第一篇：構建企業大黨建 改革創新促發展

構建企業大黨建 改革創新促發展

黨的建設是一項偉大工程，基層黨的建設更是一項重要的基礎工程。不斷加強和創新基層黨的建設，是進一步提高黨的整體執政能力，鞏固黨的執政地位的根本保證，也是增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力的必由之路。在電信改革不斷深化、市場競爭日趨激烈和企業轉型的新形勢下，要緊緊圍繞企業中心，堅持以“創建促發展、創建提能力、創建樹典型、創建促和諧”，將企業兩個文明一起研究、目標任務一起布置、實施情況一起檢查、工作成效一起考核，積極創造“發展型”黨建新格局，“先進型”黨建新機制和“精確型”黨建新模式，努力探索一條資源互通、工作互融、優勢互補的“大黨建”特色新路，以改革創新精神全面推進企業黨的建設。

一、緊扣企業中心任務，創建“發展型”黨建新格局 “圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”。隨著電信企業公司化、市場化、國際化進程的加快，電信市場面臨激烈競爭和企業轉型的嚴峻考驗，我們要從各個層面探索創新新形勢下黨組織引領企業發展的新途徑和新方式，確保科學發展觀的貫徹落實，確保企業經營目標的全面實現，確保企業全面、協調、可持續發展。

把握發展戰略大方向，邁開率先轉型新步伐。一是深刻把握科學發展觀在企業中的貫徹落實。貫徹落實科學發展觀，是黨的先進性最重要、最具體的體現，也是在新的歷史條件下加強黨的

建設的著力點和衡量標準。要從網絡、業務、服務、管理、人力等方面著手，引領企業工作蓬勃有序地開展，真正把科學發展觀轉化為黨組織領導企業戰略發展的實踐能力和實際效果。二是深刻把握“國家工業化帶動信息化”戰略的貫徹落實。不斷推動寬帶壯大成為企業自身拉動增長的支柱型業務，拓展鞏固固網運營商的經營優勢，率先實現“讓寬帶走進千家萬戶” 宏偉目標，從網絡層面構筑信息化的主體框架，為各行各業提供先進的信息傳輸、信息交換及業務發展大平臺，夯實信息化騰飛的基礎。三是深刻把握企業轉型在實踐中的貫徹落實。要始終堅持“一手抓發展、一手抓效益、一手抓效率”的工作主線，拓展“一個基礎（固定電話）、兩個亮點（寬帶和移動業務）”的業務發展新格局，邁開率先轉型的新步伐。

爭當全面創新排頭兵，創新信息轉型新品牌。創新是一個企業永葆生機、永續取勝的核心源泉。全面創新、勇當排頭兵，是中國電信企業精神的靈魂。面對新世紀嚴峻的發展環境，要始終堅持站高一步、跨前一步，高舉創新大旗，擔當開路先鋒。一是在觀念創新上，全面樹立“搶抓先機、敢為人先”的競爭觀，“圍繞收入、保存激增”的發展觀。二是在體制創新上,堅持不懈地構筑完整快速的市場營銷服務鏈、科學有效的市場支撐鏈，不斷提升客戶服務能力、市場競爭能力以及效益實現能力。三是在業務創新上，從“品牌統領、合作共贏”出發，以綜合信息平臺為基礎，以提升信息服務能力為核心，以傳統業務、系統集成、電

子商務三者打包為盈利點，創造“商務領航”綜合信息轉型新品牌。

找準執行落實切入點，創建幸福和諧型企業。找準關鍵點，服務保障企業發展大局，以創新市場經營策略、構建激勵機制為強企之道，抓激勵促發展、促管理、促執行、促落實。一是薪酬結構設置上大膽突破，注重績效，推動薪酬結構從小差別、小浮動向大差別、大浮動轉變，激勵員工干好干壞不一樣，崗位能升能降，充分調動員工的積極性和創造性。二是率先實施精確管理“六大體系”，夯實企業精確管理。構建預算、流程、崗位、績效、計劃、學習六大管理體系，完善企業基礎管理，形成超越競爭者、超越自我、提升執行力的精確管理體系。三是率先實施“以人為本”工程，創建幸福和諧型企業。堅持企業與員工共謀發展出路、共享發展成果，實現企業持續發展與員工素質提升的和諧共贏。共謀發展出路，堅持不斷擴大員工在企業經營管理決策的知情權、參與權、積極發動廣大員工為企業發展獻計獻策、建功立業，不斷拓寬員工業務、技術、管理三線并舉的發展通道；教育培訓不斷加強，投入逐年增加、形式日趨多樣，新技術、新業務培訓重點突出；收入福利有效保障，文化娛樂不斷豐富，努力形成心齊、氣順、勁足的良好局面。

二、狠抓先鋒能力建設，創建“先進性”黨建新機制 建立常抓常新的保持先進性長效機制，是構建大黨建工程的根本目標。只有建立健全教育、管理、服務黨員隊伍的長效機制，才能引導廣大黨員牢記歷史使命，增強先進性意識，自覺實踐黨的先進性要求。

建立表率創新機制，提升市場駕馭力。堅持以思想建設為基礎，能力建設為重點，作風建設為保證，堅持依據公開招聘和民主評議相結合的原則選拔干部，按照黨性原則強和市場本領高的復合型要求培養干部，通過定期考核和全方位評價的程序管理干部，努力把各級領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”領導集體。一是確立“四好”標準。要把“四好”領導班子的標準具體轉化為全局意識、資源整合、結果導向、學習創新、客戶導向、市場敏感性、員工管理、分析解決問題、流程導向等十項基本素質。重點抓好“四個結合”：把政治素質好與樹立實踐社會主義榮辱觀、落實科學發展觀的時代要求結合起來；把經營業績好與創收發展、企業轉型等具體成效結合起來；把團結協作好與建設民主型集體、學習型組織等鮮活實踐結合起來；把作風形象好與干凈干事、拒腐防變等評價指標結合起來，以富有特色的“四好”標準來指導企業領導班子建設。二是立體式培育“四好”領導。在建立健全中層領導素質模型基礎上，通過素質測評、業績表現、人才盤點、履職考核等考評工作，探索建立公司領導干部的工作勝任力匹配度模型，實現領導人才評價由經驗評估型向科學分析型轉變；根據企業管理和業務發展的需要，加大中層管理人員調配輪崗和掛職鍛煉的力度，盤活領導人力資源，促進管理人才在機關與基層、前端與后

端之間的良性流動，實現領導人才選拔由知識型向實踐型轉變，努力創新學習方式。三是以業績評定“四好”領導班子。實現干部能升能降，強化領導干部的責任意識。同時，把民主生活會作為檢查領導班子是否達到“四好”標準的專題式檢驗平臺，將之納入到黨委的重要議事日程來組織、部署和落實，不斷提高民主生活會的質量和效果。

建立堡壘創新機制，提升組織戰斗力?；鶎狱h組織是黨的戰斗力的基礎和體現，充分發揮基層黨支部、黨小組的作用，實現“基層黨組織效能高”的工作目標，把各個基層黨組織建設成為用科學理論武裝起來的、具有全面創新求真務實精神以及良好作風的戰斗堡壘，是企業黨建成就事業的關鍵。一是在組織建設上實現動態化?；鶎咏M織建設要隨企業發展轉型的需要而設置，隨業務流程重組的進度而跟進，切實做到組織機構改革到哪里，黨組織就建設到哪里,戰斗堡壘的作用就發揮在哪里。同時，適應企業管理干部制度改革的需要，推行領導干部一體化管理，即“一崗兩責”式管理。目前基層單位大多數領導班子都由行政一把手兼任黨組織書記，做到了行政和黨務工作的一體化，有利于提高工作效率，較好地解決了“兩張皮”的問題。二是在管理機制上實現規范化。堅持抓好規范化管理制度建設，嚴格按照《黨章》要求，堅持黨要管黨的原則，建立起一套完整的基本工作制度，包括集體決策、議事制度、黨員發展程序、黨費收繳規定以及例行工作安排程序。三是在主題活動上實現系列化。確?；鶎狱h建

工作常抓常新。將黨員投身市場競爭、參與主題活動等行為以積分形式體現，通過標準量化的成長記錄，將“企業發展我成長”的共同愿景落實到崗位工作中。

建立先鋒創新機制，提升標桿帶動力。如何把黨員隊伍培育成具有拼搏精神、創新精神和奉獻精神的“企業精英”，實現黨建工作對企業中心目標從軟件性保障到硬件性保障的質的飛躍，是我們深刻思考和持續努力的主要目標。一是強化先進意識。采取“重溫入黨誓詞”、“黨員佩戴黨徽”、設立“黨員先鋒崗”、“領導干部講黨課”、“身邊先進講事跡”等有效做法，通過報告制度等有效途徑，不斷增強黨員的角色意識、行為意識、形象意識和先鋒意識。二是強化黨員發展培養。實施“把黨員培養成人才，把人才培養成黨員”的“雙向培養工程”，把發展黨員的著重點放在處于中層領導崗位、管理關鍵崗位、市場一線崗位上，著力點放在入黨積極分子隊伍的培養上，確保新黨員質量。三是強化素質能力建設。瞄準黨員工作創新能力和綜合信息服務能力的提升，建立黨員素質分析評價模型，推行“三級發展”體系，即“三級經理培養制”、“直線經理幫教制”、“新員工導師制”，真正把黨員培養成業務骨干、崗位先鋒。四是強化先鋒帶動效應。深入推進“黨員帶頭創收，黨員帶頭轉型”的“雙效帶動”模式，將黨員人才的優秀素質和先鋒作用崗位化、序列化、形象化。要求營銷崗位的黨員，要爭當職業化的銷售經營人才；技術崗位的黨員，要爭當專家型的技術業務人才；管理崗位的黨員，要爭當專

業化的綜合管理人才；生產一線的黨員，要爭當能手型的生產標兵。并分層次、分序列地樹立典型標桿，切實把廣大黨員培養成帶動群眾共進步、同發展上來。通過多項量化細化指標，促使黨員觀念轉變領先群眾、業務技能領先群眾、工作業績領先群眾。

三、運用現代管理理念，創建“精確化”黨建新模式 綜合運用現代化管理理念，是構建大黨建工程富有生命力和鮮明特色的關鍵。時代在發展，技術日新月異，只有不斷吸取先進的現代管理經驗，采取科學的現代管理措施，搭建有效的現代管理平臺，才能實現企業黨建工作的標準化、制度化、精確化，才能永葆黨的先進性。

運用現代信息技術手段，推行黨務管理信息化。具有高度創新性、滲透性和倍增性的現代信息技術可以為企業黨務工作提供新型管理模式。為此，從構建大黨建的思路出發，在加強黨建規范管理的基礎上，要按照“服務指導、工作交流，信息發布、共享成果、發現需求、突出亮點”的基本定位，充分發揮自身的資源優勢，在企業內部網上搭建起大黨建綜合信息服務平臺，將其建設成集基本信息管理、黨務日常管理、信息共享為一體的高效信息管理系統，更加精確地為“大黨建”工作提供管理工具、決策依據和資源支撐。在黨員教育方面，整合各類網絡教育培訓資源，引導廣大黨員自主學習，網上學習，高效提升綜合素質；在黨務精確管理方面，可以提供黨建積分考核、黨建量化考核、黨員信息管理、支部“六有”達標等多項功能應用，為黨建工作

提供精確化的決策依據與資源支撐，同時促進黨建工作流程的優化、黨建工作效率的提升；在黨員信息交流方面，設置黨員活動、經驗上載、黨務公開、資源共享等多個欄目，極大地強化網上互動與信息化體驗，為分公司每一位黨員和所有黨務工作者提供一個廣闊的政治生活園地。

運用現代考評管理工具，形成黨建工作閉環管理。黨員量化考評是企業黨建工作中的一個普遍性難題，關系到黨的先進性能否落到實處、能否深入人心、能否持續提升。黨委要制定《黨建工作常態積分管理制度》，設立黨員學習指標、民主集中制、組織生活、黨費管理、發展黨員、民主評議等項目，實行積分考核管理，形成黨支部之間“比、學、趕、幫、超”的氛圍，促進黨支部“六有”達標工作的落實。

運用現代科學管理理論，實現組織學習系統化。創新來源于扎實的功底，創新需要用扎實的基礎工作作保障，更需要在不斷學習中找準突破口。只有不斷強化學習力，持續提高創新力，才能增強戰斗力。為此，要以“創建學習型組織、爭當知識型黨員”活動為黨建創新的新平臺，堅持“知識推動企業進步，學習造就員工未來”的大原則，將創建學習型黨組織活動與生產工作緊密掛鉤，堅持“兩個責任一起落實、兩項工作一起部署、兩個成果一起考核”，努力形成學習力——創新力——競爭力環環相扣的學習型價值鏈條；打造學習型黨員——學習型黨小組——學習型黨支部層層促進的學習型黨建體系；把“企業發展我成長”的共

同愿景，牢牢地刻畫體現在全體黨員的實踐中，促使各級黨組織始終以學習創新的奮進姿態，不斷增強企業發展的支撐力，全面落實創建黨建示范點工作，創新黨建工作融合企業中心的新機制，實現企業轉型形勢下黨員能力的新提升，爭當全面創新、科學發展、率先轉型的排頭兵，為推動企業又好又快發展作出新貢獻。

第二篇：強黨建　抓改革　促發展

強黨建

抓改革

促發展

作為我國裝備制造業的“國寶”級企業，中國一重有過輝煌的歷史。2012 年以來，受內外部綜合因素影響，企業經濟效益持續下滑，2016 年虧損額更是高達 57 億元，16 戶子企業中 12 戶虧損，資金鏈幾乎斷裂。面對艱難復雜局面，集團新一屆黨委領導班子全面貫徹習近平總書記兩次視察中國一重重要指示精神，牢牢把握強黨建、抓改革、促發展工作主線，變壓力為動力、化挑戰為機遇，2017 年一舉扭轉連續虧損的不利局面，實現扭虧為盈，2018 年繼續保持快速增長態勢，營業收入同比增長 69.7%，利潤總額同比增長 150%，一重股份成功實現＊ST 摘帽，中國一重邁向全面振興和高質量發展新征程。

強黨建，厚 植改革發展堅實基礎。堅持強根鑄魂固基，落實兩個“一以貫之”，抓實抓牢基層黨建工作，解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，實現黨建與改革發展同頻共振。一是加強頂層設計。成立集團黨建工作領導小組，制定首個黨建工作規劃，構建“兩個作用、三個保證、四項工程、五大體系、一個目標”的黨建工作總體思路，形成以“指標、責任、跟蹤、評價、考核”為主要內容的黨建工作與生產經營協同運行體系。明確堅持黨的領導、加強黨的建設 42 項任務，建立有效的黨建工作保障機制。組建 4 個黨建項目推進組專門督查基層黨建工作，做到了黨建進章程

100%實現、重大事項研究 100%上會、到期換屆 100%完成。二是突出思想引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到學習宣傳、傳達貫徹、講授黨課、集中輪訓、開展研討“五個全覆蓋”。以二級單位理論學習中心組為載體，建立 15 個習近平新時代中國特色社會主義思想實踐課題組，引導各級黨組織和領導干部從習近平總書記重要論述中找尋破解難題“金鑰匙”。三是注重組織建設。進一步明晰和規范公司黨委與董事會、經理層職責權限 93 項，將基層黨建責任細化為 62 項任務清單，探索開展支部達標建設、書記能力強化、黨員積分管理、“三會一課”質量提升“四基工程”。堅持將效率多提高 5%、任務多承擔 5%、質量多提升 5%作為黨員合格重要標準，發動黨員自覺參與改革、帶頭促進發展。

抓改革，激活發展內生動力活力。堅持黨對改革的全面領導，以改促變、以變促通、以通促活，推動將改革進行到底。一是突破思想禁錮改革“關鍵點”。深入學習貫徹習近平總書記強調的“東北發展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想思路層面破題”重要要求，積極打好深化改革“耕心戰”。分 4 個階段在職能部門，各子公司、事業部，制造廠及班組 3 個層級，開展 180 余場次、近9000 人次參與的解放思想大討論，有效破除阻礙改革發展的思想觀念和認識障礙。二是抓住人事、勞動、分配“三項制度”改革“牛鼻子”。通過精簡機構、壓縮定員、分流安置，建立“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的員工管理機制。暢通員工發展通道，堅持薪酬分配向營銷、高科技研發、高級管理、高級技能、苦險臟累差崗位等五類人員傾斜。目前企業管理部門由 19 個精簡到 13 個、編制定員壓減 2355 人、中層領導干部精簡 40%、穩妥安置職工 2336人，解聘了產品質量問題嚴重和連續虧損的 2 家單位全體領導班子成員，解除崗位合同 15 人、勞動合同 10 人。三是下好體制機制變革“先手棋”。推進分層管理、層層簽訂經濟責任狀。建立管理創新體系，形成模擬法人機制和以營銷為龍頭的研產供銷運用快速聯動反應機制，明確 58 個利潤中心、913 個成本費用中心，改變裝備制造企業以生產為中心的管理機制，連續兩年訂貨同比增幅超過 50%。大力發展新能源、新材料、節能環保、農機等板塊，形成多點發力、多極支撐、多元發展新格局，到 2018 年底新業務板塊已占營業收入的 26%。開拓國際市場，國外合同額同比增長 50%以上，堅持與地方協同、融合發展，簽訂戰略合作協議 70 余份，實現從“自我封閉”向“開放協同”管理轉變。

促發展，匯聚全面振興強大力量。在改革發展中，始終注重調動黨員職工群眾的積極性，積極構建企業與職工利益共同體、事業共同體。一是推進黨建與生產經營融合，凝聚“創新力量”。在一線創建黨員、勞模創新工作室 97 個，圍繞產品拖期、質量不穩等問題，以黨支部為單位，立項創新課題 520 個，累計創效 6.25 億元，推動黨建工作與中心業務相融“同心圓”越畫越大。二是大力開展爭先活動，凝聚“攻堅力量”。扎實推進“百萬一重杯”勞動攻關競賽，431

個項目吸引職工 7260 人次參與，共搶攻 2400 噸鎮海沸騰床渣油鍛焊加氫反應器、華龍一號防城港二期首臺反應堆壓力容器以及替代進口的首支國產調相機轉軸等產品 16034 件，累計提高加工效率 1028 天。三是用心實施惠民政策，凝聚“精神力量”。將職工平均收入增長 7%納入發展規劃，建立每年為職工群眾辦 1 至 2 件好事實事常態化機制。近兩年，新建大型職工食堂、展覽館教育基地，翻建職工電影院、體育場，修繕退休人員活動中心、一重人才公寓、大學生公寓，為職工每年開展健康體檢、新增補充醫療保險，職工群眾獲得感、幸福感、歸屬感進一步增強，干事創業的勁頭高漲。

第三篇：加強企業黨建促發展

加強企業黨建促發展

2012-03-14 08:31:00字體顯示：大 中 小

省委副書記陳文清在廈調研企業黨建工 本報訊（記者 盧維偉）12－13日，省委副書記陳文清在我市調研企業黨建工作。他強調，要緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，以改革創新精神抓好企業黨建工作，充分發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為企業改革發展提供堅強有力的保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

省市領導于偉國、鐘興國、臧杰斌、陳秋雄、鄭云峰等先后陪同調研。陳文清一行先后到海投集團、市人才服務中心、宏泰集團、蒙發利、港務集團海天集裝箱有限公司、廈門鎢業等企業，實地了解企業黨建工作情況。每到一處，他都與企業負責人親切交談，詳細了解企業生產經營、黨組織建設、黨員作用發揮

情況，共同探討加強企業黨建工作的思路和辦法。

在隨后舉行的企業黨建工作座談會上，陳文清充分肯定了我市加強企業黨建工作所取得的積極成效。他指出，作為經濟特區，廈門的市場經濟發育比較完善，企業發展規模較大，在新形勢下加強企業黨建工作的一些做法為全省加強企業黨建工

作提供了經驗借鑒。

陳文清指出，在社會主義市場經濟條件下，要充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，始終堅持黨對企業的領導，確保黨的路線方針政策貫徹落實，保障市場主體平等、市場競爭有序、市場配置資源，進一步把黨的政治優勢轉化為企業的科學發展優勢，增強企業核心競爭力。要切實抓好企業領導班子和人才隊伍建設，下大力氣引進和培養一批科技創新人才，找準具有潛力和優勢的領域，通過科技創新，不斷推動企業跨越發展。要深入開展創先爭優活動，促進企業加快轉型升級，完善經營管理制度，增強市場競爭力，提高經濟效益。要加強企業文化建設，大力宣傳企業核心價值觀、企業精神和企業理念，打造企業文化品牌，提高企業軟實力。陳文清強調，我省非公有制經濟比較發達，對經濟社會發展貢獻大，要進一步擴大非公有制企業黨組織和工作覆蓋面的成果，充分發揮黨組織在企業生產經營中的重要作用，努力構建和諧勞動關系，不斷鞏固黨的執政基礎。

省委常委、市委書記于偉國在座談會上表示，我市將進一步貫徹落實中央、省委的部署和要求，繼續抓好市場經濟條件下企業的黨建工作，推動企業圍繞發展強化黨建，使企業基層黨組織真正成為廣大黨員的“家”，成為促進企業發展的強勁

活力和動力。

思明區、國資委、海翼集團、港務集團、廈門鎢業相關負責人等在座談會上介

紹了加強國有和非公企業黨建工作經驗。

第四篇：圍繞經濟抓黨建黨建創新促發展

圍繞經濟抓黨建黨建創新促發展

王朝鵬

企業黨建工作如何更好地促進經濟建設服務，這是企業黨組織所面臨的新的課題。江澤民主席曾多次強調創新精神的重要性，我們理解所謂“創新”就是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想為指導，及時充分地認識新事物，放手科學的創造利用新事物，保持思想上、實踐上與時俱進。結合我們佳聯公司黨建工作實際認為：

一、要以經濟建設為目標，抓好黨建工作 首先，必須牢固樹立以經濟建設為中心的思想，為了保證黨建工作促進企業的改革和發展，佳聯公司逐步建立建全了競爭機制，將企業的黨建工作、精神文明建設內容與企業的生產經營、經濟效益指標捆在一起，量化分解，逐項落實考核，以目標促實施，以量化促落實，形成了兩個文明一起抓，兩個成果一起上的新格局，促進了

企業全面發展。企業黨建工作只有牢固樹立以經濟建設為中心的指導思想，強化服務大局，服務中心的意識，把黨的中心工作和企業的經濟目標融為一體，才能促進兩個文明同步發展。

其次，抓好企業黨建工作的關鍵，是要選撥配備好企業領導班子。

企業改革和經濟建設的關鍵在人。《中共中央關于進下一步加強國有企業黨的建設工作的通知》中指出：“建設好企業領導班子，造就一支高素質的經濟管理者隊伍，是搞好國有企業的關鍵?！币皇瞧髽I黨組織要充分發揮政治核心作用，堅持重大問題黨委集體研究決定。二是定期召開民主生活會，自覺維護班子的團結和統一，在班子內部形成合力。今年11月份，公司黨委結合“三個代表”以及“十六大”的學習，召開了民主生活會，深刻理解會議的精神和內涵，認真開展批評與自我批評。采取“自評、互評、幫評”的方式，認真查找存在的問題和不足，立即進行整改，年底黨委又對各支部中層以上干部進行了民主評議活動，加大處置不合格黨員，做為評定合格黨員干部標準之一，使黨建工作更加民主、透明。三是要不斷加大班子中懂市場、會管理的干部的比例。公司將善經營、懂管理、專業技術水平較高的中層領導選進黨委班子，進一步優化了班子結構，促進了各項工作的開展。在實踐中我們體會到；要把那些思想解放、有市場經濟觀念和開拓創新精神，能領導經濟工作、腦中有政治、手中有經濟、心中有職工的干部充實到領導班子中來，這個班子的整體功能就能加強，這樣才能在市場經濟的大潮中始終立于不敗之地。

第三必須加強黨的基層組織建設。抓黨建工作，必須從抓好基層組織建設入手，打牢根基才能形成抓黨建工作“一盤棋”的思想。為此，公司從抓基層黨支部入手，實行層層推進。形成公司黨委—總支—支部三級黨組織領導體系。每年年初，公司黨委都與各黨總支、各黨總支與各黨支部簽定黨風廉政建設責任書。認真落實黨政機關的各項任務、標準。有效地促進了黨風廉政建設。

二、黨建工作的創新與實踐

努力以新的思想促進黨的建設。這既包括宏觀上以馬克思主義新的理論體系“三個代表”思想武裝黨員的思想，也包括在實際工作中，努力以新陣地、新載體促進黨的建設。在思想政治工作上、黨風廉政建設上，組織一些內容新、效果好的活動，不斷鞏固理論水平和實際經驗，強化黨員的公樸心、憂患心和使命感。

努力以新的制度促進黨的建設。我們在深入調研的基礎上，制定了《黨支部建設標準及考核內容和方法》其標準是：“思想政治工作開展好，工作任務完成好、支部建設制度落實好、精神文明建設抓得好、支部堡壘作用發揮好。這個制度一經試行即得到各支部及全體黨員的擁護，并取得了良好的效果。

努力以新的科學文化知識促進黨的建設。我們全力支持黨員的學歷、學位學習，為其提供必要的學習時間，促進了黨員干部業務素質的提高。

新的世紀以來，我們黨和國家在政治、經濟、國防等領域中，正不斷發展，國際影響、競爭能力日益壯大，人民生活基本達到小康水平，使我們更加堅信我們黨的正確領導。讓我們統一思想、堅定信念，認真學習馬列主義、毛澤東思想，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團結在黨中央周圍。認真做好新時期的黨建工作，促進經濟不斷發展，繼往開來、與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色的社會主義事業而奮斗。

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第五篇：解放思想添動力 創新黨建促發展

第9期

中共重慶市黔江區委辦公室 2008年6月12日

解放思想轉變觀念 創新黨建推動發展

區委副書記 張學鋒

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況、新問題，不斷開創事業新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持。站在新的歷史起點上的黔江，只有繼續解放思想轉變觀念，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，充分發揮黨的領導核心作用，把黨建工作的活力轉化為促進發展的動力，推動黔江“加快”、“率先”發展。

一、以解放思想促黨建理念創新

思想是行動的先導，理念是行動的指南。要通過解放思想拓寬視野，創新理念增添活力，發揮黨建的思想政治 引領作用，為黔江加快發展提供不竭動力。

——樹立推動發展的理念。黨的建設和經濟發展是相輔相成的。要始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建工作理念，堅持圍繞中心抓黨建，強化落實抓黨建，在抓好黨建工作的同時，切實把發展作為第一要務，抓重點、破難點、攻熱點，努力提高領導經濟發展的工作能力，務求各項工作取得新的進展。既要防止就黨建抓黨建，更要防止重發展輕黨建，要把加強黨的建設同加快發展統籌兼顧起來，實現科學發展。

——樹立促進和諧的理念。緊緊圍繞黨的十七大提出的構建社會主義和諧社會的要求，加強黨員干部理想信念和思想道德建設，扎實推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，積極開展社會主義核心價值體系主題實踐，密切黨與人民群眾的血肉聯系，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，打牢各族干部群眾“團結苦干、奮力爭先、忠誠事業、奉獻黔江”的共同思想基礎，努力營造“全區一盤棋、上下一條心、同唱一個調、共謀大發展”的濃厚氛圍，推動黔江經濟社會實現又好又快和諧發展。

——樹立服務群眾的理念。我們黨最大的優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。要不斷增強群眾觀念和宗旨意識，牢固樹立服務群眾的理念，認清服務本質，拓寬服務內容，明確服務主體，創新服務方式，努力提高 服務群眾的質量和水平，在全區形成“干部服務群眾，群眾積極創業”的全民創業環境。開展創建服務型基層黨組織活動，推行街道鎮鄉為民辦事全程代理服務，建立街道鎮鄉黨員服務中心、村（居）民辦事全程代理服務點。深化和拓展黨員服務活動，建立落實服務群眾制度，切實幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。健全完善考評辦法，把黨員服務群眾的情況納入民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容。

二、以解放思想促黨建工作思路創新

思想決定思維，思路決定出路。要通過解放思想，創新思路，使黨建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

——堅持繼承與創新。在工業化、城市化、市場化、信息化不斷發展的新形勢下，黨建工作既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。我們要在繼承傳統的行之有效的黨建工作方式方法的同時，遵循經濟社會發展規律和時代的特征要求，與時俱進，積極探索創新黨建工作的內容、方法、載體等，加強新形勢下的黨建工作，用創新的理念和方法不斷推動黨建工作在繼承中創新，在優化中發展。在思想上要努力克服因循守舊，自覺增強創新黨建的意識，大力弘揚改革創新精神，以改革創新的思路解決新時期黨的建設中出現的新情況、新問題，努力構建黨建工作新格局。

——注意形式與內容。黨建工作既要創新形式，又要 豐富內容，二者缺一不可，相輔相成。要堅持形式與內容的統一，著力探索實踐黨建工作形式與內容相統一的機制，防止片面追求形式創新、追求轟動效應，導致形式與內容脫節、實際效果不佳的現象。堅持從現實需要和客觀實際出發，在形式服從內容的前提下，謀劃黨建思路、制定黨建措施、部署黨建工作，力求做到黨建內容與黨建形式協調。

——把握當前與長遠。黨的建設是一項長期的系統工程，必須樹立可持續發展的工作理念。在做好各項黨建工作的同時，要立足當前，著眼長遠，按照黨的十七大要求，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，遵循事物發展的客觀規律，從全局和戰略的高度，立足于早、立足于新，提出具有科學性、合理性、預見性、前瞻性的黨建工作思路、目標、任務、措施，推動黨的建設持續健康穩步發展。

三、以解放思想促黨建工作載體創新

載體是多種要素的組合，是工作有效推進的基礎。要解放思想，不斷更新豐富載體內容，創新改進載體形式，切實增強黨建工作的影響力、吸引力。

——大力實施固本強基工程。固本強基工程，是新階段加強黨的建設的總抓手。加強思想政治建設，全面實施“思想理論武裝工程”，堅定廣大黨員干部的理想信念，增強黨員干部的責任意識。加強干部隊伍建設，全面實施“干 部素質提升工程”和“一線培養工程”，開展“講黨性、重品行、作表率”活動，建設一支有較高素質、有實踐經驗、有堅定黨性的干部隊伍。加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，實施“五個好堡壘工程”，深化“三級聯創”，推進新農村建設“領頭雁培訓工程”，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保持和發展黨員隊伍的先進性。加強作風建設，以開展“作風建設年”活動回頭看為契機，繼續狠剎“五風”，進一步增強各級黨員干部的憂患意識、公仆意識、節儉意識。

——構建城鄉統籌黨建新格局。構建城鄉統籌黨建新格局是一項長期的戰略任務。必須著眼于推進全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，積極探索，形成城鄉結合、務實管用的黨建體系；優化組織設置，建立城鄉聯合型、區域合作型、經濟協作型、文體活動型“四型”產業黨組織；實行城鄉互動，改善和優化農村基層干部、人才隊伍結構，建立城鄉一體黨員動態管理機制；統籌調配黨建資源，推動城鄉黨建資源雙向流動，促進城鄉黨建資源優化配置；全面啟動“城鄉互聯共建”活動，加快城鄉黨組織融合，推進城鄉黨建聯動發展，形成“組織共建、黨員共管、功能互補、資源共享”的局面。

——深化支部建在產業上的成果。支部建在產業上是農村經濟發展到一定階段和特定條件下基層組織建設的一種成功實踐。要把握發展趨勢，體現時代要求，著力黨員 作用發揮、促進產業發展，不斷鞏固、深化、發展支部建在產業上的成果。認真研究理順產業黨支部與村黨支部之間的職能所屬關系，切實加強產業黨支部自身建設。要將建設農村產業黨支部的成果向社區、樓宇、兩新組織等延伸，使基層組織的設置適應經濟社會發展需要。要探索橫向聯系、縱向整合、動態調整、科學設置的基層黨組織組建模式，不斷改進黨員管理方法，完善管理體系，切實加強黨員的發展、教育、管理、服務工作。充分發揮好產業黨支部在產業發展中的角色，調動黨員發展產業的積極性，增強黨員的致富本領，處理好黨組織日常工作與產業發展的關系，用產業發展成效來檢驗產業黨組織工作成效。

四、以解放思想促黨建工作方法創新

不斷創新的工作方法，才能使黨建工作與時代發展同拍，與經濟發展同步。要解放思想，不斷運用新的思維、新的觀念，大膽進行方法創新，提高黨建工作水平。

——堅持分類指導。農村要以“三級聯創”為統攬，以“互聯共建”為抓手，按照“五個好”目標要求，構建城鄉統籌基層黨建新格局；大力實施“一線培養工程”，選派機關年青干部和大學生到農村任職掛職，整頓后進村黨組織，建設順民心、聚民力、帶民富的村干部隊伍。社區要著眼于服務社區、服務群眾，形成以街道黨工委為核心，各駐區單位積極參與的社區大黨建工作格局，開展社區單位黨組織聯建社區黨組織，社區黨組織聯幫社區黨員和群 眾的“雙聯共建”活動，推動和諧社區建設。機關要以思想政治工作為抓手，切實改進機關干部作風，增強服務意識，促進依法行政和依法辦事。企業要重點推進黨建與法人治理結構相融合，探索現代企業制度條件下黨組織政治核心作用的途徑和方式。兩新組織要努力實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，推動黨建工作重心從“重組建”向“重規范”轉移，從“尋找黨員”向“發展黨員”轉移，從單純抓黨建向“抓黨建促發展”轉移，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力。

——注重典型示范。典型示范是黨建工作的一項重要舉措。結合全區正在開展的工作大創新活動，立足高標準，精心培育典型、宣傳典型、推廣典型，發揮典型的示范帶動作用。在典型培育中，要注重基礎工作，增強典型的示范功能，使其成為具有普遍借鑒意義的范本；要把典型引路作為解決黨建工作熱點、難點的“試驗地”，大膽實踐各種新思路、新舉措，增強典型的解難釋疑功能；要立足發揮黨建工作在促進經濟發展中的積極作用，用實實在在的工作成效去贏得社會各界的認同和支持，增強典型的說服引導功能。要通過召開經驗交流會、現場觀摩活動等多種形式，切實加強典型的經驗總結和宣傳推廣，發揮好典型的輻射帶動作用。

——充分運用技術手段。隨著時代的發展，各種現代技術的普及應用，既為人們的日常生活帶來了便捷，也為 黨建工作提供了廣闊空間和新的平臺。要樹立戰略眼光，充分運用現代技術，借助信息網絡、電子視頻等手段，加快推進黨建信息化，改進黨建工作方式方法，并將現代管理科學、行為科學、人力資源開發等學科的科學理念與現代技術手段緊密結合起來，廣泛運用到黨的建設工作中去。要注意吸收先進的統計和分析方法，加強干部考核評價和目標管理。通過現代電子技術建立電子黨務信息系統，提高黨建工作的效率和質量。運用互聯網、寬帶網、局域網等建設網上的馬克思主義陣地，開展網上黨建理論研究、黨建論壇、黨建報刊、黨建數據庫、網上黨校、網上黨課等活動，加強黨建宣傳，開展黨員教育管理，切實增強黨的影響力、吸引力、凝聚力和戰斗力。

五、以解放思想促黨建工作機制創新

體制機制創新是各項工作有效推進的最根本、最有效、最持久的促進因素。要解放思想，不斷創新黨建工作機制，增添黨建活力，提升黨建工作質量。

——城鄉統籌領導機制。各級黨委要堅持黨要管黨，將構建城鄉統籌黨建新格局作為抓黨建工作“主業”的重要內容，切實加強領導，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委書記要切實履行第一責任人的職責，黨務分管領導要集中精力做好“份內事”，抓好日常工作，班子成員要齊心協力支持配合抓好黨建工作，努力形成城鄉黨建齊抓共管、協調推進的工作格局。健全完善黨建工作目標管理責任制，建立體現科學發展觀和正確政績觀的考核評價辦法和考核評價指標體系，將干部群眾的公認度和滿意度作為考核評價的重要內容，落實領導干部黨建工作責任制，將黨建工作考核結果納入對領導班子和領導干部的綜合考核。

——各級分擔的投入機制。健全完善財政預算固定投入機制和立足項目專項投入機制，建立其他經費補充投入機制，努力為黨建工作提供足夠的經費保障。按照“村建區補”的原則，加快行政村村級活動中心建設。按照“區財政、鄉鎮財政按比承擔”的辦法，盡快落實村（居）委干部養老保險、任職補助和離任生活補助政策。在基層黨組織建設中，要探索建立財政投入、駐區單位支持、社會贊助的多渠道的黨建投入保障機制。同時，強化經費管理，制定完善黨建工作經費規范使用管理規定，建立黨建資金預算審核和支出審查制度，確保各級黨建經費專款專用，落到實處。

——注重民主的監督機制。加強民主監督，必須增強黨員的民主意識，認真貫徹《黨章》和《黨員權利保障條例》，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，積極推進黨務公開，營造黨內民主環境，確保黨員對黨內事務的廣泛參與；堅持和完善黨內情況通報、情況反饋、重大決策征求意見等各項制度，暢通和拓寬黨內民主渠道，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權；推行黨的代表大會代表任期制，試行黨代表大會常任制；嚴格實 行黨內民主集中制，反對和防止個人或少數人專斷；改革黨內選舉制度，村（居）兩委要全面推行直選和“兩推一選”，使其成為選配基層領導干部的基本方式。

——傾斜基層的關愛機制。強化黨內人文關懷，建立健全黨內關懷、幫扶機制，完善黨內互助幫扶資金籌集、管理、使用辦法。設立并開通黨內救助熱線，拓展黨內送溫暖活動，關心、愛護和幫助老黨員、生活困難黨員解決生活中遇到的實際問題。建立村干部報酬激勵和績效掛鉤機制，切實做好關心愛護鄉鎮干部和村、社區干部工作，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力。

送：中央、市在黔單位；

發：各街道黨工委，各鎮、鄉黨委，區委各部委，區直各部門、各人民團體黨組（黨委、總支、支部），區屬各國有重點企業黨組織。

中共重慶市黔江區委辦公室 2008年6月12日?。ü灿?0份）