第一篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，是各級黨委的重要職責(zé)，各級黨委要切實擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。黨委書記要切實履行好本地區(qū)黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，在抓好全局工作的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)，帶動和督促黨委一班人認(rèn)真履行好黨要管黨的職責(zé)。

一、認(rèn)識上準(zhǔn)確定位。胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，始終成為各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的87年發(fā)展歷程反復(fù)證明，只有始終不渝地加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)，順應(yīng)時代發(fā)展的進(jìn)步潮流，才能為經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展把準(zhǔn)方向、凝聚力量、提供動力。從馬克思主義哲學(xué)的觀點來看，必須要用“辯證統(tǒng)一、融合發(fā)展”的觀點來處理黨的建設(shè)與其他工作的關(guān)系，把黨的建設(shè)放到黨的中心工作中去思考、去定位、去謀劃、去落實，做到黨建工作與中心工作目標(biāo)同向，工作合拍，措施配套。尤其是在新的歷史條件下，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，真正做到黨的建設(shè)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實，黨的建設(shè)自身實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，使我們黨始終走在時代前列。在當(dāng)前，中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展這個大背景，離不開貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實要求。加強黨的建設(shè)，就必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展對黨的建設(shè)提出的新要求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的實踐中，找準(zhǔn)自身建設(shè)的切入點、結(jié)合點和著力點，在努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。就昭蘇縣而言，作為伊犁州唯一的五類地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，而且邊境縣長達(dá)249公里，占州直的一半以上，周邊環(huán)境相對復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)繁重，集邊遠(yuǎn)、貧困、復(fù)雜等特點于一身。因此，加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展凝聚力量，在昭蘇顯得尤為重要，應(yīng)該把黨建工作擺在更加重要的位置。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)提出的“采取特殊關(guān)注、特殊指導(dǎo)、特殊政策傾斜和資金優(yōu)先”的辦法，切實加強黨建工作，針對全縣各種不同類型的基層黨組織，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、思想上給以優(yōu)位。江澤民同志曾經(jīng)指出，越是改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。改革開放以來的實踐充分證明，什么時候堅持和重視黨的建設(shè)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就能順利進(jìn)行，社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會和諧就能得到全面發(fā)展；什么時候放松和忽視黨的建設(shè)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就要受到影響。要加強黨的建設(shè)，就必須在思想上給予優(yōu)位，堅持把它作為各項工作的排頭兵，為經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展提供動力。一是要樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨建先行”的優(yōu)位思想。昭蘇縣作為五類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，工作環(huán)境、生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境與其他縣市相比有很大差距，部分黨員干部不同程度地抱有“怨天尤人、坐等靠熬”的思想。要從根本上破除這些思想障礙，縮小發(fā)展差距，就必須從抓好黨建工作入手，通過深入細(xì)致地思想政治工作，教育廣大黨員干部沖破一切陳舊觀念的束縛，吸納一切有利于發(fā)展的思想、理念，堅定他們一心一意跟黨走、全心全意謀發(fā)展的信心和決心。二是要樹立“穩(wěn)定環(huán)境，黨建保障”的優(yōu)位思想。穩(wěn)定是新疆最大的政治，社會政治的安全穩(wěn)定才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。對于少數(shù)民族聚居的邊境縣來說，構(gòu)建安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，必須通過加強黨的建設(shè)鞏固基層政權(quán)，提升黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，增強社會面的控制力，防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種滲透破壞活動，不斷鞏固和發(fā)展平安和諧的社會環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”。三是要樹立“發(fā)展動力，黨建提供”的優(yōu)位思想。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，就必須加強黨的建設(shè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部、為事業(yè)配班子，充分發(fā)揮人的能動性、調(diào)動人的積極性。同時，加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)建設(shè)一支能為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和社會發(fā)展留得住、用得上、懂科技、善經(jīng)營、會管理的人才隊伍，為推動發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。四是要樹立“群眾致富，黨

建引路”的優(yōu)位思想。要從根本上提高群眾的致富本領(lǐng)，拓寬致富渠道，就必須發(fā)揮黨建工作的培訓(xùn)優(yōu)勢。通過構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)”工作格局，培育一大批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，積極選樹“帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富”的優(yōu)秀典型，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾理思路、闖市場、找項目、快致富。

三、工作上積極到位。黨的建設(shè)是一項長期的艱巨任務(wù)，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須長期堅持，常抓不懈。面對黨的十七大對全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出的一條主線、五個重點、一個目標(biāo)、六項任務(wù)的戰(zhàn)略部署，我們只有“毫不放松”、“鍥而不舍”、“持之以恒”地抓好落實，才能使黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一是要健全責(zé)任機制，解決好“不愿抓”的問題。盡管中央早就明確提出縣委書記是抓基層黨建的“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“直接責(zé)任人”，必須履行好管黨職責(zé)。但是，由于一些領(lǐng)導(dǎo)存在“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)，抓黨建工作是軟指標(biāo)”的片面認(rèn)識，結(jié)果擠來擠去把黨建工作擠掉了，擺來擺去黨建工作擺不上位。甚至管黨責(zé)任下移，本來應(yīng)由黨委履行的責(zé)任變成了黨委職能部門的責(zé)任。因此，要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，研究制定科學(xué)的黨建工作考核辦法，加大黨建考核結(jié)果的運用力度，強化黨建工作的督促檢查，使黨建工作形成書記帶著班子抓、黨委領(lǐng)著組織部門抓、組織部門協(xié)調(diào)職能部門抓的新局面。二是要堅持與時俱進(jìn)，解決好“不會抓”的問題。當(dāng)前，一些地方和部門不同程度地存在忽視、歧視、輕視黨建工作的問題，究其原因，個別領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上對黨建工作不重視、不了解是一個方面，但更重要的原因是，一些黨組織負(fù)責(zé)人、主管黨建工作的部門以及黨務(wù)干部不會抓黨建工作，默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩、缺乏創(chuàng)新，使黨建工作“年年歲歲花相似”，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，造成黨建工作不能很好地為中心工作服務(wù)，削弱了黨建工作應(yīng)有的地位。因此，要加強黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，使他們增強做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，掌握黨建工作的方法，提高黨建工作的能力和水平。要堅持把改革創(chuàng)新作為提高黨建工作質(zhì)量的主要方法，善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法破解影響和制約黨建工作的難題，探索提高黨建工作服務(wù)于中心工作的有效途徑，通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，努力使黨建工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是要加大保障力度，解決好“抓不好”的問題。實踐證明，任何一項工作要想取得更好更快發(fā)展，都離不開相應(yīng)的配套保障措施，從黨建工作的歷史使命、時代特征和目標(biāo)任務(wù)來看，更是如此。有些地方和部門簡單地認(rèn)為黨建工作就是寫寫材料、搞搞檔案，不需要投入相應(yīng)的人力、物力和財力，造成具體負(fù)責(zé)黨建工作的部門和人員不好開展工作，出現(xiàn)抓不好、抓不深、抓不透的問題。因此，要通過政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實保障，積極為黨建工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。要立足本地區(qū)、本部門實際，制定合理的政策文件，讓黨建工作的任務(wù)重起來，指標(biāo)硬起來，考核嚴(yán)起來。要加大黨建工作經(jīng)費的投入，從辦公設(shè)備、場地物資等多方面為黨建工作提供必要條件和保障。要從政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心廣大黨務(wù)干部，對從事黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要和從事其它經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的同志一樣，給予相同的甚至更高的待遇；對特別優(yōu)秀的干部，要大膽提拔重用，并適當(dāng)加大交流和輪崗的力度，使他們有盼頭、有甜頭、有干頭。總之，加強黨的建設(shè)，尤其是基層黨的建設(shè)，落實好縣委書記黨建工作責(zé)任制至關(guān)重要，只有在認(rèn)識上準(zhǔn)確定位、思想給以優(yōu)位、工作上積極到位，就一定能夠使黨建工作適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，一定會取得更加明顯的成效。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

黨的十七大確立了科學(xué)發(fā)展觀在全黨的指導(dǎo)地位，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新要求、新任務(wù)。組織部門作為黨的建設(shè)新的偉大工程的執(zhí)行者和實踐者，學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神，做好新時期組織工作，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保

證。

一、創(chuàng)新理念，深入謀劃組織工作發(fā)展新思路

牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的第一要義，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的首要任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀解決了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發(fā)展方向和著力點問題。新時期的組織工作必須牢固樹立著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，把組織工作放到落實科學(xué)發(fā)展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強大局意識、責(zé)任意識和有為意識，切實找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點與著力點，想發(fā)展之所想，急發(fā)展之所急，解發(fā)展之所難，供發(fā)展之所需，使組織工作促進(jìn)發(fā)展的績效最大化。

牢固樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價值取向。組織工作承擔(dān)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé)，是做“人”的工作的，在組織工作中堅持以人為本，就是要堅持以人為主體，以尊重人和關(guān)心人為基本原則，以培養(yǎng)人和造就人為根本使命，以服務(wù)人和管理人為重要途徑，把以人為本的精神貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。體現(xiàn)在干部工作上，就是要不斷完善和創(chuàng)新工作機制和工作方法，善于調(diào)動不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現(xiàn)在人才工作上，就是要進(jìn)一步打破身份、行業(yè)、地域、所有制的限制，擴(kuò)大選人視野，把社會各界優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來；體現(xiàn)在黨員教育管理上，就是要切實尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員；體現(xiàn)在基層組織建設(shè)上，就是要結(jié)合各單位各部門工作實際，創(chuàng)新思路，選好載體，有針對性地解決問題，有實效性地推進(jìn)工作。

牢固樹立民主開放的理念。組織工作是一個與時俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展過程。發(fā)展中出現(xiàn)的問題需要用發(fā)展的觀點來分析，用集思廣益的民主機制和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新辦法來解決。這就要求我們必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，由被動適應(yīng)向主動謀劃轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)封閉向現(xiàn)代開放轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的需要，充分發(fā)揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，通過聯(lián)合有關(guān)部門和群團(tuán)組織，整合社會資源，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有開放民主特點的組織工作運行機制，構(gòu)建一個民主開放的組織工作大格局。

二、創(chuàng)新方法，全面落實組織工作發(fā)展新要求

堅持調(diào)查研究，超前謀劃部署。創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)就是要有新的思路和新的舉措，決定思路和舉措的重要基礎(chǔ)就是要堅持調(diào)查研究。落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作，迫切要求組織部門增強工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，深入調(diào)查研究，超前謀劃部署。通過調(diào)查研究準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)，了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措。

堅持?jǐn)U大民主，推進(jìn)工作公開。民主公開是組織工作開放的重要特征，社會的發(fā)展進(jìn)步也對組織工作的公開透明提出了新的要求，這就要求我們要注重運用公開的手段推動組織工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養(yǎng)，還是基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，除涉及保密事項外都應(yīng)面向社會、面向基層、面向服務(wù)對象、面向廣大黨員干部群眾，實行“陽光作業(yè)”，做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開。

堅持整合資源，提高工作效益。面對組織工作任務(wù)越來越重的狀況，一方面，要用足用好“內(nèi)力”，優(yōu)化配置組織系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成相互協(xié)作、上下聯(lián)動、權(quán)責(zé)明晰、高效運轉(zhuǎn)的工作機制，發(fā)揮好組織部門的主體作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科學(xué)整合、充分運用其他黨內(nèi)資源和社會資源，主動加強與黨委、政府部門及社會各個方面的協(xié)調(diào)，形成強大工作合力，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，提高組織工作效益。

堅持重點突破，實現(xiàn)以點帶面。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長、責(zé)任大，要把領(lǐng)導(dǎo)精力傾注到重點工作上，把力量配置傾斜到重點工作上，善于從解決事關(guān)全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點工作帶動全局工作。要堅持“試點先行，逐步推進(jìn)”的原則，建立黨建工作創(chuàng)新實驗基地，有重點地開展探索實驗，善于發(fā)現(xiàn)典型，注重總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用，推動組織工作整體上水平。

堅持建章立制，全面鞏固成果。創(chuàng)新組織工作，不僅要解決眼前問題，更要著眼長遠(yuǎn)，堅持用制度管人理事，用制度規(guī)范組織工作。要堅持把制度建設(shè)融入到每一件工作、每一項措施、每一個環(huán)節(jié)，及時把創(chuàng)新成果總結(jié)上升為制度規(guī)范，建立形成長效機制，使其長期發(fā)揮作用。

三、創(chuàng)新機制，努力構(gòu)建組織工作發(fā)展新格局

以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為核心，創(chuàng)

新干部人事工作機制。一是堅持?jǐn)U大民主，建立民主公開的決策機制。進(jìn)一步健全常委分工負(fù)責(zé)制，重點完善常委會、全委會議事規(guī)則和決策程序，深化常委會和全委會討論決定重大問題和任用重要干部票決制度，不斷提高常委會、全委會決策的質(zhì)量和水平。二是堅持科學(xué)用人，建立優(yōu)勝劣汰的選任機制。以提高選人用人的透明度和公信度為目標(biāo)，制訂完善干部選任工作程序，規(guī)范干部提名權(quán)實施辦法，推動公開選拔、競爭上崗工作常態(tài)化，為干部平等競爭創(chuàng)造條件。三是堅持全面發(fā)展，建立立體的教育培訓(xùn)機制。注重多途徑培養(yǎng)鍛煉干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層崗位、艱苦崗位、關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)鍛煉，注重以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)鍛煉干部，有計劃地組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流、到艱苦地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。四是堅持嚴(yán)格管理，建立科學(xué)的考核評價機制。建立干部分類分層次考核評價體系，制訂完善科學(xué)的德才標(biāo)準(zhǔn)、考評規(guī)則、考核指標(biāo)、考核程序、評價方法和獎懲制度，科學(xué)評價干部工作業(yè)績，努力在實現(xiàn)人崗相適方面有新突破。五是堅持預(yù)防為主，建立完備的監(jiān)督制約機制。堅持干部任前、任期和離任監(jiān)督并重，工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正和協(xié)調(diào)運行的監(jiān)督工作機制。

以夯實科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)為重點，創(chuàng)新基層黨建工作機制。一是探索黨員主體地位保障機制。切實尊重黨員的主體地位，探索建立重大問題黨員聽證制度，推行黨組織定期向黨員報告工作并接受質(zhì)詢的制度，努力推動黨委會議黨員旁聽制、黨代表任期制、黨代表巡視制試點，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立黨員教育管理長效機制。全面推行農(nóng)村黨員先進(jìn)性量化考核制度，建立健全黨員黨性定期分析制度和黨員民主評議制度。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，探索實施黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶制度和黨員志愿者、黨員義工等活動。三是完善黨內(nèi)關(guān)懷互助幫扶機制。積極探索黨組織服務(wù)黨員的工作機制，開展黨員服務(wù)中心建設(shè)試點工作，進(jìn)一步加大黨員活動場所建設(shè)力度。探索建立“貧困黨員幫扶基金”，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實際困難。四是健全基層組織工作運行機制。創(chuàng)新村級黨組織的設(shè)置形式，深入推進(jìn)村級組織“1+2”運行模式，提高黨組織的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步健全完善村干部規(guī)范化管理辦法，全面實施村級工作統(tǒng)一考核評價制度，進(jìn)一步提高基層組織工作經(jīng)費、工資待遇的保障水平。五是努力完善基層黨內(nèi)民主機制。建立健全黨內(nèi)情況反映和信息反饋機制，營造敢講話、講真話的氛圍。改進(jìn)黨內(nèi)民主選舉工作，全面推行基層黨組織選舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競爭機制，探索個人自薦、競職演說和競職承諾等多種選舉形式。

以增強科學(xué)發(fā)展的活力為目標(biāo)，創(chuàng)新黨管人才工作機制。一是建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。積極探索黨管人才的工作機制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調(diào)動人才和用人主體兩方面積極性，形成強有力的工作合力，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創(chuàng)新人才資源開發(fā)管理機制。根據(jù)人才的不同類型和不同特點，完善各具特色、行之有效的培養(yǎng)開發(fā)機制，重點抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用型人才隊伍培訓(xùn)。抓緊制定全區(qū)緊缺人才需求調(diào)查工作和人才隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，實行人才柔性引進(jìn)政策，通過政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)節(jié)、市場配置引進(jìn)各類優(yōu)秀拔尖人才。三是健全人才評價、選拔任用、激勵保障機制。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績考核、職稱評定辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮作用的機制，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。（

第三篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

近年來，岢嵐縣委組織部按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的總體要求，緊緊圍繞全縣整體工作大局實際超前謀劃、把握關(guān)鍵、積極探索，在鞏固先進(jìn)性教育成果、干部教育管理、基層組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、組織部門自身建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新實踐，有力地提升了組織工作的整體服務(wù)效能。

一、創(chuàng)新先進(jìn)性教育活動載體，促全縣黨員先鋒帶動作用的再體現(xiàn)

按照縣委的總體部署，岢嵐縣委組織部在牽頭落實鞏固先進(jìn)性教育活動成果的過程中，注重緊密聯(lián)系當(dāng)前中心工作，創(chuàng)造性地在全縣黨員中大力實施 “黨員示范工程”。在縣直各單位開展了“牢記宗旨教育，爭當(dāng)先鋒模范”活動；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)開展以“送溫暖、送關(guān)懷、送信息和爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)‘五好’、爭上水平”為主要內(nèi)容的“三送三爭”主題實踐活動，受到了基層群眾的歡迎。汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全縣各級黨組織迅速行動，廣泛開展“伸援手、獻(xiàn)愛心”活動，并把做好支援抗震救災(zāi)工作列入開展“講黨性、重品行、作表率”活動的內(nèi)容。廣大組工干部帶頭積極捐款，全縣黨員 1

爭相交納“特殊黨費”，截至5月27日，全縣共計捐款1282428.1元，其中交納“特殊黨費”622274元。

二、創(chuàng)新科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍管理考核機制，促全縣整體發(fā)展合力的再凝聚

為營造全縣上下克難攻堅抓項目、你追我趕創(chuàng)一流的工作新氣象，縣委組織部積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，認(rèn)真研究探索干部實績管理和考核的新辦法，按照縣委部署，及時調(diào)整提拔了幾十名科級干部，使一批優(yōu)秀干部成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍；出臺了《關(guān)于加強科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部目標(biāo)管理的意見》，完善了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核工作的意見》、《干部考察規(guī)則》、《干部考察預(yù)告的規(guī)定》等制度，形成了一整套以目標(biāo)明方向、以督促抓落實、以實績定獎懲的目標(biāo)管理考核體系，實現(xiàn)了干部考核由班子集體向干部個人拓展、由模糊向具體推進(jìn)。

三、創(chuàng)新人才政策體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再提升

制定了《岢嵐縣2008-2020年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，開展一次人民滿意的公務(wù)員、高技能人才、優(yōu)秀經(jīng)營管理人才和優(yōu)秀農(nóng)村實用人才評選工作。同時建立高層次人才庫、人才熱線聯(lián)系電話和來信來訪等制度。實行“五個一批”工程，認(rèn)真抓好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和作用發(fā)揮工作。一是引進(jìn)一批私營企業(yè)優(yōu)秀管理人才來岢嵐投資創(chuàng)業(yè)；二是選送一批優(yōu)秀

大學(xué)生村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行觀念更新學(xué)習(xí)活動；三是選拔一批優(yōu)秀農(nóng)村干部到鄉(xiāng)政府任職；四是培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人；五是整合一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人協(xié)會，把行業(yè)相近，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)相同的經(jīng)濟(jì)協(xié)會組織歸類整理。制定出臺《岢嵐縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組工作規(guī)則和成員單位工作職責(zé)》，建立了人才工作成員單位職能科室的聯(lián)系等制度。

四、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)途徑，促各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘的再鞏固

在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動方面，進(jìn)一步完善了各級黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的責(zé)任機制，縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織逐級簽訂農(nóng)村基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“抓中間、促兩頭”的創(chuàng)建思路，將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分期分批列入創(chuàng)建規(guī)劃，今年確定了兩個重點創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取縣、鄉(xiāng)兩級機關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部結(jié)對幫扶的形式，建立了城鄉(xiāng)互動抓黨建工作的新機制。抓住第八屆村委會換屆的有利時機，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記和村委主任“一肩挑”以及“兩委”班子成員交叉任職工作。確定了一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村黨支部班子成員“公推直選”試點，逐步擴(kuò)大“公推直選”范圍。建立健全農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員和村民代表議事會制度、村干部述職考核測評和村務(wù)黨務(wù)公開等民主管理制度。進(jìn)一步規(guī)范村級班子運轉(zhuǎn)和村干部管理工作。建立了黨員信息庫、老黨員信息庫、流動黨員信息庫、生活困難黨員基本

情況信息庫，大力推進(jìn)村級干部檔案管理的信息化和規(guī)范化。在黨員隊伍建設(shè)方面，采取縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)包村定人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“駐村定人” 發(fā)展青年農(nóng)民入黨的工作責(zé)任制。依托黨員活動陣地、科技示范基地、聯(lián)戶扶貧基地五年內(nèi)培養(yǎng)300名掌握農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的農(nóng)民黨員。拿出一部分黨建經(jīng)費依托縣委黨校進(jìn)行學(xué)歷教育大力提高農(nóng)村干部的科學(xué)文化水平。積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的流動黨員管理新機制，對流動黨員實行“雙向三級五個一”動態(tài)跟蹤管理。全面推行黨組織、黨員雙向承諾制度，建立雙向承諾臺帳，進(jìn)一步密切群眾，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。使80%以上有幫扶能力的黨員參與聯(lián)戶扶貧活動。在基層組織建設(shè)方面，一是重點加強有形陣地建設(shè)。幾年來，陸續(xù)新建成86個標(biāo)準(zhǔn)化村級活動場所，并對村級活動場所進(jìn)行了規(guī)范化管理。二是在無形陣地建設(shè)上，創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，通過村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、企企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，以片建立黨總支、在農(nóng)村行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等多種方式，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。三是要繼續(xù)深化科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地建設(shè)。選撥了一批高標(biāo)準(zhǔn)的科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地，進(jìn)行了掛牌命名。同時組織12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副書記、組宣員、農(nóng)村兩委班子成員、大學(xué)生村干部、農(nóng)村實用鄉(xiāng)土人才到科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧

基地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，并召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。分期分批組織了500名農(nóng)村支部書記到發(fā)達(dá)地區(qū)的高科技園區(qū)進(jìn)行了培訓(xùn)。四是大力推行“支部＋協(xié)會”模式，有機地把黨支部的政治優(yōu)勢與協(xié)會的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢結(jié)合起來。五是繼續(xù)落實好基層黨建工作經(jīng)費財政支持和保障制度，加大對基層黨建經(jīng)費的投入。

五、創(chuàng)新組織部自身管理辦法，促部門整體活力的再迸發(fā)

堅持從嚴(yán)治部方針不斷創(chuàng)新內(nèi)部管理辦法，先后建立完善了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織部、組織工作責(zé)任追究、業(yè)務(wù)工作周報周評、組工干部聯(lián)系基層制度、優(yōu)秀組工干部評選表彰、雙向考核等管理機制，有效構(gòu)建了團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好部風(fēng)。近期，結(jié)合部機關(guān)總體目標(biāo)，明確科室工作職責(zé)任務(wù)，根據(jù)每個人的崗位職責(zé)，重新細(xì)化、量化了部內(nèi)科室、科級干部和工作人員的目標(biāo)責(zé)任，年底進(jìn)行述職、考核及測評，獎優(yōu)罰劣，形成人人有擔(dān)子、個個加壓力的目標(biāo)管理新格局，有效促進(jìn)了部內(nèi)人員在本職崗位上出思路、求創(chuàng)新、抓進(jìn)度的主動性和創(chuàng)造性。特別是在組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)上采取了三項新舉措。一是完善本部人員學(xué)習(xí)資助制度。積極鼓勵干部參加研究生學(xué)歷或?qū)W位教育，將資助范圍從原來僅限于黨校擴(kuò)大到國家承認(rèn)的正規(guī)教育，并放寬資助人數(shù)，提高資助資金。二是創(chuàng)設(shè)組工干部縣情講座，圍繞岢嵐宏觀經(jīng)濟(jì)、審計、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等專題，邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作講座輔導(dǎo)，幫助組工干部熟悉了解大局，更好地為岢嵐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)。三是定期舉辦讀書講學(xué)活動。每季度舉辦一次集中講學(xué)活動，安排組工干部就讀書心得體會、業(yè)務(wù)工作知識等作交流發(fā)言。

目前，廣大組工干部在精神狀態(tài)上保持了創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持了創(chuàng)新的活力，在工作方法上具備了一定的創(chuàng)新能力，能夠以發(fā)展的眼光謀劃工作，以改革的精神推進(jìn)工作，以開闊的思維拓展工作，各項工作成果迭出，成效明顯。

第四篇：淺談以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

淺談以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的

基層組織建設(shè)

【內(nèi)容摘要】

黨的十七大提出?以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?，這是我們黨根據(jù)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)和重要組成部分，必須按照改革創(chuàng)新的要求，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

本文以塔城公路總段黨委近年來在加強黨的基層組織建設(shè)中取得成效和好的經(jīng)驗和做法，并從中總結(jié)經(jīng)驗，提出不足和存在的問題，最后，結(jié)合實際情況，緊緊圍繞黨的十七大報告中提出?以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?進(jìn)行闡述如何以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

【正文】

黨的十七大提出?以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?，這是我們黨根據(jù)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)和重要組成部分，必須按照改革創(chuàng)新的要求，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

近年來，塔城公路總段黨委認(rèn)真按照上級黨委的要求，一切以?提高工作效率，增加工作成效?為核心，緊緊圍繞工作大局，突出又好又快的發(fā)展主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點，以貫徹落實中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個長效機制文件精神為基礎(chǔ)，堅持對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育不放松，堅持用先進(jìn)的政治理論武裝頭腦，有計劃、分層次組織各族干部職工中進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),提高黨員隊伍整體素質(zhì)，加強黨的基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和 創(chuàng)造力。

一、塔城總段黨的基層組織建設(shè)取得新成效

（一）、積極創(chuàng)建?五型?領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮政治核心作用 為建設(shè)強有力的、高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，塔城公路總段黨委推出了創(chuàng)建?五型?領(lǐng)導(dǎo)班子活動，出臺了《塔城公路總段黨委關(guān)于開展創(chuàng)建?五型?領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動實施意見》，提出了全面系統(tǒng)、規(guī)范管理、量化考核領(lǐng)導(dǎo)班子的新的管理機制，將總段的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為?五型?領(lǐng)導(dǎo)班子。即：緊跟時代、與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型班子；深入基層、深入群眾的調(diào)研型班子；解放思想、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新型班子；更新觀念、轉(zhuǎn)變職能的服務(wù)型班子；求真務(wù)實、艱苦奮斗的實干型領(lǐng)導(dǎo)班子。并依照上述內(nèi)容結(jié)合總段管理和改革實際，制定出了便于量化檢查考核的評定標(biāo)準(zhǔn)，將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)納入系統(tǒng)化、規(guī)范化管理軌道。經(jīng)過不斷努力，?五型領(lǐng)導(dǎo)班子?建設(shè)取得了明顯的成效。

（二）、完善組織機制，實現(xiàn)黨建工作制度化、規(guī)范化。為實現(xiàn)黨建工作制度化、規(guī)范化，近年來，塔城總段黨委積極改革調(diào)整基層組織設(shè)置，建立健全基層黨組織。實施?公開競聘?、?考試選拔?等新方式，選優(yōu)配強基層黨支部負(fù)責(zé)人；建立健全黨員教育管理的長效機制，完善了黨組織工作制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、組織生活會制度等一系列黨員長期受教育的管理制度，使基層黨組織建設(shè)不斷加強；建立黨員服務(wù)站，構(gòu)建服務(wù)群眾新平臺；在發(fā)展黨員過程中，?票決制?和公示制等一系列創(chuàng)新制度的實施，激發(fā)了黨建工作的動力，提高了全總段黨建工作水平。

（三）、健全黨建目標(biāo)管理體制，形成黨建工作聯(lián)動格局近年來，塔城總段建立了總段黨委，基層黨支部抓黨建工作體系，強化目標(biāo)管理，形成了聯(lián)動格局。每年年初總段黨委與各單位黨支部、黨支部與各黨小組、全體黨員層層簽訂黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，細(xì)化黨建考核內(nèi)容，把落實黨建責(zé)任制作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員工作實績的一項重要內(nèi)容，同時將黨建工作與單位評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，從而構(gòu)建了黨委、黨支部、黨小組、黨員四位一體的黨建責(zé) 任管理網(wǎng)絡(luò)。

（四）、以開展豐富組織活動為載體，調(diào)動黨員發(fā)揮先鋒模范作用，力促黨建工作上臺階

塔城總段黨委深刻認(rèn)識到黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，通過深入學(xué)習(xí)討論陳剛毅、多力貢加尼、胡曼同志先進(jìn)典型事跡，通過參加上黨課、警示教育，開展?黨員活動日?活動。通過開展黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、結(jié)對幫扶主題活動。通過建立?黨員捐資助學(xué)基金?，為家庭困難的學(xué)生提供幫助。為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)?捐款購書送知識?，實施?電影扶智下鄉(xiāng)?活動。塔城公路總段黨員通過開展豐富的主題實踐活動，思想覺悟進(jìn)一步提高，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、社會責(zé)任意識顯著增強，投身公路養(yǎng)護(hù)的工作熱情空前高漲，不管是防風(fēng)雪保交通還是抗洪搶險，共產(chǎn)黨員總是沖鋒在前，忘我奉獻(xiàn)，全力保證公路暢通。

（五）、創(chuàng)建激勵新機制，激發(fā)黨員干部職工工作熱情

制度是做好各項工作的保證。塔城公路總段黨委為了切實改變作風(fēng)，抓好各項工作的落實，相繼出臺了一系列制度辦法，激發(fā)了總段各項工作再上新臺階。總段黨委積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，制定了《塔城總段機關(guān)工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)績效考核辦法》。使全總段機關(guān)人員在工作中呈現(xiàn)爭先恐后的良好工作態(tài)勢和服務(wù)熱情，充分調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性。同時，總段黨委建立了各項激勵制度。例如總段內(nèi)部創(chuàng)新干部隊伍管理機制，改革內(nèi)部人事用工制度，出臺了《塔城公路總段公路養(yǎng)護(hù)管理模式》、《塔城公路總段職工教育管理辦法》、《讀書活動管理辦法》等。在制度的保駕護(hù)航下，積極推動單位工作快速向前邁進(jìn)。一個好辦法的出臺，為干部職工成長成才搭建了平臺，從而促進(jìn)了總段各族黨員干部職工綜合素質(zhì)的大力提高。

（六）、大興調(diào)研之風(fēng)，切實發(fā)現(xiàn)、解決實際問題

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為此，塔城總段黨委注重在基層大興調(diào)研之風(fēng)，努力構(gòu)建完善的調(diào)研機制，通過調(diào)研出思路，出對 策。每年11月份，總段領(lǐng)導(dǎo)班子利用一段時間，通過組織召開在職、退休職工座談會、實地考察等形式開展專題調(diào)研活動。同時在全總段開展?提一條好建議?活動，每年以每條千元大獎獎勵可行性好建議，到今年已累計獎勵10條。對于可行性的好建議，總段黨委敢于放在實踐中加以應(yīng)用，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對一些成熟的經(jīng)驗，積極在基層單位加以普及。

同時，塔城公路總段制定了干部蹲點調(diào)研制度，規(guī)定總段領(lǐng)導(dǎo)（包括主任工程師）全年累計蹲點時間不能少于15天。總段各科室領(lǐng)導(dǎo)每年到各段蹲點檢查、指導(dǎo)工作時間累計不少于20天。各段段長每年上路檢查、指導(dǎo)工作不能少于100天，教導(dǎo)員不能少于60天。要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用蹲點時間切實到基層單位、生產(chǎn)一線調(diào)查了解職工工作、生產(chǎn)、生活中存在的問題，檢查、指導(dǎo)具體工作。及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，并做好職工的日常思想政治工作。通過蹲點調(diào)研，塔城公路總段黨委從中發(fā)現(xiàn)了基層存在的問題和很多較好經(jīng)驗，為黨委作出正確決策提供可靠依據(jù)，一系列可行性制度措施應(yīng)用而生。

（七）、公開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份，打造廉政監(jiān)督平臺

積極打造廉政監(jiān)督平臺，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的照片、名字、職務(wù)、職責(zé)等做成桌牌放置于自己的辦公桌上，便于時刻保持自重、自省、自警、自勵、自謙，形成?自我監(jiān)督、自我完善?的新局面。同時也便于職工開展監(jiān)督活動，小小桌牌監(jiān)督卡，打造了廉政監(jiān)督大平臺。

（八）、建立黨員結(jié)對幫扶機制，充分發(fā)揮先鋒模范作用 為進(jìn)一步鞏固和拓展先進(jìn)性教育成果，積極落實中央四個長效機制精神，塔城公路總段黨委積極開展黨員結(jié)對幫扶活動。要求每名黨員根據(jù)自己的工作、生活和能力實際，積極開展?一幫一?、?二幫一?結(jié)對幫扶活動，與貧困群眾，內(nèi)部困難職工建立聯(lián)戶幫扶關(guān)系。總段領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各基層單位領(lǐng)導(dǎo)都有幫扶對象。在黨員結(jié)對幫扶中，黨員干部認(rèn)真對待，不走過場，令受助人員感動不已。總段內(nèi)部建立了扶貧幫困基金，裕民公路段建立了?黨員捐資助學(xué)基金?，緩解了貧困學(xué)子上學(xué)難的問題。和豐公路段建立了‘愛心救助站’幫助 困難職工解決臨時困難。同時，廣大黨員積極與農(nóng)村貧困戶結(jié)對子，給他們送去面粉、清油等生活用品，為貧困戶繳納農(nóng)村合作醫(yī)療費等。始終把扶貧幫困工作作為全年創(chuàng)建文明行業(yè)工作的重要內(nèi)容來抓。5年來募集各類捐款376349元，籌集互助金39510元，慰問特困、困難職工91多人次，共發(fā)放慰問金52050元。通過開展黨員結(jié)對幫扶活動，不僅緩解了幫扶對象的經(jīng)濟(jì)壓力，還大大增強了黨員為民服務(wù)的奉獻(xiàn)意識。

（九）、鼓勵技術(shù)革新，黨員帶頭添風(fēng)彩

塔城公路總段黨委多年來以?人無我有，人有我精，人精我強?的創(chuàng)新理念，帶領(lǐng)干部職工走出了一條創(chuàng)新之路。為鼓勵技術(shù)革新工作真正落到實處，塔城總段先后頒布了《塔城公路總段技術(shù)革新評審辦法》、《塔城公路總段技術(shù)革新項目可行性研究評審管理辦法》、《塔城總段技術(shù)革新獎勵辦法》，極大激發(fā)了干部職工創(chuàng)新熱情。近年來，塔城總段發(fā)明了很多公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)需要，方便實用，高效便捷的技術(shù)革新成果，不僅降低了成本，還大大減輕了勞動強度。其中黨員干部在技術(shù)革新工作中彰顯了風(fēng)彩。額敏段在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶領(lǐng)下，發(fā)明了高壓風(fēng)力清掃機，塔城段、裕民段黨員更是爭先恐后，帶領(lǐng)職工走上了創(chuàng)新之路，技術(shù)革新成果豐碩，在自治區(qū)交通工會開展的?十佳發(fā)明革新明星?評選活動，塔城總段三人榜上有名。

（十）、退休黨員管理到位

塔城公路總段離退休黨員管理工作抓得緊，抓得牢，使退休黨員充分感受到了黨組織的溫暖。在退休黨員管理中，除加強日常的學(xué)習(xí)和定期過組織生活外，塔城總段在退休黨員管理方面還采取了以下措施：一是開展送學(xué)上門活動，對年齡大，行動不便、過組織生活困難的黨員，為其免費訂閱黨報黨刊，組織專人送學(xué)上門；二是開展關(guān)愛老黨員、困難黨員活動，每逢?七一?或重大節(jié)日，開展慰問活動。三是充分發(fā)揮老黨員余熱，不定期組織他們在總段內(nèi)外開展文藝匯演、宣講等活動，對教育職工子女，提升單位形象等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，同時豐富了退休黨員的精神文化生活。

二、存在的問題

1、基層黨組織抓黨建的積極性、主動性和創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步提高。部分黨務(wù)工作者對基層黨建工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為基層黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，開展幾次活動，對自身工作要求不夠高；有些黨務(wù)干部工作不到位，黨建工作光榮感、使命感和責(zé)任感不夠強。

2、黨建工作運行機制和工作方法還不能完全適應(yīng)新的形勢。目前存在基層黨建經(jīng)費短缺問題，基層黨支部的黨費一般全額上繳當(dāng)?shù)亟M織部門，開展活動經(jīng)費難以保證，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育缺乏活力和吸引力。

3、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)有待加強。目前總段黨建工作隊伍總體素質(zhì)是好的，是一支有活力、有戰(zhàn)斗力、有影響力的工作隊伍，在總段發(fā)展改革中發(fā)揮了重要作用。但是存在著人員流動性較大、黨建工作經(jīng)驗不足的問題。從當(dāng)前基層黨務(wù)干部現(xiàn)狀看，對黨務(wù)工作理解有偏差，認(rèn)為搞黨建工作虛、空、難，看不到實效，對黨建工作研究不深不透不實，工作視野偏窄，缺少新思路。因此努力建設(shè)一支具有較高理論素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)踏實工作作風(fēng)、能力水平過硬專職黨建工作隊伍，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。

4、黨的組織生活單調(diào)，缺少活力。基層黨組織開展黨的活動形式少，僅滿足于一般的政治說教、三會一課等，創(chuàng)新活動形式不夠。

5、基層黨建研究會工作開展不正常。

三、貫徹落實十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

（一）解放思想，在提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上下功夫，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。十七大報告強調(diào)要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，提出思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，必須牢牢把握解放思想這一發(fā)展中國特色社會主義的法寶，在解放思想中統(tǒng)一思想，用最 新的科學(xué)理論指導(dǎo)基層組織建設(shè)，促進(jìn)各級黨組織和黨員干部思想認(rèn)識、責(zé)任主體、工作落實?三個到位?。

一是抓住改造主觀世界這個根本，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部。堅持用十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等最新理論成果武裝全體黨員干部的頭腦，采取分階段、分層次、分專題和以講促學(xué)、以研促學(xué)等多種方式，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的學(xué)習(xí)，不斷提高他們的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造力，把廣大黨員干部的思想、行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把各方面的力量凝聚到整體推進(jìn)基層組織建設(shè)合力上來，凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。

二是抓住加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個關(guān)鍵，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能建設(shè)，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作運行機制，健全議事規(guī)則和決策程序，加強民主集中制的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真堅持和落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。堅持不懈地推行各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大工程、重點項目責(zé)任制，激勵引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的能力。牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，在創(chuàng)建文明行業(yè)的工作實踐中識別、選用干部。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的綜合考核評價體系，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的活力。

三是抓住強化人力資源支撐這個著力點，大力推進(jìn)人才強交戰(zhàn)略。堅持黨管人才的原則，突出培養(yǎng)、吸引、用好人才等環(huán)節(jié)，抓住人力資源能力建設(shè)這個核心，大力加強黨政人才、管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。加快建立新的人才資源開發(fā)機制，健全人才選用、培訓(xùn)、流動和激勵機制。牢固樹立以人為本的觀念，切實尊重人、關(guān)心人、理解人、發(fā)展人，充分激發(fā)各級各類人才的創(chuàng)造活力。

（二）促進(jìn)和諧，在建立健全長效機制上下功夫，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。十七大強調(diào)要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，?以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧?。古人云:欲求木之 長者，必固其本；欲求流之遠(yuǎn)者，必浚其源。制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性、全局性和長期性的特點。因此，尊重黨員主體地位，構(gòu)建廣大黨員參與黨內(nèi)生活規(guī)范的、穩(wěn)定的、長期發(fā)揮作用的機制，是推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)的根本。

一是貫徹落實《黨員權(quán)利保障條例》，積極探索樹立黨員主體地位的途徑和辦法。要進(jìn)一步完善黨員的權(quán)利和權(quán)利保障制度，給黨員在黨內(nèi)生活中充分發(fā)表意見的安全感。認(rèn)真貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，糾正長期以來黨內(nèi)生活?重義務(wù)、輕權(quán)利?的傾向，切實落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步完善黨員參與黨內(nèi)生活的各項制度，為黨員在黨內(nèi)生活中充分發(fā)表意見搭建平臺。當(dāng)前，要切實建立健全充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主監(jiān)督制度和程序，從制度上保障黨員充分行使民主監(jiān)督的權(quán)利，保障黨員切實享有黨章規(guī)定的批評權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利。進(jìn)一步拓寬和完善黨內(nèi)民主監(jiān)督的渠道，逐步推行黨務(wù)公開制度，提高黨內(nèi)事務(wù)的公開透明度；建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，擴(kuò)大基層黨員的知情權(quán)，從制度上為發(fā)展黨民主和監(jiān)督提供有力的保障。

二是進(jìn)一步完善民主生活會和評議黨員制度，使黨員在黨內(nèi)生活中充分發(fā)表意見經(jīng)常化和形成習(xí)慣。黨員的權(quán)利保障制度的完善有一個過程，黨員大會怎么開涉及到黨的整個組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，這些都不可能在短時間內(nèi)解決，當(dāng)前我們可以做的就是嚴(yán)肅認(rèn)真地把民主生活會和評議黨員制度完善和落實好。在民主生活會上進(jìn)行黨性分析和民主評議，按照黨章的要求，通過明確議題，認(rèn)真落實程序，寫書面材料，形成會議紀(jì)要，會上主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深刻剖析自己，班子全體成員暢所欲言，會后落實整改措施，切實防止民主生活會走樣和變味。要明確開展批評與自我批評的目的，通過黨員的自我解剖和自我評估，切實發(fā)現(xiàn)和解決黨員隊伍和黨員、干部自身存在的突出問題，真正達(dá)到保持先進(jìn)性的目的。敢于自我解剖是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，一個以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的黨不能害怕自我批評，更 不能害怕別人批評。要使廣大黨員在黨內(nèi)生活中發(fā)揮作用，就必須下決心完善民主生活會和評議黨員制度，讓廣大黨員嚴(yán)肅認(rèn)真地就黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想、工作、生活作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，進(jìn)行全面評議。組織上和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真地聽取這些評議，并做好記錄上報，定時地給予黨員反饋整改意見。

（三）創(chuàng)新服務(wù)功能，在最大限度的滿足職工群眾需求上下功夫。黨的基層組織要始終圍繞黨的中心任務(wù)開展黨的工作，這是基層黨組織的最基本的職能。同時，新的歷史條件下，必須突出強調(diào)基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的這一核心職能，在搭建平臺、拓寬渠道、注重激勵、確保實效上加大力度，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。貼近基層，健全服務(wù)體系。在建立健全黨組織的基礎(chǔ)上，整合各方資源，形成社會化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)體系。搭建服務(wù)群眾平臺，大力開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗和黨員扶貧幫困活動。貼近群眾，豐富服務(wù)內(nèi)容。著眼于群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，根據(jù)不同群體的實際情況，有針對性地開展扶貧幫困的救助服務(wù)，便民利民的生活服務(wù)，化解矛盾的疏導(dǎo)服務(wù)，政策宣傳的咨詢服務(wù)。貼近黨員，創(chuàng)建服務(wù)載體。發(fā)揮黨員的骨干作用，壯大黨員義工、黨員志愿者隊伍；開展黨員?帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富?的雙帶行動；建立扶助基金，幫助特困群眾及黨員解決生活困難；組織黨員開展?一助一?、?獻(xiàn)愛心?等活動，切實做好服務(wù)群眾的工作。

塔城公路總段政治處

第五篇：黨風(fēng)建設(shè)：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)

以黨的十七大為標(biāo)志，我國進(jìn)入新的發(fā)展階段。新的發(fā)展階段的本質(zhì)特征是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，是以人為本的發(fā)展。改革創(chuàng)新是新的發(fā)展階段黨的建設(shè)的主旋律。

關(guān)于新的發(fā)展階段黨的建設(shè)的總方針、總要求、總目標(biāo)

胡錦濤總書記在十七大報告中，深刻闡述了新的發(fā)展階段黨的建設(shè)的總方針、總要求、總目標(biāo)。

總方針，就是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，是我們黨在新時期始終堅持的。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們黨面臨著改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)全新的國內(nèi)外環(huán)境，只有把黨管好、治好、建設(shè)好，才能使黨始終保持強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

總要求，就是“一條主線，五個重點”。

把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，這是黨的性質(zhì)和地位所決定的。把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，就是要使之貫穿和體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，使黨的各方面建設(shè)都有助于提高黨的執(zhí)政能力，有助于保持黨的先進(jìn)性。

五個重點：一是理想信念。崇高的理想信念始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動力。共產(chǎn)黨人堅持理想信念，最重要的就是要堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認(rèn)識世界，認(rèn)識人類社會發(fā)展規(guī)律，理想信念是精神境界的問題，也是實踐問題，不但要理直氣壯地講，而且要言行一致地去做。

二是造就高素質(zhì)的黨員、干部。我們要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，也要建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍。高素質(zhì)包含很多方面，無論共產(chǎn)黨員還是黨員干部，都要把提高思想政治素質(zhì)放在第一位。

三是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是我們黨的最大優(yōu)勢和最根本經(jīng)驗。作為馬克思主義執(zhí)政黨，任何時候、任何情況下都不能脫離群眾，任何時候、任何情況下都不能損害群眾利益，都要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，都不能背離黨的根本宗旨。否則，就要犯歷史性錯誤。

四是健全民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是我們黨的重要優(yōu)勢。加強黨的制度建設(shè)，核心是健全民主集中制。建國以來特別是改革開放以來，我們已經(jīng)積累了健全民主集中制的豐富經(jīng)驗。對這些好的做法，要在實踐中堅持和完善，要學(xué)會用制度管人、管事、管權(quán)。

五是完善懲治和預(yù)防腐敗體系。這是黨的十六大以后中央作出的重大戰(zhàn)略決策。涵蓋了反腐倡廉建設(shè)的各個方面，既有重大現(xiàn)實意義，又有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

總目標(biāo)，就是使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。總目標(biāo)，包含五個方面的要求：一是，黨的建設(shè)總的定位，是馬克思主義執(zhí)政黨。二是，黨的性質(zhì)和宗旨，是立黨為公、執(zhí)政為民。三是，黨的思想路線和精神狀態(tài)，是求真務(wù)實、改革創(chuàng)新。四是，黨的作風(fēng)，是艱苦奮斗、清正廉潔。五是，黨的政治局面，是富有活力、團(tuán)結(jié)和諧。

這個總目標(biāo)，是我們黨在新時期不同階段提出黨的建設(shè)總目標(biāo)的發(fā)展和完善，既符合我們黨的實際，又體現(xiàn)了時代精神

關(guān)于新的發(fā)展階段黨的理論建設(shè)

黨的十七大把我們黨在新時期以來建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)新實踐中相繼形成的鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想整合為一個統(tǒng)一整體，統(tǒng)稱為中國特色社會主義理論體系并進(jìn)行了科學(xué)的闡釋。這是黨的十七大在理論上的一個突出貢獻(xiàn)。

黨的十七大對中國特色社會主義理論體系作出新概括，為新的發(fā)展階段黨的建設(shè)提供了強大的思想理論武器，也提出了新的更高的要求。新的發(fā)展階段黨的建設(shè)要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，著眼于不斷提高全黨的馬克思主義理論水平，堅持不懈地用這一理論體系武裝全黨，推動廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持用馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，是新的發(fā)展階段黨的根本建設(shè)，務(wù)必精心研究、精心組織，抓緊抓實，抓出成效。

關(guān)于新的發(fā)展階段黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十七大報告指出:“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。”這一重要論斷，進(jìn)一步明確了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，主要有兩個基本途徑：一是要把教育培訓(xùn)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)工程，把繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，全面加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)培訓(xùn)，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

二是要加強實踐鍛煉。這是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的根本途徑。要引導(dǎo)和激勵干部腳踏實地，埋頭苦干，把心思和精力集中到干事業(yè)上，在履行執(zhí)政使命的實踐中提高執(zhí)政本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持深入基層，調(diào)查研究，注重從群眾生動活潑的實踐中汲取智慧和力量。

改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題。要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。科學(xué)執(zhí)政，就是以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè);民主執(zhí)政，就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主;依法執(zhí)政，就是堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本要求，三者相互聯(lián)系，有機結(jié)合，構(gòu)成了我們黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的總的目標(biāo)和要求。

關(guān)于新的發(fā)展階段的干部人事制度改革

深化人事制度改革，是新的發(fā)展階段黨的建設(shè)的重要任務(wù)。要按照黨的十七大的部署，切實抓好各項改革措施的落實，形成干部選拔任用科學(xué)機制，為建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍提供人才保障，把優(yōu)秀人才源源不斷地集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。

干部人事制度改革的根本著眼點，是擴(kuò)大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。民主推薦和民主測評作為干部人事制度改革的重要成果和干部選拔任用的必經(jīng)程序，是黨的群眾路線在干部工作中的創(chuàng)造性運用，在落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬選人視野，提高用人質(zhì)量，防止和克服用人上的不正之風(fēng)等方面起到了重要的促進(jìn)和保證作用。但是，也面臨一些直接影響著民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性，直接影響著選人用人的質(zhì)量和干部工作民主的健康發(fā)展的問題。為此，一方面要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例規(guī)定的程序和辦法，保證各項制度得到不折不扣的貫徹落實;另一方面要通過深化改革，進(jìn)一步健全制度、完善程序、改進(jìn)方法，增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性，為干部選拔任用提供可靠依據(jù)。

關(guān)于新的發(fā)展階段的黨內(nèi)民主建設(shè)

黨內(nèi)民主是黨的生命。黨的十七大總結(jié)了我們黨推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗，對進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)提出了新的明確要求。把握好這些原則要求，是黨內(nèi)民主建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。

（一）必須尊重黨員主體地位。黨的十七大第一次在黨代會報告中明確提出了“尊重黨員主體地位”的論斷，具有深遠(yuǎn)意義。黨內(nèi)民主從本質(zhì)上講，就是全體黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主的政治權(quán)利和政治制度，黨員主體地位的實現(xiàn)程度是衡量黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)尺。

（二）必須完善黨內(nèi)民主制度。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，必須把完善黨內(nèi)民主制度作為一項根本任務(wù)。一是要完善民主討論制度，營造黨內(nèi)不同意見充分發(fā)表、平等討論的制度環(huán)境，鼓勵和保護(hù)黨員講真話、講心里話。二是要完善民主決策制度。三是要完善民主選舉制度。四是要完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。五是要完善民主監(jiān)督制度。

（三）必須堅持民主與集中的統(tǒng)一。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，既要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，使各級黨組織和廣大黨員的意愿得到充分表達(dá)，防止個人專斷；又要加強在民主基礎(chǔ)上的集中，防止出現(xiàn)極端民主化傾向。

（四）必須堅持以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主。黨內(nèi)民主與人民民主相互影響、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于中國特色社會主義民主政治建設(shè)實踐之中。我們黨是執(zhí)政黨，“以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”，是建設(shè)中國特色社會主義民主政治的有效途徑。

（五）必須堅持從實際出發(fā)。加強黨內(nèi)民主建設(shè)，既要積極推進(jìn)，又要循序漸進(jìn)。我們既要自覺適應(yīng)廣大黨員民主意識普遍增強、了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的愿望日益迫切的新情況，加快黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程，又要從實際出發(fā)，不能超越階段。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把自上而下的帶動和自下而上的促進(jìn)結(jié)合起來，有組織、有步驟地扎實推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。

黨的十七大提出了一系列推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措，必須認(rèn)真落實。

關(guān)于新的發(fā)展階段黨的基層建設(shè)

黨的十七大對基層黨的建設(shè)作出的重要部署，充分體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的基本要求。

一是基層黨的建設(shè)要著眼于服務(wù)奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的大局。促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織第一位的任務(wù)。

二是基層黨的建設(shè)要體現(xiàn)以人為本的理念。基層黨組織的主體是黨員，服務(wù)對象是人民群眾，這就要求基層黨的建設(shè)必須始終堅持以人為本，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實做好服務(wù)群眾的工作。

三是基層黨的建設(shè)要突出重點、整體推進(jìn)。

四是基層黨的建設(shè)要堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，給基層黨的建設(shè)提出了許多新課題。

關(guān)于新的發(fā)展階段的反腐倡廉建設(shè)

十七大強調(diào)，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟更加鮮明地反對腐敗。

中央紀(jì)委向十七大報告充分表明黨中央反腐倡廉的堅強決心。

報告提出了今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想，這就是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，切實抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的落實，為實現(xiàn)黨的十七大作出的各項重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。