第一篇：非公黨建創新

創新“1+5”讓非公黨建難點變亮點

2010年，吉家·家世界被評為“文明誠信建材企業”。

361°組織員工為玉樹災區捐款。

商報記者|林君

通訊員|楊明堂 余衛忠

隨著非公經濟的快速發展，廈門市湖里區禾山街道轄區，非公經濟黨組織數量多、發展不均衡等問題也隨之而來。如何加強和改善非公企業黨員的教育管理工作，更好發揮非公企業黨組織在推動企業發展、促進社會和諧的作用？近年來，禾山街道黨工委領導予以高度重視，結合轄區內非公企業黨組織工作現狀進行了積極的探索和實踐。

2009年1月，黨工委研究決定成立“禾山街道非公有制企業黨總支”。近三年來，通過推行“1+5”模式，在禾山街道黨工委的領導下，非公黨建工作由“難點”變成了“亮點”。

創新“1+5”模式，促進區域非公黨建

2008年以來，禾山街道通過推行“1+5”模式構成聯建片，通過“以點帶面”擴大黨的工作覆蓋面，整體推進街道區域非公黨建工作取得實效。

據介紹，“1+5”模式是在突出“1”家非公黨建工作開展成熟的支部（該書記為聯建片的牽頭人）的基礎上與“5”家工作開展一般的支部組合構成聯建片，形成支部聯建、黨員聯幫、資源共享的工作模式。

其中，確定的“1”，重點要求支部書記黨建工作業務熟練、熱心黨組織工作，并且其所在企業對黨的工作支持。“5”的支部以自愿組合為主，適當考慮行業相近、地域相鄰，以方便其黨員集中學習或開展活動。通過這一發展模式，有效提高“1”家支部的建設標準和工作積極性，同時也較好促進“5”家支部的規范化建設。

通過“1+5”模式構成聯建片的探索實踐，在各聯建片組織開展的黨員學習和活動，有效地滿足了非公企業交流的內在性需求，主動適應了非公企業支部活動小型化、業余化要求，提高街道非公黨建工作效率，增進非公支部、黨員之間的交流，達到“以點促面”整體推進的目的。

非公黨建實現經濟、社會、企業“三贏”

2009年6月，吉家·家世界被評為“廈門市著名商標”；2009年9月，入圍“中國建材流通市場100強”；2010年，先后被授予“12315消費維權優秀服務點”、“重質量、講信用、守合同”榮譽稱號、“文明誠信建材企業”榮譽稱號等。“在多數同行面臨建材需求減少、商戶收入減少、經營陷入困境的情況下，吉家卻能從容有效應對困難，市場份額和人數指數不降反升，這與吉家黨支部?主動謀求作為、促進企業發展?是分不開的。” 吉家支部書記王小平深有體會地說。

廈門市東林電子有限公司創立至今，先后榮獲“中國照明行業十大知名品牌”、“中國著名暢銷品牌”、“福建省著名商標”、“廈門市重點出口品牌”等榮譽稱號。全球專利產品“超小型高效電子節能熒光燈”被國家科技部授予“國家火炬計劃項目”。公司黨支部成立以來，牢固樹立“圍繞發展抓黨建、互促共進謀雙贏”理念，深入學習實踐科學發展觀、開展“創先爭優“活動，積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力促進了企業發展。公司黨支部分別被確定為福建省委統戰部掛點聯系的單位和廈門市基層黨建工作示范點。

此外，通過積極應對各種突發自然災害、參與保障和改善民生、促進社會事業發展等教育引導，則更加彰顯了非公黨建工作活力。

“5·12”汶川大地震發生后，街道黨總支迅速組織各聯建片開展捐款活動，廣大非公企業黨員積極響應，共捐出20多萬元；2009年3月，由聯建片組織了60多名黨員參加拓展訓練，受到黨員的歡迎；2009年下半年，聯建片組織各支部開展“黨企聯建、共渡難關”的活動，10余家支部將企業發展和黨的建設有效結合起來，在促進企業發展的過程中提升了支部的戰斗力和凝聚力；此外，2011年8月，街道20個非公企業黨支部，180名黨員組成黨員志愿者隊伍，積極投入到全國文明城市的創建工作中，充分體現了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；2011年9月，廈門市東林有限公司黨支部向廈門市鐘宅民族小學捐贈購書款5000元，廈門民族眾鑫實業有限公司黨支部向廈門市湖里區博林民辦學校捐贈1000個學生書包。

據介紹，2010年，在禾山街道黨工委和湖里區委組織部的指導下，在非公企業支部書記和企業負責人的大力支持下，非公黨建工作向前邁出了堅實的一步。當年，新組建成立了5家獨立黨支部、4家聯合黨支部；有5家（吉家、東林、拼牌、太古、飛利浦）企業黨建工作被市委組織部電教辦拍攝成電教片。其中吉家投資有限公司黨支部、東林電子有限公司黨支部分別被省委組織部、統戰部確定為掛點聯系單位。2011年7月，廈門吉家投資有限公司黨支部書記王小平被評為省優秀黨務工作者，東林電子有限公司黨支部榮獲廈門市基層黨建工作示范點稱號，廈門太古可口可樂飲料有限公司黨支部、拼牌（中國）有限公司黨支部被評為湖里區先進基層黨組織。

2011年1－9月，禾山街道財政收入達7億元，同比增長60.7%，增長勢頭迅猛。今年“9·8期間”，街道簽約項目呈現出“簽約率最高、投資額最高、大項目最多”的特點，共簽約13個項目，投資額達78.9億元，名列湖里區各街道之首。

相關鏈接

禾山街道堅持

“一強二員三到位”

隨著民營經濟的不斷發展壯大，禾山街道非公有制企業的的數量和規模近幾年有了很大的發展，非公有制企業黨建工作面臨著新的挑戰。為了適應形勢發展需要，街道黨工委立足企業黨建工作實際，堅持“一強二員三到位”工作法，加強非公有制企業黨建工作，取得了明顯成效。目前共有非公有制獨立法人企業1400家，已建立黨支部的60家。

一強：即加強黨員的教育管理。企業黨組織按照黨工委的安排，根據從業黨員的特點，有針對性地制訂黨員的學習、培訓和活動計劃，建立健全了“三會一課”、民主評議黨員、業主支持支部工作等制度，使支部建設走上了規范化、制度化管理的軌道。

二員：一是黨建指導員。2008年以來黨工委向20多家重點企業新派或重新調整了黨建指導員，指導企業培養入黨積極分子，建立健全工、青、婦群團組織。二是黨建聯系員，落實街道黨工委幫扶非公有制企業黨建工作責任制，每位黨工委委員聯系一家非公有制企業，定點指導企業黨組織開展活動，發揮作用，幫助非公企業黨組織進一步提升工作水平。

三到位：一是組建工作到位。街道黨工委把非公有制企業黨組織組建工作列入重要議事日程，認真研究解決非公有制企業黨組織組建工作中存在的新情況、新問題，做到了成熟一個，組建一個。二是責任落實到位。層層落實企業黨建工作責任制，形成了黨工委書記親自抓，分管領導靠前抓，組織委員具體抓，企業支部經常抓的工作格局，促進了非公有制企業黨建工作持續健康發展。三是服務措施到位。街道黨工委切實轉變工作方式方法，把促進非公有制企業改革、發展、穩定作為抓黨建工作的出發點和落腳點，實現了由過去的創辦、管理企業向為企業發展創造條件、營造環境轉變，由過去就黨建抓黨建向圍繞中心抓黨建方向轉變。

第二篇：創新非公企業黨建工作范文

創新非公企業黨建工作

2011年11月23日15:57來源：《寧夏日報》

新形勢下，如何以深入開展創先爭優活動為契機，提升非公有制企業黨建工作層次，開辟非公有制企業黨建工作新境界，促使非公有制企業黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，是一項亟待研究解決的重大課題。

完善機制，加強領導，筑牢整體推進的合力。要明確責任，強化督查考核，把考核結果，作為選拔任用干部、評比表彰先進的一個重要條件。同時，要深入推進黨員領導干部非公有制企業黨建工作聯系點建設，做好工作調研和具體指導。要強化力量，抓好“雙崗”建設，把黨員示范崗和黨建工作指導員崗，作為加強非公有制企業黨建工作的有力抓手。要加強扶持，建立保障機制，使黨建專項經費向非公有制企業黨組織傾斜，支持非公有制企業黨組織開展黨員教育活動。要深入調研，對如何處理好加強非公有制企業黨建工作與促進企業經濟發展的關系、如何發揮非公有制企業黨員的作用等問題，加強調查研究，不斷總結提高。

把握關鍵，拓寬視野，培養造就非公有制企業黨建工作隊伍。要抓好黨組織書記隊伍建設，通過設置標準和條件，用民主的辦法，通過一定的程序，配優配強企業的黨組織書記。要抓好黨員隊伍建設，積極鼓勵、引導、培養企業生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的優秀骨干加入黨組織，搞好黨員后備隊伍建設。要抓好群團工作隊伍建設，鍛煉培養一支政治素質好、善做群眾工作、能開展群眾活動的群團工作隊伍，為黨組織快捷、有效聯系群眾，開展工作架起連心橋。

立足長遠，注重長效，建立健全和落實好各項制度。要在公司章程中明確保證企業黨組織開展工作的要求，為企業黨務工作者在企業工作提供現實和具體的工作依據。要結合企業的實際，與時俱進地創新，建立健全必須、實用、有效的黨組織工作制度。要建立保障制度，引導非公有制企業更多地賦予黨組織在政策導向、思想工作、文化建設等方面資源，把黨建納入企業生產經營管理的制度框架，一心一意依靠黨組織，推進和諧企業發展。

強化措施，突出重點，持續推進非公有制企業黨組織組建工作。要堅持不懈做好非公有制企業黨組織組建工作，更要突破工作“瓶頸”，采取得力措施促組建，一要動員企業中的流動黨員主動亮明身份，及時接轉組織關系，為組建黨組織創造條件；二要做好非公有制企業發展黨員工作，把發展黨員工作重點適當向非公有制企業傾斜；三是通過舉辦黨員就業推介會等方式，把黨員優先推薦到非公有制企業就業。要加強溝通協調，努力爭取業主支持，促使業主從思想和行動上實現“要我建”到“我要建”的轉變。最后，還要探索方法，創新載體，充分發揮非公有制企業黨組織作用。具體來說，就是要做到“三個結合”：堅持黨建工作與服務企業相結合；堅持黨建工作與服務職工群眾相結合；堅持黨建工作與服務大局相結合。

第三篇：社區創新非公黨建工作思路

創新非公黨建工作思路

探索共駐共建聯動機制

在非公有制企業中開展黨建工作，是新時期基層黨組織的一項重要工作內容。社區黨委在深入落實開展辦事處“三聯三促”活動的基礎上，結合實際工作，圍繞“企業發展、服務群眾、促進和諧”這一宗旨。充分發揮非公經濟黨組織的作用，在非公經濟黨的建設工作方面取得了初步成效。

一、加強領導，成立非公企業黨建工作小組

社區成立了由專職副書記牽頭的非公黨建領導小組，具體負責非公組織的黨建工作。首先，對社區內268家非公有制企業黨的建設情況和黨員基本情況進行了摸底調查。通過調查，了解到社區內非公企業、個體工商業戶從業人員2000余人，其中黨員22人。并根據情況他和企業的要求，成立了富永祥酒店、碧塘醫院、飛躍教育3個獨立非公支部，和路宏物業、博傳媒、永和豆腐3個聯合非公支部，共含蓋非公企業26家，占非公企業的９%。

二、加強指導，找準非公黨建工作的著力點。

社區非公黨建領導小組，定期到非公支部走訪，指導和要求非公企業黨支部認真落實“三會一課”制度，建立健全黨組織生活制度、學習制度、會議制度、工作制度等相關制度；要求非公企業黨支部認真做好黨員的發展、教育和管理工作，主動轉接黨員組織關系，確保每名黨員都能及時編入

黨的組織，參加黨的組織生活，納入黨組織的有效管理和監督；要求非公企業黨支部和黨員積極開展“講黨性、重品行、做表率”和“創先爭優”等黨性實踐活動。要求非公企業支部做維護“國家、企業、職工”三者利益的代表。

三、強化載體，全面推共駐共建活動

為使非公各支部開展的“創先爭優”活動更加貼近實際，取得實實在在的效果，社區黨委于9月份率先成立了“非公企業黨支部服務站”，目的是為非公企業更好的發展提供最佳的服務和經營環境，為企業的發展成果和愛心更好的回饋社會搭建最佳平臺。如富永祥支部向所有非公企業發起了“構建幸福大家園”倡議書，提出了繁榮社區文化生活，把企業經濟效益附載到千家萬戶，實現幸福大家園，共創和諧。一年來，非公支部出資為10名貧困母親購買了安康保險，為30戶特困發放了中秋月餅，安排居民就業20多人次。

四、圍繞排憂解難，深化“我是黨員我服務”活動在“我是黨員我服務”活動中，社區黨委圍繞“為企業發展打造最佳經營環境”這中心，通過走訪、座談等形式，了解企業需求和困難。并成立“企業聯絡員制度”，每10至20家企業配備一名社區干部負責日常工作的溝通，每周開一次聯絡員碰頭會，反映上來的問題匯總分類，社區能解決的及時解決，社區不能解決的及時向相關部門反映，協助企業溝通、崔辦。如7月份岐山中路煤氣管線改造，涉及到我們

社區4家商業網點。按原始方案，不僅對4家商鋪的裝修、地面破壞及大，恢復需要時日長，不能正常經營，對商家造成經濟損失非常大。如果不能近期改造，又嚴重影響100多戶居民的正常用氣。企業聯絡員把問題反映上來后，社區及時與煤氣公司取得了聯系，把商家的意見反映給他們。煤氣公司立即派專業技術人員到現場，對施工方案重新進行了考查。在重新論證下，采取了最新施工技術，需要一周改造時間只用了兩個半天就完工。商家沒有損失，居民也安全用上了煤氣。

第四篇：非公黨建

關于加強和改進園區非公企業黨建工作的意見

龍委發 [2011]10號）

園區各企業：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認真落實區委《關于加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》，全面加強和改進園區非公企業黨建工作，鞏固和擴大黨的執政基礎，增強黨的生機和活力，促進園區經濟又好又快發展，推動和諧園區建設。根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公司法》，結合園區實際，制定如下工作意見。

一、總體要求和工作目標

加強和改進非公企業黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，大力實施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展這條主線，到2015年，實現園區總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機制和活動方式創新，著力擴大黨的組織、工作和服務覆蓋面，實現凝聚企業、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業黨組織充分發揮“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，為建設中關村國家自主創新示范區特色區和打造中國數字娛樂第一區任務目標提供堅強的政治、組織保證。

加強和改進非公企業黨建工作目標: 圍繞區委基層黨組織工作理念現代化、黨建布局合理化、分類指導常態化、載體建設豐富化、工作方式項目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動園區非公黨建工作科學化建設，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運行體系,爭創中關村非公黨建示范區。具體工作目標：（1）推動黨組織建設。力爭2012年年底，規模以上（從業人員100人以上或從業人員50至99人且年營業收入500萬元以上）非公企業全部建立黨組織，基本達到黨的組織和工作在非公企業全覆蓋；強化組織建設，支持和推動3至5非公規模企業黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動效應；進一步優化組織設置，努力實現三分之一規模以上非公企業黨組織達到“五好”即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發揮好、群眾反映好的標準；加強隊伍建設，推出一批叫得響、樹得起、有影響力的優秀共產黨員。加強樓宇黨建，建成10家以上北京市認定的一級樓宇社會工作站。（2）推動信息化建設。加大資金投入，依托園區數字娛樂企業資源力量，構建互聯網非公黨建陣地，建設中關村科技園區石景山園非公黨建網，推出園區創先爭優黨員手機報，創辦園區非公黨建信息刊物，建立流動黨員信息庫，啟動非公黨建會議視頻系統建設，建立網上黨支部，完善黨員遠程教育系統，到2015年基本實現園區非公黨建工作信息化。（3）推動群團建設。以非公企業黨建工作帶動工會、婦聯、共青團等群眾組織的發展建設，2013年年底90%的規模以上非公企業建立工會、婦聯、共青團組織，2015年年底，努力實現在園區非公企業中全部建立工會、婦聯、共青團等群眾組織。積極發揮群眾組織作用和力量，保證工會集體勞動合同、工資集體協議和女職工專項集體合同簽訂率達到100%。

二、黨組織主要任務及工作職責

非公企業黨組織的主要任務:根據黨章規定,“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展。”

非公企業黨組織工作職責:(1)宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策,引導企業遵守國家的法律法規。(2)關心企業生產經營的重大問題,提出意見和建議,支持和促進企業發展。(3)對黨員進行教育、管理、監督和服務,做好發展黨員工作,發揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權益。(4)做好職工思想政治工作,團結和依靠職工群眾,關心和維護職工的合法權益。(5)加強社會主義精神文明建設和企業文化建設,建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。(6)維護各方的合法權益,堅持原則,化解矛盾,構建和諧企業。(7)領導工會、婦聯、共青團等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。(8)完成上級黨組織交辦的其他任務。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實有效措施,加快在非公企業中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業都應當單獨建立黨的組織,開展黨的活動。(2)結合規模以上非公企業、中小非公企業的實際特點和現狀，采取不同方式，分類分層次推進其黨組織組建工作,通過發展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數量,積極創造條件,努力實現規模以上非公企業黨的組織全覆蓋的目標。(3)對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業,按照地域相鄰為主、行業相近為輔的原則,聯合建立黨組織。(4)涉及園區建筑、施工工地流動黨員比較集中的地方,依托其管理機構建立黨的組織。(5)國有、集體企業改制為非公企業的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據實際需要，增設統一戰線、民生、工會等委員。（7）沒有黨員的企業,要抓緊組建工會、婦聯、共青團等群眾組織,積極培養入黨積極分子,為建立黨組織創造條件。(8)非公企業黨組織的建立，由企業提出申請,由園區黨工委審批,并明確隸屬關系。

進一步理順黨組織隸屬關系。按照有利于非公企業發展、有利于黨組織和黨員發揮作用、有利于上級黨組織加強指導的原則,理順非公企業黨組織隸屬關系。在園區注冊的非公企業，建立了黨組織但組織關系不隸屬園區黨工委的，要做好整建制接轉工作；要加強宣傳引導，搞好服務對接，促使更多黨員將組織關系主動、及時轉入園區。

四、加強黨組織自身建設

選好配強黨組織負責人。重視選拔政治上堅定、懂經營會管理、熱心黨的工作、有群眾基礎、善于協調各方面關系的優秀黨員擔任非公企業黨組織負責人。黨組織書記一般從企業內部產生,企業沒有合適人選的,由園區黨工委視情委派合適的兼職人員擔任。黨組織書記盡量由黨員企業出資人擔任,規模較大、黨員較多的企業,鼓勵配備專職書記或副書記。提倡除企業出資人、經營管理負責人及其近親屬以外的黨組織負責人兼任工會主席。企業黨組織負責人選舉產生后,報園區黨工委批準。

重視發展黨員工作。按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展和嚴格審批的要求,制定發展黨員工作規劃,抓好入黨積極分子培養教育,積極做好在生產經營一線、業務技術骨干和管理人員中發展黨員工作,不斷壯大非公企業黨員隊伍。非公企業工會、共青團負責人不是黨員的,應當列為重點培養對象,條件成熟的要及時發展。積極審慎做好在企業出資人中發展黨員工作，建立健全動態培養、入黨預審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發展黨員質量。通過3-5年時間的努力,2015年之前使規模以上非公企業高層管理人員中有一定數量的黨員,中層管理人員和業務技術骨干中黨員比例超過半數。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓計劃,依托區黨校和樓宇社會工作站、黨員活動室（電教室）,有針對性地組織開展學理論、學文化、學技術等活動,分層、分類、分批抓好黨員教育培訓工作；具備條件的，可依托園區辦公自動化網絡系統，組織進行網上遠程教育培訓。園區非公企業在注冊、入園登記、年檢時，要按照國家工商行政管理總局工商個字〔2010年〕196號文件《關于做好非公有制經濟組織黨建工作數據統計有關工作的通知》要求，應主動注明黨員數量及有關情況，填報各類黨統報表。園區非公企業在招工登記時要設置黨員情況欄,同時要引導、鼓勵企業內流動黨員亮明身份,并做好登記統計工作，督促其辦理（流動）黨員活動證。非公企業黨組織要主動做好黨員組織關系接轉落戶,確保每個黨員都能及時編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務監督。

創新活動內容和方式。非公企業黨組織開展活動,要始終堅持需求出發、服務入手、黨員歡迎、職工擁護、業主支持、務實靈活的原則，努力拓寬活動內容,創新活動載體,改進活動方式,增強活動實效。要充分激發和發揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻”、“創先爭優”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實踐活動,努力把廣大黨員的先進性體現在愛崗敬業和為企業多做貢獻上,體現在主動承擔社會責任上，實現黨建工作與企業發展的互促雙贏。

加強黨組織制度建設。按照黨章和區委對非公企業黨建工作的要求,進一步完善非公企業黨組織生活、學習、會議和工作等相關制度規定,用制度規范自身建設。在做好打基礎工作的同時，積極探索非公企業黨組織發揮作用的有效途徑和方法，以非公企業“三會一課”制度為工作著眼點，設計制作適合、利于和方便企業黨組織開展工作的“三會一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進一步規范組織程序，完善組織設置，強化制度建設，激發黨建工作生機與活力。推動園區非公企業黨建工作再上新水平。

五、充分發揮黨組織的作用

加強正面宣傳教育引導。非公企業黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規,主動借助各類主流媒體，引導企業依法經營,營造穩定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業健康發展。

關心支持企業生產經營。非公企業黨組織要緊緊圍繞企業發展開展黨建工作,將黨建工作主動有效地融入企業生產經營、技術創新、職工隊伍管理等各個環節。鼓勵和嘗試黨組織負責人列席董事會會議和經理行政會議,進一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見建議的途徑和渠道,使企業重大問題決策更加科學化、民主化、合理化，帶頭落實企業重大決策,支持和促進企業發展。

提升企業員工能力素質。非公企業黨組織要推動企業組織實施“人才強企”工程,努力創建學習型企業,建立完善學習教育制度和培訓計劃,定期對黨員和職工進行教育培訓,不斷提高他們的業務技能和綜合素質。引導企業建立健全人才培養、使用、流動、激勵保障機制,努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業發展提供智力支持。

加強企業核心凝聚力建設。非公企業黨組織要注重加強企業思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業發展上來,增強企業向心力和活力。積極培育企業文化,引導企業樹立先進的生產經營理念和價值觀念,形成富有特色的企業精神和企業文化,為企業的健康發展提供精神動力。

領導支持群團組織開展工作。進一步加強和完善非公企業管理，明確非公企業管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發展。非公企業黨組織要領導和支持工會、共青團等群眾組織,依照法律和各自章程獨立自主地開展工作,充分發揮群眾組織在擴大黨的影響、推動企業發展中的作用。引導企業探索建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推動企業管理民主化、規范化。

營造企業發展的良好環境。非公企業黨組織要立足企業發展的長遠利益,配合業主積極開展工作,暢通員工與經營管理層的溝通渠道,及時反映和幫助解決員工關心的實際問題,建立和諧的人際關系,維護企業內部穩定。及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業的合理要求,協調妥善處理各種外部關系，積極爭取各方支持,為企業發展營造良好的內外環境。

六、積極為黨組織開展工作創造條件

建立和完善黨建指導員工作機制。對黨建工作基礎薄弱和尚未建立黨組織的非公企業,園區黨工委將視情選派黨建指導員加強企業黨建工作指導，發揮橋梁紐帶作用，幫助企業組建黨組織和工會、婦聯、共青團等群眾組織，推動非公企業黨建各項工作和活動的開展。黨建指導員從園區機關黨員干部中選派,也可由企業推薦經園區黨工委同意后產生或公開面向社會招聘產生。

協調解決經費保障等問題。根據《中華人民共和國公司法》第十九條規定“在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，公司應當為黨組織的活動提供必要條件”的要求，非公企業黨務工作人員一般應納入企業管理人員序列，非公企業出資人要重視和支持黨組織正常開展活動，企業解聘或辭退黨務工作人員應報告園區黨工委，及時做好黨務人員補充。每年園區列支專項經費，用于非公企業黨組織開展工作和組織活動。日常開支由黨組織負責人提出申請,按照企業黨建工作計劃和科目，按企業財務規定核報，非公企業黨支部定期向園區黨工委報告經費使用情況。非公企業黨員交納的黨費40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業新成立黨組織或黨組織活動經費仍有困難的,園區管委會視情況給予相應支持和補助。非公企業黨組織活動經費必須專款專用，用于黨的活動,主要使用范圍是:(1)教育和培訓黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備;(3)表彰優秀共產黨員和黨務工作者;(4)其他相關黨建活動。

落實黨組織活動時間和場所。非公企業黨組織每月應當開展一次黨員活動,結合企業自身實際，可與企業中心工作結合起來組織實施。黨組織負責人或黨員參加上級黨組織的有關活動,需占用工作時間的,企業應合理安排,不應影響其工資、獎金和其他福利。黨組織活動場所原則上在企業內部解決，有黨組織的非公企業要設立不少于20平方米以上的黨員活動學習室，并在醒目位置設立黨建宣傳櫥窗。聯合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動場所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵、關懷、幫扶機制。非公企業黨務工作者和企業出資人納入園區黨員干部教育培訓，納入園機關黨員干部教育培訓計劃內，同步考慮、統籌安排。每年至少舉辦一期非公企業黨務工作者或企業主要出資人專題培訓班,有計劃的、分批組織部分企業黨員出資人外出學習考察，園區黨工委適時對黨建工作成效顯著的企業及有關人員進行表彰獎勵,發揮先進典型的示范引導作用。對積極支持黨建工作的企業出資人,在評先選優、推薦安排公益性社會職務時,給予優先考慮。關心和愛護企業黨務干部、生活困難黨員，做好組織慰問生活困難黨員及家屬工作。

七、加強組織領導和工作指導

建立健全非公企業黨建工作責任制。按照區委抓基層黨建工作責任制要求, 建立健全園區黨工委班子成員聯系企業工作機制，完善機關黨員聯系和服務企業工作機制，把非公企業黨建工作納入黨的基層組織建設整體規劃,統一安排部署,統一督促檢查,統一考核評比，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

建立園區非公企業黨建工作協調機制。協調建立區委組織部、社工委統一領導，園區黨工委牽頭負責、相關部室具體承辦,宣傳部、統戰部，工商、稅務，工會、共青團、工商聯等有關部門和單位參加的園區非公企業黨建工作聯席會議制度,定期召開會議,研究解決園區非公企業黨建組織體系、骨干隊伍建設、活動載體、工作制度、場所陣地建設、擴大組織覆蓋面等具體問題。

建立非公企業黨建工作通報制度。企業要按時核實并上報企業黨組織和工會、婦聯、共青團等群眾組織組建及黨建工作開展情況,園區黨工委將利用園區非公黨建信息、黨員手機報、石景山園非公黨建網等載體，定期通報工作，形成長效工作機制，促進非公黨建工作創新發展。

抓好督促檢查和落實工作。非公企業黨組織要按照園區黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計劃，明確目標任務,細化工作措施,加強檢查指導,狠抓督促落實。工作中注重總結、宣傳和報送工作中的新鮮經驗做法,不斷提升園區非公企業黨建工作整體水平。

第五篇：非公黨建

關于遼陽高新區非公黨建工作的思考

非公黨建工作劃歸高新區黨辦以來，黨辦高度重視，結合實際制定了工作計劃，扎實有序地推進各項工作。按照非公黨工委的相關要求，對劃歸的非公黨組織進行了摸底調查，了解掌握劃歸企業黨建工作的具體情況。通過調查，初步掌握了各非公黨組織工作開展情況和發揮作用情況，同時也發現了一些存在的問題及原因，下面作以簡單的匯報。

一、存在問題：

工作中存在的主要問題，歸結起來就是“兩難”：一是在非公企業建立黨組織難，二是非公黨組織發揮作用難。這其中包括企業主認識不到位，部分黨員不愿意亮身份，部分黨組織負責人思想認識不到位、業務水平不高等具體問題。

二、問題存在的原因:

1、企業主對黨建工作認識不到位。部分非公企業主認為建立黨組織會對企業的獨立經營帶來沖擊，缺乏建立黨組織的信心和信任，部分企業主對待黨建工作的態度往往就是能躲則躲、能推則推、能拖則拖。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒有組織機構也沒有黨員。這其中也包括相關部門對非公黨建工作的政策、意義等方面宣傳力度不大等原因。

2、黨建工作對企業影響力不夠。企業都是以追求經濟效益

最大化為目標，如果開展黨建工作無法提高企業經濟效益，或短期內沒有成效，也就無法讓企業主對黨建工作感興趣，導致企業主不支持黨建工作。按照目前的工作模式和實際情況，在企業開展黨建工作很難在短時間內給企業的經營發展帶來顯而易見的好處。

3、工作方法不適應新形勢。新形勢下，特別是在非公有制企業這樣的新領域，黨建工作更面臨著新問題，傳統黨建工作的方式和手段已經不適應非公企業黨建工作的需要，工作成效不顯著，導致工作停滯不前。這里也有部分黨組織負責人素質不高、業務不熟的客觀原因。

4、非公企黨建工作機制有待完善。經過多年的探索試驗，非公黨建工作形成了相對較為成熟的工作機制，但仍不夠完善，作用有待加強。隨著非公有制經濟的迅猛發展，已有的文件、制度已相對陳舊，尤其是缺乏對企業的激勵和制約的有效機制，對黨建工作的實際的指導意義以及對企業本身約束力不強。

5、組織機構不夠穩定。非公企業大多具有黨員人數少，人員流動性大，變動頻繁等特性，這對非公企業黨組織的長期穩定發展帶來了一定的難處。有的企業員工不少，但黨員很少，如千禧龍集團，給黨組織的建立和工作開展帶來很大的困難。而已成立黨組織的企業中，很少設有專職黨務工作者，都是身兼數職，沒有精力去做黨務工作。同時，他們受雇于人，如何開展工作還要看企業主的臉色行事，如果企業主不支持黨建工作，他們無可奈何，造成無人管事、無人想事、無人辦事的局面。

三、采取的措施

針對存在的問題，高新區黨辦將按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規范、已規范的抓創新”的思路，變領導為指導、化管理為服務，不斷加大宣傳力度，加強相關人員的培訓，努力創新工作的方式方法，促進高新區非公黨建工作的進一步發展，努力實現黨建工作和企業發展取得雙贏。

一是抓黨員思想教育。督促各企業黨組織認真落實“三會一課”，通過上黨課、堅持支部組織生活會制度，強化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養。二是加強培訓。要加強對企業黨務工作者和廣大黨員的培訓工作，通過舉辦培訓班，講授當前非公黨建工作的新形勢、新任務、新要求，介紹先進地區非公黨建的經驗做法，努力提高黨務工作著的業務水平和工作能力，推動高新區非公黨建工作再上新臺階。三是抓陣地建設。引導各企業黨支部加大對黨建工作的投入，加強黨員活動室陣地建設，配齊配全相關設施。針對辦公條件比較緊張的企業，可以通過資源共享的方式，利用現有的會議室等場所設立黨員活動陣地。四是抓生產經營，促企業效益提高。引導各企業黨支部開展黨員先鋒崗、技術大比武等活動，通過黨建工作的開展促進企業的生產經營活動，努力促進企業經營效益的提升。五是抓典型和宣傳。充分發揮奧克集團黨委等工作開展較好企業的典型輻射作用,以點帶面，促進其他非公企業黨建工作整體水平的提升。要通過各種方式大力宣傳在非公制經濟組織中

開展黨的工作的相關政策、重大意義和積極作用，努力解決企業主和黨員職工的思想認識問題，消除他們的顧慮，爭取得到企業主的支持。六是抓新入駐企業的組建工作。對于新入駐的企業，我們將制定致企業負責人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導在企業入駐的同時，建立起黨組織，確保規模以上應建企業的組建率。

2012青年干部班：郝樂松 年5月9日