外建，以及知識分子、青年、農村科技帶頭人、致富能手、外出務工人

員和婦女中發展黨員。通過考察、培養、審核，今年共發展黨員74名，其中35歲以下58名，占80%；高中以上文化63名，占85%；生產一線68名，占92%；女黨員15名，占20%； 農村各類致富能手、非公外建管理骨干60名，占81%。進一步改善了農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和能力結構。

二是重視大學生村干部管理和創業工作。積極建立完善大學生村干部培養工作機制，先后建立了目標管理責任制、月工作定期匯報制、請銷假制以及日常考察監督制等制度，進一步加強了對大學生村干部的管理。同時，積極扶持大學生村干部進行創業。目前共培養樹立田尚宜（養豬）等“大學生村干部”創業致富典型6個；扶持大學生村干部取得創業初步成功的24個；建立創業意向并申報立項的11個，為新農村建設提供了強有力的人才支持。

三是加強流動黨員管理，積極推進非公黨建和外建黨建工作。通過因企制宜，狠抓落實，樹立典型，示范帶動，切實加快了非公有制企業黨組織建設步伐。截止目前，我們在合澗玻璃、康達機械廠等3家非公企業新組建黨支部3個；在合澗玻璃、明華永紅等25個非公企業黨組織組建工會25個；組建共青團3個，成立勞動保障站2個，并派遣黨建指導員85名。同時，我們積極加強外建黨組織建設，先后在晉城、太原、朔州、沁縣設立了外建黨支部，成立了外建黨員服務中心，建立

健全了流動黨員各類管理制度，并在合澗駐晉辦黨支部安裝了外建黨員網絡管理器，實現了外建黨員網絡化、智能化管理，提高了外建組織建設的整體水平。

四、創新載體，鞏固陣地，促進基層黨建工作健康發展 一是以爭先創優活動為載體，培樹典型。在開展“雙強”致富競賽活動和“支部建基地、黨員帶農戶”活動中培樹典型。把具有一定素質、能經營、會管理、有威信的農村黨支部書記，積極培養成為“雙強”黨支部書記。目前，全鎮“雙強”支書達到27名，占全鎮支部書記總數的87％。他們有的辦實體，如田俊吉在林州市區開了家具門市，有的搞建筑如付新吉等，還有的搞種養殖如王元德搞了百畝核桃園等，起到了很好的帶動作用。在開展紅旗渠杯競賽活動中培樹典型。樹立了東山底、小屯、大南山、和合澗鎮地稅所等幾個先進黨組織。2010年，我鎮東山底、大南山、和合澗鎮地稅所黨支部被林州市評為五好黨支部；小屯、東山底被安陽市評為五好黨支部。在新農村建設中培樹典型，以新型農村住宅建設為契機，在鞏固東山底、王家新農村建設老典型的基礎上，今年又把這方面工作進展好的小屯村、合澗村作為試點建設住宅小區，推動全鎮新農村建設再掀高潮。在全鎮各行各業中樹先進黨員典型。我們樹立了愛崗敬業的好黨員李付軍，立稅務工作標兵劉勇，為民服務的 6

好醫生王大慶等先進典型5個，使黨員干部學有目標，趕有榜樣。

二是強化黨員服務中心管理，構建“服務黨員”良好平臺。進一步規范了鎮黨員服務中心和小屯村黨員服務站建設，實行一站式服務、智能化管理，形成了覆蓋全鎮的黨員服務網絡，完善了黨員服務體系，搭建了凝聚黨員的良好平臺，為建設“和諧新合澗”，注入了新的活力。

三是著力抓好村級活動場所建設，打造村級組織新陣地。按照“建、管、用”并重的要求和堅持“統一規劃，規范運行”的原則，以規范化、網絡化為目標，進一步規范了小屯、木纂、大南山、東山底等村級組織活動場所建設，提升了村級組織管理水平，為村級組織建設創造了良好的活動陣地。

下一步工作打算

萬丈高樓平地起。基層黨組織是建設社會主義新農村、推動科學發展觀的“第一平臺”，是打造維護社會穩定的“第一道防線”，下一步，我鎮將從創新農村干部選拔任用機制、完善農村民主管理機制、健全對農村基層黨員關懷機制、加強黨內監督機制四方面入手，來筑牢基層黨建基礎，實現基層黨建與新農村建設和農民致富的深度融合。

一是創新農村干部選拔任用機制。堅持民主，拓寬視野，從少數人中選人，為多數人選人，群策群力選人，選好人、選

準人。選拔那些有知識、懂經營、會管理、公道正派、駕馭能力強的優秀人才；選拔復員軍人、科技能手、致富能人，熱心公益事業、有敬業精神的人才；選聘“退居二線”的縣鄉機關干部、大學生拔尖人才，到農村擔任黨支部書記，同時注重選育并舉、內引外聯、上下打造，優化農村干部隊伍，提高農村黨組織整體水平。

二是完善農村民主管理機制。黨員是黨的主人，是黨內生活的主體。首先要保障黨員的知情權、參與權、監督權。引導黨員關心集體、考慮大事、當好參謀。建立起有效的黨內反饋渠道，保證普通黨員的意見、建議能夠及時、暢通、真實地反映到上級黨組織，使每個黨員都能夠充分行使民主權利。其次要落實黨員討論和決策黨內事務的權利。避免“我講你聽、我說你干、我定你辦”的習一質思維模式，充分保障廣大黨員的民主決策權利。第三要建立完備的公開、公示制度。統一規范黨內事務公開和公示的內容、范圍、重點、時限、方法和工作程序，讓干部清白，群眾明白，從而推動新農村建設健康、穩步發展。

三是健全關懷機制。關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，鼓勵基層干部干事創業，激發黨員的歸屬感、榮譽感和責任感，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。適當提高基層干部的待遇，對一些能力強、有抱負、群眾基礎好的年輕干部，要提拔任用；對一些基層經驗豐富、工作實績突出、群眾滿意度高的村干部，要給予物質獎勵。建立社會保障體系，對在崗任職達到一定條件的村干部，要納入醫療、養老保險的參保范圍；對正常離任達到一定條件的村干部，分不同檔次，定期發放生活補貼；對家庭困難的村干部，一次性給予適當的生活補助。

四是加強黨內監督機制。按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，積極探索基層干部和農村黨員監督管理的新機制、新平臺。認真開展談心談話活動，做好黨員干部的思想教育工作。嚴格執行黨員領導干部述職述廉制度，引導領導干部加強自我監督。推行干部問責制度，對不稱職的干部要及時調整、對以權謀私的干部要及時查處、對不負責任的干部要及時追究。不定期地對干部行使事權、財權進行必要的監督和審計，以防止在經濟上犯錯誤，遏制貪污腐敗行為的出現。在大力支持領導干部依法行使職權的前提下，通過黨務公開、政務公開、民主評議、述職述廉等，規范和制約權力的運行。

二〇一〇年七月