第一篇：以改革創新精神

以改革創新精神 強力推進反腐倡廉建設浚縣林業局理論中心組

胡錦濤同志在十七屆中央紀委二次全會上的重要講話，深刻闡明了反腐倡廉建設的重要性、緊迫性，明確提出了指導思想、基本要求、工作原則和主要任務，為著力加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設指明了方向。如何把胡錦濤同志的講話精神和全會部署的各項任務落到實處，進一步開創反腐倡廉建設的新局面，是機關各級黨組織的神圣使命和政治責任。抓好反腐倡廉建設，思想認識要有新提高。思想認識的大提高是搞好反腐倡廉建設的重要前提。機關各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習江澤民同志反腐倡廉理論和胡錦濤同志關于反腐倡廉的一系列重要論述，更加自覺地運用反腐倡廉建設的最新理論成果武裝頭腦，指導工作，解決問題，努力在深化學習中加強理性思考和戰略思維，在指導實踐中總結經驗教訓和創新反腐之舉，使思想境界緊跟經濟社會發展的大勢，把思想統一到十七大做出的重大決策部署上來。要胸懷科學發展觀，踐行科學發展觀，站在反腐倡廉的最新起點和高度上，充分認清黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴，以對黨和人民高度負責的精神，深入持久地把反腐倡廉建設引向深入。

抓好反腐倡廉建設，履職能力要有新提升。機關各級紀檢組織是抓黨風廉政建設和反腐敗工作的職能部門，要更好地適應

新形勢下反腐倡廉建設的要求，充分發揮職能作用，下大力提高全面履行黨章賦予職責和任務的能力，提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗的能力。各級紀檢干部身居反腐倡廉一線最前沿，要時刻增強工作的前瞻性和預見性，緊緊圍繞反腐倡廉全局性、傾向性問題，及時提出有針對性的有效措施和治本之策。要加強自身建設，按照中央大規模培訓干部的要求，不斷加大培訓力度，使辦案查案人員更加熟悉政策、把握規定、精通業務，逐步改善紀檢干部的隊伍結構和素質狀況，強力實現履職能力的新陳代謝，提高新形勢下隨行反腐任務的能力水平。

抓好反腐倡廉建設，工作作風要有新改進。扎扎實實抓好反腐倡廉建設，既要有過硬的能力作支撐，也要有求真務實的作風作保證。不折不扣地把黨風廉政建設和反腐敗的任務要求落到實處，是對各級領導干部作風優劣的直接檢驗。各級領導干部、特別是黨政“一把手”要帶頭落實反腐倡廉各項工作任務。一要率先垂范。各級領導干部要大力彰顯示范和引導作用，帶頭遵守政治紀律，帶頭執行廉潔規定，帶頭管好自己和自覺接受全面監督的同時，帶頭管好管住配偶子女和身邊工作人員，確保“后院”及身邊不起火、不失火。二要立說立行。言必行，行必果，定了就干，干則必成，高度負責地抓好反腐倡廉各項工作任務的落實。三要務求實效。要大力推行一線工作法，堅持深入基層、深入實際、深入群眾進行調查研究，著力把調研成果轉化為推進廉政建

設的有效措施，以更高的目標、更嚴格的標準、更細致的工作，扎扎實實地解決好改革發展中遇到的各種矛盾和問題。

抓好反腐倡廉建設，源頭防腐要有新成效。從源頭上預防和治理腐敗是反腐倡廉建設的基礎工程，只有“斷源”才能“截流”，要確保源頭防腐取得新成效，就必須通過深化改革，完善體制，創新機制，用科學的、系統的、操作性強的法律法規、規章制度來約束權力、規范行政行為，堵塞誘發腐敗的漏洞，鏟除產生腐敗的土壤和條件。機關各級紀檢機關要始終不渝地堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真落實十七大關于反腐倡廉的各項部署。緊緊扭住重點部位、重點領域、重點崗位易發多發高發案件的薄弱環節，切實加大查辦力度，從嚴懲治于已發之時，悉心防患于未發之初，努力把腐敗現象減少到最低程度。要堅持多措并舉，綜合施策，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，增強立體反腐的經常性和實效性，努力推動反腐倡廉建設向縱深發展。

抓好反腐倡廉建設，責任意識要有新增強。改革開放越深入，市場經濟越發展，反腐敗倡廉建設的任務就越重，機關各級黨組織和黨員領導干部反腐倡廉的責任就越大。革命建設和改革開放的生動實踐都證明，只有強化反腐倡廉責任意識，倡樹“廉榮貪恥”的社會氛圍，才能推進經濟社會又好又快發展。機關各級黨組織要始終把反腐倡廉建設擺上重要日程，納入黨政領導班

子和領導干部目標管理，把反腐倡廉工作作為自己份內的事，堅持“一崗雙責”，常抱憂患意識，明確剛性責任，狠抓職責落實，并以夙夜在公、寢食不安的精神去親歷親為，以鐵的手腕和強勁的態勢抓好本單位、本部門、本系統的黨風廉政建設，通過創造高效廉明、風清氣正的生態政治環境，促進經濟社會各項事業率先發展、科學發展、和諧發展。

2012年5月20日

第二篇：以改革創新的精神

統稿：朱健峰

排版：鞠 峰

核稿：宋衛國

以改革創新的精神 推動科技事業攀登新高峰

我們要在區委區政府的正確領導下，通過三個月的改進機關作風、提高行政效能、優化發展環境主題教育，緊緊圍繞推進“三區一基地”建設和正在做的工作，進一步以改革創新的精神，努力打造科技部門新形象，實現解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，為加快科教興區營造良好的政務環境。

我們要時刻牢記：積極引領科技事業與奉賢同發展，要靠我們去努力；建設一個有凝聚力的科技組織，要靠我們去落實；想在長遠、干在實處、走在前列的工作定位，要靠我們去實現；探索科技事業發展的新路子，要靠我們去開創。我們要倍加珍視崗位、倍加珍惜機遇、倍加勤奮努力，為科教興區、提高全民科學素質而努力，為全面推進“三區一基地”建設現代化濱海新城而奮斗。

我們要努力做到五個始終：

一、要始終高舉旗幟、忠誠理想。作為科技工作者，就要始終把黨放到心中最高的位置，把黨的事業作為終身的奮斗方向，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。忠誠黨的事業，就要熱愛科技事業的崗位。為科技事業發揮

新，歷來是科技工作者的優良傳統；勇于承擔責任不推諉、敢于直面困難不退縮、勤于只爭朝夕

加強機關作風建設

主題教育專刊

第 2 期

奉賢區科委黨支部主辦 2008年5月23日

不懈怠，一直是科普事業工作者的精神狀態，這

些我們都要繼續堅持、繼續發揚。同時，要進一步開拓創新，面對新形勢、新情況，動員和帶領科技工作者始終奮力開拓，才能永葆旺盛的生機和活力。我們要增強憂患意識，以改革創新的精神，推動科技事業攀登新高峰。

四、要始終以人為本、竭誠服務。要把基層的需求、評價作為我們工作的重要依據。始終把科學發展作為第一目標，科技企業呼聲作為第一信號，科技工作者需求作為第一選擇，科技企業創新作為第一考慮，把基層單位滿意、高興、贊成與否作為我們工作的基本評判標準。要努力把服務基層工作做細做實。緊緊圍繞基層單位最關心、最直接、最現實的利益問題，多為基層辦實事、做好事、解難事，使科委科協真正成為科技工作者向往的家。要切實提高服務基層的水平,積極整合各類資源，爭取多方支持，為科技工作者健康成長營造良好的環境。要從實際出發，拓寬工作領域，豐富工作內容，改進工作手段，努力把服務做到科技工作者心坎之上。

五、要始終注重修養、錘煉作風。科技工作者的作風是科技工作的形象，直接影響到科技科

好科技工作者的積極性，責任重大、使命光榮。要以高度的事業心、責任感，做好科技事業的工作，凝聚引領更多的科技工作者堅定不移走自主創新的道路。

二、要始終勤于學習、提高素質。面對時代的日新月異和科學事業的快速變化，不學習就難以適應新形勢下科技工作的要求。我們要把學習作為當前一項重要任務來抓，把科委科協建設成學習型團隊。科委科協的崗位始終是學習的崗位、鍛煉的崗位，要把學習作為一種生活常態、一種工作方式，勤學不輟。同時，要努力把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、開展工作的本領，做到學以致用。

三、要始終繼承傳統、開拓創新。要繼承優良傳統，建設創新型國家，就要圍繞大局、服務中心，理念先行、注重研究，直面挑戰、敢于創

統稿：朱健峰

排版：鞠 峰

核稿：宋衛國

普工作的凝聚力、戰斗力。作為科委機關、事業的全體人員，應該為全區科技工作者、基層科協、科技干部、區級學會秘書長做好表率。要做“科技工作者之友”，不做“科技工作者之官”。要求認真務實，埋頭苦干。要嚴于律己，清正廉潔。要發揚民主，團結共事。把科委科協建設成為區委區政府放心，基層單位、科技工作者滿意的服務部門。

科協主席

張德葵

區科委“改進機關作風、提高行政效能、優化發展環境”

主題教育第一階段小結

4月23日上午，我區召開“改進機關作風、提高行政效能、優化發展環境”主題教育動員大會。區委書記張立平出席會議，并對開展好本次教育活動提出要求。4月24日，區科委召開了全體會議，認真學習了主題教育動員大會精神，之后開展了主題教育第一階段的動員學習活動，現總結如下：

一、加強領導、健全機制，確保改進機關作風落到實處

（一）組織領導到位。我們建立了黨政“一把

手”親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的領導機制。成立了主題教育領導小組并指派了聯絡員，切實形成了黨政齊抓、首長負責，形成合力的工作機制。

（二）思想認識到位。經過宣傳發動，全委上下統一思想，形成共識，增強了改進機關作風的意識：牢固確立一切為發展服務的理念，突破科室框框的局限，多設路標，少設路障，真正為基層和企業當好服務員。

（三）責任落實到位。根據上級要求，制定活動方案及具體活動安排表，全委9個科室全力以赴的參加主題活動，圍繞經濟發展的重點、城市管理的難點、群眾反映的熱點，以構建和諧社會的工作理念，從解決人民群眾的實際困難入手，狠抓主題工作。

二、以人為本、創設載體、大力開展主題教育

（一）召開機關動員部署大會。貫徹落實區主題教育動員大會，區科委會后第一時間召開了機關動員部署大會。會上，黨組副書記、科協主席張德葵傳達了區動員大會的精神，對機關主題活動進行了布置，使全委同志認清了主題活動的重要性。

（二）邀請全國政協委員胡里清博士作全國“兩會”輔導報告。為深入學習貫徹全國“兩會”精神，增強科委機關人員的工作使命感和責任感，推動基層基礎建設的全面發展。4月24日上午，區科委專門邀請全國政協委員，上海神力科技有限公司總經理胡里清博士來我單位作全國“兩會”專題輔導報告。會上，胡里清委員結合本人參政議政的感受，給機關干部報告了在全國“兩會”中委員們所討論和研究的自主創新工作，詮釋了機關干部所關注的一些熱點話題。報告深入淺出，通俗易懂，受到了與會人員的熱烈歡迎。

（三）注重宣傳發動。圍繞主題教育要求，區科委主題教育領導小組及時制定了區科委作風建設實施方案，對四個階段工作進行了部署，并在全委公布，切實保證機關工作人員人人知曉。同時，及時制作了區科委機關作風建設主題教育第一階段專版并在區科技網站上發布。

以上是我委機關作風建設主題教育第一階段所做的工作,在今后的三個階段,我們將繼續以鄧小平理論為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步加強和深化機關作風建設，切實改進機關作風、提高行政效能、優化發展環境。

奉賢區科學技術委員會 二〇〇八年五月六日

統稿：朱健峰

排版：鞠 峰

核稿：宋衛國

（一）杜治中副區長在區政府工作會議上的講話

（2008年4月11日）

關于進一步改進作風、提升服務問題

這幾年來，我區行政機關在轉變職能、改進作風、優化發展環境等方面做了大量工作，取得了積極成效。但從最近召開的各鎮、開發區黨政領導座談會及群眾反映的情況來看，大家呼聲最大、反響最強烈的還是如何改進機關作風、提高行政效能問題。

他們集中反映了以下幾個問題：

1、辦事拖拉、相互扯皮、效率低下；

2、服務窗口不能做到“一口清”；

3、機關干部精神狀態欠佳、創新能力不強；

4、審批流程復雜，收費過高，影響投資環境，等等。

針對這些問題，結合貫徹中紀委十七屆二次全會、國務院廉政工作會議和全國糾風工作會議精神，我區將集中一段時間，在全區政府機關、事業單位，開展以“改進機關作風、提高行政效能、優化發展環境”為主題的教育活動。

活動的第一階段主要是學習剖析找問題，第二階段主要是優化流程提效率，第三階段主要是

完善制度抓鞏固。目前，區政府已成立領導機構和工作小組，著力推進此項活動。通過開展主題活動，建立健全首問負責制、限時辦結制、投訴制、并聯審批制和責任追究制，進一步更新觀念、轉變職能、創新管理、規范行為，解決各級行政機關在干部作風和行政效能方面存在的突出問題，實現工作作風改進，服務能力增強，辦事效率提高，發展環境優化。區政府各部門要高度重視本次專項活動，黨政主要領導作為第一責任人要親自抓，從本部門抓起，從自身做起，切實將各項整改措施落到實處，扎實推進干部作風轉變和機關行政效能建設，為群眾提供高效便捷的服務，為投資者提供優化的政務環境，促進全區經濟社會又好又快發展。

此外，我們還要以此次活動為契機，圍繞政府自身建設，切實抓好以下幾項工作：

一是深化行政審批制度改革。規范行政審批行為，減少不必要的行政審批事項和收費事項，優化和規范投資項目審批手續，縮減辦理時限，建立綠色通道。

二是全面推行政務公開。按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，深入推進政務公開、廠務公開和村務公開工作，全面推進學校、醫院和供水、供電、供氣、公交等與人民群眾利益密切相關的公用事業單位辦事公開制度。

三是在繼續深入推進政府信息公開的同時，依法、客觀、漸進地推進審計公開，不斷提高行政透明度。

四是加強監察和檢查。積極開展執法監察、效能監察和廉政監察，把政府廉政勤政建設和反腐敗工作引向深入。對土地市場、安全生產、食品監管以及政府投資建設項目等重要領域進行監督檢查，確保公開、公平、公正和規范有序。

五是開展機關績效考評。建立健全目標管理責任制，把績效考評落實到具體部門、具體崗位和人員。

六是繼續抓好重點部門、重點行業的政風、行風的測評工作，提升政府工作人員的服務能力和工作效率。

七是推進機關人事制度改革，抓好科級干部內部輪崗和科級空缺職位的公開競爭上崗，并形成制度化、規范化。

總之，我們要圍繞建設“責任政府、法治政府、服務政府”的要求，深化改革，轉變職能，強化考核，改進作風，提升服務，為進一步優化投資環境、支持經濟社會又好又快發展提供強有力的保障。

統稿：朱健峰

排版：鞠 峰

核稿：宋衛國

（二）奉賢區科委、科協國家公務員行為規范

1、政治堅定。努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立共產主義理想信念，堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，堅定不移地貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，在思想上、政治上和 行動上與黨中央保持高度一致。

2、忠于國家。熱愛祖國，忠于憲法，維護國家安全、榮譽和利益，維護國家統一和民族的團結，維護政府形象和權威，保證政令暢通。遵守外事紀律，維護國格、人格尊嚴，嚴守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。

3、勤政為民。忠于職守，愛崗敬業，勤奮工作，鉆研業務，甘于奉獻。一切從人民利益出發，熱愛人民，忠于人民，全心全意為人民服務，密切聯系群眾，關心群眾疾苦，維護群眾合法權益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進工作作風，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質量。自覺做人民公仆，讓人民滿意。

4、依法行政。遵守國家法律、法規和規章，按照規定的職責權限和工作程序履行職責、執行公務，依法辦事，嚴格執法，公正執法，文明執法，不濫用權力，不以權代法，做學法、守法、用法和維護法律、法規尊嚴的模范。

5、務實創新。解放思想，實事求是，理論聯系實際，說實話，報實情，辦實事，求實效，踏實肯干。勤于思考，勇于創新，與時俱進，銳意進取，大膽開拓，創造性地開展工作。

6、清正廉潔。克己奉公，秉公辦事，遵守紀律，不徇私情，不以權謀私，不貪贓枉法。淡 泊名利，艱苦奮斗，勤儉節約，愛惜國家資財，反對拜金主義、享樂主義。

7、團結協作。堅持民主集中制，不獨斷專行，不搞自由主義。認真執行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團結一致，勇于批評與自我批評，齊心協力做好工作。

8、品行端正。堅持真理，修正錯誤，崇尚科學，破除迷信。學習先進，助人為樂，謙虛謹慎，言行一致，忠誠守信，健康向上。模范遵守社會公德，舉止端莊，儀表整潔，語言文明，講普通話。

其他機關事業單位工作人員參照執行。

☆ 科委團支部被評為“2007奉賢區區直機關先進團支部”，朱黎同志被評為“2007奉賢區區直機關優秀共青團員”。

☆ 5月8日，科委團支部開展了“用科技點亮青春”五四青年節活動，組織青年團員參觀了上海科技館和上海海洋水族館。

☆ 5月9日，母親節前夕，科委團支部為單位的每一位母親獻上一枝康乃馨，送上節日的誠摯祝福。

☆ 5月14日下午，科委團支部朱健峰、朱黎、鞠曉鋒3名同志代表科委團員青年參加了在區文化廣場舉行“青春之心守望相助 青春之力眾志成城”的義演募捐活動。

☆ 5月15日，科委開展“抗震救災慈善一日捐”，機關全體人員積極參加，共籌集5000元善款。

☆ 5月17日——23日是全國科技活動周、上海科技活動周。5月17日開幕式當天，奉賢區科委、科協舉辦了“奉賢區中學生科普知識競賽”和“奉賢區科普講堂啟動儀式”。知識競賽和科普講堂以不同的形式向我區青少年和農民宣傳了科學知識，有效地提高了市民的科學素質。

☆ 5月19日下午，奉賢區科委、科協向農 4

統稿：朱健峰

排版：鞠 峰

核稿：宋衛國

民工子女學校——民友學校贈送了科普書籍30余冊，科普小制作模型10余套。同時依托古華中學的“校園流動科技館”，與民友學校開展了“共享藍天，關愛成長”科普結對活動。

☆ 5月22日下午，由科委團支部、環保局團支部為牽頭單位，區直機關團工委為協作單位的“節能減排迎奧運”活動在區文化廣場舉行。活動吸引了機關團員青年和市民近300多人參加。

第三篇：以改革創新精神加強黨的建設

以改革創新精神加強黨的建設.txt生活，是用來經營的，而不是用來計較的。感情，是用來維系的，而不是用來考驗的。愛人，是用來疼愛的，而不是用來傷害的。金錢，是用來享受的，而不是用來衡量的。謊言，是用來擊破的，而不是用來裝飾的。信任，是用來沉淀的，而不是用來挑戰的。以改革創新精神加強黨的建設

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的十七大報告對黨的建設作出了全面部署，提出了在新的歷史條件下黨的建設的總目標：必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以改革創新精神加強和改進黨的建設，黨的建設理論取得了重大成果。一是明確提出黨的建設必須以黨的執政能力建設和先進性建設為主線這一重大戰略思想。二是明確提出加強和改進黨的建設的一系列新思想、新觀點、新論斷。十六大以來，黨中央緊緊圍繞新的歷史條件下建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨這個根本問題，提出了關于堅持立黨為公、執政為民，關鍵是要堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想；關于把最廣大人民的根本利益作為黨一切工作的出發點和落腳點，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的思想；關于樹立大教育、大培訓觀念，大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的思想；關于牢固樹立與科學發展觀相適應的正確政績觀，建立和完善科學的干部政績考核體系和制度的思想；關于堅持黨管人才原則，實施人才強國戰略的思想；關于營造黨內不同意見平等討論的環境，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話的思想；關于以黨內和諧促進社會和諧的思想；關于真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部，加強城鄉基層組織陣地建設的思想；關于大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的思想；關于堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的思想；關于加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人的思想。這些重要思想，反映了時代和實踐發展對黨的建設的新要求，豐富和創新了馬克思主義黨的建設理論。

在新的歷史時期，堅持以改革創新精神加強黨的建設，要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨；繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子；積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍；全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設；切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。

第四篇：以改革創新精神加強海事處建設

以改革創新精神加強海事處建設

——在海事處規范化建設現場會暨2012海事處處長論壇上的

動員講話 袁宗祥

（2012年3月28日）

尊敬的張光峰市長，常增文副秘書長，同志們：

大家上午好！衷心感謝張市長熱情洋溢的講話，在此，我代表山東海事局對濱州市委市政府一直以來對山東海事工作的支持和幫助，特別是對濱州海事處的關心和領導，一并表示衷心的感謝！今天，我們在具有悠久文化歷史（偉大的軍事家孫武的故鄉、齊文化的發祥地、山東呂劇的發源地）的濱州召開山東局海事處規范化建設現場會暨首屆海事處處長論壇，主要任務是學習貫徹中央和山東省委省政府、交通運輸部關于加強基層建設的主要精神以及部局四型海事建設要求，進一步統一思想、集中力量，在新的起點全面加強海事處規范化建設，下面我講兩點意見：

一、立足科學發展，集中力量抓基層、打基礎

2012年是中央確定的基層組織建設年，這是創先爭優活動的重要舉措，也是我們加強基層建設的重要機遇。中組部要求在活動中要著力解決基層組織建設存在的突出問題，著力增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，著力完善基層組織建設的體制機制。李盛霖部長在今年全國交通運輸工作會議上指出要加強安全生產基層基礎建設。就安全工作而言，可以說安全管理的各項法規和重要舉措能否嚴的起來、落實的下去，關鍵在基層。目前我局在山東沿海設置并實際運行28個海事處，承擔了全局99%的現場檢查（平均每天檢查近100艘次船舶）、68%的政務受 理（平均每天近1600件）、86%的行政處罰和88%的船港費征收任務，可以說海事處是我們現場監管任務的主要責任人和執行主體，是山東海事踐行“三個服務”、建設“四型海事”、實現科學發展的重要基礎，是我局服務民生、彰顯形象的主要窗口，是我們全面履職、保障安全的前沿陣地。經過多年的改革發展，全局海事處的隊伍結構有了明顯改善、執法水平顯著提升、基礎設施和裝備建設取得較大發展，去年山東海事榮獲了全國文明單位稱號，可以說近年來我局的各項事業取得了長足進步。在成績面前我們領導班子始終保持清醒頭腦，對照部領導給我們提出的“走在系統前列”和“做系統領頭羊”的要求，走出去比照兄弟局的發展實際，按照“兩個率先”戰略和全國文明單位的標準來衡量，我們的許多工作還需要改進和加強，特別是在海事處層面還存在諸多不足，主要體現在：對全局海事處科學協調發展缺乏系統研究和統籌謀劃，機關對海事處的關心幫扶和政策傾斜力度還需加大，海事處領導班子的視野不寬、標準不高、能力不強的情況不同程度地存在，基層隊伍綜合素養不適應公務員法和公眾的要求、少數執法人員政風意識不強，基礎裝備信息化水平不夠良好（目前還有9個海事處無獨立業務用房）、基層黨建和團隊文化特色不突出、全面履職能力不平衡等等。俗話說“基礎不牢，地動山搖”，局黨組認真研究并決定：集中三年時間，上下共同努力，在新的起點全面加強海事處規范化建設。從而為實現“兩個率先”，進一步夯實基礎、彌補短板、提升能力，最終實現全局科學發展的新局面。各單位、機關各部門要高度重視、主動作為、狠抓落實。在推進海事處規范化建設中要突出一個主題即科學發展，圍繞一條主線即全面履職，實現一個目標即建設四型海事。要以改革創 新的精神加強海事處規范化建設，改革創新就是要以創新的思維和改革的辦法來破難題、攻難關、求突破。工作中要注重堅持“四個結合”：一是堅持統一規劃與分類管理相結合。要根據三類海事處的各自特點，堅持從實際出發，在統籌發展的前提下，尊重差異，展現特色。二是堅持全面規范與突出重點相結合。麻雀雖小、五臟俱全，要在堅持全面規范的同時，有重點、分步驟地通過重點突破帶動全面發展、整體提高。三是堅持長遠目標與階段推進相結合。海事處規范化建設是一項打基礎的工程，并非一日之功，不可能一蹴而就，需要我們持之以恒、常抓不懈。四是堅持改善硬件與加強軟件相結合。要爭取上級投入和地方支持全面解決海事處業務用房建設，集中資金持續改善基層裝備設施，全面加強數字海事處建設并取得明顯進展。軟件建設必須作為海事處規范化建設的重點，投入足夠的精力和熱情，采取切實可行的措施，促進工作機制上臺階、履職能力有提升。各單位要嚴格落實班子負總責、主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任部門牽頭落實、全局上下齊抓共管的工作格局，要嚴格日常動態跟蹤，開辟網上專欄，定期反映好做法，及時推廣好經驗，通過機關主動推進、基層扎實落實，使海事處規范化建設始終保持有力有序有效的發展局面。

二、立足全面履職，多措并舉打造四型海事

去年全國海事工作會議明確提出海事系統要為全面履職而行動的新綱領，徐祖遠副部長指出在全面履職行動中必須抓基層、促規范，做到工作程序規范、現場監管規范，全面提升基層海事工作質量。我們舉全局之力推進海事處規范化建設，就是具體落實上級要求，集中力量抓基層、整合資源打基礎，全力打造 四型海事，這也就抓住了我局“率先實現科學監管、率先提供優質服務”戰略目標的關鍵環節，為此我們要全力抓好六項建設：一是著力加強行政執法能力建設。海事處作為一線執法的主力軍，其執法行為結果事關社會公眾利益，其執法的公正文明水平影響著和諧社會建設。海事處規范化建設應以規范執法行為、提升執法能力為出發點，通過完善執法程序、統一執法流程，著力解決執法過程中有損群眾利益及和諧社會建設等問題，促進公正文明執法并率先實現執法規范化。二是著力加強海事處干部隊伍建設。海事處發展的核心是班子，關鍵在帶頭人。目前我局海事處領導班子成員共72人，平均年齡44.5歲、本科及以上學歷人員68人（占94.4%）、具有海事管理相關專業人員47人（占65.2%）、在海事處工作6年以上的34人（占47.2%）。應該說，海事處領導班子的總體情況能基本滿足當前發展的需求。希望海事處班子成員以身作則、率先垂范，要把保安全作為首要任務，在服務民生上有更大作為。我們要把海事處作為培養、歷練優秀年輕干部的主要平臺、海事新人工作起步的重要舞臺。要以核編轉制為契機，創新用人機制，實施執法人員綜合素養提升工程，力爭通過三年努力，打造一支素質過硬、業務精湛、作風嚴明、執法規范的執法隊伍。三是著力加強設施裝備建設。有效整合現有信息系統和資源，扎實推進信息化網絡基礎設施建設，結合網格化管理建立運行現場指揮調度信息平臺，大力提升海事處監管手段的科技信息化水平。四是著力加強內部準軍事化管理。切實加強基層作風建設，實行季度軍訓制度，根據轉公進展及時對規章制度進行全面梳理完善，有效運行“一個體系”、積極推行“三會三制”，逐步構建職責清晰、管理規范、制度完善、運轉高 效的工作機制。五是著力加強基層黨建“雙基”工作。要努力破解基層黨建在保障海事中心工作方面存在的難點問題和薄弱環節，加大黨務公開、黨內民主建設和黨內關愛等方面的工作力度，不斷推進基層黨建工作科學化。要建立黨員黨性定期分析制度，加強黨性修養，深化基層黨風廉政和政風建設，進一步增強黨員干部隊伍先進性和純潔性。六是著力加強海事文化建設，積極實施“五個一”建設活動（一個示范窗口、一個學習課堂、一個文化展廳（廊）、一個職工之家、一個特色內部網站（頁））。全力打造基層海事服務群眾、保障民生特色服務品牌，努力使社會和公眾獲得更加便捷、高效的海事服務。

同志們，加強海事處建設的思路已經確立，任務已經明確，下一步需要全局干部職工始終堅持求真務實的作風，主動作為、上下互動、扎實推進，努力實現全局海事處有一個好隊伍、好機制、好環境、好業績、好口碑，為履職能力的全面提升，實現“兩個率先”，更好地服務山東“藍黃”戰略發展作出新的更大貢獻！

謝謝大家。

第五篇：以改革創新精神推進組織工作

以改革創新精神推進組織工作

時間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報告明確提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。組織工作作為黨的建設工作的重要組成部分，也要用改革創新精神來推進。我們現在所處的時代，是一個以改革創新精神為顯著特征的時代，改革創新是當今時代的潮流，是各項工作的生機活力之所在。做事缺乏創新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。從乒乓球的發展歷史看，上世紀五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰術更機靈活、主動，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創新也是推進組織工作的必由之路。沒有改革創新，組織工作就跟不上時代的步伐，就難以承擔起歷史使命。那么怎樣以改革創新的精神加強組織工作呢?我認為，四個方面至關重要：

第一，要樹立新理念，形成體現科學發展觀要求的組織工作新思路。思想是行動的先導。理念創新是工作創新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領導小組和基層組織建設工作領導小組會議上提出，以改革創新精神加強黨的建設，必須樹立服務發展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個新理念，是著眼于形勢的發展變化提出的，是順應時代要求，符合組織工作規律和實際的科學理念。比如，服務發展的理念這是組織工作實踐證明了的科學理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務和中心工作服務的，堅持在大局下行動，主動為大局服務，是組織工作工作的生命線。離開了這一點，組織工作就沒有生命力。發展是我們黨執政興國的第一要務，在任何時候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進科學發展作為首要任務，真正做到目標著眼于發展，措施服務于發展，成效以發展來檢驗。比如以人為本的理念，這是科學發展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應該體現以人為本這一核心理念，注重人文關懷，理解人、尊重人、關心人、愛護人，真心實意地為黨員服務，為干部服務，為人才服務，為基層服務。比如民主開放的理念，這是順應時代要求的理念。過去，社會上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度，這“兩度”如何實現？這就要求組織工作在保守必要機密的基礎上實施“陽光作業”，構建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經濟工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認為組織工作是“虛事情”、“軟任務”，難出效益、難出政績，這是錯誤的。我認為組織工作不僅出凝聚力和戰斗力，而且出生產力、出效益。所以我們要增強責任意識，發

揮主觀能動性，提高效率；要注重規模，把一些好的做法和成功的經驗，放到面上去推廣；要控制成本，堅決克服鋪張浪費的現象。總之，我們要真正把思想從那些不合時宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動組織工作觀念更新，以觀念更新帶動組織工作實踐創新。

第二，要健全新機制，堅持用改革的辦法破解發展中的難題。組織工作要見實效、管長遠，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機制。從組織工作的職責和任務來講，我們要在創新三大制度和機制上下功夫。一是要建立和完善加強領導班子和干部隊伍建設的制度和機制。要探索建立領導班子配備和干部選拔任用的成套的科學辦法和機制。李源潮同志說，現在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風。真是一語中的，擲地有聲。我認為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風，是威脅黨長期執政的最大敵人！如何建立科學的選人用人機制，遏制選人用人上的不正之風，確保優秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對共產黨最嚴峻的考驗！我們要按照民主、公開、競爭、擇優的方針，堅持正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，擴大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強領導班子和干部隊伍思想政治建設的長效機制，使思想政治建設真正步入良性運行軌道。要探索建立領導干部能力培訓、開發、評估、提高制度機制，把提高領導班子和領導干部開拓創新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監督制度和機制，堅持把嚴格監督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群眾的渠道，構建黨員聯系和服務群眾的工作體系，健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。要建立健全城鄉基層黨組織互幫互助機制，城鄉一體黨員動態管理機制，黨內激勵、關懷、幫扶機制，等等。由此可見，我們的任務很重，創新的空間也很大。三是要建立和完善加強人才隊伍建設的制度和機制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新機制，實現“黨管人才”的要求與地方發展進程中的人才開發有機結合。要消除制約人才流動和發揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養引進機制、流動配置機制、評價使用機制、激勵保障機制等為核心內容的人才工作制度體系。要以建立和落實加強督促檢查、兌現考核評比結果的制度機制，推動我省人才強省項目的順利實施，確保實現高層次人才隊伍和高技能人才隊伍建設的目標。

第三，要落實新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創新，必須運用新方法、新技術、新手段進行推進。方式方法得當，就能達到事半功倍的效果。一是要堅持用重點突破的的方法推進組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個顯著特點，我們要繼續發揚，集中精力抓重點、創特色，堅持以重點突破帶動全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點工作上，放在社會關注、群眾關心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經驗。二是要堅持用整合資源的方法推進組織工作。隨著形勢的發展，組織工作任務越來越重、戰線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內部的關系，打好組合拳，用足“內力”；另一方面要加強內外協作，注重加強與相關部門的協調配合，借助好“外力”。三是要堅持用項目化的方法推進組織工作。就是將組織工作任務加以分解立項，然后明確任務、落實責任、規定時限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務”變為“硬指標”，關鍵在于把責任落到實處。這些年來，我們運用管理學中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅持用典型帶動的方法推進組織工作。典型帶動是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。新形勢下，仍然要把典型帶動作為推進工作的重要手段。去年，我們樹立了農村基層黨支部的先進典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發現和推廣各條戰線、各個層次的典型，著力構建組織工作的先進群體，充分發揮典型的示范、引領作用。

第四，要運用新載體，不斷加強組織部門自身建設。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，是組織部門貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上加強自身建設的重要舉措，是順應人民群眾對組織部門新期待的必然要求，是建設一支高素質組工干部隊伍的重要內容。我們要運用這一新的載體，把組織部門自身建設提高到一個新水平。搞好這項活動，首先要深刻認識理解“講黨性、重品行、作表率”的內涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創新的敏銳性、抵制歪風邪氣的戰斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負責、公道正派、求真務實、廉潔守紀；又要重生活品行，做到守法遵規、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內涵理解透了，活動才能抓住根本、抓住實質。其次，要注重實效。

活動怎么搞，怎樣才算搞得好？評判的標準我看就是既要好看又要好吃。當年毛澤東出訪蘇聯，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個東西，這個東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實毛主席的意圖很明確，好看就是發表了的聯合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會主義陣容的堅定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個活動，也要體現好看又好吃的原則。就像一個商品，如果光好看，產品包裝得很好，但是質量不行，是豆腐渣，不會受顧客的歡迎；如果雖然質量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動而搞活動，是要有一定的形式，但更應注重實效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強領導。這項活動搞得好不好，關鍵在于組織部門領導的思想認識。思想認識提高了，就能以高度的政治責任心、足夠的領導精力、良好的精神狀態去抓工作，就能抓出成效。所以領導干部要率先垂范，特別是主要負責同志要作為本單位學習實踐活動的第一責任人，切實履行好職責。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調研督查組織工作時的講話，根據錄音整理，略有刪節）