第一篇：以改革創新精神開創黨建工作新局面

以改革創新精神開創黨建工作新局面

在中華人民共和國成立60周年之際，黨中央召開十七屆四中全會，專門研究加強和改進新時期黨的建設問題，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機的沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

東風公司作為中國特大型國有骨干企業，承擔著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。公司各級黨組織和全體黨員是推進公司事業發展的中堅力量。我們必須深入學習貫徹十七屆四中全會精神，努力提升黨建工作科學化水平，以黨建新成效推動公司新發展。

一、抓住精髓，把握重點，深刻領會十七屆四中全會精神實質

學習貫徹十七屆四中全會精神，關鍵是要學習貫徹十七屆四中全會做出的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和胡錦濤總書記的講話精神，進一步增強對加強和改進新形勢下黨的建設的重要性、緊迫性的認識，切實把思想認識統一到中央精神上來，以改革創新精神開創黨建工作新局面。抓住了這一點，就是抓住了根本。

深刻領會十七屆四中全會精神實質，必須準確把握十七屆四中全會總結出的我黨執政六十年的“六條基本經驗”。這“六條基本經驗”是：堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義理論水平；堅持把推進黨的建設的偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公，執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。

深刻領會十七屆四中全會精神實質，必須清醒地認識中國共產黨執政面臨的“四個考驗”。這“四個考驗”是：執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。由于當前國際環境的“大發展大變革大調整”，再加上執政黨自身一些“不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題”，就使得中國共產黨面臨這“四個考驗”。這也就是為什么“居安思危，增強憂患意識，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯”，成為十七屆四中全會的主基調。

深刻領會十七屆四中全會精神實質，必須重點把握十七屆四中全會對加強和改進黨的建設作出的“六大部署”。這“六大部署”是：建設馬克思主義學習型政黨，強調了科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，突出了馬克思主義中國化、時代化、大眾化的使命；發展黨內民主，把發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性與堅決維護黨的集中統一有機結合起來，既充分激發活力和創造力，又高調強調政黨的凝聚力與戰斗力；深化干部人事制度改革，提出“民主、公開、競爭、擇優”四大要求，與時俱進地反映了現代政治文明發展的客觀要求，在拓寬黨管干部原則的實現途徑上邁出了可喜的一步；夯實黨執政的基層組織基礎，各項舉措鮮明地體現了活力在基層組織、創造在基層組織、突破也在基層組織的創新理念；弘揚黨的優良作風，作風建設著眼于以優良黨風促政風帶民風，大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風；深入開展反腐敗斗爭，更強調“倡廉”預防，把遏制腐敗的關口前移，讓黨員干部不想去腐敗，不愿去腐敗。把“反腐倡廉”結合起來，體現了極大的創新性。這六大部署中，改革創新的精神貫穿始終，在制度安排、體制設計，包括理念培育等方面都有很多創新性的探索。

我們要充分學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的重大意義，把握十七屆四中全會的精神實質，特別是要重點把握十七屆四中全會對加強和改進黨的建設作出的“六大部署”，認真研究具體措施，扎實抓好貫徹落實，確保把各項黨建工作落到實處、落到基層。

二、立足實踐，注重實效，全面貫徹落實十七屆四中全會精神

公司各級黨委要按照黨的十七屆四中全會的要求，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職的理念，認真貫徹落實全會精神，找準當前和今后一個時期本單位黨建工作的著力點，立足實踐，注重實效，不斷增強基層黨組織的生機與活力。

要把學習貫徹全會精神與鞏固和擴大本單位深入學習實踐科學發展觀活動結合起來。要把科學發展觀作為黨員特別是各級領導干部理論學習的長期主題，教育引導黨員干部把科學發展觀作為政治信仰去追求，作為實踐真理去堅持，作為行動指南去運用。要緊緊圍繞“科學發展上水平”這一核心目標和“重在取得實效”這一根本目的，認真按照中央要求開展“回頭看”，切實把學習實踐活動整改落實工作當作當前和今后一個時期的重點工作抓緊抓好，建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。

要把學習貫徹全會精神和學習貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神結合起來。今年8月17日至18日召開的全國國有企業黨的建設工作會議，對新形勢下加強和改進國有企業黨的建設，確立國有企業黨組織的政治核心地位，積極探索黨組織發揮政治核心作用的有效途徑，加快培養造就優秀社會主義企業家，創新國有企業基層黨建工作作出了全面具體的部署。全國國有企業黨的建設工作會議精神既體現了中央對加強和改進國有企業黨的建設的一貫要求，又突出了黨的十七大以改革創新精神全面推進黨的建設這一新的偉大工程的新思想，具有很強的思想性和針對性。我們要把學習貫徹十七屆四中全會精神與貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神結合起來，分析新形勢、研究新問題、探索新辦法，建立完善適應中國特色現代國有企業制度要求的黨建工作領導體制和工作機制，全面推進公司黨的建設，為公司科學發展提供堅強的政治保證。

要把學習貫徹全會精神與貫徹落實中央經濟工作會議精神、謀劃好明年工作結合起來。今年的中央經濟工作會議提出，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經濟增長的質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長的活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內、國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展。這是公司實現“三個跨越”目標的一次重大機遇。我們要加強對明年宏觀經濟環境的研究，科學、縝密地制定明年的事業計劃，推動事業健康持續地發展。我們必須堅持科學發展和務求實效的要求，認真研究解決公司發展面臨的矛盾和問題，制定切實有效的解決方案，扎扎實實地推進各項工作，為完成明年的工作任務，為實現“三個跨越、一方和諧”的奮斗目標不懈努力。

要把學習貫徹全會精神與探索黨建思想政治工作新課題結合起來。我們要以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為契機，堅持圍繞中心，服務大局，積極探索公司黨建思想政治工作面臨的新課題：在現代國有企業制度下，如何進一步發揮黨組織的政治核心作用；如何深化黨內民主建設；如何開展“四強”黨組織、“四優”黨員的創先爭優活動，進一步深化“四好班子”創建活動；如何建設學習型黨組織，提高黨建科學化水平，全面增強基層黨組織和黨員的創造力和戰斗力；如何以完善企業監督機制為保證，有效發揮監督機制的保證作用；如何踐行社會主義核心價值體系，提高員工的思想道德水平；如何注重人文關懷和心理疏導，把解決員工思想問題與解決實際問題結合起來；如何引導廣大干部員工踐行“講究誠信，崇尚業績，奉獻社會”的價值觀，形成企業持續發展的精神支柱和力量源泉等。

三、積極探索在現代國有企業制度條件下，如何進一步發揮黨組織的政治核心作用

東風公司按照“統一設置、集中領導、區域管理、自主創新”的原則，確立和完善了黨組織分層管理模式，成功進行了具有開創性的“兩公開，兩納入”實踐，按照“黨委決定，程序表達，體現主張，依法決策”的原則，明確了合資公司黨組織參與企業重大決策的途徑和機制。按照十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神的新任務和新要求，積極探索在現代國有企業制度條件下，如何進一步發揮黨組織政治核心作用，這是一項具有開創性的非常重要的工作。

要把企業黨組織進一步納入公司治理結構。現代國有企業制度的鮮明特征和本質要求是，確立企業黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，構建確保黨組織充分發揮政治核心作用的公司治理結構運行機制。因此，公司所屬全資、控股、合資公司要把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業管理體制、管理制度和工作規范之中，成為完善公司治理的有機組成部分。絕不能因為強調公司治理結構的作用，而將黨組織游離于公司治理結構權力運行機制之外。

要進一步完善領導體制。把充分發揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結構有效運行和全心全意依靠工人階級有機結合起來。實踐證明，“雙向進入、交叉任職”是實現公司治理結構與黨組織政治核心作用有機結合的有效辦法和體制保證。要按照有關規定，把企業黨委成員依法推薦進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層和工會組織中的黨員負責人可按照黨章和有關規定進入黨委會。

要堅持黨組織參與企業重大問題的決策。堅持黨組織參與企業重大問題決策，堅持黨管干部、黨管人才，是公司在合資條件下促進企業重大問題科學決策、民主決策、依法決策的重要保證，是黨組織充分發揮政治核心作用的重要體現。我們要堅持把黨委參與重大問題決策與法人治理結構的決策機制相結合，把黨管干部、黨管人才原則與董事會、總經理依法用人相結合，通過建立和完善一系列的規章制度和流程，使黨組織對企業戰略規劃、投資決策、經營目標和產品戰略制定、高管人員任免、員工合法權益維護等一系列重大問題，充分表達意見和建議，保證企業健康發展的方向。公司各級黨組織還要充分發揮保障監督作用，確保公司所屬全資、控股、合資公司依照《公司法》，結合企業實際，將“三重一大”集體決策的要求融入黨委會、行政辦公會、黨政聯席會、董事會、監事會、經理辦公會等重要決策機構的議事規則之中。

四、堅持和健全民主集中制，積極探索實現黨內民主的方式方法 十七屆四中全會指出，黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。加強和改進公司黨建工作，必須增強民主意識，樹立民主精神，切實推進黨內民主，營造生動活潑、和諧穩定的政治局面，為構建和諧東風提供政治保障。

落實和完善黨代表任期制。我們要循序漸進地擴大黨代表任期制試點范圍，積極探索發揮黨代表職能作用的有效形式。認真總結推廣公司內部試點單位的經驗，盡早形成可以在全公司基層黨委推廣實行的制度和辦法，務求抓出成效。改進和完善黨代表提名、選舉的辦法，建立健全組織推薦、自我舉薦、黨員直選、黨委審查的代表選舉制度。明確黨代表任期內的職責任務和權利，為黨代表履行職責創造必要的條件。開展黨代表培訓工作，提高黨代表參會履職、實行民主監督的能力和水平。

完善黨委民主決策機制。公司各級黨委要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。堅持和完善常委會議事規則和決策程序，推行和完善黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全和規范黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度，進一步發揮全委會的作用。班子決策要注意聽取不同意見，防止個人或少數人說了算，避免盲目決策、草率決策。充分發揮專家、學者、工程技術人員、員工代表以及黨代表等人才資源的智慧，確保黨委決策的科學化、民主化。

大力推行黨務公開。推行黨務公開，暢通黨內信息，敞開溝通渠道，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，營造黨內民主討論、民主監督的環境，充分調動基層黨組織、黨代表和黨員的積極性、主動性。要以《東風汽車公司黨委關于在各級黨組織推進黨務公開的意見》為指導，抓好貫徹落實工作，結合企業實際制定實施細則或辦法，分解相關流程，對本單位黨務公開的內容、程序、時間以及形式等進行細化，切實增強可操作性與實效性，從而把十七大提出的“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開”落到實處。

五、努力建設學習型黨組織，進一步增強企業創新能力

黨的十七屆四中全會強調：“把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”東風公司作為我們黨執政經濟基礎的特大型國有企業，必須緊密結合企業科學發展的實際，建設學習型黨組織和學習型領導班子，培養學習型員工，把創建學習型企業落到實處。營造學習氛圍。

營造濃厚的學習環境，主動向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，使黨組織成為廣大黨員共同學習的課堂、交流思想的精神家園和團結奮進的戰斗堡壘。近年來，我們少數黨員干部學習力、尤其是持續學習的能力有所下降，與公司日益加速的國際化進程不相適應。我們要進一步確立工作學習化、學習工作化的理念，把學習融入黨員干部自身的工作和各級黨組織的工作中，使學習成為重新塑造自我、完善自我的過程，成為積極進取、開拓創新的不竭動力。豐富學習內容。公司各級黨組織要把學習理論作為終身任務，系統學習中國特色社會主義理論體系，深入學習科學發展觀，努力學習社會主義核心價值體系。要發揚理論聯系實際的優良學風，運用新思想、新知識、新經驗解決企業科學發展面臨的各種矛盾和問題，特別是廣大員工最關心、最直接、最現實的利益問題。

完善學習制度。要建立有效的學習考評機制，把學習的內在動力和外在壓力統一起來，把“我要學”的自覺性同“要我學”的規定動作統一起來，從根本上解決學與不學、學好學差一個樣的難題，把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。要進一步加強學習管理、完善激勵機制，推進學習的制度化、規范化。

六、積極探索如何開展“四強”黨組織、“四優”黨員創建活動，進一步深化“強東風”黨建工程

全國國有企業黨的建設工作會議明確提出，在黨的十七屆四中全會后，中組部和國資委將在全國國有企業中部署開展以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員為主要內容的創先爭優活動。“四強”就是政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強，“四優”就是政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優。因此，今后一個時期，我們要研究制定公司爭創“四強四優”活動的具體方案，明確活動的內容、方法與載體，明確活動的評價標準與操作流程，明確活動的領導體制與機制。

我們要以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”黨員為載體，進一步深化“強東風”黨建工程，提升黨建工作對公司改革與生產經營的貢獻度。

在“核心工程”建設方面，我們要善于總結“四好班子”創建工作的經驗，緊密結合即將開展的“四強”黨組織創建活動，深入探討其中的內在聯系，創造性地把兩者結合起來，深入開展班子建設工作，為建設一支充滿激情與夢想的職業化、國際化管理團隊而不懈努力。

在“堡壘工程”建設方面，我們要善于總結開展黨支部“爭先創優”主題競賽活動經驗，緊密結合“四強”黨組織創建活動，進一步夯實基層黨支部建設基礎，強化基層黨支部書記崗位培訓，明確基層黨支部活動內容和方式，規范基層黨支部進行的各類創優活動，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

在“先鋒工程”建設方面，我們要善于總結落實科學發展觀及保持黨員先進性長效機制建設經驗，緊密結合“四優”黨員創爭活動，進一步豐富黨員活動的內容和載體，推動黨員創新活動、黨員崗位競賽活動、黨員優質服務活動、黨員承諾制活動、黨員聯系群眾等活動的深入開展，使黨員主題實踐活動成為黨員主動學習、自我管理、自我改善的過程，進一步發揮黨員的先鋒模范作用。(東風公司總經理、黨委書記徐平)

第二篇：以改革創新精神開創基層黨建工作新局面

以改革創新精神開創基層黨建工作新局面

黨的十七大報告強調，要求“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”、“全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設”，并對基層黨的建設作出了重要部署。組織部門要深刻理解、準確把握、全面落實黨的十七大精神，緊緊圍繞和發展黨的先進性這一課題，處理好鞏固與提高、總結與提升、繼承與創新的關系，認真研究新規律，積極探索新途徑，著力構建新機制，不斷加強黨員隊伍建設、黨的基層組織建設和黨內基層民主建設，努力開創基層黨的建設新局面。

完善領導體制，增強管黨意識。基層各級黨委肩負著抓基層黨建工作的重要職責。健全完善基層黨委抓黨建工作的領導體制，是確保基層黨委履行職責，落實黨建目標責任制的核心所在，也是十七大報告賦予的新要求。一是要健全完善領導機制，逐級明確黨建責任。認真落實市（縣、區）委基層黨建工作領導小組工作制度，充分發揮職能作用，定期研究基層黨建工作中的重大問題和重大事項，加強對基層黨建工作的綜合協調、調研、指導、檢查等工作，形成一級抓一級、一級帶一級的基層黨建工作新格局。二是要落實黨建工作責任制，增強各級管黨意識。制定并執行地方黨委常委會向全委會報告基層黨建工作制度，市直機關部門黨組抓機關和所屬單位黨建責任制等項制度，進一步增強基層各級黨委（黨組）尤其是黨委（黨組）書記抓基層黨建工作的責任感和使命感。三是要認真落實黨員領導干部黨建工作聯系點制度。積極推行黨員領導干部聯系經濟社會發展、聯系黨的基層組織建設、聯系干部和黨員隊伍建設、聯系和諧穩定、聯系考核評價的“五聯”目標責任制，將基層黨建工作聯系點努力建成示范點。四是要建立基層黨建工作考核評價機制。建立一級考核一級、上級評價下級，年初安排、年中抽查、年底驗收的考核機制，激發各級黨組織抓基層黨建工作的積極性和主動性。

改革組織設置，夯實執政基礎。黨的基層組織是黨在基層的執政基礎，組織設置的合理與否、覆蓋面的廣泛與否，都直接決定著發揮黨的領導作用、鞏固黨的執政地位。黨的十七大報告明確提出，“優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式，充分發揮基層黨組織推

動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，這為我們貫徹落實十七大精神，改革創新黨的組織設置指明了方向，明確了目標。一是要適應形勢發展，改革組織設置。針對農村發展的實際狀況，適應產業結構調整的要求，積極探索在各種行業協會、專業協會和產業鏈上建立黨組織，努力構建以村黨組織為主體，產業黨支部為骨干，專業黨小組為基礎的新型農村黨組織體系。對市場發育好、鏈條比較健全的產業，要單獨建立黨組織。條件成熟的農村，實行強村黨組織和弱村黨組織合并，以強帶弱，明確隸屬關系，實現農村共同發展。二是要適應改革需要，調整組織設置。國有企業實行重組、改制、聯合、兼并等形式改革后，黨組織的設置和調整要與企業改組、改制同步進行。要按照黨章規定，根據企業規模、黨員人數和工作需要，經上級黨組織批準，同步組建、改建或更名黨的基層組織，并理順好領導關系。三是要針對新經濟組織快速發展的實際，擴大黨的覆蓋面。適應社會單位分化、重組等變化，以“有社會組織就要有黨的組織”為目標，創新基層黨組織設置形式，擴大黨建工作覆蓋面。采取“建、聯、掛”等多種方式，加大在非公有制企業中建立黨組織的工作力度。四是要適應城市管理體制改革的需要，推進街道黨建向社區黨建發展。完善城市“兩級政府、三級管理”的體制，推動社區黨建由條塊分割向以條為主、條塊結合的方向發展，實現基層黨建工作向社區延伸和拓展、向下崗失業人員延伸、向新社會組織延伸；建立健全社區黨的組織，積極探索在居民小區、門院、樓棟建立黨組織，并在建立組織載體、轉變領導方式、豐富活動內容上進行改革和創新。五是消除基層組織資源的“盲區”，拓展“新區”。建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，積極探索建設“城鄉共建、城鄉共享”的流動黨員黨組織，在人才交流中心、勞動保障局、教育、民政、工商等部門所屬機構建立流動黨員黨組織；黨員外出地點相對集中、時間較長、有正式黨員3人以上的，由流出地黨組織與流入地黨組織協商建立黨組織；經流入地與流出地協商，可在外來黨員人數較多、地點相對集中的企業、專業市場等建立黨組織。

創新培育模式，強化經常教育。理論上的清醒、政治上的堅定是黨員保持先進性的重要前提。深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，這是當前黨員隊伍建設的一項重大任務，也是黨員隊伍“長期受教育、永葆先進性”的長期任務。一是要堅持用中國化最新理論武裝黨員。當前，要在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動，使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本

質要求，緊密結合建設中國特色社會主義的偉大實踐，努力把科學發展觀轉化為推動科學發展的自覺行動，轉化為創新發展黨的基層組織建設的實踐能力。二是要創新教育方式，整合教育資源，加大教育投入，強化教育手段。要總結和推廣上調培訓和分層培訓相結合的培訓模式，有重點、有計劃地對基層黨組織書記進行集中培訓，增強“黨要管黨”的意識和責任；要在農村普遍開展黨員干部現代遠程教育，有條件的地方逐步向企業、社區黨組織推行現代遠程教育，提高教育質量和水平，使黨員增強“黨員”意識，具備“黨性強、肯奉獻、有文化、懂技術、會經營”的黨員素質。三是要健全黨員經常受教育，永葆先進性的長效機制。要建立黨員黨性定期分析制度，定期開展黨性分析，在黨內形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍，增強黨員意識；要認真執行黨員民主評議制度，對評議為優秀的要表彰，對評議為不合格的黨員要本著先教育后處理的原則，進行認真嚴肅地處置，敞開出口，優化黨員隊伍；要在黨的基層組織和黨員中深入開展“爭先創優”活動，適時評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，做好用身邊人、身邊事教育廣大黨員干部的工作，調動廣大黨員干部的工作積極性和主動性；要建立經常性的總結推廣先進典型的機制，善于總結和宣傳基層黨建工作的好經驗、好做法，形成積極向上、奮發有為的濃厚氛圍。

創新活動載體，構建服務體系。黨員聯系和服務群眾，是踐行黨的宗旨的具體體現，是密切黨和人民群眾血肉聯系的重要途徑。十七大報告中“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子”的要求，對黨員服務群眾提出了新的更高的標準。貫徹落實好十七大精神，必須創新載體，搭建平臺，拓寬渠道，構建體系。特別是要關注弱勢群體，對困難黨員和群眾，加大幫扶力度，促進整體提高、平衡發展。一是要健全服務體系。以貫徹中央《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》為契機，以建立縣區、鄉鎮（街道）、農村（社區）黨員服務中心、站、點為工作載體，推行“一站式”服務，搭建服務流動黨員、服務非公有制企業、服務新社會組織、服務群眾的平臺，形成左右聯系、上下貫通的黨員聯系和服務群眾體系。二是要拓展服務領域。各級黨委要制定出臺各種優惠政策，使弱勢黨員、弱勢群眾在發展個體工商經濟時，享受工商、稅務、教育、衛生等部門的優惠政策；各級黨組織要圍繞就業、餐飲、安全、文化、衛生、教育等工作，以“組織搭臺、黨員帶頭，志愿奉獻、有償服務”為運作模式，不斷拓展黨員服務領域。三是要創新服務載體。在黨組織中廣泛開展黨員承諾制活動，讓“黨員身份

亮出來，黨組織形象樹起來”，積極推行“服務群眾聯系卡”“黨員掛牌制”，“黨員責任區”“黨員先鋒崗”、無職黨員“設崗定責”等服務活動，使黨員有崗有責、有事可干，增強黨員群體的責任感和使命感。

健全保障體系，激發內在動力。建立有效的黨內保障機制，是激發黨員內在活力，永葆黨的生命的有力舉措。實踐證明，建立有效的黨內保障機制，對于穩定隊伍，激發活力，提高凝聚力，有著至關重要的作用。一是要加大對基層黨組織陣地建設的投入。借鑒村級組織活動場所建設的經驗，采取“財政列支一點、黨費配套一點、部門扶持一點、自己籌措一點”的辦法，使每個基層黨組織都建有一個相對固定的活動場所，達到“基本場所適用、基本設施完備、基本功能健全、基本制度規范”的標準。二是要加大對基層組織工作的投入。對黨建工作經費列入各級財政預算，對“黨務工作者的基本報酬、黨務工作運轉的基本成本、黨員教育培訓的基本經費”實行三個確保。特別要研究解決好退職村干部補償待遇和“兩新”組織中的黨務工作經費問題。三是要建立黨內關愛機制，關心和愛護基層干部、老黨員和生活困難黨員。要認真做好建國前入黨農村老黨員和未享受離退休待遇城鎮老黨員生活補貼的發放工作；要定期和不定期地開展談心活動，了解基層黨員所思、所想，解決他們思想中存在的問題或疑慮；要對生活、生產困難的黨員，采取多種措施，予以幫扶，及時解決他們的實際困難；要完善獎勵機制，采取建立“奉獻獎勵基金”的辦法，切實做到有奉獻就有獎勵，小奉獻小獎勵，大奉獻大獎勵。使基層黨員在迷茫時得到指引，在困難時得到幫助，在進步時得到鼓舞，從而對黨組織產生深深的“歸屬感”，自覺地“跟黨走，聽黨話”。

推進黨內民主，增強基層活力。黨內民主是保持和增強黨的創新活力、鞏固和促進黨的團結統一的重要保證。黨內基層民主建設是黨內民主建設的基礎工程，也是基層黨的建設的重要內容。一是要認真執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，執行好集體領導和分工負責相結合的制度，健全完善領導班子議事規則和決策機制，凡重大決策、重大問題、重大事項，都經過集體研究或專家論證或可行性研究，廣泛征求社會群眾和基層黨組織意見，提交班子集體討論，發揮集體智慧，實行集體決策。要充分發揮黨委領導班子成員的作用，放手工作，認真履職。二是要發揚黨內民主。要進一步改進和完善黨內情況通報制度、黨員情況通報制度、重大決策征求意見制度、公示制度以及黨內反饋

機制，改進和完善對領導干部的民主評議和民主監督制度；要進一步推進黨務公開、政務公開、財務公開，不斷提高工作運行的透明度，切實保障廣大黨員的參與權、選舉權、知情權和監督權。三是要完善黨內選舉制度。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子公開直選的范圍。要抓好基層黨組織的按時換屆工作，進一步改進和完善基層黨組織民主選舉制度，完善候選人提名制度、介紹方法、改進選舉方式，擴大基層民主。

第三篇：改進工作作風,以改革創新精神開創組織工作新局面

改進工作作風，以改革創新精神開創組織工作新局面

總書記在全國組織工作會議上強調組織部門要切實改進作風。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須帶頭改進作風，繼承發揚組織部門優良傳統和作風，樹立和維護組織部門良好形象。

組織部門是黨委的重要工作部門，組織部門自身建設的成效如何，直接決定著組織工作的質量和水平，也關系到人民群眾對我們黨的評價和看法。

組織工作干部不是生活在真空中，在腐敗問題上沒有天然的免疫力。實際上，組工干部面臨的誘惑很多。廣大組工干部要堅定理想信念，樹立群眾觀點和公仆意識，筑牢思想道德防線，嚴格遵守廉潔自律的有關規定和紀律要求，努力做最清正廉潔的干部。

要加強預防，嚴格防范選人用人上的腐敗行為。要進一步擴大干部工作中的民主，切實落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高組織工作的透明度和干部工作的公信度。

要加大查處力度，嚴厲整治各種歪風邪氣。要嚴肅組織工作紀律，嚴格執行黨政領導干部選拔任用有關規定，加強對干部選拔任用工作全過程的監督，堅決糾正和嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官等問題。對選人用人上的違規違紀行為，要發現一起，堅決處理一起，絕不手軟，決不讓投機鉆營者得利。

要以改革創新精神開創組織工作新局面。各級黨委要切實加強對黨的建設和組織工作的領導，認真履行黨建工作責任制，形成黨委統一領導、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層落實的工作格局。在工作中，必須大力弘揚改革創新精神，做到高舉旗幟、求真務實。各級組織部門要大力加強自身建設，更加自覺地為黨和國家工作大局服務，為黨員、干部和各類人才服務，為人民群眾服務，真正做到讓全黨滿意、讓人民滿意。

第四篇：真抓實干奮力拼搏以創新精神開創街道工作新局面

真抓實干 奮力拼搏

以創新精神開創街道工作新局面

各位領導、同志們：

和風勁吹，春回大地，萬象更新，xx城處處春意盎然。回顧xx年，xx街道在開發區黨委、管委的正確領導下，緊緊圍繞“營造發展環境、提供政策支持、服務社區居民”的宗旨，真抓實干、上下同心，全面完成了上級下達的各項目標任務。但與開發區的要求還有一定的差距，對此我們深感責任重大。xx年，xx街道將結合實際，圍繞目標，認真做好以下幾方面工作：

一、以“三有一化”為目標，努力實現基層黨建、兩新黨建水平實現新提升，為xx經濟社會發展提供組織支撐

加強基層黨建組織干部隊伍建設實現“有人管事”，加強保障基層黨建基本工作經費和發展壯大集體經濟實現“有錢辦事”，加強基層黨建活動場所建設實現“有處議事”，充分調動基層黨組織和黨員參與基層黨建的積極性實現 “區域化黨建格局”。

二、以建設“和諧xx”為目標，努力促進城市管理上新水平、群眾滿意度不斷提高，為xx經濟社會發展提供環境支撐

1、提升街道社區的品牌形象，繼續深化創建“五彩”特色社區工作。

2、提升街道社區的管理形象，繼續推進探索城市衛生管理長效機制，大力倡導文明喪葬之風。

3、提升街道社區的經濟形象，努力在全街營造招商引資濃厚氛圍。大力開展稅收代征工作，努力做到應收盡收。

4、提升街道社區的發展形象，進一步完善勞動保障平臺建設，為xx城的大發展提供人力支持。

5、提升街道社區的社會形象，進一步完善街道、社區治安防控體系建設，強化治安夜間巡邏，營造安定的生活環境。

各位領導，同志們！展望xx年，我們更加有信心，有決心，在開發區黨委、管委的堅強領導下，圍繞打造“崛起之城、活力之城、希望之城”的目標，進一步解放思想、發揮優勢，充分發揚勇往直前，鍥而不舍的工作精神，團結帶領街道廣大干部群眾，與時俱進，開拓進取，為把xx城建設成為環境優美、特色鮮明、社會和諧的現代化開發區而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：加強改革創新開創發展新局面

據新華社合肥4月27日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在安徽調研時強調，“十三五”規劃綱要貫徹了黨的十八屆五中全會精神，體現了新發展理念對實踐的新要求，反映了人民意愿和社會期盼，是全面建成小康社會決勝階段的行動指南。各級黨委和政府要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，立足自身優勢，加強改革創新，努力闖出新路，奮力開創經濟社會發展新局面。

4月24日至27日，習近平來到六安、滁州、合肥等地，深入農村、企業、高校、科研文化單位，就貫徹黨的十八屆五中全會精神、落實“十三五”規劃綱要進行調研考察。

位于大別山區的六安市金寨縣，是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發源地。24日上午，習近平驅車1個半小時來到金寨縣紅軍廣場，向革命烈士紀念塔敬獻花籃，瞻仰金寨縣紅軍紀念堂，參觀金寨縣革命博物館。一幅幅圖片，一件件實物，總書記不時駐足凝視，并詢問有關細節。習近平深情地說，一寸山河一寸血，一抔熱土一抔魂。回想過去的烽火歲月，金寨人民以大無畏的犧牲精神，為中國革命事業建立了彪炳史冊的功勛，我們要沿著革命前輩的足跡繼續前行，把紅色江山世世代代傳下去。革命傳統教育要從娃娃抓起，既注重知識灌輸，又加強情感培育，使紅色基因滲進血液、浸入心扉，引導廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

老區人民生活怎么樣，習近平一直牽掛于心。24日下午，他沿著山路乘車1個小時，來到金寨縣花石鄉大灣村考察脫貧工作。在貧困戶家中，習近平詳細察看住房和陳設，了解貧困原因、貧困程度，通過扶貧手冊看脫貧措施定了哪些、落實怎么樣。當地干部沿途向總書記介紹茶園、魚塘、小型光伏電站等扶貧項目，習近平一一詢問生產經營、成本效益，同大家一起算脫貧時間賬。

習近平在農家院落同村民們進行親切交流。鄉親們暢談生活變化，感謝黨和政府關心幫扶，表示要通過勤勞努力，尋找更多致富門路。習近平指出，脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來抓。要強化目標責任，堅持精準扶貧，認真落實每一個項目、每一項措施，全力做好脫貧攻堅工作，以行動兌現對人民的承諾。離開村里時，聞訊前來的村民們紛紛向總書記問好，為總書記送行。習近平同他們熱情握手，祝鄉親們生活越來越好。

滁州市鳳陽縣小崗村，是聞名全國的大包干發源地。25日下午，習近平來到這里考察，聽取全村農業生產情況介紹，沿田埂步入麥田察看小麥長勢，向種糧大戶和農業技術人員了解高產示范田種植管理要訣。習近平指出，安徽是糧食生產大省，長期以來為國家糧食安全作出了重要貢獻。要發揚成績、再接再厲，優化技術措施，落實扶持政策，保護農民種糧積極性，著力提高糧食生產效益，努力實現糧食主產區糧食生產發展和經濟實力增強有機統一、農民生產糧食和增加收入齊頭并進。

隨后，習近平乘車來到小崗村18戶農民發起大包干簽字的“當年農家”院落，看當年的茅草屋，了解當年農戶們商量搞大包干在這里簽字的場景，稱贊小崗村當年的創舉是我國改革開放的一聲春雷，叮囑要好好記住這段歷史。

離開“當年農家”院落，習近平又到村民吳廣利、大包干帶頭人嚴金昌家中看望。看到他們住上了寬敞明亮的新房子，用上了自來水，通上了寬帶，公共服務進入社區，生活環境干凈整潔，習近平很高興。他表示，小崗村發生的翻天覆地的變化，是我國改革開放的一個縮影，看了讓人感慨萬千。實踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新。習近平希望小崗村繼續在深化農村改革中發揮示范作用。

26日，習近平在合肥考察了中國科技大學、中科大先進技術研究院。上午，在研究院結合實物展示，詳細了解安徽省實施創新驅動發展戰略情況，觀看合肥市在智能語音、智能機器人、電子信息、裝備制造、公共安全、新材料、生物醫藥、無人機、智慧新能源、新能源汽車等方面的科技創新成果；察看量子通信等量子信息科學研究成果展示，到量子通信京滬干線運管中心了解量子通信網絡建設、運行和應用情況。下午，到學校近代物理系了解實驗室科研總體情況，在自旋磁共振實驗室視察自主研發的低場核磁共振設備、電子順磁共振設備，了解原創性單分子磁共振設備和超分辨磁共振譜儀在醫療、人工智能等領域的實踐應用，同近代物理系部分教師和正在圖書館上自習的部分學生親切交談。

習近平強調，安徽作為科技大省，中國科技大學作為以前沿科學和高新技術為主的大學，這些年抓科技創新動作快、力度大、成效明顯，值得肯定。當今世界科技革命和產業變革方興未艾，我們要增強使命感，把創新作為最大政策，奮起直追、迎頭趕上。中國科技大學要勇于創新、敢于超越、力爭一流，在人才培養和創新領域取得更加驕人的成績，為國家現代化建設作出更大的貢獻。

習近平語重心長地對學生們說，青年是國家的未來和民族的希望。希望同學們肩負時代責任，高揚理想風帆，靜下心來刻苦學習，努力練好人生和事業的基本功，做有理想、有追求的大學生，做有擔當、有作為的大學生，做有品質、有修養的大學生。大家要向我國老一輩杰出科學家學習，爭取青出于藍而勝于藍。

考察期間，習近平聽取了安徽省委和省政府工作匯報，對安徽經濟社會發展取得的成績和各項工作給予肯定。

習近平指出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，是對我國經濟發展思路和工作著力點的重大部署。各地要結合自身實際，認真貫徹新的發展理念，圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化現有生產要素配置和組合、增強經濟內生增長動力，優化現有供給結構、提高產品和服務質量，培育發展新產業新業態、提供新產品新服務。歸結到一點，就是要進一步解放和發展社會生產力，用新供給引領需求發展，為經濟持續增長培育新動力、打造新引擎。良好生態環境是供給側結構性改革的題中應有之義，也是評價供給側結構性改革成效的重要標準。

習近平指出，在當前經濟下行壓力加大、社會問題矛盾增多的情況下，尤其要履行好保基本、保底線、保民生的兜底責任。要從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手，增強民生工作針對性、實效性、可持續性。隨著供給側結構性改革不斷推進，會有一些職工下崗，要更加關注就業問題，創造更多就業崗位，落實和完善援助措施，通過鼓勵企業吸納、公益性崗位安置、社會政策托底等多種渠道幫助就業困難人員盡快就業，確保零就業家庭動態“清零”。

習近平強調，啃硬骨頭多、打攻堅戰多、動奶酪多，是新一輪改革的特點。全面深化改革，首先要刀刃向內、敢于自我革命，重點要破字當頭、迎難而上，根本要激發動力、讓人民群眾不斷有獲得感。各級黨委和政府以及各級領導干部要把自己擺進去想改革、議改革、抓改革，爭當擊楫中流的改革先鋒。列改革題目，定改革舉措，要緊密對接群眾需求，悉心聽取群眾意見，讓人民群眾在改革中建功立業、在改革中多得實惠。

習近平指出，“兩學一做”學習教育是今年黨的建設的一件大事，各級黨組織務必精心組織、扎實推進，確保取得實效。“兩學一做”，基礎在學，首先要學好黨章。黨章是黨的根本大法，是全面從嚴治黨的總依據和總遵循，也是全體黨員言行的總規矩和總遵循。全黨學習貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰斗力的水平，決定著全面從嚴治黨的水平。不論是高級干部還是普通黨員，要做合格黨員，學習貫徹黨章都是第一位的要求。

習近平強調，學習黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經常做。學習黨章不僅要原原本本學、反反復復學，做到知其然，而且要聯系實際學、深入思考學，做到知其所以然。要聯系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔的歷史使命的實際，聯系黨的理論發展和今天堅定理想信念的實際，聯系黨的基本路線和今天做好各項工作的實際，聯系黨的性質宗旨和今天更好為人民服務的實際，聯系黨員義務權利和今天發揮好黨員先鋒模范作用的實際，聯系黨的紀律規矩和今天解決好黨內存在的突出問題的實際，深入思考黨章對黨組織和黨員、干部的要求是哪些、怎樣身體力行，深入思考對照黨章自己哪些沒做到、應該如何提高，深入思考全面從嚴治黨還有哪些環節需要加強、哪些制度需要完善。要通過這樣的學習，把黨章融會貫通，做到學而懂、學而信、學而用。

考察期間，習近平在合肥親切接見駐皖部隊師以上干部和作戰團單位主官，代表黨中央和中央軍委向駐皖部隊全體官兵致以誠摯問候