第一篇：非公有制企業黨建工作要創新

非公有制企業黨建工作要創新

隨著改革開放的深入，面對非公有制經濟迅猛發展的形勢，我們必須以“三個代表”的思想為指導，在解放思想抓住機遇的同時，積極探索加強非公有制經濟黨建工作的新思路。

尤其是在我們基層來說，非公有制經濟的健康發展，要靠黨的路線方針來正確領導，因此要把非公有制經濟的黨建工作放在我們基層黨組織的首要任務。

一、加強對非公有制經濟黨建工作的領導，實現觀念的創新 非公有制經濟的黨建工作，對于我們黨來說，是一個新的領域，是一個新的工作。對我們黨務工作者來說，還有一個認識過程，適應過程。近幾年，我單位（工商局）和私個協會黨總支雖然在黨的宣傳教育和組織發展等方面做了很多工作，但是從基層一些支部工作來看還感覺有些“一般化”和“簡單化”。

從目前情況看，加強對非公有制經濟黨建工作的領導，首先要了解現階段非公有制企業性質，更新觀念，端正指導思想。我國私營企業的性質，可以從共性和特殊性兩個方面進行分析。從共性方面說，它同一般資本主義企業本質屬性一樣，如生產資料歸私營企業主所有，通過雇傭勞動有著占有勞動剩余價值的現象。從特殊性方面來說，我國現階段的私營企業，是社會主義初期階段，黨的改革開放政策的產物，運行在社會主義市場經濟的軌道之中，受社會主義國家的宏觀調控和領導，為社會主義的經濟發展服務。因此，我國現階段私營企業的地位，就象黨的十六大報告中指出的：私營經濟是構成建設有中國特色基本經濟制度的一種重要經濟形式，是符合“三個有利于”的一

種所有制形式，是社會主義市場經濟的重要組成部分。其今后發展方向，應該要繼續鼓勵、引導，使之健康發展，發揮其滿足人們多樣化需要，增加就業，促進國民經濟發展的重要作用。這就要求我們，在非公有制經濟中建立和健全黨組織。加強黨的建設的指導思想，應該是鼓勵、引導和促進私營企業的大發展，同時鞏固黨在這一領域的執政地位。根據這樣的指導思想，在加強非公有制經濟黨建工作中，就要克服，“知難不進”和“等待觀望”的思想，或是“簡單化”“一般化”的意識，實現觀念創新，樹立非公有制企業黨組織發揮服務、促進、引導和組織功能的新觀念。

二、明確非公有制經濟黨組織的地位作用，推動工作目標性創新 非公有制企業的生產資料歸個人所有，企業主有權支配生產經營過程中的一切生產要素，包括企業黨組織負責人都是受雇于企業主。這一根本變化，使黨組織在非公有制企業組織體系中也處于“邊緣地位”。這些變化使黨組織在非公有制企業中作用的發揮，包括參與決策、獲取相應信息，進行組織動員，實施監督保證作用，存在一定的難容性。在實踐中，也給非公有制企業黨組織的地位確定和作用的發揮帶來一定的難度。導致一些非公有制企業黨組織產生“從屬”意識，黨支部變成生產型黨支部，變成聽從企業主任意擺布的“服從”型黨支部。面對這種狀況。我們傳統的黨建理論和黨建經驗還不能完全解釋和解決這些新情況和新問題，從而呼喚著我們基層黨組織在實踐中探索，圍繞黨組織要發揮政治核心作用，如何找準工作的立足點、切入點和結合點？我認為，工作的立足點和切入點可以圍繞企業的生產經營，加強思想政治工作，發揮黨員先鋒模范作用，促進企業生產經營的發

展來確立。其結合點可以從四個方面來把握：一是目標的結合點，即非公有制企業的健康發展與黨的經濟建設的中心工作是一致的；二是資源的結合點，即非公有制企業需要借助黨的各種資源來發展自身，黨的建設也需要依據非公有制企業的各種資源來鞏固黨的執政基礎；三是人才的結合點，即具有較高綜合素質的黨員既是發揮黨員先鋒模范作用的基礎，也是企業健康發展的人才基礎；四是管理的結合點，即非公有制經濟的管理者和黨務工作者，往往具有相互兼容性，而非公有制企業黨組織的活動力也有助于企業管理水平和經濟效益的提高。只有注意抓住黨建工作的結合點，才能達到企業的經濟效益與社會效益的統一，黨組織的地位和作用的統一，黨建目標和黨建效果的統一。

三、適應非公有制經濟的特點，實現黨組織活動機制創新

在非公有制組織內開展黨的活動，要本著實事求是一切從實際出發的精神，不斷改進黨組織的活動方法。在開展黨組織活動的過程中，應堅持“為經營所需要，為經營者而理解，為職工所擁護，為黨員所歡迎，為黨執政地位鞏固所要求”的原則開展工作。同時，注意正確處理幾方面的關系。一是針對非公有制企業經營管理的特點，正確處理好黨組織的政治保證作用與尊重經濟規律，營造企業健康發展的良好社會環境之間的關系；二是針對非公有制企業黨員與企業隸屬關系的特點，正確處理共產黨員做經濟上的能人與宣傳黨的路線方針政策發揮政治作用的關系；三是針對非公有制企業中黨組織不是企業資產代表的特點，正確處理黨組織及黨員有為才能有為的關系；四是針對非公有制企業黨員分散的特點，正確處理黨員活動集中與分散的關系。

根據以上原則和各種關系，我們在安排黨組織活動時，要注意找準著力點和結合點，探索黨員活動的載體和方式，形成黨員開展活動、發揮作用的有效機制，在實際工作中要解決好以下幾方面的問題。（1）要建立與非公有制企業相適應的活動制度，以保證黨組織在企業的活動有章可循，實際有效。（2）找準黨員活動的著力點。黨員活動的著力點是努力提高非公有制企業黨員的思想政治素質，增強黨員的黨性觀念。（3）要選擇好適應非公有制企業特點的活動形式和載體。在活動規模上，堅持“小型、業余、靈活、務實”的原則，因地制宜、靈活多樣開展黨的活動。在活動時間上，要工作時間與業余時間相合，以業余為主，既要嚴格組織制度，又要根據生產經營的實際開展活動。在活動內容上，要做到政治思想教育與業務學習相結合，以思想教育為主，力求做到“短、活、新、實”，使黨員在生產經營中充分發揮經濟人的作用，在貫徹黨的路線方針政策，模范完成黨交給的任務時，充分發揮“政治人”的作用。

加強非公經濟中的黨組織建設，是新形勢下加強黨的建設的一個重要方面，這項工作是過去沒有遇到過的新領域和新問題，由于非公經濟與市場經濟在產權管理、運行機制、職工隊伍等方面的市場配置比較接近，因此，加強非公有制企業中的黨的建設，實質上就是要構建與市場經濟體制相適應的黨的組織形式和活動方式。這項工作必須與市場經濟的發展相適應，與時俱進、開拓創新，我們的黨組織只有勝利地跨越這一步，才能提高黨的執政水平和領導水平。我們要按照始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的指導思想，全面加強黨的建設，堅持從嚴

治黨，增強黨的凝聚力和戰斗力，鞏固黨的執政基礎，加強干部隊伍和各級領導班子建設，重視黨的基層組織和黨員隊伍建設，加強和改進黨的思想政治工作和群眾工作。要講學習、講政治、講正氣，發揚黨的優良作風，求真務實，真抓實干，反對和克服形式主義、官僚主義。

面對世界日新月異的新發展新變化，面對我國社會主義現代化建設的新形勢新任務，共產黨人必須站在時代的前列，肩負起歷史的重任，必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，觀察形勢、把握大局，敢于面對困難，善于解決矛盾，不斷把我們的事業推想前進，必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強學習，積極探索，不斷積累新的實踐經驗，不斷創造新的理論成果，使我們當永葆生機和活力，使我國社會主義現代化建設更加順利。

第二篇：非公有制企業黨建工作

非公有制企業黨建工作

要認真貫徹落實中央辦公廳印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》，以改革創新精神加強非公企業黨的建設，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業發展的政治引領作用，促進非公企業健康發展，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

非公企業是我國發展社會主義市場經濟的重要力量。據國家工商部門統計，我國非公企業已達９００多萬家，增加值占國內生產總值的６０％，非公企業職工在我國工人階級隊伍中已占多數。２０１０年底，全國非公企業中共有黨員３５０多萬名、黨組織近３０萬個。加強非公企業黨的建設是新形勢下黨建工作的重要任務。

要加大非公企業黨組織組建力度，堅持標準、保證質量，發展壯大黨員隊伍；創新黨組織設置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優配強非公企業黨組織書記，抓好非公企業黨建工作指導員隊伍建設，培養壯大黨建工作骨干力量。要加強教育培訓，強化保障與激勵，提高非公企業黨組織書記的能力素質和做好黨的工作的積極性。

非公企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，要緊緊圍繞企業生產經營管理開展黨的活動，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導企業遵守國家法律法規，誠信經營、規范管理，自覺履行社會責任。要切實維護職工群眾合法權益，積極協調各方利益關系，構建和諧勞動關系，促進企業和社會穩定。要圍繞企業發展目標組織帶領黨員和職工群眾創先爭優，促進企業提高產品質量、提高技術創新和經營管理水平。要把黨建工作與企業文化建設互通共融，引領企業建設先進文化，培育積極向上的企業精神。

第三篇：在創新中加強和改進非公有制企業黨建工作

在非公經濟領域開展黨建工作，是改革開放以來黨的建設的新課題。隨著非公經濟的總體規模不斷增大，從業人員不斷增多，非公企業黨建工作的重要性和緊迫性也日益凸現。但是，與非公經濟的快速發展相比，非公企業黨建工作仍存在著一定的滯后，黨的工作的影響力、黨組織的凝聚力和黨員的帶動力還需要進一步增強。在這種情況下，我們必須要轉變思想觀念，以解決思想認識問題為切入點，推進規模以上非公企業黨建工作思路的創新，帶動服務群眾方式、活動方式、隊伍建設、工作機制等方面的創新，在創新中加強和改進非公企業黨建工作。

一、以團結凝聚職工群眾為目標，推進非公企業黨組織服務群眾方式的創新團結凝聚群眾共同奮斗，是社會主義市場經濟條件下基層黨組織職責和履行職責方式的重大轉變，更是非公企業黨組織開展工作的出發點和落腳點。與其他層面的基層黨組織相比較，非公企業黨組織在行政資源、經濟資源等方面受到較大的制約，對黨員監督制約和考核獎懲缺乏有效的手段和機制。如果黨組織不能較好地關心、幫助黨員和職工群眾，黨員和職工群眾就會對黨組織缺乏信任感和依賴感，黨的工作就失去了生命力，黨組織就失去了這部分執政的基礎和可以依靠的力量。從實際出發，非公企業黨組織有必要在工作方式上創新，不是“領導、指導”，而是“示范、引導”，不是“我決定，你服從”，而是“你需要，我服務”，切實把黨組織的工作重心轉變到凝聚黨員共同奮斗、促進企業發展和服務職工需求上來。要把服務職工群眾作為黨組織開展工作的切入點，建立健全上級黨組織為下級黨組織服務、黨組織為黨員服務、黨組織和黨員為職工群眾服務的機制。通過談心、走訪、慰問等方式，傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，切實解決好職工群眾在工作、學習、生活中遇到的困難。積極協調業主與員工之間的關系，做好協調關系、化解矛盾的工作。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，支持這些組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作，做好關心職工、凝聚職工的工作，為黨組織開展工作奠定基礎。

二、以促進企業發展為主要任務，推進非公企業黨組織活動方式的創新把促進企業發展作為黨組織的主要任務，既是貫徹落實好黨的十七大精神的要求，也是履行好黨組織職責，維護好、實現好、發展好廣大職工群眾根本利益的要求。企業發展的好壞不僅涉及到業主的利益，涉及到職工群眾的切身利益，同時也涉及到非公企業黨組織自身的興衰。而且，如果黨組織的工作和黨員活動游離于生產經營活動之外，甚至影響企業的正常生產經營，必然會失去業主對黨組織工作的支持。非公企業黨組織要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公企業發展，幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，積極宣傳黨和政府支持非公經濟發展的政策，監督企業合法經營、照章納稅。積極探索非公企業黨組織參與企業決策的合法方式，符合任職條件的非公企業主可以擔任黨組織負責人，支持企業經營管理層和職工骨干中的黨員進入黨組織領導班子，參與企業決策。積極探索黨組織工作與促進企業發展相結合的有效途徑，通過在黨員和職工中廣泛開展提合理化建議活動，使黨組織的意圖與企業的生產經營活動有機結合起來。在非公企業黨員中普遍開展爭創“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“紅旗班組”等活動，引導黨員增強榮譽感和責任感，組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔。結合非公企業的特點改進黨組織的活動方式，使黨組織的工作貼近企業的發展、貼近黨員的需求，使黨組織活動盡量做到“靈活、業余、小型、務實”，避免黨組織活動對企業生產經營產生消極影響。把黨的思想政治工作與促進企業文化建設結合起來，及時傳達黨和國家的路線方針政策，努力完成上級黨組織布置的任務，大力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，把黨的理想、信念轉化為非公企業的經營理念、核心價(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）值觀和發展目標。探索規模以上非公企業與農村、社區、機關等各個層面的基層黨組織結對共建的有效形式，整合黨建工作資源，帶動非公企業黨建工作。

三、以保持先進性為目標，推進非公企業黨員干部隊伍建設的創新保持和發展非公企業黨員隊伍的先進性是加強黨的先進性建設的重要內容。加強非公企業黨員隊伍的先進性建設，增強黨員的能力素質，發揮黨員的示范引領作用，把非公企業職工中的優秀分子吸引到黨內來，把包括業主在內的新的社會階層團結在黨的周圍，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的需要。由于非公企業職工流動性普遍較大、年齡層次普遍較低，黨員數量少，黨的力量比較薄弱；又由于非公企業在人力資源管理

方面的自主性和靈活性，非公企業中的黨員來自五湖四海，來自社會的各個層面，因此在思想觀念、價值取向、自身素質等方面存在較大差異，有的黨員不表露自己的黨員身份而成為“隱形”黨員，有的黨員不能積極主動地發揮先鋒模范作用，甚至有個別黨員成為功利主義、拜金主義等腐朽思想的俘虜。加強非公企業黨員隊伍的先進性建設，首先是著力做好發展黨員工作，把

企業生產經營骨干、工程技術人員作為重點培養發展對象，努力把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干，把生產經營骨干中的黨員培養成黨組織干部。其次是要探索以“內部發展”和“外部輸送”相結合的方式來壯大非公企業的黨員隊伍，做好在職工骨干、非公企業主中發展黨員工作的同時，推薦符合企業用工要求的黨員到企業中工作。第三是大力加強非公企業中黨員的經常性教育，加強對黨員的政治理論、理想信念和思想道德教育，加強黨員的科學文化知識和業務技能培訓，使黨員真正成為政治素質過硬、生產技術熟練、先鋒模范作用突出的先進群體。第四是創新載體，為黨員體現先進性、發揮先鋒模范作用搭建平臺，廣泛開展“獻愛心”、“結對子”、“黨員承諾制”等活動，引導黨員從一點一滴的小事做起，體現先進性。第五是加強黨員的管理，落實民主評議黨員制度，建立黨員黨性定期分析制度，探索民主評議黨員和黨員黨性定期分析結果的科學運用方式；探索建立流動黨員服務站，改進流動黨員教育管理的方式、方法，健全城鄉一體的黨員動態管理機制。第六是指導非公企業采取外聘、內選的方式，使政治素質好、工作能力強、懂經營管理、善于做思想政治工作的黨員擔任非公企業黨組織書記；探索向規模大、社會影響力強的非公企業派駐黨組織書記的做法，選好配強非公企業黨組織負責人；探索競爭上崗和面向社會公開招考的方式，建立非公企業黨務工作者后備人才庫；以培養較強的領導駕馭能力、協調關系和化解矛盾的能力為重點，加強非公企業黨務工作者的教育培訓，努力使黨組織書記成為生產經營的骨干、職工群眾的朋友、黨員干部的核心。

四、以構建工作新格局為目標，推進非公企業黨建工作機制的創新建立強有力的領導機制、靈活高效的工作機制、責權明確的責任機制、務實到位的保障機制是近年來抓黨的建設的重要經驗。由于非公企業黨建工作是黨的建設的新領域，缺乏專門的工作部門對非公黨建工作進行集中統一領導，造成了對非公黨建工作研究的深度不夠、督促指導的力度不夠等現象；由于規模以上非公企業黨建工作領導機構分工不明確、職責不清晰，出現了組織部門“孤軍作戰”的現象；由于黨委和政府部門之間缺乏統籌協調的工作機制，抓非公黨建工作沒有形成合力；由于對非公企業黨建工作的考核機制還不是很完善，不能充分調動相關單位抓非公黨建工作的積極性、主動性和創造性。構建非公企業黨建工作新格局，首先要建立專門的工作機構，配備專職工作人員專門負責新經濟組織和新社會組織黨的工作，充實非公黨建工作的力量，加強對非公企業黨建工作的指導和幫助。其次要健全非公企業黨建工作責任制，把非公黨建工作作為黨的基層組織建設的重要內容。第三要解決非公企業黨組織活動經費不足、缺乏制度保障的問題，保障缺乏活動陣地的非公企業黨組織活動的正常開展。第四要建立維護和保障非公企業黨務工作者和黨員合法利益的工作機制，切實維護他們的合法權益，增強非公企業中黨員的榮譽感。第五要充分利用黨的宣傳陣地和媒體，為非公企業黨建工作營造良好的社會輿論氛圍。

第四篇：非公有制企業如何開展黨建工作

非公有制企業如何開展黨建工作

【摘要】當前非公有制企業黨建工作中還存在很多問題，大力加強非公有制企業黨建，是各級黨組織刻不容緩的重要任務。要統一思想，充分認識非公有制企業黨建工作的重大意義；充分發揮非公有制企業黨員的先鋒模范作用；靈活開展工作，充分發揮非公有制企業黨組織的積極作用。

【關鍵詞】非公有制企業 黨建 路徑選擇

非公有制企業是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制經濟的發展壯大，不僅給黨的工作開辟了新的領域，而且向黨的建設提出了新的課題。

加強非公有制企業黨建工作的重要性

加強非公有制企業的黨建工作，是鞏固黨的執政基礎的需要。中國共產黨執政后，要鞏固執政地位，除了要堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，永葆黨的先進性以外，還要有堅實的執政基礎。當前的中國處在社會轉型期，黨的執政基礎相對復雜。在改革開放前，這個問題并不十分突出，主要是因為當時所有制形式單一，造成了社會結構的簡單，黨的執政基礎就是“兩階級一階層”——工人、農民兩大階級和知識分子階層。建立社會主義市場經濟體系后，由于多種所有制成分共存，造成了社會結構的復雜、多樣，使黨的執政基礎已經、并將繼續發生重大變化。世界政黨的經驗教訓表明，各政黨在社會結構出現變化以后，都面臨著對執政基礎的重新認知問題。當前，廣大非公有制企業從業人員也是中國特色社會主義事業的建設者，他們正日益對我國的經濟、文化、社會發展產生重要影響，這就要求我們黨不斷加強對非公有制企業這塊重要陣地的政治領導，把非公有制企業中符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，通過他們影響帶動其他人員更好地為國家、為社會服務，從而增強黨對非公有制企業的影響力，擴大黨的工作覆蓋面，鞏固和擴大黨的執政基礎。

加強非公有制企業的黨建工作，是引導非公有制經濟健康發展的需要。在非公有制經濟發展過程中，大部分非公有制企業主依法經營，為國家和社會做出了貢獻。但必須看到，非公有制企業與國有、集體企業之間，非公有制企業中業主與雇工之間的矛盾時有發生，一些非公有制企業業主存在偷稅漏稅、生產假冒偽劣商品、侵害工人利益和利用行賄等手段謀取非法利益等行為。對于這些矛盾和問題，需要通過黨組織的有效工作，按照國家有關法律、法規和政策，團結、教育、引導好非公有制企業業主，使其自覺遵守執行黨和國家的政策和法律法規，促進非公有制經濟健康快速發展，提高非公有制企業的經濟效益及其從業人員的生活水平，維護他們的合法權益。

加強非公有制企業的黨建工作，是我們黨實現“三個代表”要求的需要。近年來，非公有制經濟迅速發展，已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，黨的十六屆三中全會提出，要“大力發展和引導非公有制經濟發展”，要“放開市場準入”，“支持非公有制中小企業的發展，鼓勵有條件的企業做強做大”。這表明長期以來制約我國非公有制經濟發展的政策性障礙已基本破除，預示著非公有制經濟的發展環境將進一步寬松，非公有制經濟的發展狀況將進入“黃金時代”，非公有制經濟在促進我國經濟發展中將具有舉足輕重的地位。因此，我們黨要實現“三個代表”要求，必須要建立健全非公有制企業中的黨建工作。這樣才能更好地了解企業在發展中遇到的困難和問題，才能更好地傾聽非公企業中廣大員工的心聲，才能把“三個代表”的要求真正落到實處。

當前非公有制企業黨建工作所面臨的主要問題

非公有制經濟的迅猛發展，不僅為社會主義市場經濟增添了活力，也為黨建工作拓展了一個新的領域，提出了新課題。當前，非公有制企業中的黨建工作主要存在以下幾個方面的問題。

思想認識因素。非公有制企業黨組織建設存在的問題首先和人們的思想認識問題有關，主要是對黨的建設的重要性認識不足。從目前看，非公有制企業對黨建工作的思想認識仍有待進一步提高，工作力度不夠，滯后于企業的發展。主要表現為，一是部分非公有制企業的出資人思想認識不到位，對加強企業黨建工作重要性和必要性認識有誤區，認為非公有制企業是經濟組織，只需抓好生產經營，致使黨組織地位不明確，人員、活動經費和陣地無保障，黨建工作在思想上產生了阻力，難以有效開展。二是部分非公有制企業黨務工作力量薄弱，有些黨組織負責人對自身職責認識不夠，能力和素質有待進一步提高。有些黨務工作人員經驗不足，兼任的行政職務過多，整天忙于處理日常事務，在黨務工作方面的精力投入上受到牽制，影響了黨的工作。三是部分在非公有制企業從業的黨員黨性觀念淡薄，只追求經濟利益，對黨的工作漠不關心，對黨的活動缺少積極性，存在過不過組織生活無所謂的思想。思想上的混亂必然導致實際工作中的迷茫，如果非公有制企業的決策層對黨的建設的重要性認識不到位，該企業就無法建立黨組織，即使建立起來其作用也微乎其微。

黨員在非公有制企業中人數稀少并且地位偏低。目前有3名以上正式黨員可以單獨建立支部的非公有制企業，無論在城市還是農村都為數不多，只有個別黨員甚至沒有黨員不能獨立建立支部的占絕大多數。在非公有制企業中，絕大多數黨員都是受雇于業主的職工，特別是一些改制企業的黨員干部，原來在企業中擔任領導職務或者是中層管理者，改制后，大部分人成為業主的“打工仔”，由于企業沒有黨的組織，他們就成了“沒娘的孩子”，組織生活無法過，黨費無處交，普遍缺乏歸屬感。有的黨員不愿公開身份，不愿接轉組織關系，變成了“掛名黨員”。

黨組織的活動少而且活動方式單一。在非公有制企業建立起來的黨組織，也在開展組織活動，但由于這些黨組織在企業中處于體制之外，企業主要求黨組織在促進經濟發展方面多做貢獻，黨開展組織活動的時間就被壓縮，即便偶而開展，形式也往往非常單一。而且，由于非公有制企業中大部分企業處于發育階段，不僅規模小、分布散，而且流動性大、變化快，黨的活動很難形成制度化的安排，因而影響到它的正常開展。黨組織活動缺乏而且形式單一就無法發揮教育黨員、統一黨員思想認識等方面的作用。

開展非公有制企業黨建工作的路徑選擇

針對非公有制企業黨建工作中存在的問題，今后要重點加強以下幾方面的工作：

統一思想，充分認識非公有制企業黨建工作的重大意義。加強非公有制企業黨建工作，首先要解決統一思想的問題。應該肯定，多數地方對這個問題在認識上是清醒的，思想上是重視的，但也有部分地方黨委及領導同志，對非公有制企業的黨建工作存在著模糊認識。有的抱“無所謂”態度，認為不建黨組織企業照樣發展，“重經濟，輕黨建”、“重建廠，輕建黨”；有的存在“畏難”情緒，擔心企業主不支持，不敢理直氣壯地抓企業黨建。這些模糊認識必須澄清。各級黨組織和廣大黨務工作者必須從堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度、加強和鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識加強非公有制企業黨建工作的重要性和緊迫性，明確在非公有制企業中建立黨的組織、開展黨的活動，是憲法賦予我們黨的領導地位和執政地位所決定的，要以強烈的執政意識和占領陣地的意識，理直氣壯地抓好非公有制企業的黨建工作。抓好非公有制企業黨組織的組建工作，充分發揮非公有制企業黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織是開展黨的工作、發揮黨組織作用的基礎。加強非公有制企業黨建工作，首先必須抓好黨組織的組建工作。應當根據非公有制企業的特點，采用以下幾種形式設置黨組織：一是對有一定經濟規模，生產經營相對穩定，正式黨員在三人以上，有合適黨支部書記人選的可單獨設立黨支部。二是對生產經營比較穩定，但正式黨員人數不足三人，或黨員人數超過三人而暫時無合適黨支部書記人選的，可按照行業或地域相近的原則組建聯合黨支部。三是對規模較小，穩定性較差，僅有個別黨員的可掛靠在所在企業管理部門等單位的黨組織。通過抓好黨組織設置，確保在非公有制企業工作的黨員都能正常參加黨組織活動并發揮應有的作用。其次要培育新生力量，優化黨員隊伍結構。在發展黨員的工作中要把質量放在第一位，切忌片面追求數量。通過技術比武、培訓交流、調研排摸等，有意識、有目的地發現培養技術業務水平高、生活工作上肯吃苦、思想上積極向黨組織靠攏的技術拔尖人才。同時，還通過選樹各項工作標兵、頒發證書等多元激勵的方法，促使黨員以過硬的技術業務素質走在職工前頭，不斷發揮黨員在崗位上的示范帶頭作用。

靈活開展工作，充分發揮非公有制企業黨組織的積極作用。在非公有制企業開展黨的活動，必須充分考慮非公有制企業的特殊性。要堅持“小型、業余、多樣、務實”的原則，開展好黨組織的活動。小型，即根據企業黨員分布的特點，采取相對集中與分散相結合的辦法，開展小型而有效的活動；業余，即以不影響企業正常運轉為前提，結合企業經營特點，利用工作空隙和業余時間開展黨的工作；多樣，即根據不同企業的特點和黨在不同時期的任務，開展豐富多彩的活動。除組織黨員過正常的組織生活外，還可以通過舉辦講座、報告會、知識競賽以及看錄像、聽錄音、組織討論等，把黨員教育的嚴肅性與豐富多彩的活動形式結合起來；務實，即重點圍繞企業的發展和經營情況開展黨的活動，講求活動的實際效果。

（作者單位：中國人民武裝警察部隊學院部隊管理系）

第五篇：在全縣非公有制企業黨建工作

在全縣非公有制企業黨建工作

座談會上的總結講話

縣委常委、組織部長蔣曉勇

（2008年9月9日）

同志們、朋友們：

今天的座談會開得很成功，大家圍繞企業黨建與企業管理發展的關系、抓好企業黨建的途徑與方法等問題大膽探索，暢所欲言，發表了許多真知灼見。通過今天的座談，統一了思想，提高了認識，開闊了思路，明確了目標，堅定了抓好非公制企業黨建工作的信心和決心，為實現黨的建設與企業發展的雙贏打下了基礎。聽了大家的發言，我深受啟發、深感不安，這里，講三點看法和體會（三個關鍵詞：意義重大、任務艱巨、前景廣闊）。

一、從企業的發展方向來看，抓好非公有制企業黨建工作意義十分重大

改革開放30年來，我縣非公有制企業從無到有，從少到多，從小到大，從弱到強，取得了長足的進步。非公有制企業的發展方向是建立現代企業制度，加強黨的建設對現代企業制度的建立具有很大的支持和促進作用。剛才銀陽、逐鹿、寶龍等企業代表的發言充分說明企業有黨員就能發揮作用，有支部就有和諧發展。具休如何認識企業黨建與企業管理發展的關系，主要是從思想上解決三個問題。

第一個問題：為什么要在非公有制企業中加強黨的建設？這是由黨的性質和執政地位所決定的。中國共產黨領導一切，堅持黨的領導是任何時候任何情況下都不可動搖的基本原則。對非公企業縣委政府的引導和服務是宏觀領導，不干預企業生產經營，但引導企業發展方向。在非公企業中加強黨的建設，是鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性的需要；是夯實黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的需要；是促進非公有制企業又好又快發展、實現社會和諧的可靠保證。黨的十六大報告第一次對改革開放以來非公制經濟黨建工作的經驗進行了系統總結，十六大第一次把非公有制經濟中黨的職責和任務寫入了黨章。黨的十六大以來，中央、省、市先后下發了一系列文件，對加強非公有制企業黨建工作提出了明確要求。因此，加強

非公有制企業黨的建設是一項沒有價錢可講的政治任務。

第二個問題：黨的建設對非公有制企業的生產經營到底有沒有不利影響？這是有些企業老板最擔心的問題，剛才大家的發言也涉及到了這個方面。實踐證明，加強黨的建設對非公有制企業的生產經營沒有半點負面影響，具體來講就是“三個不會”：一是不會干撓企業的合法經營。對企業正常的生產經營，企業黨組織將積極建言獻策，當好參謀和推手。二是不會增加企業的經濟負擔。在企業中成立黨的組織，不向企業收取費用，雖然開展黨的活動需要一些經費，但額度不大，多的幾千元，少的只有幾百元，而黨員的先鋒模范作用所帶來的經濟效益和社會價值則是看得見摸得著的。三是不會占用員工的勞動時間。企業黨組織對黨員開展學習教育活動，會充分考慮企業固有的特點，一般安排在生產之余，采取小型、分散、靈活的方式進行，不占用黨員員工的勞動時間。即使偶爾占用，也是“磨刀不誤砍柴工”，完全可以通過激發勞動熱情和提高勞動技能來彌補。

第三個問題：黨的建設對企業發展有那些好處？概括大家的意見，黨的建設對企業發展的好處就是“三個有利于”：一是有利于激發工作熱情。人的需求分為物質的和精神的兩個層面。心理學家馬斯洛指出：人的需要由低到高分為五個層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現的需要。企業員工在打工賺錢，物質生活得到滿足之后，更多的是需要得到尊重、肯定和自我價值的實現。加入黨的組織、成為黨的一員，對員工來說評選優秀黨員是一種榮譽，是一種價值的體現，可以激勵他們更加積極進取，為企業作出更多更大的貢獻。二是有利于形成企業核心團隊。國際上有一條公認的企業定律，叫“馬特萊定律”，又稱“二八定律”，大意是企業主要抓好20％的骨干力量的管理，再以20％的少數帶動80％的多數，提高企業管理效率。這個20%就是企業的核心力量或核心團隊。培育企業的核心團隊，除了高薪和職位來吸引外，還要靠精神、理想和目標來凝聚，而企業黨組織正好具備這一功能。三是有利于打造企業品牌。企業品牌是企業理想信念、價值精神和行為規范的總和。品牌的力量是無窮的，是一筆巨大的無形資產，是一個企業的金字招牌。全球500強企業無一不是靠特色鮮明的知名品牌征服世界，飲譽海內外。企業品牌的形成不是一朝一夕的，需要長期培育和塑造。企業黨的建設與企業品牌塑造相輔相成、目標一致，企業黨組織完全可以擔負起創建企業文化、打造企業品牌的使命。

二、從當前的工作現狀來看，抓好非公有制企業黨建工作任務依然艱巨

今年7月份，縣委組織部對全縣非公有制企業黨建工作情況進行了調查摸底。從調查了解的情況來看，一些企業依然存在 “有企業無黨員、有黨員無組織、有組織無活動、有活動無效果、有效果無保障”的問題，與上級要求和形勢發展存在一定差距，表現在四個方面：

1、在企業黨建工作的關心重視上有差距。大家在剛才的發言中提到，抓好非公有制企業黨建工作，光靠企業自己抓是還不行，關鍵是上級黨組織要加強領導和指導，多組織開展活動。大家說的確是是實情。一是對企業黨組織、黨員關心不夠，我們的干部平時深入企業少，與黨員面對面交流少，沒有做到真正重視、真心關懷。二是工作推進力度不夠，應付上面的時候多，對下發的文件多，作的指示多，下去具體指導工作少，幫助解決問題少。三是組織開展活動不夠。先進性教育活動以后，很少組織全縣性非公有制企業黨建活動，以致非公有制企業黨建工作氛圍不濃厚，黨組織、黨員作用發揮不明顯。

2、在黨組織的組建率上有差距。按照《黨章》規定和有關文件要求，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業，要單獨成立黨組織，不足3名黨員的要掛靠當地黨組織或與其他企業聯合成立黨組織，沒有黨員的要從員工中積極發展黨員，為成立黨組織創造條件。也就是說，黨組織對非公有制企業的覆蓋率要達到100%。目前，全縣71家規模以上非公有制企業，除23家單獨建立黨組織外，其余48家雖說建立了聯合支部，但真正有陣地、有活動的沒有幾家。48家企業中有9家企業黨員在3名以上但沒有單獨建立支部，另外還有11家企業至今沒有一名黨員。這幾年非公有制企業中很少發展黨員，除逐鹿紡織每年堅持發展新黨員外，其他企業有的幾年沒有發展一個，有的企業有支部，卻把發展黨員的工作交給社區。

3、在企業黨員的教育管理上有差距。調查發現，大部分非公有制企業對黨員實行松散型的教育管理，既沒有開展黨員摸底，也沒有建立黨員臺帳，更沒有積極為黨員接轉組織關系，致使企業中存在一部分“隱形”黨員和“口袋”黨員，黨員的教育培訓流于形式。造成這一局面的主觀原因是：有些原國有企業下崗黨員不愿意亮出自己的黨員身份，覺得沒面子；有的黨員覺得在私營企業打工不穩定，不想把組織關系轉過來；有的企業老板認為員工只要把生產搞好就可以了，是不是黨員身份不重要。客觀上：有的企業暫未成立黨組織，黨員員工即使把組織關系轉出來了，也不知道放在何處；有的企業實行“三班倒”，難以組織黨員進行集中的學習培訓；有的企業沒有明確專人負責黨務工作，沒有人牽頭組織黨員開展活動。由于上述原因，使不少企業黨員游離于黨組織的教育管理之外。

4、在黨建活動的開展上有差距。根據調查統計，全縣23家建立黨組織的非公有制企業，開展黨建活動的只有13家，去年以來開展3次以上活動的只有7家，其余48家聯合建立支部的企業基本上沒有開展黨的活動。黨建活動難于開展的原因：一方面是缺乏制度保障和統籌安排，有的企業雖建立了黨組織但沒有活動陣地；有的企業雖有活動室，但很少開展活動；有的企業處于發展的“瓶頸”期，生產經營壓力大，員工不穩定，企業主沒有心思和精力開展組織活動。另一方面是少數企業黨組織在開展活動時習慣于采取集中統一的方式，與企業的生產經營相沖突；有的活動內容形式枯燥單調，滿足于開會讀報學文件，黨員參與積極性不高；有的工作觀念陳舊，看不到黨的建設與非公有制企業發展的內在統一性，把做政治思想工作與促進企業發展、維護員工合法權益弄成“兩張皮”；有的不善于處理與經營業主和上級黨組織的關系，爭取支持不力，致使黨組織在企業中的積極作用發揮不明顯。

三、從今天座談的情況來看，抓好非公有制企業黨建工作成效值得期待

非公有制企業黨建工作聽上去很難，做起來其實不難。只要用心抓、著力抓，就一定能抓好，抓出成效。從今天座談的情況來看，我縣非公有制企業黨建工作的勢頭還是不錯的，一部分企業已經打下了較好的基礎，一部分企業已經有了良好的開端，一部分企業已經取得了初步成效。當前和今后的工作目標就是把黨員號召起來，把組織建立起來，把活動開展起來，把作用發揮出來，提升全縣非公有制企業黨建工作的整體水平。具體來講，要在以下三個方面下功夫。

1、要在營造氛圍、提升影響力上下功夫。要在全縣范圍內營造“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的濃厚氛圍，提高非公企業黨建工作的公信度，擴大社會影響力。一是要通過召開專題動員會議、舉辦企業論壇、非公有制企業黨建工作經驗交流會等形式，引導企業、企業黨組織負責人提高認識，感受黨建工作對改善企業管理、促進企業發展、樹立企業形象、打造企業品牌所起到的重要作用，增強抓黨建工作的自覺性、主動性和積極性。今天的座談會正是基于這個目的，應該說是一個非常好的起步。二是要借助電視臺、黨建網、報刊等媒體廣泛宣傳發動，挖掘推介一批先進典型，激勵表彰一批優秀企業黨務工作者，提高全社會對非公企業黨建工作的關注度，端正輿論導向。這次會后，全縣將開展為期一個月的“非公有制企業黨建宣傳月”活動，對企業來說是一種非常好的免費廣告。三是要整合全縣教育資源，構建區域性平臺，積極開展黨課巡講、黨員夜校、考察學習等活動。建立縣鄉兩級培訓體系，對企業主、黨建工作聯絡員（指導員）、企業黨支部書記進行必要的業務培訓。四是要把“企業認可度、黨員認可度、職工認可度”作為評判企業黨建工作的重要指標，建立系統的、科學的考評體系，加強經常性考核，把考核結果與對企業的政策優惠掛起鉤來，提升企業黨建工作地位。

2、要在強化基礎、擴大覆蓋面上下功夫。當前，全縣非公有制企業不斷增多、從業人員不斷增加、非公有制經濟不斷增長，必須加快對非公有制企業的黨建覆蓋，做到企業建到哪里，黨的組織就要覆蓋到哪里，哪里有人力資源，哪里就要有共產黨員。一是要加大黨組織的組建力度。按照“新增一個，覆蓋一個；成熟一個，組建一個”的要求，大力推進非公有制企業黨組織組建工作。非公有制企業所在地的鄉鎮黨委和工業園區黨委要按照“區域相鄰、行業相近、產業相連、分類指導、歸口管理、便于活動”的原則，采取“單獨建支部、聯合建支部、掛靠屬地支部”等多種方式，加強非公有制企業黨組織的組建，不斷擴大覆蓋面，做到轄區內所有非公有制企業的黨員都納入黨的組織，實現黨建工作在非公有制企業領域的全面覆蓋。要加強與工業、工商、稅務等部門的銜接協調，互通信息，做到成立企業與建立企業黨組織同步進行。二是要加大企業黨員管理力度。要摸清企業黨員的底子，搞好組織關系接轉，切實解決“隱形”黨員和“口袋”黨員的問題。要采取“培、找、聘”等方式解決企

業黨員人數不足的問題，特別是要解放思想，加大企業黨員發展力度，把那些擁護黨的政策、承認黨的綱領、遵紀守法、積極向上的優秀員工、企業主吸納進黨的組織。要采取“選、派、兼”等方式解決黨組織負責人缺乏的問題，為企業黨建創造條件，增強力量。三是要加大企業黨建的扶持力度。實行黨費重點傾斜、財政適當支持等優惠政策，幫助企業解決組建黨組織、開展組織活動、建設活動陣地經費不足等問題。探索建立縣直機關對口幫扶企業黨建工作長效機制，進一步落實責任，努力培植一批非公企業黨建工作示范點，以點帶面，推動全縣非公有制企業黨建工作開展。

3、要在探索方法、增強針對性上下功夫。非公有制企業黨建工作只有與企業的實際情況相結合，與企業的生產經營相結合，才具有生命力。因此要更新思想觀念，創新活動方式，堅持發揮黨員作用、保障黨員權利、促進企業發展的有機統一，以服務發展為第一要務，找準黨建工作的切入點、著力點、落腳點。一是要圍繞企業生產經營，搭建黨員發揮作用平臺，積極開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、勞動技能比武、評比表彰優秀黨員員工等活動，引導黨員愛崗敬業、建功立業，彰顯共產黨員先進性，引導黨組織在“有為”中謀求“有位”。二是要加強企業黨組織與企業主之間的溝通協調，在企業管理層面建立平臺，通過參與企業管理決策來發揮黨組織作用。企業主是黨員的要實行“一肩挑”，企業主不是黨員的要由是黨員的企業副職或工會主席兼任黨組織負責人，確保黨組織能夠參與到企業管理決策中來。三是要建立企業黨組織與企業董事會雙向例會制度，企業主定期向黨組織通報企業重大事項和生產經營中遇到的困難，企業黨組織及時向企業主反映職工的思想狀況。同時，企業黨組織要幫助企業健全內部管理制度，改進和加強企業管理，確保企業內部和諧。四是要采取班子成員交叉任職、主要負責人由一人兼任的辦法，推行黨群工作一體化，以黨建帶工建、婦建、團建，抓好工建、婦建、團建促黨建。五是要建立企業黨組織定期向上級黨組織匯報工作制度，使上級黨組織能隨時掌握企業黨建工作進展情況，及時提供幫助指導。

同志們、朋友們，抓好非公有制企業黨建工作意義重大，任務艱巨，前景廣闊。希望以今天的座談會為契機，進一步統一思想認識，加大工作力度，努力開創我縣非公有制企業黨建工作的新局面，為促進全縣非公有制企業經濟又好又快發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！