第一篇：黨建工作要改革創新

江澤民同志在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的重要講話，內涵豐富，意高旨遠，是一篇馬克思主義綱領性文件?！吨v話》中黨建理論的創新，為在新的歷史條件下全面加強黨的建設提出了新的戰略任務，提供了新的理論依據，開辟了新的思想境界。對于黨務工作部門和黨務工作者來說，認真學習和深入貫徹落實《講話》精神，最根本的，就是要以“三個代表”重要思想為指導，從時代要求和客觀實際出發，以改革和創新的精神正確認識和不斷解決黨的建設面臨的理論與實際方面的新問題，推動黨建工作的新進展。

（一）面對改革開放、長期執政帶來的新考驗，更要從嚴治黨，保持黨的先進性。改革開放給黨的建設注入了新的活力，同時也使我們黨不斷經受著怎樣抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕等新的考驗；長期執政使黨的建設積累了豐富經驗，同時也使我們黨不斷經受著為誰掌權和怎樣正確行使人民賦予我們的權力等新的考驗。這說明了：改革開放和我們黨長期執政取得的偉大成就舉世公認，但它使我們一些黨員在政治信念、思想觀念上受到的沖擊和不良影響也不能低估：有的理想觀念淡薄，有的政治模糊，有的宗旨意識不強，有的向往拜金主義、享樂主義，有的以權謀私，違法違紀。事實使我們深刻認識到，黨執政的時間越長，改革開放的程度和領域越深、越廣，建設和發展的成就越大，就越要抓緊黨的自身建設，越要從嚴治黨。

（二）面對社會階層結構發生的新變化，更要不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，增強黨的社會影響力。改革開放和發展社會主義市場經濟，一方面使我國工人階級隊伍不斷發展壯大，特別是知識分子成為了工人階級中掌握較多科學文化知識的一部分以后，優化了工人階級的結構，使工人階級在新時期所代表的先進生產力更加具有客觀基礎，也使黨的階級基礎更加牢固；另一方面也使社會成分日益呈現多樣性、多重性、多變性，特別是出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新的社會階層。在這種情況下，要增強黨的社會影響力，就要不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。因此，必須采取適當方式，加強對正在崛起的新生社會力量的規范和引導，把社會各階層緊緊團結在黨的周圍，把社會各階層的優秀分子教育、引導和吸收到黨內來，確保黨的領導有效覆蓋社會生活的全部領域，努力使迅速成長的新興階層發展成為穩固黨的執政基礎、保持黨的先進性的一支可以依靠的重要社會力量。這樣做，并不會對來自工人、農民、知識分子、軍人、干部中的黨員作為黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量造成什么沖擊和影響，并不會動搖黨的階級基礎，相反，卻只會擴大黨的群眾基礎，有利于實現黨的任務，有利于增強黨的社會影響力和凝聚力。

（三）面對經濟體制、經濟運行方式、社會組織方式出現的新特點，更要不斷改進黨的領導方式和領導方法，增強黨的生機和活力。在現階段，無論是黨的任務，還是黨所處的環境，都發生了歷史性的變化。黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為一個領導人民掌握著全國政權并長期執政的黨；已經從一個在外部封鎖的狀態下領導國家建設的黨，成為在改革開放條件下領導國家建設的黨。面對經濟體制、經濟運行方式、社會組織形式以及群眾生活方式所發生的深刻變化，黨的領導方式和黨的領導方法必須及時轉變和不斷創新。只有我們的思想和方法都與時俱進，才能牢牢掌握領導的主動權。全市黨的各級組織都要從發展社會主義市場經濟的實際出發，從陳舊的思想觀念和落后的習慣勢力中解放出來，積極探索適應新形勢新任務的領導方式和工作方法。實踐證明，轉變黨的領導方式、改進黨的領導方法，有利于增強黨的生機和活力。

（四）面對新的歷史時期和新的發展階段賦予的新任務，更要努力建設堅強的領導班子和基層黨組織，增強黨的戰斗力。經過長期艱苦努力，我們現在已經有了很不錯的政治、經濟和社會局面，同時我們又面臨著新的挑戰和考驗。能不能使我們的事業鞏固和發展下去，能不能在更加激烈的競爭中始終強盛不衰，關鍵看能不能不斷培養造就一大批高素質的領導人才?！?本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)三個代表”的重要思想能否得到貫徹落實，關鍵也在于能否建設堅強的領導班子和基層黨組織。對于全市各級領導班子來說，當前最重要的是要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志關于“三個代表”的重要思想為指導，全面、正確地貫徹黨的基本路線，堅定地走有中國特色社會主義道路，把改革開放和現代化建設事業繼續推向前進。為保證黨和國家長治久安，更要加大培養選拔年輕干部工作力度，教育和幫助年輕干部不斷提高馬克思主義理論修養和思想素質，提高從政治上正確判斷形勢和把握大局的能力，提高在艱苦復雜條件下開展工作的水平，提高為人民服務的本領，早日成為新世紀擔當重任和能經受住風浪考驗的合格領導人才。

第二篇：非公有制企業黨建工作要創新

非公有制企業黨建工作要創新

隨著改革開放的深入，面對非公有制經濟迅猛發展的形勢，我們必須以“三個代表”的思想為指導，在解放思想抓住機遇的同時，積極探索加強非公有制經濟黨建工作的新思路。

尤其是在我們基層來說，非公有制經濟的健康發展，要靠黨的路線方針來正確領導，因此要把非公有制經濟的黨建工作放在我們基層黨組織的首要任務。

一、加強對非公有制經濟黨建工作的領導，實現觀念的創新 非公有制經濟的黨建工作，對于我們黨來說，是一個新的領域，是一個新的工作。對我們黨務工作者來說，還有一個認識過程，適應過程。近幾年，我單位（工商局）和私個協會黨總支雖然在黨的宣傳教育和組織發展等方面做了很多工作，但是從基層一些支部工作來看還感覺有些“一般化”和“簡單化”。

從目前情況看，加強對非公有制經濟黨建工作的領導，首先要了解現階段非公有制企業性質，更新觀念，端正指導思想。我國私營企業的性質，可以從共性和特殊性兩個方面進行分析。從共性方面說，它同一般資本主義企業本質屬性一樣，如生產資料歸私營企業主所有，通過雇傭勞動有著占有勞動剩余價值的現象。從特殊性方面來說，我國現階段的私營企業，是社會主義初期階段，黨的改革開放政策的產物，運行在社會主義市場經濟的軌道之中，受社會主義國家的宏觀調控和領導，為社會主義的經濟發展服務。因此，我國現階段私營企業的地位，就象黨的十六大報告中指出的：私營經濟是構成建設有中國特色基本經濟制度的一種重要經濟形式，是符合“三個有利于”的一

種所有制形式，是社會主義市場經濟的重要組成部分。其今后發展方向，應該要繼續鼓勵、引導，使之健康發展，發揮其滿足人們多樣化需要，增加就業，促進國民經濟發展的重要作用。這就要求我們，在非公有制經濟中建立和健全黨組織。加強黨的建設的指導思想，應該是鼓勵、引導和促進私營企業的大發展，同時鞏固黨在這一領域的執政地位。根據這樣的指導思想，在加強非公有制經濟黨建工作中，就要克服，“知難不進”和“等待觀望”的思想，或是“簡單化”“一般化”的意識，實現觀念創新，樹立非公有制企業黨組織發揮服務、促進、引導和組織功能的新觀念。

二、明確非公有制經濟黨組織的地位作用，推動工作目標性創新 非公有制企業的生產資料歸個人所有，企業主有權支配生產經營過程中的一切生產要素，包括企業黨組織負責人都是受雇于企業主。這一根本變化，使黨組織在非公有制企業組織體系中也處于“邊緣地位”。這些變化使黨組織在非公有制企業中作用的發揮，包括參與決策、獲取相應信息，進行組織動員，實施監督保證作用，存在一定的難容性。在實踐中，也給非公有制企業黨組織的地位確定和作用的發揮帶來一定的難度。導致一些非公有制企業黨組織產生“從屬”意識，黨支部變成生產型黨支部，變成聽從企業主任意擺布的“服從”型黨支部。面對這種狀況。我們傳統的黨建理論和黨建經驗還不能完全解釋和解決這些新情況和新問題，從而呼喚著我們基層黨組織在實踐中探索，圍繞黨組織要發揮政治核心作用，如何找準工作的立足點、切入點和結合點？我認為，工作的立足點和切入點可以圍繞企業的生產經營，加強思想政治工作，發揮黨員先鋒模范作用，促進企業生產經營的發

展來確立。其結合點可以從四個方面來把握：一是目標的結合點，即非公有制企業的健康發展與黨的經濟建設的中心工作是一致的；二是資源的結合點，即非公有制企業需要借助黨的各種資源來發展自身，黨的建設也需要依據非公有制企業的各種資源來鞏固黨的執政基礎；三是人才的結合點，即具有較高綜合素質的黨員既是發揮黨員先鋒模范作用的基礎，也是企業健康發展的人才基礎；四是管理的結合點，即非公有制經濟的管理者和黨務工作者，往往具有相互兼容性，而非公有制企業黨組織的活動力也有助于企業管理水平和經濟效益的提高。只有注意抓住黨建工作的結合點，才能達到企業的經濟效益與社會效益的統一，黨組織的地位和作用的統一，黨建目標和黨建效果的統一。

三、適應非公有制經濟的特點，實現黨組織活動機制創新

在非公有制組織內開展黨的活動，要本著實事求是一切從實際出發的精神，不斷改進黨組織的活動方法。在開展黨組織活動的過程中，應堅持“為經營所需要，為經營者而理解，為職工所擁護，為黨員所歡迎，為黨執政地位鞏固所要求”的原則開展工作。同時，注意正確處理幾方面的關系。一是針對非公有制企業經營管理的特點，正確處理好黨組織的政治保證作用與尊重經濟規律，營造企業健康發展的良好社會環境之間的關系；二是針對非公有制企業黨員與企業隸屬關系的特點，正確處理共產黨員做經濟上的能人與宣傳黨的路線方針政策發揮政治作用的關系；三是針對非公有制企業中黨組織不是企業資產代表的特點，正確處理黨組織及黨員有為才能有為的關系；四是針對非公有制企業黨員分散的特點，正確處理黨員活動集中與分散的關系。

根據以上原則和各種關系，我們在安排黨組織活動時，要注意找準著力點和結合點，探索黨員活動的載體和方式，形成黨員開展活動、發揮作用的有效機制，在實際工作中要解決好以下幾方面的問題。（1）要建立與非公有制企業相適應的活動制度，以保證黨組織在企業的活動有章可循，實際有效。（2）找準黨員活動的著力點。黨員活動的著力點是努力提高非公有制企業黨員的思想政治素質，增強黨員的黨性觀念。（3）要選擇好適應非公有制企業特點的活動形式和載體。在活動規模上，堅持“小型、業余、靈活、務實”的原則，因地制宜、靈活多樣開展黨的活動。在活動時間上，要工作時間與業余時間相合，以業余為主，既要嚴格組織制度，又要根據生產經營的實際開展活動。在活動內容上，要做到政治思想教育與業務學習相結合，以思想教育為主，力求做到“短、活、新、實”，使黨員在生產經營中充分發揮經濟人的作用，在貫徹黨的路線方針政策，模范完成黨交給的任務時，充分發揮“政治人”的作用。

加強非公經濟中的黨組織建設，是新形勢下加強黨的建設的一個重要方面，這項工作是過去沒有遇到過的新領域和新問題，由于非公經濟與市場經濟在產權管理、運行機制、職工隊伍等方面的市場配置比較接近，因此，加強非公有制企業中的黨的建設，實質上就是要構建與市場經濟體制相適應的黨的組織形式和活動方式。這項工作必須與市場經濟的發展相適應，與時俱進、開拓創新，我們的黨組織只有勝利地跨越這一步，才能提高黨的執政水平和領導水平。我們要按照始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的指導思想，全面加強黨的建設，堅持從嚴

治黨，增強黨的凝聚力和戰斗力，鞏固黨的執政基礎，加強干部隊伍和各級領導班子建設，重視黨的基層組織和黨員隊伍建設，加強和改進黨的思想政治工作和群眾工作。要講學習、講政治、講正氣，發揚黨的優良作風，求真務實，真抓實干，反對和克服形式主義、官僚主義。

面對世界日新月異的新發展新變化，面對我國社會主義現代化建設的新形勢新任務，共產黨人必須站在時代的前列，肩負起歷史的重任，必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，觀察形勢、把握大局，敢于面對困難，善于解決矛盾，不斷把我們的事業推想前進，必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強學習，積極探索，不斷積累新的實踐經驗，不斷創造新的理論成果，使我們當永葆生機和活力，使我國社會主義現代化建設更加順利。

第三篇：以改革創新精神做好黨建工作

人類進入21世紀，國內外形勢發生了深刻的變化。黨的十六大在全面總結過去十多年建設有中國特色社會主義歷史經驗的同時，也為全黨在新世紀新階段進一步加強和改進自身建設，實現全面建設小康社會的宏偉目標，作出了全面規劃，提出了新的要求。認清當前形勢，及時把握機遇，采取正確的應對之策迎接各種挑戰，對于我們在“三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實十六大提出的各項任務，以改革創新的精神推進黨的建設，具有十分重要的意義。

一、形勢與任務

當前，國內外形勢呈現出一些新的特點。在新的形勢下，黨的任務也隨之變化：

隨著兩極格局的瓦解，舊的世界秩序一一被打破，世界進入一個秩序重建的調整期。全球化、一體化、區域化交替發展，多極化曲折前行，各種力量此消彼長，國際關系中不確定的因素增多。在跌宕起伏、風云變幻的國際形勢下，綜合國力的競爭成為當今世界的主流。如何在競爭中取得優勢地位，進而實現中華民族的偉大復興？是將發展作為執政興國的第一要務的中國共產黨極其關注和致力于解決的一個問題。

當今世界，以生命(生物)、信息和新材料科學與技術為主要代表的新科技革命迅猛發展?？茖W技術從來沒有像今天這樣，以如此巨大的力量、以前所未有的速度改變著人類生產、生活的面貌?！翱茖W技術是第一生產力”的論斷已經得到愈來愈充分的證明。大力發展科學技術是中國這樣的發展中國家發揮后發優勢，縮短與發達國家差距的重要條件。實施科教興國和可持續發展戰略，努力推進科技進步與創新，成為中國共產黨執政興國的重大使命。

加入世界貿易組織，標志著中國已經進入一個全方位、多層次、寬領域、對外開放的新階段。隨著世界貿易組織規則的普遍施行，我國進一步融入世界的經濟、政治體系，中國的發展已經越來越同世界發展緊密聯系在一起。在各種思想文化相互交融、共同發展成為時代突出特征的今天，中國共產黨能否在保持執政地位的同時，順應時代進步潮流，吸收人類優秀文化精華，在不同文化的相互比較、借鑒中不斷發展中國特色社會主義先進文化，是自身面臨的重大課題之一。

舉世矚目的中國共產黨第十六次全國代表大會的召開，確立了全黨在新世紀新階段的行動綱領，發出了全面建設小康社會、加快推進中國特色社會主義現代化建設的動員令，勾畫了中華民族偉大復興的絢麗藍圖，極大地鼓舞了全黨全國人民的斗志。把十六大的精神學習好、領會好，把廣大黨員和干部群眾的力量組織好、凝聚好、發揮好，在“三個代表”重要思想指導下，開拓創新，扎實工作，努力推進各項事業，是各級黨組織擔負的重大責任。

當前，我院的知識創新工程試點工作進入關鍵階段。新時期辦院方針和發展戰略的制定與實施，進一步明確了我院在新世紀改革發展的定位、目標和任務。加強教育和引導，把全院干部職工的思想統一到院黨組的部署和要求上來，充分調動一切積極因素，團結和帶領全院同志為實現未來目標而努力奮斗，是擺在各級黨組織面前的一項重要任務。

二、機遇與挑戰

新的形勢給我們帶來了有利的機遇：

進入新世紀，在和平與發展為主題的時代背景下，中華民族的發展正處于一個重要的、大有可為的戰略機遇期。抓住這一機遇期，奮發有為，乘勢而上，國家的發展、黨的建設都能夠大大地向前推進一步。

隨著科學技術的決定性作用日益顯現，社會公眾對科學技術的理解不斷深化，科技工作的環境日益改善和優化。這些也為科研單位的黨組織開展工作、發揮作用創造了有利條件。

黨的十六大確立了“三個代表”的指導思想，為全黨在新世紀實現宏偉目標、完成各項任務指明了方向，提供了根本保證。

中國加入世界貿易組織后，WTO規則的施行和國內外競爭環境的改變，有利于促使黨的各級領導干部養成依法行政、刻苦學習、廉潔自律的良好習慣，自覺保持和發揚黨的優良作風，克服官僚主義、形式主義，不斷提高工作效率，促進各項工作任務的完成。

知識創新工程試點工作的開展，新時期辦院方針、發展戰略的制定和實施，在對各級黨組織提出“圍繞中心、服務大局、履行職能、發揮作用”要求的同時，也為其創造性地開展工作提供了廣闊的舞臺和空間。

在面對有利機遇的同時，我們也受到來自各方面的嚴峻挑戰：

時代、形勢和黨的任務的變化，對黨員思想觀念的轉變和黨組織活動方式、工作方式的改進提出迫切要求。如何使全體黨員和各級黨組織始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，不斷開創黨的各項工作的新局面，是各級黨組織面臨的一項重要而緊迫的任務。

在我國加入WTO、改革力度增大、開放程度不斷提高和社會生活日益多樣化的新形勢下，如何保持和增強黨組織對廣大黨員和群眾的控制力，以科學的理論武裝人，以正確的價值理念塑造人，不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎，切實履行和正確實踐“執政為民”的歷史承諾，始終得到人民群眾的衷心擁護，是各級黨組織面臨的重大課題。

當前，京區黨的建設中尚存在著一些突出的問題：干部年輕化，在增強干部隊伍的活力的同時，也使得部分年輕干部由于缺乏對國情的深入了解，從而影響了貫徹執行黨的基本理論、基本路線的自覺性；一些黨的基層組織和黨員思想陳舊、開拓創新意識不強，活動方式、工作方式不適應當前形勢的需要，工作缺乏活力；黨員隊伍的結構不合理，離退休黨員占有較大比重，青年科技骨干、研究生黨員的比例偏低；少數黨員的先鋒模范作用不強，在一定程度上降低了黨在群眾中的威信，影響了工作任務的完成。這些都是今后黨的建設中急需解決的問題。

第四篇：以改革創新精神加強機關黨建工作

以改革創新精神加強機關黨建工作 為推進“創業富民、創新強省”提供有力保證

——在省直機關第二十次黨的工作會議上的講話

李 強

過去的一年，省直機關黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，以開展“作風建設年”活動為契機，全面加強思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高機關辦事效率和工作水平，為促進我省經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。

今年是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實省第十二次黨代會提出的各項任務，扎實推進“創業富民、創新強省”總戰略的第一年。新的形勢和任務對機關黨建工作提出了新的更高要求。下面，我著重就以改革創新精神加強機關黨建工作談三點意見。

一、充分認識以改革創新精神加強機關黨建工作的重要意義

面對新形勢新任務，面對機關黨建新情況新特點，我們必須深化認識、統一思想，切實增強創新機關黨建工作的責任感和緊迫感。

1、創新機關黨建工作是落實黨的十七大精神的重要內容。黨的十七大強調，要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，并提出“以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設?！睓C關黨建工作是黨的建設的重要組成部分。在新的形勢和環境下，無論是思想、組織、作風、制度建設，還是反腐倡廉建設，都必須與時俱進、開拓創新。省直機關和省部屬企事業單位要按照十七大關于黨建工作的新要求，進一步確立創新理念，增強創新能力，深化創新實踐，切實以改革創新精神推動黨的建設取得新成效。

2、創新機關黨建工作是推進省委“兩創”總戰略的重要保證。省第十二次黨代會作出了“創業富民、創新強省”的重大決策。省委十二屆二次全會通過了《關于認真貫徹黨的十七大精神，扎實推進創業富民創新強省的決定》，對推進“兩創”總戰略作出了全面部署。貫徹落實省委這一重大決策和部署，關鍵在于全省各級黨組織團結帶領干部群眾齊心協力、共同奮斗。省直機關黨員比例高、領導干部集中、示范效應強。省直機關黨建搞得好不好，黨員干部思想素質高不高、業務能力強不強、工作作風實不實，直接關系到省委決策和部署能不能落實。堅持以改革創新精神加強機關黨建工作，有利于促進機關黨員干部進一步強化宗旨觀念，轉變工作作風，推動“兩創”各項任務落到實處。

3、創新機關黨建工作是加強機關黨建薄弱環節的迫切需要。近些年來，在省委和各級黨委的領導下，經過各級機關工委和機關黨組織的不懈努力，全省機關黨建工作取得明顯成效，呈現出全面推進、整體提高的良好態勢。同時，也要清醒看到，在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的背景下，我省機關黨建工作面臨一些新的課題，存在一些薄弱環節。比如，按照推動科學發展與構建和諧社會的要求，機關黨建的目標、重點和載體設置還須進一步完善；機關黨建工作責任制還須進一步深化、細化、具體化；省市縣機關黨建“三級聯動”機制還須進一步健全；機關黨員干部教育、管理、監督和服務還須進一步加強，等等。只有以改革創新的思路和辦法，主動適應新形勢，認真研究新課題，善于破解薄弱點，才能使機關黨建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

二、牢牢把握以改革創新精神加強機關黨建工作的基本要求

機關黨建工作，重在改革創新，難在改革創新。在推動機關黨建工作創新中，要著重把握以下五點基本要求。

1、堅持以科學發展觀為統領。要注重把握科學發展觀的第一要義，把發展作為謀劃機關黨建工作的出發點和落腳點，把服務發展作為機關黨建工作的主軸，把發展成效作為衡量機關黨建工作的標準，實現機關黨建工作與機關業務工作的有機結合。要注重把握科學發展觀的核心，把以人為本的要求體現到機關黨建各個環節，充分尊重廣大黨員的主體地位，認真聽取他們的意見和建議，竭誠幫助他們解決實際困難。要注重把握科學發展觀的基本要求，統籌安排機關黨建工作，全面謀劃思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高機關黨建工作水平。要注重把握科學發展觀的根本方法，協調好機關黨建工作與業務工作，協調好工委與部門黨委（黨組）、機關黨組織與機關業務處室之間的關系，使機關黨建工作各個環節互為補充、相互促進。

2、堅持以服務“兩創”為重點。圍繞中心、服務大局，始終是機關黨建工作必須遵循的原則。機關黨建工作要緊緊圍繞省委“兩創”總戰略，緊密結合本地本單位實際，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，全面推進個人、企業和其他各類組織的創業再創業，全面推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新、社會管理創新、黨建工作創新和其他各方面的創新，為形成全民創業和全面創新的生動局面作出積極貢獻。

3、堅持以提高黨員素質為核心。省直機關管理經濟社會事務的職能，是通過機關工作人員的具體工作來實現的。機關工作人員中絕大多數是黨員，他們是機關各項工作的骨干和中堅力量。機關黨員的素質和作風，對機關整個干部職工隊伍有著舉足輕重的影響。因此，創新機關黨建工作，必須始終抓住提高機關黨員素質這個核心。要結合十七大精神主題宣傳教育活動，加強黨員理想信念教育、思想道德建設和業務能力培訓，使他們成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

4、堅持以強化基層黨組織為保障。黨的基層組織是黨執政的組織基礎，是創業創新的具體組織者。要著眼于增強創造力、凝聚力、戰斗力，切實加強省直機關基層黨組織建設，為其他各類基層黨組織建設當好表率。省部屬企事業單位要注重夯實組織基礎，優化組織設置，創新活動方式，擴大工作覆蓋面，充分發揮基層黨組織在創業創新中的戰斗堡壘作用。

5、堅持以總結成功經驗為基礎。近年來，我省機關黨建工作積極探索、勇于創新，積累了許多成功做法和經驗。比如，圍繞落實黨建工作責任制，組織開展了“黨建工作先進單位”創建活動；圍繞密切黨群干群關系，組織開展了民主評議省直機關和基層站所（辦事窗口）活動；圍繞建設和諧機關，組織開展了機關黨建“八八工程”（建設八型機關、提高八種素質）試點工作；圍繞構建全省機關黨建工作大格局，組織開展了機關黨建“三級聯動”活動；圍繞激發機關黨務工作者的創新活力，組織開展了“機關黨建創新活動”，等等。實踐表明，這些創新實踐是行之有效的，必須持之以恒地堅持下去，并不斷加以豐富、完善和發展。同時，要著眼于新的形勢和任務，深入實際、深入基層，總結和推廣基層黨組織的新做法新經驗。只有這樣，機關黨建工作才能在繼承中創新、在創新中提升，才能更好地發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

三、積極探索以改革創新精神加強機關黨建工作的有效途徑 要堅持求真務實、努力實踐，不斷增強機關黨建工作的生機和活力。著重在以下四個方面下功夫：

1、著力推進觀念創新。觀念創新是機關黨建工作創新的前提。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從封閉型思維轉到開放型思維上來，從被動適應轉到主動創新上來，從機關黨建工作自我循環轉變到緊密結合機關業務工作抓黨的建設上來。要以觀念創新帶動思路創新，努力使機關黨建工作始終圍繞“一個中心”，即經濟建設這個中心；突出“一條主線”，即黨的執政能力建設和先進性建設；堅持“一個方針”，即黨要管黨、從嚴治黨；落實“一個要求”，即為民、務實、清廉；抓好“五個建設”，即思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設；達到“三個一流”，即一流的工作、一流的業績、一流的作風。

2、著力推進機制創新。機制創新是機關黨建工作創新的關鍵。省直工委要按照省第十二次黨代會的部署，盡快制定出臺《關于建立健全省直機關黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的實施意見》，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。省部屬企事業單位要參照機關的做法，結合本單位實際，采取相應的措施，推動黨建工作責任制的落實。要明確黨組（黨委）、機關黨委（總支、支部）的具體工作職責，真正形成統一領導、各司其職，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨組（黨委）班子領導成員要落實基層黨建工作聯系點制度，經常深入聯系點開展調查研究，指導工作，幫助解決實際問題。要研究探索省直機關黨建工作責任制考核辦法，明確目標任務，加強檢查考評。在此基礎上，進一步推進“黨建工作先進單位”創建活動，完善機關和企事業黨建工作激勵機制。

3、著力推進載體創新。載體創新是機關黨建工作創新的抓手。今年中央要開展深入學習實踐科學發展觀活動，在黨的基層組織和黨員中深入開展爭先創優活動，在國有企業中開展“四好”領導班子創建活動。省里正在開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題的十七大精神宣傳教育活動和以“抓作風建設、促創業創新”為主題的作風建設活動。這些活動既是今年黨建工作的重要內容，也是機關黨建工作的有效載體。省直機關和省部屬企事業單位要按照省委的總體部署，緊密結合本部門本單位實際，積極探索黨建工作的活動載體，創新活動形式，豐富活動內容，真正達到吸引人、教育人、激勵人的目的，更好地調動和發揮廣大干部職工的主動性、積極性和創造性。

4、著力推進方法創新。方法創新是機關黨建工作創新的重點。要主動適應時代發展要求，積極探索機關黨建工作的方式方法。比如，要圍繞創建學習型黨組織，組織開展形式多樣、生動活潑的學習活動，努力把理論學習與本部門本單位業務工作結合起來，與黨員干部的思想實際結合起來，切實做到理解領會更加透徹、聯系實際更為緊密、推動工作更有成效。要注重思想政治工作的針對性有效性，堅持把思想政治工作與解決干部職工實際困難結合起來，努力把尊重人、理解人、關心人體現到機關工作的各個方面。要主動適應現代科技發展要求，努力把傳統教育方法與電化教育、計算機運用、電子信息等現代科技手段結合起來，不斷提高機關黨建工作的科學性和時效性。

第五篇：機關黨建要創新機制

機關黨建要創新機制

創新七種機制

(一)創新學習機制。人的知識和素質是影響發展最為關鍵的因素。目前現代化國家普遍高度重視人的資源的開發,把知識應用和智力提高作為增強核心競爭能力的關鍵。黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。我們黨要實現全面建設小康社會的奮斗目標,就必須全面提高廣大黨員和各級領導干部的理論素養、知識水平、業務能力和領導能力,把我們黨建設成學習型政黨,把黨政機關建設成學習型機關。開展創建學習型機關活動就是要廣泛開展學習型部門、學習型處室、學習型群團組織、學習型黨員、學習型干部等創建活動,加大學習經費投入,加強硬件建設,建立學習教育的長效機制,通過抓點帶面,積極營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍,使省直各單位進一步堅持了述學、評學、考學制度。

(二)創新用人機制。人才工作的活力取決于體制和機制。黨政領導機關是黨政人才的匯集地和重要的鍛煉培養場所,能否建立科學管用的選人用人機制,關系到黨的事業的興衰成敗。近幾年來,省直機關在省委的領導下,在匡正用人風氣,深化干部體制改革等方面做了不少努力。今后,我們要進一步深化干部選拔任用制度改革,樹立正確的用人導向,建立起一種以政績為依據、民

意為基礎、競爭擇優、規范有序的良好選人用人機制,把有志于搞機關黨建工作、有能力搞好機關黨建工作的政治可靠、群眾擁護、能力強、有活力的干部選拔到機關黨務干部隊伍中來。對優秀的黨務干部,及時向黨組(黨委)推薦提拔使用或交流到重要崗位,使機關黨務工作成為鍛煉人才、培養干部的重要崗位,使機關黨務工作者覺得有奔頭、有干頭,吸引更多有發展潛力的優秀干部到黨務工作崗位上來,促進機關黨建工作的發展和創新。

(三)創新管理機制。機關黨組織要將機關黨建的各項工作任務真正落到實處,發揮教育管理監督的作用,就必須用制度的約束性、強制性和引導性來規范黨員干部特別是主要領導干部的行為。要從制度建設入手,宣傳和執行黨的路線方針政策,做好機關黨員干部的思想政治工作,推進機關群眾工作和精神文明建設,等等。近幾年來,省直機關工委按照《黨章》、《條例》和省委的《實施細則》賦予的職能職責,在加強省直機關基層黨組織建設、黨員干部教育監督管理等方面進行了積極的探索。實踐證明,加強制度建設,用制度管人管事是我們開展機關黨建工作的最佳方式。去年省直機關開展保持共產黨員先進性教育活動試點工作后,結合工委和省直機關的實際,省直機關工委建立和完善了27個規章制度,達到了“提高黨員素質、服務人民群眾、推動各項工作”,“對下解決問題,對上回答問題”的要求,機關黨建工作得到了全面發展與進步。

(四)創新監督機制。沒有監督的權力容易變質,失去監督的干部容易越軌。應該看到,現在對領導干部特別是“一把手”不敢監督、不善監督、不能監督的問題還比較突出,還沒有完全形成對領導干部實施有效監督的機制。作為機關黨組織,要認真履行《條例》賦予我們的管理、監督和協助的職責,要主動和善于加強對領導班子和黨員干部隊伍的監督。要重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,加強對權力部門特別是執紀執法部門、管人管錢管物部門干部的監督。要重點加強對機關掌管人、財、物和審批權單位、人員的監督,抓好機關的工作紀律作風。要繼續把學習、宣傳、貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》作為當前和今后一個時期的重要任務,切實抓緊抓好。以權力觀教育為重點,加強理想信念教育,提高黨員干部的思想道德水平。要從建立健全制度、完善機制入手,嚴格執行黨風廉政建設責任制,進一步加強從源頭上預防和治理腐敗工作。要建立健全領導干部報告工作和廉潔從政情況的制度,完善領導干部組織談話、廉政談話制度和回復組織函詢制度,健全和完善巡視制度,逐步建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

(五)創新評判機制。要堅持用正確的政績觀來考核評判我們的工作和干部的政績,要以人民群眾滿意不滿意,高興不高興,答應不答應作為評判標準,切實把廣大人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。當然,對領導決策的判斷,關鍵要看主要的、方向性的、根本性的,不要老盯著相伴而生的問題,要客觀的、全面的、歷史的、長遠的看待干部的政績。要改進干部考核的標準和方法,既要看“顯績”,又要看“潛績”;既要看主觀努力,又要看客觀條件;既要看抓發展的實績,又要看舉旗幟、抓班子、帶隊伍的成效;既要看平時的工作能力,又要看在關鍵時刻、重要工作、重大事件中的決策魄力和應對能力;既要聽取領導干部的意見,又要聽取工作對象和基層群眾的評價。我們在對省直機關領導班子創“四好”活動的考核評定中:一是堅持定性與定量分析相結合,強化定量分析,實行記分制;二是運用省委、省政府及有關部門對各單位的考核成果,分別按比例記分;三是突出群眾的參與、評判作用,把群眾的打分作為考評結果之一;四是認真征求省委、省政府領導對分管、聯系部門領導班子的意見,其評價意見按比例記入總分。這樣,既有嚴格的程序又有充分的民意基礎,考評工作進一步科學、合理和規范。

(六)創新獎懲機制。當前,在一些地方,一些部門存在“一個數字大家用,一項政績大家分,一頂帽子大家戴”的現象。在干部考核上,講成績、評先進時你好我好他也好,這種做法既影響了干部職工的工作積極性,更不利于團結,不利于發展。特別是一些地方和單位,干部的評先選優與干部的提拔使用脫節,這樣,大大地挫傷了干部工作的積極主動性,使我們對干部工作業績的評判失去了應有之義。今后我們在“四好”活動的考核評比工作中,要把提高領導班子和領導干部的領導能力和領導水平,把考核結果與獎懲、升降結合起來,將考核的內容數量化、標準指標化、獎

懲具體化、評價分值化,把考核結果納入目標責任制管理,與評先、政績考核、干部管理使用“三掛鉤”,嚴格獎懲兌現。好的,要積極培養,大力宣傳和給予獎勵。差的,要開展批評和嚴格教育;觸犯刑律,情節惡劣、影響很大的,要依法懲處。

(七)創新協調機制。協調,作為公共管理學范疇,在我們的工作中發揮著非常大的作用。在實際工作中,要完成某一項任務,往往需要幾個人、幾個部門、幾個行業,甚至幾個地方共同來完成。協調不好,就存在工作任務難于完成或完成不好的問題。我們機關黨的工作,許多方面都存在著需要協調的問題。比如,省直機關工委與各部門黨組(黨委)的協調,各部門黨組(黨委)與機關黨委的協調,工委與各部門機關黨委的協調,省直機關工委與各市州工委的協調,等等。建立一個好的協調機制,加強協調、溝通和聯系,我們才能更好地開展工作,有力地促進機關黨的建設,完成省委賦予的任務。