第一篇：以改革創新精神做好新形勢下的組織工作

以改革創新精神做好新形勢下的組織工作

稿件來源：其他報刊網站 發布日期 ：2008-01-07

黨的十七大強調，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。貫徹落實黨的十七大的要求和部署，全面推進黨的建設新的偉大工程，組織部門肩負著重大責任和使命，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創新精神做好新形勢下的組織工作，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面提供堅強的組織保證。

深刻認識世情、國情、黨情的發展變化

當今世界正處在大變革大調整之中，求和平、謀發展、促合作成為不可阻擋的時代潮流，圍繞能源、資源、人才等進行的國際競爭與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩。我國正處于改革發展的關鍵階段，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。我們黨已經走過80多年的歷程，擁有7000多萬黨員，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重，面臨許多新課題新考驗。世情、國情、黨情的深刻變化，使黨的組織工作面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰。

黨的十七大明確提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設作出了全面部署。組織工作歷來是圍繞黨的政治路線來開展、為實現黨的中心任務服務的。黨的十七大提出的每一項戰略任務，無不與組織工作密切相關，無不需要組織工作提供服務和保證。隨著我國經濟社會發展進入新的階段，組織工作面臨新的更高要求。人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識、權利意識日益增強，要求組織工作進一步提高民主、公開程度；建設更高水平小康社會的新目標，各族人民過上更好生活的新期待，要求領導干部進一步提高領導水平、改進思想作風；“四個多樣化”不斷發展，城鎮化和勞動力轉移就業進程加快，要求不斷創新黨組織設置模式和黨員管理方式；更加注重社會建設，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾，更好地堅持和體現以人為本、執政為民；等等。深刻認識世情、國情、黨情的發展變化及其影響，是做好新形勢下的組織工作的重要前提。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀

以改革創新精神做好新形勢下的組織工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系作為必須認真把握、自覺服從、竭力服務的政治大局，作為改進工作、提高水平、促進發展的行動指南，使黨的組織建設各方面工作聚焦到用中國特色社會主義偉大旗幟統一思想、凝聚力量、推動工作上來，更好地為發展中國特色社會主義服務。

深入貫徹落實科學發展觀。在組織工作中高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最突出、最緊要的問題就是深入貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀作為組織工作的根本指針。按照“第一要義是發展”的要求，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務做好組織工作，切實把黨的組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢；按照“核心是以人為本”的要求，始終把最廣大人民的根本利益作為組織工作的出發點和落腳點，著眼于促進人的全面發展，更好地尊重人、理解人、關心人、愛護人，充分調動廣大黨員干部和各類人才的積極性、主動性、創造性；按照“基本要求是全面協調可持續”的要求，堅持立足當前、著眼長遠，全面推進領導班子和干部隊伍建設、人才工作和人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設，努力實現組織建設各方面工作的協調統一；按照“根本方法是統籌兼顧”的要求，站在戰略和全局高度，正確處理組織工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及其他方面工作的關系，在服務全黨全國工作大局中不斷加強和改進組織工作。

把為實現科學發展提供保證作為組織工作的根本任務。堅持用科學發展觀武裝黨員干部，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。健全完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，充分發揮考核評價的導向作用，把各級干部的積極性引導到推動科學發展上來。緊緊圍繞推動科學發展選干部、配班子、聚人才，真正把那些自覺堅持科學發展、善于領導科學發展的優秀干部選拔進各級領導班子。切實加強黨的基層組織建設，增強基層黨組織推動經濟社會發展的功能，夯實科學發展的組織基礎。

深刻理解十七大關于黨的建設的總體部署

黨的十七大作出推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，概括起來就是：明確一條主線，突出五個重點，實現一個目標，落實六項任務。以改革創新精神做好新形勢下的組織工作，必須牢牢把握這個總體部署，認真落實這個總體部署。

推進高素質領導班子和干部隊伍建設。緊緊圍繞實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，切實抓緊抓好提高領導水平和執政能力這個核心內容，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，切實改進領導班子思想作風，教育引導領導干部講黨性、重品行、作表率。認真做好地方人大、政府、政協領導班子換屆工作，大力選拔符合各方面事業發展需要的領導干部，加大培養選拔優秀年輕干部的力度，不斷改善領導班子結構，增強整體功能。繼續推進領導班子配備改革，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，充分發揮新體制的優勢。著眼于大幅度提高干部素質，認真落實大規模培訓干部的任務，加強實踐鍛煉，幫助廣大干部不斷提高思想政治素質和領導能力。

加強基層黨的建設。著眼于建設高素質黨員隊伍，認真抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。建立黨員黨性定期分析制度，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，加強和改進流動黨員管理。提高發展黨員質量，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的高質量和純潔性。著眼于充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式。建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，解決基層組織經費保障和活動場所等問題，充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。

建設高素質人才隊伍。牢固樹立人才資源是黨執政興國第一資源的觀念，高度重視人才，注重發現人才，著力培養人才，合理使用人才，積極吸引人才，善于團結人才。從建設創新型國家的戰略需要出發，深入實施人才強國戰略，認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。加大人才工作體制機制創新力度，注重抓好戰略思想、總體規劃、重要政策、創新工程、重點人才、典型案例等重點工作，努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。

推進黨內民主建設，推進制度體制創新

人民民主是社會主義的生命，黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。按照黨的十七大精神推進組織工作改革創新，必須緊緊圍繞擴大民主的要求，改革制度體制，創新機制方法。

推進黨內民主建設，不斷創新黨的組織制度。抓住尊重黨員主體地位這一根本要求，進一步推進黨務公開，為黨員參與黨內事務創造條件，切實保障黨員民主權利。完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣(市、區)試行黨代表大會常任制。按照民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對和防止個人或少數人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立健全黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度。改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現形式。

深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。推進組織工作改革創新，最重要的任務之一是不斷深化干部人事制度改革。要堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。堅持民主，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，規范干部任用提名制度，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性；堅持公開，進一步提高干部工作的公開性和透明度，加強干部選拔任用工作全過程監督，讓選人用人權在陽光下運行；堅持競爭，積極探索公平競爭的有效形式，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，保證優秀人才脫穎而出；堅持擇優，堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔上來。

加強組織部門自身建設

組工干部隊伍是組織工作的具體承擔者，是組織工作改革創新的積極實踐者。廣大組工干部素質能力高不高、改革創新意識強不強，直接關系黨的組織建設各項任務的完成和組織工作的創新發展。

堅持把改革創新作為推動組織工作發展的動力源泉。長期以來，各級組織部門和廣大組工干部在實踐中養成了重規矩、守紀律、講程序的嚴謹作風，這是組織部門的優良傳統，在新形勢下應當繼續堅持和發揚。同時也要看到，一些同志的思想觀念與新形勢新任務的要求還不相適應，一定程度上存在著“只求保險、怕擔風險，只防出錯、不求出新”的問題。因此，必須在繼承和發揚優良傳統的基礎上，更加強調改革，更加注重創新，使改革創新真正成為推動組織工作不斷發展的動力源泉。要大力倡導和樹立為中心任務、為基層群眾、為黨員干部服務以及民主開放、公平公正、效率效益等新的理念，以理念創新帶動工作創新，使組織工作始終做到與時俱進。積極運用民主的方法、統籌的方法、整合資源的方法以及現代科學理論和手段推進組織工作，不斷提高工作水平。大力營造改革創新的氛圍，形成鼓勵創新、寬容失敗的良好環境，充分調動廣大組工干部的探索勇氣、進取精神和創造潛能。

樹立組工干部的良好形象。“講黨性、重品行、作表率”，這是黨的十七大對領導干部提出的要求，也是對全黨同志提出的要求。組工干部要帶頭落實好這一要求，緊密結合組織工作的特點，進一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象，始終保持朝氣蓬勃、大膽創新、銳意進取的精神狀態，以振奮的精神和良好的作風開創組織工作新局面。

第二篇：以改革創新精神推進組織工作

以改革創新精神推進組織工作

時間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報告明確提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。組織工作作為黨的建設工作的重要組成部分，也要用改革創新精神來推進。我們現在所處的時代，是一個以改革創新精神為顯著特征的時代，改革創新是當今時代的潮流，是各項工作的生機活力之所在。做事缺乏創新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。從乒乓球的發展歷史看，上世紀五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰術更機靈活、主動，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創新也是推進組織工作的必由之路。沒有改革創新，組織工作就跟不上時代的步伐，就難以承擔起歷史使命。那么怎樣以改革創新的精神加強組織工作呢?我認為，四個方面至關重要：

第一，要樹立新理念，形成體現科學發展觀要求的組織工作新思路。思想是行動的先導。理念創新是工作創新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領導小組和基層組織建設工作領導小組會議上提出，以改革創新精神加強黨的建設，必須樹立服務發展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個新理念，是著眼于形勢的發展變化提出的，是順應時代要求，符合組織工作規律和實際的科學理念。比如，服務發展的理念這是組織工作實踐證明了的科學理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務和中心工作服務的，堅持在大局下行動，主動為大局服務，是組織工作工作的生命線。離開了這一點，組織工作就沒有生命力。發展是我們黨執政興國的第一要務，在任何時候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進科學發展作為首要任務，真正做到目標著眼于發展，措施服務于發展，成效以發展來檢驗。比如以人為本的理念，這是科學發展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應該體現以人為本這一核心理念，注重人文關懷，理解人、尊重人、關心人、愛護人，真心實意地為黨員服務，為干部服務，為人才服務，為基層服務。比如民主開放的理念，這是順應時代要求的理念。過去，社會上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度，這“兩度”如何實現？這就要求組織工作在保守必要機密的基礎上實施“陽光作業”，構建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經濟工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認為組織工作是“虛事情”、“軟任務”，難出效益、難出政績，這是錯誤的。我認為組織工作不僅出凝聚力和戰斗力，而且出生產力、出效益。所以我們要增強責任意識，發

揮主觀能動性，提高效率；要注重規模，把一些好的做法和成功的經驗，放到面上去推廣；要控制成本，堅決克服鋪張浪費的現象。總之，我們要真正把思想從那些不合時宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動組織工作觀念更新，以觀念更新帶動組織工作實踐創新。

第二，要健全新機制，堅持用改革的辦法破解發展中的難題。組織工作要見實效、管長遠，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機制。從組織工作的職責和任務來講，我們要在創新三大制度和機制上下功夫。一是要建立和完善加強領導班子和干部隊伍建設的制度和機制。要探索建立領導班子配備和干部選拔任用的成套的科學辦法和機制。李源潮同志說，現在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風。真是一語中的，擲地有聲。我認為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風，是威脅黨長期執政的最大敵人！如何建立科學的選人用人機制，遏制選人用人上的不正之風，確保優秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對共產黨最嚴峻的考驗！我們要按照民主、公開、競爭、擇優的方針，堅持正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，擴大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強領導班子和干部隊伍思想政治建設的長效機制，使思想政治建設真正步入良性運行軌道。要探索建立領導干部能力培訓、開發、評估、提高制度機制，把提高領導班子和領導干部開拓創新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監督制度和機制，堅持把嚴格監督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群眾的渠道，構建黨員聯系和服務群眾的工作體系，健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。要建立健全城鄉基層黨組織互幫互助機制，城鄉一體黨員動態管理機制，黨內激勵、關懷、幫扶機制，等等。由此可見，我們的任務很重，創新的空間也很大。三是要建立和完善加強人才隊伍建設的制度和機制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新機制，實現“黨管人才”的要求與地方發展進程中的人才開發有機結合。要消除制約人才流動和發揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養引進機制、流動配置機制、評價使用機制、激勵保障機制等為核心內容的人才工作制度體系。要以建立和落實加強督促檢查、兌現考核評比結果的制度機制，推動我省人才強省項目的順利實施，確保實現高層次人才隊伍和高技能人才隊伍建設的目標。

第三，要落實新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創新，必須運用新方法、新技術、新手段進行推進。方式方法得當，就能達到事半功倍的效果。一是要堅持用重點突破的的方法推進組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個顯著特點，我們要繼續發揚，集中精力抓重點、創特色，堅持以重點突破帶動全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點工作上，放在社會關注、群眾關心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經驗。二是要堅持用整合資源的方法推進組織工作。隨著形勢的發展，組織工作任務越來越重、戰線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內部的關系，打好組合拳，用足“內力”；另一方面要加強內外協作，注重加強與相關部門的協調配合，借助好“外力”。三是要堅持用項目化的方法推進組織工作。就是將組織工作任務加以分解立項，然后明確任務、落實責任、規定時限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務”變為“硬指標”，關鍵在于把責任落到實處。這些年來，我們運用管理學中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅持用典型帶動的方法推進組織工作。典型帶動是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。新形勢下，仍然要把典型帶動作為推進工作的重要手段。去年，我們樹立了農村基層黨支部的先進典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發現和推廣各條戰線、各個層次的典型，著力構建組織工作的先進群體，充分發揮典型的示范、引領作用。

第四，要運用新載體，不斷加強組織部門自身建設。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，是組織部門貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上加強自身建設的重要舉措，是順應人民群眾對組織部門新期待的必然要求，是建設一支高素質組工干部隊伍的重要內容。我們要運用這一新的載體，把組織部門自身建設提高到一個新水平。搞好這項活動，首先要深刻認識理解“講黨性、重品行、作表率”的內涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創新的敏銳性、抵制歪風邪氣的戰斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負責、公道正派、求真務實、廉潔守紀；又要重生活品行，做到守法遵規、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內涵理解透了，活動才能抓住根本、抓住實質。其次，要注重實效。

活動怎么搞，怎樣才算搞得好？評判的標準我看就是既要好看又要好吃。當年毛澤東出訪蘇聯，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個東西，這個東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實毛主席的意圖很明確，好看就是發表了的聯合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會主義陣容的堅定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個活動，也要體現好看又好吃的原則。就像一個商品，如果光好看，產品包裝得很好，但是質量不行，是豆腐渣，不會受顧客的歡迎；如果雖然質量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動而搞活動，是要有一定的形式，但更應注重實效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強領導。這項活動搞得好不好，關鍵在于組織部門領導的思想認識。思想認識提高了，就能以高度的政治責任心、足夠的領導精力、良好的精神狀態去抓工作，就能抓出成效。所以領導干部要率先垂范，特別是主要負責同志要作為本單位學習實踐活動的第一責任人，切實履行好職責。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調研督查組織工作時的講話，根據錄音整理，略有刪節）

第三篇：以改革創新精神做好基層組織工作

以改革創新精神抓基層打基礎

全面提升基層黨建工作水平

當前，隨著形勢的發展，基層黨建面臨許多新情況、新問題、新任務，要求我們必須以創新的思維、創新的舉措，不斷破解基層黨建工作難題，全面提升基層黨建工作水平。下面，我就如何做好基層黨建工作談幾點意見。

第一，以“全面覆蓋”為目標，強化基層黨建組織設置。一要在非公有制企業中實現黨組織全覆蓋。加快在非公有制企業建立黨的組織，鞏固我市規模以上非公有制企業黨組織動態組建率100%的成果，力爭在中小非公有制企業中普遍建立黨組織。對條件尚未成熟的，要采取派駐指導員或“黨代表”，“工會先行、黨組織跟進”等方式盡快建立黨組織。二要在新社會組織中實現黨組織全覆蓋。加快在新興社會團體、中介組織、民辦非企業中建立黨組織的步伐。要明確登記管理機關、業務主管單位和新社會組織所在地黨委各自的黨建工作職責，積極探索區域聯建、行業聯建等多種方式，擴大黨在新社會組織中的覆蓋面。三要在農業產業化組織中實現黨組織全覆蓋。積極推進建立農村產業黨組織、行業協會黨組織、合作經濟組織黨組織、龍頭企業黨組織、示范服務基地黨組織。同時，要結合社區黨員的不斷增多，建立健全樓院、物業小區黨組織；結合流動黨員的分布狀況，建立健全流動黨員黨組織。積極推

行“村村聯建”、“村企聯建”、“村居聯建”黨組織等模式，切實做到“哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有經濟和社會組織哪里就有黨的組織”。

第二，以“服務群眾”為核心，增強基層黨建整體功能。一是強化黨組織聯系基層和群眾的功能。各級黨委書記和班子成員要帶頭建立基層黨建工作聯系點，完善黨員領導干部信訪接待制度。要建立下級黨組織定期向上級黨組織報告基層黨建工作情況制度和上級黨組織督促檢查指導下級黨組織基層黨建工作制度。村和社區以及機關事業黨組織要幫助非公有制經濟組織、新社會組織和農業產業化組織建立黨組織，開展黨的工作。每個黨員干部都要聯系幾名群眾或幾個家庭，與困難群眾結成幫扶對子，構建黨組織和黨員普遍聯系群眾的網絡體系。二是強化黨組織了解社情民意的功能。要建立民情責任區，拓寬民意溝通渠道。通過發放民情聯心卡、召開民情懇談會、實行領導民情接待日、設立民情信箱、開通民情熱線、建立“兩代表一委員”民情聯絡站等多種形式，傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒，了解掌握廣大群眾的所思、所怨、所求和所盼。三是強化黨組織為基層和群眾排憂解難的功能。要堅決維護群眾合法權益，凡是基層和群眾提出的問題都要當作大事來對待。能解決的問題要立即解決，不能解決的問題要及時上報。各級黨的組織每月至少要召開一次督辦會議，研究解決熱點、難點問題。要建立抽察考核、責任追究、輿論監督等項制度，切實把好事辦好，把實事辦實。四是強化黨組織團結、動員、組織和引領群眾的功能。把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依

據和開展工作的出發點、落腳點。堅持科學發展，努力實現利益共享式的增長。加快民主政治建設，保證群眾民主權利的充分行使。加強和改進新形勢下的群眾工作，運用群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的政策和主張，把廣大群眾的力量凝聚到干事創業、推進發展上來。

第三，以“落實責任”為重點，完善基層黨建考評制度。一要抓好基層黨建責任制落實。認真貫徹落實市委已經下發的《關于建立健全縣（市）區委書記抓基層黨建工作責任制的實施意見》及四個具體辦法。黨委書記要真正擔負起本地區基層黨建工作第一責任人的職責，組織協調班子成員結合分工抓好基層黨建工作，把黨委管黨建、書記抓黨建的責任落到實處。二要抓好基層黨建工作考核。要把各級黨委書記抓基層黨建工作情況作為考核的重要內容，重點對抓領導班子建設、基層組織建設、黨員隊伍建設、制度機制建設、經濟社會建設等各項基礎性工作進行考核，構建系統科學規范的基層黨建工作考核體系。三要抓好基層黨建工作民主評議和民意調查。各縣（市）區委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告基層黨建工作情況，并接受民主評議。同時，要進行群眾滿意度調查。特別是要讓工作對象、聯系對象、服務對象參加民主評議和滿意度調查，把黨員干部和群眾的評價和滿意度作為衡量基層黨建工作的主要標準。四要抓好基層黨建工作考核結果的運用。要把黨建基礎工作考核結果和民主評議、群眾滿意度調查情況，作為黨員干部評先選優、提拔使用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據，形成鼓勵先進、鞭策后進的激勵約束機

制。

第四，以“創先爭優”為載體，激發基層黨建工作活力。一是要在組織建設上創先爭優。要以“五個好”為導向，努力擴大組織覆蓋，優化組織設置，創新活動方式，通過開展“基層組織規范化建設”、“基層黨建精品工程”等活動，增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。二是要在隊伍建設上創先爭優。要以“五帶頭”為標準，完善黨員發展和教育管理工作，構建服務黨員和群眾的平臺，加強對流動黨員的管理和服務。通過深入開展“向郭明義同志學習”、“共產黨員工程”等活動，提高黨員隊伍建設的整體水平。三是要在制度建設上創先爭優。認真落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，積極推廣“四議一審兩公開”工作法，健全黨的民主生活、議事決策、教育監督以及黨內激勵、關懷、幫扶等規章制度，構建科學完整的基層黨建制度體系和長效機制。四是要在黨群共建上創先爭優。認真開展黨群共建、創先爭優活動，通過帶學習、帶工作、帶載體、帶建設等方式，以黨內的創先爭優帶動工會、共青團、婦聯等群團組織以及全社會的創先爭優。五是要在作用發揮上創先爭優。要以“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”為核心，通過開展“設崗定責”、“黨員志愿者”、“在職黨員進社區”、“黨員公開承諾”等活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

第五，以“有效保證”為前提，健全基層黨建支撐體系。一是為干事提供人員保證。注重從農民企業家、經濟強人、事業強人黨員中選拔村和農業產業化組織中的黨組織書記。認真

搞好明年上半年社區“兩委”換屆工作，及時調整軟弱渙散社區班子。采取內選、外派、公開招聘等方式，選好配強非公有制企業和新社會組織領導班子特別是黨組織書記。二是為辦事提供資金保證。要將基層黨建工作經費列入財政預算，并建立黨建工作經費正常增長機制。按照“一定三有”要求，切實解決村黨組織負責人基本報酬和社會保障問題。非公有制企業和新社會組織黨建經費可采取稅前列支等手段予以解決。三是為議事提供場所保證。每一個具備獨立法人資格的機關、企事業單位黨組織都要有辦公、活動用房。各縣（市）區要認真搞好無活動場所村的場所新建和危舊狹小活動場所改造工作。要認真抓好基層黨建工作示范點建設，為基層組織開展活動提供良好環境和條件。

第四篇：以改革創新精神做好新形勢下工作[小編推薦]

以改革創新精神做好新形勢下工作

黨的十七大作出推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，概括起來就是：明確一條主線，突出五個重點，實現一個目標，落實六項任務。以改革創新精神做好新形勢下的組織工作，必須牢牢把握這個總體部署，認真落實這個總體部署。

推進高素質領導班子和干部隊伍建設。緊緊圍繞實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，切實抓緊抓好提高領導水平和執政能力這個核心內容，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，切實改進領導班子思想作風，教育引導領導干部講黨性、重品行、作表率。認真做好地方人大、政府、政協領導班子換屆工作，大力選拔符合各方面事業發展需要的領導干部，加大培養選拔優秀年輕干部的力度，不斷改善領導班子結構，增強整體功能。繼續推進領導班子配備改革，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，充分發揮新體制的優勢。著眼于大幅度提高干部素質，認真落實大規模培訓干部的任務，加強實踐鍛煉，幫助廣大干部不斷提高思想政治素質和領導能力。

加強基層黨的建設。著眼于建設高素質黨員隊伍，認真抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。建立黨員黨性定期分析制度，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，加強和改進流動黨員管理。提高發展黨員質量，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的高質量和純潔性。著眼于充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式。建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。在基層黨組織和黨員中開展

創先爭優活動，建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，解決基層組織經費保障和活動場所等問題，充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。

建設高素質人才隊伍。牢固樹立人才資源是黨執政興國第一資源的觀念，高度重視人才，注重發現人才，著力培養人才，合理使用人才，積極吸引人才，善于團結人才。從建設創新型國家的戰略需要出發，深入實施人才強國戰略，認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。加大人才工作體制機制創新力度，注重抓好戰略思想、總體規劃、重要政策、創新工程、重點人才、典型案例等重點工作，努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。

第五篇：以改革創新精神全面推進組織工作

黨的十七大確立了科學發展觀在全黨的指導地位，提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新要求、新任務。組織部門作為黨的建設新的偉大工程的執行者和實踐者，學習貫徹落實十七大精神，做好新時期組織工作，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持以改革創新精神全面推進組織工作的理念創新、方法創新和機制創新，為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保

證。

一、創新理念，深入謀劃組織工作發展新思路

牢固樹立服務發展的理念。發展是科學發展的第一要義，是黨執政興國的第一要務，促進發展是基層黨組織的首要任務。科學發展觀解決了為什么發展和怎樣發展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發展方向和著力點問題。新時期的組織工作必須牢固樹立著眼于發展、服務于發展、有利于發展的工作理念，把促進經濟社會又好又快發展作為組織工作的出發點和落腳點，把組織工作放到落實科學發展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強大局意識、責任意識和有為意識，切實找準服務經濟社會發展的切入點與著力點，想發展之所想，急發展之所急，解發展之所難，供發展之所需，使組織工作促進發展的績效最大化。

牢固樹立以人為本的理念。以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是組織工作的基本價值取向。組織工作承擔著管干部、管黨員、管人才的重要職責，是做“人”的工作的，在組織工作中堅持以人為本，就是要堅持以人為主體，以尊重人和關心人為基本原則，以培養人和造就人為根本使命，以服務人和管理人為重要途徑，把以人為本的精神貫穿于工作的各個方面、各個環節，努力促進人的全面發展。體現在干部工作上，就是要不斷完善和創新工作機制和工作方法，善于調動不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現在人才工作上，就是要進一步打破身份、行業、地域、所有制的限制，擴大選人視野，把社會各界優秀人才集聚到各項事業中來；體現在黨員教育管理上，就是要切實尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員；體現在基層組織建設上，就是要結合各單位各部門工作實際，創新思路，選好載體，有針對性地解決問題，有實效性地推進工作。

牢固樹立民主開放的理念。組織工作是一個與時俱進的創新發展過程。發展中出現的問題需要用發展的觀點來分析，用集思廣益的民主機制和開拓進取的創新辦法來解決。這就要求我們必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統思維模式，由被動適應向主動謀劃轉變，由傳統封閉向現代開放轉變，主動適應經濟社會建設、政治建設、文化建設、社會建設的需要，充分發揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，通過聯合有關部門和群團組織，整合社會資源，努力形成符合科學發展觀要求、具有開放民主特點的組織工作運行機制，構建一個民主開放的組織工作大格局。

二、創新方法，全面落實組織工作發展新要求

堅持調查研究，超前謀劃部署。創新的重要標準就是要有新的思路和新的舉措，決定思路和舉措的重要基礎就是要堅持調查研究。落實科學發展觀，以改革創新精神推進組織工作，迫切要求組織部門增強工作的主動性、預見性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，深入調查研究，超前謀劃部署。通過調查研究準確把握新形勢、新任務，了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措。

堅持擴大民主，推進工作公開。民主公開是組織工作開放的重要特征，社會的發展進步也對組織工作的公開透明提出了新的要求，這就要求我們要注重運用公開的手段推動組織工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養，還是基層組織建設、黨員隊伍建設，除涉及保密事項外都應面向社會、面向基層、面向服務對象、面向廣大黨員干部群眾，實行“陽光作業”，做到政策公開、標準公開、過程公開、結果公開。

堅持整合資源，提高工作效益。面對組織工作任務越來越重的狀況，一方面，要用足用好“內力”，優化配置組織系統內部資源，形成相互協作、上下聯動、權責明晰、高效運轉的工作機制，發揮好組織部門的主體作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科學整合、充分運用其他黨內資源和社會資源，主動加強與黨委、政府部門及社會各個方面的協調，形成強大工作合力，構建齊抓共管的工作格局，提高組織工作效益。

堅持重點突破，實現以點帶面。組織工作任務重、戰線長、責任大，要把領導精力傾注到重點工作上，把力量配置傾斜到重點工作上，善于從解決事關全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點工作帶動全局工作。要堅持“試點先行，逐步推進”的原則，建立黨建工作創新實驗基地，有重點地開展探索實驗，善于發現典型，注重總結經驗，充分發揮典型的示范、引領作用，推動組織工作整體上水平。

堅持建章立制，全面鞏固成果。創新組織工作，不僅要解決眼前問題，更要著眼長遠，堅持用制度管人理事，用制度規范組織工作。要堅持把制度建設融入到每一件工作、每一項措施、每一個環節，及時把創新成果總結上升為制度規范，建立形成長效機制，使其長期發揮作用。

三、創新機制，努力構建組織工作發展新格局

以提高領導科學發展的能力為核心，創

新干部人事工作機制。一是堅持擴大民主，建立民主公開的決策機制。進一步健全常委分工負責制，重點完善常委會、全委會議事規則和決策程序，深化常委會和全委會討論決定重大問題和任用重要干部票決制度，不斷提高常委會、全委會決策的質量和水平。二是堅持科學用人，建立優勝劣汰的選任機制。以提高選人用人的透明度和公信度為目標，制訂完善干部選任工作程序，規范干部提名權實施辦法，推動公開選拔、競爭上崗工作常態化，為干部平等競爭創造條件。三是堅持全面發展，建立立體的教育培訓機制。注重多途徑培養鍛煉干部，選派優秀年輕干部到基層崗位、艱苦崗位、關鍵崗位上去培養鍛煉，注重以需求為導向培養鍛煉干部，有計劃地組織干部到發達地區學習交流、到艱苦地區掛職鍛煉，不斷提高干部隊伍的整體素質和執行力。四是堅持嚴格管理，建立科學的考核評價機制。建立干部分類分層次考核評價體系，制訂完善科學的德才標準、考評規則、考核指標、考核程序、評價方法和獎懲制度，科學評價干部工作業績，努力在實現人崗相適方面有新突破。五是堅持預防為主，建立完備的監督制約機制。堅持干部任前、任期和離任監督并重，工作圈、生活圈和社交圈監督并重，探索建立黨內監督和黨外監督、職能部門監督和群眾監督相結合的全方位監督網絡，逐步健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正和協調運行的監督工作機制。

以夯實科學發展的基礎為重點，創新基層黨建工作機制。一是探索黨員主體地位保障機制。切實尊重黨員的主體地位，探索建立重大問題黨員聽證制度，推行黨組織定期向黨員報告工作并接受質詢的制度，努力推動黨委會議黨員旁聽制、黨代表任期制、黨代表巡視制試點，切實保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。二是建立黨員教育管理長效機制。全面推行農村黨員先進性量化考核制度，建立健全黨員黨性定期分析制度和黨員民主評議制度。進一步完善黨員聯系和服務群眾機制，探索實施黨員服務承諾、設崗定責、結對幫扶制度和黨員志愿者、黨員義工等活動。三是完善黨內關懷互助幫扶機制。積極探索黨組織服務黨員的工作機制，開展黨員服務中心建設試點工作，進一步加大黨員活動場所建設力度。探索建立“貧困黨員幫扶基金”，為下崗失業職工中的黨員和生活貧困黨員解決實際困難。四是健全基層組織工作運行機制。創新村級黨組織的設置形式，深入推進村級組織“1+2”運行模式，提高黨組織的覆蓋面和影響力。進一步健全完善村干部規范化管理辦法，全面實施村級工作統一考核評價制度，進一步提高基層組織工作經費、工資待遇的保障水平。五是努力完善基層黨內民主機制。建立健全黨內情況反映和信息反饋機制，營造敢講話、講真話的氛圍。改進黨內民主選舉工作，全面推行基層黨組織選舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競爭機制，探索個人自薦、競職演說和競職承諾等多種選舉形式。

以增強科學發展的活力為目標，創新黨管人才工作機制。一是建立健全人才工作領導協調機制。積極探索黨管人才的工作機制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調動人才和用人主體兩方面積極性，形成強有力的工作合力，真正形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創新人才資源開發管理機制。根據人才的不同類型和不同特點，完善各具特色、行之有效的培養開發機制，重點抓好經濟社會發展急需的高層次、高技能專業技術人才和農村實用型人才隊伍培訓。抓緊制定全區緊缺人才需求調查工作和人才隊伍建設的長遠規劃，實行人才柔性引進政策，通過政策引導、宏觀調節、市場配置引進各類優秀拔尖人才。三是健全人才評價、選拔任用、激勵保障機制。進一步規范專業技術人才的業績考核、職稱評定辦法，激發各類人才的創造活力和創業熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進人才健康成長和充分發揮作用的機制，進一步優化人才創新創業的環境，開創人才輩出、人盡其才的良好局面。（