第一篇：關(guān)于加強非公經(jīng)濟組織黨建工作的幾點思考

關(guān)于加強非公經(jīng)濟組織黨建工作的幾點思考

在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的建設(shè)工作，是擴大和增強黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證，是新時期拓展黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，是實踐“三個代表”重要思想，認真落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟有了長足迅猛的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟的從業(yè)人員日趨壯大，但與非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展相比，非公經(jīng)濟組織中的黨建工作嚴重滯后。黨的十七大報告中指出：“要全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等的基層組織黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”近日，我們以十七大精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情實際，采取聽取匯報、召開座談會、走訪企業(yè)等形式，對我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作情況進行了專題調(diào)查，并針對現(xiàn)狀和實際開展分析研討，提出一些對策建議。

一、基本情況

目前，昌江區(qū)非公有制經(jīng)濟組織單獨建立黨組織的11家，建立黨委2家，3家非公有制經(jīng)濟組織建立聯(lián)合支部1個，規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織黨組織覆蓋面達100%。在這14家非公有制經(jīng)濟組織中，共有黨員802人，全區(qū)共選派黨建工作指導(dǎo)員6名。總的看，全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作，通過各級黨組織的共同努力，取得了一定的成效，為促進非公經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了較好的政治保證作用。通過調(diào)查分析，有以下幾個明顯特點：

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)、抓好組建，黨在非公經(jīng)濟組織中的覆蓋面不斷拓展 深入調(diào)查，做到底子清、情況明。一方面結(jié)合每季度填報的《全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建情況季度報表》，詳細了解全區(qū)非公企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟狀況、企業(yè)規(guī)模、人員情況、企業(yè)形式、黨組織及黨員隊伍情況。另一方面積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等組織，從多個渠道對全區(qū)非公經(jīng)濟組織所屬行業(yè)、選派黨建指導(dǎo)員、經(jīng)濟類型、社團組織建設(shè)等情況進行全面調(diào)查了解，并編印成 1

冊。突出組建，不斷夯實非公經(jīng)濟組織黨建工作基礎(chǔ)。加大派駐黨建工作指導(dǎo)員的力度，建立黨建工作指導(dǎo)員宣傳黨的方針政策、開展企業(yè)黨的工作、加強精神文明建設(shè)、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系、當好企業(yè)參謀助手這“五項職責”，采取非常駐方式和“一人一企”、“一人多企”的辦法，先后向9家企業(yè)派駐了6名政治素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、會管理的黨員擔任黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)非公經(jīng)濟黨組織開展正常工作。

（二）積極探索、大膽實踐，不斷創(chuàng)新非公經(jīng)濟黨組織發(fā)揮作用的有效途徑

一是創(chuàng)新活動載體，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺。通過“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員承諾制”等多種形式，初步實現(xiàn)了在非公企業(yè)關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員的良好局面。二是服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，增強黨組織的工作效果。始終堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)非公企業(yè)黨的建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展，大膽探索非公企業(yè)黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營實際豐富活動內(nèi)容、增強吸引力和凝聚力的方式方法。三是采取多種措施，壯大企業(yè)黨員隊伍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本單位，建立健全轄區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨員資料，做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營人才和青年技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，為黨組織參與企業(yè)決策打好基礎(chǔ)。近3年來，共發(fā)展非公黨員名，其中業(yè)主黨員名。

（三）因勢利導(dǎo)、多措并舉，不斷探索非公經(jīng)濟組織黨建工作結(jié)合點 一是把企業(yè)黨建工作與企業(yè)精神文明建設(shè)結(jié)合起來。結(jié)合黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育等有利契機，積極探索非公經(jīng)濟組織三個文明建設(shè)的新形式。二是把企業(yè)黨建工作與員工思想政治工作結(jié)合起來。充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的凝聚力和號召力，積極探索非公企業(yè)人才隊伍建設(shè)和選人留人的新機制。三是把非公企業(yè)黨建工作與社會公益事業(yè)結(jié)合起來。各非公企業(yè)黨組織因勢利導(dǎo)，注重發(fā)揮非公企業(yè)愿意承擔社會義務(wù)、推進地方經(jīng)濟建設(shè)的責任和使命，以自身的發(fā)展回報社會。

二、存在問題及原因

通過調(diào)研分析，可以看出，我區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作，經(jīng)過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標任務(wù)相比還存在一定的差距；非公經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和方法措施等，與當前我區(qū)非公經(jīng)濟組織發(fā)展的形勢還存在不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是思想認識有誤區(qū)。少數(shù)基層黨組織對加強非公經(jīng)濟組織黨建工作的認識不高，認為非公經(jīng)濟組織單位小，企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少、抓不抓黨建工作意義不大；認為過多強調(diào)黨建工作會影響經(jīng)營者的積極性，影響企業(yè)自身發(fā)展。

二是黨組織設(shè)置不到位。一方面，非公經(jīng)濟組織大都呈現(xiàn)“多、散、小、雜”的特點，相當一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，部分業(yè)主對組建黨組織心存疑慮、持消極態(tài)度。此外，非公經(jīng)濟組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強，思想上“只向往廠，不向往黨”，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經(jīng)費、場地和時間，這與經(jīng)營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業(yè)主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負責人認為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據(jù)業(yè)主的意愿所進行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經(jīng)濟黨組織設(shè)臵形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務(wù)工黨員不能及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，外出務(wù)工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數(shù)黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業(yè)單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，是當前和今后一個時期，基層組織建設(shè)的一項重要而

緊迫的任務(wù)，必須堅持與時俱進、革故鼎新，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）創(chuàng)新組織設(shè)置，不斷擴大黨的建設(shè)的覆蓋面。抓緊消除空白點，組建黨組織是抓好非公經(jīng)濟組織黨建工作的前提。從當前非公經(jīng)濟組織黨建工作看，要把從業(yè)人員在100人以上、50至99人且營業(yè)收入500萬元以上的非公經(jīng)濟組織作為重點，加快黨組織的組建速度，提高組建率。一是要堅持源頭設(shè)臵。把住市場準入關(guān)口，建立源頭管理機制。工商部門在為非公有制經(jīng)濟組織辦理注冊登記和年檢手續(xù)時，應(yīng)要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關(guān)情況，并堅持定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經(jīng)濟組織及時建立黨的組織。二是要堅持及時設(shè)臵。對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的經(jīng)濟組織，無論規(guī)模大小，應(yīng)明確剛性要求，及早組建黨組織。三是要堅持抓大帶小。對資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、貢獻突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)以及具有較強輻射力的中心市場等，要列為重點對象盯住不放，幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。四是要堅持靈活設(shè)臵。打破“一對一”設(shè)臵黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個專業(yè)市場、一個工業(yè)園區(qū)，只要有利于黨員管理，有利于開展活動，都可以成立組建黨組織的依托。五是要堅持理順關(guān)系。按照“行業(yè)相通、地域相鄰、便于管理”的原則，實行以屬地和行業(yè)管理為主，以協(xié)會管理、條塊管理、部門管理、掛靠管理為輔的多種管理模式，防止黨員管理出現(xiàn)“兩頭懸空”和上下脫節(jié)現(xiàn)象，做到“不遺漏、不重復(fù)”。在建立黨組織條件尚未成熟的非公有制經(jīng)濟組織中，應(yīng)首先建立工會、共青團組織，通過群團組織工作為擴大黨的覆蓋面創(chuàng)造條件。

（二）創(chuàng)新政策規(guī)定，著力化解制約因素。針對非公黨建領(lǐng)域新、情況特殊、整體水平相對不高的實際，進一步解放思想，加大力度，盡可能地給予政策支持。一是在活動資金上傾斜。在督促非公經(jīng)濟組織落實專項經(jīng)費到位的同時，根據(jù)實際情況將非公經(jīng)濟組織黨員繳納的黨費部分或全部返給非公黨組織作為組織活動經(jīng)費。對于確有特殊困難的企業(yè)黨組織，下?lián)懿糠?/p>

經(jīng)費，支持其更好地開展活動，發(fā)揮作用。二是在黨員發(fā)展上傾斜。在堅持標準的前提下，在發(fā)展數(shù)量的宏觀控制上予以傾斜，真正做到“成熟一個，發(fā)展一個”。注重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，重點把生產(chǎn)一線骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理層。同時，加強黨員后備資源培養(yǎng)，不斷壯大非公經(jīng)濟組織入黨積極分子隊伍。對于個別表現(xiàn)十分優(yōu)秀、入黨熱情十分高的業(yè)主，也可穩(wěn)步、慎重的發(fā)展入黨。三是在教育培訓上傾斜。制訂培訓長效機制，下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，充分發(fā)揮區(qū)委黨校和基層黨校的主陣地作用，每年組織1—2期的“雙培”，把非公經(jīng)濟組織黨組織負責人、黨建工作指導(dǎo)員以及企業(yè)業(yè)主作為重點對象，采取專家輔導(dǎo)、參觀考察、討論交流等方式，談?wù)J識、教方法、重提高，促進非公黨建工作提檔升級。

（三）創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。針對非公經(jīng)濟組織的特殊性，開展活動力求做到為企業(yè)所需要、業(yè)主所支持、職工所理解、黨員所歡迎；與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造、產(chǎn)品更新結(jié)合起來；以培育企業(yè)精神、樹立企業(yè)形象、發(fā)展企業(yè)文化為載體，不斷拓寬活動的領(lǐng)域。一是創(chuàng)新組織形式。變“集中組織”為“隨機滲透”。很多非公經(jīng)濟組織在生產(chǎn)經(jīng)營方式上，通常采取“兩班倒”、“三班倒”的輪流工作模式，往往難以將全部黨員組織起來集中開展活動。因此，可以少集中，多分散，少支部、多小組，少開會、多交流，把理論灌輸與形象教育結(jié)合起來，把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來，增強活動的針對性和有效性。二是創(chuàng)新活動空間。變“內(nèi)向型”為“開放型”。根據(jù)非公經(jīng)濟組織的黨員獨立性、自主性強的特點，充分尊重和理解黨員的自主意識，為非公經(jīng)濟組織黨員提供能滿足多方面需求、自主便利、多項選擇的黨組織活動空間。改變在會議室活動的習慣做法，盡可能把會議室與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場、企業(yè)內(nèi)部與外部、陣地與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員多方位地參加黨的活動，接受黨組織的教育管理，促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。三是創(chuàng)新活動載體。變“單一固定”為“靈活多樣”。在現(xiàn)有的活動載體上，進行再創(chuàng)造，再更新，打造“黨建網(wǎng)頁”、“黨員沙龍”等全新載體。

（四）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，建立健全工作機制和保障措施。當前非公黨建工作發(fā)展還不平衡，整體水平還不高，必須加強對非公黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，加強研究、指導(dǎo)，努力提高非公黨建工作的整體水平，推進非公黨建規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是加大建管力度。堅持穩(wěn)步推進的原則，加大非公有制企業(yè)黨組織組建力度，做到成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個。對具備建立條件的，單獨組建；對暫不具備條件的，由黨群共建聯(lián)絡(luò)小組負責，先建立工會、共青團、婦聯(lián)等群眾性組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅持科學規(guī)范的原則，在堅持“三會一課”制度、黨內(nèi)選舉制度、民主評議制度等基本制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)非公有制企業(yè)黨組織的特點，建立健全非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系企業(yè)制度、非公有制企業(yè)黨建目標考評制度、黨員聯(lián)系職工制度、企業(yè)主支持黨組織開展工作制度、非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費保障制度等一系列工作制度，不斷推進非公有制企業(yè)黨建工作制度化、科學化、規(guī)范化。二是調(diào)研機制。規(guī)范各級黨組織主要負責人抓非公黨建工作制度，大興調(diào)查研究之風，對領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入企業(yè)調(diào)研的時間作出硬性規(guī)定，及時掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、探索新舉措，使非公黨建工作常抓常新。三是激勵機制。細化明確各級黨組織抓非公黨建的任務(wù)、責任、紀律，簽訂責任狀，納入目標責任制考核范疇。每年底對非公經(jīng)濟組織黨建工作進行全面檢查，將檢查結(jié)果與年終考核直接掛鉤，落實獎懲措施，在各級黨組織中形成“抓不好黨建是失職”的共識，調(diào)動各級抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的積極性和主動性。

第二篇：關(guān)于加強非公經(jīng)濟組織黨建工作的幾點思考

關(guān)于加強非公經(jīng)濟組織黨建工作的幾點思考

在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的建設(shè)工作，是擴大和增強黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證，是新時期拓展黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，是實踐“三個代表”重要思想，認真落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟有了長足迅猛的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟的從業(yè)人員日趨壯大，但與非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展相比，非公經(jīng)濟組織中的黨建工作嚴重滯后。隨著非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，大力加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，對于增強黨的階級基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。黨的十七大報告中指出：“要全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等的基層組織黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”近日，我們以十七大精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情實際，采取聽取匯報、召開座談會、走訪企業(yè)等形式，對我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作情況進行了專題調(diào)查，并針對現(xiàn)狀和實際開展分析研討，提出一些對策建議。

一、基本情況

七里河區(qū)現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟組織12470家，非公有制企業(yè)3184戶（外資企業(yè)3戶,內(nèi)資企業(yè)3181戶），個體工商戶9286戶，建立非公經(jīng)濟黨組織58家，建立非公經(jīng)濟組織黨建工作示范點5家；非公經(jīng)濟組織從業(yè)人數(shù)為71876人，其中黨員有1023人。

在3184家私營企業(yè)中，共有黨員467人，建立黨委2家，支部53家，其中，單獨建立51家，聯(lián)合建立2家，僅有個別黨員的31家，沒有黨員的3098家，共選派黨建工作指導(dǎo)員60名。在9286家個體工商戶中，共有黨員71人，建立黨支部4個，僅有個別黨員的10家，沒有黨員的9201家。

總的看，我區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作，通過全區(qū)各級黨組織的共同努力，取得了一定的成效，為促進非公經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了較好的政治保證作用。通過調(diào)查分析，有以下幾個明顯特點：

1、強化領(lǐng)導(dǎo)、抓好組建，黨在非公經(jīng)濟組織中的覆蓋面不斷拓展

一是強化措施，不斷加強對非公經(jīng)濟組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期的聽取匯報、研究工作，提出加強工作的指導(dǎo)性意見。在此基礎(chǔ)上，先后建立了黃河集團、蘭州天奇物資有限公司、蘭州舊機動車交易市場、蘭州雪頓乳業(yè)有限公司、蘭州國智民貿(mào)有限公司等5個非公經(jīng)濟黨建工作示范點，以點帶面，促進全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作整體上臺階。二是深入調(diào)查，做到底子清、情況明。一方面結(jié)合每季度填報的《全市非公經(jīng)濟組織黨建情況季度報表》，詳細了解全區(qū)非公企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟狀況、企業(yè)規(guī)模、人員情況、企業(yè)形式、黨組織及黨員隊伍情況，另一方面積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)及各種協(xié)會組織，印發(fā)《七里河區(qū)非公經(jīng)濟組織基本情況統(tǒng)計表》，從多個渠道對全區(qū)非公經(jīng)濟組織所屬行業(yè)、選派黨建指導(dǎo)員、經(jīng)濟類型、社團組織建設(shè)等情況進行全面調(diào)查了解，并編印成冊。

三是突出組建，不斷夯實非公經(jīng)濟組織黨建工作基礎(chǔ)。加大派駐黨建工作指導(dǎo)員的力度，建立黨建工作指導(dǎo)員宣傳黨的方針政策、開展企業(yè)黨的工作、加強精神文明建設(shè)、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系、當好企業(yè)參謀助手這“五項職責”，采取非常駐方式和“一人一企”、“一人多企”的辦法，先后向63家企業(yè)派駐了60名政治素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、會管理的黨員擔任黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)非公經(jīng)濟黨組織開展正常工作。

2、積極探索、大膽實踐，不斷創(chuàng)新非公經(jīng)濟黨組織發(fā)揮作用的有效途徑

一是創(chuàng)新活動載體，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺。通過“黨員紅旗責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員掛牌上崗”等多種形式，初步實現(xiàn)了在非公企業(yè)關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員的良好局面。例如黃河集團包裝車間黨支部發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)車間員工開展“我為旺季做貢獻活動”，超額完成公司下達的生產(chǎn)任務(wù)，被評為“生產(chǎn)經(jīng)營先進單位”，受到公司的重獎。二是服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，增強黨組織的工作效果。始終堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)非公企業(yè)黨的建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展，大膽探索非公企業(yè)黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營實際豐富活動內(nèi)容、增強吸引力和凝聚力的方式方法。例如，在秀川街道工委的支持下，蘭州天奇物資集團有限公司黨支部重視加強“內(nèi)聚人心、外樹形象”的企業(yè)文化建設(shè)，牢固樹立“以人為本”的企業(yè)價值觀，用先進的文化鑄造企業(yè)的靈魂，培育企業(yè)精神。三是采取多種措施，壯大企業(yè)黨員隊伍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本單位，建立健全轄區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨員資料，做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營人才和青年技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，為黨組織參與企業(yè)決策打好基礎(chǔ)。近3年來，共發(fā)展非公黨員38名，其中業(yè)主黨員6名。

3、因勢利導(dǎo)、多措并舉，不斷探索非公經(jīng)濟組織黨建工作結(jié)合點

一是把企業(yè)黨建工作與企業(yè)精神文明建設(shè)結(jié)合起來。結(jié)合黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育等有利契機，積極探索非公經(jīng)濟組織三個文明建設(shè)的新形式。二是把企業(yè)黨建工作與員工思想政治工作結(jié)合起來。充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的凝聚力和號召力，積極探索非公企業(yè)人才隊伍建設(shè)和選人留人的新機制。三是把非公企業(yè)黨建工作與社會公益事業(yè)結(jié)合起來。各非公企業(yè)黨組織因勢利導(dǎo)，注重發(fā)揮非公企業(yè)愿意承擔社會義務(wù)、推進地方經(jīng)濟建設(shè)的責任和使命，以自身的發(fā)展回報社會。如黃河集團先后投資800萬元硬化了企業(yè)所在地村莊的道路；投資100萬元為周邊村民解決用電、吃水難問題；投資40萬元為所在地村民設(shè)立了困難救助基金，每年春節(jié)向周邊4個自然村1300多戶村民發(fā)放慰問品和慰問金，20年來用于助學興教、抗洪救災(zāi)以及其他公益慈善事業(yè)的資金達2600多萬元，累計上繳稅金10多億元，先后安排農(nóng)村剩余勞動力1.4萬人（次）。

二、存在問題及原因

通過調(diào)研分析，可以看出，我區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作，經(jīng)過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標任務(wù)相比還存在一定的差距；非公經(jīng)濟組織黨建

工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和方法措施等，與當前我區(qū)非公經(jīng)濟組織發(fā)展的形勢還存在不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是思想認識有誤區(qū)。少數(shù)基層黨組織對加強非公經(jīng)濟組織黨建工作的認識不高，認為非公經(jīng)濟組織單位小，企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少、抓不抓黨建工作意義不大；認為過多強調(diào)黨建工作會影響經(jīng)營者的積極性，影響企業(yè)自身發(fā)展。

二是黨組織設(shè)置不到位。一方面，非公經(jīng)濟組織大都呈現(xiàn)“多、散、小、雜”的特點，相當一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，部分業(yè)主對組建黨組織心存疑慮、持消極態(tài)度。此外，非公經(jīng)濟組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強，思想上“只向往廠，不向往黨”，也為黨組織的建立帶來了不利因素。三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經(jīng)費、場地和時間，這與經(jīng)營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業(yè)主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負責人認為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據(jù)業(yè)主的意愿所進行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經(jīng)濟黨組織設(shè)置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務(wù)工黨員不能及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，外出務(wù)工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數(shù)黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業(yè)單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，是當前和今后一個時期，基層組織建設(shè)的一項重要而緊迫的任務(wù)，必須堅持與時俱進、革故鼎新，才能在非公黨建工作方面有所作為。

1、創(chuàng)新組織設(shè)置，不斷擴大黨的建設(shè)的覆蓋面。抓緊消除空白點，組建黨組織是抓好非公經(jīng)濟組織黨建工作的前提。從當前非公經(jīng)濟組織黨建工作看，要把從業(yè)人員在100人以上、50至99人且營業(yè)收入500萬元以上的非公經(jīng)濟組織作為重點，加快黨組織的組建速度，提高組建率。一是要堅持源頭設(shè)置。把住市場準入關(guān)口，建立源頭管理機制。工商部門在為非公有制經(jīng)濟組織辦理注冊登記和年檢手續(xù)時，應(yīng)要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關(guān)情況，并堅持定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經(jīng)濟組織及時建立黨的組織。二是要堅持及時設(shè)置。對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的經(jīng)濟組織，無論規(guī)模大小，應(yīng)明確剛性要求，及早組建黨組織。三是要堅持抓大帶小。對資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、貢獻突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)以及具有較強輻射力的中心市場等，要列為重點對象盯住不放，幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。四是要堅持靈活設(shè)置。打破“一對一”設(shè)置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個專業(yè)市場、一個工業(yè)園區(qū)，只要有利于黨

員管理，有利于開展活動，都可以成立組建黨組織的依托。五是要堅持理順關(guān)系。按照“行業(yè)相通、地域相鄰、便于管理”的原則，實行以屬地和行業(yè)管理為主，以協(xié)會管理、條塊管理、部門管理、掛靠管理為輔的多種管理模式，防止黨員管理出現(xiàn)“兩頭懸空”和上下脫節(jié)現(xiàn)象，做到“不遺漏、不重復(fù)”。在建立黨組織條件尚未成熟的非公有制經(jīng)濟組織中，應(yīng)首先建立工會、共青團組織，通過群團組織工作為擴大黨的覆蓋面創(chuàng)造條件。

2、創(chuàng)新政策規(guī)定，著力化解制約因素。針對非公黨建領(lǐng)域新、情況特殊、整體水平相對不高的實際，進一步解放思想，加大力度，盡可能地給予政策支持。一是在活動資金上傾斜。在督促非公經(jīng)濟組織落實專項經(jīng)費到位的同時，根據(jù)實際情況將非公經(jīng)濟組織黨員繳納的黨費部分或全部返給非公黨組織作為組織活動經(jīng)費。對于確有特殊困難的企業(yè)黨組織，下?lián)懿糠纸?jīng)費，支持其更好地開展活動，發(fā)揮作用。二是在黨員發(fā)展上傾斜。在堅持標準的前提下，在發(fā)展數(shù)量的宏觀控制上予以傾斜，真正做到“成熟一個，發(fā)展一個”。注重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，重點把生產(chǎn)一線骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理層。同時，加強黨員后備資源培養(yǎng)，不斷壯大非公經(jīng)濟組織入黨積極分子隊伍。對于個別表現(xiàn)十分優(yōu)秀、入黨熱情十分高的業(yè)主，也可穩(wěn)步、慎重的發(fā)展入黨。三是在教育培訓上傾斜。制訂培訓長效機制，下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，充分發(fā)揮區(qū)委黨校和基層黨校的主陣地作用，每年組織1—2期的“雙培”，把非公經(jīng)濟組織黨組織負責人、黨建工作指導(dǎo)員以及企業(yè)業(yè)主作為重點對象，采取專家輔導(dǎo)、參觀考察、討論交流等方式，談?wù)J識、教方法、重提高，促進非公黨建工作提檔升級。

3、創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。針對非公經(jīng)濟組織的特殊性，開展活動力求做到為企業(yè)所需要、業(yè)主所支持、職工所理解、黨員所歡迎；與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造、產(chǎn)品更新結(jié)合起來；以培育企業(yè)精神、樹立企業(yè)形象、發(fā)展企業(yè)文化為載體，不斷拓寬活動的領(lǐng)域。一是創(chuàng)新組織形式。變“集中組織”為“隨機滲透”。很多非公經(jīng)濟組織在生產(chǎn)經(jīng)營方式上，通常采取“兩班倒”、“三班倒”的輪流工作模式，往往難以將全部黨員組織起來集中開展活動。因此，可以少集中，多分散，少支部、多小組，少開會、多交流，把理論灌輸與形象教育結(jié)合起來，把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來，增強活動的針對性和有效性。二是創(chuàng)新活動空間。變“內(nèi)向型”為“開放型”。根據(jù)非公經(jīng)濟組織的黨員獨立性、自主性強的特點，充分尊重和理解黨員的自主意識，為非公經(jīng)濟組織黨員提供能滿足多方面需求、自主便利、多項選擇的黨組織活動空間。改變在會議室活動的習慣做法，盡可能把會議室與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場、企業(yè)內(nèi)部與外部、陣地與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員多方位地參加黨的活動，接受黨組織的教育管理，促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。三是創(chuàng)新活動載體。變“單一固定”為“靈活多樣”。在現(xiàn)有的活動載體上，進行再創(chuàng)造，再更新，打造“黨建網(wǎng)頁”、“黨員沙龍”等全新載體。

4、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，建立健全工作機制和保障措施。當前非公黨建工作發(fā)展還不平衡，整體水平還不高，必須加強對非公黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，加強研究、指導(dǎo)，努力提高非公黨建工作的整體水平，推進非公黨建規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是加大建管力度。堅持穩(wěn)步推進的原則，加大非公有制企業(yè)黨組織組建力度，做到成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個。對具備建立條件的，單獨組建；對暫不具備條件的，由黨群共建聯(lián)絡(luò)小組負責，先建立工會、共青團、婦聯(lián)等群眾性組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅持科學規(guī)范的原則，在堅持“三會一課”制度、黨內(nèi)選舉制度、民主評議制度等基本制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)非公有制企業(yè)黨組織的特點，建立健全非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系企業(yè)制度、非公有制企業(yè)黨建目標考評制度、黨員聯(lián)系職工制度、企業(yè)主支持黨組織開展工作制度、非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費保障制度等一系列工作制度，不斷推進非公有制企業(yè)黨建工作制度化、科學化、規(guī)范化。二是調(diào)研機制。規(guī)范各級黨組織主要負責人抓非公黨建工作制度，大興調(diào)查研究之風，對領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入企業(yè)調(diào)研的時間作出硬性規(guī)定，及時掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、探索新舉措，使非公黨建工作常抓常新。三是激勵機制。細化明確各級黨組織抓非公黨建的任務(wù)、責任、紀律，簽訂責任狀，納入目標責任制考核范疇。每年底對非公經(jīng)濟組織黨建工作進行全面檢查，將檢查結(jié)果與年終考核直接掛鉤，落實獎懲措施，在各級黨組織中形成“抓不好黨建是失職”的共識，調(diào)動各級抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的積極性和主動性。

第三篇：非公經(jīng)濟組織黨建工作匯報

隨著改革開放的不斷深入，非公有制經(jīng)濟已成為__區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和推動振興的重要力量。統(tǒng)計數(shù)字顯示，在__區(qū)邁進“全國城市中心城區(qū)第一集團”的工作中非公有制經(jīng)濟地位舉足輕重。__區(qū)共有非公有制經(jīng)濟基本單位22204戶，從業(yè)人員13萬余人。2005年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值110億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的90.7％；上繳稅金23.8億元，占全區(qū)稅收總額的46.5％；出口創(chuàng)匯6300億元，占全區(qū)出口創(chuàng)匯總額的91％。

中國共產(chǎn)黨__區(qū)委始終堅持體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的基本定位，在實踐中抓規(guī)范、塑精品、創(chuàng)特色，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為工作原則，以“教育引導(dǎo)、延伸觸角、服務(wù)拉動、典型示范”為工作方法，以非公有制經(jīng)濟組織的“組織覆蓋、作用覆蓋、活動覆蓋”為工作目標，積極探索黨員參與、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建、和諧發(fā)展的區(qū)域化非公組織黨建新格局。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、培根擴源，構(gòu)建區(qū)域化非公組織黨建新格局

一是以提高執(zhí)政能力為重點，堅持非公組織黨建工作“兩手抓、三深入、四同步”。自__區(qū)十屆三次全會以來，區(qū)委對非公組織黨建工作高度重視，牢固樹立了“一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓黨建工作，兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，深入企業(yè)、深入調(diào)查、文章版權(quán)歸文秘資源網(wǎng)作者所有!深入研究，切實做到了非公組織黨建工作與經(jīng)濟工作同步研究、同步規(guī)劃、同步落實、同步考核。2002年至今，區(qū)委多次召開__區(qū)非公組織黨建工作會議，先后制定并下發(fā)了《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社團組織黨組織設(shè)置和管理的意見》、《關(guān)于成立街道非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的委員會的意見》、《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“黨建帶工建、團建”工作的實施意見》、《關(guān)于建立區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點制度的通知》等文件，使非公組織黨建工作有目標、有制度、有措施，逐步趨于規(guī)范。

二是以完善領(lǐng)導(dǎo)機制為保障，構(gòu)建非公組織黨建“三橫三縱”責任體系。2003年，區(qū)委改變了傳統(tǒng)“縱向為主、橫向為輔”的垂直型模式，決定以成立區(qū)非公有制經(jīng)濟和社會組織黨工委為契機，著手建立“條塊結(jié)合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底、整合化一”的組織責任體系。區(qū)委與區(qū)非公黨工委、各街道黨工委、各相關(guān)委辦局黨委簽訂責任狀，分工負責轄區(qū)內(nèi)非公組織黨建工作組織、指導(dǎo)工作。通過“區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、街道黨工委、所屬黨組織及直管黨員”縱向三個層面和“街道黨組織、各相關(guān)委辦局、區(qū)個體勞協(xié)及私企協(xié)會黨組織”橫向三個界面，把駐街單位、廣大黨員全部聯(lián)系起來，形成了決策共商、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、難題共解、活動共辦的非公黨建工作格局。

三是以培根擴源為動力，確保非公組織黨務(wù)人才濟濟一堂。

近年來，區(qū)委通過選拔、聘任、調(diào)派等方式，全區(qū)共為非公組織儲備黨務(wù)工作人才120多人，先后共推薦、選拔了15名機關(guān)黨員干部到非公組織作黨務(wù)工作和經(jīng)營管理工作，還面向街道、社區(qū)選聘了一批專兼職黨務(wù)工作者，使他們成為非公組織黨建工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，成為街道、社區(qū)與非公組織的聯(lián)系的橋梁和紐帶。

四是以檢查跟蹤為關(guān)鍵，實施非公組織黨建“四個一”動態(tài)監(jiān)督。__區(qū)非公黨工委以考核中的非公組織黨建工作記錄為依據(jù)，直接與干部調(diào)動和任免掛鉤，通過實施“一月一通報、一季一例會、半年一督查、年終一考核”的“四個一”動態(tài)監(jiān)督機制，認真督促檢查非公組織黨建工作實績，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部抓好非公組織黨建工作的責任感、緊迫感和自覺性。

二、深入實踐、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新思路，探索非公組織黨建工作新機制

非公組織黨建工作是新時期產(chǎn)生的新課題和新事物，即要創(chuàng)新工作思路，又必須符合黨的建設(shè)的實際情況。__區(qū)以“消除盲點、全面覆蓋”為目標，大膽探索，積極實踐，把非公組織組建工作機制不斷引向深入。

一是創(chuàng)建激勵約束機制，增強非公企業(yè)職工對黨組織的向心力。區(qū)委根據(jù)非公企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營特點及職工人數(shù)，制定表彰黨員、發(fā)展黨員工作計劃，注重培養(yǎng)非公企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀職工，進一步凝聚民心、實現(xiàn)了非公有制企業(yè)和__區(qū)經(jīng)濟“互惠雙贏、共同發(fā)展”。

二是創(chuàng)建“柔化”管理機制，增強非公企業(yè)職工對黨組織的親和力。__區(qū)委進一步解放思想，堅持管理的“硬”效力和服務(wù)的“軟”功能相結(jié)合，創(chuàng)建寓管理于服務(wù)的“三管一輻射”管理機制。即管好自己的、管住外來的、管活駐區(qū)的，輻射空白的，堅持管理非公組織企業(yè)“參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強制、監(jiān)督不滯后”。變封閉式的管理向開放式管理轉(zhuǎn)變。例如，一些組織關(guān)系一時無法遷移的黨員，區(qū)委也本著“不求所有、但求所在”原則，在組織開展活動的時候，要求其參加，保證每名黨員都在組織中，都在組織學習中。

三是創(chuàng)建“三會三點”黨建工作形式，增強黨在非公企業(yè)組織中的凝聚力。

“三會”即區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、街道黨建聯(lián)席會議、非公企業(yè)黨建協(xié)調(diào)會；“三點”即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、非公黨建聯(lián)絡(luò)點、黨員典型示范點。通過創(chuàng)新與區(qū)域化相匹配的工作形式，使__區(qū)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為非公組織黨建工作的全面展開奠定了基礎(chǔ)。

如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度實施以來，全區(qū)27名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和197名區(qū)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以一聯(lián)二的方式，建立448個固定的聯(lián)系點，確定了企業(yè)主聯(lián)系對象448名，通過贈送黨刊、思想交流、政策指導(dǎo)等方法，使全區(qū)規(guī)模以上有黨員的企業(yè)全部建立了黨組織，暫時沒有黨員的規(guī)模企業(yè)業(yè)主也全部表示：要通過優(yōu)先招聘黨員等方式，盡早把黨組織組建起來。

又如__區(qū)結(jié)合區(qū)直機關(guān)黨組織和街道社區(qū)黨組織的實際情況，挑選1362名非公黨建聯(lián)絡(luò)員深入到681家非公組織中，針對一些非公企業(yè)不具備建立黨組織條件、依靠自身開展黨的工作存在較大難度的現(xiàn)狀，通過抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范，積極

第四篇：非公經(jīng)濟組織黨建工作匯報

隨著改革開放的不斷深入，非公有制經(jīng)濟已成為__區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和推動振興的重要力量。統(tǒng)計數(shù)字顯示，在__區(qū)邁進“全國城市中心城區(qū)第一集團”的工作中非公有制經(jīng)濟地位舉足輕重。__區(qū)共有非公有制經(jīng)濟基本單位22204戶，從業(yè)人員13萬余人。2005年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值110億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的90.7％；上繳稅金23.8億元，占全區(qū)稅收總額的46.5％；出口創(chuàng)匯6300億元，占全區(qū)出口創(chuàng)匯總額的91％。

中國共產(chǎn)黨__區(qū)委始終堅持體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的基本定位，在實踐中抓規(guī)范、塑精品、創(chuàng)特色，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為工作原則，以“教育引導(dǎo)、延伸觸角、服務(wù)拉動、典型示范”為工作方法，以非公有制經(jīng)濟組織的“組織覆蓋、作用覆蓋、活動覆蓋”為工作目標，積極探索黨員參與、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建、和諧發(fā)展的區(qū)域化非公組織黨建新格局。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、培根擴源，構(gòu)建區(qū)域化非公組織黨建新格局

一是以提高執(zhí)政能力為重點，堅持非公組織黨建工作“兩手抓、三深入、四同步”。自__區(qū)十屆三次全會以來，區(qū)委對非公組織黨建工作高度重視，牢固樹立了“一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓黨建工作，兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，深入企業(yè)、深入調(diào)查、文章版權(quán)歸文秘資源網(wǎng)作者所有!深入研究，切實做到了非公組織黨建工作與經(jīng)濟工作同步研究、同步規(guī)劃、同步落實、同步考核。2002年至今，區(qū)委多次召開__區(qū)非公組織黨建工作會議，先后制定并下發(fā)了《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社團組織黨組織設(shè)置和管理的意見》、《關(guān)于成立街道非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的委員會的意見》、《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“黨建帶工建、團建”工作的實施意見》、《關(guān)于建立區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點制度的通知》等文件，使非公組織黨建工作有目標、有制度、有措施，逐步趨于規(guī)范。

二是以完善領(lǐng)導(dǎo)機制為保障，構(gòu)建非公組織黨建“三橫三縱”責任體系。2003年，區(qū)委改變了傳統(tǒng)“縱向為主、橫向為輔”的垂直型模式，決定以成立區(qū)非公有制經(jīng)濟和社會組織黨工委為契機，著手建立“條塊結(jié)合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底、整合化一”的組織責任體系。區(qū)委與區(qū)非公黨工委、各街道黨工委、各相關(guān)委辦局黨委簽訂責任狀，分工負責轄區(qū)內(nèi)非公組織黨建工作組織、指導(dǎo)工作。通過“區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、街道黨工委、所屬黨組織及直管黨員”縱向三個層面和“街道黨組織、各相關(guān)委辦局、區(qū)個體勞協(xié)及私企協(xié)會黨組織”橫向三個界面，把駐街單位、廣大黨員全部聯(lián)系起來，形成了決策共商、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、難題共解、活動共辦的非公黨建工作格局。

三是以培根擴源為動力，確保非公組織黨務(wù)人才濟濟一堂。

近年來，區(qū)委通過選拔、聘任、調(diào)派等方式，全區(qū)共為非公組織儲備黨務(wù)工作人才120多人，先后共推薦、選拔了15名機關(guān)黨員干部到非公組織作黨務(wù)工作和經(jīng)營管理工作，還面向街道、社區(qū)選聘了一批專兼職黨務(wù)工作者，使他們成為非公組織黨建工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，成為街道、社區(qū)與非公組織的聯(lián)系的橋梁和紐帶。

四是以檢查跟蹤為關(guān)鍵，實施非公組織黨建“四個一”動態(tài)監(jiān)督。__區(qū)非公黨工委以考核中的非公組織黨建工作記錄為依據(jù)，直接與干部調(diào)動和任免掛鉤，通過實施“一月一通報、一季一例會、半年一督查、年終一考核”的“四個一”動態(tài)監(jiān)督機制，認真督促檢查非公組織黨建工作實績，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部抓好非公組織黨建工作的責任感、緊迫感和自覺性。

二、深入實踐、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新思路，探索非公組織黨建工作新機制

非公組織黨建工作是新時期產(chǎn)生的新課題和新事物，即要創(chuàng)新工作思路，又必須符合黨的建設(shè)的實際情況。__區(qū)以“消除盲點、全面覆蓋”為目標，大膽探索，積極實踐，把非公組織組建工作機制不斷引向深入。

一是創(chuàng)建激勵約束機制，增強非公企業(yè)職工對黨組織的向心力。區(qū)委根據(jù)非公企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營特點及職工人數(shù)，制定表彰黨員、發(fā)展黨員工作計劃，注重培養(yǎng)非公企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀職工，進一步凝聚民心、實現(xiàn)了非公有制企業(yè)和__區(qū)經(jīng)濟“互惠雙贏、共同發(fā)展”。

二是創(chuàng)建“柔化”管理機制，增強非公企業(yè)職工對黨組織的親和力。__區(qū)委進一步解放思想，堅持管理的“硬”效力和服務(wù)的“軟”功能相結(jié)合，創(chuàng)建寓管理于服務(wù)的“三管一輻射”管理機制。即管好自己的、管住外來的、管活駐區(qū)的，輻射空白的，堅持管理非公組織企業(yè)“參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強制、監(jiān)督不滯后”。變封閉式的管理向開放式管理轉(zhuǎn)變。例如，一些組織關(guān)系一時無法遷移的黨員，區(qū)委也本著“不求所有、但求所在”原則，在組織開展活動的時候，要求其參加，保證每名黨員都在組織中，都在組織學習中。

三是創(chuàng)建“三會三點”黨建工作形式，增強黨在非公企業(yè)組織中的凝聚力。

“三會”即區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、街道黨建聯(lián)席會議、非公企業(yè)黨建協(xié)調(diào)會；“三點”即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、非公黨建聯(lián)絡(luò)點、黨員典型示范點。通過創(chuàng)新與區(qū)域化相匹配的工作形式，使__區(qū)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為非公組織黨建工作的全面展開奠定了基礎(chǔ)。

如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度實施以來，全區(qū)27名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和197名區(qū)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以一聯(lián)二的方式，建立

448個固定的聯(lián)系點，確定了企業(yè)主聯(lián)系對象448名，通過贈送黨刊、思想交流、政策指導(dǎo)等方法，使全區(qū)規(guī)模以上有黨員的企業(yè)全部建立了黨組織，暫時沒有黨員的規(guī)模企業(yè)業(yè)主也全部表示：要通過優(yōu)先招聘黨員等方式，盡早把黨組織組建起來。

又如__區(qū)結(jié)合區(qū)直機關(guān)黨組織和街道社區(qū)黨組織的實際情況，挑選1362名非公黨建聯(lián)絡(luò)員深入到681家非公組織中，針對一些非公企業(yè)不具備建立黨組織條件、依靠自身開展黨的工作存在較大難度的現(xiàn)狀，通過抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范，積極開展提合理化建議活動，提升從業(yè)人員思想素質(zhì)；通過單獨交流、集體座談、授課培訓和工余活動等方式，積極宣傳黨和國家的各項方針政策，營造了非公組織黨建工作深入開展的良好氛圍。八經(jīng)街道在商務(wù)樓宇的總統(tǒng)大廈成立了黨員服務(wù)中心，公布問詢電話，定時到大廈值守，為黨員辦理各種事務(wù)，同時，邀請工商、公安、稅務(wù)、勞動等部門不定時到大廈，為企業(yè)黨員提供各種政策咨詢、工作技能培訓，從而拉近了黨員和黨組織的距離，基本實現(xiàn)了要黨員轉(zhuǎn)組織關(guān)系向黨員要轉(zhuǎn)組織關(guān)系的轉(zhuǎn)變，也進一步增強了黨組織的凝聚力。現(xiàn)在總統(tǒng)大廈內(nèi)已成立了8家黨組織。

四是開展“三個組織”共建，拓展“三個100%”黨建工作領(lǐng)域，進一步增強非公組織黨建工作滲透力。

2006年9月，區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“黨建帶工建、團建”工作的實施意見》，組織開展“黨建帶工建、團建”和“工建、團建促黨建”的 黨工團三建共進活動，推進非公組織組建黨組織工作。充分發(fā)揮工會、共青團組織的橋梁、紐帶作用，不斷夯實非公組織黨建基礎(chǔ)。2004年到2006年上半年，通過建立、健全和完善工會工作目標責任制，建立建會工作激勵機制，建立督導(dǎo)機制，創(chuàng)新建立工會組織模式，組織員工入會和完善會員會籍管理辦法等項措施，有效破解了非公企業(yè)建會的難題，為建立黨組織做了充分的鋪墊。工會會員中入黨積極分子由原來150人增加到890人，發(fā)展黨員26人，新建黨組織25個。2005年，在對魯園農(nóng)民工工會進行充分調(diào)研、準確掌握農(nóng)民工黨員基本情況的基礎(chǔ)上，__區(qū)成立了全國首家零工市場魯園農(nóng)民工黨支部，基本解決了這部分流動黨員無組織、難管理、易流失的問題。

三、廣辟渠道、因地制宜、多措并舉，探索非公企業(yè)黨建工作新方法

一是堅持政策宣傳，教育引導(dǎo)，不斷增強非公企業(yè)黨建工作凝聚力。__區(qū)委堅持以增強非公企業(yè)主的認同感為突破口，通過電話、書信、走訪、面談進行政策指導(dǎo)，通過關(guān)心非公企業(yè)主的組織、事業(yè)和生活，取得了非公企業(yè)主的認同與支持；堅持以增強非公企業(yè)員工的向心力為關(guān)鍵口，通過專題報告、案例教育、網(wǎng)絡(luò)互動，大大激發(fā)了企業(yè)員工的創(chuàng)造力。在活動堅持送精神上門，把黨的大政方針和各級黨委、政府發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)惠政策及時傳達給非公企業(yè)；送文化上門，充分利用重大節(jié)日，企業(yè)慶典，組織文化宣傳隊上門演出，活躍了職工的文化生活；送服務(wù)上門，組織衛(wèi)生清洗隊、治安巡邏隊，為非公企業(yè)提供清理衛(wèi)生、看廠護院等良好服務(wù)；送信息上門，定期把各種先進技術(shù)和項目信息送到非公有制企業(yè)手中。

二是堅持注重培養(yǎng)，慎重發(fā)展，不斷增強非公企業(yè)黨建工作滲透力。區(qū)委從創(chuàng)新培養(yǎng)方式，采取結(jié)對培養(yǎng)，委托培養(yǎng)，跟蹤培養(yǎng)等辦法，壯大非公黨員后備力量。根據(jù)非公企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營特點以及職工人數(shù)，制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃；采取贈送資料和組織培訓相結(jié)合，集體培訓與分散輔導(dǎo)相結(jié)合，政治理論學習與經(jīng)濟理論學習相結(jié)合對非公企業(yè)優(yōu)秀職工和入黨積極分子進行培養(yǎng)。通過全區(qū)統(tǒng)一培訓、各街道分散培訓、業(yè)余黨校輪訓等形式，先后舉辦了多期入黨積極分子培訓班、要求入黨人員啟蒙班、業(yè)主要求入黨人員加強班，有效地解決了非公企業(yè)中入黨積極分子教育培養(yǎng)難的問題，確保了新黨員質(zhì)量。2002年以來，全區(qū)采取各種方式共培訓了1201名入黨積極分子，發(fā)展黨員107人；其中僅區(qū)私營企業(yè)協(xié)會業(yè)余黨校就舉辦了8期要求入黨人員培訓班，培養(yǎng)入黨積極分子154名。新發(fā)展的非公企業(yè)黨員，解決了一些企業(yè)無黨員無法建立黨組織問題。

三是堅持分類指導(dǎo)，典型示范，不斷增強非公企業(yè)黨建工作說服力。區(qū)委采用“典型示范、以點帶面”的黨建工作方式，建立了非公企業(yè)黨組織典型示范點、典型示范站。讓一批在各行業(yè)表現(xiàn)突出的非公有制企業(yè)黨組織，作為推動非公企業(yè)組建工作的典型，通過召開非公組織黨建工作座談會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會、先進事跡報告會，邀請非公有制企業(yè)主參加，安排未組建黨組織的非公企業(yè)與典型模范單位進行互動交流，讓他們親身體會黨組織在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)等方面發(fā)揮的積極作用。2006年10月，__區(qū)在宏田通訊有限公司召開了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場觀摩會。宏田通訊黨支部多年來植根于非公有制企業(yè)的新領(lǐng)域，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮黨支部的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢，以新作為、新理念、新文化引領(lǐng)非公有制企業(yè)的發(fā)展方向，以精心、誠心、熱心盡職盡責地為非公有制企業(yè)的發(fā)展保駕護航，黨支部的典型經(jīng)驗深深打動了參加會議的企業(yè)主們，他們紛紛表示，以前對黨組織的認識存在一定偏差，今后要認真思考在企業(yè)建立黨組織的問題。會后兩個月時間里，參加會議的30家非公企業(yè)有28家主動要求成立黨組織。

四是堅持服務(wù)拉動，凝聚民心，不斷增強非公企業(yè)黨建工作親和力。區(qū)委在區(qū)勞動局再就業(yè)中心特別建立了黨員再就業(yè)窗口，先后免費培訓黨員下崗職工500多人次，并通過向招錄企業(yè)推薦的方式，將其中200多名黨員充實到非公企業(yè)中，既實現(xiàn)

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟組織黨建工作自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟組織黨建工作自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟組織黨建,按照區(qū)委與市委引發(fā)的《xx年-xx年年**市非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃》的要求，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)黨委以***理論、黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，全面加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)。幾年來，在鎮(zhèn)黨委和全體***員的共同努力下，各項目標任務(wù)都取得了明顯成效，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下。

一、**鎮(zhèn)非公經(jīng)濟黨組織黨建目標完成情況

近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，形成了以服裝業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，化工、造紙、鑄造、養(yǎng)殖等多元化發(fā)展的格式，大批非公有制經(jīng)濟組織已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新氣力，非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)濟總量在國民生產(chǎn)總值中占有相當大的比重，其中服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模達年產(chǎn)1.8億件，xx年服裝銷售收進達4.6億元，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值7381萬元，創(chuàng)利潤1972萬元，創(chuàng)稅收931萬元。隨著非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實踐中得到加強，目前已在我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立了6個黨支部和4個共青團，7個工會，有8名私營企業(yè)主向黨組織遞交了入黨申請書。

二、主要做法

鎮(zhèn)黨委根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的特點，把在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務(wù)來抓，提出了建設(shè)“非公黨建長廊”的目標，全力推進非公黨建的快速健康發(fā)展，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責任體系初步形成。鎮(zhèn)黨委逐步進步對非公有制企業(yè)黨建工作重要性的熟悉，將其列進重要議事日程和目標，采取得力措施，狠抓落實和進步。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到**廠等多家非公有制企業(yè)進行實地調(diào)研，為全力抓好非公有制經(jīng)濟組織和社團組織黨建工作創(chuàng)造條件。每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展工作。鎮(zhèn)黨委對非公有制企業(yè)黨建工作的熟悉逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責任體系不斷強化，為全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強有力的組織保障。

堅持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，按照《xx年—xx年年非公有經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃》的要求和“打好一個基礎(chǔ)，抓好二支隊伍，增強三個氣力，發(fā)揮四個作用，實現(xiàn)五個有”的目標明確了職責和任務(wù)，還在全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織中逐步建立健全了聯(lián)席會議制度、***評議黨員制度、***生活會制度、三會一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強化了非公有制經(jīng)濟組織中黨員的職責和義務(wù)，增強了黨員開展活動和參與生產(chǎn)經(jīng)營決策的能力，進步黨員干部和經(jīng)營決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進。

加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、活動性大、分布面廣的特點，鎮(zhèn)黨委因地制宜，采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。按照“成熟一個，組建一個;組建一個，鞏固一個”的要求，堅持一手抓組建，不斷擴大黨組織的覆蓋面，一手抓鞏固，不斷增強非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。對有名正式黨員以上的非公企業(yè)成立黨支部，對不夠3名黨員的和沒有黨員的非公企業(yè)派出黨建工作指導(dǎo)員。同時實行“黨建帶工建，黨建帶團建，團建促黨建，工建促黨建”，積極在非公企業(yè)中籌建工會、共青團組織，實現(xiàn)黨、工、團齊唱一首歌，共同發(fā)揮作用。到目前為止，我鎮(zhèn)在非公企業(yè)建立黨支部個，工會個，團支部個。尤其是對新建企業(yè)，我們堅持“企業(yè)開工，黨建掛牌”原則，在企業(yè)籌建時，鎮(zhèn)黨委便派出一名黨委委員和一名黨員擔任企業(yè)黨建指導(dǎo)員，在開展為企業(yè)服務(wù)過程中，摸清企業(yè)黨員的有關(guān)情況，指導(dǎo)幫助籌建黨組織，使所有新建企業(yè)做到建成開工一個，成立黨組織一個，企業(yè)開工與黨組織掛牌同步進行。通過這種方式，我們進步了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。