第一篇：以改革創(chuàng)新精神推動組織工作

以改革創(chuàng)新精神推動組織工作

為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅強組織保證

——在全市組織工作會議上的講話

（2008年3月13日）

同志們：

這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國組織工作會議、全省組織部長會議和市委九屆三次全會精神，研究部署今年工作。在全市黨建工作會議上，許寧書記對組織工作提出了新的要求和希望，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實好。下面，我講四方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)組織工作的基本經(jīng)驗

2007年，全市組織系統(tǒng)按照“把握一個總體思路、強化六種理念、健全和落實六項機制”的要求，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，各項工作取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）注重思想引領(lǐng)。堅持解放思想，創(chuàng)新工作思路，不斷為組織工作注入新動力。牢固樹立“服務(wù)大局、以人為本、公平正義、創(chuàng)新務(wù)實、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、固本強基”六種理念，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動工作，促進(jìn)了組工干部思想觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變。把公平正義理念貫穿 于 干部工作之中，換屆中堅持“五看三不用”標(biāo)準(zhǔn)，實行“四個延伸”考察，采取“兩看三對焦”選人方法，擴大了干部工作中的民主，提高了選人用人公信度，圓滿完成了縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆任務(wù)，換出了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為 的發(fā)展局面，換出了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，受到中央和省委換屆督導(dǎo)組的充分肯定。在組織選聘大學(xué)生到基層任職工作中，利用新聞媒體和黨建網(wǎng)公開報名、考試、面試程序和結(jié)果，接受社會監(jiān)督，保證了公開、公正、公平，得到了全社會廣泛關(guān)注和好評。理念新了，思維層次高了，組織工作的路子也就越走越寬了。

（二）牢牢把握重點。始終圍繞市委中心工作謀劃和推進(jìn)工作，抓重點、抓難點，掌握工作主動權(quán)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強了班子整體功能。大規(guī)模培訓(xùn)干部，加大外出培訓(xùn)力度，培養(yǎng)各級干部的開放意識和戰(zhàn)略眼光。積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，建立并實施“年初建帳、年中查帳、年底要帳”考核方法，形成了正確的激勵導(dǎo)向。大力推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)，加強“一好雙強”型村黨組織書記隊伍建設(shè)，解決宗教村黨建工作難題，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。大力推進(jìn)中心城區(qū)綠化和“增綠添彩”工程，協(xié)調(diào)推動“兩提一優(yōu)”和親民教育活動，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。把握大局、突破重點是推進(jìn)工作的重要方法。必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點難點上實施突破，活躍工作全局。

（三）推動工作創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為破解工作難題、增強工作活力的重要手段，針對農(nóng)村干部隊伍實際，建立健全了“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的激勵關(guān)愛機制，從根本上解 決 農(nóng)村干部隊伍建設(shè)問題。縣鄉(xiāng)換屆中萬全縣委采取常委會 票決制、下花園區(qū)委采取全委會票決制，在提高選人用人科學(xué)性上作了積極探索。下花園區(qū)、懷來縣創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金”，康保、陽原、赤城等縣創(chuàng)辦“共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，為發(fā)揮黨員主體地位作用進(jìn)行了有益嘗試。縣區(qū)工會主席同級配備、農(nóng)村干部“新三有”機制、非公有制企業(yè)黨建、黨建帶動工建、“推優(yōu)”工程、黨建網(wǎng)建設(shè)等項工作，得到了中組部、團(tuán)中央、省委組織部、省總工會的充分肯定。創(chuàng)新激發(fā)活力，創(chuàng)新是破解難題的有力武器。必須始終以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，使組織工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（四）健全工作機制。機制建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性。在過去形成的各項工作制度基礎(chǔ)上，根據(jù)新情況新任務(wù)，不斷健全落實科學(xué)的選人用人機制、引導(dǎo)激勵干部干事創(chuàng)業(yè)機制、干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理機制、基層黨建工作常抓不懈機制、教育黨員永葆先進(jìn)性機制、人才工作機制，促進(jìn)組織工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，是提升工作水平、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。必須把機制建設(shè)作為根本性建設(shè)，健全完善的制度體系，形成科學(xué)合理、充滿活力、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的體制機制。

（五）加強自身建設(shè)。通過深入開展創(chuàng)建和諧型、學(xué)習(xí)型、效能型機關(guān)活動，大力弘揚和諧組工文化，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和讀書風(fēng)氣，形成了團(tuán)結(jié)向上、凝聚實干的良好精神風(fēng)貌，組織部門的凝聚力、影響力有了新提高。堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，健全 完善工作運行機制，形成了良好的工作秩序，保證了工作的高效運轉(zhuǎn)。盡心竭力為黨員干部和基層服務(wù)，增強了組織部門的親和力和公信力。從嚴(yán)要求才有形象，才能贏得群眾信任。必須堅持不懈地加強自身建設(shè)，以優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)良素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立可信、可靠、可敬、可親新形象。

二、深刻理解和把握中央對組織工作的新要求

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略任務(wù)。全國組織工作會議進(jìn)一步明確了今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作的前進(jìn)方向，為組織工作帶來了前所未有的機遇。胡錦濤總書記在全國組織工作會議上強調(diào)：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是全黨的共同任務(wù)，更是各級黨委的重要職責(zé)。在工作中，必須切實做到高舉旗幟、求真務(wù)實、把握主線、全面推進(jìn)。”習(xí)近平同志 要求我們，“要善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決黨的建設(shè)和組織工作中的重大問題，探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效途徑，積極推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。”我們在工作中，要深刻理解和把握組織工作的指導(dǎo)思想、根本要求和總體布局，以 更 寬廣的視野認(rèn)識面臨的新形勢新任務(wù)，推動組織工作改革創(chuàng)新。

要用戰(zhàn)略的眼光深刻認(rèn)識世情、國情、黨情的發(fā)展變化。深刻認(rèn)識世情、國情、黨情的發(fā)展變化及其影響，是做好新形勢下組織工作的重要前提。十七大報告指出，“黨的自身建設(shè)任務(wù)比 過去任何時候都更為繁重。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。”從世情看，當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，圍繞能源、資源、人才等進(jìn)行的國際競爭與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩，各國執(zhí)政黨對自身的執(zhí)政方式、組織形式和活動方式的改革力度前所未有，我們不僅面臨著全球經(jīng)濟(jì)、文化的激烈競爭，而且面臨著制度生命力、政黨凝聚力、政權(quán)向心力的相互比較。從國情看，黨的十七大和正在召開的全國“兩會”對未來五年發(fā)展進(jìn)行了全面部署，大力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道，發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，我們正處在社會轉(zhuǎn)型的重要時期，推進(jìn)行政體制改革和政府轉(zhuǎn)型促進(jìn)黨的執(zhí)政理念發(fā)生重大調(diào)整，公共服務(wù)職能成為核心，維護(hù)公平正義成為價值取向，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)、社會管理型轉(zhuǎn)變，從而對組織工作提出了新的挑戰(zhàn)。從黨情看，我們黨已經(jīng)走過80多年的歷程，擁有7000多萬黨員，作為一個長期執(zhí)政黨，黨員隊伍日益擴大，新老干部交替不斷進(jìn)行，黨的自身建設(shè)面臨 諸 多新課題新考驗。各級組織部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識組織工作肩負(fù)的任務(wù)，自覺把中國特色社會主義作為行動指南，把組織工作置于“五位一體”的總體布局之中，以奮發(fā)有為的勇氣推進(jìn)組織工作，為更好更快發(fā)展提供堅強的組織保證。要用服務(wù)全局的眼光深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展提出的新要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，既為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)提供了理論指導(dǎo)，也為黨的建設(shè)提 出 了新的工作思路和方法。黨的建設(shè)堅持發(fā)展第一要務(wù)，必須注重培養(yǎng)黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展意識，樹立正確的政績觀；黨的建設(shè)堅持以人為本，必須樹立黨員的主體地位和實現(xiàn)黨員的全面發(fā)展，更好地尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人；黨的建設(shè)要堅持以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，就必須使各個領(lǐng)域、各個層次，近期目標(biāo)、長遠(yuǎn)目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)發(fā)展。市委九屆三次全會明確了我市的發(fā)展戰(zhàn)略，許寧書記在全市城建重點工程建設(shè)動員大會上提出，不斷打造核心競爭力，推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快更協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)活力、魅力、實力張家口的奮斗目標(biāo)，對組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局提出了新的要求。我們要樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，處理好組織工作與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的關(guān)系，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層組織和黨員隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)各方面工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

要用創(chuàng)新發(fā)展的眼光研究組織工作面臨的新課題。當(dāng)前組織工作面臨著許多新情況新課題，“四個多樣化”不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)程加快，要求不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式和黨員管理方式；更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，更好地堅持和體 現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民；新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織快速發(fā)展，對加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍管理、實現(xiàn)黨對基層社會的領(lǐng)導(dǎo)提出了新課題。我們要強化改革創(chuàng)新意識，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，在做好基礎(chǔ)工作上下功夫，在突破重點難點上下功夫，在提升工作水平上下功夫，使組織工作更富有時代氣息、更富有實際成效。

要用歷史進(jìn)步的眼光深刻認(rèn)識黨員干部群眾對組織工作的新期待。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是組織工作的根本價值取向。組織工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，群眾滿意不滿意應(yīng)該成為檢驗組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識、權(quán)利意識日益增強，要求組織工作進(jìn)一步提高民主、公開程度；全面建設(shè)小康社會，人民群眾過上更好生活的新期待，要求領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平、改進(jìn)思想作風(fēng)；人民群眾對解決民生問題的迫切期望，要求黨組織和廣大黨員提高服務(wù)質(zhì)量和水平；人民群眾期待的多元化，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和水平，等等。我們要針對群眾的新期待，改進(jìn)組織工作方式、方法，努力為黨員、干部和各類人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，把組織部門真正建設(shè)成為黨員之家、干部之家和人才之家，使組織工作讓黨委放心、讓人民滿意。

三、奮發(fā)有為地做好今年組織工作

2008年是全面貫徹十七大精神的第一年，是奧運會舉辦之年，也是我市更好更快發(fā)展的關(guān)鍵一年。奮發(fā)有為地做好今年的 組織工作，意義重大。今年組織工作總的要求是： 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，努力深化干部人事制度改革，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和黨員隊伍建設(shè)，大力開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供強有力的組織保證。關(guān)于今年的工作，會上已經(jīng)印發(fā)了《2008年組織工作要點》。下面，我著重強調(diào)以下六個方面工作。

（一）加強理論武裝，努力提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。要把學(xué)習(xí)十七大精神、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部作為首要任務(wù)，通過加強教育培訓(xùn)和中心組學(xué)習(xí)，提高各級干部的理論思維和戰(zhàn)略思維 水平。通過解放思想大討論活動，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，破 除 思想和體制障礙，把思想解放到“有膽、有識、有為”上來，樹立開放意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，為更好更快發(fā)展注入強大精神動力。通過大規(guī)模、多形式培訓(xùn)干部，更新知識，提升能力，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。最近，全省解放思想大討論活動征求意見中，歸納提煉出影響科學(xué)發(fā)展的3個重大核心問題、8個重要問題，其中“干部隊伍素質(zhì)與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)、人才機制不活、干部考核評價體系還不健 全”3個問題，正是我們組織工作要破解的難題，我們必須引起高度重視，深入研究解決辦法和措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，務(wù)求取得實效。

（二）大力加強高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高推動科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會能力。干部工作是組織工作的核心。要根據(jù)建設(shè)和發(fā)展的需要，著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是精心做好市人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作。要從 推動改革發(fā)展和 營造良好的政治生態(tài)環(huán)境的高度認(rèn)識換屆選舉工作，以嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格要求、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、嚴(yán)密措施，組織好換屆選舉工作。目前，各縣區(qū)“兩會”基本結(jié)束，市“兩會”即將召開。各縣區(qū)要加強對市人大代表和政協(xié)委員培訓(xùn)工作，教育他們自覺增強政治意識和大局意識，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與選舉，積極支持黨委的主張，確保換屆選舉圓滿成功，確保省委批準(zhǔn)人事安排大格局順利實現(xiàn)。二是選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，絕不讓老實正派的人吃虧，絕不讓投機鉆營的人得利。在選干部、配班子的過程中要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，既考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮個性特點、工作閱歷上的互補性；既大膽 選拔 優(yōu)秀年輕干部，又合理使用其他年齡段的干部，充分發(fā)揮各個年齡段干部的優(yōu)勢和作用，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的整體能力和 綜合素質(zhì)。三是加大年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔力度。要把后備干部隊伍建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，研究制定總體規(guī)劃和具體意見，及時做好調(diào)整補充，加強動態(tài)管理，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的后備干部隊伍；加強跟蹤考察和培養(yǎng)鍛煉，鼓勵年輕干部到基層鍛煉成長，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實各級黨政機關(guān)，改變黨政機關(guān)干部來源單

一、經(jīng)歷單一狀況，建立來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機制。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能。

（三）深化干部人事制度改革，增強干部隊伍活力。干部人事制度改革是提高選人用人公信度的制度保障。要堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，完善選人用人機制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，努力提高廣大黨員群眾對干部選拔任用工作的滿意度。一是完善干部選拔任用制度。進(jìn)一步增強干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。要進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評制度，更廣泛聽取各方面意見和民意。要逐步完善干部任用提名制度、干部任用決策制度，提高選人用人水平。要進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針，努力形成干部選拔任用科學(xué)機制。二是完善干部考核評價機制。科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，完善考核辦法，創(chuàng)新考核手段，把階段性考核與經(jīng)常考核、定量與定性考核結(jié)合起來，加強重點項目考核和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核，使各種考核結(jié)果相 互補充、相互印證，力求考核準(zhǔn)確、評價客觀。要堅持把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相銜接的良性機制，真正考出導(dǎo)向，考出動力。三是健全干部監(jiān)督管理制度。加強對干部選拔任用全過程監(jiān)督，建立干部選任工作檔案，加強對《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，營造風(fēng)清氣正的干部工作環(huán)境。加強干部選拔程序、職數(shù)、結(jié)構(gòu)宏觀管理，保證干部隊伍富有生機活力。要高度重視老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用，落實好老干部政治、生活各項待遇，幫助他們解決實際困難，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂。

（四）加強基層黨的建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。對基層黨建工作，必須常抓不懈，任何時候都不能放松。一是健全基層黨建工作機制。建立縣區(qū)委專題研究基層黨建工作和縣區(qū)委常委聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建示范點制度，將黨建述職制度擴大到市直部門，增強管黨意識，落實管黨責(zé)任。二是全面落實“新三有”機制。“新三有”機制是加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)重要舉措，要加強協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，確保各項措施落到實處，激勵農(nóng)村干部爭做群眾帶頭人、貼心人、放心人。要大力選樹基層組織建設(shè)先進(jìn)典型，今年重獎100名市級“一好雙強”型村黨組織書記，激發(fā)農(nóng)村干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。要從延伸黨政干部基層培養(yǎng)鏈、加強后備人才隊伍建設(shè)的高度認(rèn)識選聘大學(xué)生到基層任職工 作，認(rèn)真做好首批選聘大學(xué)生管理、培養(yǎng)、使用、服務(wù)工作，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，幫助他們健康成長。要不斷改進(jìn)方法，做好第二批選聘工作，力爭通過五年左右時間實現(xiàn)一村一名大學(xué)生。三是分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好“一好雙強”型村黨組織書記隊伍建設(shè)，加強宗教村黨建工作，大力整頓后進(jìn)村黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。圍繞構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，不斷增強社區(qū)黨組織服務(wù)功能，構(gòu)建社區(qū)黨建新格局。統(tǒng)籌推進(jìn)非公有制企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、科研院所黨建工作。扎實推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，完成今年終端站點建設(shè)任務(wù)，建立教學(xué)管理平臺和教學(xué)資源庫，形成輻射鄉(xiāng)村的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

（五）加大人才工作力度，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才和智力支持。人才是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題。我們必須以堅定的決心、寬闊的視野實施好人才興市戰(zhàn)略，在人才工作上取得新突破。堅持黨管人才原則，加強宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓戰(zhàn)略思想，抓總體規(guī)劃，抓重要政策，抓創(chuàng)新工程，抓重點人才，抓典型案例，正確處理黨管人才與市場配置人才資源、尊重人才成長規(guī)律與依法管理人才的關(guān)系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評價、選拔、激勵、保障機制，形成人才工作新格局。年內(nèi)召開全市人才工作 大會，大張旗鼓地開展“張家口杰出人才”評選表彰活動，重獎有突出貢獻(xiàn)人才，彰顯人才地位，形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)尚。加大人才資源開發(fā)力度，認(rèn)真做好市級拔尖人才和優(yōu)秀人才的選拔培養(yǎng)工作，激勵黨政干部、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人才在職深造，加強高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才作用。完善不求所有、但求所用 的柔性引進(jìn)機制，面向北京引進(jìn) 國家部委、院校、企業(yè)高層次人才到我市 掛職鍛煉，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。

（六）積極實施“增綠添彩”和中心城區(qū)綠化工程，不斷拓展組織工作領(lǐng)域。“增綠添彩”是推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的民心工程，是組織部門服務(wù)大局的有力抓手，在提高城市品位、擴展城市發(fā)展空間、提升干部群眾生態(tài)意識、凝聚發(fā)展合力上發(fā)揮了重要作用。要認(rèn)真總結(jié)“增綠添彩”工程成功經(jīng)驗，加強密植和景點建設(shè)，搞好后期管護(hù)，完善景區(qū)配套工程和服務(wù)功能，提高綠化效果和水平。大力組織實施大二期工程，協(xié)調(diào)督導(dǎo)參建單位完成115萬畝荒山綠化任務(wù)，擴大市區(qū)周邊綠化成果。在協(xié)調(diào)督導(dǎo)橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)做好主城區(qū)綠化工程的同時，指導(dǎo)赤城、康保、尚義、懷安、陽原、崇禮、宣化等縣委組織部和宣化區(qū)、下花園區(qū)委組織部開展城區(qū)綠化活動，發(fā)動各級基層黨組織和廣大黨員群眾參與綠化行動，為建設(shè)生態(tài)宜居城市、美化家園做出新貢獻(xiàn)。

四、努力建設(shè)黨委放心群眾滿意的組織部門

習(xí)近平同志強調(diào)：“深入貫徹落實黨的十七大精神，賦予黨的建設(shè)和組織工作的使命是艱巨的、責(zé)任是重大的，要求我們在政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作方法等方面都要達(dá)到新水平。”中組部統(tǒng)一部署，利用三年時間在全國組織系統(tǒng)廣泛開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動。我們要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定活動方案，把主題實踐活動與正在開展的解放思想大討論、創(chuàng)建“三型”機關(guān)緊密結(jié)合起來，通過加強組工干部隊伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使全市組工干部做到最講黨性、最重品行、最作表率，進(jìn)一步樹立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象，創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。

講黨性，堅定理想信念。堅定的政治信念是組工干部安身立命的精神支柱。講黨性重點是要增強政治立場的堅定性、提高服務(wù)大局的自覺性、堅持組織工作的原則性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。堅決貫徹黨的組織工作方針政策和各項部署，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，保證黨委意圖實現(xiàn)。要樹立強烈的大局觀念，始終把組織工作放在大局中去認(rèn)識、去謀劃、去推動。要堅持公道正派、任人唯賢，反對拉幫結(jié)派、任人唯親；對違紀(jì)違章的人和事敢于碰硬，對拉關(guān)系、搞歪門邪道的行為勇于抵制，決不拿黨的原則做交易。廣大組工干部要切實增強黨性修 養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值 觀，正確看待權(quán)力，慎重使用權(quán)力，經(jīng)常反省自己的行為，檢點自己的作風(fēng)，使自己的行為符合黨的要求和人民的期望。

重品行，恪守清正品格。胡錦濤同志強調(diào)：“衡量一個組織工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，實事求是。干部群眾看組織部門的形象，也是首先看這一條”。做到公道正派是組工干部必須恪守的職業(yè)道德。組工干部為人要正、處事要公、作風(fēng)要廉、品行要端。為人正就是要有好的人品，為人忠誠，堂堂正正做人。處事公就是要做到公道、公平、公正，凡事出以公心，客觀公正地評價和使用干部，公道合理地看待和處理問題。作風(fēng)廉就是要廉潔自律，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵，自覺抵制權(quán)力、金錢、美色的誘惑，在思想上筑牢拒腐防變的“防火墻”，不斷增強免疫力和抵抗力。品行端就是要提高思想境界，言行一致，襟懷坦白，謙虛謹(jǐn)慎，做到對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等。

作表率，弘揚奉獻(xiàn)精神。要作勤奮學(xué)習(xí)的表率，把學(xué)習(xí)作為一種追求和生活方式，養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，拓寬知識面，更新知識結(jié)構(gòu)，豐富精神世界，培養(yǎng)審美情趣，完善人格品質(zhì)，做一個有科學(xué)思想的人，做一個有實踐能力的人，做一個品德高尚的人。要作遵守紀(jì)律的表率，做到“五先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，做到會前醞釀不跑風(fēng)，會上討論不漏氣，會議決定后不討好。要作求真務(wù)實的表率，始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，注意克服浮躁情緒，把做好本職工作放在第一位，自覺做到愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)。要甘為人梯，守得住清貧，耐得住寂寞，在職級待遇面前始終保持一種平和的心態(tài)，看淡榮辱得失，看輕功名利祿。要任勞任怨，正確對待來自各方面的評價，腳踏實地，扎實工作，經(jīng)得起委屈和挫折，受得起誤解和非議，不計較個人得失，無怨無悔地為黨工作，做到政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、工作出色。要作改革創(chuàng)新的表率，把調(diào)查研究作為推進(jìn)工作的基本方法，圍繞工作重點每年確定幾個重點調(diào)研課題，深入調(diào)研思考，形成一批調(diào)研成果。要善于接受新事物，學(xué)習(xí)新知識，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法，不斷從基層和群眾的實踐中汲取創(chuàng)新靈感，大力選樹先進(jìn)典型，提出具有前瞻性的措施辦法，努力取得創(chuàng)新成果。

同志們，做好今年的組織工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要切實增強大局意識、機遇意識和責(zé)任意識，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài)，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力完成好全年的各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧張家口做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

時間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)。我們現(xiàn)在所處的時代，是一個以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時代，改革創(chuàng)新是當(dāng)今時代的潮流，是各項工作的生機活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看，上世紀(jì)五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術(shù)，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰(zhàn)術(shù)更機靈活、主動，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩(wěn)定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創(chuàng)新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進(jìn)組織工作的必由之路。沒有改革創(chuàng)新，組織工作就跟不上時代的步伐，就難以承擔(dān)起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強組織工作呢?我認(rèn)為，四個方面至關(guān)重要：

第一，要樹立新理念，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動的先導(dǎo)。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，必須樹立服務(wù)發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個新理念，是著眼于形勢的發(fā)展變化提出的，是順應(yīng)時代要求，符合組織工作規(guī)律和實際的科學(xué)理念。比如，服務(wù)發(fā)展的理念這是組織工作實踐證明了的科學(xué)理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅持在大局下行動，主動為大局服務(wù)，是組織工作工作的生命線。離開了這一點，組織工作就沒有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在任何時候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，真正做到目標(biāo)著眼于發(fā)展，措施服務(wù)于發(fā)展，成效以發(fā)展來檢驗。比如以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應(yīng)該體現(xiàn)以人為本這一核心理念，注重人文關(guān)懷，理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，真心實意地為黨員服務(wù)，為干部服務(wù)，為人才服務(wù)，為基層服務(wù)。比如民主開放的理念，這是順應(yīng)時代要求的理念。過去，社會上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度，這“兩度”如何實現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機密的基礎(chǔ)上實施“陽光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟(jì)工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認(rèn)為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”，難出效益、難出政績，這是錯誤的。我認(rèn)為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強責(zé)任意識，發(fā)

揮主觀能動性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗，放到面上去推廣；要控制成本，堅決克服鋪張浪費的現(xiàn)象。總之，我們要真正把思想從那些不合時宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動組織工作觀念更新，以觀念更新帶動組織工作實踐創(chuàng)新。

第二，要健全新機制，堅持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實效、管長遠(yuǎn)，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機制。從組織工作的職責(zé)和任務(wù)來講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機制上下功夫。一是要建立和完善加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的制度和機制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學(xué)辦法和機制。李源潮同志說，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。真是一語中的，擲地有聲。我認(rèn)為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風(fēng)，是威脅黨長期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學(xué)的選人用人機制，遏制選人用人上的不正之風(fēng)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對共產(chǎn)黨最嚴(yán)峻的考驗！我們要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑪U大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)的長效機制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開發(fā)、評估、提高制度機制，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機制，堅持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，等等。由此可見，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強人才隊伍建設(shè)的制度和機制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新機制，實現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進(jìn)程中的人才開發(fā)有機結(jié)合。要消除制約人才流動和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機制、流動配置機制、評價使用機制、激勵保障機制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實加強督促檢查、兌現(xiàn)考核評比結(jié)果的制度機制，推動我省人才強省項目的順利實施，確保實現(xiàn)高層次人才隊伍和高技能人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)。

第三，要落實新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運用新方法、新技術(shù)、新手段進(jìn)行推進(jìn)。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。一是要堅持用重點突破的的方法推進(jìn)組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個顯著特點，我們要繼續(xù)發(fā)揚，集中精力抓重點、創(chuàng)特色，堅持以重點突破帶動全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點、難點工作上，放在社會關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準(zhǔn)主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗。二是要堅持用整合資源的方法推進(jìn)組織工作。隨著形勢的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來越重、戰(zhàn)線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務(wù)，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強內(nèi)外協(xié)作，注重加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅持用項目化的方法推進(jìn)組織工作。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項，然后明確任務(wù)、落實責(zé)任、規(guī)定時限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，關(guān)鍵在于把責(zé)任落到實處。這些年來，我們運用管理學(xué)中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅持用典型帶動的方法推進(jìn)組織工作。典型帶動是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。新形勢下，仍然要把典型帶動作為推進(jìn)工作的重要手段。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進(jìn)典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進(jìn)群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。

第四，要運用新載體，不斷加強組織部門自身建設(shè)。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動，是組織部門貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上加強自身建設(shè)的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對組織部門新期待的必然要求，是建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊伍的重要內(nèi)容。我們要運用這一新的載體，把組織部門自身建設(shè)提高到一個新水平。搞好這項活動，首先要深刻認(rèn)識理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅持政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實、廉潔守紀(jì)；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動才能抓住根本、抓住實質(zhì)。其次，要注重實效。

活動怎么搞，怎樣才算搞得好？評判的標(biāo)準(zhǔn)我看就是既要好看又要好吃。當(dāng)年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個東西，這個東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會主義陣容的堅定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個活動，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動而搞活動，是要有一定的形式，但更應(yīng)注重實效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強領(lǐng)導(dǎo)。這項活動搞得好不好，關(guān)鍵在于組織部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識。思想認(rèn)識提高了，就能以高度的政治責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，特別是主要負(fù)責(zé)同志要作為本單位學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，切實履行好職責(zé)。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）

第三篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

黨的十七大確立了科學(xué)發(fā)展觀在全黨的指導(dǎo)地位，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新要求、新任務(wù)。組織部門作為黨的建設(shè)新的偉大工程的執(zhí)行者和實踐者，學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神，做好新時期組織工作，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保

證。

一、創(chuàng)新理念，深入謀劃組織工作發(fā)展新思路

牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的第一要義，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的首要任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀解決了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發(fā)展方向和著力點問題。新時期的組織工作必須牢固樹立著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，把組織工作放到落實科學(xué)發(fā)展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強大局意識、責(zé)任意識和有為意識，切實找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點與著力點，想發(fā)展之所想，急發(fā)展之所急，解發(fā)展之所難，供發(fā)展之所需，使組織工作促進(jìn)發(fā)展的績效最大化。

牢固樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價值取向。組織工作承擔(dān)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé)，是做“人”的工作的，在組織工作中堅持以人為本，就是要堅持以人為主體，以尊重人和關(guān)心人為基本原則，以培養(yǎng)人和造就人為根本使命，以服務(wù)人和管理人為重要途徑，把以人為本的精神貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。體現(xiàn)在干部工作上，就是要不斷完善和創(chuàng)新工作機制和工作方法，善于調(diào)動不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現(xiàn)在人才工作上，就是要進(jìn)一步打破身份、行業(yè)、地域、所有制的限制，擴大選人視野，把社會各界優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來；體現(xiàn)在黨員教育管理上，就是要切實尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員；體現(xiàn)在基層組織建設(shè)上，就是要結(jié)合各單位各部門工作實際，創(chuàng)新思路，選好載體，有針對性地解決問題，有實效性地推進(jìn)工作。

牢固樹立民主開放的理念。組織工作是一個與時俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展過程。發(fā)展中出現(xiàn)的問題需要用發(fā)展的觀點來分析，用集思廣益的民主機制和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新辦法來解決。這就要求我們必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，由被動適應(yīng)向主動謀劃轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)封閉向現(xiàn)代開放轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的需要，充分發(fā)揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，通過聯(lián)合有關(guān)部門和群團(tuán)組織，整合社會資源，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有開放民主特點的組織工作運行機制，構(gòu)建一個民主開放的組織工作大格局。

二、創(chuàng)新方法，全面落實組織工作發(fā)展新要求

堅持調(diào)查研究，超前謀劃部署。創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)就是要有新的思路和新的舉措，決定思路和舉措的重要基礎(chǔ)就是要堅持調(diào)查研究。落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作，迫切要求組織部門增強工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，深入調(diào)查研究，超前謀劃部署。通過調(diào)查研究準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)，了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措。

堅持?jǐn)U大民主，推進(jìn)工作公開。民主公開是組織工作開放的重要特征，社會的發(fā)展進(jìn)步也對組織工作的公開透明提出了新的要求，這就要求我們要注重運用公開的手段推動組織工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養(yǎng)，還是基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，除涉及保密事項外都應(yīng)面向社會、面向基層、面向服務(wù)對象、面向廣大黨員干部群眾，實行“陽光作業(yè)”，做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開。

堅持整合資源，提高工作效益。面對組織工作任務(wù)越來越重的狀況，一方面，要用足用好“內(nèi)力”，優(yōu)化配置組織系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成相互協(xié)作、上下聯(lián)動、權(quán)責(zé)明晰、高效運轉(zhuǎn)的工作機制，發(fā)揮好組織部門的主體作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科學(xué)整合、充分運用其他黨內(nèi)資源和社會資源，主動加強與黨委、政府部門及社會各個方面的協(xié)調(diào)，形成強大工作合力，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，提高組織工作效益。

堅持重點突破，實現(xiàn)以點帶面。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長、責(zé)任大，要把領(lǐng)導(dǎo)精力傾注到重點工作上，把力量配置傾斜到重點工作上，善于從解決事關(guān)全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點工作帶動全局工作。要堅持“試點先行，逐步推進(jìn)”的原則，建立黨建工作創(chuàng)新實驗基地，有重點地開展探索實驗，善于發(fā)現(xiàn)典型，注重總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用，推動組織工作整體上水平。

堅持建章立制，全面鞏固成果。創(chuàng)新組織工作，不僅要解決眼前問題，更要著眼長遠(yuǎn)，堅持用制度管人理事，用制度規(guī)范組織工作。要堅持把制度建設(shè)融入到每一件工作、每一項措施、每一個環(huán)節(jié)，及時把創(chuàng)新成果總結(jié)上升為制度規(guī)范，建立形成長效機制，使其長期發(fā)揮作用。

三、創(chuàng)新機制，努力構(gòu)建組織工作發(fā)展新格局

以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為核心，創(chuàng)

新干部人事工作機制。一是堅持?jǐn)U大民主，建立民主公開的決策機制。進(jìn)一步健全常委分工負(fù)責(zé)制，重點完善常委會、全委會議事規(guī)則和決策程序，深化常委會和全委會討論決定重大問題和任用重要干部票決制度，不斷提高常委會、全委會決策的質(zhì)量和水平。二是堅持科學(xué)用人，建立優(yōu)勝劣汰的選任機制。以提高選人用人的透明度和公信度為目標(biāo)，制訂完善干部選任工作程序，規(guī)范干部提名權(quán)實施辦法，推動公開選拔、競爭上崗工作常態(tài)化，為干部平等競爭創(chuàng)造條件。三是堅持全面發(fā)展，建立立體的教育培訓(xùn)機制。注重多途徑培養(yǎng)鍛煉干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層崗位、艱苦崗位、關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)鍛煉，注重以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)鍛煉干部，有計劃地組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流、到艱苦地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。四是堅持嚴(yán)格管理，建立科學(xué)的考核評價機制。建立干部分類分層次考核評價體系，制訂完善科學(xué)的德才標(biāo)準(zhǔn)、考評規(guī)則、考核指標(biāo)、考核程序、評價方法和獎懲制度，科學(xué)評價干部工作業(yè)績，努力在實現(xiàn)人崗相適方面有新突破。五是堅持預(yù)防為主，建立完備的監(jiān)督制約機制。堅持干部任前、任期和離任監(jiān)督并重，工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正和協(xié)調(diào)運行的監(jiān)督工作機制。

以夯實科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)為重點，創(chuàng)新基層黨建工作機制。一是探索黨員主體地位保障機制。切實尊重黨員的主體地位，探索建立重大問題黨員聽證制度，推行黨組織定期向黨員報告工作并接受質(zhì)詢的制度，努力推動黨委會議黨員旁聽制、黨代表任期制、黨代表巡視制試點，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立黨員教育管理長效機制。全面推行農(nóng)村黨員先進(jìn)性量化考核制度，建立健全黨員黨性定期分析制度和黨員民主評議制度。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，探索實施黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶制度和黨員志愿者、黨員義工等活動。三是完善黨內(nèi)關(guān)懷互助幫扶機制。積極探索黨組織服務(wù)黨員的工作機制，開展黨員服務(wù)中心建設(shè)試點工作，進(jìn)一步加大黨員活動場所建設(shè)力度。探索建立“貧困黨員幫扶基金”，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實際困難。四是健全基層組織工作運行機制。創(chuàng)新村級黨組織的設(shè)置形式，深入推進(jìn)村級組織“1+2”運行模式，提高黨組織的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步健全完善村干部規(guī)范化管理辦法，全面實施村級工作統(tǒng)一考核評價制度，進(jìn)一步提高基層組織工作經(jīng)費、工資待遇的保障水平。五是努力完善基層黨內(nèi)民主機制。建立健全黨內(nèi)情況反映和信息反饋機制，營造敢講話、講真話的氛圍。改進(jìn)黨內(nèi)民主選舉工作，全面推行基層黨組織選舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競爭機制，探索個人自薦、競職演說和競職承諾等多種選舉形式。

以增強科學(xué)發(fā)展的活力為目標(biāo)，創(chuàng)新黨管人才工作機制。一是建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。積極探索黨管人才的工作機制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調(diào)動人才和用人主體兩方面積極性，形成強有力的工作合力，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創(chuàng)新人才資源開發(fā)管理機制。根據(jù)人才的不同類型和不同特點，完善各具特色、行之有效的培養(yǎng)開發(fā)機制，重點抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用型人才隊伍培訓(xùn)。抓緊制定全區(qū)緊缺人才需求調(diào)查工作和人才隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，實行人才柔性引進(jìn)政策，通過政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)節(jié)、市場配置引進(jìn)各類優(yōu)秀拔尖人才。三是健全人才評價、選拔任用、激勵保障機制。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績考核、職稱評定辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮作用的機制，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。（

第四篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

近年來，岢嵐縣委組織部按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的總體要求，緊緊圍繞全縣整體工作大局實際超前謀劃、把握關(guān)鍵、積極探索，在鞏固先進(jìn)性教育成果、干部教育管理、基層組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、組織部門自身建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新實踐，有力地提升了組織工作的整體服務(wù)效能。

一、創(chuàng)新先進(jìn)性教育活動載體，促全縣黨員先鋒帶動作用的再體現(xiàn)

按照縣委的總體部署，岢嵐縣委組織部在牽頭落實鞏固先進(jìn)性教育活動成果的過程中，注重緊密聯(lián)系當(dāng)前中心工作，創(chuàng)造性地在全縣黨員中大力實施 “黨員示范工程”。在縣直各單位開展了“牢記宗旨教育，爭當(dāng)先鋒模范”活動；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)開展以“送溫暖、送關(guān)懷、送信息和爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)‘五好’、爭上水平”為主要內(nèi)容的“三送三爭”主題實踐活動，受到了基層群眾的歡迎。汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全縣各級黨組織迅速行動，廣泛開展“伸援手、獻(xiàn)愛心”活動，并把做好支援抗震救災(zāi)工作列入開展“講黨性、重品行、作表率”活動的內(nèi)容。廣大組工干部帶頭積極捐款，全縣黨員 1

爭相交納“特殊黨費”，截至5月27日，全縣共計捐款1282428.1元，其中交納“特殊黨費”622274元。

二、創(chuàng)新科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍管理考核機制，促全縣整體發(fā)展合力的再凝聚

為營造全縣上下克難攻堅抓項目、你追我趕創(chuàng)一流的工作新氣象，縣委組織部積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，認(rèn)真研究探索干部實績管理和考核的新辦法，按照縣委部署，及時調(diào)整提拔了幾十名科級干部，使一批優(yōu)秀干部成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍；出臺了《關(guān)于加強科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部目標(biāo)管理的意見》，完善了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核工作的意見》、《干部考察規(guī)則》、《干部考察預(yù)告的規(guī)定》等制度，形成了一整套以目標(biāo)明方向、以督促抓落實、以實績定獎懲的目標(biāo)管理考核體系，實現(xiàn)了干部考核由班子集體向干部個人拓展、由模糊向具體推進(jìn)。

三、創(chuàng)新人才政策體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再提升

制定了《岢嵐縣2008-2020年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，開展一次人民滿意的公務(wù)員、高技能人才、優(yōu)秀經(jīng)營管理人才和優(yōu)秀農(nóng)村實用人才評選工作。同時建立高層次人才庫、人才熱線聯(lián)系電話和來信來訪等制度。實行“五個一批”工程，認(rèn)真抓好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和作用發(fā)揮工作。一是引進(jìn)一批私營企業(yè)優(yōu)秀管理人才來岢嵐投資創(chuàng)業(yè)；二是選送一批優(yōu)秀

大學(xué)生村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行觀念更新學(xué)習(xí)活動；三是選拔一批優(yōu)秀農(nóng)村干部到鄉(xiāng)政府任職；四是培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人；五是整合一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人協(xié)會，把行業(yè)相近，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)相同的經(jīng)濟(jì)協(xié)會組織歸類整理。制定出臺《岢嵐縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組工作規(guī)則和成員單位工作職責(zé)》，建立了人才工作成員單位職能科室的聯(lián)系等制度。

四、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)途徑，促各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘的再鞏固

在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動方面，進(jìn)一步完善了各級黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的責(zé)任機制，縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織逐級簽訂農(nóng)村基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“抓中間、促兩頭”的創(chuàng)建思路，將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分期分批列入創(chuàng)建規(guī)劃，今年確定了兩個重點創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取縣、鄉(xiāng)兩級機關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部結(jié)對幫扶的形式，建立了城鄉(xiāng)互動抓黨建工作的新機制。抓住第八屆村委會換屆的有利時機，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記和村委主任“一肩挑”以及“兩委”班子成員交叉任職工作。確定了一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村黨支部班子成員“公推直選”試點，逐步擴大“公推直選”范圍。建立健全農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員和村民代表議事會制度、村干部述職考核測評和村務(wù)黨務(wù)公開等民主管理制度。進(jìn)一步規(guī)范村級班子運轉(zhuǎn)和村干部管理工作。建立了黨員信息庫、老黨員信息庫、流動黨員信息庫、生活困難黨員基本

情況信息庫，大力推進(jìn)村級干部檔案管理的信息化和規(guī)范化。在黨員隊伍建設(shè)方面，采取縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)包村定人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“駐村定人” 發(fā)展青年農(nóng)民入黨的工作責(zé)任制。依托黨員活動陣地、科技示范基地、聯(lián)戶扶貧基地五年內(nèi)培養(yǎng)300名掌握農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的農(nóng)民黨員。拿出一部分黨建經(jīng)費依托縣委黨校進(jìn)行學(xué)歷教育大力提高農(nóng)村干部的科學(xué)文化水平。積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的流動黨員管理新機制，對流動黨員實行“雙向三級五個一”動態(tài)跟蹤管理。全面推行黨組織、黨員雙向承諾制度，建立雙向承諾臺帳，進(jìn)一步密切群眾，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。使80%以上有幫扶能力的黨員參與聯(lián)戶扶貧活動。在基層組織建設(shè)方面，一是重點加強有形陣地建設(shè)。幾年來，陸續(xù)新建成86個標(biāo)準(zhǔn)化村級活動場所，并對村級活動場所進(jìn)行了規(guī)范化管理。二是在無形陣地建設(shè)上，創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，通過村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、企企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，以片建立黨總支、在農(nóng)村行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等多種方式，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。三是要繼續(xù)深化科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地建設(shè)。選撥了一批高標(biāo)準(zhǔn)的科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地，進(jìn)行了掛牌命名。同時組織12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副書記、組宣員、農(nóng)村兩委班子成員、大學(xué)生村干部、農(nóng)村實用鄉(xiāng)土人才到科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧

基地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，并召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。分期分批組織了500名農(nóng)村支部書記到發(fā)達(dá)地區(qū)的高科技園區(qū)進(jìn)行了培訓(xùn)。四是大力推行“支部＋協(xié)會”模式，有機地把黨支部的政治優(yōu)勢與協(xié)會的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢結(jié)合起來。五是繼續(xù)落實好基層黨建工作經(jīng)費財政支持和保障制度，加大對基層黨建經(jīng)費的投入。

五、創(chuàng)新組織部自身管理辦法，促部門整體活力的再迸發(fā)

堅持從嚴(yán)治部方針不斷創(chuàng)新內(nèi)部管理辦法，先后建立完善了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織部、組織工作責(zé)任追究、業(yè)務(wù)工作周報周評、組工干部聯(lián)系基層制度、優(yōu)秀組工干部評選表彰、雙向考核等管理機制，有效構(gòu)建了團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好部風(fēng)。近期，結(jié)合部機關(guān)總體目標(biāo)，明確科室工作職責(zé)任務(wù)，根據(jù)每個人的崗位職責(zé)，重新細(xì)化、量化了部內(nèi)科室、科級干部和工作人員的目標(biāo)責(zé)任，年底進(jìn)行述職、考核及測評，獎優(yōu)罰劣，形成人人有擔(dān)子、個個加壓力的目標(biāo)管理新格局，有效促進(jìn)了部內(nèi)人員在本職崗位上出思路、求創(chuàng)新、抓進(jìn)度的主動性和創(chuàng)造性。特別是在組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)上采取了三項新舉措。一是完善本部人員學(xué)習(xí)資助制度。積極鼓勵干部參加研究生學(xué)歷或?qū)W位教育，將資助范圍從原來僅限于黨校擴大到國家承認(rèn)的正規(guī)教育，并放寬資助人數(shù)，提高資助資金。二是創(chuàng)設(shè)組工干部縣情講座，圍繞岢嵐宏觀經(jīng)濟(jì)、審計、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等專題，邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作講座輔導(dǎo)，幫助組工干部熟悉了解大局，更好地為岢嵐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)。三是定期舉辦讀書講學(xué)活動。每季度舉辦一次集中講學(xué)活動，安排組工干部就讀書心得體會、業(yè)務(wù)工作知識等作交流發(fā)言。

目前，廣大組工干部在精神狀態(tài)上保持了創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持了創(chuàng)新的活力，在工作方法上具備了一定的創(chuàng)新能力，能夠以發(fā)展的眼光謀劃工作，以改革的精神推進(jìn)工作，以開闊的思維拓展工作，各項工作成果迭出，成效明顯。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神扎實推進(jìn)新時期組織工作

以改革創(chuàng)新精神扎實推進(jìn)新時期組織工作

[字號:大 中 小] 2008-03-2

5改革創(chuàng)新是時代潮流，是組織工作的生機和活力所在。實踐一再證明，只有堅持改革創(chuàng)新，組織工作才能具有時代氣息，富有實際成效；才能落實好十七大提出的新思想、新部署、新舉措，才能解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，更好地為中心任務(wù)、工作對象和基層群眾服務(wù)，讓黨委滿意，讓人民滿意。

一、推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，要認(rèn)清組織工作面臨的形勢任務(wù)

推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，必須清醒地認(rèn)識和把握組織工作的規(guī)律和特點，自覺地從工作指導(dǎo)上做到四條：一是要深刻領(lǐng)會黨的十七大和全國組織工作會議確定的當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作的總體思路、總體目標(biāo)和總體要求，吃透精神，把握實質(zhì)，使組織工作改革創(chuàng)新始終堅持正確的方向。二是要緊緊抓住中央和省委、省委組織部對加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵點，從思想、組織、作風(fēng)和制度等方面，認(rèn)真研究改革創(chuàng)新的思路、措施和辦法。使組織工作改革創(chuàng)新，始終圍繞服務(wù)全局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來謀劃和展開。三是既要堅持解放思想，與時俱進(jìn)，敢于并善于改革創(chuàng)新，又要十分關(guān)注改革的時機、力度和各方面的心理接受程度，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，以增量改革和重點突破帶動組織工作整體上水平。四是要堅持一切從實際出發(fā)，腳踏實地，注重實效。選準(zhǔn)改革創(chuàng)新的具體事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用心設(shè)計，親歷親為，抓住不放，一抓到底。用改革創(chuàng)新的實際成效不斷提高群眾對組織工作的滿意度。

要看到，當(dāng)前，推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，具有許多有利條件。一是中央和省委、省委組織部對組織部工作改革創(chuàng)新指明了方向，提出了明確要求。二是我市推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新的氛圍很好。連承敏書記、張少軍市長對組織工作改革創(chuàng)新很重視，親自聽匯報、出思路、提措施。3月20日，市委連書記在市委黨校十七大精神培訓(xùn)班上作了重要講話，明確要求，要把注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)作為選人用人的“六個導(dǎo)向”，全面貫徹落實到黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中去。這給組織工作改革創(chuàng)新提出了新的要求，營造了好的氛圍。各縣區(qū)委書記對組織工作改革創(chuàng)新都非常重視，十分關(guān)注，結(jié)合實際，提出了一些好的思路和措施。三是全市組織工作改革創(chuàng)新具有較好的工作基礎(chǔ)。多年來，全市組織系統(tǒng)結(jié)合實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實工作，創(chuàng)造了許多在全省乃至全國有影響的好經(jīng)驗、好做法，其中既積累了一批可喜的創(chuàng)新成果，又凝結(jié)了一種可貴的創(chuàng)新精神。四是全市組工干部隊伍是一支有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、敢于并善于創(chuàng)新的隊伍，大家對改革創(chuàng)新都有很強的責(zé)任感和緊迫感，都充滿熱情和激情。只要用好這些有利條件，我們就能在改革創(chuàng)新上更有作為。

二、推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，要抓住重點、實現(xiàn)突破，帶動組織工作整體上水平要在統(tǒng)籌抓好年初確定的組織工作各項任務(wù)的同時，選準(zhǔn)著力點和突破口，大力推進(jìn)黨建和組織工作改革創(chuàng)新。重點抓好以下十個方面：

1、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹黨的十七大和全國組織工作會議提出的擴大黨內(nèi)民主的新思路、新舉措，重點落實三項措施。一是制定實施細(xì)則，市縣區(qū)黨委常委會研究決定干部任免全面實行票決制。其中，研究決定市直部門單位和縣區(qū)黨政正職，由市委全委會實行票決制；研究決定縣區(qū)直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，由縣區(qū)委全委會實行票決制。二是建立比較規(guī)范的黨委常委會成員定期向常委會、常委會定期向全委會報告工作并接受監(jiān)督的制度。三是在市縣黨的代表大會代表任期內(nèi)，建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員分別聯(lián)系本級黨代表，黨代表分別聯(lián)系不同層面的黨員，黨員在所在單位聯(lián)系群眾的制度，積極探索各級黨代會代表在代表大會閉會期間發(fā)揮作用的途徑和方式。

2、積極推進(jìn)干部培訓(xùn)工作創(chuàng)新。大規(guī)模培訓(xùn)干部，任務(wù)很重，內(nèi)容寬泛，核心是提高執(zhí)政能力和開拓創(chuàng)新能力，重點是縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。一是理論武裝。集中進(jìn)行十七大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是崗位培訓(xùn)。針對班子成員的工作分工和崗位要求，分類分期、集中進(jìn)行能力培訓(xùn)，重點加強對新進(jìn)班子成員的培訓(xùn)，重點把握科學(xué)、民主、依法的領(lǐng)導(dǎo)方式，增強勝任本職工作的能力。三是鼓勵實干。鼓勵創(chuàng)造性地開展工作，形成一種氛圍，更好地引導(dǎo)干部腳踏實地、在工作實踐中鍛煉提高，增長才干。四是注意總結(jié)經(jīng)驗。注重從基層培養(yǎng)和樹立一些思想作風(fēng)好、工作實績突出的先進(jìn)典型，讓領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)干部個人，近距離地學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，形成一種奮發(fā)向上的激勵機制。

3、積極推進(jìn)干部選拔任用工作創(chuàng)新。要在認(rèn)真總結(jié)重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選做法、認(rèn)真征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定出臺《縣區(qū)委管理黨政正職干部選拔任用工作暫行規(guī)定》。對縣區(qū)直部門單位黨政正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部選拔任用規(guī)程，特別是初始提名，作出明確規(guī)范。主要是對縣區(qū)直部門單位正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選實行領(lǐng)導(dǎo)干部會議推薦、全委擴大會議二次推薦與單位民主推薦相互印證，差額考察，常委會研究提名，提前公示，全委會無記名投票表決。這種做法有利于開闊選人用人視野，把領(lǐng)導(dǎo)意志和群眾意愿有機結(jié)合起來，提高選人用人的質(zhì)量。市委組織部將安排先行試點，隨后在各縣區(qū)全面推開。今年對干部選拔任用的監(jiān)督工作特別是全程記實，要緊扣這一改革措施的實施來進(jìn)行。

4、積極推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)創(chuàng)新。加強和改進(jìn)后備干部工作，采取民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法選拔后備干部，堅持實行動態(tài)管理，加大培養(yǎng)力度。選拔適當(dāng)數(shù)量實踐證明優(yōu)秀、年齡在35歲以下的縣區(qū)和市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為縣處級正職后備干部重點培養(yǎng)。考選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹浚诺接欣诔砷L的崗位上加強培養(yǎng)鍛煉。選拔部分30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，作為縣級后備干部跟蹤管理，重點培養(yǎng)。

5、積極推進(jìn)干部考核評價工作創(chuàng)新。加強和改進(jìn)對縣區(qū)和市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考核工作，重點落實《縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核辦法》、《市直部門工作考核辦法》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部參與重點工作，處理重大事項、突發(fā)事件和敏感問題情況的寫實性考核。注重考核結(jié)果運用。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察結(jié)果向全委會公開制度。對考核中發(fā)現(xiàn)突出問題的干部要進(jìn)行誡勉談話，對不勝任現(xiàn)職的干部要予以調(diào)整，用好的考核機制引導(dǎo)各級干部把興奮點和注意力集中到科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來。

6、積極推進(jìn)人才工作創(chuàng)新。一要樹立人才資源是第一資源，人才工作出生產(chǎn)力也出效益的思想觀念，健全完善“不求所有，但求所用”的柔性人才工作機制。二要從全市排出50個投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好的重點項目，有針對性地加大高層次人才、緊缺人才引進(jìn)力度，從政策激勵、管理方式和服務(wù)模式上，為人才充分發(fā)揮作用提供平臺。三要制定出臺規(guī)范的創(chuàng)業(yè)功臣評選辦法，以創(chuàng)新能力、科學(xué)發(fā)展水平、實績貢獻(xiàn)和自身素質(zhì)為評價中心，激勵優(yōu)秀企業(yè)家建功立業(yè)，爭當(dāng)新一輪“創(chuàng)業(yè)功臣”。

7、積極推進(jìn)選派機關(guān)干部和大學(xué)生到村任職。總結(jié)以往做法，貫徹在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部的新要求，重點采取兩項措施。一是在全市倒排出300個后進(jìn)村，從市縣區(qū)機關(guān)選派1000名40歲以下的年輕干部到村任職。實行派出單位幫助扶持與任職干部主觀努力相結(jié)合，雙向考核，在任期兩年內(nèi)使村集體年經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上，農(nóng)民人均純收入增幅高于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平，村級組織實現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)。二是在羅莊、沂南已經(jīng)試點的基礎(chǔ)上，加大選派大學(xué)生到村任職的推進(jìn)力度，年內(nèi)達(dá)到700名左右。由市、縣區(qū)委組織部加強對這兩支隊伍的專項管理。

8、穩(wěn)妥擴大行政村規(guī)模，合理調(diào)整黨組織設(shè)置，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是以全市排出的村級班子強、經(jīng)濟(jì)實力強的100個示范村為中心，從建立聯(lián)合黨組織入手，有序引導(dǎo)周邊村合并融合，逐步建立規(guī)模較大的真正意義的新農(nóng)村。二是對已經(jīng)合并的行政村，著力加強村級班子建設(shè)，合理解決財務(wù)、債務(wù)、資產(chǎn)和發(fā)展中遇到的實際問題，穩(wěn)妥推進(jìn)實質(zhì)性合并。三是在蘭山、羅莊、河?xùn)|城鄉(xiāng)結(jié)合部，抓住新區(qū)建設(shè)的有利時機，合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)黨組織。要總結(jié)推廣蘭山區(qū)南坊新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，加快城郊村整體拆遷改造，集中建設(shè)新型社區(qū)，積極探索城鄉(xiāng)綜合配套改革的新路子。

9、大力推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作創(chuàng)新。要在加強規(guī)范化、制度化管理，充分發(fā)揮教育功能的同時，重點抓好兩個方面。一是實施遠(yuǎn)程教育綜合服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對農(nóng)村財務(wù)管理、土地管理、計劃生育管理等村務(wù)工作的綜合服務(wù)，拓展遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。二是利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。要以年齡在25歲以下的初高中畢業(yè)生為重點，制定新型農(nóng)民致富培訓(xùn)計劃，第一批用兩年時間先培訓(xùn)10萬人，積累經(jīng)驗，分期分批，逐步加大培訓(xùn)力度。

10、扎實抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作。對試點工作，市委高度重視，蘭山區(qū)委抓得很實，已經(jīng)取得了可喜的階段性成果。在這個基礎(chǔ)上，蘭山區(qū)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一以貫之，精心組織，扎實創(chuàng)新，對下解決問題，對上創(chuàng)出經(jīng)驗，為全市面上開展活動提供有益借鑒。

三、推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，必須切實加強組織部門自身建設(shè)

一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自身正。“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。這是無聲的力量，是潛移默化最有影響力的力量。抓班子，帶隊伍，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部自身正。特別是組織部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要做到一身正氣，帶頭加強黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)良好操

守和品行，在樹立組工干部新形象中以身作則，為干部職工作出示范和表率。

二是把對組工干部的關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理具體實在地結(jié)合起來。“嚴(yán)是愛，寬是害”。對組工干部既要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要堅持以人為本，真情關(guān)心、真正愛護(hù)、真誠服務(wù)，努力從政治上、工作上、生活上關(guān)心組工干部，為大家學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，營造新老和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧的良好氛圍。

三是強化政策觀念、群眾觀念和質(zhì)量效率觀念。組織系統(tǒng)的全體同志要牢固樹立政策觀念、群眾觀念和質(zhì)量效率觀念，始終以飽滿的熱情、昂揚向上的狀態(tài)，積極主動地投入工作；要用心學(xué)習(xí)領(lǐng)會各項政策，提高執(zhí)行政策的能力和水平；要細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任，把改革創(chuàng)新的每一項任務(wù)具體到科室、明確到人頭、轉(zhuǎn)化為行動；要崇尚實干，心無旁騖，扎扎實實，把各項工作做好；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵，搞好資源整合，形成工作合力，使組織工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在改革中加強，不斷取得新成績、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。