第一篇：創新機關黨建理念

“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”征文作品：創新機關黨建理念

“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”征文作品：創新機關黨建理念

我省目前正在開展的“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”教育活動，為我們機關黨建工作開創新局面提供了新的引擎。

機關黨建是新時期黨的建設偉大工程的有機組成部分。創新，是我們黨永葆青春的不竭動力，也是我們機關黨建工作實現跨越式發展的不竭動力。創新機關黨建理念，應做到“三要”——

一要突出重點，優化經濟發展環境。“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”是黨堅定不移的方針，而發展環境是區域經濟競爭的核心要素，是促進經濟社會又好又快發展的關鍵。要按照科學發展的要求，把優化發展環境作為加強和改進機關作風建設的主題，深入開展“四型機關”創建活動和“三力”建設，精心設計開展關注民生、服務發展、促進和諧系列主題實踐，努力營造開拓創新的思想境界、優質高效的服務環境和干事創業的政策環境、制度環境和作風環境。

二要抓住關鍵，強化機關行政效能。從優化服務質量、降低辦事成本、提高辦事效率等方面入手，采取有效約束和硬性措施，強調能力、效率、效果和效益的有機統一，實現軟環境硬管理，讓軟環境出效益、出生產力、出競爭力，促進機關管理水平的提高，努力達到“廉潔、勤政、務實、高效”。強化機關行政效能，離不開高素質的隊伍。要把建立一支高素質的隊伍作為機關黨建工作的常規性重要任務抓緊抓實。

三要凝聚人心，深化和諧機關建設。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。建設和諧機關是構建和諧社會的重要組成部分，對構建和諧社會具有示范和導向作用，對經濟社會發展具有巨大推動作用。一是確保政令暢通。政通才能人和。保證政令暢通，是黨的執政能力的底線。為此，要強化機關黨建工作的組織領導，要建立機關黨建工作長效機制，強化機關黨建目標考核。二是樹立團結友善。黨的團結是黨的生命。可以說，大到一個國家，一個政黨，小到一個單位，一個家庭，能不能團結起來，是它們能不能生存、發展、壯大的最基本條件。黨員領導干部要在堅持黨性原則的基礎上，努力創造團結協作的人際關系和良好的工作環境。在領導班子內部，要互相信任、互相支持、互相諒解，同心同德地開展工作。三是維護公平正義，做好群眾工作。公

平正義比太陽還要有光輝。要營造風清氣正的良好氛圍，堅持德才兼備，以德為先的原則。當前，既是發展機遇期，又是社會矛盾凸顯期。做好新時期的群眾工作，是鞏固黨的執政基礎，提高執政能力的根本需要，是“堅持科學發展、構建和諧社會”的必然要(來源：文秘辦公室 http://wmban.cn）求。要堅持做到“兩個講”：講真、講實。第一個“講”： 就是講真，即真心、真情、真格。第二個“講”，就是講實，干部干實事，群眾得實惠。要創新載體，積極搭建聯系和服務群眾平臺；要著力保障民生，解決群眾生產生活中最迫切的困難和問題；要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。四是嚴格強化管理。和諧的機關是行為規范的機關。機關黨建工作是一個系統工程，要妥善處理好系統構成要素之間的關系。從機關黨建工作的內容和職能看，必須堅持全面、協調、可持續這個基本要求；從機關黨建工作面臨的形勢任務來看，必須遵循統籌兼顧這個根本方法。要分工明確，協調到位，堅持原則，賞罰分明。要不斷完善規章制度，堅持以制度管人，以紀律約束人，努力使機關黨建工作把握規律性、富于創造性、體現時代性，使機關黨建與時俱進，充滿生機與活力。

開展宗旨教育活動，要注意選準切入點。活動中，我們的黨員同志是主體。要圍繞這一主體，積極主動開展工作。

一是尊重和發揮黨員的首創精神和主體地位。一方面，要引導黨員領導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確對待個人利益，不為名、不為利，比奉獻、比政績；勤奮敬業，忠于職守，埋頭苦干，嚴謹細致，扎扎實實干好各項工作，千方百計創出一流政績。另一方面，要充分尊重黨員主體地位，使黨員能積極、主動參與黨內活動，在黨的事務與決策中發揮主體作用。要堅持把解決黨員干部職工的實際困難作為做好思想政治工作的突破口，切實從工作、生活上給予關心，反映其呼聲和心愿，制訂計劃要認真聽取其意見和建議，使各項活動，如“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”、“四聯四幫——黨員干部大深入”等活動更加貼近其思想、工作和生活實際，有效增強凝聚力和戰斗力，促進機關干部專心致志干事業，同心合力謀發展，聚精會神抓工作良好氛圍的形成。

二是確保黨員有效行使民主權利。要發展黨內民主，使黨員更好地了解和參與黨內事務。以落實黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權為重點，積極從制度和機制的層面探索、擴大黨內民主的有效途徑；要開展積極的批評與自我批評，形成良好的黨內民主監督氛圍，使廣大黨員在平等參與黨內事務中強化民主意識、提升行使民主權利的能力。在重大問題、重要事項決策過程中要認真落實黨員的知情權，形成民主討論、民主決策氛圍。要努力為黨員提供展示舞臺。要通過加強制度建設，建立用制度管人、管權、管事的機制；加強黨

內民主建設，積極推進黨務公開；加強改革黨內選舉制度，積極開展“公推直選”工作；努力營造有利于黨員全面發展的環境。

三是健全黨內關愛服務機制。建立健全政治激勵機制，及時有效地對先進集體和個人予以表彰獎勵；要積極營造能者上、庸者下，想干事、會干事、干成事的良好氛圍，為干事者打造大顯身手的平臺；建立健全黨內長效幫扶機制，提倡機關式“民情日記”，誠心誠意關愛廣大黨員特別是生活困難黨員，盡力盡力為他們解決最關心、最直接、最現實的利益問題，用關愛和溫馨不斷提升黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力。

胡錦濤同志指出：“全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”胡錦濤同志的論述，為我們開展宗旨教育活動指明了方向，也為我們機關黨建工作進一步指明了方向，我們要深刻學習，認真領會，積極實踐，將踐行宗旨能力提升到一個新水平，為中華民族的偉大復興作出應有的貢獻。

第二篇：創新機關黨建工作

創新機關黨建工作之我見

陳再勇

機關黨的建設工作，是機關工作的重要組成部分。機關工作的主要特點是管理與服務。管理工作是按照法律法規和政策規定行使對相關職能工作的管理權；而更為重要的是服務工作，如何提高效率，方便群眾辦事，更好服務于群眾，服務于社會經濟發展，就必須要強有力的組織保證和一支思想素質好、業務能力強的干部隊伍。而實現這個保證的核心是就是做好機關黨建工作。

增強干部工作動力，激發干部思想活力，提高機關辦事效率，首先要創新機關黨建工作。我認為，要做好以下幾個方面的工作：

一、提高思想認識。機關黨的建設面臨的新問題。一是轉變思想觀念。對于機關黨建改革創新問題，應重點突破三種認識誤區，即不想變，滿足現狀，不思進取；不敢變，怕跨越禁區，怕犯錯誤；不會變，思想僵化，墨守成規。這些思想觀念和精神狀態不能適應時代發展的要求。要把解放思想、實事求是的思想路線運用于黨的建設領域。在我任支部書記一年多來的工作中，體會到做好機關黨建工作，要切實要強化“三個意識。即一是要化“中心”意識，不斷拓展工作外延。要跳出機關黨建體內循環的圈子，把機關黨建工作放在“加快桐梓發展”的大背景中去考慮，放在市場經濟條件下去謀劃，放在黨的建設的綜合體系中去發展，黨建工作與經濟業務工作相互滲透，相互促進，相得益彰，1

這是機關黨建的生機所在。對于縣委、縣政府重大決策和中心工作，機關黨組織要做到“決策有建議、貫徹有行動、推進有作為、落實有成效”。在工作目標上，要圍繞中心來制定；在工作思路上，要圍繞中心來謀劃；在工作措施上，要圍繞中心來運籌；在工作成效上，要圍繞中心來考核。比如今年初雪災期間，我局主動為縣委政府提前做好對居民重要商品的臨時價格干預措施，有效控制了物價，實現了價格平穩過渡。二是強化“一流”意識。黨支部要認真履行職能，通過強化學習、扎實工作，不斷增強素質、轉變作風、提高能力，努力建設一流的隊伍，創造一流的業績。要在機關營造各類人才施展才華的良好氛圍，為本地區、本部門、本單位中心工作的圓滿完成，提供堅強有力的思想、政治和組織保證。三是要強化“形象”意識。全縣各級機關擔負著促進桐梓經濟發展和社會管理的職能，處于十分重要的位置。機關黨員干部政治素質的高低、思想和作風的好壞，直接關系到黨的路線、方針和政策的貫徹執行，關系到黨在人民群眾中的形象和威信。解決多年遺留的諸多問題、保持桐梓近年來逐步形成的好形勢、做好各項工作，都需要各級機關黨員干部有新的姿態、新的作風。為此，各級機關黨組織和黨員干部要進一步轉變作風，樹立科學的發展觀，正確的政績觀，多為基層和群眾辦好事、做實事、解難事，真正做到干凈、干練、干事，在求真務實中樹立黨員干部的良好形象。

二、改進機關作風。服務于發展第一要務，大力改進機關作

風建設。要突出主題，優化經濟發展軟環境。把優化發展軟環境作為加強和改進機關作風建設的主題，努力營造開拓創新的思想環境、優質高效的服務環境、寬松優越的政策環境、規范有序的法制環境、敬業誠信的人文環境。要抓住關鍵，提高機關行政效能。機關作風建設的成效，應集中體現在工作效率和行政效能上，即通常所說的辦事上，體現在對經濟發展的促進作用上。從優化服務質量、提高辦事效率、降低辦事成本、提升辦事水平等四個方面，要強化整改和制度建設，做到軟環境、硬管理，真正讓軟環境出效益。要在機關干部中樹立與時俱進、終身學習的理念，全面提高機關干部的學習能力和工作創新能力，全面提高機關干部隊伍的綜合素質，推進學習型機關建設。

要特別注重改進工作方法。在工作謀劃和實施上注重結合，把黨的工作與機關內部建設有機結合起來；在工作格局上全員參與，不是僅靠機關黨組織的幾個人做黨的工作，而是發動廣大黨員一起做，尤其是黨員領導干部要帶頭做；在工作重點上重心下沉，著重抓好黨支部的自身建設和黨員的教育管理；在組織生活管理上提高質量，充分發揮黨內民主生活主渠道的作用，使從嚴治黨的方針落到實處；在工作指導上區別對待，對不同股室分類指導，充分發揮黨組織的積極性、主動性和創造性。

人心齊，泰山移。我局支部通過改進工作方法，黨員干部工作作風明顯轉變，工作效果明顯提高，去年順利通過了縣創建“五型機關”工作的驗收，同時獲得了全縣2007機關黨的建設

先進單位稱號。

三、創新組織體制。我認為當前機關黨建工作在組織體制上存在“三個分離”。一是運行機制中黨的工作與業務管理工作的分離。二是管理體制上管干部與管思想的分離。三是具體工作中解決思想問題與解決實際問題的分離。不解決好“三個分離”問題，機關黨建工作就無法適應新形勢新任務的要求，也無法從根本上得到加強。推進體制創新，首先是實行統一部署、科學分工、圍繞中心、共同保障的機關黨建工作新體制；其次是從鞏固黨的執政基礎出發，提升機關黨組織的地位，充分發揮其應有的職能和作用，從體制和機制上確保黨組織的凝聚力、戰斗力。以落實制度為重點，加強機關黨的基層組織建設。近年來，中央和省委一系列長效機制文件的內容，覆蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設的各個方面。貫徹落實好這一系列長效機制文件精神，是貴州經濟社會發展歷史性跨越的重要保障，是進一步增強各級黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力的必然要求。

因此，當前應著重在落實制度上下功夫。要認真抓好各單位落實黨建工作責任制。通過對支部特別是黨組履行抓基層黨建工作責任制的貫徹落實的督促檢查，推動機關基層黨建工作各方面任務的落實。同時要進一步改進機關黨建工作的領導環境。機關黨建的領導環境主要體現在黨組對這項工作的重視程度和工作力度。一方面，要改革支部書記沒有相應職位級別的問題。在縣科局級機關應該通過組織形式把支部書記明確為股級干部，這樣

支部書記不一定都由副局級領導來兼任，既有利于培養干部，又有利于做好支部工作。另一方面，要全面落實機關黨組織的工作職能，本單位的一些重要會議要讓機關黨支部書記參加，重要業務情況要讓機關黨組織了解，提拔干部要聽取機關黨組織的意見，讓機關黨組織在中心工作上有“建議權”，在重要問題上有“發言權”，使機關黨組織真正有位、有為，充分發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用，全面推進各項工作的順利開展。

2008年7月8日

第三篇：機關黨建工作創新[范文模版]

機關黨建工作創新：

創新“三會一課”制度提高基層黨建工作實效

“三會一課”制度是基層黨支部長期堅持的一項加強黨員教育管理、健全黨的組織生活的重要制度。近年來，我們根據黨員的實際狀況，堅持與時俱進，以創建學習型組織為載體，創新“三會一課”形式，豐富“三會一課”內容，取得了良好的效果，黨員的先鋒模范作用進一步發揮，黨支部的凝聚力進一步增強，為各項稅收任務的完成提供了良好的保證。

一、構建“三大學習系統”，創新“三會一課”形式

針對“三會一課”組織生活存在的學文件、讀報紙，形式單一，黨員不感興趣的情況，區局黨支部堅持“工作學習化，學習工作化”，著力構建反思、反饋、共享三大學習系統，加強工作和學習的融合，創新了“三會一課”的形式，增強了“三會一課”的吸引力。

1、構建反思學習系統，增強黨員教育管理的針對性。反思是最重要的學習。區局黨支部通過支委會、支部大會和黨小組會，引導黨員開展“照鏡子”活動，進行不同層次的反思，以變革黨員的思維。支部結合國稅工作的實際，先后開展了“依法行政、廉潔從稅，黨員如何做”、“怎樣實現服務讓納稅人滿意的共同愿景”等專題反思，教育引導黨員正確認識待遇、正確認識組織，嚴格執法、規范執法，增強責任意識，嚴格按照崗責體系、工作規程賦予的權限、職責開展工作；牢固樹立以納稅人為關注焦點的服務理念，在為納稅人服務工作中一馬當先，做到執法讓共和國放心，服務讓納稅人滿意。支部還開展了黨員先進性論論壇，組織黨員“找差揭短”，找準角色定位，更好地發揮黨員作用。

2、構建反饋學習系統，增強黨員教育管理的現實性。我們從組織、支部、個人三個層面，建立以信息反饋為基礎的學習系統。我們采取問卷調查、座談會等形式，征求黨員、群眾意見，及時進行情況匯總，在“三會一課”上進行通報，進行整改。我們及時組織黨員學習、討論從納稅人滿意度調查中反饋的問題、意見，提出采取行之有效的改進措施，由黨員帶頭加以落實。我們組織黨員開展“外源”學習，如組織黨員參觀南京監獄，聽犯罪分子“現身說法”，旁聽檢察院組織的庭審，警示黨員增強工作責任感、珍惜工作崗位、珍惜手中權力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福；組織參觀特困企業,教育黨員、干部正確對待自己的待遇、知足常樂、愛崗敬業、以更加飽滿的熱情投入工作；組織參觀茅山、沙家浜等愛國主義教育基地，進行革命傳統教育，激勵黨員不斷進取、奮發工作、無私奉獻。

3、構建共享學習系統，增強黨員教育管理的廣泛性。我們搭建共享平臺，健全共享機制，建立了以共享為基礎的學習系統，促進知識經驗的增值。一是運用網站平臺進行共享學習。區局黨支部利用內部網站為載體，建立共享系統，幫助大家實現即時共享。建立了“組織生活”、“黨員先進性”、“廉政建設”等專欄，及時反饋最新黨建信息，極大地方便了黨員網上交流、學習。二是組織團隊學習。邀請省委黨校教授，圍繞“團隊決策與個人決策不同”主題開展“海上遇難游戲”，進行互動式討論，在強調個人學習、個人修煉的基礎上，以“推進組織修煉”為重點，激發群體智慧，增強組織凝聚力。三是開展拓展訓練。組織黨員參加“背摔”、1“翻越生死墻”、“高空跨板”形式新穎的戶外體驗式培訓活動，進一步熔煉了團隊合作意識，激發黨員應對挑戰的潛能,培養了黨員團結向上的精神風貌。

二、圍繞“三個貼近”，豐富“三會一課”內容

1、貼近黨員思想，使黨員黨性意識更強。一是定期組織召開黨員、干部思想分析會。客觀分析黨員、干部中存在的問題，同時針對存在的問題采取積極應對措施，使思想分析會落到實處。例如針對極少數黨員黨性意識不強的問題，黨支部開展了“黨員先進性”和“我心目中的共產黨員”主題征文、交流活動，使黨員受到了一次自我教育。區局黨支部堅持“四必談”，即在黨員職務和崗位變動時、遇到生活困難時、工作出現失誤時、廉潔自律方面出現苗頭性問題時，堅持談心談話制度，既肯定成績、鼓勵先進，也批評錯誤、指出不足，又交流思想、溝通感情，更振奮精神、鼓足干勁。二是組織系列專題講座。區局堅持每年有針對性地列出專題，邀請有關專家、教授作“黨員先進性講座”、《黨紀處分條例》、《黨內監督條例》、“學習黨章增強黨紀觀念”、“預防瀆職侵權”等報告，進一步提高了黨員的思想素質，拓寬了工作思路。三是開展遞進式系列主題教育。連續開展了“如何認識文明、責任、組織、待遇”，“如何做人、做官、做事、執法”，“如何提升品德修養、業務素質、執法水平、團隊精神”，“如何增強學習力、免疫力、凝聚力、競爭力”的主題教育，活動中對黨員提出 “四帶頭、四提升”工作要求，即“帶頭學習，提升綜合素質；帶頭開展工作調研，提升主人翁意識；帶頭完成工作任務，提升責任意識；帶頭廉潔自律，提升國稅形象”，強化了黨員為國聚財、開拓創新、赤誠奉獻、甘為公仆的精神。

2、貼近國稅工作，使黨員作用發揮更大。在先進性教育活動中，支部緊密結合國稅工作實際，提煉“雙六條”黨員先進性具體要求，并將之落實到國稅工作中。如在組織收入上，面對玄武區稅源大戶少、部分重點工業企業外遷、房地產行業受國家宏觀調控政策下滑等不利因素，支部開展“黨員聯系納稅戶”活動，深入稅戶，解讀政策，落實政策，培植稅源。又如在文明服務上，組織黨員開展“啄木鳥”活動，傾聽納稅人呼聲，幫助納稅人解決難題，并通過“三會一課”評比、表彰黨員示范崗、黨員責任區、黨員服務之星等，推動全局“服務型機關”的建立。

3、貼近服務社會，使黨員服務范圍更廣。區局黨支部始終堅持服務發展、服務基層、服務群眾。一是組織黨員“送政策進企業”。實行黨員聯系納稅戶，建立黨員責任區，組織黨員走訪重點企業進行政策宣講，開展稅收咨詢，聽取對稅收工作的意見和建議。二是開展“融入基層，永葆先進”活動。區局支部與孝陵衛街道鐘靈社區黨支部結對，贈送稅收政策書籍，春節前訪貧問苦，為社區辦實事。三是開展“送溫暖，獻愛心”活動。黨員長年堅持繳納特殊黨費，為“南京國稅春蕾班”捐款；參加交通文明勸導等公益活動，不斷深化文明創建工作。

三、實現“三個促進”，提升“三會一課”效果

1、促進了黨員素質的提高。形式新穎、內容豐富的“三會一課”，使黨員思想理論水平、學習力和做好稅收工作的能力進一步提升，先進性得以體現。去年春節期間，在完成總局下達的涉嫌虛開增值稅專用發票案件調查工作中，黨員同志放棄休息加班加點，圓滿完成任務，得到群眾的一致好評。去年區局一名年輕的黨員腿部骨折，在家病休，而一位納稅人為了緩解資金壓力，想盡早辦理出口退稅手續，找到了她，在得知消息后，這名黨員忍著疼痛，由其丈夫背著上下班樓，為納稅人辦理審核手續，納稅人深受感動，給市國稅局寫了表揚信。

2、促進了黨建工作的開展。創新“三會一課”制度，使組織生活更加富有活力，進一步推動了黨建工作上臺階。一是黨務公開化。通過“三會一課”，黨支

部制定、形成重大決策堅持上下結合，黨內公開，讓廣大黨員享有了充分的知情權、監督權，如推薦積極分子參加培訓、確定發展對象、發展黨員、推薦優秀黨員等，采取推薦、公示制、票決制等方法。二是黨建工作電子化。支部把有關“三會一課”安排及開展情況及時在網上發布，增強了及時性和周知性，提高了黨建工作效能。三是黨員組織生活規范化。支部按季抽查黨員紀實手冊，對黨員參加“三會一課”、擬寫自學筆記和學習心得等情況進行了解，并實時通報。近幾年，區局黨建目標管理工作，在系統考核中，年年名列前茅，支部連續多次被市局機關黨委評為 “先進基層黨組織”。

3、促進了國稅任務的完成。創新“三會一課”，強化了黨員黨性教育，促進了黨員在以組織收為中心的各項稅收工作中發揮先鋒模范作用。2005年，區局黨員堅持依法治稅，服務經濟，確保了收入任務的完成，全年組織稅收收入74588萬元，稅收收入首次突破7億元大關，實現了高基數上的第十二年連續增長。此外，廣大黨員還在組織文化建設、學習型組織創建和“辦稅e站”服務品牌創建等工作中，發揮骨干作用，為區局榮獲系統“先進集體”、“文明單位”、“先進理論學習中心組”“預防職務犯罪”先進單位、“玄武區創建學習型機關”、“市局學習型組織推進工作先進單位”和“江蘇省總工會創建示范單位”等榮譽做出了重要貢獻。

（南京市玄武區國家稅務局黨支部）

第四篇：機關黨建要創新機制

機關黨建要創新機制

創新七種機制

(一)創新學習機制。人的知識和素質是影響發展最為關鍵的因素。目前現代化國家普遍高度重視人的資源的開發,把知識應用和智力提高作為增強核心競爭能力的關鍵。黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。我們黨要實現全面建設小康社會的奮斗目標,就必須全面提高廣大黨員和各級領導干部的理論素養、知識水平、業務能力和領導能力,把我們黨建設成學習型政黨,把黨政機關建設成學習型機關。開展創建學習型機關活動就是要廣泛開展學習型部門、學習型處室、學習型群團組織、學習型黨員、學習型干部等創建活動,加大學習經費投入,加強硬件建設,建立學習教育的長效機制,通過抓點帶面,積極營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍,使省直各單位進一步堅持了述學、評學、考學制度。

(二)創新用人機制。人才工作的活力取決于體制和機制。黨政領導機關是黨政人才的匯集地和重要的鍛煉培養場所,能否建立科學管用的選人用人機制,關系到黨的事業的興衰成敗。近幾年來,省直機關在省委的領導下,在匡正用人風氣,深化干部體制改革等方面做了不少努力。今后,我們要進一步深化干部選拔任用制度改革,樹立正確的用人導向,建立起一種以政績為依據、民

意為基礎、競爭擇優、規范有序的良好選人用人機制,把有志于搞機關黨建工作、有能力搞好機關黨建工作的政治可靠、群眾擁護、能力強、有活力的干部選拔到機關黨務干部隊伍中來。對優秀的黨務干部,及時向黨組(黨委)推薦提拔使用或交流到重要崗位,使機關黨務工作成為鍛煉人才、培養干部的重要崗位,使機關黨務工作者覺得有奔頭、有干頭,吸引更多有發展潛力的優秀干部到黨務工作崗位上來,促進機關黨建工作的發展和創新。

(三)創新管理機制。機關黨組織要將機關黨建的各項工作任務真正落到實處,發揮教育管理監督的作用,就必須用制度的約束性、強制性和引導性來規范黨員干部特別是主要領導干部的行為。要從制度建設入手,宣傳和執行黨的路線方針政策,做好機關黨員干部的思想政治工作,推進機關群眾工作和精神文明建設,等等。近幾年來,省直機關工委按照《黨章》、《條例》和省委的《實施細則》賦予的職能職責,在加強省直機關基層黨組織建設、黨員干部教育監督管理等方面進行了積極的探索。實踐證明,加強制度建設,用制度管人管事是我們開展機關黨建工作的最佳方式。去年省直機關開展保持共產黨員先進性教育活動試點工作后,結合工委和省直機關的實際,省直機關工委建立和完善了27個規章制度,達到了“提高黨員素質、服務人民群眾、推動各項工作”,“對下解決問題,對上回答問題”的要求,機關黨建工作得到了全面發展與進步。

(四)創新監督機制。沒有監督的權力容易變質,失去監督的干部容易越軌。應該看到,現在對領導干部特別是“一把手”不敢監督、不善監督、不能監督的問題還比較突出,還沒有完全形成對領導干部實施有效監督的機制。作為機關黨組織,要認真履行《條例》賦予我們的管理、監督和協助的職責,要主動和善于加強對領導班子和黨員干部隊伍的監督。要重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,加強對權力部門特別是執紀執法部門、管人管錢管物部門干部的監督。要重點加強對機關掌管人、財、物和審批權單位、人員的監督,抓好機關的工作紀律作風。要繼續把學習、宣傳、貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》作為當前和今后一個時期的重要任務,切實抓緊抓好。以權力觀教育為重點,加強理想信念教育,提高黨員干部的思想道德水平。要從建立健全制度、完善機制入手,嚴格執行黨風廉政建設責任制,進一步加強從源頭上預防和治理腐敗工作。要建立健全領導干部報告工作和廉潔從政情況的制度,完善領導干部組織談話、廉政談話制度和回復組織函詢制度,健全和完善巡視制度,逐步建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

(五)創新評判機制。要堅持用正確的政績觀來考核評判我們的工作和干部的政績,要以人民群眾滿意不滿意,高興不高興,答應不答應作為評判標準,切實把廣大人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。當然,對領導決策的判斷,關鍵要看主要的、方向性的、根本性的,不要老盯著相伴而生的問題,要客觀的、全面的、歷史的、長遠的看待干部的政績。要改進干部考核的標準和方法,既要看“顯績”,又要看“潛績”;既要看主觀努力,又要看客觀條件;既要看抓發展的實績,又要看舉旗幟、抓班子、帶隊伍的成效;既要看平時的工作能力,又要看在關鍵時刻、重要工作、重大事件中的決策魄力和應對能力;既要聽取領導干部的意見,又要聽取工作對象和基層群眾的評價。我們在對省直機關領導班子創“四好”活動的考核評定中:一是堅持定性與定量分析相結合,強化定量分析,實行記分制;二是運用省委、省政府及有關部門對各單位的考核成果,分別按比例記分;三是突出群眾的參與、評判作用,把群眾的打分作為考評結果之一;四是認真征求省委、省政府領導對分管、聯系部門領導班子的意見,其評價意見按比例記入總分。這樣,既有嚴格的程序又有充分的民意基礎,考評工作進一步科學、合理和規范。

(六)創新獎懲機制。當前,在一些地方,一些部門存在“一個數字大家用,一項政績大家分,一頂帽子大家戴”的現象。在干部考核上,講成績、評先進時你好我好他也好,這種做法既影響了干部職工的工作積極性,更不利于團結,不利于發展。特別是一些地方和單位,干部的評先選優與干部的提拔使用脫節,這樣,大大地挫傷了干部工作的積極主動性,使我們對干部工作業績的評判失去了應有之義。今后我們在“四好”活動的考核評比工作中,要把提高領導班子和領導干部的領導能力和領導水平,把考核結果與獎懲、升降結合起來,將考核的內容數量化、標準指標化、獎

懲具體化、評價分值化,把考核結果納入目標責任制管理,與評先、政績考核、干部管理使用“三掛鉤”,嚴格獎懲兌現。好的,要積極培養,大力宣傳和給予獎勵。差的,要開展批評和嚴格教育;觸犯刑律,情節惡劣、影響很大的,要依法懲處。

(七)創新協調機制。協調,作為公共管理學范疇,在我們的工作中發揮著非常大的作用。在實際工作中,要完成某一項任務,往往需要幾個人、幾個部門、幾個行業,甚至幾個地方共同來完成。協調不好,就存在工作任務難于完成或完成不好的問題。我們機關黨的工作,許多方面都存在著需要協調的問題。比如,省直機關工委與各部門黨組(黨委)的協調,各部門黨組(黨委)與機關黨委的協調,工委與各部門機關黨委的協調,省直機關工委與各市州工委的協調,等等。建立一個好的協調機制,加強協調、溝通和聯系,我們才能更好地開展工作,有力地促進機關黨的建設,完成省委賦予的任務。

第五篇：十六大以來黨建治國理念創新

十六大以來黨建治國理念創新

科學發展觀

精華:堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。

解讀:科學發展觀是中國共產黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發，提出的重大戰略思想，其第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

背景:2003年，在黨的十六屆三中全會上，黨中央首次明確提出關于科學發展觀的概念。2004年3月10日，在中央人口資源環境工作座談會上，胡錦濤總書記對科學發展觀的實質內涵作了明確的闡述。2007年6月25日，胡錦濤在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話，又一次強調科學發展觀。和諧社會

精華:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

解讀:民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現??

背景:十六屆四中全會上通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中，首次提出要“把和諧社會建設擺在重要位置”；十六屆六中全會提出了到2020年構建社會主義和諧社會的9大目標和主要任務，事關國計民生，勾畫出一幅清晰的和諧社會“走向圖”。社會主義榮辱觀

精華:堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

解讀:十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把社會主義榮辱觀作為和諧文化建設的重要方面和社會主義核心價值體系的重要內容，強調要圍繞樹立社會主義榮辱觀，廣泛開展公民道德建設，推動形成良好的社會風尚和人際關系。

背景:2006年3月4日，胡錦濤總書記在看望出席全國政協十屆四次會議的委員時提出，要引導廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀...四個堅定不移

精華:堅定不移地堅持解放思想、堅定不移地推進改革開放、堅定不移地落實科學發展和社會和諧、堅定不移地為全面建設小康社會而奮斗。

解讀:解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶；改革開放，是解放和發展社會生產力、不斷創新充滿活力的體制機制的必然要求，是發展中國特色社會主義的強大動力。

背景:2007年6月25日，胡錦濤在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話，提出了“四個堅定不移”。十六大以來，以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體面對新情況，研究新問題，總結新經驗，形成新思路，進一步拓展了馬克思主義理論的新境界，“四個堅定不移”正是這一新境界的集中體現。執政能力建設

精華:科學執政、民主執政、依法執政。不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。

解讀:胡錦濤強調，科學執政、民主執政、依法執政，核心是要為人民執好政、掌好權。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式...背景:十六屆四中全會，形成了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，這是黨第一個全面總結黨的執政經驗、指導全黨擔當起執政興國歷史使命的綱領性文件，充分強調了...共享共建

精華:在共建中共享，在共享中共建

解讀:人民群眾共同建設和諧社會，其終極目的在于共同享有和諧社會；而人民群眾共同享有和諧社會的現實體驗與理性預期，又必將激發巨大的參與熱情和創造活力，使和諧社會的水平和境界獲得螺旋式上升。從這個意義上說，共建共享在和諧社會實踐中的展開過程，不過是人民群眾充分認識自己的根本利益、并通過自身本質力量實現這一根本利益的過程。

背景:胡錦濤總書記在2007年3月7日發表了“在共建中共享，在共享中共建”的重要講話，進一步闡明了構建社會主義和諧社會必須堅持的重大原則，豐富了構建社會主義和諧社會重大戰略思想的內涵，為構建社會主義和諧社會指明了方向和道路，具有重大的理論意義和現實意義。新農村建設

精華:生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 解讀:堅持統籌城鄉經濟社會發展的基本方略，在積極穩妥地推進城鎮化的同時，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步推進新農村建設。

背景:2005年10月11日，中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關于制定十一五規劃的建議》中，第一次全面論述了如何統籌城鄉經濟協調發展，提出了“建設社會主義新農村”。2005年12月31日，中央、國務院下發了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》。建設創新型國家

精華:把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展。

解讀:就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好發展；就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制。

背景:2006年1月9日，新世紀第一次全國科技大會召開，部署實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020）》，加強自主創新、建設創新型國家的動員大會。會上，胡錦濤發表了題為《走中國特色自主創新道路 為建設創新型國家而奮斗》的重要講話。