第一篇：以改革創新精神做好新形勢下工作[小編推薦]

以改革創新精神做好新形勢下工作

黨的十七大作出推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，概括起來就是：明確一條主線，突出五個重點，實現一個目標，落實六項任務。以改革創新精神做好新形勢下的組織工作，必須牢牢把握這個總體部署，認真落實這個總體部署。

推進高素質領導班子和干部隊伍建設。緊緊圍繞實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，切實抓緊抓好提高領導水平和執政能力這個核心內容，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，切實改進領導班子思想作風，教育引導領導干部講黨性、重品行、作表率。認真做好地方人大、政府、政協領導班子換屆工作，大力選拔符合各方面事業發展需要的領導干部，加大培養選拔優秀年輕干部的力度，不斷改善領導班子結構，增強整體功能。繼續推進領導班子配備改革，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，充分發揮新體制的優勢。著眼于大幅度提高干部素質，認真落實大規模培訓干部的任務，加強實踐鍛煉，幫助廣大干部不斷提高思想政治素質和領導能力。

加強基層黨的建設。著眼于建設高素質黨員隊伍，認真抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。建立黨員黨性定期分析制度，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，加強和改進流動黨員管理。提高發展黨員質量，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的高質量和純潔性。著眼于充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式。建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。在基層黨組織和黨員中開展

創先爭優活動，建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，解決基層組織經費保障和活動場所等問題，充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。

建設高素質人才隊伍。牢固樹立人才資源是黨執政興國第一資源的觀念，高度重視人才，注重發現人才，著力培養人才，合理使用人才，積極吸引人才，善于團結人才。從建設創新型國家的戰略需要出發，深入實施人才強國戰略，認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。加大人才工作體制機制創新力度，注重抓好戰略思想、總體規劃、重要政策、創新工程、重點人才、典型案例等重點工作，努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。

第二篇：以改革創新精神做好新形勢下的組織工作

以改革創新精神做好新形勢下的組織工作

稿件來源：其他報刊網站 發布日期 ：2008-01-07

黨的十七大強調，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。貫徹落實黨的十七大的要求和部署，全面推進黨的建設新的偉大工程，組織部門肩負著重大責任和使命，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創新精神做好新形勢下的組織工作，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面提供堅強的組織保證。

深刻認識世情、國情、黨情的發展變化

當今世界正處在大變革大調整之中，求和平、謀發展、促合作成為不可阻擋的時代潮流，圍繞能源、資源、人才等進行的國際競爭與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩。我國正處于改革發展的關鍵階段，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。我們黨已經走過80多年的歷程，擁有7000多萬黨員，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重，面臨許多新課題新考驗。世情、國情、黨情的深刻變化，使黨的組織工作面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰。

黨的十七大明確提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設作出了全面部署。組織工作歷來是圍繞黨的政治路線來開展、為實現黨的中心任務服務的。黨的十七大提出的每一項戰略任務，無不與組織工作密切相關，無不需要組織工作提供服務和保證。隨著我國經濟社會發展進入新的階段，組織工作面臨新的更高要求。人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識、權利意識日益增強，要求組織工作進一步提高民主、公開程度；建設更高水平小康社會的新目標，各族人民過上更好生活的新期待，要求領導干部進一步提高領導水平、改進思想作風；“四個多樣化”不斷發展，城鎮化和勞動力轉移就業進程加快，要求不斷創新黨組織設置模式和黨員管理方式；更加注重社會建設，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾，更好地堅持和體現以人為本、執政為民；等等。深刻認識世情、國情、黨情的發展變化及其影響，是做好新形勢下的組織工作的重要前提。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀

以改革創新精神做好新形勢下的組織工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系作為必須認真把握、自覺服從、竭力服務的政治大局，作為改進工作、提高水平、促進發展的行動指南，使黨的組織建設各方面工作聚焦到用中國特色社會主義偉大旗幟統一思想、凝聚力量、推動工作上來，更好地為發展中國特色社會主義服務。

深入貫徹落實科學發展觀。在組織工作中高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最突出、最緊要的問題就是深入貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀作為組織工作的根本指針。按照“第一要義是發展”的要求，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務做好組織工作，切實把黨的組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢；按照“核心是以人為本”的要求，始終把最廣大人民的根本利益作為組織工作的出發點和落腳點，著眼于促進人的全面發展，更好地尊重人、理解人、關心人、愛護人，充分調動廣大黨員干部和各類人才的積極性、主動性、創造性；按照“基本要求是全面協調可持續”的要求，堅持立足當前、著眼長遠，全面推進領導班子和干部隊伍建設、人才工作和人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設，努力實現組織建設各方面工作的協調統一；按照“根本方法是統籌兼顧”的要求，站在戰略和全局高度，正確處理組織工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及其他方面工作的關系，在服務全黨全國工作大局中不斷加強和改進組織工作。

把為實現科學發展提供保證作為組織工作的根本任務。堅持用科學發展觀武裝黨員干部，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。健全完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，充分發揮考核評價的導向作用，把各級干部的積極性引導到推動科學發展上來。緊緊圍繞推動科學發展選干部、配班子、聚人才，真正把那些自覺堅持科學發展、善于領導科學發展的優秀干部選拔進各級領導班子。切實加強黨的基層組織建設，增強基層黨組織推動經濟社會發展的功能，夯實科學發展的組織基礎。

深刻理解十七大關于黨的建設的總體部署

黨的十七大作出推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，概括起來就是：明確一條主線，突出五個重點，實現一個目標，落實六項任務。以改革創新精神做好新形勢下的組織工作，必須牢牢把握這個總體部署，認真落實這個總體部署。

推進高素質領導班子和干部隊伍建設。緊緊圍繞實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，切實抓緊抓好提高領導水平和執政能力這個核心內容，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，切實改進領導班子思想作風，教育引導領導干部講黨性、重品行、作表率。認真做好地方人大、政府、政協領導班子換屆工作，大力選拔符合各方面事業發展需要的領導干部，加大培養選拔優秀年輕干部的力度，不斷改善領導班子結構，增強整體功能。繼續推進領導班子配備改革，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，充分發揮新體制的優勢。著眼于大幅度提高干部素質，認真落實大規模培訓干部的任務，加強實踐鍛煉，幫助廣大干部不斷提高思想政治素質和領導能力。

加強基層黨的建設。著眼于建設高素質黨員隊伍，認真抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。建立黨員黨性定期分析制度，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，加強和改進流動黨員管理。提高發展黨員質量，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的高質量和純潔性。著眼于充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式。建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，解決基層組織經費保障和活動場所等問題，充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。

建設高素質人才隊伍。牢固樹立人才資源是黨執政興國第一資源的觀念，高度重視人才，注重發現人才，著力培養人才，合理使用人才，積極吸引人才，善于團結人才。從建設創新型國家的戰略需要出發，深入實施人才強國戰略，認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。加大人才工作體制機制創新力度，注重抓好戰略思想、總體規劃、重要政策、創新工程、重點人才、典型案例等重點工作，努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。

推進黨內民主建設，推進制度體制創新

人民民主是社會主義的生命，黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。按照黨的十七大精神推進組織工作改革創新，必須緊緊圍繞擴大民主的要求，改革制度體制，創新機制方法。

推進黨內民主建設，不斷創新黨的組織制度。抓住尊重黨員主體地位這一根本要求，進一步推進黨務公開，為黨員參與黨內事務創造條件，切實保障黨員民主權利。完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣(市、區)試行黨代表大會常任制。按照民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對和防止個人或少數人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立健全黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度。改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現形式。

深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。推進組織工作改革創新，最重要的任務之一是不斷深化干部人事制度改革。要堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。堅持民主，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，規范干部任用提名制度，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性；堅持公開，進一步提高干部工作的公開性和透明度，加強干部選拔任用工作全過程監督，讓選人用人權在陽光下運行；堅持競爭，積極探索公平競爭的有效形式，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，保證優秀人才脫穎而出；堅持擇優，堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔上來。

加強組織部門自身建設

組工干部隊伍是組織工作的具體承擔者，是組織工作改革創新的積極實踐者。廣大組工干部素質能力高不高、改革創新意識強不強，直接關系黨的組織建設各項任務的完成和組織工作的創新發展。

堅持把改革創新作為推動組織工作發展的動力源泉。長期以來，各級組織部門和廣大組工干部在實踐中養成了重規矩、守紀律、講程序的嚴謹作風，這是組織部門的優良傳統，在新形勢下應當繼續堅持和發揚。同時也要看到，一些同志的思想觀念與新形勢新任務的要求還不相適應，一定程度上存在著“只求保險、怕擔風險，只防出錯、不求出新”的問題。因此，必須在繼承和發揚優良傳統的基礎上，更加強調改革，更加注重創新，使改革創新真正成為推動組織工作不斷發展的動力源泉。要大力倡導和樹立為中心任務、為基層群眾、為黨員干部服務以及民主開放、公平公正、效率效益等新的理念，以理念創新帶動工作創新，使組織工作始終做到與時俱進。積極運用民主的方法、統籌的方法、整合資源的方法以及現代科學理論和手段推進組織工作，不斷提高工作水平。大力營造改革創新的氛圍，形成鼓勵創新、寬容失敗的良好環境，充分調動廣大組工干部的探索勇氣、進取精神和創造潛能。

樹立組工干部的良好形象。“講黨性、重品行、作表率”，這是黨的十七大對領導干部提出的要求，也是對全黨同志提出的要求。組工干部要帶頭落實好這一要求，緊密結合組織工作的特點，進一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象，始終保持朝氣蓬勃、大膽創新、銳意進取的精神狀態，以振奮的精神和良好的作風開創組織工作新局面。

第三篇：以改革創新精神做好黨建工作

人類進入21世紀，國內外形勢發生了深刻的變化。黨的十六大在全面總結過去十多年建設有中國特色社會主義歷史經驗的同時，也為全黨在新世紀新階段進一步加強和改進自身建設，實現全面建設小康社會的宏偉目標，作出了全面規劃，提出了新的要求。認清當前形勢，及時把握機遇，采取正確的應對之策迎接各種挑戰，對于我們在“三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實十六大提出的各項任務，以改革創新的精神推進黨的建設，具有十分重要的意義。

一、形勢與任務

當前，國內外形勢呈現出一些新的特點。在新的形勢下，黨的任務也隨之變化：

隨著兩極格局的瓦解，舊的世界秩序一一被打破，世界進入一個秩序重建的調整期。全球化、一體化、區域化交替發展，多極化曲折前行，各種力量此消彼長，國際關系中不確定的因素增多。在跌宕起伏、風云變幻的國際形勢下，綜合國力的競爭成為當今世界的主流。如何在競爭中取得優勢地位，進而實現中華民族的偉大復興？是將發展作為執政興國的第一要務的中國共產黨極其關注和致力于解決的一個問題。

當今世界，以生命(生物)、信息和新材料科學與技術為主要代表的新科技革命迅猛發展。科學技術從來沒有像今天這樣，以如此巨大的力量、以前所未有的速度改變著人類生產、生活的面貌。“科學技術是第一生產力”的論斷已經得到愈來愈充分的證明。大力發展科學技術是中國這樣的發展中國家發揮后發優勢，縮短與發達國家差距的重要條件。實施科教興國和可持續發展戰略，努力推進科技進步與創新，成為中國共產黨執政興國的重大使命。

加入世界貿易組織，標志著中國已經進入一個全方位、多層次、寬領域、對外開放的新階段。隨著世界貿易組織規則的普遍施行，我國進一步融入世界的經濟、政治體系，中國的發展已經越來越同世界發展緊密聯系在一起。在各種思想文化相互交融、共同發展成為時代突出特征的今天，中國共產黨能否在保持執政地位的同時，順應時代進步潮流，吸收人類優秀文化精華，在不同文化的相互比較、借鑒中不斷發展中國特色社會主義先進文化，是自身面臨的重大課題之一。

舉世矚目的中國共產黨第十六次全國代表大會的召開，確立了全黨在新世紀新階段的行動綱領，發出了全面建設小康社會、加快推進中國特色社會主義現代化建設的動員令，勾畫了中華民族偉大復興的絢麗藍圖，極大地鼓舞了全黨全國人民的斗志。把十六大的精神學習好、領會好，把廣大黨員和干部群眾的力量組織好、凝聚好、發揮好，在“三個代表”重要思想指導下，開拓創新，扎實工作，努力推進各項事業，是各級黨組織擔負的重大責任。

當前，我院的知識創新工程試點工作進入關鍵階段。新時期辦院方針和發展戰略的制定與實施，進一步明確了我院在新世紀改革發展的定位、目標和任務。加強教育和引導，把全院干部職工的思想統一到院黨組的部署和要求上來，充分調動一切積極因素，團結和帶領全院同志為實現未來目標而努力奮斗，是擺在各級黨組織面前的一項重要任務。

二、機遇與挑戰

新的形勢給我們帶來了有利的機遇：

進入新世紀，在和平與發展為主題的時代背景下，中華民族的發展正處于一個重要的、大有可為的戰略機遇期。抓住這一機遇期，奮發有為，乘勢而上，國家的發展、黨的建設都能夠大大地向前推進一步。

隨著科學技術的決定性作用日益顯現，社會公眾對科學技術的理解不斷深化，科技工作的環境日益改善和優化。這些也為科研單位的黨組織開展工作、發揮作用創造了有利條件。

黨的十六大確立了“三個代表”的指導思想，為全黨在新世紀實現宏偉目標、完成各項任務指明了方向，提供了根本保證。

中國加入世界貿易組織后，WTO規則的施行和國內外競爭環境的改變，有利于促使黨的各級領導干部養成依法行政、刻苦學習、廉潔自律的良好習慣，自覺保持和發揚黨的優良作風，克服官僚主義、形式主義，不斷提高工作效率，促進各項工作任務的完成。

知識創新工程試點工作的開展，新時期辦院方針、發展戰略的制定和實施，在對各級黨組織提出“圍繞中心、服務大局、履行職能、發揮作用”要求的同時，也為其創造性地開展工作提供了廣闊的舞臺和空間。

在面對有利機遇的同時，我們也受到來自各方面的嚴峻挑戰：

時代、形勢和黨的任務的變化，對黨員思想觀念的轉變和黨組織活動方式、工作方式的改進提出迫切要求。如何使全體黨員和各級黨組織始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，不斷開創黨的各項工作的新局面，是各級黨組織面臨的一項重要而緊迫的任務。

在我國加入WTO、改革力度增大、開放程度不斷提高和社會生活日益多樣化的新形勢下，如何保持和增強黨組織對廣大黨員和群眾的控制力，以科學的理論武裝人，以正確的價值理念塑造人，不斷增強黨的階級基礎和群眾基礎，切實履行和正確實踐“執政為民”的歷史承諾，始終得到人民群眾的衷心擁護，是各級黨組織面臨的重大課題。

當前，京區黨的建設中尚存在著一些突出的問題：干部年輕化，在增強干部隊伍的活力的同時，也使得部分年輕干部由于缺乏對國情的深入了解，從而影響了貫徹執行黨的基本理論、基本路線的自覺性；一些黨的基層組織和黨員思想陳舊、開拓創新意識不強，活動方式、工作方式不適應當前形勢的需要，工作缺乏活力；黨員隊伍的結構不合理，離退休黨員占有較大比重，青年科技骨干、研究生黨員的比例偏低；少數黨員的先鋒模范作用不強，在一定程度上降低了黨在群眾中的威信，影響了工作任務的完成。這些都是今后黨的建設中急需解決的問題。

第四篇：以改革創新精神做好機關黨建工作

以改革創新精神做好機關黨建工作

【內容提要】 2010年，《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的修訂凸顯了黨和國家機關基層黨組織建設的引領性和示范性，貫徹了中央對機關黨建工作的新要求，體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果，具有以改革創新精神為主線改進和加強機關黨的建設、以建立黨員學習制度為基礎建設學習型黨組織、規范組織設置和機關黨建工作人員的配備等特點。在貫徹執行時，要注重機關黨建工作的融入性，掌握學習型機關建設的要義和精髓，認真落實機關黨建工作責任制，從而形成抓機關黨建工作的整體合力。

【關 鍵 詞】《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》 背景和意義 特點和內容 貫徹

2010年6月4日，中央印發了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)。這個《條例》是在1998年中央頒布實施的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱舊《條例》)的基礎上修訂而成的。如何認識此次修訂《條例》的背景和意義?修訂后的《條例》具有哪些特點?貫徹《條例》應當注意哪些問題?這些都是貫徹和執行《條例》需要了解和掌握的基本問題。本文主要圍繞這幾個問題進行解讀和分析。

一、《條例》修訂的背景和意義

首先，《條例》的修訂凸顯了黨和國家機關基層黨組織建設的引領性和示范性。黨的基層組織范圍很廣，類型很多，但是，以一個單獨《條例》的形式進行規范，這種做法在各類基層黨組織中還不是普遍現象。在少數幾個單獨《條例》中，1998年頒布實施的舊《條例》是出臺較早的基層黨組織工作條例之一，是第一個全面規范黨和國家機關基層黨組織建設的重要黨內條規，是加強機關黨建工作的指導性文件。在舊《條例》頒布實施十多年后，中央對它進行修訂，表明中央對黨和國家基層黨組織建設的高度重視，說明黨和國家機關基層黨組織建設的特殊性和示范性。有學者認為，“黨政機關是領導經濟社會建設的中樞，地位舉足輕重。中樞建設得好不好，直接影響到黨的執政地位，直接影響到國家發展。從機關黨員干部隊伍的狀況來看，機關黨員集中、干部集中、權力集中，社會影響大、群眾關注度高。機關黨員干部的素質和形象，事關公信力，事關影響力，事關凝聚力。加強機關黨員干部隊伍建設，在一定程度上事關全局??機關黨建作用獨特、地位重要，具有很強的示范性、導向性和引領性”[1]。李源潮在全國機關黨建工作會議上的講話指出，“黨和國家各級機關是堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的指揮部、參謀部”。胡錦濤總書記還強調機關黨建工作必須走在黨的基層組織建設的前頭，起表率作用。所以，學習和貫徹《條例》，必須深刻認識黨和機關基層黨組織建設的特殊性和重要性，這是深刻思考和推動機關黨建工作的前提和基礎。

其次，《條例》的修訂體現了中央對機關黨建工作的新要求，體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果。舊《條例》頒布十多年來，黨的建設形勢和任務發生了很大變化，因此，舊《條例》的一些規定需要修改、增寫、調整、補充、完善，需要與一些新要求進行對接。一是需要體現兩次黨的全國代表大會關于推進黨的建設的新要求，包括以改革創新精神推進黨的建設，發展黨內民主、健全民主集中制，提高黨的建設科學化水平。二是十多年間經歷了兩次黨章修改，舊《條例》的一些規定與黨章不一致，需要銜接。包括黨的基層委員會每屆任期三年至五年、協助機關黨委組織協調反腐敗是機關紀委的重要職責(十六大黨章修改)；黨代表大會代表實行任期制、基層黨組織服務黨員、黨的各級組織按規定實行黨務公開和關于基層黨委、總支委、支委會的書記、副書記選舉方式的修改(十七大黨章新增寫的內容)等。三是十多年間召開的多次中央全會所強調的關于機關黨的建設的精神需要在《條例》中體現出來。主要包括逐步推進黨務公開(2004年召開的十六屆四中全會提出)，和諧機關建設(2006年召開的十六屆六中全會提出)，堅持德才兼備、以德為先標準選拔任用干部，建設學習型黨組織，推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，機關黨建工作要把服務中心、建設隊伍貫徹始終(2009年召開的十七屆四中全會提出)。

再次，《條例》的修訂為探索解決機關黨建工作存在的突出問題提供了思路和辦法。突出問題有：一是機關工委的性質、地位和工作職責不明確。二是一些長期從事黨務工作的同志不熟悉業務情況，圍繞中心任務開展機關基層黨建工作的思路不新、辦法不多。三是除專職黨務干部外，大多數黨務干部是兼職且年齡偏大，黨務干部組織結構不合理。四是機關黨務干部普遍感到工作任務重、壓力大，交流難、成長難，一些中青年優秀黨務干部不安心于黨務工作，大多數優秀人才不愿意從事黨務工作。這些問題中包含著解決思路和辦法。

二、《條例》修改的主要特點和內容

第一，以改革創新精神為主線改進和加強機關黨的建設。《條例》總則部分的第二條突出了這一主線，并貫穿整個《條例》的修改之中。一是體現了黨的理論創新：(1)在指導思想上，增寫了高舉中國特色社會主義偉大旗幟、“三個代表”重要思想、深入貫徹落實科學發展觀等內容，使機關黨的建設的指導思想更加完整準確，更加富有時代特征；(2)在總體要求上，進一步明確了緊密圍繞中心、提高黨的建設科學化水平，以及做好新形勢下機關黨建工作的方針和原則；(3)在工作任務和職能定位上，提出了“把服務中心、建設隊伍貫穿始終”的新要求。二是吸收了實踐創新的新成果：(1)把具有敬業、奉獻、創新精神作為機關黨務工作人員應當具備的基本條件；(2)強調要按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的原則，根據黨員人數、工作需要合理設置黨組織；(3)明確提出要深入開展創先爭優活動，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業；(4)體現了黨代表大會常任制、黨務公開、機關基層黨組織負責人提名選舉辦法、學習型黨組織建設、思想政治工作要注重人文關懷和心理疏導、做好黨員服務工作等實踐創新成果。三是體現了先進性教育長效機制、黨內監督條例、黨員權利保障條例等制度創新成果。

第二，以建立黨員學習制度為基礎建設學習型黨組織。一是明確黨員學習內容和范疇，主要包括組織黨員深入學習黨的理論、路線、方針、政策、社會主義核心價值體系、國家法律法規、黨的歷史，同時廣泛學習社會主義現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面的知識。二是建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經常性教育與集中培訓相結合。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時，其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓制度，完善黨員領導干部講黨課制度，對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核。注重發揮各級機關黨校在黨員教育培訓中的重要作用。

第三，規范組織設置和機關黨建工作人員的配備。一是增寫了機關黨的代表大會代表實行任期制。二是增寫了機關基層黨組織應當按期換屆。三是明確各級機關黨組織的任期。市(地)級以上機關黨的基層委員會每屆任期4年，縣級機關黨的基層委員會每屆任期3年。四是對機關黨組織負責人的配備作了進一步規定。《條例》要求，機關黨組織的書記，“一般應當由本部門黨員負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記”，并增寫了“機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任”的內容。這為選配好機關黨組織書記、紀委書記，加強機關黨的工作力量提供了有力保證。

第四，發展機關黨內基層民主與黨內監督。強調尊重黨員主體地位和保障黨員民主權利，即機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權。一是推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通信息溝通渠道。二是建立健全充分反映黨員意愿的機關黨內民主制度和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，營造黨內民主討論、民主監督環境。三是機關基層黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。四是改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大機關基層黨組織領導班子由機關黨員直接選舉范圍。五是完善機關黨內監督的主要內容和主要方法。把能否遵守黨章和其他黨內法規、與中央保持一致、維護中央的權威，以及能否堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優的方針做好干部工作等內容納入監督范圍。增加了要及時在一定范圍內通報黨員領導干部民主生活會情況和督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會、定期檢查并按規定報告情況的內容。這些規定，有利于激發黨組織和黨員的創新活力，充分發揮機關黨組織的監督作用，為促進機關正確履行職能、完成執政使命提供了制度保障。

第五，提出加強黨務工作人員隊伍建設的新目標和新要求。一是提出了著眼于提高黨的執政能力、保持黨的先進性，以提高素質能力為重點，建設一支政治堅定、結構合理、精干高效的機關專兼職黨務工作人員隊伍的總要求。二是增加了按照講黨性、重品行、作表率的：要求，加強機關基層黨組織書記隊伍建設；以明確責任、考核監督、保障服務為重點，加強對機關基層黨組織領導班子管理的內容。三是進一步明確提高機關黨務工作人員素質和關心愛護黨務工作人員的具體要求和措施，包括定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人到黨員干部培訓機構輪訓，對新任機關基層黨組織負責人要進行業務培訓；關心和愛護機關黨務工作人員，充分調動和發揮他們工作的積極性、主動性、創造性，及時發現、表彰和宣傳他們中的先進典型。

第六，構建機關黨建領導和指導工作的新格局。《條例》在吸收各地經驗基礎上，重點強化領導、落實責任。一是明確機關工委的主要職責，這成為《條例》的一大亮點。由于舊《條例》沒有對機關工委的工作性質和職責做出明確規定，使各級機關工委開展工作缺乏黨內條規依據和工作制度保障，使機關工委等同于過去的直屬機關黨委。《條例》第一次以黨內條規的形式對機關工委的職責作出統一規定，明確了機關工委的9項職責。“這些規定，充分吸收了中央1988年3號文件中設立中央機關工委的改革精神，參照了近年來中央關于機關黨的建設的相關規定，汲取了全國各地機關工委工作的新鮮經驗，對新時期機關工委的職責作出了全面的規定，更加突出了機關工委的地位和作用，具有很強的針對性、操作性，對強化機關黨建工作的領導，必將產生重要的促進作用”[2]。二是明確了部門黨組(黨委)指導機關黨組織的工作方法。《條例》要求，部門黨組(黨委)要把機關黨的工作列入黨組(黨委)工作議程；黨組(黨委)成員要結合分工，建立基層黨建工作聯系點，發揮表率作用。三是明確規定地方黨委和部門黨組(黨委)要建立機關黨的工作責任制。要求“主要負責同志要高度重視、帶頭做好機關黨的工作”，“各級地方黨委常委會每年至少聽取一次機關工委(黨委)的工作匯報”。這些規定和要求，對落實地方黨委、部門黨組(黨委)抓機關黨建的責任提供了制度保障。

三、貫徹《條例》需要注意的重點問題

首先，注重機關黨建工作的融入性。就是要牢牢把握“服務中心、建設隊伍”這兩大任務，使機關黨建工作融入機關工作之中，絕不能把機關黨建工作搞成黨內自身建設的“體內循環”。李源潮在深入開展“創先爭優”活動動員部署大會上的講話指出，“圍繞中心、服務大局是黨內活動必須堅持的重要原則。就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在‘體內循環’，其價值和作用就大打折扣”。在實踐中，一是切忌“形式主義的作風”、“空喊的作風”，要扭轉一些做法，如狠抓就是開會，重視就是標語，落實就是動嘴。不能重號召不重組織，以一般號召代替具體指導，使許多工作在號召上打圈子。二是對準和聚焦機關中心工作和隊伍建設，改進機關黨建工作。機關黨的建設實質是從政治的角度圍繞機關中心工作做好機關隊伍的思想政治工作，提高機關隊伍的素質和能力。具體來說，抓好思想政治建設，加強理論武裝、政治教育、黨性修養和思想工作，為落實中央決策部署、完成機關中心任務提供動力與保障；抓好業務能力建設，引導機關黨員、干部加強學習研究，深入了解實際，加強實踐鍛煉，爭創一流業績；抓好機關作風建設，密切機關干部同人民群眾的直接聯系；抓好黨內民主建設，創造黨內民主討論的氛圍，提供民主建議的平臺，暢通民主監督渠道，激發機關黨組織的生機活力；抓好反腐倡廉建設，促進機關干部廉潔從政；緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動，樹立為民、務實、清廉的機關形象。

其次，掌握學習型機關建設的要義和精髓。一是學習黨的理論和現代管理知識是基本手段和途徑。從內容上看，不僅要學習政治理論、法律法規、黨的路線方針政策和上級的有關精神，還要學習和實踐自主創新、城鄉規劃、金融機制、危機處理、民主法治、社會管理、傳媒影響、國際政治等現代知識和管理經驗，為黨政機關治國理政打下理論和知識基礎。二是通過政治理論和現代知識的學習和培訓，改變長期固化的不合時宜的思想觀念，調整思維方式，改變行為模式，研究新情況、解決新問題、創造新經驗。三是機關黨組織的領導機關不僅自身要創建學習型黨組織，還有責任和義務為機關基層黨組織創建學習型黨組織創造條件、提供幫助和給予指導。

再次，認真落實機關黨建工作責任制，形成抓機關黨建工作的整體合力。各級機關黨組織書記和專職副書記是機關黨的工作的具體責任人，要按照《條例》的要求和規定，配強配好機關黨組織的書記和副書記，積極探索建立機關黨務干部的激勵機制，包括政治激勵和物質獎勵。把堅決貫徹執行機關黨的工作目標責任制，并且取得實際成效、得到黨員群眾擁護的優秀黨務干部安排到更加重要的崗位上去。貫徹《條例》的關鍵在于地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志的重視程度，各級機關工委和基層機關黨委要以《條例》的頒布實施為契機，努力以新的成績爭取地方黨委和部門黨組(黨委)的重視和支持，從而形成抓機關黨建工作的整體合力。

【參考文獻】

[1]陳向群.切實推動機關黨建工作走在前頭和作表率[J].求是，2011，(23).[2]陳向群.認真學習貫徹《條例》不斷提高機關黨的建設科學化水平[J].中直黨建，2011，(2).

第五篇：以改革創新精神做好機關黨建工作

以改革創新精神做好機關黨建工作林業局機關黨建工作匯報

林業局機關黨建工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市直工委的工作部署，貼近中心，服務大局，積極探索，創新載體，不斷推進機關黨的基層組織建設，黨員干部隊伍素質明顯提高，機關黨風廉政建設和機關作風建設取得新的進展，為我市林業快速發展提供了有力的思想政治保證。————上半年工作整體情況

一、堅持學習，提高機關黨員素質。立足于建立學習的長效機制，明確學習目的，調動學習積極性，形成濃厚的學習氛圍，提高機關干部的理論素質和工作能力，培養愛崗敬業的職業道德，增強抓好工作落實的內在動力。一是堅持三個納入，堅持把深入學習社會主義核心價值觀納入黨委中心組理論學習計劃、納入黨團學習計劃、納入干部培訓計劃。全年集中學習不少于12天，局黨組要建立學習記錄本和學習檔案，每個人要建立學習筆記本。二是抓好相互交流，各處室、局直單位每季組織一次學習體會交流，局在年底前組織一次優秀心得體會交流。三是抓好業務知識培訓。積極開辦知識講座，讓大家掌握公文寫作、外語、計算機操作和相關業務技能。針對局機關干部轉業多、業務不精的情況，專

門制定了業務培訓計劃，對獲得各類林業相關教育文憑的學費給予報銷。對獲得專業知識比賽名次的給予獎勵，大大調動了廣大黨員的學習積極性。形成了時時、處處、人人重視學習的良好風氣。四是采取舉辦講座、討論和報告會等形式進行學習交流。聘請農大林業專家進行授課、輔導。鼓勵全局干部深入基層，通過工作調研，認真研究解決林業改革發展和實際工作中遇到的問題。

二、深入開展“學習實踐科學發展觀”和“干部作風建設年”活動。把“兩項活動”貫徹全年工作的始終。轉變工作作風，深化創建服務型機關，圍繞落實市委、市政府《關于進一步優化政務和社會環境的決定》，加強制度建設，優化政務環境，圍繞服務基層、服務群眾，規范工作程序，提高工作質量和效能。堅持政務公開，認真履行承諾，建設誠信機關。一是深入推進“為企業解難題，為群眾送服務”活動。通過下發征求意見書、開通聯系綠色通道，民主懇談、調研走訪竺多種形式，廣泛征求群眾意見和建議，了解掌握企業存在的問題和困難。組織百名林業科技干部下鄉，培訓果農、樹農千余人。二是繼續深化“親民愛民”活動。全體機關科級干部從實際出發，拓展幫扶形式，采取政策、技術幫扶，充分發揮造血功能，切實為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實事。三是“興一方水土，富一方百姓”，把項目建設與富農興農相結合。以創建“國家森林城市”為核心，積極推進退耕還林、太行山綠化、通道綠化等工程造林項目，積極落實全國林業工作會議精神，與富農興農相結合，大力發展經濟林，重點建設經濟型生態防護林和名優果品林帶，果品產業基地建設，采取山上生態林，山溝經濟林相交叉的建設模式。緊密結合社會主義新農村建設，開展“創綠色家園，建富裕新村”和“園林下鄉”活動。圍繞“生產發展，生活富裕”，果品產業優化布局，調整結構，提質增效，大力發展紅棗、柿子、核桃、杏扁等特色優勢樹種，調整梨、桃、蘋果等品種結構，加快標準化、外向型果品基地建設；建立健全果品的質量監督檢驗體系，加快無公害果品生產步伐。林板產業，重點扶持發展技術含量高，具有一定規模的龍頭企業，建立原料種植基地。花卉苗木產業，大力調整品種結構，積極發展新優品種，不斷提高品位和檔次，滿足工程造林和城市綠化的需求。大力發展“農家樂”、“采摘園”，辦好“桃花節”、“柿子節"等生態旅游。落實集體林權制度改革，做到“山定權、樹定根、人定心”，使廣大林農走上生活富裕的道路。

三、積極推進黨風廉政建設。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則，建立和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。堅持開展典型教育、廉政教育，正確開展批評與自我批評。積極進行勤政廉政教

育和崗位廉政培訓，使廣大黨員深刻認識到“業務上不合格是次品，政治上不合格是廢品”，自覺地投入到反腐倡廉的斗爭之中。

————下一步工作：

要建立抓好落實的責任機制、建立督促檢查機制、建立考核評估機制、建立鼓勵創新抓落實的機制、建立激勵和責任追究機制。

————幾點建議：

1．機關黨建工作從根本上說是做人的工作的，把以人為本的要求和尊重人、理解人、關心人、提高人、促進人的全面發展的具體舉措落實到機關黨建的各個方面。

2．加強黨務干部的培訓。不斷提高黨務干部隊伍的整體素質能力，3．協調好工委與部門黨組的關系，落實黨建工作責任；統籌黨建工作和群眾工作，加強對群團工作的領導；統籌抓工作和抓自身建設。

二OO九年九月十五日