第一篇：創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作理念和方法

創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作理念和方法

———關(guān)于做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的思考

當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作面臨的突出問(wèn)題是：傳統(tǒng)的黨建工作理念不易被接受；黨的組織活動(dòng)難以開(kāi)展，黨員作用的發(fā)揮不理想；對(duì)黨員的管理難度較大，黨員的真實(shí)數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作理念和方法沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，只有依靠開(kāi)拓進(jìn)取與創(chuàng)新實(shí)踐，才能走出一條新的路子。

黨的十六大以來(lái)，非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作不斷取得新的進(jìn)展，同時(shí)也面臨著一些突出問(wèn)題。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入思考和研究非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨的突出問(wèn)題，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)重要課題。

非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨的突出問(wèn)題

非公經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作的理念不易被接受。在非公經(jīng)濟(jì)組織中，黨的工作理念與一些業(yè)主的思想觀念有著較大距離，有的業(yè)主對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)復(fù)雜，怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)；由于文化背景、社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)等多方面的巨大差異，一些外資企業(yè)不太支持建立黨組織；不少黨員也從趨利動(dòng)機(jī)出發(fā)，總認(rèn)為自己是業(yè)主的“打工仔”，談不上帶頭作用，掙錢拿工資就行了，過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂，有的甚至不愿在企業(yè)暴露自己的黨員身份。

黨的組織活動(dòng)難以開(kāi)展，黨員作用的發(fā)揮不理想。在非公經(jīng)濟(jì)組織中，業(yè)主大多不是黨員，絕大多數(shù)黨員都是受雇于業(yè)主的職工，主要從事企業(yè)生產(chǎn)，黨組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、效果得不到有效保證；業(yè)主和黨員對(duì)黨組織在企業(yè)中的職責(zé)、地位把握不準(zhǔn)，黨組織開(kāi)展活動(dòng)常有無(wú)所適從之感；一些非公經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)跨度大、地域跨度廣，不少企業(yè)注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地分離，企業(yè)中黨員比例較低，并分散在各個(gè)地區(qū)，難以召集和組織，相當(dāng)一些基層黨組織活動(dòng)少、內(nèi)容枯燥、效果差。

對(duì)黨員的管理難度較大，黨員的真實(shí)數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)。非公經(jīng)濟(jì)組織具有較強(qiáng)的流變性，開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、停業(yè)受市場(chǎng)波動(dòng)影響很大。尤其是個(gè)體工商戶，點(diǎn)多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏快，存在著游散、流動(dòng)等不確定性。這些組織中的黨員流動(dòng)性也大，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系，不少黨員處于游離狀態(tài)，黨員與黨組織的聯(lián)系不密切。非公經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模大小不一，小到個(gè)體工商戶，大到跨國(guó)公司，員工人數(shù)從一二人到幾千人甚至上萬(wàn)人不等，相當(dāng)一部分非公經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有或只有數(shù)量很少的黨員，黨建工作難度較大，建立黨組織后發(fā)揮作用更困難；不少黨組織作用不明顯，活動(dòng)范圍小，社會(huì)關(guān)系狹窄，缺乏吸引力和影響力；黨組織生存率不高，有的支部剛建立不久，就由于人員變動(dòng)而不復(fù)存在。企業(yè)黨組織缺乏有效的黨員管理辦法，流動(dòng)黨員未持證也未開(kāi)具組織關(guān)系，流出的黨員去向不明，進(jìn)來(lái)的黨員身份不清，造成黨員底數(shù)模糊。

對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作狀況的分析

目前，非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作中有許多問(wèn)題需要我們深入思考。比如，企業(yè)黨的工作主要是經(jīng)濟(jì)工作還是政治工作、社會(huì)工作？企業(yè)黨組織在企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中關(guān)注的主要是生產(chǎn)力還是生產(chǎn)關(guān)系？企業(yè)黨組織的工作著力點(diǎn)主要在企業(yè)的決策層、管理層還是在職工群眾中間？企業(yè)黨組織的工作內(nèi)容主要是由企業(yè)的自身需要決定還是由上級(jí)黨組織決定？企業(yè)黨組織功能是否包括監(jiān)督保證功能、利益協(xié)調(diào)功能、團(tuán)結(jié)教育功能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)功能？等等。對(duì)于這些問(wèn)題，可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

就組織行為方面而言，我們習(xí)慣的組織理念、組織運(yùn)行規(guī)則、組織與人的行為關(guān)系等在新形勢(shì)下出現(xiàn)了很大的不適應(yīng)；非公經(jīng)濟(jì)組織中的中小型企業(yè)的黨建工作，較之于大型企業(yè)要被動(dòng)得多、困難得多。一是體制轉(zhuǎn)軌、競(jìng)爭(zhēng)激烈，使得一些非公經(jīng)濟(jì)組織存在的周期越來(lái)越短，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不合法、不合理的行為大量出現(xiàn)。由于自身的不規(guī)范，業(yè)主一般對(duì)黨組織持排斥態(tài)度。二是在非公經(jīng)濟(jì)組織中，人與組織的關(guān)系不穩(wěn)定，黨組織難以形成力量。加之隨著變革的加快，組織中秩序的穩(wěn)定性也越來(lái)越弱，黨組織傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)的工作理念和方式越來(lái)越難以適應(yīng)新情況。三是在非公經(jīng)濟(jì)組織中，由于權(quán)力關(guān)系的轉(zhuǎn)變，各種崗位上的人不易長(zhǎng)久地占據(jù)一種明確規(guī)定的職位，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間的界限正在逐漸模糊，導(dǎo)致黨員與黨組織的關(guān)系也不斷發(fā)生變化。

就黨與企業(yè)的關(guān)系方面而言，首先，隨著傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)換，非公經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)理念更趨向于追求利潤(rùn)最大化，黨組織在其中通常沒(méi)有制度化的安排，一些黨組織被隱性化了，處于軟弱渙散狀態(tài)。其次，在非公經(jīng)濟(jì)組織中，黨組織在企業(yè)組織體系中的地位發(fā)生了從“核心地位”向“邊緣地位”的轉(zhuǎn)化。一方面，非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織與上級(jí)黨組織的松散型掛靠關(guān)系，使它相對(duì)于上級(jí)黨組織的工作體系而言被邊緣化了；另一方面，非公經(jīng)濟(jì)組織特有的制度安排，限定了黨組織的組織空間和活動(dòng)空間，黨組織相對(duì)于非公經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)體系而言也被邊緣化了。由于難以融入非公經(jīng)濟(jì)組織的主體工作，黨組織及其工作逐漸邊緣化，工作資源貧乏，業(yè)余、兼職則是其外部表現(xiàn)。第三，在非公經(jīng)濟(jì)組織中，企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人在企業(yè)中的地位發(fā)生了變化，如由原國(guó)有企業(yè)“黨的領(lǐng)導(dǎo)者”向“黨務(wù)活動(dòng)者”轉(zhuǎn)變，企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的地位相對(duì)于企業(yè)管理層來(lái)說(shuō)被弱化了。黨的作用，包括參與企業(yè)決策、獲取相應(yīng)信息、進(jìn)行組織動(dòng)員、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督保證等，都面臨著一系列的新挑戰(zhàn)。

非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的總體思路

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作理念和方法沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，只有依靠開(kāi)拓進(jìn)取與創(chuàng)新實(shí)踐，才能走出一條新的路子。江澤民同志指出，在新形勢(shì)下，如果我們黨的建設(shè)和工作跟不上新的形勢(shì)，適應(yīng)不了新的變化，就不可能加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；如果放任自流，不聞不問(wèn)，那實(shí)際上就是放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)；如果簡(jiǎn)單地重復(fù)過(guò)去的傳統(tǒng)方法和方式，也不可能收到好的效果，甚至還會(huì)適得其反。這就要求非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創(chuàng)新、黨的組織形式和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造健康、有序、規(guī)范的環(huán)境，奠定良好的政治基礎(chǔ)和思想組織保證。

針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理制度有別于國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，確立“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的組織管理理念。按照這一理念，應(yīng)正確處理非公經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治保證作用與尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、營(yíng)造企業(yè)健康發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，探索工作的抓手與載體，形成黨組織發(fā)揮作用的有效機(jī)制，圍繞企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)在提供服務(wù)上下功夫。

針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅猛的特點(diǎn)，確立“經(jīng)濟(jì)建設(shè)到哪里，黨的組織就建到哪里”的黨建工作理念。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)，黨的基層組織建設(shè)不斷產(chǎn)生空白點(diǎn)。如果不及時(shí)地做好非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，就可能出現(xiàn)既是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又是黨建工作薄弱點(diǎn)的情況。因此，非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，應(yīng)以“消除黨組織設(shè)置空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨建工作的有效性”為主要目標(biāo)，著力于創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)方式，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織具有獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位和明確的趨利目標(biāo)的特點(diǎn)，確立“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”的黨建目標(biāo)理念。在非公經(jīng)濟(jì)組織中，黨組織活動(dòng)的目標(biāo)首先應(yīng)定位于與企業(yè)發(fā)展的同向性上，黨組織可以通過(guò)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者、企業(yè)文化建設(shè)的組織者、勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者，從而揚(yáng)黨組織思想政治工作和社會(huì)組織工作之長(zhǎng)，補(bǔ)企業(yè)剛性管理有余、柔性管理不足之短。

針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員員工與企業(yè)隸屬關(guān)系的特點(diǎn)，確立“以做好經(jīng)濟(jì)能人為前提，充分發(fā)揮政治能人作用”的黨員先進(jìn)性理念。在非公經(jīng)濟(jì)組織中，黨組織的整體形象及影響力和號(hào)召力主要是通過(guò)發(fā)揮黨員個(gè)人的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)的。黨員首先應(yīng)掌握先進(jìn)的技術(shù)和技能，成為非公經(jīng)濟(jì)組織中的“經(jīng)濟(jì)能人”；同時(shí)應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范地完成黨組織交給的任務(wù)，這樣才能很好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

針對(duì)黨員在非公經(jīng)濟(jì)組織中通常不是企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)代表的特點(diǎn)，確立“在崗位競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)價(jià)值，在崗位競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展”的功能定位理念。在非公經(jīng)濟(jì)組織里，黨員要通過(guò)自身的努力站穩(wěn)崗位，以自己的能力和先進(jìn)性去競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的中、上層管理崗位。只有這樣，黨員和黨組織才能取得資方和職工群眾的認(rèn)可，才能廣泛地開(kāi)展黨的各項(xiàng)工作和活動(dòng)。

針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，確立“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)”的黨

組織建設(shè)理念。要因企制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，既重視組織形式的建立，更注重組織建立后的效果。在要求、進(jìn)程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名無(wú)實(shí)。凡是企業(yè)有比較穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，黨員有比較穩(wěn)定的工作崗位，有合適的支部書(shū)記人選的，都可以建立黨組織。

針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員高度分散的特點(diǎn)，確立“在分散中求集中，在集中中重管理”的黨員管理理念。如果一些非公經(jīng)濟(jì)組織黨員人數(shù)少，沒(méi)有建立獨(dú)立支部的條件，尤其是外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等缺乏勞動(dòng)人事檔案，可以通過(guò)當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行牡狞h組織，依托人事代理，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，將黨員集中起來(lái)，建立聯(lián)合支部或獨(dú)立支部，重點(diǎn)解決由于黨員流動(dòng)性大而帶來(lái)的管理黨員難、發(fā)展黨員難、預(yù)備轉(zhuǎn)正難、交納黨費(fèi)難、支部改選難、處理黨員難等問(wèn)題。

針對(duì)工會(huì)在非公經(jīng)濟(jì)組織中的地位和職能，確立“黨群工作一體化”的工作理念。所謂“黨群工作一體化”，就是以黨建工作促進(jìn)工會(huì)工作，以工會(huì)為載體開(kāi)展黨建工作，做到黨組織和工會(huì)組織機(jī)構(gòu)上對(duì)應(yīng)設(shè)置，人員上相互兼職，工作上互為表里、相互支撐、同步進(jìn)行、形成合力。通過(guò)黨組織對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，可以有力地增強(qiáng)黨的工作對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的影響力。

第二篇：非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作匯報(bào)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為_(kāi)_區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和推動(dòng)振興的重要力量。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在__區(qū)邁進(jìn)“全國(guó)城市中心城區(qū)第一集團(tuán)”的工作中非公有制經(jīng)濟(jì)地位舉足輕重。__區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)基本單位22204戶，從業(yè)人員13萬(wàn)余人。2005年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值110億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的90.7％；上繳稅金23.8億元，占全區(qū)稅收總額的46.5％；出口創(chuàng)匯6300億元，占全區(qū)出口創(chuàng)匯總額的91％。

中國(guó)共產(chǎn)黨__區(qū)委始終堅(jiān)持體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的基本定位，在實(shí)踐中抓規(guī)范、塑精品、創(chuàng)特色，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為工作原則，以“教育引導(dǎo)、延伸觸角、服務(wù)拉動(dòng)、典型示范”為工作方法，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織的“組織覆蓋、作用覆蓋、活動(dòng)覆蓋”為工作目標(biāo)，積極探索黨員參與、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建、和諧發(fā)展的區(qū)域化非公組織黨建新格局。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、培根擴(kuò)源，構(gòu)建區(qū)域化非公組織黨建新格局

一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持非公組織黨建工作“兩手抓、三深入、四同步”。自__區(qū)十屆三次全會(huì)以來(lái)，區(qū)委對(duì)非公組織黨建工作高度重視，牢固樹(shù)立了“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓黨建工作，兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，深入企業(yè)、深入調(diào)查、文章版權(quán)歸文秘資源網(wǎng)作者所有!深入研究，切實(shí)做到了非公組織黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步研究、同步規(guī)劃、同步落實(shí)、同步考核。2002年至今，區(qū)委多次召開(kāi)__區(qū)非公組織黨建工作會(huì)議，先后制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨組織設(shè)置和管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于成立街道非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的委員會(huì)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“黨建帶工建、團(tuán)建”工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》等文件，使非公組織黨建工作有目標(biāo)、有制度、有措施，逐步趨于規(guī)范。

二是以完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為保障，構(gòu)建非公組織黨建“三橫三縱”責(zé)任體系。2003年，區(qū)委改變了傳統(tǒng)“縱向?yàn)橹鳌M向?yàn)檩o”的垂直型模式，決定以成立區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨工委為契機(jī)，著手建立“條塊結(jié)合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底、整合化一”的組織責(zé)任體系。區(qū)委與區(qū)非公黨工委、各街道黨工委、各相關(guān)委辦局黨委簽訂責(zé)任狀，分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非公組織黨建工作組織、指導(dǎo)工作。通過(guò)“區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、街道黨工委、所屬黨組織及直管黨員”縱向三個(gè)層面和“街道黨組織、各相關(guān)委辦局、區(qū)個(gè)體勞協(xié)及私企協(xié)會(huì)黨組織”橫向三個(gè)界面，把駐街單位、廣大黨員全部聯(lián)系起來(lái)，形成了決策共商、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、難題共解、活動(dòng)共辦的非公黨建工作格局。

三是以培根擴(kuò)源為動(dòng)力，確保非公組織黨務(wù)人才濟(jì)濟(jì)一堂。

近年來(lái)，區(qū)委通過(guò)選拔、聘任、調(diào)派等方式，全區(qū)共為非公組織儲(chǔ)備黨務(wù)工作人才120多人，先后共推薦、選拔了15名機(jī)關(guān)黨員干部到非公組織作黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理工作，還面向街道、社區(qū)選聘了一批專兼職黨務(wù)工作者，使他們成為非公組織黨建工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，成為街道、社區(qū)與非公組織的聯(lián)系的橋梁和紐帶。

四是以檢查跟蹤為關(guān)鍵，實(shí)施非公組織黨建“四個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)督。__區(qū)非公黨工委以考核中的非公組織黨建工作記錄為依據(jù)，直接與干部調(diào)動(dòng)和任免掛鉤，通過(guò)實(shí)施“一月一通報(bào)、一季一例會(huì)、半年一督查、年終一考核”的“四個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真督促檢查非公組織黨建工作實(shí)績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好非公組織黨建工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。

二、深入實(shí)踐、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新思路，探索非公組織黨建工作新機(jī)制

非公組織黨建工作是新時(shí)期產(chǎn)生的新課題和新事物，即要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，又必須符合黨的建設(shè)的實(shí)際情況。__區(qū)以“消除盲點(diǎn)、全面覆蓋”為目標(biāo)，大膽探索，積極實(shí)踐，把非公組織組建工作機(jī)制不斷引向深入。

一是創(chuàng)建激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)非公企業(yè)職工對(duì)黨組織的向心力。區(qū)委根據(jù)非公企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及職工人數(shù)，制定表彰黨員、發(fā)展黨員工作計(jì)劃，注重培養(yǎng)非公企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀職工，進(jìn)一步凝聚民心、實(shí)現(xiàn)了非公有制企業(yè)和__區(qū)經(jīng)濟(jì)“互惠雙贏、共同發(fā)展”。

二是創(chuàng)建“柔化”管理機(jī)制，增強(qiáng)非公企業(yè)職工對(duì)黨組織的親和力。__區(qū)委進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持管理的“硬”效力和服務(wù)的“軟”功能相結(jié)合，創(chuàng)建寓管理于服務(wù)的“三管一輻射”管理機(jī)制。即管好自己的、管住外來(lái)的、管活駐區(qū)的，輻射空白的，堅(jiān)持管理非公組織企業(yè)“參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不滯后”。變封閉式的管理向開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變。例如，一些組織關(guān)系一時(shí)無(wú)法遷移的黨員，區(qū)委也本著“不求所有、但求所在”原則，在組織開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)候，要求其參加，保證每名黨員都在組織中，都在組織學(xué)習(xí)中。

三是創(chuàng)建“三會(huì)三點(diǎn)”黨建工作形式，增強(qiáng)黨在非公企業(yè)組織中的凝聚力。

“三會(huì)”即區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、街道黨建聯(lián)席會(huì)議、非公企業(yè)黨建協(xié)調(diào)會(huì)；“三點(diǎn)”即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、非公黨建聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、黨員典型示范點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)新與區(qū)域化相匹配的工作形式，使__區(qū)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為非公組織黨建工作的全面展開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。

如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度實(shí)施以來(lái)，全區(qū)27名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和197名區(qū)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以一聯(lián)二的方式，建立448個(gè)固定的聯(lián)系點(diǎn)，確定了企業(yè)主聯(lián)系對(duì)象448名，通過(guò)贈(zèng)送黨刊、思想交流、政策指導(dǎo)等方法，使全區(qū)規(guī)模以上有黨員的企業(yè)全部建立了黨組織，暫時(shí)沒(méi)有黨員的規(guī)模企業(yè)業(yè)主也全部表示：要通過(guò)優(yōu)先招聘黨員等方式，盡早把黨組織組建起來(lái)。

又如__區(qū)結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織和街道社區(qū)黨組織的實(shí)際情況，挑選1362名非公黨建聯(lián)絡(luò)員深入到681家非公組織中，針對(duì)一些非公企業(yè)不具備建立黨組織條件、依靠自身開(kāi)展黨的工作存在較大難度的現(xiàn)狀，通過(guò)抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范，積極

第三篇：非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作匯報(bào)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為_(kāi)_區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和推動(dòng)振興的重要力量。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在__區(qū)邁進(jìn)“全國(guó)城市中心城區(qū)第一集團(tuán)”的工作中非公有制經(jīng)濟(jì)地位舉足輕重。__區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)基本單位22204戶，從業(yè)人員13萬(wàn)余人。2005年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值110億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的90.7％；上繳稅金23.8億元，占全區(qū)稅收總額的46.5％；出口創(chuàng)匯6300億元，占全區(qū)出口創(chuàng)匯總額的91％。

中國(guó)共產(chǎn)黨__區(qū)委始終堅(jiān)持體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的基本定位，在實(shí)踐中抓規(guī)范、塑精品、創(chuàng)特色，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為工作原則，以“教育引導(dǎo)、延伸觸角、服務(wù)拉動(dòng)、典型示范”為工作方法，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織的“組織覆蓋、作用覆蓋、活動(dòng)覆蓋”為工作目標(biāo)，積極探索黨員參與、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建、和諧發(fā)展的區(qū)域化非公組織黨建新格局。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、培根擴(kuò)源，構(gòu)建區(qū)域化非公組織黨建新格局

一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持非公組織黨建工作“兩手抓、三深入、四同步”。自__區(qū)十屆三次全會(huì)以來(lái)，區(qū)委對(duì)非公組織黨建工作高度重視，牢固樹(shù)立了“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓黨建工作，兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，深入企業(yè)、深入調(diào)查、文章版權(quán)歸文秘資源網(wǎng)作者所有!深入研究，切實(shí)做到了非公組織黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步研究、同步規(guī)劃、同步落實(shí)、同步考核。2002年至今，區(qū)委多次召開(kāi)__區(qū)非公組織黨建工作會(huì)議，先后制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨組織設(shè)置和管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于成立街道非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的委員會(huì)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“黨建帶工建、團(tuán)建”工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》等文件，使非公組織黨建工作有目標(biāo)、有制度、有措施，逐步趨于規(guī)范。

二是以完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為保障，構(gòu)建非公組織黨建“三橫三縱”責(zé)任體系。2003年，區(qū)委改變了傳統(tǒng)“縱向?yàn)橹鳌M向?yàn)檩o”的垂直型模式，決定以成立區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨工委為契機(jī)，著手建立“條塊結(jié)合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底、整合化一”的組織責(zé)任體系。區(qū)委與區(qū)非公黨工委、各街道黨工委、各相關(guān)委辦局黨委簽訂責(zé)任狀，分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非公組織黨建工作組織、指導(dǎo)工作。通過(guò)“區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、街道黨工委、所屬黨組織及直管黨員”縱向三個(gè)層面和“街道黨組織、各相關(guān)委辦局、區(qū)個(gè)體勞協(xié)及私企協(xié)會(huì)黨組織”橫向三個(gè)界面，把駐街單位、廣大黨員全部聯(lián)系起來(lái)，形成了決策共商、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、難題共解、活動(dòng)共辦的非公黨建工作格局。

三是以培根擴(kuò)源為動(dòng)力，確保非公組織黨務(wù)人才濟(jì)濟(jì)一堂。

近年來(lái)，區(qū)委通過(guò)選拔、聘任、調(diào)派等方式，全區(qū)共為非公組織儲(chǔ)備黨務(wù)工作人才120多人，先后共推薦、選拔了15名機(jī)關(guān)黨員干部到非公組織作黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理工作，還面向街道、社區(qū)選聘了一批專兼職黨務(wù)工作者，使他們成為非公組織黨建工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，成為街道、社區(qū)與非公組織的聯(lián)系的橋梁和紐帶。

四是以檢查跟蹤為關(guān)鍵，實(shí)施非公組織黨建“四個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)督。__區(qū)非公黨工委以考核中的非公組織黨建工作記錄為依據(jù)，直接與干部調(diào)動(dòng)和任免掛鉤，通過(guò)實(shí)施“一月一通報(bào)、一季一例會(huì)、半年一督查、年終一考核”的“四個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真督促檢查非公組織黨建工作實(shí)績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好非公組織黨建工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。

二、深入實(shí)踐、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新思路，探索非公組織黨建工作新機(jī)制

非公組織黨建工作是新時(shí)期產(chǎn)生的新課題和新事物，即要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，又必須符合黨的建設(shè)的實(shí)際情況。__區(qū)以“消除盲點(diǎn)、全面覆蓋”為目標(biāo)，大膽探索，積極實(shí)踐，把非公組織組建工作機(jī)制不斷引向深入。

一是創(chuàng)建激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)非公企業(yè)職工對(duì)黨組織的向心力。區(qū)委根據(jù)非公企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及職工人數(shù)，制定表彰黨員、發(fā)展黨員工作計(jì)劃，注重培養(yǎng)非公企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀職工，進(jìn)一步凝聚民心、實(shí)現(xiàn)了非公有制企業(yè)和__區(qū)經(jīng)濟(jì)“互惠雙贏、共同發(fā)展”。

二是創(chuàng)建“柔化”管理機(jī)制，增強(qiáng)非公企業(yè)職工對(duì)黨組織的親和力。__區(qū)委進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持管理的“硬”效力和服務(wù)的“軟”功能相結(jié)合，創(chuàng)建寓管理于服務(wù)的“三管一輻射”管理機(jī)制。即管好自己的、管住外來(lái)的、管活駐區(qū)的，輻射空白的，堅(jiān)持管理非公組織企業(yè)“參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不滯后”。變封閉式的管理向開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變。例如，一些組織關(guān)系一時(shí)無(wú)法遷移的黨員，區(qū)委也本著“不求所有、但求所在”原則，在組織開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)候，要求其參加，保證每名黨員都在組織中，都在組織學(xué)習(xí)中。

三是創(chuàng)建“三會(huì)三點(diǎn)”黨建工作形式，增強(qiáng)黨在非公企業(yè)組織中的凝聚力。

“三會(huì)”即區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、街道黨建聯(lián)席會(huì)議、非公企業(yè)黨建協(xié)調(diào)會(huì)；“三點(diǎn)”即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、非公黨建聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、黨員典型示范點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)新與區(qū)域化相匹配的工作形式，使__區(qū)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為非公組織黨建工作的全面展開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。

如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度實(shí)施以來(lái)，全區(qū)27名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和197名區(qū)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以一聯(lián)二的方式，建立

448個(gè)固定的聯(lián)系點(diǎn)，確定了企業(yè)主聯(lián)系對(duì)象448名，通過(guò)贈(zèng)送黨刊、思想交流、政策指導(dǎo)等方法，使全區(qū)規(guī)模以上有黨員的企業(yè)全部建立了黨組織，暫時(shí)沒(méi)有黨員的規(guī)模企業(yè)業(yè)主也全部表示：要通過(guò)優(yōu)先招聘黨員等方式，盡早把黨組織組建起來(lái)。

又如__區(qū)結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織和街道社區(qū)黨組織的實(shí)際情況，挑選1362名非公黨建聯(lián)絡(luò)員深入到681家非公組織中，針對(duì)一些非公企業(yè)不具備建立黨組織條件、依靠自身開(kāi)展黨的工作存在較大難度的現(xiàn)狀，通過(guò)抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范，積極開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，提升從業(yè)人員思想素質(zhì)；通過(guò)單獨(dú)交流、集體座談、授課培訓(xùn)和工余活動(dòng)等方式，積極宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，營(yíng)造了非公組織黨建工作深入開(kāi)展的良好氛圍。八經(jīng)街道在商務(wù)樓宇的總統(tǒng)大廈成立了黨員服務(wù)中心，公布問(wèn)詢電話，定時(shí)到大廈值守，為黨員辦理各種事務(wù)，同時(shí)，邀請(qǐng)工商、公安、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門不定時(shí)到大廈，為企業(yè)黨員提供各種政策咨詢、工作技能培訓(xùn)，從而拉近了黨員和黨組織的距離，基本實(shí)現(xiàn)了要黨員轉(zhuǎn)組織關(guān)系向黨員要轉(zhuǎn)組織關(guān)系的轉(zhuǎn)變，也進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。現(xiàn)在總統(tǒng)大廈內(nèi)已成立了8家黨組織。

四是開(kāi)展“三個(gè)組織”共建，拓展“三個(gè)100%”黨建工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)非公組織黨建工作滲透力。

2006年9月，區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“黨建帶工建、團(tuán)建”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，組織開(kāi)展“黨建帶工建、團(tuán)建”和“工建、團(tuán)建促黨建”的 黨工團(tuán)三建共進(jìn)活動(dòng)，推進(jìn)非公組織組建黨組織工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織的橋梁、紐帶作用，不斷夯實(shí)非公組織黨建基礎(chǔ)。2004年到2006年上半年，通過(guò)建立、健全和完善工會(huì)工作目標(biāo)責(zé)任制，建立建會(huì)工作激勵(lì)機(jī)制，建立督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新建立工會(huì)組織模式，組織員工入會(huì)和完善會(huì)員會(huì)籍管理辦法等項(xiàng)措施，有效破解了非公企業(yè)建會(huì)的難題，為建立黨組織做了充分的鋪墊。工會(huì)會(huì)員中入黨積極分子由原來(lái)150人增加到890人，發(fā)展黨員26人，新建黨組織25個(gè)。2005年，在對(duì)魯園農(nóng)民工工會(huì)進(jìn)行充分調(diào)研、準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工黨員基本情況的基礎(chǔ)上，__區(qū)成立了全國(guó)首家零工市場(chǎng)魯園農(nóng)民工黨支部，基本解決了這部分流動(dòng)黨員無(wú)組織、難管理、易流失的問(wèn)題。

三、廣辟渠道、因地制宜、多措并舉，探索非公企業(yè)黨建工作新方法

一是堅(jiān)持政策宣傳，教育引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作凝聚力。__區(qū)委堅(jiān)持以增強(qiáng)非公企業(yè)主的認(rèn)同感為突破口，通過(guò)電話、書(shū)信、走訪、面談進(jìn)行政策指導(dǎo)，通過(guò)關(guān)心非公企業(yè)主的組織、事業(yè)和生活，取得了非公企業(yè)主的認(rèn)同與支持；堅(jiān)持以增強(qiáng)非公企業(yè)員工的向心力為關(guān)鍵口，通過(guò)專題報(bào)告、案例教育、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，大大激發(fā)了企業(yè)員工的創(chuàng)造力。在活動(dòng)堅(jiān)持送精神上門，把黨的大政方針和各級(jí)黨委、政府發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策及時(shí)傳達(dá)給非公企業(yè)；送文化上門，充分利用重大節(jié)日，企業(yè)慶典，組織文化宣傳隊(duì)上門演出，活躍了職工的文化生活；送服務(wù)上門，組織衛(wèi)生清洗隊(duì)、治安巡邏隊(duì)，為非公企業(yè)提供清理衛(wèi)生、看廠護(hù)院等良好服務(wù)；送信息上門，定期把各種先進(jìn)技術(shù)和項(xiàng)目信息送到非公有制企業(yè)手中。

二是堅(jiān)持注重培養(yǎng)，慎重發(fā)展，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作滲透力。區(qū)委從創(chuàng)新培養(yǎng)方式，采取結(jié)對(duì)培養(yǎng)，委托培養(yǎng)，跟蹤培養(yǎng)等辦法，壯大非公黨員后備力量。根據(jù)非公企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)以及職工人數(shù)，制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃；采取贈(zèng)送資料和組織培訓(xùn)相結(jié)合，集體培訓(xùn)與分散輔導(dǎo)相結(jié)合，政治理論學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)相結(jié)合對(duì)非公企業(yè)優(yōu)秀職工和入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。通過(guò)全區(qū)統(tǒng)一培訓(xùn)、各街道分散培訓(xùn)、業(yè)余黨校輪訓(xùn)等形式，先后舉辦了多期入黨積極分子培訓(xùn)班、要求入黨人員啟蒙班、業(yè)主要求入黨人員加強(qiáng)班，有效地解決了非公企業(yè)中入黨積極分子教育培養(yǎng)難的問(wèn)題，確保了新黨員質(zhì)量。2002年以來(lái)，全區(qū)采取各種方式共培訓(xùn)了1201名入黨積極分子，發(fā)展黨員107人；其中僅區(qū)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)余黨校就舉辦了8期要求入黨人員培訓(xùn)班，培養(yǎng)入黨積極分子154名。新發(fā)展的非公企業(yè)黨員，解決了一些企業(yè)無(wú)黨員無(wú)法建立黨組織問(wèn)題。

三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，典型示范，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作說(shuō)服力。區(qū)委采用“典型示范、以點(diǎn)帶面”的黨建工作方式，建立了非公企業(yè)黨組織典型示范點(diǎn)、典型示范站。讓一批在各行業(yè)表現(xiàn)突出的非公有制企業(yè)黨組織，作為推動(dòng)非公企業(yè)組建工作的典型，通過(guò)召開(kāi)非公組織黨建工作座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)非公有制企業(yè)主參加，安排未組建黨組織的非公企業(yè)與典型模范單位進(jìn)行互動(dòng)交流，讓他們親身體會(huì)黨組織在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)等方面發(fā)揮的積極作用。2006年10月，__區(qū)在宏田通訊有限公司召開(kāi)了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。宏田通訊黨支部多年來(lái)植根于非公有制企業(yè)的新領(lǐng)域，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮黨支部的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)，以新作為、新理念、新文化引領(lǐng)非公有制企業(yè)的發(fā)展方向，以精心、誠(chéng)心、熱心盡職盡責(zé)地為非公有制企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，黨支部的典型經(jīng)驗(yàn)深深打動(dòng)了參加會(huì)議的企業(yè)主們，他們紛紛表示，以前對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)存在一定偏差，今后要認(rèn)真思考在企業(yè)建立黨組織的問(wèn)題。會(huì)后兩個(gè)月時(shí)間里，參加會(huì)議的30家非公企業(yè)有28家主動(dòng)要求成立黨組織。

四是堅(jiān)持服務(wù)拉動(dòng)，凝聚民心，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作親和力。區(qū)委在區(qū)勞動(dòng)局再就業(yè)中心特別建立了黨員再就業(yè)窗口，先后免費(fèi)培訓(xùn)黨員下崗職工500多人次，并通過(guò)向招錄企業(yè)推薦的方式，將其中200多名黨員充實(shí)到非公企業(yè)中，既實(shí)現(xiàn)

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作自查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作自查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建,按照區(qū)委與市委引發(fā)的《xx年-xx年年**市非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃》的要求，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)黨委以***理論、黨的十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。幾年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委和全體***員的共同努力下，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都取得了明顯成效，現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下。

一、**鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建目標(biāo)完成情況

近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，形成了以服裝業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，化工、造紙、鑄造、養(yǎng)殖等多元化發(fā)展的格式，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣力，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，其中服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)年產(chǎn)1.8億件，xx年服裝銷售收進(jìn)達(dá)4.6億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值7381萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)1972萬(wàn)元，創(chuàng)稅收931萬(wàn)元。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)，目前已在我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立了6個(gè)黨支部和4個(gè)共青團(tuán)，7個(gè)工會(huì)，有8名私營(yíng)企業(yè)主向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

二、主要做法

鎮(zhèn)黨委根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，提出了建設(shè)“非公黨建長(zhǎng)廊”的目標(biāo)，全力推進(jìn)非公黨建的快速健康發(fā)展，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。鎮(zhèn)黨委逐步進(jìn)步對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的熟悉，將其列進(jìn)重要議事日程和目標(biāo)，采取得力措施，狠抓落實(shí)和進(jìn)步。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到**廠等多家非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，為全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開(kāi)展工作。鎮(zhèn)黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的熟悉逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，按照《xx年—xx年年非公有經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃》的要求和“打好一個(gè)基礎(chǔ)，抓好二支隊(duì)伍，增強(qiáng)三個(gè)氣力，發(fā)揮四個(gè)作用，實(shí)現(xiàn)五個(gè)有”的目標(biāo)明確了職責(zé)和任務(wù)，還在全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織中逐步建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度、***評(píng)議黨員制度、***生活會(huì)制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開(kāi)展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，進(jìn)步黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。

加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、活動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委因地制宜，采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過(guò)重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。按照“成熟一個(gè)，組建一個(gè);組建一個(gè)，鞏固一個(gè)”的要求，堅(jiān)持一手抓組建，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，一手抓鞏固，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。對(duì)有名正式黨員以上的非公企業(yè)成立黨支部，對(duì)不夠3名黨員的和沒(méi)有黨員的非公企業(yè)派出黨建工作指導(dǎo)員。同時(shí)實(shí)行“黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建，工建促黨建”，積極在非公企業(yè)中籌建工會(huì)、共青團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)黨、工、團(tuán)齊唱一首歌，共同發(fā)揮作用。到目前為止，我鎮(zhèn)在非公企業(yè)建立黨支部個(gè)，工會(huì)個(gè)，團(tuán)支部個(gè)。尤其是對(duì)新建企業(yè)，我們堅(jiān)持“企業(yè)開(kāi)工，黨建掛牌”原則，在企業(yè)籌建時(shí)，鎮(zhèn)黨委便派出一名黨委委員和一名黨員擔(dān)任企業(yè)黨建指導(dǎo)員，在開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)過(guò)程中，摸清企業(yè)黨員的有關(guān)情況，指導(dǎo)幫助籌建黨組織，使所有新建企業(yè)做到建成開(kāi)工一個(gè)，成立黨組織一個(gè)，企業(yè)開(kāi)工與黨組織掛牌同步進(jìn)行。通過(guò)這種方式，我們進(jìn)步了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的幾點(diǎn)思考

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨的建設(shè)工作，是擴(kuò)大和增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證，是新時(shí)期拓展黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求。改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足迅猛的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員日趨壯大，但與非公經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展相比，非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作嚴(yán)重滯后。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，大力加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。黨的十七大報(bào)告中指出：“要全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層組織黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”近日，我們以十七大精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪企業(yè)等形式，對(duì)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查，并針對(duì)現(xiàn)狀和實(shí)際開(kāi)展分析研討，提出一些對(duì)策建議。

一、基本情況

七里河區(qū)現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)組織12470家，非公有制企業(yè)3184戶（外資企業(yè)3戶,內(nèi)資企業(yè)3181戶），個(gè)體工商戶9286戶，建立非公經(jīng)濟(jì)黨組織58家，建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)5家；非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人數(shù)為71876人，其中黨員有1023人。

在3184家私營(yíng)企業(yè)中，共有黨員467人，建立黨委2家，支部53家，其中，單獨(dú)建立51家，聯(lián)合建立2家，僅有個(gè)別黨員的31家，沒(méi)有黨員的3098家，共選派黨建工作指導(dǎo)員60名。在9286家個(gè)體工商戶中，共有黨員71人，建立黨支部4個(gè)，僅有個(gè)別黨員的10家，沒(méi)有黨員的9201家。

總的看，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，通過(guò)全區(qū)各級(jí)黨組織的共同努力，取得了一定的成效，為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了較好的政治保證作用。通過(guò)調(diào)查分析，有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、抓好組建，黨在非公經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面不斷拓展

一是強(qiáng)化措施，不斷加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期的聽(tīng)取匯報(bào)、研究工作，提出加強(qiáng)工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，先后建立了黃河集團(tuán)、蘭州天奇物資有限公司、蘭州舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、蘭州雪頓乳業(yè)有限公司、蘭州國(guó)智民貿(mào)有限公司等5個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體上臺(tái)階。二是深入調(diào)查，做到底子清、情況明。一方面結(jié)合每季度填報(bào)的《全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨建情況季度報(bào)表》，詳細(xì)了解全區(qū)非公企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)規(guī)模、人員情況、企業(yè)形式、黨組織及黨員隊(duì)伍情況，另一方面積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)及各種協(xié)會(huì)組織，印發(fā)《七里河區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織基本情況統(tǒng)計(jì)表》，從多個(gè)渠道對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織所屬行業(yè)、選派黨建指導(dǎo)員、經(jīng)濟(jì)類型、社團(tuán)組織建設(shè)等情況進(jìn)行全面調(diào)查了解，并編印成冊(cè)。

三是突出組建，不斷夯實(shí)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基礎(chǔ)。加大派駐黨建工作指導(dǎo)員的力度，建立黨建工作指導(dǎo)員宣傳黨的方針政策、開(kāi)展企業(yè)黨的工作、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系、當(dāng)好企業(yè)參謀助手這“五項(xiàng)職責(zé)”，采取非常駐方式和“一人一企”、“一人多企”的辦法，先后向63家企業(yè)派駐了60名政治素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的黨員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨組織開(kāi)展正常工作。

2、積極探索、大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑

一是創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。通過(guò)“黨員紅旗責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員掛牌上崗”等多種形式，初步實(shí)現(xiàn)了在非公企業(yè)關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員的良好局面。例如黃河集團(tuán)包裝車間黨支部發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)車間員工開(kāi)展“我為旺季做貢獻(xiàn)活動(dòng)”，超額完成公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，被評(píng)為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位”，受到公司的重獎(jiǎng)。二是服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)黨組織的工作效果。始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)非公企業(yè)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展，大膽探索非公企業(yè)黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際豐富活動(dòng)內(nèi)容、增強(qiáng)吸引力和凝聚力的方式方法。例如，在秀川街道工委的支持下，蘭州天奇物資集團(tuán)有限公司黨支部重視加強(qiáng)“內(nèi)聚人心、外樹(shù)形象”的企業(yè)文化建設(shè)，牢固樹(shù)立“以人為本”的企業(yè)價(jià)值觀，用先進(jìn)的文化鑄造企業(yè)的靈魂，培育企業(yè)精神。三是采取多種措施，壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本單位，建立健全轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員資料，做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)人才和青年技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，為黨組織參與企業(yè)決策打好基礎(chǔ)。近3年來(lái)，共發(fā)展非公黨員38名，其中業(yè)主黨員6名。

3、因勢(shì)利導(dǎo)、多措并舉，不斷探索非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作結(jié)合點(diǎn)

一是把企業(yè)黨建工作與企業(yè)精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育和社會(huì)主義榮辱觀教育等有利契機(jī)，積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織三個(gè)文明建設(shè)的新形式。二是把企業(yè)黨建工作與員工思想政治工作結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的凝聚力和號(hào)召力，積極探索非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和選人留人的新機(jī)制。三是把非公企業(yè)黨建工作與社會(huì)公益事業(yè)結(jié)合起來(lái)。各非公企業(yè)黨組織因勢(shì)利導(dǎo)，注重發(fā)揮非公企業(yè)愿意承擔(dān)社會(huì)義務(wù)、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任和使命，以自身的發(fā)展回報(bào)社會(huì)。如黃河集團(tuán)先后投資800萬(wàn)元硬化了企業(yè)所在地村莊的道路；投資100萬(wàn)元為周邊村民解決用電、吃水難問(wèn)題；投資40萬(wàn)元為所在地村民設(shè)立了困難救助基金，每年春節(jié)向周邊4個(gè)自然村1300多戶村民發(fā)放慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，20年來(lái)用于助學(xué)興教、抗洪救災(zāi)以及其他公益慈善事業(yè)的資金達(dá)2600多萬(wàn)元，累計(jì)上繳稅金10多億元，先后安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.4萬(wàn)人（次）。

二、存在問(wèn)題及原因

通過(guò)調(diào)研分析，可以看出，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的積極探索和實(shí)踐，雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)提出的目標(biāo)任務(wù)相比還存在一定的差距；非公經(jīng)濟(jì)組織黨建

工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和方法措施等，與當(dāng)前我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的形勢(shì)還存在不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。少數(shù)基層黨組織對(duì)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)組織單位小，企業(yè)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少、抓不抓黨建工作意義不大；認(rèn)為過(guò)多強(qiáng)調(diào)黨建工作會(huì)影響經(jīng)營(yíng)者的積極性，影響企業(yè)自身發(fā)展。

二是黨組織設(shè)置不到位。一方面，非公經(jīng)濟(jì)組織大都呈現(xiàn)“多、散、小、雜”的特點(diǎn)，相當(dāng)一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無(wú)組織”或“有單位無(wú)黨員”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，部分業(yè)主對(duì)組建黨組織心存疑慮、持消極態(tài)度。此外，非公經(jīng)濟(jì)組織部分員工政治意識(shí)淡薄、入黨意愿不強(qiáng)，思想上“只向往廠，不向往黨”，也為黨組織的建立帶來(lái)了不利因素。三是黨組織活動(dòng)難開(kāi)展。黨組織開(kāi)展活動(dòng)無(wú)疑需要一定的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和時(shí)間，這與經(jīng)營(yíng)者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業(yè)主不愿意為黨組織活動(dòng)掏腰包，不愿提供活動(dòng)場(chǎng)所，使黨組織開(kāi)展活動(dòng)的必要條件難以得到保證。同時(shí)，黨員職工包括一些黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是受雇于人，所以是否開(kāi)展活動(dòng)、開(kāi)展多少活動(dòng)都是根據(jù)業(yè)主的意愿所進(jìn)行。

四是黨員教育管理難實(shí)施。由于非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來(lái)務(wù)工黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，外出務(wù)工黨員頻繁流動(dòng)，給黨員教育管理工作帶來(lái)了很多不便和困難，少數(shù)黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業(yè)單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對(duì)策及建議

針對(duì)新情況、新問(wèn)題，研究新思路、新對(duì)策，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、革故鼎新，才能在非公黨建工作方面有所作為。

1、創(chuàng)新組織設(shè)置，不斷擴(kuò)大黨的建設(shè)的覆蓋面。抓緊消除空白點(diǎn)，組建黨組織是抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的前提。從當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作看，要把從業(yè)人員在100人以上、50至99人且營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以上的非公經(jīng)濟(jì)組織作為重點(diǎn)，加快黨組織的組建速度，提高組建率。一是要堅(jiān)持源頭設(shè)置。把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，建立源頭管理機(jī)制。工商部門在為非公有制經(jīng)濟(jì)組織辦理注冊(cè)登記和年檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求其填報(bào)負(fù)責(zé)人及員工的政治面貌和黨的工作的有關(guān)情況，并堅(jiān)持定期向同級(jí)黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)建立黨的組織。二是要堅(jiān)持及時(shí)設(shè)置。對(duì)已有3名以上正式黨員、有合適支部書(shū)記人選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)論規(guī)模大小，應(yīng)明確剛性要求，及早組建黨組織。三是要堅(jiān)持抓大帶小。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、貢獻(xiàn)突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)以及具有較強(qiáng)輻射力的中心市場(chǎng)等，要列為重點(diǎn)對(duì)象盯住不放，幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。四是要堅(jiān)持靈活設(shè)置。打破“一對(duì)一”設(shè)置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、一個(gè)工業(yè)園區(qū)，只要有利于黨

員管理，有利于開(kāi)展活動(dòng)，都可以成立組建黨組織的依托。五是要堅(jiān)持理順關(guān)系。按照“行業(yè)相通、地域相鄰、便于管理”的原則，實(shí)行以屬地和行業(yè)管理為主，以協(xié)會(huì)管理、條塊管理、部門管理、掛靠管理為輔的多種管理模式，防止黨員管理出現(xiàn)“兩頭懸空”和上下脫節(jié)現(xiàn)象，做到“不遺漏、不重復(fù)”。在建立黨組織條件尚未成熟的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，應(yīng)首先建立工會(huì)、共青團(tuán)組織，通過(guò)群團(tuán)組織工作為擴(kuò)大黨的覆蓋面創(chuàng)造條件。

2、創(chuàng)新政策規(guī)定，著力化解制約因素。針對(duì)非公黨建領(lǐng)域新、情況特殊、整體水平相對(duì)不高的實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，加大力度，盡可能地給予政策支持。一是在活動(dòng)資金上傾斜。在督促非公經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況將非公經(jīng)濟(jì)組織黨員繳納的黨費(fèi)部分或全部返給非公黨組織作為組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)于確有特殊困難的企業(yè)黨組織，下?lián)懿糠纸?jīng)費(fèi)，支持其更好地開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮作用。二是在黨員發(fā)展上傾斜。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在發(fā)展數(shù)量的宏觀控制上予以傾斜，真正做到“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”。注重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，重點(diǎn)把生產(chǎn)一線骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理層。同時(shí)，加強(qiáng)黨員后備資源培養(yǎng)，不斷壯大非公經(jīng)濟(jì)組織入黨積極分子隊(duì)伍。對(duì)于個(gè)別表現(xiàn)十分優(yōu)秀、入黨熱情十分高的業(yè)主，也可穩(wěn)步、慎重的發(fā)展入黨。三是在教育培訓(xùn)上傾斜。制訂培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮區(qū)委黨校和基層黨校的主陣地作用，每年組織1—2期的“雙培”，把非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、黨建工作指導(dǎo)員以及企業(yè)業(yè)主作為重點(diǎn)對(duì)象，采取專家輔導(dǎo)、參觀考察、討論交流等方式，談?wù)J識(shí)、教方法、重提高，促進(jìn)非公黨建工作提檔升級(jí)。

3、創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的特殊性，開(kāi)展活動(dòng)力求做到為企業(yè)所需要、業(yè)主所支持、職工所理解、黨員所歡迎；與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造、產(chǎn)品更新結(jié)合起來(lái)；以培育企業(yè)精神、樹(shù)立企業(yè)形象、發(fā)展企業(yè)文化為載體，不斷拓寬活動(dòng)的領(lǐng)域。一是創(chuàng)新組織形式。變“集中組織”為“隨機(jī)滲透”。很多非公經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上，通常采取“兩班倒”、“三班倒”的輪流工作模式，往往難以將全部黨員組織起來(lái)集中開(kāi)展活動(dòng)。因此，可以少集中，多分散，少支部、多小組，少開(kāi)會(huì)、多交流，把理論灌輸與形象教育結(jié)合起來(lái)，把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。二是創(chuàng)新活動(dòng)空間。變“內(nèi)向型”為“開(kāi)放型”。根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨員獨(dú)立性、自主性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分尊重和理解黨員的自主意識(shí)，為非公經(jīng)濟(jì)組織黨員提供能滿足多方面需求、自主便利、多項(xiàng)選擇的黨組織活動(dòng)空間。改變?cè)跁?huì)議室活動(dòng)的習(xí)慣做法，盡可能把會(huì)議室與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)內(nèi)部與外部、陣地與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員多方位地參加黨的活動(dòng)，接受黨組織的教育管理，促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。變“單一固定”為“靈活多樣”。在現(xiàn)有的活動(dòng)載體上，進(jìn)行再創(chuàng)造，再更新，打造“黨建網(wǎng)頁(yè)”、“黨員沙龍”等全新載體。

4、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，建立健全工作機(jī)制和保障措施。當(dāng)前非公黨建工作發(fā)展還不平衡，整體水平還不高，必須加強(qiáng)對(duì)非公黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)研究、指導(dǎo)，努力提高非公黨建工作的整體水平，推進(jìn)非公黨建規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是加大建管力度。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的原則，加大非公有制企業(yè)黨組織組建力度，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，組建一個(gè)鞏固一個(gè)。對(duì)具備建立條件的，單獨(dú)組建；對(duì)暫不具備條件的，由黨群共建聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)，先建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾性組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的原則，在堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、黨內(nèi)選舉制度、民主評(píng)議制度等基本制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)非公有制企業(yè)黨組織的特點(diǎn)，建立健全非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度、非公有制企業(yè)黨建目標(biāo)考評(píng)制度、黨員聯(lián)系職工制度、企業(yè)主支持黨組織開(kāi)展工作制度、非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度等一系列工作制度，不斷推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。二是調(diào)研機(jī)制。規(guī)范各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人抓非公黨建工作制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入企業(yè)調(diào)研的時(shí)間作出硬性規(guī)定，及時(shí)掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、探索新舉措，使非公黨建工作常抓常新。三是激勵(lì)機(jī)制。細(xì)化明確各級(jí)黨組織抓非公黨建的任務(wù)、責(zé)任、紀(jì)律，簽訂責(zé)任狀，納入目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。每年底對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)行全面檢查，將檢查結(jié)果與年終考核直接掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，在各級(jí)黨組織中形成“抓不好黨建是失職”的共識(shí)，調(diào)動(dòng)各級(jí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的積極性和主動(dòng)性。