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以改革創新精神做好機關黨建工作

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第一篇:以改革創新精神做好機關黨建工作

以改革創新精神做好機關黨建工作林業局機關黨建工作匯報

林業局機關黨建工作,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市直工委的工作部署,貼近中心,服務大局,積極探索,創新載體,不斷推進機關黨的基層組織建設,黨員干部隊伍素質明顯提高,機關黨風廉政建設和機關作風建設取得新的進展,為我市林業快速發展提供了有力的思想政治保證。————上半年工作整體情況

一、堅持學習,提高機關黨員素質。立足于建立學習的長效機制,明確學習目的,調動學習積極性,形成濃厚的學習氛圍,提高機關干部的理論素質和工作能力,培養愛崗敬業的職業道德,增強抓好工作落實的內在動力。一是堅持三個納入,堅持把深入學習社會主義核心價值觀納入黨委中心組理論學習計劃、納入黨團學習計劃、納入干部培訓計劃。全年集中學習不少于12天,局黨組要建立學習記錄本和學習檔案,每個人要建立學習筆記本。二是抓好相互交流,各處室、局直單位每季組織一次學習體會交流,局在年底前組織一次優秀心得體會交流。三是抓好業務知識培訓。積極開辦知識講座,讓大家掌握公文寫作、外語、計算機操作和相關業務技能。針對局機關干部轉業多、業務不精的情況,專

門制定了業務培訓計劃,對獲得各類林業相關教育文憑的學費給予報銷。對獲得專業知識比賽名次的給予獎勵,大大調動了廣大黨員的學習積極性。形成了時時、處處、人人重視學習的良好風氣。四是采取舉辦講座、討論和報告會等形式進行學習交流。聘請農大林業專家進行授課、輔導。鼓勵全局干部深入基層,通過工作調研,認真研究解決林業改革發展和實際工作中遇到的問題。

二、深入開展“學習實踐科學發展觀”和“干部作風建設年”活動。把“兩項活動”貫徹全年工作的始終。轉變工作作風,深化創建服務型機關,圍繞落實市委、市政府《關于進一步優化政務和社會環境的決定》,加強制度建設,優化政務環境,圍繞服務基層、服務群眾,規范工作程序,提高工作質量和效能。堅持政務公開,認真履行承諾,建設誠信機關。一是深入推進“為企業解難題,為群眾送服務”活動。通過下發征求意見書、開通聯系綠色通道,民主懇談、調研走訪竺多種形式,廣泛征求群眾意見和建議,了解掌握企業存在的問題和困難。組織百名林業科技干部下鄉,培訓果農、樹農千余人。二是繼續深化“親民愛民”活動。全體機關科級干部從實際出發,拓展幫扶形式,采取政策、技術幫扶,充分發揮造血功能,切實為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實事。三是“興一方水土,富一方百姓”,把項目建設與富農興農相結合。以創建“國家森林城市”為核心,積極推進退耕還林、太行山綠化、通道綠化等工程造林項目,積極落實全國林業工作會議精神,與富農興農相結合,大力發展經濟林,重點建設經濟型生態防護林和名優果品林帶,果品產業基地建設,采取山上生態林,山溝經濟林相交叉的建設模式。緊密結合社會主義新農村建設,開展“創綠色家園,建富裕新村”和“園林下鄉”活動。圍繞“生產發展,生活富裕”,果品產業優化布局,調整結構,提質增效,大力發展紅棗、柿子、核桃、杏扁等特色優勢樹種,調整梨、桃、蘋果等品種結構,加快標準化、外向型果品基地建設;建立健全果品的質量監督檢驗體系,加快無公害果品生產步伐。林板產業,重點扶持發展技術含量高,具有一定規模的龍頭企業,建立原料種植基地。花卉苗木產業,大力調整品種結構,積極發展新優品種,不斷提高品位和檔次,滿足工程造林和城市綠化的需求。大力發展“農家樂”、“采摘園”,辦好“桃花節”、“柿子節"等生態旅游。落實集體林權制度改革,做到“山定權、樹定根、人定心”,使廣大林農走上生活富裕的道路。

三、積極推進黨風廉政建設。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則,建立和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。堅持開展典型教育、廉政教育,正確開展批評與自我批評。積極進行勤政廉政教

育和崗位廉政培訓,使廣大黨員深刻認識到“業務上不合格是次品,政治上不合格是廢品”,自覺地投入到反腐倡廉的斗爭之中。

————下一步工作:

要建立抓好落實的責任機制、建立督促檢查機制、建立考核評估機制、建立鼓勵創新抓落實的機制、建立激勵和責任追究機制。

————幾點建議:

1.機關黨建工作從根本上說是做人的工作的,把以人為本的要求和尊重人、理解人、關心人、提高人、促進人的全面發展的具體舉措落實到機關黨建的各個方面。

2.加強黨務干部的培訓。不斷提高黨務干部隊伍的整體素質能力,3.協調好工委與部門黨組的關系,落實黨建工作責任;統籌黨建工作和群眾工作,加強對群團工作的領導;統籌抓工作和抓自身建設。

二OO九年九月十五日

第二篇:以改革創新精神做好機關黨建工作

以改革創新精神做好機關黨建工作

【內容提要】 2010年,《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的修訂凸顯了黨和國家機關基層黨組織建設的引領性和示范性,貫徹了中央對機關黨建工作的新要求,體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果,具有以改革創新精神為主線改進和加強機關黨的建設、以建立黨員學習制度為基礎建設學習型黨組織、規范組織設置和機關黨建工作人員的配備等特點。在貫徹執行時,要注重機關黨建工作的融入性,掌握學習型機關建設的要義和精髓,認真落實機關黨建工作責任制,從而形成抓機關黨建工作的整體合力。

【關 鍵 詞】《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》 背景和意義 特點和內容 貫徹

2010年6月4日,中央印發了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)。這個《條例》是在1998年中央頒布實施的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱舊《條例》)的基礎上修訂而成的。如何認識此次修訂《條例》的背景和意義?修訂后的《條例》具有哪些特點?貫徹《條例》應當注意哪些問題?這些都是貫徹和執行《條例》需要了解和掌握的基本問題。本文主要圍繞這幾個問題進行解讀和分析。

一、《條例》修訂的背景和意義

首先,《條例》的修訂凸顯了黨和國家機關基層黨組織建設的引領性和示范性。黨的基層組織范圍很廣,類型很多,但是,以一個單獨《條例》的形式進行規范,這種做法在各類基層黨組織中還不是普遍現象。在少數幾個單獨《條例》中,1998年頒布實施的舊《條例》是出臺較早的基層黨組織工作條例之一,是第一個全面規范黨和國家機關基層黨組織建設的重要黨內條規,是加強機關黨建工作的指導性文件。在舊《條例》頒布實施十多年后,中央對它進行修訂,表明中央對黨和國家基層黨組織建設的高度重視,說明黨和國家機關基層黨組織建設的特殊性和示范性。有學者認為,“黨政機關是領導經濟社會建設的中樞,地位舉足輕重。中樞建設得好不好,直接影響到黨的執政地位,直接影響到國家發展。從機關黨員干部隊伍的狀況來看,機關黨員集中、干部集中、權力集中,社會影響大、群眾關注度高。機關黨員干部的素質和形象,事關公信力,事關影響力,事關凝聚力。加強機關黨員干部隊伍建設,在一定程度上事關全局??機關黨建作用獨特、地位重要,具有很強的示范性、導向性和引領性”[1]。李源潮在全國機關黨建工作會議上的講話指出,“黨和國家各級機關是堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的指揮部、參謀部”。胡錦濤總書記還強調機關黨建工作必須走在黨的基層組織建設的前頭,起表率作用。所以,學習和貫徹《條例》,必須深刻認識黨和機關基層黨組織建設的特殊性和重要性,這是深刻思考和推動機關黨建工作的前提和基礎。

其次,《條例》的修訂體現了中央對機關黨建工作的新要求,體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果。舊《條例》頒布十多年來,黨的建設形勢和任務發生了很大變化,因此,舊《條例》的一些規定需要修改、增寫、調整、補充、完善,需要與一些新要求進行對接。一是需要體現兩次黨的全國代表大會關于推進黨的建設的新要求,包括以改革創新精神推進黨的建設,發展黨內民主、健全民主集中制,提高黨的建設科學化水平。二是十多年間經歷了兩次黨章修改,舊《條例》的一些規定與黨章不一致,需要銜接。包括黨的基層委員會每屆任期三年至五年、協助機關黨委組織協調反腐敗是機關紀委的重要職責(十六大黨章修改);黨代表大會代表實行任期制、基層黨組織服務黨員、黨的各級組織按規定實行黨務公開和關于基層黨委、總支委、支委會的書記、副書記選舉方式的修改(十七大黨章新增寫的內容)等。三是十多年間召開的多次中央全會所強調的關于機關黨的建設的精神需要在《條例》中體現出來。主要包括逐步推進黨務公開(2004年召開的十六屆四中全會提出),和諧機關建設(2006年召開的十六屆六中全會提出),堅持德才兼備、以德為先標準選拔任用干部,建設學習型黨組織,推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法,逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍,機關黨建工作要把服務中心、建設隊伍貫徹始終(2009年召開的十七屆四中全會提出)。

再次,《條例》的修訂為探索解決機關黨建工作存在的突出問題提供了思路和辦法。突出問題有:一是機關工委的性質、地位和工作職責不明確。二是一些長期從事黨務工作的同志不熟悉業務情況,圍繞中心任務開展機關基層黨建工作的思路不新、辦法不多。三是除專職黨務干部外,大多數黨務干部是兼職且年齡偏大,黨務干部組織結構不合理。四是機關黨務干部普遍感到工作任務重、壓力大,交流難、成長難,一些中青年優秀黨務干部不安心于黨務工作,大多數優秀人才不愿意從事黨務工作。這些問題中包含著解決思路和辦法。

二、《條例》修改的主要特點和內容

第一,以改革創新精神為主線改進和加強機關黨的建設。《條例》總則部分的第二條突出了這一主線,并貫穿整個《條例》的修改之中。一是體現了黨的理論創新:(1)在指導思想上,增寫了高舉中國特色社會主義偉大旗幟、“三個代表”重要思想、深入貫徹落實科學發展觀等內容,使機關黨的建設的指導思想更加完整準確,更加富有時代特征;(2)在總體要求上,進一步明確了緊密圍繞中心、提高黨的建設科學化水平,以及做好新形勢下機關黨建工作的方針和原則;(3)在工作任務和職能定位上,提出了“把服務中心、建設隊伍貫穿始終”的新要求。二是吸收了實踐創新的新成果:(1)把具有敬業、奉獻、創新精神作為機關黨務工作人員應當具備的基本條件;(2)強調要按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的原則,根據黨員人數、工作需要合理設置黨組織;(3)明確提出要深入開展創先爭優活動,在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業;(4)體現了黨代表大會常任制、黨務公開、機關基層黨組織負責人提名選舉辦法、學習型黨組織建設、思想政治工作要注重人文關懷和心理疏導、做好黨員服務工作等實踐創新成果。三是體現了先進性教育長效機制、黨內監督條例、黨員權利保障條例等制度創新成果。

第二,以建立黨員學習制度為基礎建設學習型黨組織。一是明確黨員學習內容和范疇,主要包括組織黨員深入學習黨的理論、路線、方針、政策、社會主義核心價值體系、國家法律法規、黨的歷史,同時廣泛學習社會主義現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面的知識。二是建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制,做到經常性教育與集中培訓相結合。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時,其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。拓寬黨員受教育的渠道,積極組織黨員參加黨內集中教育活動,建立健全黨員集中輪訓制度,完善黨員領導干部講黨課制度,對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核。注重發揮各級機關黨校在黨員教育培訓中的重要作用。

第三,規范組織設置和機關黨建工作人員的配備。一是增寫了機關黨的代表大會代表實行任期制。二是增寫了機關基層黨組織應當按期換屆。三是明確各級機關黨組織的任期。市(地)級以上機關黨的基層委員會每屆任期4年,縣級機關黨的基層委員會每屆任期3年。四是對機關黨組織負責人的配備作了進一步規定。《條例》要求,機關黨組織的書記,“一般應當由本部門黨員負責人兼任,也可以由同級黨員干部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會,設專職副書記”,并增寫了“機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任”的內容。這為選配好機關黨組織書記、紀委書記,加強機關黨的工作力量提供了有力保證。

第四,發展機關黨內基層民主與黨內監督。強調尊重黨員主體地位和保障黨員民主權利,即機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權。一是推進黨務公開,健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通信息溝通渠道。二是建立健全充分反映黨員意愿的機關黨內民主制度和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度,營造黨內民主討論、民主監督環境。三是機關基層黨組織討論決定重要事項前,應當充分聽取黨員的意見。四是改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式,完善選舉辦法,規范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法,逐步擴大機關基層黨組織領導班子由機關黨員直接選舉范圍。五是完善機關黨內監督的主要內容和主要方法。把能否遵守黨章和其他黨內法規、與中央保持一致、維護中央的權威,以及能否堅持黨管干部原則,堅持民主、公開、競爭、擇優的方針做好干部工作等內容納入監督范圍。增加了要及時在一定范圍內通報黨員領導干部民主生活會情況和督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會、定期檢查并按規定報告情況的內容。這些規定,有利于激發黨組織和黨員的創新活力,充分發揮機關黨組織的監督作用,為促進機關正確履行職能、完成執政使命提供了制度保障。

第五,提出加強黨務工作人員隊伍建設的新目標和新要求。一是提出了著眼于提高黨的執政能力、保持黨的先進性,以提高素質能力為重點,建設一支政治堅定、結構合理、精干高效的機關專兼職黨務工作人員隊伍的總要求。二是增加了按照講黨性、重品行、作表率的:要求,加強機關基層黨組織書記隊伍建設;以明確責任、考核監督、保障服務為重點,加強對機關基層黨組織領導班子管理的內容。三是進一步明確提高機關黨務工作人員素質和關心愛護黨務工作人員的具體要求和措施,包括定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人到黨員干部培訓機構輪訓,對新任機關基層黨組織負責人要進行業務培訓;關心和愛護機關黨務工作人員,充分調動和發揮他們工作的積極性、主動性、創造性,及時發現、表彰和宣傳他們中的先進典型。

第六,構建機關黨建領導和指導工作的新格局。《條例》在吸收各地經驗基礎上,重點強化領導、落實責任。一是明確機關工委的主要職責,這成為《條例》的一大亮點。由于舊《條例》沒有對機關工委的工作性質和職責做出明確規定,使各級機關工委開展工作缺乏黨內條規依據和工作制度保障,使機關工委等同于過去的直屬機關黨委。《條例》第一次以黨內條規的形式對機關工委的職責作出統一規定,明確了機關工委的9項職責。“這些規定,充分吸收了中央1988年3號文件中設立中央機關工委的改革精神,參照了近年來中央關于機關黨的建設的相關規定,汲取了全國各地機關工委工作的新鮮經驗,對新時期機關工委的職責作出了全面的規定,更加突出了機關工委的地位和作用,具有很強的針對性、操作性,對強化機關黨建工作的領導,必將產生重要的促進作用”[2]。二是明確了部門黨組(黨委)指導機關黨組織的工作方法。《條例》要求,部門黨組(黨委)要把機關黨的工作列入黨組(黨委)工作議程;黨組(黨委)成員要結合分工,建立基層黨建工作聯系點,發揮表率作用。三是明確規定地方黨委和部門黨組(黨委)要建立機關黨的工作責任制。要求“主要負責同志要高度重視、帶頭做好機關黨的工作”,“各級地方黨委常委會每年至少聽取一次機關工委(黨委)的工作匯報”。這些規定和要求,對落實地方黨委、部門黨組(黨委)抓機關黨建的責任提供了制度保障。

三、貫徹《條例》需要注意的重點問題

首先,注重機關黨建工作的融入性。就是要牢牢把握“服務中心、建設隊伍”這兩大任務,使機關黨建工作融入機關工作之中,絕不能把機關黨建工作搞成黨內自身建設的“體內循環”。李源潮在深入開展“創先爭優”活動動員部署大會上的講話指出,“圍繞中心、服務大局是黨內活動必須堅持的重要原則。就黨建抓黨建,就活動搞活動,黨建工作只在‘體內循環’,其價值和作用就大打折扣”。在實踐中,一是切忌“形式主義的作風”、“空喊的作風”,要扭轉一些做法,如狠抓就是開會,重視就是標語,落實就是動嘴。不能重號召不重組織,以一般號召代替具體指導,使許多工作在號召上打圈子。二是對準和聚焦機關中心工作和隊伍建設,改進機關黨建工作。機關黨的建設實質是從政治的角度圍繞機關中心工作做好機關隊伍的思想政治工作,提高機關隊伍的素質和能力。具體來說,抓好思想政治建設,加強理論武裝、政治教育、黨性修養和思想工作,為落實中央決策部署、完成機關中心任務提供動力與保障;抓好業務能力建設,引導機關黨員、干部加強學習研究,深入了解實際,加強實踐鍛煉,爭創一流業績;抓好機關作風建設,密切機關干部同人民群眾的直接聯系;抓好黨內民主建設,創造黨內民主討論的氛圍,提供民主建議的平臺,暢通民主監督渠道,激發機關黨組織的生機活力;抓好反腐倡廉建設,促進機關干部廉潔從政;緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動,廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動,樹立為民、務實、清廉的機關形象。

其次,掌握學習型機關建設的要義和精髓。一是學習黨的理論和現代管理知識是基本手段和途徑。從內容上看,不僅要學習政治理論、法律法規、黨的路線方針政策和上級的有關精神,還要學習和實踐自主創新、城鄉規劃、金融機制、危機處理、民主法治、社會管理、傳媒影響、國際政治等現代知識和管理經驗,為黨政機關治國理政打下理論和知識基礎。二是通過政治理論和現代知識的學習和培訓,改變長期固化的不合時宜的思想觀念,調整思維方式,改變行為模式,研究新情況、解決新問題、創造新經驗。三是機關黨組織的領導機關不僅自身要創建學習型黨組織,還有責任和義務為機關基層黨組織創建學習型黨組織創造條件、提供幫助和給予指導。

再次,認真落實機關黨建工作責任制,形成抓機關黨建工作的整體合力。各級機關黨組織書記和專職副書記是機關黨的工作的具體責任人,要按照《條例》的要求和規定,配強配好機關黨組織的書記和副書記,積極探索建立機關黨務干部的激勵機制,包括政治激勵和物質獎勵。把堅決貫徹執行機關黨的工作目標責任制,并且取得實際成效、得到黨員群眾擁護的優秀黨務干部安排到更加重要的崗位上去。貫徹《條例》的關鍵在于地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志的重視程度,各級機關工委和基層機關黨委要以《條例》的頒布實施為契機,努力以新的成績爭取地方黨委和部門黨組(黨委)的重視和支持,從而形成抓機關黨建工作的整體合力。

【參考文獻】

[1]陳向群.切實推動機關黨建工作走在前頭和作表率[J].求是,2011,(23).[2]陳向群.認真學習貫徹《條例》不斷提高機關黨的建設科學化水平[J].中直黨建,2011,(2).

第三篇:農發行以改革創新精神做好機關黨建工作

農發行以改革創新精神做好機關黨建工作

最近,農發行總行機關召開各部室黨支部書記會議,傳達學習中央國家機關第二十二次黨的工作會議暨第二十次紀檢工作會議精神,研究部署今年總行機關黨建工作,交流機關4個部室加強支部建設的經驗。農發行黨委副書記、副行長、機關黨委書記孟獻斌主持會議并講話,強調要以改革創新精神做好機關黨建工作。

孟獻斌指出,要把深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為當前的首要政治任務,抓緊抓好,不斷引向深入。要加大工作力度,緊密聯系實際,努力在全面準確、務求實效上下功夫,在深入人心、推動工作上取得明顯成效。要在總結成功經驗、查找薄弱環節基礎上,提出新的要求,做出新的安排。要及時組織機關干部職工認真學習兩會精神、學習《政府工作報告》等主要文件,研究貫徹落實的具體意見和措施。要抓好開展深入學習實踐科學發展觀活動的各項準備工作,總行機關要帶好頭。

孟獻斌強調,要適應新形勢、新變化,以改革創新精神做好機關黨建工作,保證農發行改革發展順利進行。首先,要做好新形勢下的思想政治工作。認真研究新時期、新形勢下思想政治工作的特點和規律,針對黨員干部關注的熱點、難點和疑點問題,創新內容和形式,注重人文關懷和心理疏導,把解決思想問題與解決實際問題結合起來,充分發揮思想政治工作教育人、引導人、鼓舞人的作用。及時掌握黨員干部思想動態,建立健全思想狀況分析制度和輿情快速反映機制。

其次,要積極推進黨內民主建設,切實尊重黨員主體地位。開展黨內民主教育,增強黨內民主意識;尊重黨員的主體地位,保障黨員民主權利;積極推進黨務公開,建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨務信息發布等制度,保障黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督;探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制。

再次,要堅持正面教育和引導,發揮主渠道、主陣地作用。改進機關黨內教育和黨內活動的組織方式、工作方式和管理方式,加強黨員理想信念教育。

孟獻斌要求,要把加強機關作風建設作為各級黨組織的經常性工作,把抓好機關作風建設放在與業務工作同等重要的位置,列入績效考核當中同監督、同檢查。要認真抓好辦公、會議、著裝、考勤等內部管理制度的貫徹落實,轉變機關作風,改善機關形象。要繼續開展四無創建活動,在牢固樹立立黨為公、執政為民的意識上取得新的收獲,在轉變機關職能、提高服務基層效能上取得新突破,在推進行風建設、文明和諧機關建設上取得新進展。

孟獻斌要求,要進一步抓好企業文化建設。一是抓融入貫穿。把落實農發行企業文化核心理念作為建設社會主義核心價值體系、鞏固廣大員工共同思想基礎的重要方面,融入員工的共同思想和自覺行動,貫穿于改革發展、業務經營、隊伍建設、黨的建設的全過程。二是抓各項工作的落實。在征集各部室專業文化和機關文化理念及名言警句的基礎上,編印《總行機關專業文化匯編》。結合機關辦公大樓裝修進度,做好有關文化理念、名言警句標牌和掛件的制作上墻工作。按照農發行視覺形象手冊有關規定,抓好機關辦公規范化建設。三是抓文體活動。積極開展迎奧運、講文明、樹新風活動,開展文明禮儀知識競賽,培育知禮儀、重禮節的文明風尚。積極參加中央國家機關組織的以全民健身與奧運同行為主題的機關干部職工健身行動,舉辦總行機關職工運動會,繼續開展小型多樣的群眾性文體活動。

第四篇:以改革創新精神加強機關黨建工作

以改革創新精神加強機關黨建工作 為推進“創業富民、創新強省”提供有力保證

——在省直機關第二十次黨的工作會議上的講話

李 強

過去的一年,省直機關黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設,以開展“作風建設年”活動為契機,全面加強思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設,不斷提高機關辦事效率和工作水平,為促進我省經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。

今年是深入貫徹黨的十七大精神,全面落實省第十二次黨代會提出的各項任務,扎實推進“創業富民、創新強省”總戰略的第一年。新的形勢和任務對機關黨建工作提出了新的更高要求。下面,我著重就以改革創新精神加強機關黨建工作談三點意見。

一、充分認識以改革創新精神加強機關黨建工作的重要意義

面對新形勢新任務,面對機關黨建新情況新特點,我們必須深化認識、統一思想,切實增強創新機關黨建工作的責任感和緊迫感。

1、創新機關黨建工作是落實黨的十七大精神的重要內容。黨的十七大強調,要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”,并提出“以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。”機關黨建工作是黨的建設的重要組成部分。在新的形勢和環境下,無論是思想、組織、作風、制度建設,還是反腐倡廉建設,都必須與時俱進、開拓創新。省直機關和省部屬企事業單位要按照十七大關于黨建工作的新要求,進一步確立創新理念,增強創新能力,深化創新實踐,切實以改革創新精神推動黨的建設取得新成效。

2、創新機關黨建工作是推進省委“兩創”總戰略的重要保證。省第十二次黨代會作出了“創業富民、創新強省”的重大決策。省委十二屆二次全會通過了《關于認真貫徹黨的十七大精神,扎實推進創業富民創新強省的決定》,對推進“兩創”總戰略作出了全面部署。貫徹落實省委這一重大決策和部署,關鍵在于全省各級黨組織團結帶領干部群眾齊心協力、共同奮斗。省直機關黨員比例高、領導干部集中、示范效應強。省直機關黨建搞得好不好,黨員干部思想素質高不高、業務能力強不強、工作作風實不實,直接關系到省委決策和部署能不能落實。堅持以改革創新精神加強機關黨建工作,有利于促進機關黨員干部進一步強化宗旨觀念,轉變工作作風,推動“兩創”各項任務落到實處。

3、創新機關黨建工作是加強機關黨建薄弱環節的迫切需要。近些年來,在省委和各級黨委的領導下,經過各級機關工委和機關黨組織的不懈努力,全省機關黨建工作取得明顯成效,呈現出全面推進、整體提高的良好態勢。同時,也要清醒看到,在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的背景下,我省機關黨建工作面臨一些新的課題,存在一些薄弱環節。比如,按照推動科學發展與構建和諧社會的要求,機關黨建的目標、重點和載體設置還須進一步完善;機關黨建工作責任制還須進一步深化、細化、具體化;省市縣機關黨建“三級聯動”機制還須進一步健全;機關黨員干部教育、管理、監督和服務還須進一步加強,等等。只有以改革創新的思路和辦法,主動適應新形勢,認真研究新課題,善于破解薄弱點,才能使機關黨建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

二、牢牢把握以改革創新精神加強機關黨建工作的基本要求

機關黨建工作,重在改革創新,難在改革創新。在推動機關黨建工作創新中,要著重把握以下五點基本要求。

1、堅持以科學發展觀為統領。要注重把握科學發展觀的第一要義,把發展作為謀劃機關黨建工作的出發點和落腳點,把服務發展作為機關黨建工作的主軸,把發展成效作為衡量機關黨建工作的標準,實現機關黨建工作與機關業務工作的有機結合。要注重把握科學發展觀的核心,把以人為本的要求體現到機關黨建各個環節,充分尊重廣大黨員的主體地位,認真聽取他們的意見和建議,竭誠幫助他們解決實際困難。要注重把握科學發展觀的基本要求,統籌安排機關黨建工作,全面謀劃思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設,不斷提高機關黨建工作水平。要注重把握科學發展觀的根本方法,協調好機關黨建工作與業務工作,協調好工委與部門黨委(黨組)、機關黨組織與機關業務處室之間的關系,使機關黨建工作各個環節互為補充、相互促進。

2、堅持以服務“兩創”為重點。圍繞中心、服務大局,始終是機關黨建工作必須遵循的原則。機關黨建工作要緊緊圍繞省委“兩創”總戰略,緊密結合本地本單位實際,充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,全面推進個人、企業和其他各類組織的創業再創業,全面推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新、社會管理創新、黨建工作創新和其他各方面的創新,為形成全民創業和全面創新的生動局面作出積極貢獻。

3、堅持以提高黨員素質為核心。省直機關管理經濟社會事務的職能,是通過機關工作人員的具體工作來實現的。機關工作人員中絕大多數是黨員,他們是機關各項工作的骨干和中堅力量。機關黨員的素質和作風,對機關整個干部職工隊伍有著舉足輕重的影響。因此,創新機關黨建工作,必須始終抓住提高機關黨員素質這個核心。要結合十七大精神主題宣傳教育活動,加強黨員理想信念教育、思想道德建設和業務能力培訓,使他們成為實踐社會主義核心價值體系的模范,做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

4、堅持以強化基層黨組織為保障。黨的基層組織是黨執政的組織基礎,是創業創新的具體組織者。要著眼于增強創造力、凝聚力、戰斗力,切實加強省直機關基層黨組織建設,為其他各類基層黨組織建設當好表率。省部屬企事業單位要注重夯實組織基礎,優化組織設置,創新活動方式,擴大工作覆蓋面,充分發揮基層黨組織在創業創新中的戰斗堡壘作用。

5、堅持以總結成功經驗為基礎。近年來,我省機關黨建工作積極探索、勇于創新,積累了許多成功做法和經驗。比如,圍繞落實黨建工作責任制,組織開展了“黨建工作先進單位”創建活動;圍繞密切黨群干群關系,組織開展了民主評議省直機關和基層站所(辦事窗口)活動;圍繞建設和諧機關,組織開展了機關黨建“八八工程”(建設八型機關、提高八種素質)試點工作;圍繞構建全省機關黨建工作大格局,組織開展了機關黨建“三級聯動”活動;圍繞激發機關黨務工作者的創新活力,組織開展了“機關黨建創新活動”,等等。實踐表明,這些創新實踐是行之有效的,必須持之以恒地堅持下去,并不斷加以豐富、完善和發展。同時,要著眼于新的形勢和任務,深入實際、深入基層,總結和推廣基層黨組織的新做法新經驗。只有這樣,機關黨建工作才能在繼承中創新、在創新中提升,才能更好地發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

三、積極探索以改革創新精神加強機關黨建工作的有效途徑 要堅持求真務實、努力實踐,不斷增強機關黨建工作的生機和活力。著重在以下四個方面下功夫:

1、著力推進觀念創新。觀念創新是機關黨建工作創新的前提。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,從封閉型思維轉到開放型思維上來,從被動適應轉到主動創新上來,從機關黨建工作自我循環轉變到緊密結合機關業務工作抓黨的建設上來。要以觀念創新帶動思路創新,努力使機關黨建工作始終圍繞“一個中心”,即經濟建設這個中心;突出“一條主線”,即黨的執政能力建設和先進性建設;堅持“一個方針”,即黨要管黨、從嚴治黨;落實“一個要求”,即為民、務實、清廉;抓好“五個建設”,即思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設;達到“三個一流”,即一流的工作、一流的業績、一流的作風。

2、著力推進機制創新。機制創新是機關黨建工作創新的關鍵。省直工委要按照省第十二次黨代會的部署,盡快制定出臺《關于建立健全省直機關黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的實施意見》,努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。省部屬企事業單位要參照機關的做法,結合本單位實際,采取相應的措施,推動黨建工作責任制的落實。要明確黨組(黨委)、機關黨委(總支、支部)的具體工作職責,真正形成統一領導、各司其職,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨組(黨委)班子領導成員要落實基層黨建工作聯系點制度,經常深入聯系點開展調查研究,指導工作,幫助解決實際問題。要研究探索省直機關黨建工作責任制考核辦法,明確目標任務,加強檢查考評。在此基礎上,進一步推進“黨建工作先進單位”創建活動,完善機關和企事業黨建工作激勵機制。

3、著力推進載體創新。載體創新是機關黨建工作創新的抓手。今年中央要開展深入學習實踐科學發展觀活動,在黨的基層組織和黨員中深入開展爭先創優活動,在國有企業中開展“四好”領導班子創建活動。省里正在開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題的十七大精神宣傳教育活動和以“抓作風建設、促創業創新”為主題的作風建設活動。這些活動既是今年黨建工作的重要內容,也是機關黨建工作的有效載體。省直機關和省部屬企事業單位要按照省委的總體部署,緊密結合本部門本單位實際,積極探索黨建工作的活動載體,創新活動形式,豐富活動內容,真正達到吸引人、教育人、激勵人的目的,更好地調動和發揮廣大干部職工的主動性、積極性和創造性。

4、著力推進方法創新。方法創新是機關黨建工作創新的重點。要主動適應時代發展要求,積極探索機關黨建工作的方式方法。比如,要圍繞創建學習型黨組織,組織開展形式多樣、生動活潑的學習活動,努力把理論學習與本部門本單位業務工作結合起來,與黨員干部的思想實際結合起來,切實做到理解領會更加透徹、聯系實際更為緊密、推動工作更有成效。要注重思想政治工作的針對性有效性,堅持把思想政治工作與解決干部職工實際困難結合起來,努力把尊重人、理解人、關心人體現到機關工作的各個方面。要主動適應現代科技發展要求,努力把傳統教育方法與電化教育、計算機運用、電子信息等現代科技手段結合起來,不斷提高機關黨建工作的科學性和時效性。

第五篇:以改革創新精神做好黨建工作

人類進入21世紀,國內外形勢發生了深刻的變化。黨的十六大在全面總結過去十多年建設有中國特色社會主義歷史經驗的同時,也為全黨在新世紀新階段進一步加強和改進自身建設,實現全面建設小康社會的宏偉目標,作出了全面規劃,提出了新的要求。認清當前形勢,及時把握機遇,采取正確的應對之策迎接各種挑戰,對于我們在“三個代表”重要思想指導下,全面貫徹落實十六大提出的各項任務,以改革創新的精神推進黨的建設,具有十分重要的意義。

一、形勢與任務

當前,國內外形勢呈現出一些新的特點。在新的形勢下,黨的任務也隨之變化:

隨著兩極格局的瓦解,舊的世界秩序一一被打破,世界進入一個秩序重建的調整期。全球化、一體化、區域化交替發展,多極化曲折前行,各種力量此消彼長,國際關系中不確定的因素增多。在跌宕起伏、風云變幻的國際形勢下,綜合國力的競爭成為當今世界的主流。如何在競爭中取得優勢地位,進而實現中華民族的偉大復興?是將發展作為執政興國的第一要務的中國共產黨極其關注和致力于解決的一個問題。

當今世界,以生命(生物)、信息和新材料科學與技術為主要代表的新科技革命迅猛發展。科學技術從來沒有像今天這樣,以如此巨大的力量、以前所未有的速度改變著人類生產、生活的面貌。“科學技術是第一生產力”的論斷已經得到愈來愈充分的證明。大力發展科學技術是中國這樣的發展中國家發揮后發優勢,縮短與發達國家差距的重要條件。實施科教興國和可持續發展戰略,努力推進科技進步與創新,成為中國共產黨執政興國的重大使命。

加入世界貿易組織,標志著中國已經進入一個全方位、多層次、寬領域、對外開放的新階段。隨著世界貿易組織規則的普遍施行,我國進一步融入世界的經濟、政治體系,中國的發展已經越來越同世界發展緊密聯系在一起。在各種思想文化相互交融、共同發展成為時代突出特征的今天,中國共產黨能否在保持執政地位的同時,順應時代進步潮流,吸收人類優秀文化精華,在不同文化的相互比較、借鑒中不斷發展中國特色社會主義先進文化,是自身面臨的重大課題之一。

舉世矚目的中國共產黨第十六次全國代表大會的召開,確立了全黨在新世紀新階段的行動綱領,發出了全面建設小康社會、加快推進中國特色社會主義現代化建設的動員令,勾畫了中華民族偉大復興的絢麗藍圖,極大地鼓舞了全黨全國人民的斗志。把十六大的精神學習好、領會好,把廣大黨員和干部群眾的力量組織好、凝聚好、發揮好,在“三個代表”重要思想指導下,開拓創新,扎實工作,努力推進各項事業,是各級黨組織擔負的重大責任。

當前,我院的知識創新工程試點工作進入關鍵階段。新時期辦院方針和發展戰略的制定與實施,進一步明確了我院在新世紀改革發展的定位、目標和任務。加強教育和引導,把全院干部職工的思想統一到院黨組的部署和要求上來,充分調動一切積極因素,團結和帶領全院同志為實現未來目標而努力奮斗,是擺在各級黨組織面前的一項重要任務。

二、機遇與挑戰

新的形勢給我們帶來了有利的機遇:

進入新世紀,在和平與發展為主題的時代背景下,中華民族的發展正處于一個重要的、大有可為的戰略機遇期。抓住這一機遇期,奮發有為,乘勢而上,國家的發展、黨的建設都能夠大大地向前推進一步。

隨著科學技術的決定性作用日益顯現,社會公眾對科學技術的理解不斷深化,科技工作的環境日益改善和優化。這些也為科研單位的黨組織開展工作、發揮作用創造了有利條件。

黨的十六大確立了“三個代表”的指導思想,為全黨在新世紀實現宏偉目標、完成各項任務指明了方向,提供了根本保證。

中國加入世界貿易組織后,WTO規則的施行和國內外競爭環境的改變,有利于促使黨的各級領導干部養成依法行政、刻苦學習、廉潔自律的良好習慣,自覺保持和發揚黨的優良作風,克服官僚主義、形式主義,不斷提高工作效率,促進各項工作任務的完成。

知識創新工程試點工作的開展,新時期辦院方針、發展戰略的制定和實施,在對各級黨組織提出“圍繞中心、服務大局、履行職能、發揮作用”要求的同時,也為其創造性地開展工作提供了廣闊的舞臺和空間。

在面對有利機遇的同時,我們也受到來自各方面的嚴峻挑戰:

時代、形勢和黨的任務的變化,對黨員思想觀念的轉變和黨組織活動方式、工作方式的改進提出迫切要求。如何使全體黨員和各級黨組織始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態,不斷開創黨的各項工作的新局面,是各級黨組織面臨的一項重要而緊迫的任務。

在我國加入WTO、改革力度增大、開放程度不斷提高和社會生活日益多樣化的新形勢下,如何保持和增強黨組織對廣大黨員和群眾的控制力,以科學的理論武裝人,以正確的價值理念塑造人,不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎,切實履行和正確實踐“執政為民”的歷史承諾,始終得到人民群眾的衷心擁護,是各級黨組織面臨的重大課題。

當前,京區黨的建設中尚存在著一些突出的問題:干部年輕化,在增強干部隊伍的活力的同時,也使得部分年輕干部由于缺乏對國情的深入了解,從而影響了貫徹執行黨的基本理論、基本路線的自覺性;一些黨的基層組織和黨員思想陳舊、開拓創新意識不強,活動方式、工作方式不適應當前形勢的需要,工作缺乏活力;黨員隊伍的結構不合理,離退休黨員占有較大比重,青年科技骨干、研究生黨員的比例偏低;少數黨員的先鋒模范作用不強,在一定程度上降低了黨在群眾中的威信,影響了工作任務的完成。這些都是今后黨的建設中急需解決的問題。

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