第一篇：138機關黨建工作機制方案

鼓樓區直機關黨工委關于

推進“138”機關黨建工作機制的實施方案

為深入學習貫徹十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，按照中央和省、市、區委關于全面從嚴治黨的部署要求，主動融入城市基層黨建，爭當加快建設環境更美、品質更好、功能更全、服務更優首善鼓樓的排頭兵，現就我區推進“138”機關黨建工作機制建設提出如下實施意見：

一、充分認識推進“138”工作機制建設的重要意義

按照區委提出“把提高政治站位作為第一要求、把服務中心工作作為第一要務、把改革創新作為第一動力、把管黨治黨作為第一責任”的工作要求，區直機關黨工委在總結提煉區直機關各黨組織經驗做法基礎上，積極探索“138”機關黨建工作機制，努力實現“組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的工作目標。第一，推進“138”機關黨建工作機制建設是落實全面從嚴治黨的具體舉措。機關各黨組織要按照十八屆六中全會全面從嚴治黨的部署要求，以基層支部為基本單位，以“兩學一做”為基本內容，以“三會一課”為基本制度，注重以上率下、強化分類指導，嚴肅黨內政治生活，推動黨內組織生活常態化、規范化、制度化。

第二，推進“138”機關黨建工作機制建設是切實增強政治功能和服務功能的生動實踐。機關各黨組織要對照市委“五個表率”指示和對鼓樓“兩個龍頭”要求，以“三重三比”競賽活動為抓手，著力推進服務型黨組織建設，轉變工作作風，提高機關

第二篇：創新督促檢查機制 落實機關黨建工作

創新督促檢查機制 落實機關黨建工作

哈巴河縣結合機關黨建工作的規律和特點，努力創新督促檢查機制，組成聯合督查小組，創新督查方式，不斷加大督查力度，打造了一批具有代表性的黨建示范點，有力地推動了機關黨建工作的開展，取得了較好的成效。

整合資源，聯合督查。哈巴河縣委組織部圍繞解決多頭督查、重復督查等問題，成立由縣黨員服務中心、三民辦、各黨工委組織委員組成的聯合督查小組。督查小組每月、每季度對縣直各黨工委及所屬黨組織黨建工作情況進行督查，每月走訪3至4個黨建示范點，并及時對其進行指導、考核評比。在督查中，小組分工明確、責任清晰，對涉及交叉的內容進行統一的協調安排，督查發現存在的支部委員會未正常召開，相關會議記錄不全等各類問題共75個；督查、觀摩發現公安局黨委的月考核機制，初級中學將民族團結與黨建工作相結合，人民醫院自主編印的“雙語”教材和口袋書等亮點共5個，達到了聯合督查的效果。通過這次整合資源進行聯合督查，降低了督查工作的成本，提高了督查工作的效率，為今后聯合督查奠定了基礎。

注重實效，創新方式。改變過去簡單查閱檔案的做法，著力加大實地督查、現場督辦的力度，推動督查方式由單一型向復合型轉變。一是上下結合：督查小組與涉及督查單位的分管領導一道開展聯合督查；一方面聽取分管領導的匯報，掌握面上情況；另一方面深入工作一線查實工作進展，與黨員、干部面對面了解情況，做到上下同步、雙向督查。二是常規與隨機結合：對督查單位范圍內的基層黨組織進行隨機抽查，采用訪、查、問、看等方式，對有關人員進行訪談共計30余次，對記錄、資料進行查閱20余次，對有關設施、場所進行實地察看10余次，并對有關情況進行了詢問。三是過程與結果結合：督查過程中對工作緊盯不放，嚴格督查，對發現的各類問題，及時要求整改，并跟蹤督辦，一抓到底；對于發現的亮點，及時總結成經驗，積極推廣。

推出典型，打造示范。一是落實工作責任。部領導牽頭負責，負責整體意見、方案的制訂，督促示范點工作進度，抽派專職人員具體指導創建工作，對示范點進行檢查、驗收考核；從實際出發，突出重點，突出特色，統籌規劃，分類指導，有針對性落實創建措施，培育建立了一批時代性、典型性、代表性、時效性較強的基層黨建工作示范點。二是強化制度建設。督促各黨工委完善示范點打造方案15個，建立健全示范點工作制度，細化示范點創建標準和要求，指導各示范點建立工作檔案，全面記錄創建工作開展情況，不斷促進示范點工作的規范化和制度化。三是加強經驗交流，做好觀摩互促互查。督察組在適當時間召開現場會議，組織觀摩，走訪黨建示范點，相互溝通和交流創建工作情況，鼓勵示范點創建單位互相學習、取長補短，有計劃、有步驟地把點上的經驗做法及時推廣到面上去，充分發揮黨建示范點的引導、帶動和輻射作用，以創建示范點的實際成果提高基層組織黨建工作的整體水平。

第三篇：市直機關工委機關黨建工作考核機制

市直機關工委

機關黨建工作考核機制

為全面評價市直機關各級黨組織黨建工作責任制目標完成情況，推進黨建工作制度化、規范化、科學化，根據《<機關基層組織工作條例>實施細則》，按照《2011年市直機關黨建工作責任制考核目標》要求，建立完善機關黨建工作考核機制。

一、考核時間：每年12月中旬開始。工委對直屬黨組織的考核時間為12月下旬，具體時間另行通知。

二、考核范圍：市直機關工委對工委管理的機關基層黨組織進行考核；各黨委、機關黨委要對所屬各基層黨組織進行考核。考核時間及方法可參考工委考核要求。

三、考核內容：的機關黨建考核以黨建責任制目標完成情況為主要內容，同時突出基層支部規范化建設、民主評議黨員、星級管理和領導點評等四個重點。

一是突出基層支部規范化建設。考核基層黨組織（支部）領導班子建設、三會一課制度落實、理論學習、黨費繳納管理等八個方面規范化建設內容。

二是突出民主評議黨員工作。考核是否按照規定開展民主評議黨員活動，民主評議的具體內容是什么，多少名黨員參加了評議，評議情況如何等？

三是突出星級管理工作。考核創先爭優活動中星級管理制度落實情況，是否按照“四評兩公示（兩公開）”對基層黨組織和黨員實行星級管理，星級管理成效如何？

四是突出領導點評。考核是否按規定落實黨委（機關黨委）對基層黨支部進行點評、黨支部書記對黨員進行點評的領導點評工作，點評機制是否建立和健全？

四、考核方法：考核按黨組織書記述職、小組互評、領導點評、日常考評、綜合審定等步驟進行。考核按百分制計分，其中，小組互評占40分，日常考評占40分，領導考評占20分。如按規定有加分因素，請自行上報獎勵證書復印件、表彰通報文件等材料，由工委組織部進行核實，加分因素作為綜合審定的重要參考依據。

五、考核結果的運用。機關黨建是市委年終考核各市直單位領導班子建設的重要內容之一。機關黨建考核結果作為市委評價各級領導班子的重要依據。

六、考核工作要求

1、機關黨建考核工作是充分反映市直機關各級黨組織

黨建工作成果的重要契機，也是市直機關工委對各單位黨建工作的一次全面督導考評，各單位要高度重視，認真準備，-2-

總結經驗、認識不足，切實把成果和亮點提煉出來，把問題和缺點反映出來，在述職交流中取長補短，相互提高，為2012年黨建工作奠定基礎。

2、在具體操作中，各基層支部要把考核工作與星級黨

員評定、民主評議黨員、領導點評工作結合起來，做到黨員自己講明白、其他黨員聽清楚、支部書記點準確，以激勵先進，帶動后進。各黨委、機關黨委要把考核工作與規范化支部建設、星級黨組織評定、領導點評工作等三項工作結合起來，以基層支部建設成果看規范化建設水平，以成果衡量星級；對基層支部的點評要點出亮點，點出不足，點明改進思路。

3、要做好先進典型的推薦上報工作。各級黨組織在黨

員評議和基層黨支部考核過程中發現的先進典型，要認真總結，及時上報。特別是黨員群眾公認，確實達到十星級標準的黨員和基層黨組織，要全部上報工委組織部。工委將按照星級管理規定對“十星級基層黨組織“和“十星級共產黨員”進行認真的審核。符合十星級標準的，予以通報表彰，列為“一先雙優”表彰的重點；榮獲“十星級基層黨組織”稱號的，頒發牌匾；創建工作突出的直屬基層黨組織，授予“紅旗基層黨組織”稱號。

第四篇：黨建工作機制

阿克蘇地區“3+1”抓好基層組織建設年社區黨建工作

2012-03-12 阿克蘇地委組織部

一、推進規范化建設，完善基層黨建工作機制。結合“網格化管理、組團式服務”工作模式，規范和深化“四知四清四掌握”工作機制，轉變“單兵作戰”為“組團服務”，充分調動和發揮社區樓棟（巷道）長及各類積極分子隊伍作用，形成工作合力，實現管理服務由條狀結構向網狀結構的轉變。完善社區運轉經費保障機制，確保社區年工作經費不少于8萬元。建立基層黨組織動態分類管理機制、機關干部直接聯系服務群眾制度、“三級聯述聯評聯考”制度。積極開展群眾滿意度測評工作，完善社區黨組織及干部績效考核機制。

二、推進區域化建設，帶動服務群眾水平整體提升

全面推進“數字化社區”建設，深化社區共駐共建工作，出臺《阿克蘇地區社區及駐社區單位雙向考核管理辦法（試行）》、《阿克蘇地區在職黨員雙重管理辦法（試行）》，充分發揮駐區單位、社區黨組織和廣大黨員的作用，開展“做一名社區志愿者，與困難居民結成一對幫扶對子，為社區建設提供一條合理化建議，參加一次社區公益性活動”為主要內容的“四個一”活動，筑牢共建新理念，構建社區管理服務的新格局。大力推進社區服務和特色社區創建，樹立和諧、仁愛、公正、共享的工作理念，挖掘社區特色，開展志愿服務型、文明型、法制型等特色社區創建活動，在服務中實施管理，在管理中體現服務。推行黨政機關事權下放工作，提高社區黨組織為民服務能力。制定出臺物業公司參與社區管理辦法，解決居民與物業的矛盾糾紛，打造和諧社區。

三、推進素質化建設，不斷提高基層干部工作能力

選優配強社區領導班子，尤其是選優配強社區書記。鼓勵轉業退伍軍人、高校畢業生到社區工作；委派新招錄干部、無基層工作經驗的黨政機關干部和年輕干部到社區任職或掛職鍛煉。加強社區干部培訓，全方位提升街道社區干部隊伍素質。從政治上關心、生活上關注社區工作人員，營造拴心留人的良好機制，對工作實績突出的優秀社區干部及時選拔使用。提高社區工作人員工資待遇，全面提高社區公益性崗位就業人員收入水平，達到每人每月不低于1200元，完善社區干部考核獎勵機制，建立動態增長機制，逐步提高社區工作人員待遇，激發工作熱情。

四、加強基礎建設，調動和凝聚基層黨組織的力量

深入推進社區黨建“三有一化”建設，全年新建（改擴建）社區陣地15個以上。開展農村社區建設試點工作，每個縣（市）確定2個以上的試點示范村。加大非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建力度，加強新建小區、流動人口聚居地、城鄉結合部、商鋪店面集中區、集貿市場、商務樓宇的黨組織建設，切實擴大黨的組織、黨的工作覆蓋面。開展“雙強六好”（發展強、黨建強，生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好）非公有制

企業黨組織創建活動，認真落實領導干部聯系企業、黨建工作聯席會議等制度，加大選派黨建工作指導員力度，建立經費保障機制，通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作經費不足的問題，不少于5000元。

一、抓機制，形成強大的工作推力。一是完善領導機制。成立區委書記任組長，組織、統戰、企業工委、工商聯、民政、教育、衛生、司法、工商、勞動保障以及工、青、婦等單位共同參加的領導小組，配備專職人員具體負責非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作；下撥100萬元黨建創新專項經費，提供充足的資金保障。區委制定出臺有關實施意見，明確規定非公有制經濟組織和新社會組織黨組織組建程序、登記備案制度和工作手冊，確保組建工作程序化、規范化。二是完善協調機制。按照“誰管理誰組建、誰組建誰負責”的原則，建立區委統一領導，組織部門牽頭抓總，統戰、企業工委、工商聯、教育、衛生、司法、民政、工商、勞動保障等部門單位參加的聯系會議制度。明確各部門、單位分工，統戰部門負責非公有制經濟組織黨建工作；區直企業工委負責規模以上非公有制企業黨建工作；工商聯負責會員單位黨建工作；教育、衛生、司法、民政、勞動保障等部門負責本行業新社會組織黨建工作；各街道黨工委、社區黨組織負責區域內規模以下非公有制企業、個體工商戶、商務樓宇、工業園區、大型市場等黨建工作；工、青、婦等群團組織按照職責跟進指導，加強配套組織建設，形成齊抓共管合力。三是完善指導機制。將非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作列入相關職能部門黨建目標管理，明確目標任務，強化檢查考核，責任落實到人，實行工作進展日報制，督促各部門、單位把組建工作抓緊抓實抓出成效。建立區委常委、組織部部長下基層單位月指導，組織部副部長、基層辦主任周督導，基層辦干部分片包干基層單位日聯系的督查制度。通過定期召開會議、實地走訪調查，及時分析研判、討論研究工作進展情況，指導解決組建工作中遇到的問題和困難。街道社區等單位結合落實“四知四清四掌握”工作機制，在非公有制經濟組織和新社會組織中開展調查摸底，建立工作臺帳，實行動態管理，確保做到黨員人數、業主、出資人情況、經營情況、組織建設情況“五必清”。區委還明確黨建工作指導員和選派黨員干部的相關工作職責。

二、抓板塊，構建區域化組織架構。一是抓牢行業黨建板塊。采取單獨建立黨支部或聯合建立黨支部的方式，把黨的組織建在教育、司法、民政、勞動保障等領域新社會組織中，隸屬各主管部門黨組織管理，并由所在區域的街道社區黨

組織協管。對黨員人數達到3人的單獨組建；對黨員人數不足3人的，先聯合組建，待條件成熟再分別單獨組建；對聯合后黨員人數仍不足3人的，從教育、衛生等主管部門選派黨員干部進駐組建，或將黨員組織關系轉入主管部門成立黨小組，并選派黨建指導員幫助開展黨的工作。目前，全區已在57家民辦教育機構、160家民營醫療機構、12家法律服務所、5家老年公寓、3家勞動就業培訓機構等237家新社會組織中通過行業統建建立了黨組織。二是積極拓展市場、樓宇黨建板塊。通過召開座談會、發送《公開信》，廣泛宣傳建立黨組織的重要性，鼓勵黨員將組織關系轉入市場、樓宇，納入市場、樓宇聯合黨支部統一管理和服務。依托街道社區、市場管理單位、樓宇物業公司分別在華凌、紅山、王家梁等大型市場以及城建大廈、溫州大廈、騰飛大廈等商務樓宇，通過市場合建、樓宇共建，建立聯合支部和流動黨員服務站，黨組織覆蓋到非公有制經濟組織8727家、11200人。三是整合園區黨建板塊。深入工業園區企業實地走訪調研，通過懇談會、調查問卷等形式掌握非公有制企業業主、黨員、員工等各類人員的思想狀況，結合工業園區內非公有制經濟組織黨員分散、多數企業不具備單獨建立黨組織條件的實際情況，充分整合園區內各類黨建資源，建立工業園區聯合黨支部，隸屬所在區域的七道灣街道黨工委管理，配備專職黨務工作人員，提供必要的辦公場所和設備，專項負責園區企業黨建工作，按片區設置3個聯合黨小組，將75名黨員納入管理，使黨組織覆蓋到園區內425家企業和8000余名從業人員。四是強化社區黨建板塊。通過“社區同建”，將31個社區黨支部升格為社區黨總支或黨委，下設33個非公有制經濟組織聯合黨支部；加強黨建帶群團組織建設，1509家非公有制經濟組織建立群團組織，其中華祥社區成立社區商會，新希望社區成立社區婦代會；在個體商戶中成立十戶聯保互助小組280個，將非公有制企業和個體工商戶緊緊團結到社區黨組織周圍，確保每個商業經營網點都納入社區黨組織管控范圍。對黨員流動性大的建筑工地，以建設項目為單位，建立2個臨時黨支部，依托社區黨組織管理。

三、抓推進，區域化格局初步形成。一是全力擴大組織覆蓋。通過強化社區黨組織建設，并采取“網格化”管理方式，已在10377家非公有制經濟組織和新社會組織中建立黨組織，黨組織覆蓋率由0.16%上升到82.71%。其中：非公有制企業2955家，已在2413家建立黨組織，規模以上全覆蓋，規模以下覆蓋率81.49%；個體工商戶9354家，已在7731家建立聯合黨組織，覆蓋率達82.65%；新社會組織238 家，已在237家建立黨組織。二是落實保障措施。建立區域化黨建工作經費保障機制，“百日集中組建”活動中下撥專項工作經費共計25萬元，對成功組建社區商會、社區聯合工會、成立社區婦代會，推動非公有制企業群團組織建設的，每個社區支持2－3萬元的活動啟動資金；向95個非公有制經濟組織和新社會組織黨組織、1300余名黨員發送價值8萬余元的黨旗、黨徽、黨章、黨務工作書籍、黨員責任崗位牌；培訓非公有制經濟組織和新社會組織黨組織負責人、街道社區黨務專干200多人次。三是抓好黨組織的作用發揮。著力

選好配強非公有制經濟組織和新社會組織黨組織領導班子，將69名思想政治素質過硬的黨員選配到黨組織書記崗位；一時沒有合適人選的，選派街道、社區優秀黨員干部兼任黨組織書記。目前，已向非公有制經濟組織和新社會組織下派黨建指導員95名、選派黨員干部27名。以“黨員示范崗”、“黨員責任區”為實踐載體，要求廣大黨員立足崗位爭先鋒。華祥社區商會中的怡林酒店、天山湟朝大酒店、橄欖市場三家單位在創先爭優活動中率先成為“星級黨員示范點”；美皇沐足、天山湟朝大酒店、動力網吧在自身發展的同時不忘回饋社會，成立再就業見習基地，解決了45名社區大中專畢業生和生活困難人員的就業問題。非公有制經濟組織和新社會組織黨組織落實維護穩定的重要職責，組建應急治保隊看家護院，協助街道社區黨組織做好區域維穩工作；自發組建了多個特色便民服務隊。如愛德華醫院黨支部開展“防病治病黨員先行”活動，組織黨員深入居民小區開展義診。創先爭優活動中，各黨組織開展黨員責任崗、黨員奉獻日等多項主題實踐活動。93名“口袋黨員”、“隱形黨員”主動亮出身份，98名從業人員遞交了入黨申請書。

關于進一步推進區域化黨建工作的意見

各市、縣(市、區)委組織部，新經濟與新社會組織工作委員會；省直各單位黨委(黨組)：近年來，我省各級黨組織主動適應經濟社會發展變化的新要求，積極創新基層黨建工作理念、方法和手段，探索開展區域化黨建工作，優化基層黨組織設置，改進黨員教育管理方式，促進基層黨組織和黨員作用發揮，為全省經濟和社會全面協調可持續發展提供了強有力的組織保障。為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會以及省委一系列重要會議精神，從我省實際出發，就進一步推進區域化黨建工作，提出如下意見：

一、充分認識進一步推進區域化黨建工作的重要意義

區域化黨建工作是以一定的區域為黨建工作單元，按照區域統籌的理念，綜合運用現代管理科學和信息科技手段，科學設置黨的基層組織，統一管理黨員干部隊伍，整合使用黨建資源陣地，統籌開展黨的活動，實現資源配置最優化、組織效能發揮最大化、教育管理效果最佳化、組織工作成本最低化和工作力量配備最強化的黨建工作模式，具有地域性、整體性、開放性、系統性、整合性等特點。通過進一步推進區域化黨建，統籌謀劃區域內農村、社區、非公有制經濟組織、社會組織、機關、學校等各領域黨建工作，加強區域內黨建資源和社會資源的集約利用，有利于進一步優化黨的基層組織設置，加快形成城鄉統籌的基層黨建新格局；有利于進一步提升基層黨組織的服務功能，推進創先爭優活動和服務型基層黨組織建設；有利于進一步加強和創新社會管理，提高基層黨組織做好新形勢下群眾工作的能力和水平。

二、認真落實推進區域化黨建工作的具體措施

1、實行組織共建，建立區域統籌的基層黨組織體系。按照有利于整合區域內黨建資源和力量、有利于黨員參加活動、有利于提升基層黨組織服務能力和水平的原則，打破條塊分割，靈活劃分黨建區域，以園區統籌、街區統籌、村企統籌、片區統籌、商圈統籌、樓宇統籌等模式，建立區域性黨組織，將區域內農村、社區、非公有制經濟組織、社會組織、機關、學校等各類組織最大限度的納入黨的工作范圍，以網格化方式構建全覆蓋、廣吸納、開放式的基層黨建工作新格局。區域性黨組織以一定區域為單元，跨單位建立，一般隸屬于鄉鎮(街道、開發區)黨(工)委。新農村建設成片推進區、新建連片居民區、企業聚集和外來流動人員集中的城鄉結合部及近郊農村、工業園區和大型商貿區、商務樓宇、專業市場等功能區塊，都要結合實際建立區域性黨組織。暫不具備組建區域性黨組織條件的區域，要以社區、中心村和影響力較大的企事業單位等黨組織為依托，吸收其他駐區單位黨組織參加，建立區域黨建工作聯席會議，作為區域內黨建工作的議事機構，負責區域內各黨組織之間的工作協調。

2、實行資源共享，打造功能齊全的區域黨建和公共服務平臺。按照“一區域一中心”的要求，將區域內的黨員服務中心、社區綜合辦公場所、便民服務中心、基層黨組織活動場所等進行通盤考慮，集中財力，優化配置，以新建、擴建和改建等形式，建成集黨員服務和便民服務為一體的區域性公共服務中心。新建大型住宅區、商貿區和工業園區時，要同步考慮建設區域性公共服務中心。要將機關部門、鄉鎮(街道)中貼近群眾生產生活的一些社會管理和公共服務職能延伸到區域，將村、居代行的公共管理服務整合剝離，劃歸區域性公共服務中心，實行“一站式”服務。要充分整合區域內的黨建信息系統和資源，加快推進基層黨建信息化工作平臺和網上民生服務平臺的融合，以開通黨建咨詢熱線、黨建微博、黨員干部手機信息系統等形式，收集社情民意，發布政策信息，引導公眾輿論，并健全網上問題登記、分流、處理機制，切實發揮信息平臺在匯民意、聚民智、解民憂中的重要作用，以網絡信息技術助推基層黨組織服務創新。

3、實行黨員共管，探索動態開放的黨員教育管理模式。認真落實在職黨員到社區報到等制度，讓組織關系不在現居住地的黨員到現居住地亮明身份，參加現居住地黨組織生活和公益活動，形成“關系在單位，活動在區域，奉獻雙崗位”的黨員教育管理模式。對流入區域內的黨員，區域性黨組織主動予以接納，及時跟蹤對接，統一組織黨員教育管理等工作，健全流入地黨組織屬地管理、流出地黨組織延伸管理、流入地與流出地黨組織雙向共管的流動黨員教育管理服務制度。推行開放式黨組織生活，以區域為單位由黨組織和黨員共同選定活動主題，邀請區域內黨員、入黨積極分子和群眾廣泛參與，進一步推廣黨員IC卡、網上黨校等做法，實現跨區域、全天候的黨員教育管理。探索黨員學習和服務積分制，對黨員參加組織生活、教育培訓和服務群眾等情況進行量化考核。切實做好區域內未建黨組織單位的黨員發展工作，積極推行“合力推優、接續培養、兩地公示、聯合把關”的做法，發揮區域性黨組織“孵化器”和黨員隊伍“蓄水池”的功能。

4、實行活動共辦，設計靈活多樣的區域化黨建載體。結合區域化黨建工作實際，進一步創新服務載體，改進服務方式。以區域為單位積極推行黨員“一員雙崗”、黨員責任區、黨員示范崗、黨員聯系群眾等制度，推廣“黨員15分鐘服務圈”、“1公里民情快遞圈”等經驗做法，不斷拓寬黨員發揮作用的區域。進一步深化“網格化管理、組團式服務”，建立健全民情

民意調查排摸機制、民意快速反應機制和民意研判機制，著力完善基層社會管理和服務體系，充分發揮區域化黨建工作在聯系服務群眾、加強社會管理等方面的作用。大力開展黨員志愿服務活動，動員和組織區域內各類專業人員，以雙向選擇的形式組建醫療義診、法律咨詢、心理咨詢、政策宣傳、科普宣傳、家政服務、助學支教、環境保護等各類志愿者服務隊伍，為居民群眾提供更專業優質的服務。

5、實行事務共商，構建運轉有序的區域化黨建工作機制。建立健全區域性黨建工作議事機制，充分發揮區域性黨組織(區域黨建工作聯席會議)的作用，協調駐區單位通過民主平等、協商互動的方式,共同研究討論區域內黨的建設、社會管理等方面的重大事項，解決工作中存在的問題。建立健全雙向溝通服務機制，推行基層黨建“契約化”共建做法，用契約形式約定雙方權利和義務，引導區域性黨組織(區域黨建工作聯席會議)積極開展面向駐區單位的服務活動，駐區單位黨組織自覺接受區域性黨組織(區域黨建工作聯席會議)的指導與協調，促進信息交流，合作共贏。建立健全區域內黨群交流、溝通和指導工作機制，引導群團組織主動適應形勢任務的變化，調整和優化組織設置，與黨組織步調一致地開展活動，最大限度地利用各種社會資源，整合各方力量，推動區域化黨建各項工作的落實。

三、切實加強區域化黨建工作的組織領導

6、落實領導責任。各級黨委要把區域化黨建工作納入本地經濟社會發展和黨的建設的總體布局，認真謀劃，精心部署，進一步明確目標任務和工作要求，因地制宜研究制定具體方案和措施。縣鄉兩級要設立相應的指導協調機構，具體負責本地區域化黨建工作的組織實施工作。垂直管理部門、單位黨委(黨組)要把區域化黨建工作納入本系統、本行業黨建工作的重要內容，對本系統、本行業單位黨組織參與區域化黨建工作提出明確要求。

7、強化工作保障。要充分整合村(居)干部、社區工作者和大學生“村官”等人才資源，配強配足區域化黨建工作力量。采取社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、市場化運作等方式，推進基層黨務工作者隊伍專職化。采取財政撥付、黨費補充、社會籌措相結合的方法，多渠道解決工作經費。積極整合新農村建設經費、社區建設經費、村(社區)工作人員薪酬補助等基層組織建設經費，實現資金統籌，提高資金使用效益。

8、嚴格督查考核。各級黨委要建立健全區域化黨建工作考評體系，把抓區域化黨建工作情況納入基層黨建目標責任制考核范疇，把黨員在區域化黨建工作中的表現作為支部考核評議黨員的內容之一，把駐區單位黨組織參與區域化黨建工作的情況納入文明單位創建以及各類評先評優的重要內容，有關部門在評選、表彰先進時要主動征求區域性黨組織的意見。垂直管理部門、單位黨委(黨組)要把本系統、本行業單位黨組織參與區域化黨建工作情況作為黨建工作考核的重要內容，主動征求區域性黨組織的意見。

9、營造良好氛圍。各級黨組織要加大宣傳力度，充分發揮好媒體的宣傳引導作用，利用多種形式宣傳區域化黨建工作的重要意義，及時總結、宣傳區域化黨建工作開展情況及取得的經驗和成效，營造全社會普遍關注、共同參與的區域化黨建氛圍，不斷增強區域化黨建工作的影響力和滲透力。

第五篇：機關黨建要創新機制

機關黨建要創新機制

創新七種機制

(一)創新學習機制。人的知識和素質是影響發展最為關鍵的因素。目前現代化國家普遍高度重視人的資源的開發,把知識應用和智力提高作為增強核心競爭能力的關鍵。黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。我們黨要實現全面建設小康社會的奮斗目標,就必須全面提高廣大黨員和各級領導干部的理論素養、知識水平、業務能力和領導能力,把我們黨建設成學習型政黨,把黨政機關建設成學習型機關。開展創建學習型機關活動就是要廣泛開展學習型部門、學習型處室、學習型群團組織、學習型黨員、學習型干部等創建活動,加大學習經費投入,加強硬件建設,建立學習教育的長效機制,通過抓點帶面,積極營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍,使省直各單位進一步堅持了述學、評學、考學制度。

(二)創新用人機制。人才工作的活力取決于體制和機制。黨政領導機關是黨政人才的匯集地和重要的鍛煉培養場所,能否建立科學管用的選人用人機制,關系到黨的事業的興衰成敗。近幾年來,省直機關在省委的領導下,在匡正用人風氣,深化干部體制改革等方面做了不少努力。今后,我們要進一步深化干部選拔任用制度改革,樹立正確的用人導向,建立起一種以政績為依據、民

意為基礎、競爭擇優、規范有序的良好選人用人機制,把有志于搞機關黨建工作、有能力搞好機關黨建工作的政治可靠、群眾擁護、能力強、有活力的干部選拔到機關黨務干部隊伍中來。對優秀的黨務干部,及時向黨組(黨委)推薦提拔使用或交流到重要崗位,使機關黨務工作成為鍛煉人才、培養干部的重要崗位,使機關黨務工作者覺得有奔頭、有干頭,吸引更多有發展潛力的優秀干部到黨務工作崗位上來,促進機關黨建工作的發展和創新。

(三)創新管理機制。機關黨組織要將機關黨建的各項工作任務真正落到實處,發揮教育管理監督的作用,就必須用制度的約束性、強制性和引導性來規范黨員干部特別是主要領導干部的行為。要從制度建設入手,宣傳和執行黨的路線方針政策,做好機關黨員干部的思想政治工作,推進機關群眾工作和精神文明建設,等等。近幾年來,省直機關工委按照《黨章》、《條例》和省委的《實施細則》賦予的職能職責,在加強省直機關基層黨組織建設、黨員干部教育監督管理等方面進行了積極的探索。實踐證明,加強制度建設,用制度管人管事是我們開展機關黨建工作的最佳方式。去年省直機關開展保持共產黨員先進性教育活動試點工作后,結合工委和省直機關的實際,省直機關工委建立和完善了27個規章制度,達到了“提高黨員素質、服務人民群眾、推動各項工作”,“對下解決問題,對上回答問題”的要求,機關黨建工作得到了全面發展與進步。

(四)創新監督機制。沒有監督的權力容易變質,失去監督的干部容易越軌。應該看到,現在對領導干部特別是“一把手”不敢監督、不善監督、不能監督的問題還比較突出,還沒有完全形成對領導干部實施有效監督的機制。作為機關黨組織,要認真履行《條例》賦予我們的管理、監督和協助的職責,要主動和善于加強對領導班子和黨員干部隊伍的監督。要重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,加強對權力部門特別是執紀執法部門、管人管錢管物部門干部的監督。要重點加強對機關掌管人、財、物和審批權單位、人員的監督,抓好機關的工作紀律作風。要繼續把學習、宣傳、貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》作為當前和今后一個時期的重要任務,切實抓緊抓好。以權力觀教育為重點,加強理想信念教育,提高黨員干部的思想道德水平。要從建立健全制度、完善機制入手,嚴格執行黨風廉政建設責任制,進一步加強從源頭上預防和治理腐敗工作。要建立健全領導干部報告工作和廉潔從政情況的制度,完善領導干部組織談話、廉政談話制度和回復組織函詢制度,健全和完善巡視制度,逐步建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

(五)創新評判機制。要堅持用正確的政績觀來考核評判我們的工作和干部的政績,要以人民群眾滿意不滿意,高興不高興,答應不答應作為評判標準,切實把廣大人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。當然,對領導決策的判斷,關鍵要看主要的、方向性的、根本性的,不要老盯著相伴而生的問題,要客觀的、全面的、歷史的、長遠的看待干部的政績。要改進干部考核的標準和方法,既要看“顯績”,又要看“潛績”;既要看主觀努力,又要看客觀條件;既要看抓發展的實績,又要看舉旗幟、抓班子、帶隊伍的成效;既要看平時的工作能力,又要看在關鍵時刻、重要工作、重大事件中的決策魄力和應對能力;既要聽取領導干部的意見,又要聽取工作對象和基層群眾的評價。我們在對省直機關領導班子創“四好”活動的考核評定中:一是堅持定性與定量分析相結合,強化定量分析,實行記分制;二是運用省委、省政府及有關部門對各單位的考核成果,分別按比例記分;三是突出群眾的參與、評判作用,把群眾的打分作為考評結果之一;四是認真征求省委、省政府領導對分管、聯系部門領導班子的意見,其評價意見按比例記入總分。這樣,既有嚴格的程序又有充分的民意基礎,考評工作進一步科學、合理和規范。

(六)創新獎懲機制。當前,在一些地方,一些部門存在“一個數字大家用,一項政績大家分,一頂帽子大家戴”的現象。在干部考核上,講成績、評先進時你好我好他也好,這種做法既影響了干部職工的工作積極性,更不利于團結,不利于發展。特別是一些地方和單位,干部的評先選優與干部的提拔使用脫節,這樣,大大地挫傷了干部工作的積極主動性,使我們對干部工作業績的評判失去了應有之義。今后我們在“四好”活動的考核評比工作中,要把提高領導班子和領導干部的領導能力和領導水平,把考核結果與獎懲、升降結合起來,將考核的內容數量化、標準指標化、獎

懲具體化、評價分值化,把考核結果納入目標責任制管理,與評先、政績考核、干部管理使用“三掛鉤”,嚴格獎懲兌現。好的,要積極培養,大力宣傳和給予獎勵。差的,要開展批評和嚴格教育;觸犯刑律,情節惡劣、影響很大的,要依法懲處。

(七)創新協調機制。協調,作為公共管理學范疇,在我們的工作中發揮著非常大的作用。在實際工作中,要完成某一項任務,往往需要幾個人、幾個部門、幾個行業,甚至幾個地方共同來完成。協調不好,就存在工作任務難于完成或完成不好的問題。我們機關黨的工作,許多方面都存在著需要協調的問題。比如,省直機關工委與各部門黨組(黨委)的協調,各部門黨組(黨委)與機關黨委的協調,工委與各部門機關黨委的協調,省直機關工委與各市州工委的協調,等等。建立一個好的協調機制,加強協調、溝通和聯系,我們才能更好地開展工作,有力地促進機關黨的建設,完成省委賦予的任務。