第一篇：機關黨建要創新機制

機關黨建要創新機制

創新七種機制

(一)創新學習機制。人的知識和素質是影響發展最為關鍵的因素。目前現代化國家普遍高度重視人的資源的開發,把知識應用和智力提高作為增強核心競爭能力的關鍵。黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。我們黨要實現全面建設小康社會的奮斗目標,就必須全面提高廣大黨員和各級領導干部的理論素養、知識水平、業務能力和領導能力,把我們黨建設成學習型政黨,把黨政機關建設成學習型機關。開展創建學習型機關活動就是要廣泛開展學習型部門、學習型處室、學習型群團組織、學習型黨員、學習型干部等創建活動,加大學習經費投入,加強硬件建設,建立學習教育的長效機制,通過抓點帶面,積極營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍,使省直各單位進一步堅持了述學、評學、考學制度。

(二)創新用人機制。人才工作的活力取決于體制和機制。黨政領導機關是黨政人才的匯集地和重要的鍛煉培養場所,能否建立科學管用的選人用人機制,關系到黨的事業的興衰成敗。近幾年來,省直機關在省委的領導下,在匡正用人風氣,深化干部體制改革等方面做了不少努力。今后,我們要進一步深化干部選拔任用制度改革,樹立正確的用人導向,建立起一種以政績為依據、民

意為基礎、競爭擇優、規范有序的良好選人用人機制,把有志于搞機關黨建工作、有能力搞好機關黨建工作的政治可靠、群眾擁護、能力強、有活力的干部選拔到機關黨務干部隊伍中來。對優秀的黨務干部,及時向黨組(黨委)推薦提拔使用或交流到重要崗位,使機關黨務工作成為鍛煉人才、培養干部的重要崗位,使機關黨務工作者覺得有奔頭、有干頭,吸引更多有發展潛力的優秀干部到黨務工作崗位上來,促進機關黨建工作的發展和創新。

(三)創新管理機制。機關黨組織要將機關黨建的各項工作任務真正落到實處,發揮教育管理監督的作用,就必須用制度的約束性、強制性和引導性來規范黨員干部特別是主要領導干部的行為。要從制度建設入手,宣傳和執行黨的路線方針政策,做好機關黨員干部的思想政治工作,推進機關群眾工作和精神文明建設,等等。近幾年來,省直機關工委按照《黨章》、《條例》和省委的《實施細則》賦予的職能職責,在加強省直機關基層黨組織建設、黨員干部教育監督管理等方面進行了積極的探索。實踐證明,加強制度建設,用制度管人管事是我們開展機關黨建工作的最佳方式。去年省直機關開展保持共產黨員先進性教育活動試點工作后,結合工委和省直機關的實際,省直機關工委建立和完善了27個規章制度,達到了“提高黨員素質、服務人民群眾、推動各項工作”,“對下解決問題,對上回答問題”的要求,機關黨建工作得到了全面發展與進步。

(四)創新監督機制。沒有監督的權力容易變質,失去監督的干部容易越軌。應該看到,現在對領導干部特別是“一把手”不敢監督、不善監督、不能監督的問題還比較突出,還沒有完全形成對領導干部實施有效監督的機制。作為機關黨組織,要認真履行《條例》賦予我們的管理、監督和協助的職責,要主動和善于加強對領導班子和黨員干部隊伍的監督。要重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,加強對權力部門特別是執紀執法部門、管人管錢管物部門干部的監督。要重點加強對機關掌管人、財、物和審批權單位、人員的監督,抓好機關的工作紀律作風。要繼續把學習、宣傳、貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》作為當前和今后一個時期的重要任務,切實抓緊抓好。以權力觀教育為重點,加強理想信念教育,提高黨員干部的思想道德水平。要從建立健全制度、完善機制入手,嚴格執行黨風廉政建設責任制,進一步加強從源頭上預防和治理腐敗工作。要建立健全領導干部報告工作和廉潔從政情況的制度,完善領導干部組織談話、廉政談話制度和回復組織函詢制度,健全和完善巡視制度,逐步建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

(五)創新評判機制。要堅持用正確的政績觀來考核評判我們的工作和干部的政績,要以人民群眾滿意不滿意,高興不高興,答應不答應作為評判標準,切實把廣大人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。當然,對領導決策的判斷,關鍵要看主要的、方向性的、根本性的,不要老盯著相伴而生的問題,要客觀的、全面的、歷史的、長遠的看待干部的政績。要改進干部考核的標準和方法,既要看“顯績”,又要看“潛績”;既要看主觀努力,又要看客觀條件;既要看抓發展的實績,又要看舉旗幟、抓班子、帶隊伍的成效;既要看平時的工作能力,又要看在關鍵時刻、重要工作、重大事件中的決策魄力和應對能力;既要聽取領導干部的意見,又要聽取工作對象和基層群眾的評價。我們在對省直機關領導班子創“四好”活動的考核評定中:一是堅持定性與定量分析相結合,強化定量分析,實行記分制;二是運用省委、省政府及有關部門對各單位的考核成果,分別按比例記分;三是突出群眾的參與、評判作用,把群眾的打分作為考評結果之一;四是認真征求省委、省政府領導對分管、聯系部門領導班子的意見,其評價意見按比例記入總分。這樣,既有嚴格的程序又有充分的民意基礎,考評工作進一步科學、合理和規范。

(六)創新獎懲機制。當前,在一些地方,一些部門存在“一個數字大家用,一項政績大家分,一頂帽子大家戴”的現象。在干部考核上,講成績、評先進時你好我好他也好,這種做法既影響了干部職工的工作積極性,更不利于團結,不利于發展。特別是一些地方和單位,干部的評先選優與干部的提拔使用脫節,這樣,大大地挫傷了干部工作的積極主動性,使我們對干部工作業績的評判失去了應有之義。今后我們在“四好”活動的考核評比工作中,要把提高領導班子和領導干部的領導能力和領導水平,把考核結果與獎懲、升降結合起來,將考核的內容數量化、標準指標化、獎

懲具體化、評價分值化,把考核結果納入目標責任制管理,與年度評先、政績考核、干部管理使用“三掛鉤”,嚴格獎懲兌現。好的,要積極培養,大力宣傳和給予獎勵。差的,要開展批評和嚴格教育;觸犯刑律,情節惡劣、影響很大的,要依法懲處。

(七)創新協調機制。協調,作為公共管理學范疇,在我們的工作中發揮著非常大的作用。在實際工作中,要完成某一項任務,往往需要幾個人、幾個部門、幾個行業,甚至幾個地方共同來完成。協調不好,就存在工作任務難于完成或完成不好的問題。我們機關黨的工作,許多方面都存在著需要協調的問題。比如,省直機關工委與各部門黨組(黨委)的協調,各部門黨組(黨委)與機關黨委的協調,工委與各部門機關黨委的協調,省直機關工委與各市州工委的協調,等等。建立一個好的協調機制,加強協調、溝通和聯系,我們才能更好地開展工作,有力地促進機關黨的建設,完成省委賦予的任務。

第二篇：創新督促檢查機制 落實機關黨建工作

創新督促檢查機制 落實機關黨建工作

哈巴河縣結合機關黨建工作的規律和特點，努力創新督促檢查機制，組成聯合督查小組，創新督查方式，不斷加大督查力度，打造了一批具有代表性的黨建示范點，有力地推動了機關黨建工作的開展，取得了較好的成效。

整合資源，聯合督查。哈巴河縣委組織部圍繞解決多頭督查、重復督查等問題，成立由縣黨員服務中心、三民辦、各黨工委組織委員組成的聯合督查小組。督查小組每月、每季度對縣直各黨工委及所屬黨組織黨建工作情況進行督查，每月走訪3至4個黨建示范點，并及時對其進行指導、考核評比。在督查中，小組分工明確、責任清晰，對涉及交叉的內容進行統一的協調安排，督查發現存在的支部委員會未正常召開，相關會議記錄不全等各類問題共75個；督查、觀摩發現公安局黨委的月考核機制，初級中學將民族團結與黨建工作相結合，人民醫院自主編印的“雙語”教材和口袋書等亮點共5個，達到了聯合督查的效果。通過這次整合資源進行聯合督查，降低了督查工作的成本，提高了督查工作的效率，為今后聯合督查奠定了基礎。

注重實效，創新方式。改變過去簡單查閱檔案的做法，著力加大實地督查、現場督辦的力度，推動督查方式由單一型向復合型轉變。一是上下結合：督查小組與涉及督查單位的分管領導一道開展聯合督查；一方面聽取分管領導的匯報，掌握面上情況；另一方面深入工作一線查實工作進展，與黨員、干部面對面了解情況，做到上下同步、雙向督查。二是常規與隨機結合：對督查單位范圍內的基層黨組織進行隨機抽查，采用訪、查、問、看等方式，對有關人員進行訪談共計30余次，對記錄、資料進行查閱20余次，對有關設施、場所進行實地察看10余次，并對有關情況進行了詢問。三是過程與結果結合：督查過程中對工作緊盯不放，嚴格督查，對發現的各類問題，及時要求整改，并跟蹤督辦，一抓到底；對于發現的亮點，及時總結成經驗，積極推廣。

推出典型，打造示范。一是落實工作責任。部領導牽頭負責，負責整體意見、方案的制訂，督促示范點工作進度，抽派專職人員具體指導創建工作，對示范點進行檢查、驗收考核；從實際出發，突出重點，突出特色，統籌規劃，分類指導，有針對性落實創建措施，培育建立了一批時代性、典型性、代表性、時效性較強的基層黨建工作示范點。二是強化制度建設。督促各黨工委完善示范點打造方案15個，建立健全示范點工作制度，細化示范點創建標準和要求，指導各示范點建立工作檔案，全面記錄創建工作開展情況，不斷促進示范點工作的規范化和制度化。三是加強經驗交流，做好觀摩互促互查。督察組在適當時間召開現場會議，組織觀摩，走訪黨建示范點，相互溝通和交流創建工作情況，鼓勵示范點創建單位互相學習、取長補短，有計劃、有步驟地把點上的經驗做法及時推廣到面上去，充分發揮黨建示范點的引導、帶動和輻射作用，以創建示范點的實際成果提高基層組織黨建工作的整體水平。

第三篇：創新黨建工作機制

創新黨建工作機制 推進XX跨越發展

近年來，我們堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，認真落實黨建工作責任制,帶領全縣黨員干部，克難攻堅、扎實進取，為XX經濟社會跨越發展提供了堅強的組織保障。

一、堅持強責任、抓落實。堅持以黨建責任促進黨建工作開展。一是高度重視?？h委對黨建工作始終高度重視，牢固樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，視黨建工作為自己的“責任田”，基本做到了“五個親自”，即：親自安排部署、親自聽取匯報、親自督促指導、親自抓點聯系、親自調查研究。二是強化責任?！暗谝回熑稳恕笔屈h建工作責任制落實的關鍵?？h委始終突出抓住黨建“第一責任人”的履職，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想和黨建工作思路要求，采取有力措施，切實加強組織領導，不斷開拓創新，逐步形成了黨委統一領導、書記全面負責、分管領導具體抓、有關部門齊抓共管的黨建工作領導格局和工作機制，有效地促進了黨建工作責任制的全面落實。三是創新載體。通過將黨建工作納入全年工作目標考核體系，明確了黨建工作職責，落實了管黨責任。我們在全縣建立健全了定期檢查督辦、交流、表彰制度和定期綜合考核評價制度，有效地強化了對管黨責任制落實情況的監督。

二、堅持抓班子，聚合力。堅持以黨建促進班子建設。一是武裝思想，提升能力。三屆縣委領導班子把思想政治建設作為黨的建設的根本來抓，認真落實縣委中心理論組集中學習制度和自學制度，制定完善了《關于加強和改進縣委中心組學習制度建設的意見》，堅持先學一步、學深一層，將每個月的最后一個周六作為“學習匯報日”。組織縣“四大家”黨員領導干部認真學習科學發展觀、十七大和十七屆四中全會精神，還將湖北日報《新春六論》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》作為學習內容，同時，以《XX論壇》為載體，邀請知名專家學者及江蘇、浙江等發達地區經濟建設主戰場人員作經濟工作、發展形勢輔導報告，提高了班子成員的理論水平，增強了領導和推進科學發展的能力。二是統攬全局，協調各方。在班子建設上，牢牢把握工作大局，針對XX基礎差、底子薄、歷史發展欠帳多的實際，在解放思想中統一思想，堅持講黨性、重品行、作表率，做到敢作敢為、敢為人先，平時能夠容人之短、諒人之過，成人之美、與人為善、和衷共濟、共謀發展，積極統籌協調好縣委、縣人大、縣政府、縣政協四套班子之間的關系，做到了縣委統攬全局、人大有效監督、政府依法行政、政協積極參政議政，形成了上下齊心、同頻共振、合心、合力、合拍的工作局面；在制度建設上，我們建立了黨務工作例會制度，堅持每個季度聽取1次、全年聽取4次黨務工作

情況匯報，完善了民主議事決策規則，規范了縣委常委會議事決策程序和領導公務活動、領導干部請銷假等制度，確保了全縣各級領導班子的規范運行、嚴謹有序、科學高效；在班子分工上，不分“一線二線”，不分“前臺后臺”，充分調動縣“四大家”參與重點工作的領導、指導和組織協調，提高班子“想大事、干大事”的能力；在隊伍建設上，做到了寬嚴相濟，剛柔相濟，張弛有度，變“要我管”為“我要管”，變“要我干”為“我要干”，進一步建立健全了激勵獎懲機制和工作目標責任機制，對全縣項目建設、工業經濟發展、農業農村經濟、財稅收入等方面實行量化考評，有效營造了心齊、氣順、實干的工作氛圍。三是科學決策，民主決策。堅持民主集中制原則，充分發揚民主，一般工作相互通氣通報，重大事項集體研究決策，事前充分調查研究，廣泛征求社會各界意見，從而有效地保證了決策的科學性。三屆縣委堅持以發展為己任，明確提出了“4321”發展思路，即大力推進項目進園、農民進城、人才進庫、文化進戶的“四進”措施，“擂發展、拼經濟、攻特色”的擂、拼、攻“三字”總體要求，鼓勵全民創業、倡導全民創新的“兩創”舉措，“再造一個新XX”的目標，鼓舞了士氣，激發了斗志，進一步增強了抓發展的使命感和責任感。

三、堅持求創新、抓特色。堅持以黨建工作特色促進黨建工作創新。一是大力推進“三員三幫一促進”活動。近幾

年，我們推動在全縣城鄉黨組織和黨員中開展城鄉組織聯手互動活動，全縣113個縣直部門、企業，273名機關干部、4200名黨員、經濟能人圍繞“班子成員抓思想幫教，富裕黨員抓經濟幫扶，科技人員抓科技幫助”這一主題，與93個村級黨組織、廣大農戶結成聯建對子，圍繞幫扶聯系的“十個一”任務，明確責任、公開承諾，促進了城鄉基層黨的組織設置一體化，資源配置一體化，活動交流一體化和公共服務一體化。《黨員生活》和省委“城鄉互聯、結對共建”工作簡報全文刊發了我縣開展“三員三幫一促進”活動的經驗文章。二是狠抓黨內民主建設，推行黨代會常任制。制定并印發了《XX縣開展黨代會常任制試點工作實施方案（草案）》，積極開展“五制一評”活動，指導各代表團組織黨代表開展視察調研30次，撰寫調查報告120多篇，提出提議提案56條、意見建議123條?！逗比請蟆?、《湖北組織工作》等省級報刊對我縣黨代會常任制試點工作經驗進行了介紹，并被《湖北省黨內基層民主建設資料匯編》收錄。三是扎實開展腐敗風險預警防控。自去年7月XX縣被省紀委確定為全省腐敗風險預警防控工作示范縣之后，我們牢牢把握這一契機，進一步強化措施，穩妥推進，探索形成了“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”腐敗風險預警防控“五分模式”，制定了《XX縣關于建立腐敗風險預警機制的實施意見》、《XX縣腐敗風險預警分級管理辦法》

等10多個規范性文件，對預警分級信息實行12分扣分制，確定藍、黃、紅三級預警處置預案。強力打造了黨員干部干事創業安全區，有效保證了權力行使、資金使用、項目建設、干部成長等“四個安全”。同時，我們積極組織基層群眾、企業業主、人大代表、政協委員等社會各界代表，針對縣直單位科股長創造性地開展了“雙定雙評”（定崗定人，評績評廉）活動，評比結果在《XX周刊》予以公布，起到了較大的震撼效應。四是推動農村黨員干部遠程教育工作。在全縣建成村級終端站點243個，位居全市前列。我們還結合第三批學習實踐活動，進一步加強遠程教育站點制度化和規范化建設，認真組織黨員群眾集中收看，充分發揮了遠程教育網絡教育培訓黨員、推動農村經濟社會發展的作用。省、市遠程教育工作簡報先后對我縣成立服務小分隊加快建設進度的做法進行了刊載。五是大力實施廉政文化進村入戶工程。全面實施了以“一通、兩建、三聯、四到”為主題的“百村千戶”工程，著力形成廉政文化活動經常化、教育網絡化、督辦制度化、投入社會化的新格局。特別是廉政無線低音調頻廣播建設已成為一大特色和亮點，多次受到省市紀委領導的充分肯定。我們以拾橋鎮五八村為試點，率先在XXX市建立了第一個村級無線低音調頻廣播網絡，以此為平臺，設立了“廉政在線”專題廣播節目。將“五八模式” 在全縣進行了推廣，全縣250個村中已有30個村級廉政無線低音調

頻廣播已安裝到位并投入運行，廣播網絡覆蓋全縣30個村1.6萬余戶。

四、堅持抓基層、打基礎。堅持強化保障夯實黨建基礎。一是大力開展“五好”領導班子“三級聯創”活動。按照“思想作風好、工作機制好、團結協作好、發展業績好、群眾反映好”的要求，結合中心工作任務，對照創建目標和創建條件，制定創建規劃，明確創建責任，落實創建措施，實施分類指導，紀山鎮、后港鎮黨委，黎坪村、垢冢村黨支部在全省“三級聯創”活動中受到表彰，后港鎮三咀村被省委組織部評為“全省雙建雙帶示范基地”，推出了許成龍等在全市具有一定影響力的先進典型。二是選優配強基層干部隊伍。堅持“以實績論英雄、憑德才坐位置”，尤其是重視培養開拓創新、群眾公認的優秀年輕干部，讓口碑好的有希望，能力強的有舞臺，干實事的有機會。去年，我們調整配備了一批鎮和縣直領導班子，增設了13名鎮黨委副書記，提拔了一批縣直機關干部擔任副科級領導職務和非領導職務，全縣領導班子結構進一步優化。認真執行了黨員領導干部個人有關事項報告制度、“一把手”經濟責任審計制度和選拔任用干部事先征求紀檢監察、綜治部門意見制度，加強了干部監督。在縣委黨校主辦了2期科級干部培訓班，對2007年以來提拔未參加培訓的科級干部開展了培訓。三是加強人才隊伍建設。我們堅持推進“人才進庫”，大力加強人才隊伍建

設。積極實施“一村一名大學生”計劃，目前已畢業和在校大學生250人，基本實現了“一村一名大學生”目標。在鄉鎮配備了一批科技副鎮長。在紀山鎮開展了創建全省農村實用人才培訓示范基地工作，通過了省、市立項驗收，目前基地硬軟件建設已全面展開。在高陽鎮垢冢村和楚玉公司開展了農村基層干部培訓基地建設，目前正在完善各項配套設施。四是落實各項配套保障。我縣積極克服縣級財政緊張的難題，采取財政預算一點、黨費補助一點、部門幫扶一點、社會支持一點、自身籌集一點的辦法，整合各方面力量，加大對基層黨建工作的投入，確保了基層黨組織的正常運轉。五是認真開展“溫暖工程”主題幫扶活動。堅持每年從縣管黨費中下撥走訪慰問資金，在“七一”和春節期間采取縣領導走訪、部門走訪、各鎮黨委走訪等形式，對全縣722名困難黨員、老黨員、老模范進行了集中走訪，為559名連續任職10年以上的離任村主職發放了35.5萬元的生活補助，圓滿完成291名在職村主職干部養老保險和1098名累計任職10年以上的離任村主職干部補貼發放的建檔、審批工作，現已全部上報省里待批。

五、堅持建機制、管長遠。堅持制度建設提升黨建工作水平。一是探索構建統籌推進城鄉基層黨建工作機制。將“統籌城鄉基層黨的建設”納入全縣重點督辦項目，制定并印發了《XX縣統籌城鄉基層黨建工作要點》和《XX縣統籌城鄉

基層黨建考核細則》，工作進度實行月報制，不斷提高統籌城鄉基層黨建示范項目的輻射帶動能力。在抓好26個縣級示范項目建設的同時，重點培育荊玻等6個拓展項目，從而使我縣市級示范項目達到9個。二是探索建立“黨群一體化”工作機制。堅持把黨建工作與群團建設工作融為一體，整體推進。在全縣實行黨務工作例會制度，定期聽取、指導黨務部門、群團組織的工作，實現了黨群組織同體建設，黨群工作同步推進。三是探索圍繞中心抓黨建的載體建設機制。我們打破“就黨建抓黨建”的思想誤區，注重把握好黨建工作的正確方向，開拓思路，拓寬領域，緊緊圍繞中心來謀劃好黨建工作，找準工作的切入點和結合點。首先是與大討論活動相結合。為提升XX精神區位，進一步解放思想，我們從2007年8月起，在全縣上下拉開了“我與XX共榮辱，我為XX發展做什么”大討論教育活動序幕，在全縣組織開展了“三換位”實踐活動，即，職能部門與經濟發展主戰場換位、縣內與縣外學習換位、百家企事業單位與百村結對換位，促使黨員干部在換位中深入思考，進一步提高了干部服務經濟、服務企業的工作水平與能力，更新了發展觀念，增強了服務意識。其次與學習實踐科學發展觀活動相結合。舉辦縣級黨員領導干部讀書班和“XX論壇”，組織開展“踐行科學發展觀，爭做優秀XX人”先進事跡報告、“走出去的XX人”、“引進來的XX人”事跡展播、科學發展觀理論知識

考試和網上知識競賽、“我為XX發展獻一策”征文、“科學發展部門一把手訪談”等活動。截止目前，全縣第二批學習實踐活動確定的整改落實事項已整改完成501項，正在整改的21項，第三批學習實踐活動確定的整改落實事項已整改完成1342項，正在整改的138項，整改落實率達到90%以上。其三是與加快農村基層民主建設。探索出群眾談事、干部問事、集中議事、民主管事、高效辦事、跟蹤督事、公開評事等“民主管理七字訣”工作法，以高陽鎮壽廟村、垢冢村為試點，確定了“試點引路，總結完善，全面推廣”的工作思路，并在全縣13個鎮予以了推廣，加快農村基層民主政治建設。

六、堅持重實效、促發展。堅持以黨建促進經濟社會跨越發展。黨建工作的有效開展，使全縣上下進一步提升了不甘落后、提振信心、搶抓機遇、跨越發展的“XX精神區位”、營造出了人心思進、人心思干的“XX氛圍”、塑造出了榮辱與共、和諧共建的“XX形象”、唱響了以“奮進”為主題的“XX精神”。打造了多個項目建設的“百日速度”。2009年，全年共簽約項目164個，實際到位資金20.47億元，同比增長91.4%；共爭取中央、省投資項目194個，到位資金9.2億元，增長50.3%;全縣城鎮以上在建項目248個，其中億元以上項目17個，較上年增加7個，全力打造了科諾星、明弘超白壓花玻璃、固威制衣等多個項目建設的“百日速度”。開發區建設勢

頭強勁。2009年，開發區企業完成工業總產值11.6億元，同比增長13.85%；完成固定資產投資7.9億元，增長106%，落戶企業62家，實現了投資、土方工程和落戶企業“三個翻番”；新增投產企業16家，增長90%。初步形成了化工、輕紡、食品、建材、醫療器械及藥品等五大主導產業。循環農業向縱深推進。2009年，全縣實現農業總產值60.7億元，增長12%；市級以上龍頭企業達到38家，農產品加工產值達到45.2億元；形成了優質稻、優質油、優質棉、無公害蔬菜、優質畜禽、優質水產、花卉苗木七大特色板塊基地，各類特色板塊基地達到130萬畝，各類畜禽養殖小區達到81個。城市建設步伐加快。按照新型濱江園林城市的發展定位，突出“江臥城邊、湖居城中、河通全城”的特點，全力建設漢江明珠城市。去年，投資近2億元重點抓好城區污水處理廠、垃圾處理場、人民醫院住院部搬遷、漢津大道西段道路改造、重點干道綠化等五大工程建設，今年將著力抓好西荊河綜合治理、平湖核心景區改造等重點工程，XX城市形象得到了全面提升。

第四篇：138機關黨建工作機制方案

鼓樓區直機關黨工委關于

推進“138”機關黨建工作機制的實施方案

為深入學習貫徹十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，按照中央和省、市、區委關于全面從嚴治黨的部署要求，主動融入城市基層黨建，爭當加快建設環境更美、品質更好、功能更全、服務更優首善鼓樓的排頭兵，現就我區推進“138”機關黨建工作機制建設提出如下實施意見：

一、充分認識推進“138”工作機制建設的重要意義

按照區委提出“把提高政治站位作為第一要求、把服務中心工作作為第一要務、把改革創新作為第一動力、把管黨治黨作為第一責任”的工作要求，區直機關黨工委在總結提煉區直機關各黨組織經驗做法基礎上，積極探索“138”機關黨建工作機制，努力實現“組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的工作目標。第一，推進“138”機關黨建工作機制建設是落實全面從嚴治黨的具體舉措。機關各黨組織要按照十八屆六中全會全面從嚴治黨的部署要求，以基層支部為基本單位，以“兩學一做”為基本內容，以“三會一課”為基本制度，注重以上率下、強化分類指導，嚴肅黨內政治生活，推動黨內組織生活常態化、規范化、制度化。

第二，推進“138”機關黨建工作機制建設是切實增強政治功能和服務功能的生動實踐。機關各黨組織要對照市委“五個表率”指示和對鼓樓“兩個龍頭”要求，以“三重三比”競賽活動為抓手，著力推進服務型黨組織建設，轉變工作作風，提高機關

第五篇：創新機關黨建工作

創新機關黨建工作之我見

陳再勇

機關黨的建設工作，是機關工作的重要組成部分。機關工作的主要特點是管理與服務。管理工作是按照法律法規和政策規定行使對相關職能工作的管理權；而更為重要的是服務工作，如何提高效率，方便群眾辦事，更好服務于群眾，服務于社會經濟發展，就必須要強有力的組織保證和一支思想素質好、業務能力強的干部隊伍。而實現這個保證的核心是就是做好機關黨建工作。

增強干部工作動力，激發干部思想活力，提高機關辦事效率，首先要創新機關黨建工作。我認為，要做好以下幾個方面的工作：

一、提高思想認識。機關黨的建設面臨的新問題。一是轉變思想觀念。對于機關黨建改革創新問題，應重點突破三種認識誤區，即不想變，滿足現狀，不思進??；不敢變，怕跨越禁區，怕犯錯誤；不會變，思想僵化，墨守成規。這些思想觀念和精神狀態不能適應時代發展的要求。要把解放思想、實事求是的思想路線運用于黨的建設領域。在我任支部書記一年多來的工作中，體會到做好機關黨建工作，要切實要強化“三個意識。即一是要化“中心”意識，不斷拓展工作外延。要跳出機關黨建體內循環的圈子，把機關黨建工作放在“加快桐梓發展”的大背景中去考慮，放在市場經濟條件下去謀劃，放在黨的建設的綜合體系中去發展，黨建工作與經濟業務工作相互滲透，相互促進，相得益彰，1

這是機關黨建的生機所在。對于縣委、縣政府重大決策和中心工作，機關黨組織要做到“決策有建議、貫徹有行動、推進有作為、落實有成效”。在工作目標上，要圍繞中心來制定；在工作思路上，要圍繞中心來謀劃；在工作措施上，要圍繞中心來運籌；在工作成效上，要圍繞中心來考核。比如今年初雪災期間，我局主動為縣委政府提前做好對居民重要商品的臨時價格干預措施，有效控制了物價，實現了價格平穩過渡。二是強化“一流”意識。黨支部要認真履行職能，通過強化學習、扎實工作，不斷增強素質、轉變作風、提高能力，努力建設一流的隊伍，創造一流的業績。要在機關營造各類人才施展才華的良好氛圍，為本地區、本部門、本單位中心工作的圓滿完成，提供堅強有力的思想、政治和組織保證。三是要強化“形象”意識。全縣各級機關擔負著促進桐梓經濟發展和社會管理的職能，處于十分重要的位置。機關黨員干部政治素質的高低、思想和作風的好壞，直接關系到黨的路線、方針和政策的貫徹執行，關系到黨在人民群眾中的形象和威信。解決多年遺留的諸多問題、保持桐梓近年來逐步形成的好形勢、做好各項工作，都需要各級機關黨員干部有新的姿態、新的作風。為此，各級機關黨組織和黨員干部要進一步轉變作風，樹立科學的發展觀，正確的政績觀，多為基層和群眾辦好事、做實事、解難事，真正做到干凈、干練、干事，在求真務實中樹立黨員干部的良好形象。

二、改進機關作風。服務于發展第一要務，大力改進機關作

風建設。要突出主題，優化經濟發展軟環境。把優化發展軟環境作為加強和改進機關作風建設的主題，努力營造開拓創新的思想環境、優質高效的服務環境、寬松優越的政策環境、規范有序的法制環境、敬業誠信的人文環境。要抓住關鍵，提高機關行政效能。機關作風建設的成效，應集中體現在工作效率和行政效能上，即通常所說的辦事上，體現在對經濟發展的促進作用上。從優化服務質量、提高辦事效率、降低辦事成本、提升辦事水平等四個方面，要強化整改和制度建設，做到軟環境、硬管理，真正讓軟環境出效益。要在機關干部中樹立與時俱進、終身學習的理念，全面提高機關干部的學習能力和工作創新能力，全面提高機關干部隊伍的綜合素質，推進學習型機關建設。

要特別注重改進工作方法。在工作謀劃和實施上注重結合，把黨的工作與機關內部建設有機結合起來；在工作格局上全員參與，不是僅靠機關黨組織的幾個人做黨的工作，而是發動廣大黨員一起做，尤其是黨員領導干部要帶頭做；在工作重點上重心下沉，著重抓好黨支部的自身建設和黨員的教育管理；在組織生活管理上提高質量，充分發揮黨內民主生活主渠道的作用，使從嚴治黨的方針落到實處；在工作指導上區別對待，對不同股室分類指導，充分發揮黨組織的積極性、主動性和創造性。

人心齊，泰山移。我局支部通過改進工作方法，黨員干部工作作風明顯轉變，工作效果明顯提高，去年順利通過了縣創建“五型機關”工作的驗收，同時獲得了全縣2007機關黨的建設

先進單位稱號。

三、創新組織體制。我認為當前機關黨建工作在組織體制上存在“三個分離”。一是運行機制中黨的工作與業務管理工作的分離。二是管理體制上管干部與管思想的分離。三是具體工作中解決思想問題與解決實際問題的分離。不解決好“三個分離”問題，機關黨建工作就無法適應新形勢新任務的要求，也無法從根本上得到加強。推進體制創新，首先是實行統一部署、科學分工、圍繞中心、共同保障的機關黨建工作新體制；其次是從鞏固黨的執政基礎出發，提升機關黨組織的地位，充分發揮其應有的職能和作用，從體制和機制上確保黨組織的凝聚力、戰斗力。以落實制度為重點，加強機關黨的基層組織建設。近年來，中央和省委一系列長效機制文件的內容，覆蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設的各個方面。貫徹落實好這一系列長效機制文件精神，是貴州經濟社會發展歷史性跨越的重要保障，是進一步增強各級黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力的必然要求。

因此，當前應著重在落實制度上下功夫。要認真抓好各單位落實黨建工作責任制。通過對支部特別是黨組履行抓基層黨建工作責任制的貫徹落實的督促檢查，推動機關基層黨建工作各方面任務的落實。同時要進一步改進機關黨建工作的領導環境。機關黨建的領導環境主要體現在黨組對這項工作的重視程度和工作力度。一方面，要改革支部書記沒有相應職位級別的問題。在縣科局級機關應該通過組織形式把支部書記明確為股級干部，這樣

支部書記不一定都由副局級領導來兼任，既有利于培養干部，又有利于做好支部工作。另一方面，要全面落實機關黨組織的工作職能，本單位的一些重要會議要讓機關黨支部書記參加，重要業務情況要讓機關黨組織了解，提拔干部要聽取機關黨組織的意見，讓機關黨組織在中心工作上有“建議權”，在重要問題上有“發言權”，使機關黨組織真正有位、有為，充分發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用，全面推進各項工作的順利開展。

2008年7月8日