第一篇：加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點思考

加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點思考

加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點思考2007-12-15 23:31:26第1文秘網第1公文網加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點思考加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點思考(2)非公有制經濟的迅速發展，給新時期黨建工作提出了新的課題。深入調查、全面了解和掌握非公有制經濟黨建工作的現狀和問題，強化非公有制經濟組織的黨建工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要，對于提高黨的社會影響力，保證黨在非公有制經濟組織中的政治核心作用，促進非公有制經濟持續、快速、健康發展，具有重要

意義。

一、非公有制經濟組織黨建工作的現狀

社會主義市場經濟的完善與發展，非公有制經濟的崛起，給國民經濟增添了新的生機和活力，也使社會階層構成發生了新的變化。在這新的經濟組織中，由于其人員構成的多樣性，工作形式的易動性，工作環境的特殊性，導致部分黨員在很大程度上處于散放游離狀態，黨的組織建設和黨員教育管理工作也產生了新的“盲點”，主要表現在：一是黨建工作落后于經濟發展，黨組織建設不健全，以致“經濟雄厚，組織薄弱，群龍無首，黨員各顧各”；二是黨員由于常年脫離黨的組織，黨性觀念淡薄；三是有些黨員不愿表明自己的身份，怕參加組織生活耽誤生產經營；四是黨員想參加組織生活，但找不到黨組織；五是優秀分子得不到正規的培養教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影響積極性的發揮等等。

二、對策

隨著改革的不斷深化和社會主義市場經濟的進一步發展，我市非公有制經濟組織越來越多，分布領域越來越廣，從業人員越來越多，非公有制經濟的發展已經成為全市經濟發展的重要組成部分。為加強黨對非公有制經濟的領導，根據中組部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》精神，按照“非公有制經濟組織發展到哪里，黨的工作就開展到哪里”的指導思想，積極探索新形勢下加強非公有制經濟組織黨建工作的有效途徑，取得了初步成效。

一、加強領導，狠抓非公有制經濟組織黨建工作

年中組部《意見》下發后，市委高度重視，切實把非公有制經濟組織黨建工作列入黨委的重要議事日程，制定下發了《關于進一步加強非公有制經濟組

織黨的建設工作的意見》。根據市委要求，全市各級黨組織從鞏固執政黨的地位和加強基層政權建設的角度出發，立足非公有制經濟組織實際，齊心協力，積極穩妥地推進非公有制經濟黨建工作。一是建立聯動機制。及時成立了由市委分管領導為組長的全市非公有制經濟組織黨建工作聯系會議，統一負責領導全市非公有制經濟組織黨建工作，同時，逐級明確領導責任和工作目標，并切實抓好落實，從而形成了市委統攬全局，組織部門綜合協調，有關部門合力抓非公有制經濟組織黨建工作的工作格局。二是實行非公有制經濟組織黨建工作情況季報制度。每季度由各區縣委組織部對新建黨組織情況匯總上報，督促基層黨組織抓好各項工作落實，確保非公有制經濟組織黨建工作穩步發展。三是建立非公有制經濟組織黨建工作責任制。通過簽定年度目標責任書，將經濟工作和黨建工作進行統一量化，明確考核標準，年終統一考核驗收，較好地改

變了以往個別基層黨委重經濟、輕黨建的現象，保證了領導力量到位。四是牢固樹立服務企業意識。通過轉變機關作風，簡化辦事程序，堅持管理和服務并舉，積極為非公有制經濟的發展營造寬松環境，以實際行動贏得個體工商戶和私營企業主的信賴和支持。

二、摸清底數，積極穩妥地抓好黨組織組建工作。

為全面掌握全市非公有制經濟組織及其黨建工作實際情況，我部通過調查摸底，對全市私營企業及個體工商戶黨員、黨組織分布情況進行了登記造冊，做到了四個清楚：即對非公有制企業的數量、分布、生產經營情況清楚；對非公有制企業黨組織情況清楚；對非公有制企業黨員的基本情況清楚；對非公有制企業主對黨建工作的態度和意見清楚。在此基礎上，按照“誰主管、誰負責、誰組建”的原則，對企業黨員人數達到名

且相對穩定的，及時幫助組建黨支部；對黨員人數不足名的，就近與其他組織中的黨員建立聯合黨支部，或采取屬地化管理的方法將黨員掛靠到所屬的街道黨工委或居村委會；對黨員人數超過名、名的，在條件許可的情況下，分別建立黨的總支部委員會、黨的基層委員會對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的，積極幫助建立工會等群眾組織，為下一步建立黨組織創造條件。截止目前，全市具備建立黨組織條件的戶非公有制企業中，已組建黨組織戶組建率達。

三、結合實際，選派黨建指導員開展黨建工作

為進一步加強黨對非公有制企業的政治領導，制定下發了《關于對全市非公有制企業選派黨建指導員的意見》。要求各區縣、基層黨工委培訓、選派一批有較高政策理論水平，思想政治素質好，黨性強，作風正有較強的事業心和

責任感，吃苦耐勞，樂于奉獻，群眾工作做得好有一定的黨建工作經驗和組織協調能力的中共正式黨員深入企業，指導幫助開展黨建工作，并要求黨

加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點思考

第二篇：非公有制經濟組織黨建工作的思考范文

非公有制經濟組織黨建工作的思考

劉高強

一、我縣私營企業黨建工作概況

全縣現有私營企業275戶，從業人數4984人，黨員368人，其中100人以上的企業5個，50—100人的企業5個，30—50人的企業2個，30人以下的企業263個。至2004年3月，建立私營企業黨組織7個：變壓器廠有限公司黨委、云超金屬工藝廠黨支部、大同科技有限公司黨支部、神龍制藥廠黨支部、神州工藝廠黨支部、富強苗木集團公司黨支部、交大秦美公司黨支部。應建未建的私營企業有5個：西安萊福現代食品有限公司、周至植豐農藥廠、西安美好食品加工與研究有限公司、西安沛民公司、陜西珂琳制藥廠。

目前，我縣私營企業黨建工作較兄弟區縣有點滯后，但是做了大量工作，取得優異成績：一是通過大量的調查研究，明確了工作思路。二是重點抓好了組建工作。三是創新機制規范了管理。四是私企黨組織能積極引導黨員發揮作用。

二、私營企業黨建工作存在的問題

1、黨組織的覆蓋面小。全縣私營企業中的黨員人數少，僅占全縣黨員總數的1.8%；符合建立黨組織的私營企業少，僅占私營企業總數的3.6%；已建立黨組織的私營企業僅占2.2%。

2、黨組織組建工作難度大。部分單位、鄉鎮對這項工作認識不夠。比如去年我們安排的私營企業調查摸底表，直到現在只有2個鄉鎮上報了材料；個別業主對組建工作不重視。如尚村神州工藝廠，2002年我們下發了成立黨支部的批復，到現在不知何故沒有選舉支部班子；部分私營企業業主對黨組織的認識不到位，對組建工作不配。

3、黨員管理有困難。私營企業受市場調節快，部分私營企業生產季節性強，出現黨員“生產旺季有，生產淡季無”、“今天在這個企業，明天在那個企業”現象；部分黨員在私營企業打工，不愿暴露自己的身份，造成黨員底數不精；全縣私營企業中的黨員被編入黨支部的只有107人，不到私營企業黨員總數的三分之一。這給私企黨員的不效管理帶來了困難。

4、黨組織生活情況不容樂觀。目前，7個私營企業黨組織中：變壓器廠黨委，因企業停產，職工全員下崗，黨組織癱瘓；神州工藝廠黨支部至今沒有班子；交大秦美公司黨支部剛剛成立，班子處在醞釀中；其它四個支部組織生活基本正常，但生活內容枯燥、方式陳舊。

三、私營企業黨建工作存在問題的原因

1、對私營企業黨組織的地位和作用認識還不明確。①部分領導和黨務工作者認為市場經濟要同國際接軌，國外企業不設黨組織照樣辦得好，有的認為私營企業沒有主管上級，咱組建黨組織只能“礙事”、“添亂”，存在畏難情緒，不敢理直氣壯地抓這項工作；②部分業主對建立黨組織“無心”，他們要開拓市場，擴大規模，無暇考慮。如喜神灌頭廠，我多次去聯系，老板講：“我忙得很，沒時間”。部分業主對建立黨組織“凝心”，認為資產屬我個人，建立黨組織為增加開支，加大成本，甚至認為黨組織是“臥底”。③私企中的部分黨員對黨建工作缺少認同，積極性不高，我記得在2001年在變壓器廠調研時，黨員認為在私企中“老板”說了算，大家憑本事吃飯，“只求業務精，不求思想紅”，黨組織不解決實際問題。

2、私營企業黨的力量薄弱。①由于我縣私營企業發展超步晚，發展慢，科技含量低市場經濟競爭能力差，勞動密集型企業少，絕大

多數沒有黨員，少數僅有個別黨員，顯得黨員隊伍弱小；②私營企業黨組織作用不明顯，在企業中的地位處于劣勢。私營企業中黨組織成員，絕大多數是兼職，日常企業的業務工作應接不暇，對黨務只能疲于應付，很難做到“專、深、細”，這就導致組織不開展活動，越不開展活動越沒地位，越沒地位越難開展活動，使組織作用越沒作用。③私營企業黨建工作沒有完全進入黨建工作重心。農村黨支部鄉鎮黨委已作為重點在抓，機關支部急需抓，卻面臨經費問題，工作指導提高問題等等，沒有明確規定。

3、私營企業黨組織組建難度大。①部分業主對黨組織態度消極。如今年3月7日，我打電話調查西安山川生物技術有限公司黨員情況時，電話中有兩個聲音：一個說這情況不清楚，我給老板匯報一下。另一個說：你問他干啥，（當我告知想組建黨組織時）你就說沒有黨員。②部分在私營企業打工的黨員認為自己的目的是賺錢，過不過組織生活無所謂，不愿轉關系。③由于私營企業用工制度靈活，導致黨同流動頻繁，使黨員隊伍“朝增暮減”，這都給組織的設臵帶來困難。

4、私營企業黨組織作用難以正常發揮。一是黨組織開展活動的時間、經費、場所三個要素主要取決于業主的態度，經常開展活動難。二是沒有找到黨建工作與生產經營的著力點，缺乏活動載體。黨支部開展活動與生產經營結合不緊密，就黨建抓黨建，務虛多，實干少。班子成員觀念陳舊，缺乏親和力，支部工作念文件，讀報紙，政治性太強，缺乏吸引力；支部書記受“勞資”雇用關系影響，工作畏首畏尾，滿足于“圍著轉”、“跟著干”，不創新黨組織活動的載體。三是黨建指導工作沒跟上。因私營企業工作節奏快，黨組織沒有形成規范的工作機制，黨建工作方法簡單、陳舊，需要不斷地指導提高，據

調查，我縣現有的7個私企黨組織，在組建時給了大量指導，而成立后，在組織生活很省給予指導。

面對私企黨建工作存在的問題。加強工作前瞻性研究，為私企黨建工作創造有利條件，是我們的責任，也是我們的義務。

四、加強私營企業黨建工作的建議

要加強私營企業黨建工作，必須圍繞今年的黨建目標，探索兩個創新，強化三個到位，抓好四個結合。

探索兩個創新，理順私企黨組織的管理。一是組織體制創新，盡快組建非公經濟黨委，實現私企黨組織和黨員的統一歸口管理。二是黨員管理上創新，已建立黨組織的私企黨員由自身管理外，把那些規模小、黨員少、較分散的企業中的黨員，掛靠到臨近的村或社區黨組織。

強化三個到位，促私企組建黨組織。一是宣傳到位。思想認識是做好一切工作的關鍵。私企黨建的關鍵，是業主和領導認識和支持問題，要堅持“為業主所理解，為職工所擁護，為黨員所歡迎”的原則，把工作做實、做細，以理服人，以情感人，既理直氣裝宣傳私企黨建的重要性，又耐心細致地做動員工作。二是指導到位。建立黨員領導干部私企黨建工作聯系點制，培訓黨務干部，定期召開私企黨建匯報會，對私企黨組織進行全面的指導和監督。三是服務到位。實行組織部工作人員聯系私營企業制度，建立一支高素質的私企黨建工作指導員隊伍，上門到企業進行跟蹤服務。

抓好四個結合，促企業健康發展。把私企黨建工作與農村基層組織建設結合起來，同部署，同安排，同檢查，同考核。把私企黨建工作與促經濟發展結合起來，積極探索黨建促經濟的新方法、新途徑。

把私營企業黨組織的組建與制度，陣地建設結合起來，為黨組織有效開展活動創造條件。把私企黨建工作與建立工會、共青團等組織結合起來，壯大黨工作的力量。

五、開展私營企業黨建工作體會

二月份，省委組織部和市委組織部對我縣私營企業黨建工作進行了檢查，對我們取得的成績給予了高度評價，充分肯定。我在這幾年的工作中也有幾點體會。

1、領導重視是搞好私營企業黨建工作的關鍵。私營企業黨建工作和其他工作一樣，只有領導重視，才能擺上各級黨委的重要議事日程，才能及時幫助解決私企黨建工作中遇到的困難和問題，也才能切切實實把這項工作做好。楊部長經常過問了解私企黨建工作，有力地推進了私企黨建工作。

2、增強責任感是搞好私營企業黨建工作的思想基礎。有了責任感，才會對私企黨建工作進行積極的實踐和大膽的探索。有了責任感，才會克服怕麻煩，怕忙不過來的想法。所謂“怕麻煩”，就是認為私營企業黨員情況不好摸底，怕深入到企業逐戶作工作，怕業主不配合，怕成立黨組織影響企業生產，對業主教育引導太麻煩，對組織和黨員日常管理太麻煩。“怕忙不過來”就是每個人都有自己的職責，怕抓私企黨建工作忙不過來。這兩“怕”正是私企黨建工作最大的阻力。要克服他們必須增強責任感。

3、加強溝通是搞好私營企業黨建工作的組織保證。私營企業黨建工作是一項復雜的系統工程，單靠某一方的力量顯得較為薄弱，需要上上下下各方面的積極配合。各級黨組織之間要經常溝通，鄉鎮黨委要與私營企業主溝通，黨建指導員要經常與私企黨組織負責人溝

通，把工作中遇到的問題及時解決。就是將問題想在前面，把工作做在前頭，保證私企黨建工作順利開展。

4、保持黨員先進性是私營企業黨建工作的出發點和歸宿。私營企業黨組織成立后，要積極尋找黨建工作與促進私企發展的有機結合點，教育黨員在企業中發揮先進性，為私企經濟發展獻計獻策，創一流業績。這樣黨員在企業中才有作為，黨組織在企業中才有地位，黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用才會得到充分發揮，私企黨建工作的目的才能實現。

5、不斷創新是私企業黨建工作永恒的主題。私營企業黨建是黨建工作全新的領域，現有的農村黨建、機關黨建、國企黨建的經驗只能參考，堅決不能照抄照搬。只有創新才能解決私企黨建工作中的所在問題。如：如何創建活動載體，不斷增強私企黨建工作的活力？如何對業主進行教育，推進私企黨建與經濟共同發展？如何調動私企黨務工作者的積極性？如何在私營企業中保證發展黨員的質量？等等。沒有一個可用經濟解決。所以創新是私企黨建工作的永恒主題。

第三篇：加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點思考

非公有制經濟的迅速發展，給新時期黨建工作提出了新的課題。深入調查、全面了解和掌握非公有制經濟黨建工作的現狀和問題，強化非公有制經濟組織的黨建工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要，對于提高黨的社會影響力，保證黨在非公有制經濟組織中的政治核心作用，促進非公有制經濟持續、快速、健康發展，具有重要意義。

一、非公有制經濟組織黨建工作的現狀

社會主義市場經濟的完善與發展，非公有制經濟的崛起，給國民經濟增添了新的生機和活力，也使社會階層構成發生了新的變化。在這新的經濟組織中，由于其人員構成的多樣性，工作形式的易動性，工作環境的特殊性，導致部分黨員在很大程度上處于散放游離狀態，黨的組織建設和黨員教育管理工作也產生了新的“盲點”，主要表現在：一是黨建工作落后于經濟發展，黨組織建設不健全，以致“經濟雄厚，組織薄弱，群龍無首，黨員各顧各”；二是黨員由于常年脫離黨的組織，黨性觀念淡薄；三是有些黨員不愿表明自己的身份，怕參加組織生活耽誤生產經營；四是黨員想參加組織生活，但找不到黨組織；五是優秀分子得不到正規的培養教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影響積極性的發揮等等。

二、對策

隨著改革的不斷深化和社會主義市場經濟的進一步發展，我市非公有制經濟組織越來越多，分布領域越來越廣，從業人員越來越多，非公有制經濟的發展已經成為全市經濟發展的重要組成部分。為加強黨對非公有制經濟的領導，根據中組部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》精神，按照“非公有制經濟組織發展到哪里，黨的工作就開展到哪里”的指導思想，積極探索新形勢下加強非公有制經濟組織黨建工作的有效途徑，取得了初步成效。

一、加強領導，狠抓非公有制經濟組織黨建工作

年中組部《意見》下發后，市委高度重視，切實把非公有制經濟組織黨建工作列入黨委的重要議事日程，制定下發了《關于進一步加強非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》。根據市委要求，全市各級黨組織從鞏固執政黨的地位和加強基層政權建設的角度出發，立足非公有制經濟組織實際，齊心協力，積極穩妥地推進非公有制經濟黨建工作。一是建立聯動機制。及時成立了由市委分管領導為組長的全市非公有制經濟組織黨建工作聯系會議，統一負責領導全市非公有制經濟組織黨建工作，同時，逐級明確領導責任和工作目標，并切實抓好落實，從而形成了市委統攬全局，組織部門綜合協調，有關部門合力抓非公有制經濟組織黨建工作的工作格局。二是實行非公有制經濟組織黨建工作情況季報制度。每季度由各區縣委組織部對新建黨組織情況匯總上報，督促基層黨組織抓好各項工作落實，確保非公有制經濟組織黨建工作穩步發展。三是建立非公有制經濟組織黨建工作責任制。通過簽定目標責任書，將經濟工作和黨建工作進行統一量化，明確考核標準，年終統一考核驗收，較好地改變了以往個別基層黨委重經濟、輕黨建的現象，保證了領導力量到位。四是牢固樹立服務企業意識。通過轉變機關作風，簡化辦事程序，堅持管理和服務并舉，積極為非公有制經濟的發展營造寬松環境，以實際行動贏得個體工商戶和私營企業主的信賴和支持。

二、摸清底數，積極穩妥地抓好黨組織組建工作。

為全面掌握全市非公有制經濟組織及其黨建工作實際情況，我部通過調查摸底，對全市私營企業及個體工商戶黨員、黨組織分布情況進行了登記造冊，做到了四個清楚：即對非公有制企業的數量、分布、生產經營情況清楚；對非公有制企業黨組織情況清楚；對非公有制企業黨員的基本情況清楚；對非公有制企業主對黨建工作的態度和意見清楚。在此基礎上，按照“誰主管、誰負責、誰組建”的原則，對企業黨員人數達到名且相對穩定的，及時幫助組建黨支部；對黨員人數不足名的，就近與其他組織中的黨員建立聯合黨支部，或采取屬地化管理的方法將黨員掛靠到所屬的街道黨工委或居村委會；對黨員人數超過名、名的，在條件許可的情況下，分別建立黨的總支部委員會、黨的基層委員會對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的，積極幫助建立工會等群眾組織，為下一步建立黨組織創造條件。截止目前，全市具備建立黨組織條件的戶非公有制企業中，已組建黨組織戶組建率達。

三、結合實際，選派黨建指導員開展黨建工作

為進一步加強黨對非公有制企業的政治領導，制定下發了《關于對全市非公有制企業選派黨建指導員的意見》。要求各區縣、基層黨工委培訓、選派一批有較高政策理論水平，思想政治素質好，黨性強，作風正有較強的事業心和責任感，吃苦耐勞，樂于奉獻，群眾工作做得好有一定的黨建工作經驗和組織協調能力的中共正式黨員深入企業，指導幫助開展黨建工作，并要求黨建

指導員重點做好四項工作：一是摸清企業情況，掌握黨員人數，引導非公有制企業黨組織做好各項黨建基礎工作。二是積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，依法經營，照章納稅。三是圍繞企業生產經營的重大問題，發動企業黨組織和黨員職工提出合理化意見建議，支持和促進企業的發展。四是著重抓好黨員教育管理，積極協助黨組織

做好發展黨員工作。黨建指導員的選派，較好地解決了非公有制企業黨建“群龍無首、無所依托”的問題，發揮了重要的引導作用。

四、注重方式，積極探索黨組織發揮作用的有效途徑

工作中，各級黨組織注意引導企業黨組織從實際出發，積極尋找黨建工作與生產經營的結合點，努力改進工作方式，靈活多樣地開展黨的活動。如，某某東寶印務有限責任公司、青海創新集團公司、某某鋼源集團、青海金塔青稞酒業集團公司等企業黨組織在充分發揮政治核心作用的同時，將工作重心放到支持和促進企業的經營發展上來，積極參與企業重大問題的決策，引導監督企業依法經營，支持引導廣大職工參與企業民主管理、民主決策，不僅豐富了企業黨建工作的內涵，而且使黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力不斷得到增強。某某三田實業集團和青海萬元工貿實業基地的黨組織雖然組建時間不長，但黨組織根據民營企業的特點，從關心群眾入手，積極開展思想政治工作；指導和推動企業的文明建設，為企業發展創造良好的環境；領導企業工會、共青團等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，為企業的發展增添了生機與活力，得到了企業主的認可與支持。城西區個協黨支部針對黨員比較分散的實際，從嚴格組織生活入手，堅持“三會一課”制度，著重加強黨員思想教育工作。幾年來，該支部從事經營的個體戶黨員在照章納稅以及捐款捐物，支持公益事業等方面較好地發揮了黨員的先鋒模范作用。黨支部先后多次被上級黨組織評為優秀黨支部，多名黨員被評為優秀黨員。

五、加強引導，爭取企業主對黨建工作的理解與支持

針對大多企業老板只重經濟效益、輕視企業黨建工作的實際，各級組織部門通過走訪、舉辦座談會、培訓班等形式，向他們積極宣傳黨的路線方針政策、“三個代表”重要思想以及黨組織的地位、職能等相關知識，使他們從思想上消除了顧慮。經過教育引導，許多企業主對企業黨組織在凝聚人心、促進企業發展方面的積極作用有了較為深刻的認識，紛紛表示支持黨建工作。如青海創新集團公司配備了專職黨委書記，青海晶珠藏藥集團公司、青海萬元工貿實業基地等企業專門提供或修建了黨員活動室，某某書城黨支部落實了周四下午黨團活動日。今年以來，還有余名企業主向黨組織遞交了入黨申請書。

六、拓展內涵，不斷改進黨員活動的形式與內容

企業黨組織要卓有成效地開展黨內活動，就不能囿于過去一套傳統的活動方式，因此，許多企業黨組織不斷拓展黨的活動內涵，搞活黨的活動形式，提高黨的活動效益。結合企業實際，順應企業生產經營的特點，靈活調整活動時間，在企業生產經營任務繁忙之際，一般利用業余、工余時間開展黨內活動。在形式上采取少開會、多交流，少集中、多分散，少灌輸、多啟發。同時在活動的質量上，注意精心準備活動內容，精心選擇活動載體，在增強黨員活動的思想性、針對性上下功夫。尤其注意緊密結合企業生產、經營、管理活動，堅持把企業發展的難點作為黨員發揮作用的重點，積極開展“黨員責任區”、“崗位創優”等為主題的系列活動，把黨的作用力、影響力寓于形式多樣、內涵豐富的活動之中，力求使黨員在參與中找到自己發揮作用的位置，在參與中實現自身的價值，在參與中煅煉自已，提高自身的政治素質和工作本領，充分發揮先鋒模范作用。

實踐證明，建立健全黨的組織，發揮好黨組織的作用，是非公有制企業向更高層次邁進的重要保證。非公有制經濟組織黨建工作是一個新領域，存在許多亟待研究解決的新情況、新問題。如大量的黨員空白企業和僅有個別黨員的企業如何開展黨的工作的問題，如何處理好黨組織與企業主的關系問題，如何拓展黨組織發揮政治核心作用的方法途徑問題，如何對業主和企業生產經營活動實施有效監督問題，如何鞏固非公有制經濟組織黨組織的組建率的問題，如何把非公有制經濟組織黨建工作與農村黨建、街道社區黨建有機結合的問題，等等，都需要我們認真研究，大膽探索，按照“三個代表”的要求和“三個有利于”的原則，以改革的精神，積極實踐，與時俱進，努力探索適合非公有制經濟組織特點的黨建工作新路子。在今后的工作中，我們將認真貫徹黨的十六大精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，著力抓好以下幾個方面的工作。

⒈明確責任，狠抓落實。要把加強非公有制經濟組織黨的建設擺上重要位置，制定工作規劃，研究工作措施，定期分析情況，及時解決工作中遇到的問題。要建立責任制，明確區縣委書記第一責任人，鄉鎮、街道黨委書記直接責任人的職責，真正做到黨委書記親自抓，分管領導具體抓，其他領導分頭抓。要把這項工作的成效，作為考核各級黨委和領導干部政績的一項重要內容，強化督促檢查，促進工作落實。

⒉齊抓共管，形成合力。要進一步健全非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，定期召開會議，及時溝通情況，交換意見，研究制定措施，形成互相配合、齊抓共管的局面，調動各級黨組織的積極性和主動性。三是深入調查研究，加強具體指導。各級黨組織和有關部門要深入企業調查研究，摸清企業的基本情況和工作中存在的問題，根據不同情況，加強分類指導。三是不斷總結經驗，培育推廣典型。各地、各部門要從本地實際出發，著力發現、培育和總結推廣一批具有一定社會影響和行業代表性的先進典型，充分發揮典型的示范、導向和輻射作用。在全市形成一個學先進、比先進、趕先進、創先進的良好氛圍。

⒊堅持原則，注重實效。要從非公有制企業的實際出發，堅持解放思想，大膽探索，勇于創新，不斷提高非公有制經濟組織組建力度。要在準確掌握非公有制經濟組織的黨員人數、來源和基本情況的基礎上，科學設置黨的基層組織。本著“積極穩妥、創造條件、因企制宜、分類實施”的原則，采取就近、方便、靈活的組織設置方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個。重點解決“有黨員、無組織”、“有組織、無上級”的問題。對條件不成熟的，先建立企業工會和共青團等群團組織。總之，要堅持從企業規模、黨員人數、構成差別等實際出發，科學合理地設置黨組織。

⒋分類指導，整體推進。非公有制經濟組織類型各異，情況千差萬別。要在調查研究的基礎上，搞好分類排隊，針對不同情況，加強具體指導。對黨建工作基礎比較好的企業黨組織，要重點幫助他們總結提高，發揮好示范帶頭作用。對黨建工作基礎比較薄弱的企業黨組織，要發揮黨建指導員的作用，幫助他們找準問題，分析原因，認真整改。對從國有、集體企業轉制而來的非公有制企業黨組織，要指導他們繼續借鑒運用已有的成功經驗和做法，大膽探索黨組織發揮作用的新途徑、新辦法。

⒌明確職責，強化效能。一是合理界定職能作用，確定黨組織工作目標。以促進企業生產經營為中心，以加強黨員教育管理為重點，確定非公有制經濟黨組織職責，督促其貫徹黨的路線方針政策，加強黨組織自身建設，加強思想政治工作，反映黨員和職工的意見要求，加強對群團組織領導和完成上級交辦任務，保障企業依法經營和維護職工的合法權利，在政策和法律范圍內積極為業主排憂解難。二是建立完善黨組織工作制度。在企業內部逐步建立黨組織與業主平等協商的通報、對話制度，交流感情，增進了解；建立黨組織生活、學習等制度，不斷增強黨組織的凝聚力。繼續扎實推行向非公有制經濟組織中派駐黨建指導員制度等，為非公有制企業黨組織工作創造良好的環境。三是加強非公有制經濟組織黨的陣地建設。要積極主動開辟活動場所，爭取必需的活動經費，保證黨組織活動正常開展。

⒍加強教育，提高素質。由于非公有制經濟組織人員的思維方式、認識水平、生產目的、價值觀念存在一定差距，加之黨員來源不一，素質參差不齊，心態各不相同，使黨的思想建設更具復雜性和艱巨性。因此，要結合即將在全黨開展的保持黨員先進性教育活動，高度重視加強非公有制經濟黨組織的思想建黨問題，增強思想政治工作的針對性，確保黨員隊伍的先進性和黨組織的正確發展方向。深入開展黨的基本路線、群眾觀點和黨員標準、組織紀律、價值觀念、職業道德等方面的教育，著重解決非公有制企業特殊環境下黨員組織觀念淡薄、雇傭思想和拜金主義嚴重等問題，加強黨性鍛煉，提高思想覺悟，牢固樹立建設有中國特色社會主義的堅定信念，樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和馬克思主義的價值觀、人生觀，積極發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。

⒎把握關鍵，配強班子。大量實踐證明，非公有制經濟組織中的黨建工作能否搞好，能否發揮作用，在很大程度上取決于黨組織主要負責人能力的強弱，素質的高低。因此，今后我們將加強對這方面的探索，高度重視選賢任能的工作。選配非公有制經濟黨組織主要負責人，首先要按《黨章》的規定和必要的程序從企業內部黨員中產生，如企業中暫無合適人選的，由上級黨組織推薦或選派臨時負責人先行開展工作，再通過培養、調劑等辦法逐步解決。個體工商戶比較集中的地區的黨組織負責人，由當地工商所、個協黨員負責人兼任。對黨組織的主要負責人，要賦予其與職務相適應的責任和權利。

另外，我市擬于近期召開企業黨建工作座談會，采取區縣和黨建工作突出的企業黨組織會議交流的方式，研究探索新形勢下加強企業特別是非公有制企業黨建工作的有效途徑；并就全市當前和今后一個時期的非公有制經濟組織黨建工作進行安排部署，進一步明確工作重點，全面推進非公有制經濟組織黨建工作。

總之，加強非公有制經濟組織黨建工作是一項長期而艱巨的任務，我們決心在省委組織部的具體指導下，進一步加強領導，統一認識，重視在理論和實踐上積極探索加強非公有制經濟組織黨建工作的有效辦法和途徑，認真搞好調查研究，及時發現新情況，研究新對策，不斷總結實踐經驗，努力提高非公有制經濟組織黨建工作的整體水平。

第四篇：加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點思考

加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點思考

非公有制經濟的迅速發展，給新時期黨建工作提出了新的課題。深入調查、全面了解和掌握非公有制經濟黨建工作的現狀和問題，強化非公有制經濟組織的黨建工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要，對于提高黨的社會影響力，保證黨在非公有制經濟

組織中的政治核心作用，促進非公有制經濟持續、快速、健康發展，具有重要意義。

一、非公有制經濟組織黨建工作的現狀

社會主義市場經濟的完善與發展，非公有制經濟的崛起，給國民經濟增添了新的生機和活力，也使社會階層構成發生了新的變化。在這新的經濟組織中，由于其人員構成的多樣性，工作形式的易動性，工作環境的特殊性，導致部分黨員在很大程度上處于散放游離狀態，黨的組織建設和黨好范文，全國公務員共同天地員教育管理工作也產生了新的“盲點”，主要表現在：一是黨建工作落后于經濟發展，黨組織建設不健全，以致“經濟雄厚，組織薄弱，群龍無首，黨員各顧各”；二是黨員由于常年脫離黨的組織，黨性觀念淡薄；三是有些黨員不愿表明自己的身份，怕參加組織生活耽誤生產經營；四是黨員想參加組織生活，但找不到黨組織；五是優秀分子得不到正規的培養教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影響積極性的發揮等等。

二、對策

隨著改革的不斷深化和社會主義市場經濟的進一步發展，我市非公有制經濟組織越來越多，分布領域越來越廣，從業人員越來越多，非公有制經濟的發展已經成為全市經濟發展的重要組成部分。為加強黨對非公有制經濟的領導，根據中組部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》精神，按照“非公有制經濟組織發展到哪里，黨的工作就開展到哪里”的指導思想，積極探索新形勢下加強非公有制經濟組織黨建工作的有效途徑，取得了初步成效。

一、加強領導，狠抓非公有制經濟組織黨建工作

年中組部《意見》下發后，市委高度重視，切實把非公有制經濟組織黨建工作列入黨委的重要議事日程，制定下發了《關于進一步加強非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》。根據市委要求，全市各級黨組織從鞏固執政黨的地位和加強基層政權建設的角度出發，立足非公有制經濟組織實際，齊心協力，積極穩妥地推進非公有制經濟黨建工作。一是建立聯動機制。及時成立了由市委分管領導為組長的全市非公有制經濟組織黨建工作聯系會議，統一負責領導全市非公有制經濟組織黨建工作，同時，逐級明確領導責任和工作目標，并切實抓好落實，從而形成了市委統攬全局，組織部門綜合協調，有關部門合力抓非公有制經濟組織黨建工作的工作格局。二是實行非公有制經濟組織黨建工作情況季報制度。每季度由各區縣委組織部對新建黨組織情況匯總上報，督促基層黨組織抓好各項工作落實，確保非公有制經濟組織黨建工作穩步發展。三是建立非公有制經濟組織黨建工作責任制。通過簽定目標責任書，將經濟工作和黨建工作進行統一量化，明確考核標準，年終統一考核驗收，較好地改變了以往個別基層黨委重經濟、輕黨建的現象，保證了領導力量到位。四是牢固樹立服務企業意識。通過轉變機關作風，簡化辦事程序，堅持管理和服務并舉，積極為非公有制經濟的發展營造寬松環境，以實際行動贏得個體工商戶和私營企業主的信賴和支持。

二、摸清底數，積極穩妥地抓好黨組織組建工作。

為全面掌握全市非公有制經濟組織及其黨建工作實際情況，我部通過調查摸底，對全市私營企業及個體工商戶黨員、黨組織分布情況進行了登記造冊，做到了四個清楚：即對非公有制企業的數量、分布、生產經營情況清楚；對非公有制企業黨組織情況清楚；對非公有制企業黨員的基本情況清楚；對非公有制企業主對黨建工作的態度和意見清楚。在此基礎上，按照“誰主管、誰負責、誰組建”的原則，對企業黨員人數達到名且相對穩定的，及時幫助組建黨支部；對黨員人數不足名的，就近與其他組織中的黨員建立聯合黨支部，或采取屬地化管理的方法將黨員掛靠到所屬的街道黨工委或居村委會；對黨員人數超過名、名的，在條件許可的情況下，分別建立黨的總支部委員會、黨的基層委員會對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的，積極幫助建立工會等群眾組織，為下一步建立黨組織創造條件。截止目前，全市具備建立黨組織條件的戶非公有制企業中，已組建黨組織戶組建率達。

三、結合實際，選派黨建指導員開展黨建工作

為進一步加強黨對非公有制企業的政治領導，制定下發了《關于對全市非公有制企業選派黨建指導員的意見》。要求各區縣、基層黨工委培訓、選派一批有較高政策理論水平，思想政治素質好，黨性強，作風正有較強的事業心和責任感，吃苦耐勞，樂于奉獻，群眾工作做得好有一

第五篇：加強非公有制經濟組織黨建工作

加強非公有制經濟組織黨建工作——全州縣的做法

蔣邦勇 蔣學軍 房祖勇

全州縣現有非公有制經濟組織１６３１３家，其中私營企業３５７家，個體工商戶１５９５６戶，從業人員６２１６３人，非公有制經濟創造的產值占全縣ＧＤＰ總量的２６％，成為全縣經濟社會發展的重要力量。為適應非公有制經濟迅速發展的形勢，該縣黨組織對搞好非公有制經濟黨建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制經濟組織中建立黨組織，正在拓寬基層黨建工作的領域，加強黨的領導。

全州縣加強非公有制經濟黨建工作的主要做法有如下幾點：

一、抓教育培訓，解決部分企業主思想認識問題。針對一些企業主對在非公有制經濟建立黨組織存在思想顧慮的情況，縣委派出工作組，主動“登門拜訪”，打消疑慮，爭取理解支持，同時通過適時舉辦非公有制企業管理干部培訓班，強化對縣屬非公有制經濟組織負責人進行教育培訓。縣直屬工委和縣級有關部門黨組織通過舉辦非公有制經濟組織負責人、入黨積極分子培訓班，提高非公有制企業主、協會負責人對黨建工作的認識。

二、抓督查指導，解決黨建工作拖后腿問題。縣委專門設計制定了非公有制經濟黨建工作季報表，實行非公有制經濟黨建工作季報制，并派出黨建工作督導組，定期了解非公有制經濟黨建工作情況，動態掌握非公有制經濟黨組織組建、黨員發展、黨支部（小組）活動開展等有關情況。向１７９家有黨員的企業派駐了６５名黨建聯絡員和黨建指導員，及時研究和幫助解決各非公有制經濟組織黨建工作難題。

三、抓組織建設，解決黨組織基礎薄弱問題。縣委首先把著力點放在黨組織的組建上，緊密聯系實際，在創新組建方式上做文章，在工作重點上求突破，努力提高組建率，擴大覆蓋面。一是在重點企業建。縣委在對全縣３００多家非公有制企業進行深入調查研究的基礎上，把已有正式黨員３名以上的企業作為組建的重點對象來抓，先后在７家符合建立黨組織條件的非公有制企業中建立了黨支部。二是在產業協會建。根據“作用同類、產業相近、地域不限”的原則，對已經擁有一定經濟規模、產業特色、黨員數量的生產行業協會，依照黨章規定，把協會當中的黨員種養大戶、技術能手從原所屬黨支部轉出，重新成立新的黨支部。

四、抓隊伍建設，解決黨員素質不高問題。全州縣堅持把加強非公有制經濟組織黨員教育、提高黨員素質作為根本任務來抓，結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，重點加強了黨員理想信念教育、艱苦奮斗和廉潔自律教育以及科學技術學習培訓。據統計，去年全縣共舉辦各類培訓班１００余次，培訓黨員和技術骨干２６００余人次，黨員的整體素質得到了極大提高。

五、抓載體創建，重視發揮黨員作用。全州縣委在非公經濟組織黨組織中相繼開展了“五強”黨員創建、“四比兩爭一樹”、“雙聯雙促”等主題活動，為非公有制經濟黨組織發揮作用提供了有效平臺。千方藥業有限公司是由原桂北藥廠于２００２年７月改制的一家非公有制企業，２００３年６月公司建立了黨支部。三年來，黨支部充分發揮自己的政治優勢、組織優勢和群眾優勢，在企業中相繼開展了“做‘五強’黨員，創一流業績”、“崗位練兵”、“質量競賽”等一系列豐富多彩的黨建主題實踐活動，有效調動了職工的工作積極

性，推動了企業的發展。２００５年千方藥業有限公司實現銷售收入５１００萬元，上繳稅金２３１萬元，實現利潤４６０多萬元，并被評為廣西１００家誠信優良企業和綜合實力百強企業。

全州縣黨組織做非公有制經濟單位黨建工作有所體會：

抓好非公有制經濟黨建工作要有新思維。在非公有制經濟組織中開展黨建工作不能就黨建抓黨建，必須根據非公經濟組織的特點，找準企業生產經營工作和黨的工作的結合點，精心選擇開展黨組織活動的載體，將黨員活動與企業生產經營活動融為一體，使黨的活動更為黨員所歡迎、職工所擁護、業主所理解和支持，從而不斷增強黨組織和黨員的凝聚力和戰斗力。

抓好非公有制經濟黨建工作要形成合力。抓非公有制經濟黨建工作僅靠組織部門一家遠遠不夠，必須建立縣委領導、組織部門牽頭、其他部門齊抓共管的工作機制。該縣建立了組織部門與工商部門、經貿局、工商聯、民政局等有關部門和各鄉鎮定期聯系通報制度，使組織部門及時了解新辦非公有制經濟組織負責人的政治面貌和單位黨員情況，對１８個鄉鎮招商引資新建企業則按照屬地管轄原則，堅持“誰引進、誰負責”，同步建立黨組織，確保黨組織在非公有制經濟組織的覆蓋面。

抓好非公有制經濟黨建工作要進一步加大組建力度。從目前看，該縣非公有制經濟組織黨建覆蓋面尚低，因此，要把組織建設放在非公黨建工作的第一位，做到非公有制經濟組織發展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。要根據實際情況，把建立組織的重點放在規模較大、職工人數在１００名以上的企業，特別要重點抓好已有正式黨員３名以上或黨員雖然不足３名、但黨的工作環境較好的企業；對規模較小，不具備建立黨組織條件的，要派駐黨建工作指導員，先建立工會組織、團組織或婦女組織，為建立黨組織創造條件。

抓好非公有制經濟黨建工作要進一步壯大黨員隊伍。目前該縣非公有制經濟組織中僅有個別黨員或沒有黨員的仍占有相當大的比重，因此，必須在非公有制經濟組織中大力發展黨員。要嚴格按照黨員條件，把那些承認黨的綱領和章程，愿意為黨的綱領和路線而奮斗，經過長期考驗，符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，不斷壯大黨員隊伍。

（作者單位：中共全州縣委