第一篇：黨風建設：以改革創新精神全面推進黨的建設

以黨的十七大為標志，我國進入新的發展階段。新的發展階段的本質特征是科學發展、和諧發展、和平發展，是以人為本的發展。改革創新是新的發展階段黨的建設的主旋律。

關于新的發展階段黨的建設的總方針、總要求、總目標

胡錦濤總書記在十七大報告中，深刻闡述了新的發展階段黨的建設的總方針、總要求、總目標。

總方針，就是黨要管黨、從嚴治黨的方針。

堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，是我們黨在新時期始終堅持的。辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人。我們黨面臨著改革開放和發展社會主義市場經濟全新的國內外環境，只有把黨管好、治好、建設好，才能使黨始終保持強大的凝聚力、戰斗力、創造力，鞏固黨的執政地位。

總要求，就是“一條主線，五個重點”。

把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，這是黨的性質和地位所決定的。把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，就是要使之貫穿和體現在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設之中，使黨的各方面建設都有助于提高黨的執政能力，有助于保持黨的先進性。

五個重點：一是理想信念。崇高的理想信念始終是共產黨人保持先進性的精神動力。共產黨人堅持理想信念，最重要的就是要堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，認識人類社會發展規律，理想信念是精神境界的問題，也是實踐問題，不但要理直氣壯地講，而且要言行一致地去做。

二是造就高素質的黨員、干部。我們要建設高素質的干部隊伍，也要建設高素質的黨員隊伍。高素質包含很多方面，無論共產黨員還是黨員干部，都要把提高思想政治素質放在第一位。

三是保持同人民群眾的血肉聯系。這是我們黨的最大優勢和最根本經驗。作為馬克思主義執政黨，任何時候、任何情況下都不能脫離群眾，任何時候、任何情況下都不能損害群眾利益，都要尊重人民群眾的主體地位和首創精神，都不能背離黨的根本宗旨。否則，就要犯歷史性錯誤。

四是健全民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是我們黨的重要優勢。加強黨的制度建設，核心是健全民主集中制。建國以來特別是改革開放以來，我們已經積累了健全民主集中制的豐富經驗。對這些好的做法，要在實踐中堅持和完善，要學會用制度管人、管事、管權。

五是完善懲治和預防腐敗體系。這是黨的十六大以后中央作出的重大戰略決策。涵蓋了反腐倡廉建設的各個方面，既有重大現實意義，又有長遠指導意義。

總目標，就是使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。總目標，包含五個方面的要求：一是，黨的建設總的定位，是馬克思主義執政黨。二是，黨的性質和宗旨，是立黨為公、執政為民。三是，黨的思想路線和精神狀態，是求真務實、改革創新。四是，黨的作風，是艱苦奮斗、清正廉潔。五是，黨的政治局面，是富有活力、團結和諧。

這個總目標，是我們黨在新時期不同階段提出黨的建設總目標的發展和完善，既符合我們黨的實際，又體現了時代精神

關于新的發展階段黨的理論建設

黨的十七大把我們黨在新時期以來建設和發展中國特色社會主義創新實踐中相繼形成的鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想整合為一個統一整體，統稱為中國特色社會主義理論體系并進行了科學的闡釋。這是黨的十七大在理論上的一個突出貢獻。

黨的十七大對中國特色社會主義理論體系作出新概括，為新的發展階段黨的建設提供了強大的思想理論武器，也提出了新的更高的要求。新的發展階段黨的建設要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，著眼于不斷提高全黨的馬克思主義理論水平，堅持不懈地用這一理論體系武裝全黨，推動廣大黨員特別是各級領導干部堅持用馬克思主義中國化最新成果指導客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。理論建設是黨的根本建設。用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，是新的發展階段黨的根本建設，務必精心研究、精心組織，抓緊抓實，抓出成效。

關于新的發展階段黨的執政能力建設

黨的十七大報告指出:“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。”這一重要論斷，進一步明確了加強黨的執政能力建設的重點，是提高領導班子的領導水平和執政能力。

第二篇：黨風建設：以改革創新精神全面推進黨的建設

以黨的十七大為標志，我國進入新的發展階段。新的發展階段的本質特征是科學發展、和諧發展、和平發展，是以人為本的發展。改革創新是新的發展階段黨的建設的主旋律。

關于新的發展階段黨的建設的總方針、總要求、總目標

胡錦濤總書記在十七大報告中，深刻闡述了新的發展階段黨的建設的總方針、總要求、總目標。

總方針，就是黨要管黨、從嚴治黨的方針。

堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，是我們黨在新時期始終堅持的。辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人。我們黨面臨著改革開放和發展社會主義市場經濟全新的國內外環境，只有把黨管好、治好、建設好，才能使黨始終保持強大的凝聚力、戰斗力、創造力，鞏固黨的執政地位。

總要求，就是“一條主線，五個重點”。

把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，這是黨的性質和地位所決定的。把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，就是要使之貫穿和體現在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設之中，使黨的各方面建設都有助于提高黨的執政能力，有助于保持黨的先進性。

五個重點：一是理想信念。崇高的理想信念始終是共產黨人保持先進性的精神動力。共產黨人堅持理想信念，最重要的就是要堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，認識人類社會發展規律，理想信念是精神境界的問題，也是實踐問題，不但要理直氣壯地講，而且要言行一致地去做。

二是造就高素質的黨員、干部。我們要建設高素質的干部隊伍，也要建設高素質的黨員隊伍。高素質包含很多方面，無論共產黨員還是黨員干部，都要把提高思想政治素質放在第一位。

三是保持同人民群眾的血肉聯系。這是我們黨的最大優勢和最根本經驗。作為馬克思主義執政黨，任何時候、任何情況下都不能脫離群眾，任何時候、任何情況下都不能損害群眾利益，都要尊重人民群眾的主體地位和首創精神，都不能背離黨的根本宗旨。否則，就要犯歷史性錯誤。

四是健全民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是我們黨的重要優勢。加強黨的制度建設，核心是健全民主集中制。建國以來特別是改革開放以來，我們已經積累了健全民主集中制的豐富經驗。對這些好的做法，要在實踐中堅持和完善，要學會用制度管人、管事、管權。

五是完善懲治和預防腐敗體系。這是黨的十六大以后中央作出的重大戰略決策。涵蓋了反腐倡廉建設的各個方面，既有重大現實意義，又有長遠指導意義。

總目標，就是使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。總目標，包含五個方面的要求：一是，黨的建設總的定位，是馬克思主義執政黨。二是，黨的性質和宗旨，是立黨為公、執政為民。三是，黨的思想路線和精神狀態，是求真務實、改革創新。四是，黨的作風，是艱苦奮斗、清正廉潔。五是，黨的政治局面，是富有活力、團結和諧。

這個總目標，是我們黨在新時期不同階段提出黨的建設總目標的發展和完善，既符合我們黨的實際，又體現了時代精神

關于新的發展階段黨的理論建設

黨的十七大把我們黨在新時期以來建設和發展中國特色社會主義創新實踐中相繼形成的鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想整合為一個統一整體，統稱為中國特色社會主義理論體系并進行了科學的闡釋。這是黨的十七大在理論上的一個突出貢獻。

黨的十七大對中國特色社會主義理論體系作出新概括，為新的發展階段黨的建設提供了強大的思想理論武器，也提出了新的更高的要求。新的發展階段黨的建設要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，著眼于不斷提高全黨的馬克思主義理論水平，堅持不懈地用這一理論體系武裝全黨，推動廣大黨員特別是各級領導干部堅持用馬克思主義中國化最新成果指導客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。理論建設是黨的根本建設。用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，是新的發展階段黨的根本建設，務必精心研究、精心組織，抓緊抓實，抓出成效。

關于新的發展階段黨的執政能力建設

黨的十七大報告指出:“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。”這一重要論斷，進一步明確了加強黨的執政能力建設的重點，是提高領導班子的領導水平和執政能力。

提高領導干部執政本領，主要有兩個基本途徑：一是要把教育培訓作為提高領導干部素質和能力的基礎工程，把繼續大規模培訓干部、大幅度提高干部素質作為重要的戰略任務來抓。圍繞增強執政意識、提高執政能力，全面加強政策法規、業務知識、文化素養培訓，全面提高各級領導班子和領導干部的領導水平和執政能力。

二是要加強實踐鍛煉。這是提高各級領導干部執政能力的根本途徑。要引導和激勵干部腳踏實地，埋頭苦干，把心思和精力集中到干事業上，在履行執政使命的實踐中提高執政本領。各級領導干部要堅持深入基層，調查研究，注重從群眾生動活潑的實踐中汲取智慧和力量。

改善領導方式和執政方式是加強黨的執政能力建設的重大課題。要堅持科學執政、民主執政、依法執政。科學執政，就是以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業;民主執政，就是堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主;依法執政，就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。科學執政是基本前提，民主執政是本質所在，依法執政是基本要求，三者相互聯系，有機結合，構成了我們黨領導方式和執政方式的總的目標和要求。

關于新的發展階段的干部人事制度改革

深化人事制度改革，是新的發展階段黨的建設的重要任務。要按照黨的十七大的部署，切實抓好各項改革措施的落實，形成干部選拔任用科學機制，為建設高素質領導班子和干部隊伍提供人才保障，把優秀人才源源不斷地集聚到黨和國家的各項事業中來。

干部人事制度改革的根本著眼點，是擴大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。民主推薦和民主測評作為干部人事制度改革的重要成果和干部選拔任用的必經程序，是黨的群眾路線在干部工作中的創造性運用，在落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權，拓寬選人視野，提高用人質量，防止和克服用人上的不正之風等方面起到了重要的促進和保證作用。但是，也面臨一些直接影響著民主推薦、民主測評的科學性和真實性，直接影響著選人用人的質量和干部工作民主的健康發展的問題。為此，一方面要嚴格執行干部任用條例規定的程序和辦法，保證各項制度得到不折不扣的貫徹落實;另一方面要通過深化改革，進一步健全制度、完善程序、改進方法，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，為干部選拔任用提供可靠依據。

關于新的發展階段的黨內民主建設

黨內民主是黨的生命。黨的十七大總結了我們黨推進黨內民主建設的歷史經驗和新鮮經驗，對進一步推進黨內民主建設提出了新的明確要求。把握好這些原則要求，是黨內民主建設健康發展的重要保證。

（一）必須尊重黨員主體地位。黨的十七大第一次在黨代會報告中明確提出了“尊重黨員主體地位”的論斷，具有深遠意義。黨內民主從本質上講，就是全體黨員在黨內當家作主的政治權利和政治制度，黨員主體地位的實現程度是衡量黨內民主發展程度的重要標尺。

（二）必須完善黨內民主制度。推進黨內民主建設，必須把完善黨內民主制度作為一項根本任務。一是要完善民主討論制度，營造黨內不同意見充分發表、平等討論的制度環境，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話。二是要完善民主決策制度。三是要完善民主選舉制度。四是要完善集體領導與個人分工負責相結合的制度。五是要完善民主監督制度。

（三）必須堅持民主與集中的統一。推進黨內民主建設，既要充分發揚黨內民主，使各級黨組織和廣大黨員的意愿得到充分表達，防止個人專斷；又要加強在民主基礎上的集中，防止出現極端民主化傾向。

（四）必須堅持以擴大黨內民主帶動人民民主。黨內民主與人民民主相互影響、相互促進，統一于中國特色社會主義民主政治建設實踐之中。我們黨是執政黨，“以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧”，是建設中國特色社會主義民主政治的有效途徑。

（五）必須堅持從實際出發。加強黨內民主建設，既要積極推進，又要循序漸進。我們既要自覺適應廣大黨員民主意識普遍增強、了解和參與黨內事務的愿望日益迫切的新情況，加快黨內民主建設進程，又要從實際出發，不能超越階段。要立足當前、著眼長遠，把自上而下的帶動和自下而上的促進結合起來，有組織、有步驟地扎實推進黨內民主建設。

黨的十七大提出了一系列推進黨內民主建設的重要舉措，必須認真落實。

黨的十七大對基層黨的建設作出的重要部署，充分體現了以改革創新精神加強和改進黨的建設的基本要求。

一是基層黨的建設要著眼于服務奪取全面建設小康社會新勝利的大局。促進發展是基層黨組織第一位的任務。

二是基層黨的建設要體現以人為本的理念。基層黨組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾，這就要求基層黨的建設必須始終堅持以人為本，要充分發揮黨員的主體作用，切實做好服務群眾的工作。

三是基層黨的建設要突出重點、整體推進。

四是基層黨的建設要堅持改革創新、與時俱進。經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，給基層黨的建設提出了許多新課題。

關于新的發展階段的反腐倡廉建設

十七大強調，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟更加鮮明地反對腐敗。

中央紀委向十七大報告充分表明黨中央反腐倡廉的堅強決心。

報告提出了今后一個時期反腐倡廉建設的指導思想，這就是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，切實抓好建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要的落實，為實現黨的十七大作出的各項重大決策和戰略部署提供有力保證。

第三篇：以改革創新精神全面推進組織工作

黨的十七大確立了科學發展觀在全黨的指導地位，提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新要求、新任務。組織部門作為黨的建設新的偉大工程的執行者和實踐者，學習貫徹落實十七大精神，做好新時期組織工作，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持以改革創新精神全面推進組織工作的理念創新、方法創新和機制創新，為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保

證。

一、創新理念，深入謀劃組織工作發展新思路

牢固樹立服務發展的理念。發展是科學發展的第一要義，是黨執政興國的第一要務，促進發展是基層黨組織的首要任務。科學發展觀解決了為什么發展和怎樣發展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發展方向和著力點問題。新時期的組織工作必須牢固樹立著眼于發展、服務于發展、有利于發展的工作理念，把促進經濟社會又好又快發展作為組織工作的出發點和落腳點，把組織工作放到落實科學發展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強大局意識、責任意識和有為意識，切實找準服務經濟社會發展的切入點與著力點，想發展之所想，急發展之所急，解發展之所難，供發展之所需，使組織工作促進發展的績效最大化。

牢固樹立以人為本的理念。以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是組織工作的基本價值取向。組織工作承擔著管干部、管黨員、管人才的重要職責，是做“人”的工作的，在組織工作中堅持以人為本，就是要堅持以人為主體，以尊重人和關心人為基本原則，以培養人和造就人為根本使命，以服務人和管理人為重要途徑，把以人為本的精神貫穿于工作的各個方面、各個環節，努力促進人的全面發展。體現在干部工作上，就是要不斷完善和創新工作機制和工作方法，善于調動不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現在人才工作上，就是要進一步打破身份、行業、地域、所有制的限制，擴大選人視野，把社會各界優秀人才集聚到各項事業中來；體現在黨員教育管理上，就是要切實尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員；體現在基層組織建設上，就是要結合各單位各部門工作實際，創新思路，選好載體，有針對性地解決問題，有實效性地推進工作。

牢固樹立民主開放的理念。組織工作是一個與時俱進的創新發展過程。發展中出現的問題需要用發展的觀點來分析，用集思廣益的民主機制和開拓進取的創新辦法來解決。這就要求我們必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統思維模式，由被動適應向主動謀劃轉變，由傳統封閉向現代開放轉變，主動適應經濟社會建設、政治建設、文化建設、社會建設的需要，充分發揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，通過聯合有關部門和群團組織，整合社會資源，努力形成符合科學發展觀要求、具有開放民主特點的組織工作運行機制，構建一個民主開放的組織工作大格局。

二、創新方法，全面落實組織工作發展新要求

堅持調查研究，超前謀劃部署。創新的重要標準就是要有新的思路和新的舉措，決定思路和舉措的重要基礎就是要堅持調查研究。落實科學發展觀，以改革創新精神推進組織工作，迫切要求組織部門增強工作的主動性、預見性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，深入調查研究，超前謀劃部署。通過調查研究準確把握新形勢、新任務，了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措。

堅持擴大民主，推進工作公開。民主公開是組織工作開放的重要特征，社會的發展進步也對組織工作的公開透明提出了新的要求，這就要求我們要注重運用公開的手段推動組織工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養，還是基層組織建設、黨員隊伍建設，除涉及保密事項外都應面向社會、面向基層、面向服務對象、面向廣大黨員干部群眾，實行“陽光作業”，做到政策公開、標準公開、過程公開、結果公開。

堅持整合資源，提高工作效益。面對組織工作任務越來越重的狀況，一方面，要用足用好“內力”，優化配置組織系統內部資源，形成相互協作、上下聯動、權責明晰、高效運轉的工作機制，發揮好組織部門的主體作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科學整合、充分運用其他黨內資源和社會資源，主動加強與黨委、政府部門及社會各個方面的協調，形成強大工作合力，構建齊抓共管的工作格局，提高組織工作效益。

堅持重點突破，實現以點帶面。組織工作任務重、戰線長、責任大，要把領導精力傾注到重點工作上，把力量配置傾斜到重點工作上，善于從解決事關全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點工作帶動全局工作。要堅持“試點先行，逐步推進”的原則，建立黨建工作創新實驗基地，有重點地開展探索實驗，善于發現典型，注重總結經驗，充分發揮典型的示范、引領作用，推動組織工作整體上水平。

堅持建章立制，全面鞏固成果。創新組織工作，不僅要解決眼前問題，更要著眼長遠，堅持用制度管人理事，用制度規范組織工作。要堅持把制度建設融入到每一件工作、每一項措施、每一個環節，及時把創新成果總結上升為制度規范，建立形成長效機制，使其長期發揮作用。

三、創新機制，努力構建組織工作發展新格局

以提高領導科學發展的能力為核心，創

新干部人事工作機制。一是堅持擴大民主，建立民主公開的決策機制。進一步健全常委分工負責制，重點完善常委會、全委會議事規則和決策程序，深化常委會和全委會討論決定重大問題和任用重要干部票決制度，不斷提高常委會、全委會決策的質量和水平。二是堅持科學用人，建立優勝劣汰的選任機制。以提高選人用人的透明度和公信度為目標，制訂完善干部選任工作程序，規范干部提名權實施辦法，推動公開選拔、競爭上崗工作常態化，為干部平等競爭創造條件。三是堅持全面發展，建立立體的教育培訓機制。注重多途徑培養鍛煉干部，選派優秀年輕干部到基層崗位、艱苦崗位、關鍵崗位上去培養鍛煉，注重以需求為導向培養鍛煉干部，有計劃地組織干部到發達地區學習交流、到艱苦地區掛職鍛煉，不斷提高干部隊伍的整體素質和執行力。四是堅持嚴格管理，建立科學的考核評價機制。建立干部分類分層次考核評價體系，制訂完善科學的德才標準、考評規則、考核指標、考核程序、評價方法和獎懲制度，科學評價干部工作業績，努力在實現人崗相適方面有新突破。五是堅持預防為主，建立完備的監督制約機制。堅持干部任前、任期和離任監督并重，工作圈、生活圈和社交圈監督并重，探索建立黨內監督和黨外監督、職能部門監督和群眾監督相結合的全方位監督網絡，逐步健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正和協調運行的監督工作機制。

以夯實科學發展的基礎為重點，創新基層黨建工作機制。一是探索黨員主體地位保障機制。切實尊重黨員的主體地位，探索建立重大問題黨員聽證制度，推行黨組織定期向黨員報告工作并接受質詢的制度，努力推動黨委會議黨員旁聽制、黨代表任期制、黨代表巡視制試點，切實保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。二是建立黨員教育管理長效機制。全面推行農村黨員先進性量化考核制度，建立健全黨員黨性定期分析制度和黨員民主評議制度。進一步完善黨員聯系和服務群眾機制，探索實施黨員服務承諾、設崗定責、結對幫扶制度和黨員志愿者、黨員義工等活動。三是完善黨內關懷互助幫扶機制。積極探索黨組織服務黨員的工作機制，開展黨員服務中心建設試點工作，進一步加大黨員活動場所建設力度。探索建立“貧困黨員幫扶基金”，為下崗失業職工中的黨員和生活貧困黨員解決實際困難。四是健全基層組織工作運行機制。創新村級黨組織的設置形式，深入推進村級組織“1+2”運行模式，提高黨組織的覆蓋面和影響力。進一步健全完善村干部規范化管理辦法，全面實施村級工作統一考核評價制度，進一步提高基層組織工作經費、工資待遇的保障水平。五是努力完善基層黨內民主機制。建立健全黨內情況反映和信息反饋機制，營造敢講話、講真話的氛圍。改進黨內民主選舉工作，全面推行基層黨組織選舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競爭機制，探索個人自薦、競職演說和競職承諾等多種選舉形式。

以增強科學發展的活力為目標，創新黨管人才工作機制。一是建立健全人才工作領導協調機制。積極探索黨管人才的工作機制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調動人才和用人主體兩方面積極性，形成強有力的工作合力，真正形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創新人才資源開發管理機制。根據人才的不同類型和不同特點，完善各具特色、行之有效的培養開發機制，重點抓好經濟社會發展急需的高層次、高技能專業技術人才和農村實用型人才隊伍培訓。抓緊制定全區緊缺人才需求調查工作和人才隊伍建設的長遠規劃，實行人才柔性引進政策，通過政策引導、宏觀調節、市場配置引進各類優秀拔尖人才。三是健全人才評價、選拔任用、激勵保障機制。進一步規范專業技術人才的業績考核、職稱評定辦法，激發各類人才的創造活力和創業熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進人才健康成長和充分發揮作用的機制，進一步優化人才創新創業的環境，開創人才輩出、人盡其才的良好局面。（

第四篇：以改革創新精神全面推進黨的建設

以改革創新精神全面推進黨的建設，是各級黨委的重要職責，各級黨委要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。黨委書記要切實履行好本地區黨建工作第一責任人的責任，在抓好全局工作的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設，帶動和督促黨委一班人認真履行好黨要管黨的職責。

一、認識上準確定位。胡錦濤同志在十七大報告中強調，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強黨的建設，始終成為各項事業的堅強領導核心。黨的87年發展歷程反復證明，只有始終不渝地加強黨的領導、抓好黨的建設，順應時代發展的進步潮流，才能為經濟和社會各項事業的發展把準方向、凝聚力量、提供動力。從馬克思主義哲學的觀點來看，必須要用“辯證統一、融合發展”的觀點來處理黨的建設與其他工作的關系，把黨的建設放到黨的中心工作中去思考、去定位、去謀劃、去落實，做到黨建工作與中心工作目標同向，工作合拍，措施配套。尤其是在新的歷史條件下，必須堅持用科學發展觀指導黨的建設，真正做到黨的建設服務于科學發展觀的深入貫徹落實，黨的建設自身實現科學發展，才能實現經濟社會的科學發展，使我們黨始終走在時代前列。在當前，中心工作是經濟建設，黨的建設科學發展離不開經濟社會科學發展這個大背景，離不開貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實要求。加強黨的建設，就必須適應經濟社會科學發展對黨的建設提出的新要求，在服務經濟社會科學發展的實踐中，找準自身建設的切入點、結合點和著力點，在努力促進經濟社會科學發展中實現自身的科學發展。就昭蘇縣而言，作為伊犁州唯一的五類地區，地處偏遠，自然條件惡劣，而且邊境縣長達249公里，占州直的一半以上，周邊環境相對復雜，維穩任務繁重，集邊遠、貧困、復雜等特點于一身。因此，加強黨的建設，為加快發展凝聚力量，在昭蘇顯得尤為重要，應該把黨建工作擺在更加重要的位置。要認真貫徹執行自治區提出的“采取特殊關注、特殊指導、特殊政策傾斜和資金優先”的辦法，切實加強黨建工作，針對全縣各種不同類型的基層黨組織，全面推進農村、社區和機關、學校、“兩新”組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二、思想上給以優位。江澤民同志曾經指出，越是改革開放、發展經濟，越要加強黨的領導、抓好黨的建設。改革開放以來的實踐充分證明，什么時候堅持和重視黨的建設，社會主義現代化建設事業就能順利進行，社會主義的經濟、政治、文化以及社會和諧就能得到全面發展；什么時候放松和忽視黨的建設，改革開放和社會主義現代化建設事業就要受到影響。要加強黨的建設，就必須在思想上給予優位，堅持把它作為各項工作的排頭兵，為經濟社會各項事業發展提供動力。一是要樹立“經濟發展，黨建先行”的優位思想。昭蘇縣作為五類艱苦邊遠地區，工作環境、生活環境和發展環境與其他縣市相比有很大差距，部分黨員干部不同程度地抱有“怨天尤人、坐等靠熬”的思想。要從根本上破除這些思想障礙，縮小發展差距，就必須從抓好黨建工作入手，通過深入細致地思想政治工作，教育廣大黨員干部沖破一切陳舊觀念的束縛，吸納一切有利于發展的思想、理念，堅定他們一心一意跟黨走、全心全意謀發展的信心和決心。二是要樹立“穩定環境，黨建保障”的優位思想。穩定是新疆最大的政治，社會政治的安全穩定才能為經濟發展提供良好的環境。對于少數民族聚居的邊境縣來說，構建安全穩定的發展環境，必須通過加強黨的建設鞏固基層政權，提升黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，增強社會面的控制力，防范和打擊境內外敵對勢力的各種滲透破壞活動，不斷鞏固和發展平安和諧的社會環境，為經濟發展“保駕護航”。三是要樹立“發展動力，黨建提供”的優位思想。事業成敗，關鍵在人。推進經濟社會各項事業的快速發展，就必須加強黨的建設，樹立正確的用人導向，按照科學發展觀和正確政績觀的要求，堅持以發展論英雄、憑實績用干部、為事業配班子，充分發揮人的能動性、調動人的積極性。同時，加強人才隊伍建設，培養建設一支能為當地建設和社會發展留得住、用得上、懂科技、善經營、會管理的人才隊伍，為推動發展提供堅強的組織保證和人才支持。四是要樹立“群眾致富，黨

建引路”的優位思想。要從根本上提高群眾的致富本領，拓寬致富渠道，就必須發揮黨建工作的培訓優勢。通過構建“大教育、大培訓”工作格局，培育一大批有知識、懂技術、會經營的新型農牧民，積極選樹“帶頭致富和帶領群眾致富”的優秀典型，帶領農牧民群眾理思路、闖市場、找項目、快致富。

三、工作上積極到位。黨的建設是一項長期的艱巨任務，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須長期堅持，常抓不懈。面對黨的十七大對全面推進黨的建設新的偉大工程作出的一條主線、五個重點、一個目標、六項任務的戰略部署，我們只有“毫不放松”、“鍥而不舍”、“持之以恒”地抓好落實，才能使黨的建設與經濟社會各項事業相互協調、相互促進、共同發展。一是要健全責任機制，解決好“不愿抓”的問題。盡管中央早就明確提出縣委書記是抓基層黨建的“第一責任人”，鄉鎮黨委書記是“直接責任人”，必須履行好管黨職責。但是，由于一些領導存在“抓經濟發展是硬任務，抓黨建工作是軟指標”的片面認識，結果擠來擠去把黨建工作擠掉了，擺來擺去黨建工作擺不上位。甚至管黨責任下移，本來應由黨委履行的責任變成了黨委職能部門的責任。因此，要進一步完善黨建工作責任制，研究制定科學的黨建工作考核辦法，加大黨建考核結果的運用力度，強化黨建工作的督促檢查，使黨建工作形成書記帶著班子抓、黨委領著組織部門抓、組織部門協調職能部門抓的新局面。二是要堅持與時俱進，解決好“不會抓”的問題。當前，一些地方和部門不同程度地存在忽視、歧視、輕視黨建工作的問題，究其原因，個別領導在思想認識上對黨建工作不重視、不了解是一個方面，但更重要的原因是，一些黨組織負責人、主管黨建工作的部門以及黨務干部不會抓黨建工作，默守陳規、循規蹈矩、缺乏創新，使黨建工作“年年歲歲花相似”，不能適應經濟社會發展的新形勢、新任務、新要求，造成黨建工作不能很好地為中心工作服務，削弱了黨建工作應有的地位。因此，要加強黨務干部的教育培訓，使他們增強做好黨建工作的責任感和緊迫感，掌握黨建工作的方法，提高黨建工作的能力和水平。要堅持把改革創新作為提高黨建工作質量的主要方法，善于用改革創新的思路和辦法破解影響和制約黨建工作的難題，探索提高黨建工作服務于中心工作的有效途徑，通過理論創新、制度創新、工作創新和方法創新，努力使黨建工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。三是要加大保障力度，解決好“抓不好”的問題。實踐證明，任何一項工作要想取得更好更快發展，都離不開相應的配套保障措施，從黨建工作的歷史使命、時代特征和目標任務來看，更是如此。有些地方和部門簡單地認為黨建工作就是寫寫材料、搞搞檔案，不需要投入相應的人力、物力和財力，造成具體負責黨建工作的部門和人員不好開展工作，出現抓不好、抓不深、抓不透的問題。因此，要通過政策上大力支持、資金上優先考慮、人力上切實保障，積極為黨建工作營造良好的發展環境。要立足本地區、本部門實際，制定合理的政策文件，讓黨建工作的任務重起來，指標硬起來，考核嚴起來。要加大黨建工作經費的投入，從辦公設備、場地物資等多方面為黨建工作提供必要條件和保障。要從政治和經濟上關心廣大黨務干部，對從事黨建工作的領導，要和從事其它經濟業務工作的同志一樣，給予相同的甚至更高的待遇；對特別優秀的干部，要大膽提拔重用，并適當加大交流和輪崗的力度，使他們有盼頭、有甜頭、有干頭。總之，加強黨的建設，尤其是基層黨的建設，落實好縣委書記黨建工作責任制至關重要，只有在認識上準確定位、思想給以優位、工作上積極到位，就一定能夠使黨建工作適應新的形勢和任務，一定會取得更加明顯的成效。

第五篇：以改革創新精神全面推進組織工作

以改革創新精神全面推進組織工作

近年來，岢嵐縣委組織部按照以改革創新精神全面推進黨的建設偉大工程的總體要求，緊緊圍繞全縣整體工作大局實際超前謀劃、把握關鍵、積極探索，在鞏固先進性教育成果、干部教育管理、基層組織建設、人才隊伍建設、組織部門自身建設等方面大膽創新實踐，有力地提升了組織工作的整體服務效能。

一、創新先進性教育活動載體，促全縣黨員先鋒帶動作用的再體現

按照縣委的總體部署，岢嵐縣委組織部在牽頭落實鞏固先進性教育活動成果的過程中，注重緊密聯系當前中心工作，創造性地在全縣黨員中大力實施 “黨員示范工程”。在縣直各單位開展了“牢記宗旨教育，爭當先鋒模范”活動；在鄉鎮機關開展以“送溫暖、送關懷、送信息和爭當先進、爭創‘五好’、爭上水平”為主要內容的“三送三爭”主題實踐活動，受到了基層群眾的歡迎。汶川特大地震災害發生后，全縣各級黨組織迅速行動，廣泛開展“伸援手、獻愛心”活動，并把做好支援抗震救災工作列入開展“講黨性、重品行、作表率”活動的內容。廣大組工干部帶頭積極捐款，全縣黨員 1

爭相交納“特殊黨費”，截至5月27日，全縣共計捐款1282428.1元，其中交納“特殊黨費”622274元。

二、創新科級領導班子和干部隊伍管理考核機制，促全縣整體發展合力的再凝聚

為營造全縣上下克難攻堅抓項目、你追我趕創一流的工作新氣象，縣委組織部積極發揮部門優勢，認真研究探索干部實績管理和考核的新辦法，按照縣委部署，及時調整提拔了幾十名科級干部，使一批優秀干部成為加快區域經濟發展的主力軍；出臺了《關于加強科級領導班子和科級干部目標管理的意見》，完善了《黨政領導班子及成員考核工作的意見》、《干部考察規則》、《干部考察預告的規定》等制度，形成了一整套以目標明方向、以督促抓落實、以實績定獎懲的目標管理考核體系，實現了干部考核由班子集體向干部個人拓展、由模糊向具體推進。

三、創新人才政策體系，促進縣域經濟再提升

制定了《岢嵐縣2008-2020年人才隊伍建設規劃》，開展一次人民滿意的公務員、高技能人才、優秀經營管理人才和優秀農村實用人才評選工作。同時建立高層次人才庫、人才熱線聯系電話和來信來訪等制度。實行“五個一批”工程，認真抓好人才的引進、培養和作用發揮工作。一是引進一批私營企業優秀管理人才來岢嵐投資創業；二是選送一批優秀

大學生村干部到發達地區進行觀念更新學習活動；三是選拔一批優秀農村干部到鄉政府任職；四是培養一批農村經濟人；五是整合一批農村經濟人協會，把行業相近，經濟性質相同的經濟協會組織歸類整理。制定出臺《岢嵐縣委人才工作領導組工作規則和成員單位工作職責》，建立了人才工作成員單位職能科室的聯系等制度。

四、創新基層黨組織建設途徑，促各級黨組織戰斗堡壘的再鞏固

在“三級聯創”活動方面，進一步完善了各級黨委抓農村基層黨組織建設的責任機制，縣、鄉、村三級黨組織逐級簽訂農村基層黨建工作目標責任制。按照“抓中間、促兩頭”的創建思路，將全縣12個鄉鎮分期分批列入創建規劃，今年確定了兩個重點創建鄉鎮。采取縣、鄉兩級機關黨組織和農村黨支部結對幫扶的形式，建立了城鄉互動抓黨建工作的新機制。抓住第八屆村委會換屆的有利時機，繼續推進農村黨支部書記和村委主任“一肩挑”以及“兩委”班子成員交叉任職工作。確定了一至兩個鄉鎮作為農村黨支部班子成員“公推直選”試點，逐步擴大“公推直選”范圍。建立健全農村“兩委”聯席會議制度、黨員和村民代表議事會制度、村干部述職考核測評和村務黨務公開等民主管理制度。進一步規范村級班子運轉和村干部管理工作。建立了黨員信息庫、老黨員信息庫、流動黨員信息庫、生活困難黨員基本

情況信息庫，大力推進村級干部檔案管理的信息化和規范化。在黨員隊伍建設方面，采取縣四套班子黨員領導干部“聯鄉包村定人”和鄉鎮副科級以上黨員領導干部“駐村定人” 發展青年農民入黨的工作責任制。依托黨員活動陣地、科技示范基地、聯戶扶貧基地五年內培養300名掌握農業高新技術的農民黨員。拿出一部分黨建經費依托縣委黨校進行學歷教育大力提高農村干部的科學文化水平。積極探索建立城鄉一體化的流動黨員管理新機制，對流動黨員實行“雙向三級五個一”動態跟蹤管理。全面推行黨組織、黨員雙向承諾制度，建立雙向承諾臺帳，進一步密切群眾，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。使80%以上有幫扶能力的黨員參與聯戶扶貧活動。在基層組織建設方面，一是重點加強有形陣地建設。幾年來，陸續新建成86個標準化村級活動場所，并對村級活動場所進行了規范化管理。二是在無形陣地建設上，創新基層組織設置方式，通過村村聯建、村企聯建、企企聯建、城鄉聯建，以片建立黨總支、在農村行業協會和產業鏈上建立黨組織等多種方式，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。三是要繼續深化科技示范基地和黨員聯戶扶貧基地建設。選撥了一批高標準的科技示范基地和黨員聯戶扶貧基地，進行了掛牌命名。同時組織12個鄉鎮的黨委書記、鄉（鎮）長、副書記、組宣員、農村兩委班子成員、大學生村干部、農村實用鄉土人才到科技示范基地和黨員聯戶扶貧

基地進行了參觀學習，并召開現場經驗交流會。分期分批組織了500名農村支部書記到發達地區的高科技園區進行了培訓。四是大力推行“支部＋協會”模式，有機地把黨支部的政治優勢與協會的經濟優勢結合起來。五是繼續落實好基層黨建工作經費財政支持和保障制度，加大對基層黨建經費的投入。

五、創新組織部自身管理辦法，促部門整體活力的再迸發

堅持從嚴治部方針不斷創新內部管理辦法，先后建立完善了創建學習型組織部、組織工作責任追究、業務工作周報周評、組工干部聯系基層制度、優秀組工干部評選表彰、雙向考核等管理機制，有效構建了團結協作、爭先創優的良好部風。近期，結合部機關總體目標，明確科室工作職責任務，根據每個人的崗位職責，重新細化、量化了部內科室、科級干部和工作人員的目標責任，年底進行述職、考核及測評，獎優罰劣，形成人人有擔子、個個加壓力的目標管理新格局，有效促進了部內人員在本職崗位上出思路、求創新、抓進度的主動性和創造性。特別是在組工干部學習培訓上采取了三項新舉措。一是完善本部人員學習資助制度。積極鼓勵干部參加研究生學歷或學位教育，將資助范圍從原來僅限于黨校擴大到國家承認的正規教育，并放寬資助人數，提高資助資金。二是創設組工干部縣情講座，圍繞岢嵐宏觀經濟、審計、城市規劃、環境保護、文化建設等專題，邀請相關部門領導作講座輔導，幫助組工干部熟悉了解大局，更好地為岢嵐經濟又好又快發展提供服務。三是定期舉辦讀書講學活動。每季度舉辦一次集中講學活動，安排組工干部就讀書心得體會、業務工作知識等作交流發言。

目前，廣大組工干部在精神狀態上保持了創新的銳氣，在思想觀念上保持了創新的活力，在工作方法上具備了一定的創新能力，能夠以發展的眼光謀劃工作，以改革的精神推進工作，以開闊的思維拓展工作，各項工作成果迭出，成效明顯。