第一篇：非公經濟組織黨建帶工建工作小結

平塘縣2007年非公有制經濟組織黨建帶工建

工作總結

近年來，平塘縣非公有制經濟取得長足發展，加強非公有制經濟組織黨建工作、帶動非公有制經濟組織工會工作，促進我縣經濟社會健康和諧發展，是我縣必須抓好落實見成效的一項工作。根據《中共中央組織部關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見》（試行）、省、州、縣委關于加強非公經濟組織黨建帶工建及2007年9月全州非公有制企業黨建帶工建工作現場會精神和要求，縣工商聯（非公辦）與縣委組織部、工商局、工會、直屬機關黨委等部門認真抓好此項工作，2007年工作開展情況如下：

一、基本情況：

2007年，全縣個體工商戶3070戶，從業人員5927人，注冊資金5054.04萬元；私營企業48戶，投資者人數107人，雇用工人數605人，注冊資金6742.21萬元。2007年，全縣新建三個非公經濟組織黨支部和一個非公經濟組織工會，即平湖鎮商會黨支部、者密鎮商會黨支部、龍鑫有色金屬冶煉有限責任公司黨支部和龍鑫有色金屬冶煉有限責任公司工會委員會。加上原有龍馬建材有限責任公司黨支部和宏遠建材有限責任公司黨支部，全縣在非經濟組織已建好五個基層黨支部和一個基層工會，已建好的各基層黨支部和工會都能充分履行職責,發揮作用。

二、開展的主要工作

（一）搞好調查摸底，明確年度工作目標 2007年9月12日全州非公有制企業黨建帶工建工作現場會在惠水縣召開后，縣委組織部、縣工商聯、縣非公辦、縣總工會等部門積極開展調研，進一步摸清我縣非公經濟組織中基層黨組織和基層工會組織建設情況。通過調查摸底，結合平塘實際，明確了2007年在全縣非工經濟組織中新建2個以上黨支部和一個工會委員會的工作目標。

（二）多方聯系溝通，力爭黨委政府支持

（三）加強指導組建，發揮基層組織作用

（四）塑造典型示范，營造全面鋪開氛圍

三、存在的主要問題和困難

四、下步工作打算

五、幾點建議

工商聯的性質和地位，在去年7月召開的全國統戰工作會議上重新定位為“工商聯是中國共產黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的具有統戰性、經濟性、民間性的人民團體和商會組織”。這一定位賦予了工商聯新的工作內容，進一步明確了工商聯的地位、作用和職責。今年3月份，中共平塘縣委在十屆三次全委會上，明確縣工商聯作為安商、穩商的第一責任人。新形勢、新任務使工商聯面臨著新的工作挑戰，平塘縣工商聯以加強基層組織建設作為 做好工作的切入點，結合實際，采取四條措施加強基層組織建設，有力地促進了平塘非公經濟的健康發展。

一、廣泛宣傳，提升工商聯影響力。

工商聯的性質決定了其工作將涉及到社會的方方面面，只有讓社會各界認識工商聯、了解工商聯、信任工商聯，充分調動基層力量，工商聯才能切實履行工作職責，全面深入地開展工作，完成各項工作任務。平塘工商聯充分利用電視、辦宣傳欄和深入企業、鄉鎮、個體戶進行交流和發放宣傳資料等形式宣傳工商聯的性質、地位、作用、職責等。一年來，縣電視臺播報了工商聯開展工作的報道5次，本聯辦各類宣傳欄12期，深入企業、鄉鎮、個體戶等進行宣傳110余人次，發放宣傳資料2000余份。通過廣泛深入的宣傳，提高了工商聯的知名度和影響力，促進工商聯工作的有效開展。

二、上請下聯，爭取黨委政府支持。

面對人手少，經費缺等困難，平塘工商聯領導干部上下一心、精誠團結，積極爭取各方面支持。

一是爭取縣委、政府和上級主管部門的關心和幫助。縣委書記嚴肅同志在看到縣工商聯關于加強商會基層組織建設的報告后親筆批示：“要爭取多建、建好基層分會，發展非公有制經濟，搞活、做大城鄉經濟”。同時，縣財政劃撥專門經費1.2萬元，保證了平塘工商聯加強基層組織建設的工作正常開展。全縣基層商會換屆結束后，縣委嚴書記再次在換屆工作總結上批示：“還要做大量細致的工作，如鄉鎮明確專門領導分管聯系，必要的辦公場地和經費等都要與鄉鎮黨委、政府逐一落實，希望繼續努力，把這些事辦好，使 換屆成為新的起點”。二是爭取鄉鎮黨委、政府的配合和支持。實行工作包片聯系責任制，責任落實到人。經常深入基層一線，與鄉鎮黨委、政府和企業負責人加強溝通聯系，爭取鄉鎮黨委、政府和企業對基層組織建設的重視，把基層組織建設的提上黨委、政府和企業的發展重要議事日程。如者密鎮商會在開展換屆選舉時，鎮財政專門劃撥換屆工作經費，鎮黨委組織整個換屆工作。上級各有關部門和鄉鎮黨委、政府及企業的大力支持，為平塘縣工商聯加強基層組織建設奠定了堅實的基礎。

三、建好組織，選齊配強領導班子。

平塘縣原建有7個基層分會，基層分會還沒有遍及全縣各個領域。2007年，7個基層分會有的分會任期到屆、有的會長年齡偏高、有的會長系鎮領導兼職且已調離，班子結構還不夠合理，戰斗力不是很強，及時換屆和調整基層分會領導班子、組建新的基層商會迫在眉睫。

2007年2月，中共平塘縣委15次常委會議審議通過平塘工商聯報送的《關于平塘縣工商聯（商會）基層分會換屆的實施方案》。平塘縣工商聯和相關鄉鎮經過認真籌備，于2007年3月下旬至4月下旬一個月的時間內順利完成了6個基層分會的換屆、1個基層商會和2個同業商會的新建工作。為提高基層分會獨立開展工作的積極性，換屆后，平塘縣商會將原來的“某某分會”，均改為“某某商會”或“某某同業商會”，把它作為鄉鎮的股站級組織，由該鄉鎮副書記或統戰委員分管，使之在鄉鎮黨委的領導下開展工作，有利于促進當地的非公經濟發展，為非公經濟人士的健康成長 提供了組織保證。

一是組建強有力的換屆工作領導機構。成立了換屆工作領導小組，明確統戰部副部長、工商聯黨組書記直接任組長，工商聯駐會副會長任副組長，相關鄉鎮黨委副書記、統戰委員為成員，抽調精干人員負責日常事務，承擔換屆過程中的一系列工作。二是深入開展調查研究。領導小組派員深入基層、深入個體和私營企業調查走訪，傾聽吸納各級各部門的意見和建議，同時，正確引導非公經濟代表人士配合做好基層分會換屆工作，確保換屆工作順利進行。三是嚴把人員推薦關，選齊配強基層商會班子。按《方案》要求決定的名額，原執委會與所在鄉鎮黨委共同研究將名額分配到各街道，以協商方式考察推薦，推薦的代表人選由鄉鎮黨委和工商聯黨組協商確定，報縣委統戰部研究審批。我縣基層商會此次換屆和新建，共推薦會員代表323名，選舉產生會長9人，副會長26人，秘書長9人（其中2人由副會長兼任）。此次換屆選舉和新建商會新班子成員全部是個體私營等非公有制經濟人士，都有一定經濟實力且熱心工商聯（商會）工作，文化素質相對較高，參政議政能力比較強，有一定的組織能力，行業結構、年齡結構、性別比例較為合理。四是加強基層商會黨組織建設。我們的奮斗目標是，哪里有基層商會，哪里就有黨的基層組織。目前，平塘縣非公企業已成立了兩個黨支部，年底，我們將在條件成熟的平湖鎮、者密鎮和龍鑫冶煉公司建三個基層黨支部，通過加強基層黨組織建設，使各基層商會及會員更深入地理解中國共產黨，執行黨的方針政策，在黨的關心幫助下健康發展。

四、開展活動，促進經濟社會發展。

為調動基層商會開展工作的積極性，充分發揮其主觀能動性，平塘縣工商聯與各基層商會密切配合，開展系列活動，基層商會的作用得到充分凸顯，有力地促進了非公經濟的健康發展。

一是組織會員搞好學習。各基層商會采取集中學習、分散自學、以會代訓等方式，認真學習了《中國工商聯章程》、黨和國家關于發展非公經濟的方針政策、十七大精神等。通過學習，會員們提高了履行義務的認識，加深了對黨和國家法律法規、方針政策的理解，理清了工作思路。二是開展聯誼活動。采取輪流接旗舉辦的形式，每年分別在有商會的鄉鎮舉行一次商會杯聯誼運動會，為各鄉鎮及非公經濟人士之間的交流、溝通、了解、合作搭建了平臺，增進了團結和友誼，增強了凝聚力，展示了非公經濟人士的形象，為推進和諧社會的發展和三個文明建設發揮了積極作用。三是努力維護會員利益，做好招商、安商、穩商工作。各基層商會及會員充分發揮自身的主觀能動性，積極向外招商，同時為外來客商提供優質的服務，使外來客商在平塘安心發展，順心生活。本年度基層商會和會員共為平塘招商簽約150萬元，實際到位資金95萬元。苗二河果蔬商會組織會員20名，分散在新寨、滿弓等5個組，組織收購300多車1200余噸四月桃，供應重慶、貴陽、遵義、南丹及本州縣市的客商，在為會員解決銷售難問題的同時，增加了班子成員的收入，還積累資金1000元作為業務經費。7月26日全縣受洪災后，各基層商會紛紛建言獻策，幫助會員申請到縣人民政府50萬 元的貸款貼息，使部分個體戶和私營企業盡快恢復生產和經營。四是積極組織會員參與社會公益、光彩活動。平湖鎮商會班子成員在“六一”前夕，深入部分會員宣傳發動，在較短的時間里收到27人的捐款4410元，1人捐物折款155元，并親自送往邊遠的甲善小學，使該校177名小學生在“六一”當天均得到了一份禮物?？h城機三同業商會部分會員，在6月7、8號高考期間，免費為考生提供乘車。今年7月26日，平塘縣遭到百年不遇的特大洪澇災害，縣工商聯、各基層商會組織和會員們紛紛伸出援助之手，并積極向外呼吁，爭取多方援助。到目前此，已為平縣受災群眾和個體經營戶、私營企業爭取到救災款和物資折合人民幣53萬余元。平湖鎮商會副會長鄧德剛、縣工商聯副會長陳立地、執委陳華弟、機三同業商會會長李忠漢獲得了縣委、縣人民政府“抗洪救災先進個人”榮譽稱號。

通過加強基層組織建，我縣非公有制經濟發展迎來新的曙光，發展前景一片光明。目前，全縣共有個體工商戶2738戶，從業人員5186人，注冊資金4384.61萬元；非公企業44戶，投資人數89人，雇用工人575人，注冊資金6718.21萬元。截止10月底，個休工商戶和私營企業共納稅2132萬元（其中國稅424萬元，地稅1687萬元）占縣財政同期稅收6032萬元的35.3%。

基層組織是工商聯（商會）的根本，加強基層組織建設，是工商聯（商會）隊伍不斷壯大和充分發揮其職責作用、促進經濟社會全面發展最有效的途徑之一。我們想信，通過不懈的努力，平塘縣工商聯（商會）基層組織會日漸強大，將 會成為建設社會主義新農村和建設和諧小康社會的生力軍。

（貴州省平塘縣工商聯：

楊映其）

第二篇：關于加強非公經濟組織“黨建帶工建、黨建帶團建”工作的實施意見

關于加強非公經濟組織“黨建帶工建、黨建帶團建”工作的實施意

見

各鎮、場黨委、工會、團委，開發區黨工委、工會、團工委，街道黨工委、工會、團工委，區級機關黨（工）委、工會、團（工）委，度假區黨工委、工會、團工委及所轄鎮黨委、工會、團委：

為了全面貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，適應吳中區改革開放的新形勢，進一步加大非公經濟組織黨建工作、工建工作和團建工作的力度，不斷增強非公經濟組織黨組織、工會組織和團組織的凝聚力和戰斗力，推動黨工團建設配套聯動、相互促進、共同發展，促進全區非公經濟持續健康快速發展，根據上級有關文件精神，結合我區的實際，現就加強非公經濟組織“黨建帶工建、黨建帶團建”工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六大關于加強非公有制企業黨的建設和非公有制企業黨組織要加強對工會、共青團組織領導的要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，不斷加大黨組織、工會組織和團組織的組建力度，加強和改善黨組織對工會組織、團組織的領導，把工建工作和團建工作納入黨建的總體部署，緊緊圍繞企業生產經營，全面加強黨組織、工會組織和團組織的思想、組織、作風和制度建設，積極探索非公經濟組織黨組織、工會組織和團組織發揮作用的新途徑、新辦法，不斷增強非公經濟組織黨組織、工會組織和團組織的凝聚力、戰斗力，真正形成“黨建帶工建、黨建帶團建，工建、團建促黨建”的良好氛圍，為促進非公經濟組織健康發展創造良好的條件。

二、切實加強非公經濟組織“黨建帶工建”工作

加強非公經濟組織“黨建帶工建”工作，是適應開放型經濟快速發展，拓展黨建、工建www.tmdps.cn 工作領域，促進非公經濟健康發展的需要；是密切黨同非公經濟組織廣大職工的聯系，提升職工隊伍整體素質，發揮工人階級主力軍作用，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要；是新形勢下加強黨對工會的領導，協調企業勞動關系，營造良好投資環境，加快實現“兩個率先”的需要。新形勢下做好非公經濟組織“黨建帶工建”工作，必須把握好以下幾點：

（一）非公經濟組織“黨建帶（轉載自新世紀范本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記，免費提供下載。）工建”工作的原則、目標和方法。

1、原則：（1）從有利于加強黨對工會的領導出發，按照《中國工會章程》確定的工會組織以屬地管理為主的原則，以鎮（區）、村、街道（社區）為依據，逐步調整和理順非公經濟組織工會組織領導體制；（2）在私營企業中，要積極發揮“黨建帶工建”的主導作用，在外商投資企業中要積極發揮“工建促黨建”的能動作用，不斷推動非公經濟組織的工會組建工作。

2、目標：到今年年底，非公經濟組織的工會組建率和職工入會率均要達到85％以上，集體合同簽訂率達90%以上，百人以上的非公企業實行職代會制度的達70%以上。

3、方法：（1）對已建黨組織、未建工會組織的非公經濟組織，黨組織要積極工作，創造條件，支持職工依法建立工會組織；（2）對具備條件但至今尚未建立黨組織和單獨建立工會委員會的非公企業，在籌建黨組織，選派黨建工作指導員時，把組建工會作為黨建工作的重要內容，同步籌建工會組織；（3）對暫不具備建立黨組織條件，可以單獨建立工會的非公經濟組織，應先把工會組織建立起來，有條件的企業可以選派黨員同志作為工會主席候選人，為建立黨組織創造條件；（4）對不具備單獨建立黨組織和工會組織的小型非公經濟組織，根據地域相鄰、行業相近的原則，采用聯合、掛靠等多種形式組建區域性或行業性聯合工會組織；（5）對區屬、集體企事業單位改制的非公企業，或www.tmdps.cn 者企業進行組織結構調整，應當同步配套組建好黨組織和工會組織。

（二）要選好配強非公經濟組織的工會負責人。

要把選好配強工會負責人作為加強非公經濟組織工建工作的主要任務。

1、對規模較大的非公經濟組織，可以直接選派有較高政治素質，熱心為廣大職工群眾服務的同志擔任工會主席候選人；

2、對具備單獨建立工會委員會條件的中小型非公經濟組織，黨組織負責人和工會主席可由一人擔任；

3、非公經濟組織的工會負責人應通過會員大會或會員代表大會民主選舉產生；

4、非公經濟組織的工會主席、副主席因工作需要調動時，應當征得本級工會委員會和上一級工會的同意；

5、非公企業的主要行政負責人以及他們的配偶和近親屬不得作為本企業工會委員會成員人選。

同時，要重視加強對非公經濟組織工會干部的培訓工作。非公經濟組織工會干部的兼職較多，要利用一定的時間加強業務知識、黨務知識等培訓，以增強工作的適應性和主動性。

（三）要充分發揮非公經濟組織工會的作用。

要根據非公經濟組織的特點，積極探索工會組織的活動內容、活動方式和工作方法，并逐步加以規范、完善，充分發揮工會組織在企業中的作用。

1、積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，引導和監督企業遵守國家的法律、法規，依法經營，照章納稅；

2、關心企業生產經營的重大問題，特別是當企業生產經營遇到重大困難時，要發揮工會組織的優勢，動員職工群策群力，幫助企業渡過難關；

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3、積極推進職工代表大會制度和平等協商、簽訂集體合同制度的建立，保障職工的經濟利益和民主權利，努力形成勞動關系和諧發展的雙贏格局；

4、重視企業文化建設，增強職工的主人翁意識，充分調動、發揮、保護職工的積極性、主動性和創造性，使企業充滿生機和活力；

5、加強“四有”職工隊伍建設，努力提高職工隊伍的綜合素質和整體素質；

6、認真開展爭先創優活動和“雙愛雙評”等活動，扎實開展創建“合格職工之家”活動，不斷提高工會工作整體水平。

三、切實加強非公經濟組織“黨建帶團建”工作

加強非公經濟組織“黨建帶團建”工作，是新時期全面活躍團的基層組織的現實的需要；是擴大黨的后備力量，加強黨同青年的聯系，全面提高青年素質的需要；是不斷增強基層團組織的生機和活力，使共青團更好地擔負起團結教育青年的重任，更好地在企業生產經營中發揮生力軍和突擊隊作用的需要。

“黨建帶團建”工作，根本在“建”，關鍵在“帶”。在非公經濟黨組織搞好自身建設的同時，要加強對團組織的領導，通過帶思想建設、帶組織建設、帶班子建設、帶隊伍建設，進一步活躍團的基層組織和團的工作，發揮團組織應有的作用。新形勢下做好非公經濟組織“黨建帶團建”工作，必須把握好以下幾點：

（一）非公經濟組織“黨建帶團建”工作的原則、目標和措施。

1、原則：在加強非公經濟組織“黨建帶團建”工作的實踐中，要堅持以下幾條原則：一是有利于加強黨對共青團的領導；二是有利于團組織按照團章依法獨立開展活動；三是實現基層黨團建設相互促進、共同提高；四是著眼長遠，注重制度建設，以改革的精神不斷研究新情況、解決新問題。

2、目標：全區非公經濟組織“黨建帶團建”工作的總體目標和要求是：在加強黨的基層www.tmdps.cn 建設的同時，提高建團率、擴大覆蓋面、增強示范性、推進規范化。年內新建獨立、聯合團支部90個，使應建團的非公經濟組織建團率由現在的19%達到50%，團組織覆蓋率達到70%；2004年建團率達到80%，團組織覆蓋率達到90%。

3、措施：（1）凡是已經建立黨組織并具備建團條件的非公經濟組織，要在今年內完成建團工作。對尚未建立黨組織但符合建團條件的，要盡快建立團組織，開展團的活動，為建立黨組織積極創造條件。（2）提高組建率。一是單獨建團，凡有3名以上團員且生產經營比較穩定的非公企業，都要按照團章規定，建立團支部；二是聯合建團，對一些規模較小，團員人數不滿3名的非公企業，要按照地域相鄰或行業相近的原則，組建聯合團支部。每個聯合團支部覆蓋的企業數最多不超過4個。每個鎮、區都要成立個體工商戶聯合團支部，負責轄區內個體工商戶的團員管理工作；三是依托管理，對其他個別團員，可依托村（街道、居委會）團支部進行管理。（3）結合實際，分類實施。一是實行分級管理，鎮級范圍內或鎮級工業區內的非公企業建團后，隸屬鎮（區）團（工）委管理；村級范圍內的非公企業建立團支部后，可把符合條件的村團支部及時升格為團總支，管理村內的非公企業團支部。二是明確團員身份，實行雙重管理。當前在非公企業內存在相當部分外來務工的團員青年，可在明確團員身份后，讓他們參加本地組織活動，組織關系按照流動團員管理的意見進行操作，組織關系未實現接轉的團員年報統計與團費收繳由原團組織負責。

（二）要加強團組織的班子和隊伍建設。

一要選好非公經濟團組織的負責人。各黨（工）委、團（工）委要把政治素質好、組織能力強、文化水平較高的團員選配擔任團支部書記，原則上書記可在業主團員或團員管理人員中產生。同時，采取有效措施，維護和保障非公企業團干部的合法權益，加強對他們的教育管理和培訓，關心他們的工作與生活，使其在團組織和企業中都能更好的www.tmdps.cn 發揮作用。二要切實做好團員發展工作。各基層團（工）委要拋棄以往團員只局限于本地區籍的思想，及時把非公企業中的優秀青年吸收到團組織中來，不斷壯大團員隊伍。三要切實加強管理教育工作。要突出抓好團員意識教育，明確做合格團員的基本要求，增強團員行使權利、履行義務的自覺性。要經常通過上黨課、團課、作形勢報告等方式提高團員青年的思想政治素質，堅定共產主義信念，努力用鄧小平理論和“三個代表”重要思想構筑青年一代強大的精神支柱，引導青年弘揚社會公德、職業道德和家庭美德。

（三）要因地制宜開展活動，充分發揮共青團的作用。

黨組織要指導團組織緊密結合黨的工作和企業生產、發展的需要，深入開展青年志愿者、青年文明號、青年崗位能手、青年創新創效活動。在活動方式上，堅持“集中、統一”與“小型、分散”相結合，以業余為主；在活動內容上，堅持團組織開展活動與企業生產經營相結合，與企業管理相結合，與維護青年利益相結合；在工作方法上，堅持規范性與靈活性相結合，活動突出青年色彩，把團活動與工會活動、婦聯活動以及青年自己組成興趣小組有機的融合在一起，使之富有朝氣、富有活力、富有實效。要積極做好“雙推”工作，充分發揮好共青團作為黨組織的助手和后備軍作用。

三、切實加強“黨建帶工建、黨建帶團建”工作的組織領導

各基層黨（工）委要站在全局和戰略的高度，切實把非公經濟組織“黨建帶工建、黨建帶團建”工作列入重要議事日程，建立健全有效的領導機制和工作機制，實行明確的領導責任制，黨（工）委主要領導要親自過問，分管領導要緊抓不放，組織委員、工會主席和團委書記要承擔起指導服務和具體落實的責任，政府有關部門要密切配合，努力形成黨工團聯動、行政支持、各方配合、整體推進的工作局面，為做好非公經濟組織黨建、工建和團建工作提供堅強有力的組織保證。

各基層黨組織要及時研究工會、團委工作中的重大問題，主動幫助工會、團委解決實www.tmdps.cn 際困難，協調與有關方面的關系，尤其是與企業主的關系，為工會、團委工作創造良好的環境；各基層黨（工）委、工會和團委組織要代表和維護非公經濟組織黨組織、工會組織和團組織的合法權益，對因堅持原則而遭受不公正待遇的非公經濟組織黨務工作者、工會和團委工作者，要及時同企業進行交涉，維護他們的合法權益，保護他們的工作積極性。

各基層黨（工）委、工會和團委要加強調查研究，善于發現先進典型，及時推廣先進經驗和做法；要改進工作方法，完善目標管理考核內容，加強工作檢查和分類指導，暢通“黨建帶工建、黨建帶團建”工作渠道，健全工作制度，提高領導水平；要注重解決工作中的難點問題，對工作基礎比較薄弱的非公經濟組織，要落實措施，力求工作取得突破；要加強理論研究，積極探尋新形勢下黨、工、團組織建設的有效途徑和規律，使“黨建帶工建、黨建帶團建”工作更好地落到實處，不斷取得新的成效。年終，區委組織部、區總工會、團區委將對各鎮、區開展“黨建帶工建、黨建帶團建”工作進行考核評比，考核結果將作為組織部、總工會、團區委年終考核的重要依據。

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第三篇：“黨建帶工建”

一、認真總結近年來我市“黨建帶工建”工作的基本經驗

“黨建帶工建”是新時期加強黨的群眾工作的一大創舉，是鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的有效途徑，也是堅持中國特色社會主義工會發展道路的客觀需要。市委高度重視“黨建帶工建”工作，早在2004年，就專門下發《關于加強和改善黨對新時期工會、共青團、婦聯工作領導的實施意見》，明確提出要“突出統籌推進、互促共強，形成黨建帶群建、群建促黨建的工作格局”；市委組織部始終把黨工共建作為黨的基層組織建設的重要內容，連續6年聯合總工會召開全市黨建帶工建“三級聯創”工作會議。經過多年努力，我市“黨建帶工建”工作取得了長足進步，同時也積累了一些寶貴經驗，形成了一些規律性認識。概括起來，主要是“五個必須”：

一是必須把“黨建帶工建”工作納入基層黨建的總體格局，推動黨組織、工會組織在工作部署上整體謀劃，在活動開展上同頻共振，在力量組織上協調統一，在考核評價上共同開展，做到目標同向、工作同步。

二是必須堅持和深化“四帶”工作要求，通過“思想上帶”保證工會工作的正確方向，通過“組織上帶”擴大工會組織覆蓋面，通過“工作上帶”提升工會工作發展水平，通過“隊伍上帶”強化工會干部能力建設。

三是必須緊緊圍繞黨建工作的創新發展推動工建工作的創新發展，只有堅持黨建帶動工建，工會組織才有強盛的生命力；只有堅持工建服務黨建，工會工作才有廣闊的發展空間。

四是必須緊扣基層單位的中心工作來思考、謀劃和推進黨建、工建工作，才能找準定位、有所作為、體現價值。

五是必須突出以人為本的工作主線，把促進黨員和職工群眾的全面發展作為工作的根本出發點和落腳點，才能使黨工組織始終成為黨員和職工群眾的主心骨和貼心人。

上述基本經驗，必須作為加強新形勢下“黨建帶工建”工作的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

在肯定成績和經驗的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。主要是：一是思想認識還不夠統一。一些地區和部門對黨建帶工建的重要性、必要性認識不足，認為抓黨建是必修課，抓工建是選修課，對工會組織建設、對工會工作中的問題沒有提出具體的要求和幫助的舉措。二是指導幫助還不夠到位。黨建帶工建的重點是帶，如何通過黨建帶領、帶動工會建設是各級組織部門的任務和課題。一些地區在開展黨建帶工建工作時，“帶”字上功夫下得不足，既沒有主動地與工會研究商量帶建工作，又沒有指導工會開展工作。三是積極性主動性有待進一步提高。一些工會組織片面理解黨建帶工建，事無巨細等待黨委布置、等待組織部指導，工作缺乏主動性，缺乏創一流爭先進的進取精神。解決好上述問題，既是我們這次會議的重要目的，也是深化我市黨建帶工建工作的必然要求。

二、切實增強“黨建帶工建”工作的責任感和使命感

全市各級黨委、組織部門和工會組織，要立足全局的高度，充分認識“黨建帶工建”工作的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。

1、這是鞏固黨的執政地位的需要。工人階級是我國的領導階級，是黨的階級基礎；工會是黨領導下的工人階級群眾組織，與黨的奮斗目標一致、宗旨原則一致、根本利益一致。加強工會工作，發揮工會作用，是黨的群眾工作一項長期的重要任務。實踐證明，鞏固黨的執政地位，必須全心全意依靠工人階級，必須充分發揮工會組織的作用。開展黨建帶工建工作，既體現了黨的領導作用，又發揮了工會的橋梁紐帶作用；既有利于密切黨與職工群眾的聯系，把更多的職工群眾團結在黨的周圍，又有利于加強黨的自身建設，提高黨的執政能力。

2、這是建設和諧紹興的需要。新形勢下，職工隊伍的組成結構、社會地位發生了很大變化，勞動關系、利益取向的差異性明顯增強，和諧紹興建設面臨著許多不確定因素；特別是受金融危機的影響，職工的就業、收入、社會保障等面臨很大壓力，職工隊伍不穩定因素

增多。面對這種情況，工會協調勞動關系的責任更加重大，化解勞資矛盾的任務更加艱巨，保持職工隊伍穩定的要求更加突出。開展“黨建帶工建”，為工會工作創造良好的條件，既是當前共渡難關、轉危為機的現實需要，也是紹興經濟社會長期持續健康發展的需要，更是構建和諧紹興、推進新一輪科學發展的需要。

3、這是加強基層黨組織建設的需要。近年來，我市非公企業黨建和工建工作都取得了明顯進展，但與我市非公企業的快速發展相比，非公企業的基層黨組織和工會組織的覆蓋面還有待進一步提高。雖然基層黨組織建設與基層工會建設有一些區別，有一部分非公企業目前尚不具備建立黨組織的條件，但是沒有一家企業不具備建立工會組織的條件。有企業必定有職工，有職工就要有工會。因此，對不具備建立黨組織的非公企業，要依據《工會法》先把工會組織建立起來，通過工會把職工團結起來，通過工會發展職工中的先進分子入黨，條件成熟后積極建立黨組織；已有黨組織的非公企業，要把加強黨的建設與加強工會建設一并考慮、一并部署，以此實現黨建帶動工建、工建促進黨建，推進黨建和工建在非公企業中共同發展。

三、認真落實新時期“黨建帶工建”工作的職責和任務

深化和推進新形勢下“黨建帶工建”工作，必須繼續發揮各方優勢，明確責任、落實任務，齊抓共管、形成合力，切實把工會建設成黨領導的強大的群眾組織。

1、各級黨委要加強對“黨建帶工建”工作的領導。各級黨委要進一步提高“黨建帶工建”工作重要性的認識，定期聽取工會工作匯報，研究工會工作中存在和出現的問題。要把“黨建帶工建”作為固本強基的重要內容來抓，建立工作目標考核制度，納入領導班子考核內容。要按照胡錦濤總書記提出的“把更多資源和手段賦予工會”的指示精神，研究有哪些資源可以賦予工會、讓工會共享；有什么手段可以讓工會運用、發揮作用。要積極為工會工作創造條件，幫助工會協調與各方面的關系，支持工會依照法律獨立自主、創造性地開展工作，充分發揮工會在基層民主政治建設中的重要作用。

2、各級組織部門要深化對“黨建帶工建”工作的指導。各級組織部門要針對新形勢，定期研究“黨建帶工建”工作，提出新任務、新舉措、新要求。要聯合工會建立“黨建帶工建”工作聯系制度，加強雙方溝通與合作，指導和推進“黨建帶工建”工作不斷深化。要按照革命化、年輕化、知識化、專業化和德才兼備的原則，切實加強縣（市、區）工會領導班子建設，重視工會干部的培訓、使用和交流。要加強鄉鎮、街道工會建設，按有關規定設置工會工作職位和職級。要注重村、社區工會干部的培養管理，加強村級工會組織建設。要幫助指導工會組織做好工會干部協管工作，做到換屆聯合考察、平時調整事先征求意見，為工會開展工作和發揮作用創造良好環境。

3、各級工會組織要鞏固“黨建帶工建”工作的實際成效。各級工會組織要在各級黨委領導下，在組織部門支持下，依法獨立自主地開展工作，特別是要在推進和諧企業建設上發揮作用，在提高職工隊伍素質上有所作為，在服務職工群眾上有所提高，在自身建設上有所突破，不斷鞏固“黨建帶工建”工作的實際成效。要按照胡錦濤總書記“發揮工會大學校作用”的指示精神，切身推進職工素質工程，努力提高職工科學文化和技術技能素質；按照“職工之家”建設的要求，努力為職工群眾提供各方面服務；按照“促進企業發展、維護職工合法權益”的工作方針，大力協調勞動關系，維護職工合法權益。要加快推進非公企業尤其是外商投資企業和臺資企業工會組建，對一些規模較大、具有一定社會影響力而長期未建工會的非公企業，要集中精力、集中時間進行突破。要進一步探索和實踐行業、區域工會和聯合工會、基層工會聯合會等組織模式，不斷擴大工會組織覆蓋面，最大限度地把職工組織到工會中來。

第四篇：黨建帶工建

創新“黨建帶工建,黨工共建”工作機制

塔什庫爾干縣礦產資源豐富，有不少非公企業，縣委高度重視這些礦產企業的黨建和工建工作，積極探索創新“黨建帶工建，黨工共建”的新機制，實現了黨建、工建同步推進，促進了經濟社會和諧、快速發展。

一、從組織建設上帶，做到組建共進

按照“哪里有黨員，哪里應有黨的組織”和“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，縣委從四個方面采取措施確保黨建工建工作同步推進：一是對已建立黨組織但尚未建立工會組織的，由上級黨組織加強領導和協調，企業黨組織負責，盡快建立工會組織；二是對尚未建立黨組織和工會組織又具備條件的，由上級黨組織和工會組織負責采取措施同步籌建黨組織和工會組織；三是對尚不具備建立黨組織條件的，先幫助建立工會組織，通過工會組織籌建黨組織；四是對小型非公經濟組織，采取聯合、掛靠等多種形式建立黨組織和工會聯合組織。這四項措施的實施，取得了較好的效果，2009年以來，縣委新建立非公經濟黨組織15多個，這些非公企業大部分建立了工會組織。今年，全縣基層工會委員會的數量，比上年增加2家，基層工會組織涵蓋單位的數量，工會會員數量比上年增加300多人，尤其是在組建非公有制企業和行業工會方面取得了較大進展。

二、從工作載體上帶，做到活動共步

工作載體是推動黨建和工建創新發展的重要抓手。縣委堅持黨建引領工建，工建服務黨建，做到互動、互聯、互補、互促。一是每年制定黨建工作目標管理責任制時，縣委組織部和縣總工會共同研究，將工建的要求列入黨建工作目標管理內容，做到同部署、同考核，目標同向、工作互動。二是全縣“五一”系列活動、“七一”系列活動相互融合、相互聯系，評選勞動模范、五一獎章和評選優秀共產黨員、優秀黨務工作者相互參考、優中選優。三是全縣黨組織開展黨組織服務年、先鋒崗等活動，全縣工會組織開展春風行動、共同約定行動和建功杯、安康杯等勞動競賽活動，相互配合、相互補充，通過各自的平臺、有效的載體發揮廣大黨員的先鋒模范作用和廣大職工的主力軍作用，黨建和工建同步服務縣委、市政府的中心工作，發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和工人階級的主力軍作用，黨組織的凝聚力和工會的活力都得到了明顯增強。

三、從工作機制上帶，做到制度共管

縣委針對新形勢的變化，著力建立“黨建帶工建，黨工共建”的新機制，在“帶建”和“共建”方面進行了積極的探索。一是建立并堅持黨委定期研究工會工作制度。市總工會每年向縣委常委會專題匯報黨工共建工作，縣委領導每年到市總工會就 “黨建帶工建、黨工共建” 進行調研和座談，及時研究解決工作中遇到的問題和困難。二是建立政府進一步支持工會工作聯席會議制度?？h政府每年召開一次支持工會工作聯席會議，研究協調解決工會提出的相關問題。在了解到全國勞模住房困難的問題后，今年初縣政府召開常務會議研究出臺了在梧全國勞模優惠購房措施，由市政府出面團購，價格在原定價的基礎上下浮30%，另給予每戶約2.6萬元的統一裝修、贈送3000元的炊具、免費安裝數字電視和寬帶網絡等，11名全國勞模每戶受惠超過10萬元。“五一”節前后這些全國勞模已經搬進了新居，實現了他們盼望已久“買得起房住得起房”的夢想。三是建立黨組織書記（副書記）與工會主席一崗雙責制度。市、縣（市、區）黨委副書記分管工會工作，企業、鄉鎮（街道）工會主席基本上由黨組織副書記兼任。各級黨委通過支持和幫助工會拓展工作領域，支持縣級工會標準化建設和鄉鎮（街道）工會規范化建設，支持職工人數較多的鄉鎮建立總工會，支持基層工會開展建設職工之家活動等“四支持”的措施，帶動工會組織開展工作。去年，我市的岑溪市被自治區總工會評為鞏固發展縣級總工會標準化建設成果先進縣。

四、從組織領導上帶，做到黨工共抓

為了加強領導，確?！包h建帶工建，黨工共建”工作取得實效，在去年進行充分的調查研究的基礎上，梧州縣委決定今年在全縣創新開展黨的“三項建設”活動（即基層組織建設、人才隊伍建設、作風效能建設），工會組織組建工作納入“三項建設”內容。市總工會黨組書記參加市“三項建設”活動領導小組，直接參與協調全縣黨建工建工作。在市總工會設立中共縣委非公經濟組織工作委員會，由市總工會黨組書記兼任工委書記，增設1名專職副書記，增加人員、編制和經費，在組織上保證“黨建帶工建，黨工共建”工作的開展。全縣從退休和改任非領導職務的公務員、曾任企業黨組織負責同志的人員中選派100名非公經濟黨建指導員，實行黨建工建團建婦建齊抓共管。指導員由縣委組織部和市總工會共同負責選派、聘任、管理和考核，明確其抓黨建、工建、團建和婦建的工作職責要求，簽訂工作責任書，進行考評，并給予每月1000元至1500元的工作補貼，年底考評優秀的再給予適當的獎勵?？h委、市政府的高度重視，為工會開展組建工作營造了良好的環境。從今年3月份開始，市總工會會同縣委組織部精心選聘了市本級30名非公經濟黨建指導員（主要是從已經改任非領導職務的領導干部和曾經擔任過企業黨組織書記的待崗人員中選派），專職負責黨建、工建工作，并對他們進行黨建、工建工作上崗前培訓，簽訂為期2年的工作責任書，明確其抓黨建、工建的具體責任和要求，每年進行考核，并給予適當的工作報酬。我們還在藤縣召開全縣非公經濟黨建工作現場會，推廣藤縣試點工作的經驗，縣委領導在會上為指導員頒發聘任證書。全縣黨建帶動工建、工建服務黨建的長效機制進一步完善，形成了“黨委領導，政府重視，各方支持，工會運作，職工參與”的工會組建工作格局，取得了較好的成效。指導員派駐企業以來，以“先服務，后組建”為切入點，一手抓調查研究，一手抓服務企業，一邊開始組建工作，目前已經建立了黨組織近30個，建立了工會組織近50個，還有一批企業正在準備籌建工會組織。

第五篇：黨建帶工建

關于做好黨建帶工建的實施意見

工會是黨領導下的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者。堅持黨建帶工建，工建服務黨建，黨工共建創先爭優，是新形勢下加強和改進黨對工會組織的領導，進一步激發區教育局工會組織生機與活力的重大舉措。在區教育局工會組織和廣大干部職工中，以黨建帶工建、深入開展創先爭優活動，推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，以改革創新精神加強全局工會系統黨的建設和工會自身建設；對于推動全局工會圍繞中心，服務大局，團結動員廣大職工群眾發揮主力軍作用，加快轉變經濟發展方式，促進經濟社會又好又快發展，推進橋頭堡建設；對于促進工會全面履行各項社會職能，突出履行維護職能，積極發展和諧勞動關系。

通過開展黨工共建創先爭優，堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，努力形成黨工聯動、齊爭共創的良好局面，努力把廣大職工的勁頭凝聚到干事創業上，努力創造一流的工作業績，為完成中心任務作貢獻。堅持以服務群眾、改善民生為重點，通過公開承諾、結對幫扶、志愿服務、機關干部深入基層、服務基層等，積極為職工群眾做好事辦實事，努力把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

區教育局工會深入開展創先爭優活動分兩個階段實施。第一階段，著重圍繞迎接中國共產黨成立 90周年，開展以黨建帶工建創先爭優活動，工會要結合實際，組織形式多樣，廣大黨員和會員喜聞樂見的活動，大力宣傳先進典型，興起創先爭優的熱潮，大力弘揚先進典型事跡。第二階段開展創先爭優，引導各級工會組織和廣大黨員、會員以昂揚向上的精神風貌更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。全局工會組織要從自身實際出發，充分運用“黨建帶工建，工建服務黨建”和深入開展學習實踐科學發展觀的成功經驗。

活動的組織領導

成立黨工共建創先爭優活動領導小組，加強對基層工會黨工共建創先爭優活動的領導、組織協調和檢查指導。

組 長：王衛國 副組長：李蓮英 成 員：李玲

領導小組辦公室負責具體工作的落實，統計匯總有關數據、活動情況及經驗做法、典型事跡上報黨工共建創先爭優活動領導小組，并指導和督促基層單位工會開展創先爭優活動。