第一篇：關于加強非公經濟組織黨建群團工作的建議

關于園區非公企業 黨建群團工作的調研報告

一、園區非公企業黨建群團的基本情況

游仙經濟開發區南區近期規劃面積23.38平方公里，主導發展節能環保、電子信息及新材料產業，重點建設中國科技城光電產業園、省級循環經濟示范園，正逐步成為游仙工業強區主陣地、兩化互動新窗口、開發開放前沿地。啟動區5.47平方公里，目前引進項目30個，有7家已建成投產企業，共有黨組織7個，其中黨委1個，黨總支1個，黨支部5個，其中兩個黨支部組織關系不在黨工委，共有黨員374名；建立基層工會7個。黨組織書記平均年齡44歲，有5人為大學以上學歷。擁有黨員活動室2家。開發區成立3年以來，黨建群團工作取得了一定的成果，一是園區已建成投產企業實現基層黨組織覆蓋率100%、基層工會組建率100%的“雙百”目標；二是保和富山再生資源開發有限公司工會被游仙區總工會評為2013年度“三強三優”基層工會。

二、非公企業黨建群團工作存在的問題

在開發區黨工委的領導下，園區非公企業黨建群團工作取得了一定的成果，但是由于園區企業的現實情況，也存在很多的問題。

（一）對非公有企業黨建群團工作認識不到位，黨建群團工作開展困難

一方面企業主對黨建工作認識不到位，不理解，不支持。一是認為企業資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要；二是擔心黨組織干預企業生產經營；三是擔心成立黨組織后，會受到上級黨組織管轄，怕分權；四是認為黨組織對企業發展沒有什么幫助。另一方面非公企業黨組織及黨員顧慮較多。一是非公企業黨組織負責人受“勞資”雇傭關系影響，工作畏首畏尾，創新精神不強；二是有的黨員認為在非公有制企業中“老板”說了算，黨組織發揮不了多大作用；三是有的黨員特別外商投資企業中的黨員擔心暴露身份后，不利于工作穩定和個人發展，成了“隱形黨員”。

（二）各企業黨員總人數少，流動黨員比例大 園區16家在建和已建成投產的企業，僅有黨員374人，占從業人員總數比例低?？傮w看來，黨員總人數少，占從業人員比例低，這已經成為制約企業黨組織發展的重要原因。園區企業從業人員具有較強的流動性，這些黨員的流動性也很大，難以納入穩定規范的管理體系，不少黨員處于游離狀態，黨員與黨組織的聯系不密切，甚至企業黨組織班子成員流動性都很大，造成班子不健全，長期不換屆，職責不落實，黨內生活流于形式，組織活力不夠，戰斗力不強。

（三）黨組織關系不順，黨建工作質量不高

目前企業黨的組織隸屬關系主要采取“兩新組織”黨工委管理和屬地管理的辦法，兩個管理組織缺乏有效的溝通，造成開發區黨工委和一些企業黨組織聯系不密切，了解不深入，導致這些企業黨組織配合黨工委開展工作不是很積極。企業黨組織在選擇活動方式、活動時間、活動內容時，往往受企業主主觀的限制，導致黨組織的一些基本活動制度，如“三會一課、民主評議、民主生活會”等流于形式，得不到很好落實，造成黨建工作質量不高，而且運行機制封閉，與企業發展中心大局結合不緊密，黨員發展、教育和管理制度流于形式，黨建工作“有人無職、有事無錢、有議無行”。

（四）黨組織“兩個作用”發揮不足，對黨員職工教育培養不足

由于企業主的不重視，企業黨組織的自身建設薄弱，導致企業黨組織難以在職工群眾中發揮政治核心作用和在企業發展中發揮政治引領作用。一方面企業黨組織難以對黨員職工發揮維權、教育、組織等三大基本作用，再加上黨員的頻繁流動，給黨員教育管理、黨費收繳、組織生活的正常開展增添了難度，更加談不上教育培養。另一方面黨組織難以引領企業堅持正確的發展方向，建設先進的企業文化，用先進文化的力量凝聚人心、鼓舞斗志，造成黨組織對優秀員工也沒有吸引力，很多條件成熟的企業骨干分子，由于各種原因，也難以發展為黨員。

(五)群團工作發展緩慢

除個別企業外，工會工作流于形式，平常活動開展少，沒有起到維護職工合法利益、促進企業健康發展、提高職工思想道德水平的作用，共青團和婦女工作更是沒有開展。

三、加強非公企業黨建群團工作的措施

（一）提高服務意識，增強非公企業黨組織吸引力 結合黨的群眾路線教育實踐活動，從機關中抽調黨性強、素質好、作風正、熟悉黨群工作、善于做群眾工作的黨員建立黨建指導員隊伍，和企業黨組織班子成員一起行動，提高服務意識，增強企業黨組織凝集力和吸引力。一是增強工作主動性，深入車間、班組，仔細做好走訪和普查登記工作，動員“隱身”黨員主動亮明身份，鼓勵他們回到組織中來；動員積極分子向組織表明心意，鼓勵他們向組織靠近，不斷增強企業黨組織的“人氣”，為壯大組織和擴大組織覆蓋面奠定基礎。二是指導非公企業黨組織建立和健全黨內關愛幫扶激勵機制，通過開展幫扶困難黨員、走訪慰問老黨員等活動，積極為黨員解決生產生活困難，強化組織關懷，使黨員主動團結到黨組織周圍，不斷壯大組織力量；三是協調上級黨組織加大對非公企業黨員的激勵投入，在黨內各類評先選優活動中，提高非公企業黨員評選比例，不斷增強非公企業黨組織、黨員工作熱情，為提升非公企業黨組織的地位和影響力注入新動力。

（二）拓寬服務渠道，提高非公企業黨建群團工作質量 結合黨的群眾路線教育實踐活動，針對園區非公有企業黨群組織的現實情況,以陣地建設為突破口, 拓寬服務渠道，建設黨員職工服務中心。開發區成立時間晚，園區大多是新建企業，資金有限，辦公用房不寬裕，各企業黨員往往是“有組織、無活動”，“有活動、無場所”。開發區黨工委為解決這一困難，在機關辦公樓四樓建設黨員職工服務中心，較好的做到了轄區企業黨員有組織、有機構、有陣地、有設施、有活動，探索出一條新形勢下抓好非公有企業黨組織“兩個作用”發揮的有效途徑。

黨員職工服務中心建設面積300平米，安裝了桌椅板凳，準備了學習資料，配備了電教設施，可同時容納200余人開展組織活動、學習活動、文化娛樂等。整個黨員職工服務中心分為組織活動功能區，主要是進行黨的組織活動，落實好“三會一課”制度；電教培訓功能區，主要是對各企業黨員職工進行再教育、再學習，提高黨員職工技能本領和社會責任意識；文化活動娛樂區，主要是為各企業黨員職工之間建立一個溝通聯系平臺。

1．著力構建非公有企業組織活動平臺。充分發揮好黨員職工服務中心組織活動平臺作用，落實好黨員組織生活“三會一課”制度。對非公有企業黨員和流動黨員進行黨的理論知識、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀教育；傳達學習黨的方針政策，貫徹落實上級黨組織的決議；開展黨的群眾路線教育實踐活動；討論黨支部工作計劃，審議黨支部委員會工作報告；選舉黨支部委員會；討論接納新黨員和預備黨員轉正；討論黨員獎懲；召開民主生活會，開展批評與自我批評；進行民主評議黨員，提高黨員素質。

2．著力構建非公有企業黨員教育平臺。充分發揮好黨員職工服務中心教育培訓陣地作用，緊密聯系企業實際和黨員需求，“按需施教”制定黨員學習培訓計劃，并向企業全體職工開放。在培訓內容安排上，重點做到“四個結合”：即與推動企業經營發展相結合。以解決制約企業發展的突出問題和提升員工技能為重點，設臵培訓內容；與增強企業黨建意識相結合。組織企業黨員認識學習和貫徹黨的路線、方針、政策，讓他們充分認識到黨建工作與企業發展目標的一致性，做到遵紀守法、安全生產、依法納稅、誠信經營，促進企業和諧穩定；與提高技能本領相結合。堅持從企業實際出發，突出政治理論，黨務工作，經營管理、市場經濟等方面的內容，努力做到學用結合、學以致用；與增強企業社會責任相結合。積極引導企業樹立正確的社會價值觀，主動履行社會責任，積極為社會公益事業和福利事業奉獻愛心。

3．著力構建非公有企業聯系溝通平臺。充分發揮好黨員職工服務中心聯系溝通平臺作用，落實好黨工委和企業、企業相互之間的聯系制度。一是黨工委利用黨員職工服務中心召開企業黨組織會議，并且邀請企業主參加，從而形成黨工委、企業黨組織和企業主定期溝通、平等協商、相互支持的工作機制。二是利用黨員職工服務中心開展文化娛樂活動，增強企業員工之間的交流,為各企業主、黨組織、黨員之間建設聯系平臺、聯系制度，有利于企業的發展和職工的和諧穩定。

黨員職工服務中心的建設，是開發區黨工委深入開展群眾路線教育實踐活動的有益探索，是加強非公企業黨建工作的有力抓手，通過構建非公企業的黨員組織活動平臺、教育培訓平臺、聯系溝通平臺，有效整合了黨建工作資源，促進了黨組織、黨員與企業管理者三者之間的良性互動機制的形成。一方面，黨組織和黨員圍繞企業的生產經營開展工作，在促進企業發展中“有作為”；另一方面，積極爭取非公企業管理層對黨建工作的支持，讓黨組織“有位臵”，使非公企業黨組織在貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進企業健康發展等職能方面充分發揮作用。

（三）提高服務實效，促進非公企業黨建群團工作全面發展

結合黨的群眾路線教育實踐活動，提高服務實效，以黨建帶群建，群建促黨建為指導，促進黨建群團工作全面發展。一是積極發揮黨建指導員隊伍的作用，做好群團組織有關情況調查摸底，做好組建等工作，協助群團組織指導非公企業建立工會、共青團，開展婦女工作，為在非公企業組織中發展黨員、建立黨的組織創造條件，積極做到黨組織、工、青、婦工作在非公企業覆蓋面不斷擴大。二是整合陣地資源，把開發區黨員職工服務中心作為開發區全體黨員、團員、職工學習教育活動主陣地，與企業圖書館、運動場館等聯合起來，開展各項活動，互促互進，進一步激活和拓展陣地服務功能。三是整合信息資源，一方面開發區和企業黨組織、工、青、婦組織建立工作定期交流機制，加強信息交流，通過共享黨員、職工信息、思想狀況、組建情況、工作方法等，相互借鑒，促進各自工作；另一方面借助開發區網站，積極提供黨群組織建立情況、工作經驗、工作要點、重要精神、有關政策法規等，共同構建相互交流、服務黨員職工的信息平臺。

第二篇：非公經濟組織黨建工作匯報

隨著改革開放的不斷深入，非公有制經濟已成為__區經濟發展的重要支柱和推動振興的重要力量。統計數字顯示，在__區邁進“全國城市中心城區第一集團”的工作中非公有制經濟地位舉足輕重。__區共有非公有制經濟基本單位22204戶，從業人員13萬余人。2005年，全區非公有制經濟實現增加值110億元，占地區生產總值的90.7％；上繳稅金23.8億元，占全區稅收總額的46.5％；出口創匯6300億元，占全區出口創匯總額的91％。

中國共產黨__區委始終堅持體現時代性、把握規律性、富于創造性的基本定位，在實踐中抓規范、塑精品、創特色，以“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”為工作原則，以“教育引導、延伸觸角、服務拉動、典型示范”為工作方法，以非公有制經濟組織的“組織覆蓋、作用覆蓋、活動覆蓋”為工作目標，積極探索黨員參與、資源共享、優勢互補、共駐共建、和諧發展的區域化非公組織黨建新格局。

一、強化領導、健全體系、培根擴源，構建區域化非公組織黨建新格局

一是以提高執政能力為重點，堅持非公組織黨建工作“兩手抓、三深入、四同步”。自__區十屆三次全會以來，區委對非公組織黨建工作高度重視，牢固樹立了“一手抓經濟發展，一手抓黨建工作，兩手都要硬”的指導思想，深入企業、深入調查、文章版權歸文秘資源網作者所有!深入研究，切實做到了非公組織黨建工作與經濟工作同步研究、同步規劃、同步落實、同步考核。2002年至今，區委多次召開__區非公組織黨建工作會議，先后制定并下發了《關于加強非公有制經濟組織和社團組織黨組織設置和管理的意見》、《關于成立街道非公有制經濟組織和社會組織黨的委員會的意見》、《關于加強非公有制經濟組織和社會組織“黨建帶工建、團建”工作的實施意見》、《關于建立區級黨員領導干部基層工作聯系點制度的通知》等文件，使非公組織黨建工作有目標、有制度、有措施，逐步趨于規范。

二是以完善領導機制為保障，構建非公組織黨建“三橫三縱”責任體系。2003年，區委改變了傳統“縱向為主、橫向為輔”的垂直型模式，決定以成立區非公有制經濟和社會組織黨工委為契機，著手建立“條塊結合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底、整合化一”的組織責任體系。區委與區非公黨工委、各街道黨工委、各相關委辦局黨委簽訂責任狀，分工負責轄區內非公組織黨建工作組織、指導工作。通過“區委黨建工作領導小組、街道黨工委、所屬黨組織及直管黨員”縱向三個層面和“街道黨組織、各相關委辦局、區個體勞協及私企協會黨組織”橫向三個界面，把駐街單位、廣大黨員全部聯系起來，形成了決策共商、事務共管、文明共創、難題共解、活動共辦的非公黨建工作格局。

三是以培根擴源為動力，確保非公組織黨務人才濟濟一堂。

近年來，區委通過選拔、聘任、調派等方式，全區共為非公組織儲備黨務工作人才120多人，先后共推薦、選拔了15名機關黨員干部到非公組織作黨務工作和經營管理工作，還面向街道、社區選聘了一批專兼職黨務工作者，使他們成為非公組織黨建工作的宣傳員、聯絡員和指導員，成為街道、社區與非公組織的聯系的橋梁和紐帶。

四是以檢查跟蹤為關鍵，實施非公組織黨建“四個一”動態監督。__區非公黨工委以考核中的非公組織黨建工作記錄為依據，直接與干部調動和任免掛鉤，通過實施“一月一通報、一季一例會、半年一督查、年終一考核”的“四個一”動態監督機制，認真督促檢查非公組織黨建工作實績，切實增強領導干部抓好非公組織黨建工作的責任感、緊迫感和自覺性。

二、深入實踐、夯實基礎、創新思路，探索非公組織黨建工作新機制

非公組織黨建工作是新時期產生的新課題和新事物，即要創新工作思路，又必須符合黨的建設的實際情況。__區以“消除盲點、全面覆蓋”為目標，大膽探索，積極實踐，把非公組織組建工作機制不斷引向深入。

一是創建激勵約束機制，增強非公企業職工對黨組織的向心力。區委根據非公企業規模、生產經營特點及職工人數，制定表彰黨員、發展黨員工作計劃，注重培養非公企業優秀黨務工作者和優秀職工，進一步凝聚民心、實現了非公有制企業和__區經濟“互惠雙贏、共同發展”。

二是創建“柔化”管理機制，增強非公企業職工對黨組織的親和力。__區委進一步解放思想，堅持管理的“硬”效力和服務的“軟”功能相結合，創建寓管理于服務的“三管一輻射”管理機制。即管好自己的、管住外來的、管活駐區的，輻射空白的，堅持管理非公組織企業“參與不干預、配合不遷就、引導不強制、監督不滯后”。變封閉式的管理向開放式管理轉變。例如，一些組織關系一時無法遷移的黨員，區委也本著“不求所有、但求所在”原則，在組織開展活動的時候，要求其參加，保證每名黨員都在組織中，都在組織學習中。

三是創建“三會三點”黨建工作形式，增強黨在非公企業組織中的凝聚力。

“三會”即區黨建工作指導委員會、街道黨建聯席會議、非公企業黨建協調會；“三點”即黨員領導干部聯系點、非公黨建聯絡點、黨員典型示范點。通過創新與區域化相匹配的工作形式，使__區黨委總攬全局、協調各方，為非公組織黨建工作的全面展開奠定了基礎。

如黨員領導干部聯系點制度實施以來，全區27名區級黨員領導干部和197名區管黨員領導干部以一聯二的方式，建立448個固定的聯系點，確定了企業主聯系對象448名，通過贈送黨刊、思想交流、政策指導等方法，使全區規模以上有黨員的企業全部建立了黨組織，暫時沒有黨員的規模企業業主也全部表示：要通過優先招聘黨員等方式，盡早把黨組織組建起來。

又如__區結合區直機關黨組織和街道社區黨組織的實際情況，挑選1362名非公黨建聯絡員深入到681家非公組織中，針對一些非公企業不具備建立黨組織條件、依靠自身開展黨的工作存在較大難度的現狀，通過抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范，積極

第三篇：非公經濟組織黨建工作匯報

隨著改革開放的不斷深入，非公有制經濟已成為__區經濟發展的重要支柱和推動振興的重要力量。統計數字顯示，在__區邁進“全國城市中心城區第一集團”的工作中非公有制經濟地位舉足輕重。__區共有非公有制經濟基本單位22204戶，從業人員13萬余人。2005年，全區非公有制經濟實現增加值110億元，占地區生產總值的90.7％；上繳稅金23.8億元，占全區稅收總額的46.5％；出口創匯6300億元，占全區出口創匯總額的91％。

中國共產黨__區委始終堅持體現時代性、把握規律性、富于創造性的基本定位，在實踐中抓規范、塑精品、創特色，以“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”為工作原則，以“教育引導、延伸觸角、服務拉動、典型示范”為工作方法，以非公有制經濟組織的“組織覆蓋、作用覆蓋、活動覆蓋”為工作目標，積極探索黨員參與、資源共享、優勢互補、共駐共建、和諧發展的區域化非公組織黨建新格局。

一、強化領導、健全體系、培根擴源，構建區域化非公組織黨建新格局

一是以提高執政能力為重點，堅持非公組織黨建工作“兩手抓、三深入、四同步”。自__區十屆三次全會以來，區委對非公組織黨建工作高度重視，牢固樹立了“一手抓經濟發展，一手抓黨建工作，兩手都要硬”的指導思想，深入企業、深入調查、文章版權歸文秘資源網作者所有!深入研究，切實做到了非公組織黨建工作與經濟工作同步研究、同步規劃、同步落實、同步考核。2002年至今，區委多次召開__區非公組織黨建工作會議，先后制定并下發了《關于加強非公有制經濟組織和社團組織黨組織設置和管理的意見》、《關于成立街道非公有制經濟組織和社會組織黨的委員會的意見》、《關于加強非公有制經濟組織和社會組織“黨建帶工建、團建”工作的實施意見》、《關于建立區級黨員領導干部基層工作聯系點制度的通知》等文件，使非公組織黨建工作有目標、有制度、有措施，逐步趨于規范。

二是以完善領導機制為保障，構建非公組織黨建“三橫三縱”責任體系。2003年，區委改變了傳統“縱向為主、橫向為輔”的垂直型模式，決定以成立區非公有制經濟和社會組織黨工委為契機，著手建立“條塊結合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底、整合化一”的組織責任體系。區委與區非公黨工委、各街道黨工委、各相關委辦局黨委簽訂責任狀，分工負責轄區內非公組織黨建工作組織、指導工作。通過“區委黨建工作領導小組、街道黨工委、所屬黨組織及直管黨員”縱向三個層面和“街道黨組織、各相關委辦局、區個體勞協及私企協會黨組織”橫向三個界面，把駐街單位、廣大黨員全部聯系起來，形成了決策共商、事務共管、文明共創、難題共解、活動共辦的非公黨建工作格局。

三是以培根擴源為動力，確保非公組織黨務人才濟濟一堂。

近年來，區委通過選拔、聘任、調派等方式，全區共為非公組織儲備黨務工作人才120多人，先后共推薦、選拔了15名機關黨員干部到非公組織作黨務工作和經營管理工作，還面向街道、社區選聘了一批專兼職黨務工作者，使他們成為非公組織黨建工作的宣傳員、聯絡員和指導員，成為街道、社區與非公組織的聯系的橋梁和紐帶。

四是以檢查跟蹤為關鍵，實施非公組織黨建“四個一”動態監督。__區非公黨工委以考核中的非公組織黨建工作記錄為依據，直接與干部調動和任免掛鉤，通過實施“一月一通報、一季一例會、半年一督查、年終一考核”的“四個一”動態監督機制，認真督促檢查非公組織黨建工作實績，切實增強領導干部抓好非公組織黨建工作的責任感、緊迫感和自覺性。

二、深入實踐、夯實基礎、創新思路，探索非公組織黨建工作新機制

非公組織黨建工作是新時期產生的新課題和新事物，即要創新工作思路，又必須符合黨的建設的實際情況。__區以“消除盲點、全面覆蓋”為目標，大膽探索，積極實踐，把非公組織組建工作機制不斷引向深入。

一是創建激勵約束機制，增強非公企業職工對黨組織的向心力。區委根據非公企業規模、生產經營特點及職工人數，制定表彰黨員、發展黨員工作計劃，注重培養非公企業優秀黨務工作者和優秀職工，進一步凝聚民心、實現了非公有制企業和__區經濟“互惠雙贏、共同發展”。

二是創建“柔化”管理機制，增強非公企業職工對黨組織的親和力。__區委進一步解放思想，堅持管理的“硬”效力和服務的“軟”功能相結合，創建寓管理于服務的“三管一輻射”管理機制。即管好自己的、管住外來的、管活駐區的，輻射空白的，堅持管理非公組織企業“參與不干預、配合不遷就、引導不強制、監督不滯后”。變封閉式的管理向開放式管理轉變。例如，一些組織關系一時無法遷移的黨員，區委也本著“不求所有、但求所在”原則，在組織開展活動的時候，要求其參加，保證每名黨員都在組織中，都在組織學習中。

三是創建“三會三點”黨建工作形式，增強黨在非公企業組織中的凝聚力。

“三會”即區黨建工作指導委員會、街道黨建聯席會議、非公企業黨建協調會；“三點”即黨員領導干部聯系點、非公黨建聯絡點、黨員典型示范點。通過創新與區域化相匹配的工作形式，使__區黨委總攬全局、協調各方，為非公組織黨建工作的全面展開奠定了基礎。

如黨員領導干部聯系點制度實施以來，全區27名區級黨員領導干部和197名區管黨員領導干部以一聯二的方式，建立

448個固定的聯系點，確定了企業主聯系對象448名，通過贈送黨刊、思想交流、政策指導等方法，使全區規模以上有黨員的企業全部建立了黨組織，暫時沒有黨員的規模企業業主也全部表示：要通過優先招聘黨員等方式，盡早把黨組織組建起來。

又如__區結合區直機關黨組織和街道社區黨組織的實際情況，挑選1362名非公黨建聯絡員深入到681家非公組織中，針對一些非公企業不具備建立黨組織條件、依靠自身開展黨的工作存在較大難度的現狀，通過抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范，積極開展提合理化建議活動，提升從業人員思想素質；通過單獨交流、集體座談、授課培訓和工余活動等方式，積極宣傳黨和國家的各項方針政策，營造了非公組織黨建工作深入開展的良好氛圍。八經街道在商務樓宇的總統大廈成立了黨員服務中心，公布問詢電話，定時到大廈值守，為黨員辦理各種事務，同時，邀請工商、公安、稅務、勞動等部門不定時到大廈，為企業黨員提供各種政策咨詢、工作技能培訓，從而拉近了黨員和黨組織的距離，基本實現了要黨員轉組織關系向黨員要轉組織關系的轉變，也進一步增強了黨組織的凝聚力?，F在總統大廈內已成立了8家黨組織。

四是開展“三個組織”共建，拓展“三個100%”黨建工作領域，進一步增強非公組織黨建工作滲透力。

2006年9月，區委下發了《關于加強非公有制經濟組織和社會組織“黨建帶工建、團建”工作的實施意見》，組織開展“黨建帶工建、團建”和“工建、團建促黨建”的 黨工團三建共進活動，推進非公組織組建黨組織工作。充分發揮工會、共青團組織的橋梁、紐帶作用，不斷夯實非公組織黨建基礎。2004年到2006年上半年，通過建立、健全和完善工會工作目標責任制，建立建會工作激勵機制，建立督導機制，創新建立工會組織模式，組織員工入會和完善會員會籍管理辦法等項措施，有效破解了非公企業建會的難題，為建立黨組織做了充分的鋪墊。工會會員中入黨積極分子由原來150人增加到890人，發展黨員26人，新建黨組織25個。2005年，在對魯園農民工工會進行充分調研、準確掌握農民工黨員基本情況的基礎上，__區成立了全國首家零工市場魯園農民工黨支部，基本解決了這部分流動黨員無組織、難管理、易流失的問題。

三、廣辟渠道、因地制宜、多措并舉，探索非公企業黨建工作新方法

一是堅持政策宣傳，教育引導，不斷增強非公企業黨建工作凝聚力。__區委堅持以增強非公企業主的認同感為突破口，通過電話、書信、走訪、面談進行政策指導，通過關心非公企業主的組織、事業和生活，取得了非公企業主的認同與支持；堅持以增強非公企業員工的向心力為關鍵口，通過專題報告、案例教育、網絡互動，大大激發了企業員工的創造力。在活動堅持送精神上門，把黨的大政方針和各級黨委、政府發展的經濟優惠政策及時傳達給非公企業；送文化上門，充分利用重大節日，企業慶典，組織文化宣傳隊上門演出，活躍了職工的文化生活；送服務上門，組織衛生清洗隊、治安巡邏隊，為非公企業提供清理衛生、看廠護院等良好服務；送信息上門，定期把各種先進技術和項目信息送到非公有制企業手中。

二是堅持注重培養，慎重發展，不斷增強非公企業黨建工作滲透力。區委從創新培養方式，采取結對培養，委托培養，跟蹤培養等辦法，壯大非公黨員后備力量。根據非公企業規模、生產經營特點以及職工人數，制定發展黨員工作規劃；采取贈送資料和組織培訓相結合，集體培訓與分散輔導相結合，政治理論學習與經濟理論學習相結合對非公企業優秀職工和入黨積極分子進行培養。通過全區統一培訓、各街道分散培訓、業余黨校輪訓等形式，先后舉辦了多期入黨積極分子培訓班、要求入黨人員啟蒙班、業主要求入黨人員加強班，有效地解決了非公企業中入黨積極分子教育培養難的問題，確保了新黨員質量。2002年以來，全區采取各種方式共培訓了1201名入黨積極分子，發展黨員107人；其中僅區私營企業協會業余黨校就舉辦了8期要求入黨人員培訓班，培養入黨積極分子154名。新發展的非公企業黨員，解決了一些企業無黨員無法建立黨組織問題。

三是堅持分類指導，典型示范，不斷增強非公企業黨建工作說服力。區委采用“典型示范、以點帶面”的黨建工作方式，建立了非公企業黨組織典型示范點、典型示范站。讓一批在各行業表現突出的非公有制企業黨組織，作為推動非公企業組建工作的典型，通過召開非公組織黨建工作座談會、經驗交流會、現場觀摩會、先進事跡報告會，邀請非公有制企業主參加，安排未組建黨組織的非公企業與典型模范單位進行互動交流，讓他們親身體會黨組織在企業經營發展、環境建設、文化建設等方面發揮的積極作用。2006年10月，__區在宏田通訊有限公司召開了非公有制企業黨建工作現場觀摩會。宏田通訊黨支部多年來植根于非公有制企業的新領域，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，充分發揮黨支部的組織優勢、政治優勢、思想優勢，以新作為、新理念、新文化引領非公有制企業的發展方向，以精心、誠心、熱心盡職盡責地為非公有制企業的發展保駕護航，黨支部的典型經驗深深打動了參加會議的企業主們，他們紛紛表示，以前對黨組織的認識存在一定偏差，今后要認真思考在企業建立黨組織的問題。會后兩個月時間里，參加會議的30家非公企業有28家主動要求成立黨組織。

四是堅持服務拉動，凝聚民心，不斷增強非公企業黨建工作親和力。區委在區勞動局再就業中心特別建立了黨員再就業窗口，先后免費培訓黨員下崗職工500多人次，并通過向招錄企業推薦的方式，將其中200多名黨員充實到非公企業中，既實現

第四篇：鄉鎮非公經濟組織黨建工作自查報告

鄉鎮非公經濟組織黨建工作自查報告

鄉鎮非公經濟組織黨建,按照區委與市委引發的《xx年-xx年年**市非公經濟組織黨的建設工作規劃》的要求，在區委的領導下，**鎮黨委以***理論、黨的十五屆六中全會精神為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，堅持以經濟建設為中心，圍繞全鎮改革、發展、穩定的大局，解放思想、與時俱進、開拓創新，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力為目標，全面加強非公經濟組織黨的建設。幾年來，在鎮黨委和全體***員的共同努力下，各項目標任務都取得了明顯成效，現將自檢自查情況報告如下。

一、**鎮非公經濟黨組織黨建目標完成情況

近年來，隨著我鎮經濟發展步伐的不斷加快，形成了以服裝業為支柱產業，化工、造紙、鑄造、養殖等多元化發展的格式，大批非公有制經濟組織已成為我區經濟發展的新氣力，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中占有相當大的比重，其中服裝產業規模達年產1.8億件，xx年服裝銷售收進達4.6億元，實現產業增加值7381萬元，創利潤1972萬元，創稅收931萬元。隨著非公有制經濟的迅速發展，我鎮非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強，目前已在我鎮非公有制企業中建立了6個黨支部和4個共青團，7個工會，有8名私營企業主向黨組織遞交了入黨申請書。

二、主要做法

鎮黨委根據非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務來抓，提出了建設“非公黨建長廊”的目標，全力推進非公黨建的快速健康發展，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。

強化組織領導，非公有制企業黨建工作責任體系初步形成。鎮黨委逐步進步對非公有制企業黨建工作重要性的熟悉，將其列進重要議事日程和目標，采取得力措施，狠抓落實和進步。鎮黨委主要領導多次到**廠等多家非公有制企業進行實地調研，為全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創造條件。每位黨政主要領導干部都確定至少一個非公有制企業作為黨建工作聯系點，指導和幫助企業黨組織開展工作。鎮黨委對非公有制企業黨建工作的熟悉逐步深化、工作舉措不斷創新、責任體系不斷強化，為全鎮非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。

堅持制度創新，非公有制企業黨建工作在探索中逐步規范。在抓非公有制企業黨建工作中，按照《xx年—xx年年非公有經濟組織黨的建設工作規劃》的要求和“打好一個基礎，抓好二支隊伍，增強三個氣力，發揮四個作用，實現五個有”的目標明確了職責和任務，還在全鎮非公有制企業黨組織中逐步建立健全了聯席會議制度、***評議黨員制度、***生活會制度、三會一課制度等，使非公有制企業黨建工作得到規范，強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力，進步黨員干部和經營決策者的思想境界，確保非公有制企業黨建工作在規范中推進。

加大組建力度，非公有制企業黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業黨員結構復雜、活動性大、分布面廣的特點，鎮黨委因地制宜，采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業創造建立黨組織的條件。按照“成熟一個，組建一個;組建一個，鞏固一個”的要求，堅持一手抓組建，不斷擴大黨組織的覆蓋面，一手抓鞏固，不斷增強非公企業黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力。對有名正式黨員以上的非公企業成立黨支部，對不夠3名黨員的和沒有黨員的非公企業派出黨建工作指導員。同時實行“黨建帶工建，黨建帶團建，團建促黨建，工建促黨建”，積極在非公企業中籌建工會、共青團組織，實現黨、工、團齊唱一首歌，共同發揮作用。到目前為止，我鎮在非公企業建立黨支部個，工會個，團支部個。尤其是對新建企業，我們堅持“企業開工，黨建掛牌”原則，在企業籌建時，鎮黨委便派出一名黨委委員和一名黨員擔任企業黨建指導員，在開展為企業服務過程中，摸清企業黨員的有關情況，指導幫助籌建黨組織，使所有新建企業做到建成開工一個，成立黨組織一個，企業開工與黨組織掛牌同步進行。通過這種方式，我們進步了非公有制企業中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。

第五篇：關于加強非公經濟組織黨建工作的幾點思考

關于加強非公經濟組織黨建工作的幾點思考

在非公有制經濟組織中開展黨的建設工作，是擴大和增強黨的階級基礎和群眾基礎的重要保證，是新時期拓展黨的建設的新領域，是實踐“三個代表”重要思想，認真落實科學發展觀的戰略要求。改革開放以來，非公有制經濟有了長足迅猛的發展，非公有制經濟的從業人員日趨壯大，但與非公經濟的迅猛發展相比，非公經濟組織中的黨建工作嚴重滯后。隨著非公有制經濟迅猛發展，大力加強非公經濟組織黨的建設，對于增強黨的階級基礎，鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。黨的十七大報告中指出：“要全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層組織黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”近日，我們以十七大精神為指導，結合區情實際，采取聽取匯報、召開座談會、走訪企業等形式，對我區非公有制經濟組織的黨建工作情況進行了專題調查，并針對現狀和實際開展分析研討，提出一些對策建議。

一、基本情況

七里河區現有非公有制經濟組織12470家，非公有制企業3184戶（外資企業3戶,內資企業3181戶），個體工商戶9286戶，建立非公經濟黨組織58家，建立非公經濟組織黨建工作示范點5家；非公經濟組織從業人數為71876人，其中黨員有1023人。

在3184家私營企業中，共有黨員467人，建立黨委2家，支部53家，其中，單獨建立51家，聯合建立2家，僅有個別黨員的31家，沒有黨員的3098家，共選派黨建工作指導員60名。在9286家個體工商戶中，共有黨員71人，建立黨支部4個，僅有個別黨員的10家，沒有黨員的9201家。

總的看，我區非公經濟組織黨建工作，通過全區各級黨組織的共同努力，取得了一定的成效，為促進非公經濟發展發揮了較好的政治保證作用。通過調查分析，有以下幾個明顯特點：

1、強化領導、抓好組建，黨在非公經濟組織中的覆蓋面不斷拓展

一是強化措施，不斷加強對非公經濟組織黨建工作的組織領導。成立了區非公經濟組織黨建工作領導小組，定期不定期的聽取匯報、研究工作，提出加強工作的指導性意見。在此基礎上，先后建立了黃河集團、蘭州天奇物資有限公司、蘭州舊機動車交易市場、蘭州雪頓乳業有限公司、蘭州國智民貿有限公司等5個非公經濟黨建工作示范點，以點帶面，促進全區非公經濟組織黨建工作整體上臺階。二是深入調查，做到底子清、情況明。一方面結合每季度填報的《全市非公經濟組織黨建情況季度報表》，詳細了解全區非公企業的基本情況、經濟狀況、企業規模、人員情況、企業形式、黨組織及黨員隊伍情況，另一方面積極協調工商、稅務及各種協會組織，印發《七里河區非公經濟組織基本情況統計表》，從多個渠道對全區非公經濟組織所屬行業、選派黨建指導員、經濟類型、社團組織建設等情況進行全面調查了解，并編印成冊。

三是突出組建，不斷夯實非公經濟組織黨建工作基礎。加大派駐黨建工作指導員的力度，建立黨建工作指導員宣傳黨的方針政策、開展企業黨的工作、加強精神文明建設、協調企業內部利益關系、當好企業參謀助手這“五項職責”，采取非常駐方式和“一人一企”、“一人多企”的辦法，先后向63家企業派駐了60名政治素質高、懂經濟、會管理的黨員擔任黨建工作指導員，指導非公經濟黨組織開展正常工作。

2、積極探索、大膽實踐，不斷創新非公經濟黨組織發揮作用的有效途徑

一是創新活動載體，搭建黨員發揮作用的平臺。通過“黨員紅旗責任區”、“黨員示范崗”、“黨員掛牌上崗”等多種形式，初步實現了在非公企業關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員的良好局面。例如黃河集團包裝車間黨支部發揮支部的戰斗堡壘作用，帶領車間員工開展“我為旺季做貢獻活動”，超額完成公司下達的生產任務，被評為“生產經營先進單位”，受到公司的重獎。二是服務生產經營，增強黨組織的工作效果。始終堅持用科學發展觀統領非公企業黨的建設和經濟建設，引領企業健康發展，大膽探索非公企業黨組織圍繞生產經營實際豐富活動內容、增強吸引力和凝聚力的方式方法。例如，在秀川街道工委的支持下，蘭州天奇物資集團有限公司黨支部重視加強“內聚人心、外樹形象”的企業文化建設，牢固樹立“以人為本”的企業價值觀，用先進的文化鑄造企業的靈魂，培育企業精神。三是采取多種措施，壯大企業黨員隊伍。以鄉鎮、街道為基本單位，建立健全轄區非公有制經濟組織黨員資料，做好在優秀員工特別是優秀經營人才和青年技術骨干中發展黨員工作，為黨組織參與企業決策打好基礎。近3年來，共發展非公黨員38名，其中業主黨員6名。

3、因勢利導、多措并舉，不斷探索非公經濟組織黨建工作結合點

一是把企業黨建工作與企業精神文明建設結合起來。結合黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育等有利契機，積極探索非公經濟組織三個文明建設的新形式。二是把企業黨建工作與員工思想政治工作結合起來。充分發揮非公企業黨組織的凝聚力和號召力，積極探索非公企業人才隊伍建設和選人留人的新機制。三是把非公企業黨建工作與社會公益事業結合起來。各非公企業黨組織因勢利導，注重發揮非公企業愿意承擔社會義務、推進地方經濟建設的責任和使命，以自身的發展回報社會。如黃河集團先后投資800萬元硬化了企業所在地村莊的道路；投資100萬元為周邊村民解決用電、吃水難問題；投資40萬元為所在地村民設立了困難救助基金，每年春節向周邊4個自然村1300多戶村民發放慰問品和慰問金，20年來用于助學興教、抗洪救災以及其他公益慈善事業的資金達2600多萬元，累計上繳稅金10多億元，先后安排農村剩余勞動力1.4萬人（次）。

二、存在問題及原因

通過調研分析，可以看出，我區非公經濟組織黨建工作，經過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標任務相比還存在一定的差距；非公經濟組織黨建

工作的領導體制、工作機制和方法措施等，與當前我區非公經濟組織發展的形勢還存在不相適應的方面。主要表現在以下幾點：

一是思想認識有誤區。少數基層黨組織對加強非公經濟組織黨建工作的認識不高，認為非公經濟組織單位小，企業開業、歇業比較頻繁，黨員人數少、抓不抓黨建工作意義不大；認為過多強調黨建工作會影響經營者的積極性，影響企業自身發展。

二是黨組織設置不到位。一方面，非公經濟組織大都呈現“多、散、小、雜”的特點，相當一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現象普遍存在。另一方面，部分業主對組建黨組織心存疑慮、持消極態度。此外，非公經濟組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強，思想上“只向往廠，不向往黨”，也為黨組織的建立帶來了不利因素。三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經費、場地和時間，這與經營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負責人認為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據業主的意愿所進行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經濟黨組織設置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務工黨員不能及時接轉組織關系，外出務工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強和改進非公有制經濟組織黨的建設，是當前和今后一個時期，基層組織建設的一項重要而緊迫的任務，必須堅持與時俱進、革故鼎新，才能在非公黨建工作方面有所作為。

1、創新組織設置，不斷擴大黨的建設的覆蓋面。抓緊消除空白點，組建黨組織是抓好非公經濟組織黨建工作的前提。從當前非公經濟組織黨建工作看，要把從業人員在100人以上、50至99人且營業收入500萬元以上的非公經濟組織作為重點，加快黨組織的組建速度，提高組建率。一是要堅持源頭設置。把住市場準入關口，建立源頭管理機制。工商部門在為非公有制經濟組織辦理注冊登記和年檢手續時，應要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關情況，并堅持定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經濟組織及時建立黨的組織。二是要堅持及時設置。對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產經營比較穩定的經濟組織，無論規模大小，應明確剛性要求，及早組建黨組織。三是要堅持抓大帶小。對資產規模較大、員工人數較多、貢獻突出、發展前景較好的企業以及具有較強輻射力的中心市場等，要列為重點對象盯住不放，幫助其盡快創造條件建立黨組織。四是要堅持靈活設置。打破“一對一”設置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個專業市場、一個工業園區，只要有利于黨

員管理，有利于開展活動，都可以成立組建黨組織的依托。五是要堅持理順關系。按照“行業相通、地域相鄰、便于管理”的原則，實行以屬地和行業管理為主，以協會管理、條塊管理、部門管理、掛靠管理為輔的多種管理模式，防止黨員管理出現“兩頭懸空”和上下脫節現象，做到“不遺漏、不重復”。在建立黨組織條件尚未成熟的非公有制經濟組織中，應首先建立工會、共青團組織，通過群團組織工作為擴大黨的覆蓋面創造條件。

2、創新政策規定，著力化解制約因素。針對非公黨建領域新、情況特殊、整體水平相對不高的實際，進一步解放思想，加大力度，盡可能地給予政策支持。一是在活動資金上傾斜。在督促非公經濟組織落實專項經費到位的同時，根據實際情況將非公經濟組織黨員繳納的黨費部分或全部返給非公黨組織作為組織活動經費。對于確有特殊困難的企業黨組織，下撥部分經費，支持其更好地開展活動，發揮作用。二是在黨員發展上傾斜。在堅持標準的前提下，在發展數量的宏觀控制上予以傾斜，真正做到“成熟一個，發展一個”。注重在優化結構上下功夫，重點把生產一線骨干培養成黨員，把黨員培養成企業管理層。同時，加強黨員后備資源培養，不斷壯大非公經濟組織入黨積極分子隊伍。對于個別表現十分優秀、入黨熱情十分高的業主，也可穩步、慎重的發展入黨。三是在教育培訓上傾斜。制訂培訓長效機制，下撥專項經費，充分發揮區委黨校和基層黨校的主陣地作用，每年組織1—2期的“雙培”，把非公經濟組織黨組織負責人、黨建工作指導員以及企業業主作為重點對象，采取專家輔導、參觀考察、討論交流等方式，談認識、教方法、重提高，促進非公黨建工作提檔升級。

3、創新活動方式，充分發揮黨組織和黨員作用。針對非公經濟組織的特殊性，開展活動力求做到為企業所需要、業主所支持、職工所理解、黨員所歡迎；與企業的生產經營、技術改造、產品更新結合起來；以培育企業精神、樹立企業形象、發展企業文化為載體，不斷拓寬活動的領域。一是創新組織形式。變“集中組織”為“隨機滲透”。很多非公經濟組織在生產經營方式上，通常采取“兩班倒”、“三班倒”的輪流工作模式，往往難以將全部黨員組織起來集中開展活動。因此，可以少集中，多分散，少支部、多小組，少開會、多交流，把理論灌輸與形象教育結合起來，把單向灌輸與雙向交流結合起來，增強活動的針對性和有效性。二是創新活動空間。變“內向型”為“開放型”。根據非公經濟組織的黨員獨立性、自主性強的特點，充分尊重和理解黨員的自主意識，為非公經濟組織黨員提供能滿足多方面需求、自主便利、多項選擇的黨組織活動空間。改變在會議室活動的習慣做法，盡可能把會議室與生產經營現場、企業內部與外部、陣地與網絡相結合，引導黨員多方位地參加黨的活動，接受黨組織的教育管理，促使黨員更好地發揮先鋒模范作用。三是創新活動載體。變“單一固定”為“靈活多樣”。在現有的活動載體上，進行再創造，再更新，打造“黨建網頁”、“黨員沙龍”等全新載體。

4、創新領導方式，建立健全工作機制和保障措施。當前非公黨建工作發展還不平衡，整體水平還不高，必須加強對非公黨建工作的組織領導，創新工作機制，強化工作措施，加強研究、指導，努力提高非公黨建工作的整體水平，推進非公黨建規范化、制度化建設。一是加大建管力度。堅持穩步推進的原則，加大非公有制企業黨組織組建力度，做到成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個。對具備建立條件的，單獨組建；對暫不具備條件的，由黨群共建聯絡小組負責，先建立工會、共青團、婦聯等群眾性組織，為建立黨組織創造條件。堅持科學規范的原則，在堅持“三會一課”制度、黨內選舉制度、民主評議制度等基本制度的基礎上，根據非公有制企業黨組織的特點，建立健全非公有制企業黨建工作聯席會議制度、區委領導掛點聯系企業制度、非公有制企業黨建目標考評制度、黨員聯系職工制度、企業主支持黨組織開展工作制度、非公有制企業黨建工作經費保障制度等一系列工作制度，不斷推進非公有制企業黨建工作制度化、科學化、規范化。二是調研機制。規范各級黨組織主要負責人抓非公黨建工作制度，大興調查研究之風，對領導干部每年深入企業調研的時間作出硬性規定，及時掌握新情況、發現新問題、探索新舉措，使非公黨建工作常抓常新。三是激勵機制。細化明確各級黨組織抓非公黨建的任務、責任、紀律，簽訂責任狀，納入目標責任制考核范疇。每年底對非公經濟組織黨建工作進行全面檢查，將檢查結果與年終考核直接掛鉤，落實獎懲措施，在各級黨組織中形成“抓不好黨建是失職”的共識，調動各級抓好非公有制經濟組織黨建工作的積極性和主動性。