第一篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

近年來，岢嵐縣委組織部按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的總體要求，緊緊圍繞全縣整體工作大局實(shí)際超前謀劃、把握關(guān)鍵、積極探索，在鞏固先進(jìn)性教育成果、干部教育管理、基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、組織部門自身建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新實(shí)踐，有力地提升了組織工作的整體服務(wù)效能。

一、創(chuàng)新先進(jìn)性教育活動(dòng)載體，促全縣黨員先鋒帶動(dòng)作用的再體現(xiàn)

按照縣委的總體部署，岢嵐縣委組織部在牽頭落實(shí)鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的過程中，注重緊密聯(lián)系當(dāng)前中心工作，創(chuàng)造性地在全縣黨員中大力實(shí)施 “黨員示范工程”。在縣直各單位開展了“牢記宗旨教育，爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范”活動(dòng)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展以“送溫暖、送關(guān)懷、送信息和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)‘五好’、爭(zhēng)上水平”為主要內(nèi)容的“三送三爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，受到了基層群眾的歡迎。汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全縣各級(jí)黨組織迅速行動(dòng)，廣泛開展“伸援手、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，并把做好支援抗震救災(zāi)工作列入開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的內(nèi)容。廣大組工干部帶頭積極捐款，全縣黨員 1

爭(zhēng)相交納“特殊黨費(fèi)”，截至5月27日，全縣共計(jì)捐款1282428.1元，其中交納“特殊黨費(fèi)”622274元。

二、創(chuàng)新科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍管理考核機(jī)制，促全縣整體發(fā)展合力的再凝聚

為營(yíng)造全縣上下克難攻堅(jiān)抓項(xiàng)目、你追我趕創(chuàng)一流的工作新氣象，縣委組織部積極發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究探索干部實(shí)績(jī)管理和考核的新辦法，按照縣委部署，及時(shí)調(diào)整提拔了幾十名科級(jí)干部，使一批優(yōu)秀干部成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍；出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部目標(biāo)管理的意見》，完善了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核工作的意見》、《干部考察規(guī)則》、《干部考察預(yù)告的規(guī)定》等制度，形成了一整套以目標(biāo)明方向、以督促抓落實(shí)、以實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲的目標(biāo)管理考核體系，實(shí)現(xiàn)了干部考核由班子集體向干部個(gè)人拓展、由模糊向具體推進(jìn)。

三、創(chuàng)新人才政策體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再提升

制定了《岢嵐縣2008-2020年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，開展一次人民滿意的公務(wù)員、高技能人才、優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才和優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選工作。同時(shí)建立高層次人才庫、人才熱線聯(lián)系電話和來信來訪等制度。實(shí)行“五個(gè)一批”工程，認(rèn)真抓好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和作用發(fā)揮工作。一是引進(jìn)一批私營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀管理人才來岢嵐投資創(chuàng)業(yè)；二是選送一批優(yōu)秀

大學(xué)生村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行觀念更新學(xué)習(xí)活動(dòng)；三是選拔一批優(yōu)秀農(nóng)村干部到鄉(xiāng)政府任職；四是培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人；五是整合一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人協(xié)會(huì)，把行業(yè)相近，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)相同的經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織歸類整理。制定出臺(tái)《岢嵐縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組工作規(guī)則和成員單位工作職責(zé)》，建立了人才工作成員單位職能科室的聯(lián)系等制度。

四、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)途徑，促各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘的再鞏固

在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)方面，進(jìn)一步完善了各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織逐級(jí)簽訂農(nóng)村基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“抓中間、促兩頭”的創(chuàng)建思路，將全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分期分批列入創(chuàng)建規(guī)劃，今年確定了兩個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)幫扶的形式，建立了城鄉(xiāng)互動(dòng)抓黨建工作的新機(jī)制。抓住第八屆村委會(huì)換屆的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記和村委主任“一肩挑”以及“兩委”班子成員交叉任職工作。確定了一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村黨支部班子成員“公推直選”試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大“公推直選”范圍。建立健全農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、黨員和村民代表議事會(huì)制度、村干部年度述職考核測(cè)評(píng)和村務(wù)黨務(wù)公開等民主管理制度。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)和村干部管理工作。建立了黨員信息庫、老黨員信息庫、流動(dòng)黨員信息庫、生活困難黨員基本

情況信息庫，大力推進(jìn)村級(jí)干部檔案管理的信息化和規(guī)范化。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，采取縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)包村定人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“駐村定人” 發(fā)展青年農(nóng)民入黨的工作責(zé)任制。依托黨員活動(dòng)陣地、科技示范基地、聯(lián)戶扶貧基地五年內(nèi)培養(yǎng)300名掌握農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的農(nóng)民黨員。拿出一部分黨建經(jīng)費(fèi)依托縣委黨校進(jìn)行學(xué)歷教育大力提高農(nóng)村干部的科學(xué)文化水平。積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的流動(dòng)黨員管理新機(jī)制，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“雙向三級(jí)五個(gè)一”動(dòng)態(tài)跟蹤管理。全面推行黨組織、黨員雙向承諾制度，建立雙向承諾臺(tái)帳，進(jìn)一步密切群眾，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。使80%以上有幫扶能力的黨員參與聯(lián)戶扶貧活動(dòng)。在基層組織建設(shè)方面，一是重點(diǎn)加強(qiáng)有形陣地建設(shè)。幾年來，陸續(xù)新建成86個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，并對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了規(guī)范化管理。二是在無形陣地建設(shè)上，創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，通過村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、企企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，以片建立黨總支、在農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等多種方式，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。三是要繼續(xù)深化科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地建設(shè)。選撥了一批高標(biāo)準(zhǔn)的科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地，進(jìn)行了掛牌命名。同時(shí)組織12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、副書記、組宣員、農(nóng)村兩委班子成員、大學(xué)生村干部、農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才到科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧

基地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，并召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。分期分批組織了500名農(nóng)村支部書記到發(fā)達(dá)地區(qū)的高科技園區(qū)進(jìn)行了培訓(xùn)。四是大力推行“支部＋協(xié)會(huì)”模式，有機(jī)地把黨支部的政治優(yōu)勢(shì)與協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。五是繼續(xù)落實(shí)好基層黨建工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持和保障制度，加大對(duì)基層黨建經(jīng)費(fèi)的投入。

五、創(chuàng)新組織部自身管理辦法，促部門整體活力的再迸發(fā)

堅(jiān)持從嚴(yán)治部方針不斷創(chuàng)新內(nèi)部管理辦法，先后建立完善了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織部、組織工作責(zé)任追究、業(yè)務(wù)工作周報(bào)周評(píng)、組工干部聯(lián)系基層制度、優(yōu)秀組工干部評(píng)選表彰、雙向考核等管理機(jī)制，有效構(gòu)建了團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好部風(fēng)。近期，結(jié)合部機(jī)關(guān)總體目標(biāo)，明確科室工作職責(zé)任務(wù)，根據(jù)每個(gè)人的崗位職責(zé)，重新細(xì)化、量化了部?jī)?nèi)科室、科級(jí)干部和工作人員的目標(biāo)責(zé)任，年底進(jìn)行述職、考核及測(cè)評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)加壓力的目標(biāo)管理新格局，有效促進(jìn)了部?jī)?nèi)人員在本職崗位上出思路、求創(chuàng)新、抓進(jìn)度的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。特別是在組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)上采取了三項(xiàng)新舉措。一是完善本部人員學(xué)習(xí)資助制度。積極鼓勵(lì)干部參加研究生學(xué)歷或?qū)W位教育，將資助范圍從原來僅限于黨校擴(kuò)大到國(guó)家承認(rèn)的正規(guī)教育，并放寬資助人數(shù)，提高資助資金。二是創(chuàng)設(shè)組工干部縣情講座，圍繞岢嵐宏觀經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等專題，邀請(qǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作講座輔導(dǎo)，幫助組工干部熟悉了解大局，更好地為岢嵐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)。三是定期舉辦讀書講學(xué)活動(dòng)。每季度舉辦一次集中講學(xué)活動(dòng)，安排組工干部就讀書心得體會(huì)、業(yè)務(wù)工作知識(shí)等作交流發(fā)言。

目前，廣大組工干部在精神狀態(tài)上保持了創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持了創(chuàng)新的活力，在工作方法上具備了一定的創(chuàng)新能力，能夠以發(fā)展的眼光謀劃工作，以改革的精神推進(jìn)工作，以開闊的思維拓展工作，各項(xiàng)工作成果迭出，成效明顯。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

黨的十七大確立了科學(xué)發(fā)展觀在全黨的指導(dǎo)地位，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新要求、新任務(wù)。組織部門作為黨的建設(shè)新的偉大工程的執(zhí)行者和實(shí)踐者，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神，做好新時(shí)期組織工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保

證。

一、創(chuàng)新理念，深入謀劃組織工作發(fā)展新思路

牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的第一要義，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的首要任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀解決了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發(fā)展方向和著力點(diǎn)問題。新時(shí)期的組織工作必須牢固樹立著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把組織工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和有為意識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，想發(fā)展之所想，急發(fā)展之所急，解發(fā)展之所難，供發(fā)展之所需，使組織工作促進(jìn)發(fā)展的績(jī)效最大化。

牢固樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價(jià)值取向。組織工作承擔(dān)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé)，是做“人”的工作的，在組織工作中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持以人為主體，以尊重人和關(guān)心人為基本原則，以培養(yǎng)人和造就人為根本使命，以服務(wù)人和管理人為重要途徑，把以人為本的精神貫穿于工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。體現(xiàn)在干部工作上，就是要不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，善于調(diào)動(dòng)不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現(xiàn)在人才工作上，就是要進(jìn)一步打破身份、行業(yè)、地域、所有制的限制，擴(kuò)大選人視野，把社會(huì)各界優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來；體現(xiàn)在黨員教育管理上，就是要切實(shí)尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員；體現(xiàn)在基層組織建設(shè)上，就是要結(jié)合各單位各部門工作實(shí)際，創(chuàng)新思路，選好載體，有針對(duì)性地解決問題，有實(shí)效性地推進(jìn)工作。

牢固樹立民主開放的理念。組織工作是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展過程。發(fā)展中出現(xiàn)的問題需要用發(fā)展的觀點(diǎn)來分析，用集思廣益的民主機(jī)制和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新辦法來解決。這就要求我們必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，由被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)謀劃轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)封閉向現(xiàn)代開放轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的需要，充分發(fā)揮組織部門對(duì)資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，通過聯(lián)合有關(guān)部門和群團(tuán)組織，整合社會(huì)資源，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有開放民主特點(diǎn)的組織工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)民主開放的組織工作大格局。

二、創(chuàng)新方法，全面落實(shí)組織工作發(fā)展新要求

堅(jiān)持調(diào)查研究，超前謀劃部署。創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)就是要有新的思路和新的舉措，決定思路和舉措的重要基礎(chǔ)就是要堅(jiān)持調(diào)查研究。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作，迫切要求組織部門增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，深入調(diào)查研究，超前謀劃部署。通過調(diào)查研究準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新任務(wù)，了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措。

堅(jiān)持?jǐn)U大民主，推進(jìn)工作公開。民主公開是組織工作開放的重要特征，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步也對(duì)組織工作的公開透明提出了新的要求，這就要求我們要注重運(yùn)用公開的手段推動(dòng)組織工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養(yǎng)，還是基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，除涉及保密事項(xiàng)外都應(yīng)面向社會(huì)、面向基層、面向服務(wù)對(duì)象、面向廣大黨員干部群眾，實(shí)行“陽光作業(yè)”，做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開。

堅(jiān)持整合資源，提高工作效益。面對(duì)組織工作任務(wù)越來越重的狀況，一方面，要用足用好“內(nèi)力”，優(yōu)化配置組織系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成相互協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明晰、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，發(fā)揮好組織部門的主體作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科學(xué)整合、充分運(yùn)用其他黨內(nèi)資源和社會(huì)資源，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委、政府部門及社會(huì)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，提高組織工作效益。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、責(zé)任大，要把領(lǐng)導(dǎo)精力傾注到重點(diǎn)工作上，把力量配置傾斜到重點(diǎn)工作上，善于從解決事關(guān)全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作。要堅(jiān)持“試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)”的原則，建立黨建工作創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地，有重點(diǎn)地開展探索實(shí)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)典型，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)組織工作整體上水平。

堅(jiān)持建章立制，全面鞏固成果。創(chuàng)新組織工作，不僅要解決眼前問題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持用制度管人理事，用制度規(guī)范組織工作。要堅(jiān)持把制度建設(shè)融入到每一件工作、每一項(xiàng)措施、每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)把創(chuàng)新成果總結(jié)上升為制度規(guī)范，建立形成長(zhǎng)效機(jī)制，使其長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

三、創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建組織工作發(fā)展新格局

以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為核心，創(chuàng)

新干部人事工作機(jī)制。一是堅(jiān)持?jǐn)U大民主，建立民主公開的決策機(jī)制。進(jìn)一步健全常委分工負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)完善常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，深化常委會(huì)和全委會(huì)討論決定重大問題和任用重要干部票決制度，不斷提高常委會(huì)、全委會(huì)決策的質(zhì)量和水平。二是堅(jiān)持科學(xué)用人，建立優(yōu)勝劣汰的選任機(jī)制。以提高選人用人的透明度和公信度為目標(biāo)，制訂完善干部選任工作程序，規(guī)范干部提名權(quán)實(shí)施辦法，推動(dòng)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作常態(tài)化，為干部平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。三是堅(jiān)持全面發(fā)展，建立立體的教育培訓(xùn)機(jī)制。注重多途徑培養(yǎng)鍛煉干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層崗位、艱苦崗位、關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)鍛煉，注重以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)鍛煉干部，有計(jì)劃地組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流、到艱苦地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格管理，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立干部分類分層次考核評(píng)價(jià)體系，制訂完善科學(xué)的德才標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)規(guī)則、考核指標(biāo)、考核程序、評(píng)價(jià)方法和獎(jiǎng)懲制度，科學(xué)評(píng)價(jià)干部工作業(yè)績(jī)，努力在實(shí)現(xiàn)人崗相適方面有新突破。五是堅(jiān)持預(yù)防為主，建立完備的監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持干部任前、任期和離任監(jiān)督并重，工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正和協(xié)調(diào)運(yùn)行的監(jiān)督工作機(jī)制。

以夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)為重點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制。一是探索黨員主體地位保障機(jī)制。切實(shí)尊重黨員的主體地位，探索建立重大問題黨員聽證制度，推行黨組織定期向黨員報(bào)告工作并接受質(zhì)詢的制度，努力推動(dòng)黨委會(huì)議黨員旁聽制、黨代表任期制、黨代表巡視制試點(diǎn)，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行農(nóng)村黨員先進(jìn)性量化考核制度，建立健全黨員黨性定期分析制度和黨員民主評(píng)議制度。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，探索實(shí)施黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶制度和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)。三是完善黨內(nèi)關(guān)懷互助幫扶機(jī)制。積極探索黨組織服務(wù)黨員的工作機(jī)制，開展黨員服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。探索建立“貧困黨員幫扶基金”，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實(shí)際困難。四是健全基層組織工作運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新村級(jí)黨組織的設(shè)置形式，深入推進(jìn)村級(jí)組織“1+2”運(yùn)行模式，提高黨組織的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步健全完善村干部規(guī)范化管理辦法，全面實(shí)施村級(jí)工作統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步提高基層組織工作經(jīng)費(fèi)、工資待遇的保障水平。五是努力完善基層黨內(nèi)民主機(jī)制。建立健全黨內(nèi)情況反映和信息反饋機(jī)制，營(yíng)造敢講話、講真話的氛圍。改進(jìn)黨內(nèi)民主選舉工作，全面推行基層黨組織選舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索個(gè)人自薦、競(jìng)職演說和競(jìng)職承諾等多種選舉形式。

以增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力為目標(biāo)，創(chuàng)新黨管人才工作機(jī)制。一是建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索黨管人才的工作機(jī)制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調(diào)動(dòng)人才和用人主體兩方面積極性，形成強(qiáng)有力的工作合力，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創(chuàng)新人才資源開發(fā)管理機(jī)制。根據(jù)人才的不同類型和不同特點(diǎn)，完善各具特色、行之有效的培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍培訓(xùn)。抓緊制定全區(qū)緊缺人才需求調(diào)查工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)行人才柔性引進(jìn)政策，通過政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)節(jié)、市場(chǎng)配置引進(jìn)各類優(yōu)秀拔尖人才。三是健全人才評(píng)價(jià)、選拔任用、激勵(lì)保障機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)定辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。（

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

時(shí)間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長(zhǎng)、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報(bào)告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)。我們現(xiàn)在所處的時(shí)代，是一個(gè)以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時(shí)代，改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流，是各項(xiàng)工作的生機(jī)活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對(duì)，而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看，上世紀(jì)五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術(shù)，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰(zhàn)術(shù)更機(jī)靈活、主動(dòng)，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩(wěn)定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創(chuàng)新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進(jìn)組織工作的必由之路。沒有改革創(chuàng)新，組織工作就跟不上時(shí)代的步伐，就難以承擔(dān)起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)組織工作呢?我認(rèn)為，四個(gè)方面至關(guān)重要：

第一，要樹立新理念，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須樹立服務(wù)發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個(gè)新理念，是著眼于形勢(shì)的發(fā)展變化提出的，是順應(yīng)時(shí)代要求，符合組織工作規(guī)律和實(shí)際的科學(xué)理念。比如，服務(wù)發(fā)展的理念這是組織工作實(shí)踐證明了的科學(xué)理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，主動(dòng)為大局服務(wù)，是組織工作工作的生命線。離開了這一點(diǎn)，組織工作就沒有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在任何時(shí)候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，真正做到目標(biāo)著眼于發(fā)展，措施服務(wù)于發(fā)展，成效以發(fā)展來檢驗(yàn)。比如以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應(yīng)該體現(xiàn)以人為本這一核心理念，注重人文關(guān)懷，理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，真心實(shí)意地為黨員服務(wù)，為干部服務(wù)，為人才服務(wù)，為基層服務(wù)。比如民主開放的理念，這是順應(yīng)時(shí)代要求的理念。過去，社會(huì)上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對(duì)組織工作的滿意度，這“兩度”如何實(shí)現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機(jī)密的基礎(chǔ)上實(shí)施“陽光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟(jì)工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認(rèn)為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”，難出效益、難出政績(jī)，這是錯(cuò)誤的。我認(rèn)為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)

揮主觀能動(dòng)性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，放到面上去推廣；要控制成本，堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。總之，我們要真正把思想從那些不合時(shí)宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢(shì)中解放出來，以思想解放帶動(dòng)組織工作觀念更新，以觀念更新帶動(dòng)組織工作實(shí)踐創(chuàng)新。

第二，要健全新機(jī)制，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實(shí)效、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機(jī)制。從組織工作的職責(zé)和任務(wù)來講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機(jī)制上下功夫。一是要建立和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學(xué)辦法和機(jī)制。李源潮同志說，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。真是一語中的，擲地有聲。我認(rèn)為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風(fēng)，是威脅黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，遏制選人用人上的不正之風(fēng)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對(duì)共產(chǎn)黨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)！我們要按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑪U(kuò)大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運(yùn)行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開發(fā)、評(píng)估、提高制度機(jī)制，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機(jī)制，堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機(jī)制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，等等。由此可見，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進(jìn)程中的人才開發(fā)有機(jī)結(jié)合。要消除制約人才流動(dòng)和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、流動(dòng)配置機(jī)制、評(píng)價(jià)使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實(shí)加強(qiáng)督促檢查、兌現(xiàn)考核評(píng)比結(jié)果的制度機(jī)制，推動(dòng)我省人才強(qiáng)省項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。

第三，要落實(shí)新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運(yùn)用新方法、新技術(shù)、新手段進(jìn)行推進(jìn)。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。一是要堅(jiān)持用重點(diǎn)突破的的方法推進(jìn)組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，集中精力抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色，堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動(dòng)黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作上，放在社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準(zhǔn)主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。二是要堅(jiān)持用整合資源的方法推進(jìn)組織工作。隨著形勢(shì)的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來越重、戰(zhàn)線越來越長(zhǎng)、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務(wù)，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅(jiān)持用項(xiàng)目化的方法推進(jìn)組織工作。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項(xiàng)，然后明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)定時(shí)限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，關(guān)鍵在于把責(zé)任落到實(shí)處。這些年來，我們運(yùn)用管理學(xué)中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅(jiān)持用典型帶動(dòng)的方法推進(jìn)組織工作。典型帶動(dòng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下，仍然要把典型帶動(dòng)作為推進(jìn)工作的重要手段。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進(jìn)典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點(diǎn)工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進(jìn)群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。

第四，要運(yùn)用新載體，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是組織部門貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對(duì)組織部門新期待的必然要求，是建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容。我們要運(yùn)用這一新的載體，把組織部門自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。搞好這項(xiàng)活動(dòng)，首先要深刻認(rèn)識(shí)理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅(jiān)持政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實(shí)、廉潔守紀(jì)；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動(dòng)才能抓住根本、抓住實(shí)質(zhì)。其次，要注重實(shí)效。

活動(dòng)怎么搞，怎樣才算搞得好？評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)我看就是既要好看又要好吃。當(dāng)年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個(gè)東西，這個(gè)東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實(shí)毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國(guó)的友誼，表明我們社會(huì)主義陣容的堅(jiān)定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國(guó)剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個(gè)活動(dòng)，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個(gè)商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會(huì)受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動(dòng)而搞活動(dòng)，是要有一定的形式，但更應(yīng)注重實(shí)效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)活動(dòng)搞得好不好，關(guān)鍵在于組織部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)提高了，就能以高度的政治責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，特別是主要負(fù)責(zé)同志要作為本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，切實(shí)履行好職責(zé)。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時(shí)的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）

第四篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，是各級(jí)黨委的重要職責(zé)，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。黨委書記要切實(shí)履行好本地區(qū)黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，在抓好全局工作的同時(shí)，要用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)，帶動(dòng)和督促黨委一班人認(rèn)真履行好黨要管黨的職責(zé)。

一、認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確定位。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終成為各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的87年發(fā)展歷程反復(fù)證明，只有始終不渝地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步潮流，才能為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展把準(zhǔn)方向、凝聚力量、提供動(dòng)力。從馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)來看，必須要用“辯證統(tǒng)一、融合發(fā)展”的觀點(diǎn)來處理黨的建設(shè)與其他工作的關(guān)系，把黨的建設(shè)放到黨的中心工作中去思考、去定位、去謀劃、去落實(shí)，做到黨建工作與中心工作目標(biāo)同向，工作合拍，措施配套。尤其是在新的歷史條件下，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，真正做到黨的建設(shè)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，黨的建設(shè)自身實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，使我們黨始終走在時(shí)代前列。在當(dāng)前，中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展這個(gè)大背景，離不開貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，找準(zhǔn)自身建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。就昭蘇縣而言，作為伊犁州唯一的五類地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，而且邊境縣長(zhǎng)達(dá)249公里，占州直的一半以上，周邊環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)繁重，集邊遠(yuǎn)、貧困、復(fù)雜等特點(diǎn)于一身。因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展凝聚力量，在昭蘇顯得尤為重要，應(yīng)該把黨建工作擺在更加重要的位置。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)提出的“采取特殊關(guān)注、特殊指導(dǎo)、特殊政策傾斜和資金優(yōu)先”的辦法，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，針對(duì)全縣各種不同類型的基層黨組織，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、思想上給以優(yōu)位。江澤民同志曾經(jīng)指出，越是改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。改革開放以來的實(shí)踐充分證明，什么時(shí)候堅(jiān)持和重視黨的建設(shè)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就能順利進(jìn)行，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)和諧就能得到全面發(fā)展；什么時(shí)候放松和忽視黨的建設(shè)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就要受到影響。要加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須在思想上給予優(yōu)位，堅(jiān)持把它作為各項(xiàng)工作的排頭兵，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。一是要樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨建先行”的優(yōu)位思想。昭蘇縣作為五類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，工作環(huán)境、生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境與其他縣市相比有很大差距，部分黨員干部不同程度地抱有“怨天尤人、坐等靠熬”的思想。要從根本上破除這些思想障礙，縮小發(fā)展差距，就必須從抓好黨建工作入手，通過深入細(xì)致地思想政治工作，教育廣大黨員干部沖破一切陳舊觀念的束縛，吸納一切有利于發(fā)展的思想、理念，堅(jiān)定他們一心一意跟黨走、全心全意謀發(fā)展的信心和決心。二是要樹立“穩(wěn)定環(huán)境，黨建保障”的優(yōu)位思想。穩(wěn)定是新疆最大的政治，社會(huì)政治的安全穩(wěn)定才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。對(duì)于少數(shù)民族聚居的邊境縣來說，構(gòu)建安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，必須通過加強(qiáng)黨的建設(shè)鞏固基層政權(quán)，提升黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)社會(huì)面的控制力，防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種滲透破壞活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展平安和諧的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”。三是要樹立“發(fā)展動(dòng)力，黨建提供”的優(yōu)位思想。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部、為事業(yè)配班子，充分發(fā)揮人的能動(dòng)性、調(diào)動(dòng)人的積極性。同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)建設(shè)一支能為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和社會(huì)發(fā)展留得住、用得上、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才隊(duì)伍，為推動(dòng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。四是要樹立“群眾致富，黨

建引路”的優(yōu)位思想。要從根本上提高群眾的致富本領(lǐng)，拓寬致富渠道，就必須發(fā)揮黨建工作的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)。通過構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)”工作格局，培育一大批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民，積極選樹“帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富”的優(yōu)秀典型，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾理思路、闖市場(chǎng)、找項(xiàng)目、快致富。

三、工作上積極到位。黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈。面對(duì)黨的十七大對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出的一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)略部署，我們只有“毫不放松”、“鍥而不舍”、“持之以恒”地抓好落實(shí)，才能使黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一是要健全責(zé)任機(jī)制，解決好“不愿抓”的問題。盡管中央早就明確提出縣委書記是抓基層黨建的“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“直接責(zé)任人”，必須履行好管黨職責(zé)。但是，由于一些領(lǐng)導(dǎo)存在“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)，抓黨建工作是軟指標(biāo)”的片面認(rèn)識(shí)，結(jié)果擠來擠去把黨建工作擠掉了，擺來擺去黨建工作擺不上位。甚至管黨責(zé)任下移，本來應(yīng)由黨委履行的責(zé)任變成了黨委職能部門的責(zé)任。因此，要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，研究制定科學(xué)的黨建工作考核辦法，加大黨建考核結(jié)果的運(yùn)用力度，強(qiáng)化黨建工作的督促檢查，使黨建工作形成書記帶著班子抓、黨委領(lǐng)著組織部門抓、組織部門協(xié)調(diào)職能部門抓的新局面。二是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解決好“不會(huì)抓”的問題。當(dāng)前，一些地方和部門不同程度地存在忽視、歧視、輕視黨建工作的問題，究其原因，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)黨建工作不重視、不了解是一個(gè)方面，但更重要的原因是，一些黨組織負(fù)責(zé)人、主管黨建工作的部門以及黨務(wù)干部不會(huì)抓黨建工作，默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩、缺乏創(chuàng)新，使黨建工作“年年歲歲花相似”，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，造成黨建工作不能很好地為中心工作服務(wù)，削弱了黨建工作應(yīng)有的地位。因此，要加強(qiáng)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，使他們?cè)鰪?qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，掌握黨建工作的方法，提高黨建工作的能力和水平。要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為提高黨建工作質(zhì)量的主要方法，善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法破解影響和制約黨建工作的難題，探索提高黨建工作服務(wù)于中心工作的有效途徑，通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，努力使黨建工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是要加大保障力度，解決好“抓不好”的問題。實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)工作要想取得更好更快發(fā)展，都離不開相應(yīng)的配套保障措施，從黨建工作的歷史使命、時(shí)代特征和目標(biāo)任務(wù)來看，更是如此。有些地方和部門簡(jiǎn)單地認(rèn)為黨建工作就是寫寫材料、搞搞檔案，不需要投入相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力，造成具體負(fù)責(zé)黨建工作的部門和人員不好開展工作，出現(xiàn)抓不好、抓不深、抓不透的問題。因此，要通過政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實(shí)保障，積極為黨建工作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要立足本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定合理的政策文件，讓黨建工作的任務(wù)重起來，指標(biāo)硬起來，考核嚴(yán)起來。要加大黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入，從辦公設(shè)備、場(chǎng)地物資等多方面為黨建工作提供必要條件和保障。要從政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心廣大黨務(wù)干部，對(duì)從事黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要和從事其它經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的同志一樣，給予相同的甚至更高的待遇；對(duì)特別優(yōu)秀的干部，要大膽提拔重用，并適當(dāng)加大交流和輪崗的力度，使他們有盼頭、有甜頭、有干頭。總之，加強(qiáng)黨的建設(shè)，尤其是基層黨的建設(shè)，落實(shí)好縣委書記黨建工作責(zé)任制至關(guān)重要，只有在認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確定位、思想給以優(yōu)位、工作上積極到位，就一定能夠使黨建工作適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，一定會(huì)取得更加明顯的成效。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期組織工作

以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期組織工作

[字號(hào):大 中 小] 2008-03-2

5改革創(chuàng)新是時(shí)代潮流，是組織工作的生機(jī)和活力所在。實(shí)踐一再證明，只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，組織工作才能具有時(shí)代氣息，富有實(shí)際成效；才能落實(shí)好十七大提出的新思想、新部署、新舉措，才能解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，更好地為中心任務(wù)、工作對(duì)象和基層群眾服務(wù)，讓黨委滿意，讓人民滿意。

一、推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，要認(rèn)清組織工作面臨的形勢(shì)任務(wù)

推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，必須清醒地認(rèn)識(shí)和把握組織工作的規(guī)律和特點(diǎn)，自覺地從工作指導(dǎo)上做到四條：一是要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和全國(guó)組織工作會(huì)議確定的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的總體思路、總體目標(biāo)和總體要求，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，使組織工作改革創(chuàng)新始終堅(jiān)持正確的方向。二是要緊緊抓住中央和省委、省委組織部對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，從思想、組織、作風(fēng)和制度等方面，認(rèn)真研究改革創(chuàng)新的思路、措施和辦法。使組織工作改革創(chuàng)新，始終圍繞服務(wù)全局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來謀劃和展開。三是既要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，敢于并善于改革創(chuàng)新，又要十分關(guān)注改革的時(shí)機(jī)、力度和各方面的心理接受程度，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，以增量改革和重點(diǎn)突破帶動(dòng)組織工作整體上水平。四是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，注重實(shí)效。選準(zhǔn)改革創(chuàng)新的具體事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用心設(shè)計(jì)，親歷親為，抓住不放，一抓到底。用改革創(chuàng)新的實(shí)際成效不斷提高群眾對(duì)組織工作的滿意度。

要看到，當(dāng)前，推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，具有許多有利條件。一是中央和省委、省委組織部對(duì)組織部工作改革創(chuàng)新指明了方向，提出了明確要求。二是我市推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新的氛圍很好。連承敏書記、張少軍市長(zhǎng)對(duì)組織工作改革創(chuàng)新很重視，親自聽匯報(bào)、出思路、提措施。3月20日，市委連書記在市委黨校十七大精神培訓(xùn)班上作了重要講話，明確要求，要把注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)作為選人用人的“六個(gè)導(dǎo)向”，全面貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中去。這給組織工作改革創(chuàng)新提出了新的要求，營(yíng)造了好的氛圍。各縣區(qū)委書記對(duì)組織工作改革創(chuàng)新都非常重視，十分關(guān)注，結(jié)合實(shí)際，提出了一些好的思路和措施。三是全市組織工作改革創(chuàng)新具有較好的工作基礎(chǔ)。多年來，全市組織系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，創(chuàng)造了許多在全省乃至全國(guó)有影響的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，其中既積累了一批可喜的創(chuàng)新成果，又凝結(jié)了一種可貴的創(chuàng)新精神。四是全市組工干部隊(duì)伍是一支有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、敢于并善于創(chuàng)新的隊(duì)伍，大家對(duì)改革創(chuàng)新都有很強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感，都充滿熱情和激情。只要用好這些有利條件，我們就能在改革創(chuàng)新上更有作為。

二、推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，要抓住重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)組織工作整體上水平要在統(tǒng)籌抓好年初確定的組織工作各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，大力推進(jìn)黨建和組織工作改革創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面：

1、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹黨的十七大和全國(guó)組織工作會(huì)議提出的擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新思路、新舉措，重點(diǎn)落實(shí)三項(xiàng)措施。一是制定實(shí)施細(xì)則，市縣區(qū)黨委常委會(huì)研究決定干部任免全面實(shí)行票決制。其中，研究決定市直部門單位和縣區(qū)黨政正職，由市委全委會(huì)實(shí)行票決制；研究決定縣區(qū)直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，由縣區(qū)委全委會(huì)實(shí)行票決制。二是建立比較規(guī)范的黨委常委會(huì)成員定期向常委會(huì)、常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。三是在市縣黨的代表大會(huì)代表任期內(nèi)，建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員分別聯(lián)系本級(jí)黨代表，黨代表分別聯(lián)系不同層面的黨員，黨員在所在單位聯(lián)系群眾的制度，積極探索各級(jí)黨代會(huì)代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑和方式。

2、積極推進(jìn)干部培訓(xùn)工作創(chuàng)新。大規(guī)模培訓(xùn)干部，任務(wù)很重，內(nèi)容寬泛，核心是提高執(zhí)政能力和開拓創(chuàng)新能力，重點(diǎn)是縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。一是理論武裝。集中進(jìn)行十七大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是崗位培訓(xùn)。針對(duì)班子成員的工作分工和崗位要求，分類分期、集中進(jìn)行能力培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)班子成員的培訓(xùn)，重點(diǎn)把握科學(xué)、民主、依法的領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)勝任本職工作的能力。三是鼓勵(lì)實(shí)干。鼓勵(lì)創(chuàng)造性地開展工作，形成一種氛圍，更好地引導(dǎo)干部腳踏實(shí)地、在工作實(shí)踐中鍛煉提高，增長(zhǎng)才干。四是注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。注重從基層培養(yǎng)和樹立一些思想作風(fēng)好、工作實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)典型，讓領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，近距離地學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，形成一種奮發(fā)向上的激勵(lì)機(jī)制。

3、積極推進(jìn)干部選拔任用工作創(chuàng)新。要在認(rèn)真總結(jié)重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選做法、認(rèn)真征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《縣區(qū)委管理黨政正職干部選拔任用工作暫行規(guī)定》。對(duì)縣區(qū)直部門單位黨政正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部選拔任用規(guī)程，特別是初始提名，作出明確規(guī)范。主要是對(duì)縣區(qū)直部門單位正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議推薦、全委擴(kuò)大會(huì)議二次推薦與單位民主推薦相互印證，差額考察，常委會(huì)研究提名，提前公示，全委會(huì)無記名投票表決。這種做法有利于開闊選人用人視野，把領(lǐng)導(dǎo)意志和群眾意愿有機(jī)結(jié)合起來，提高選人用人的質(zhì)量。市委組織部將安排先行試點(diǎn)，隨后在各縣區(qū)全面推開。今年對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督工作特別是全程記實(shí)，要緊扣這一改革措施的實(shí)施來進(jìn)行。

4、積極推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，采取民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的辦法選拔后備干部，堅(jiān)持實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大培養(yǎng)力度。選拔適當(dāng)數(shù)量實(shí)踐證明優(yōu)秀、年齡在35歲以下的縣區(qū)和市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為縣處級(jí)正職后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。考選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹浚诺接欣诔砷L(zhǎng)的崗位上加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。選拔部分30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，作為縣級(jí)后備干部跟蹤管理，重點(diǎn)培養(yǎng)。

5、積極推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)縣區(qū)和市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考核工作，重點(diǎn)落實(shí)《縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核辦法》、《市直部門工作考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參與重點(diǎn)工作，處理重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和敏感問題情況的寫實(shí)性考核。注重考核結(jié)果運(yùn)用。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察結(jié)果向全委會(huì)公開制度。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)突出問題的干部要進(jìn)行誡勉談話，對(duì)不勝任現(xiàn)職的干部要予以調(diào)整，用好的考核機(jī)制引導(dǎo)各級(jí)干部把興奮點(diǎn)和注意力集中到科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來。

6、積極推進(jìn)人才工作創(chuàng)新。一要樹立人才資源是第一資源，人才工作出生產(chǎn)力也出效益的思想觀念，健全完善“不求所有，但求所用”的柔性人才工作機(jī)制。二要從全市排出50個(gè)投資規(guī)模大、科技含量高、成長(zhǎng)性好的重點(diǎn)項(xiàng)目，有針對(duì)性地加大高層次人才、緊缺人才引進(jìn)力度，從政策激勵(lì)、管理方式和服務(wù)模式上，為人才充分發(fā)揮作用提供平臺(tái)。三要制定出臺(tái)規(guī)范的創(chuàng)業(yè)功臣評(píng)選辦法，以創(chuàng)新能力、科學(xué)發(fā)展水平、實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)和自身素質(zhì)為評(píng)價(jià)中心，激勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家建功立業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)新一輪“創(chuàng)業(yè)功臣”。

7、積極推進(jìn)選派機(jī)關(guān)干部和大學(xué)生到村任職。總結(jié)以往做法，貫徹在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部的新要求，重點(diǎn)采取兩項(xiàng)措施。一是在全市倒排出300個(gè)后進(jìn)村，從市縣區(qū)機(jī)關(guān)選派1000名40歲以下的年輕干部到村任職。實(shí)行派出單位幫助扶持與任職干部主觀努力相結(jié)合，雙向考核，在任期兩年內(nèi)使村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到5萬元以上，農(nóng)民人均純收入增幅高于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平，村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的目標(biāo)。二是在羅莊、沂南已經(jīng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加大選派大學(xué)生到村任職的推進(jìn)力度，年內(nèi)達(dá)到700名左右。由市、縣區(qū)委組織部加強(qiáng)對(duì)這兩支隊(duì)伍的專項(xiàng)管理。

8、穩(wěn)妥擴(kuò)大行政村規(guī)模，合理調(diào)整黨組織設(shè)置，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是以全市排出的村級(jí)班子強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的100個(gè)示范村為中心，從建立聯(lián)合黨組織入手，有序引導(dǎo)周邊村合并融合，逐步建立規(guī)模較大的真正意義的新農(nóng)村。二是對(duì)已經(jīng)合并的行政村，著力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，合理解決財(cái)務(wù)、債務(wù)、資產(chǎn)和發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合并。三是在蘭山、羅莊、河?xùn)|城鄉(xiāng)結(jié)合部，抓住新區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)黨組織。要總結(jié)推廣蘭山區(qū)南坊新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快城郊村整體拆遷改造，集中建設(shè)新型社區(qū)，積極探索城鄉(xiāng)綜合配套改革的新路子。

9、大力推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作創(chuàng)新。要在加強(qiáng)規(guī)范化、制度化管理，充分發(fā)揮教育功能的同時(shí)，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面。一是實(shí)施遠(yuǎn)程教育綜合服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地管理、計(jì)劃生育管理等村務(wù)工作的綜合服務(wù)，拓展遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。二是利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。要以年齡在25歲以下的初高中畢業(yè)生為重點(diǎn)，制定新型農(nóng)民致富培訓(xùn)計(jì)劃，第一批用兩年時(shí)間先培訓(xùn)10萬人，積累經(jīng)驗(yàn)，分期分批，逐步加大培訓(xùn)力度。

10、扎實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作。對(duì)試點(diǎn)工作，市委高度重視，蘭山區(qū)委抓得很實(shí)，已經(jīng)取得了可喜的階段性成果。在這個(gè)基礎(chǔ)上，蘭山區(qū)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一以貫之，精心組織，扎實(shí)創(chuàng)新，對(duì)下解決問題，對(duì)上創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，為全市面上開展活動(dòng)提供有益借鑒。

三、推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，必須切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自身正。“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。這是無聲的力量，是潛移默化最有影響力的力量。抓班子，帶隊(duì)伍，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部自身正。特別是組織部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要做到一身正氣，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)良好操

守和品行，在樹立組工干部新形象中以身作則，為干部職工作出示范和表率。

二是把對(duì)組工干部的關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理具體實(shí)在地結(jié)合起來。“嚴(yán)是愛，寬是害”。對(duì)組工干部既要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要堅(jiān)持以人為本，真情關(guān)心、真正愛護(hù)、真誠服務(wù)，努力從政治上、工作上、生活上關(guān)心組工干部，為大家學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，營(yíng)造新老和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧的良好氛圍。

三是強(qiáng)化政策觀念、群眾觀念和質(zhì)量效率觀念。組織系統(tǒng)的全體同志要牢固樹立政策觀念、群眾觀念和質(zhì)量效率觀念，始終以飽滿的熱情、昂揚(yáng)向上的狀態(tài)，積極主動(dòng)地投入工作；要用心學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)政策，提高執(zhí)行政策的能力和水平；要細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，把改革創(chuàng)新的每一項(xiàng)任務(wù)具體到科室、明確到人頭、轉(zhuǎn)化為行動(dòng)；要崇尚實(shí)干，心無旁騖，扎扎實(shí)實(shí)，把各項(xiàng)工作做好；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵，搞好資源整合，形成工作合力，使組織工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在改革中加強(qiáng)，不斷取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。