第一篇：創新黨建新格局 促進非公大發展

創新黨建新格局

促進非公大發展

——南湖北路街道黨工委非公經濟組織開展“創造爭優” 活動情況總結

為全面貫徹黨的十七大提出的“優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式”的要求，進一步落實中組部提出的“力爭通過五年努力，使全國非公有制企業黨組織覆蓋面達到60%以上”的工作目標。近年來，南湖北路街道在完成“雙達標”和規模以上非公企業黨組織覆蓋工作的同時，將黨建工作的觸角逐步向規模以下非公企業延伸，深入開展調查研究，依托社區黨組織，創建了以“兩新”組織黨建工作聯絡站、黨員服務工作室為紐帶開展工作的黨建新模式，初步形成了街道轄區內“兩新”組織黨建工作全覆蓋的工作格局。

一、基本做法

1、全面調查明情況。規模以下非公企業分布散、范圍廣，規模小、變更快，人員流動性大。因此，為摸清底數，街道組建了調查員隊伍，組織培訓，部署工作，并依靠各社區黨組織對街道轄區內的“兩新”組織和黨員情況進行了地毯式的調查摸底，梳理匯總和研究分析，做到底數清，情況明。在此基礎上，根據黨員的基本信息，對組織關系在其他街道、和區外（包括外省市的）一些黨員，按照自愿、方便、有利黨員活動的原則，引導黨員接轉組織關系。

2、創新設置抓覆蓋。根據調查摸底情況，街道采用分類指導、區別對待的方式加強黨組織組建工作。一是單獨建制。對能單獨建立黨支部的，要求單獨建立，并提供全程的黨建業務指導，加快組建速度。二是聯合建制。對不具備單獨組建條件的，則采取以區域、行業為單位建立聯合黨支部。三是掛靠建制。街道把轄區內的難以單獨組建支部的外地黨員依托所在社區黨委或居民區黨支部，成立了黨小組，實現了黨的工作覆蓋。四是創新建制。針對其他數量多、規模小、黨員少或無黨員的各類單位，街道創新組織設置，實現工作覆蓋。我街道以街面、路段、區域為單位，依托七個社區黨委、組建了20個“兩新”組織黨建工作聯絡站和“黨員服務工作室”。

3、豐富活動促成效。街道積極依托聯絡站和工作室，創設工作載體，豐富活動內容，組織轄區內的黨組織和黨員開展了各類有益的黨建活動。一是開展學習研討活動。組織黨員學習傳達市委、區委和街道黨工委關于開展“兩新”組織黨建工作的精神和要求。二是開展獻愛心活動。街道每年以“七

一、重陽節”為契機，發動全街道“兩新”組織黨建工作聯絡站開展“走進社區、關愛老人”的愛心活動，受到社區老人的歡迎。組織轄區內非公企業參加了街道舉辦的“關愛社會、真情奉獻”活動，為弱勢群體獻愛心。三是開展志愿者服務活動。各聯絡站和工作室積極引導廣大黨員參加社會公益活動，免費為社區居民提供體檢、理發、修補、裁剪和磨剪刀等服務，受到社區居民的歡迎。四是開展文體活動。各聯絡站和工作室結合各自優勢開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。如舉辦“愛與美麗”小區文藝晚會，開展小區消防安全演習、釣魚比賽、乒乓比賽、象棋比賽、居民櫥藝比拼、圣誕晚會等

二、主要成效

1、基本實現了“兩新”組織黨的組織和工作全覆蓋。不同組織形式黨組織的組建和“兩新”組織黨建工作聯絡站、黨員服務工作室的創建，將轄區內數量眾多的規模以下非公企業中的黨員納入了黨組織的有效管理，讓他們在聯絡站和工作室里學習理論、交流感情、參加活動，增強對黨組織的認同感和歸屬感，提升黨員意識。同時，社區黨組織的宣傳引導和工作指導，以及黨建工作者的日常聯絡溝通服務，也使黨的工作在規模以下非公企業中得到了進一步拓展，從而實現了黨的組織和工作的全覆蓋，擴大了黨建工作的影響力。

2、初步形成了共駐共建的工作局面。“兩新”組織黨建工作聯絡站、工作室成員與社區班子人員交叉任職，區域內工作統籌謀劃，進一步拉近了社區和“兩新”組織的距離。一方面社區黨組織通過聯絡站和工作室的平臺，加強與企業面對面的交流溝通，關心黨員的身心發展，了解企業的生產經營，幫助企業排憂解難。另一方面，企業業主、黨員、群眾也積極參加聯絡站和工作室的活動，參與社區建設和公益事業，承擔社會責任，服務居民群眾，從而形成了社區和“兩新”組織共駐共建、共促雙贏的工作局面。

3、進一步發揮了黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用。通過建立“兩新”組織黨建工作聯絡站和工作室，使“兩新”組織的黨員多了一個學習服務的平臺，得到了有效的教育管理，也整合了社區的黨建資源，發揮了社區黨組織的輻射作用。同時，轄區內的“兩新”組織通過聯絡站、工作室的平臺，在社區建設、社區管理中積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。如積極配合上級組織認真做好穩定、安全、拆違工作，努力完成街道一年一度的獻血任務等。因此，以社區為依托建立的黨建工作聯絡站、工作室的號召力更強，組織活動參與率高，作用發揮更明顯。

三、存在困難

1、黨建共識形成難。一些黨務干部和黨員對面廣量大的規模以下非公企業開展黨建工作存在著模糊認識，認為這些單位規模小，黨員職工少，有沒有、抓不抓黨建都無關緊要。一些企業主特別是非黨業主由于對黨的工作不夠了解，對黨建工作在企業發展中的地位和作用缺乏認同感，因此對開展黨建工作不理解、不支持，甚至有抵觸情緒。

2、黨組織設置難。規模以下非公企業普遍黨員人數少，企業變更快，員工流動性強，而組織關系在區外的黨員，多數缺失黨員憑證，黨員身份難以確認。還有些黨員不愿亮明身份，不愿意接轉組織關系，影響了黨組織的組建和黨建工作的連續性。如我們調查了受服務的20名黨員，其中有12名黨員因組織關系所在地人員熟、福利好，或嫌組織關系接轉手續繁瑣等原因，不愿意接轉組織關系，給黨組織建設帶來了難度。

3、活動有效開展難。規模以下非公企業中80％左右為個體工商戶，他們分布范圍廣，就業形式多，作息時間各不相同，黨員開展活動集中難度大，并且受“臨時觀念”、“雇傭思想”的影響，部分黨員的黨員意識和黨性觀念有所淡化，參加活動積極性不高。同時，規模以下非公企業黨務干部穩定性低，且多數兼職，有相當一部分缺乏黨務知識和工作經驗，黨建活動形式比較單一，內容較枯燥，黨建工作缺少活力，黨建工作有效性不強。

四、下一步的作法

1、轉變觀念，整合資源，依托社區大黨建工作格局來加強規模以下非公企業黨建工作

近年來，根據市委、區委一系列文件精神，街道黨工委專門制定了構建社區大黨建工作格局的實施意見，將社區、“兩新”組織黨建均納入了大黨建工作格局中。旨在通過理順體制，進一步整合各種資源，調動各方力量，構筑上下相通、左右相連的黨建工作網絡，使不同部門、單位和黨組織以及其他各種社會資源在區域性大黨建工作平臺上發揮作用，形成合力，共同推進黨的工作。

一要加強輿論宣傳。要充分利用電視臺、報紙、街道宣傳畫廊及電子大屏幕等各類宣傳載體，加強對“兩新”組織黨建工作的輿論宣傳，積極引導和培育“兩新”組織主動參與社區大黨建的意識，進一步增強黨務干部做好“兩新”組織黨建工作的責任感和緊迫感。

二要加強溝通協調。要引導社區黨組織把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規劃，同思考、共謀劃，為深化聯絡站和工作室職責，有效開展規模以下非公企業黨建工作提供智力和資源支持。要充分整合和利用工商、稅務以及街道有關職能科室和部門的優勢，加強與企業的協調溝通，幫助企業排憂解難，為開展黨建工作營造更加寬松和諧的環境。

三要加強組織領導。街道黨工委要把規模以下非公企業黨建工作作為黨的建設的重要組成部分，列入議事日程，切實加強領導。街道組織部門、綜合黨委和政府有關部門要通力合作，形成合力，共同做好工作。

2、健全制度，落實責任，切實強化規模以下非公企業黨建工作的運行機制

一要完善工作機制。街道綜合黨委要通過定期召開工作會議、現場交流、學習參觀等活動，確保聯絡站和工作室的各項工作落到實處。

二要建立工作制度。要進一步強化聯絡站和工作室的主要職責，明確聯絡站和工作室要在街道黨工委的領導和社區黨組織的指導下，結合實際情況加強黨員教育管理，協調各類公共關系，組織帶領黨員參與公共事務管理和公益活動等。

三要實行動態管理機制。由于規模以下非公企業變動快，黨員、員工流動大，所以要求社區黨組織和黨建工作聯絡員對轄區內的“兩新”組織和黨員隊伍實行動態跟蹤管理，并堅持一年一次的調查摸底工作，及時全面地掌握工作情況。

3、創新方式，豐富內容，切實提高規模以下非公企業黨建工作的有效性

一要創新活動方式。開展規模以下非公企業黨建工作要從單一抓教育轉變為教育、管理、服務、引導相結合的工作思路，結合村（居）和轄區內非公企業的實際，依托聯絡站、工作室的平臺，本著“小型、業余、靈活、務實”的原則，不斷創新工作方式，豐富活動載體，提升活動成效。要充分發揮村（居）黨組織，黨建工作指導員、聯絡員和黨建志愿者的作用，通過村（居）黨組織組織活動帶動，結對聯系推動，整合資源聯動、黨建志愿者上門送學促動等方式，將黨的關懷和組織的溫暖送到黨員身邊。

二要創新活動內容。堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作要求，積極開展企業需要、業主認可、黨員歡迎、職工擁護的黨建活動，做到活動內容與黨的政治要求、企業的生產經營和員工的思想實際相結合，使黨建工作與企業發展、員工進步同步。要創新工作思路、豐富黨建內涵，將黨建工作從單一的政治教育向集政治、經濟、科技、管理、法律、文化為一體的多層面方向拓展。

三要創新活動載體。要緊跟時代步伐，聯系企業實際，精心策劃主題鮮明、內容豐富、規范有效的黨建工作活動載體，圍繞企業發展目標和黨員的政治追求、職業發展、個體訴求，積極開展廣大黨員喜聞樂見、靈活多樣的黨建活動。如互動式黨課、參觀考察、公益活動、扶貧幫困、崗位練兵、技術比武、建言獻策、結對共建、評先創優、黨員責任區、黨員示范崗、黨員承諾制、“三服務三促進”主題實踐活動等等，鼓勵黨員立足崗位創新，業務能力創優，帶頭奉獻社會，爭做群眾表率，使黨建工作真正成為企業發展的催化劑。

南湖北路街道黨工委

二○一一年六月二十九日

第二篇：非公黨建創新

創新“1+5”讓非公黨建難點變亮點

2010年，吉家·家世界被評為“文明誠信建材企業”。

361°組織員工為玉樹災區捐款。

商報記者|林君

通訊員|楊明堂 余衛忠

隨著非公經濟的快速發展，廈門市湖里區禾山街道轄區，非公經濟黨組織數量多、發展不均衡等問題也隨之而來。如何加強和改善非公企業黨員的教育管理工作，更好發揮非公企業黨組織在推動企業發展、促進社會和諧的作用？近年來，禾山街道黨工委領導予以高度重視，結合轄區內非公企業黨組織工作現狀進行了積極的探索和實踐。

2009年1月，黨工委研究決定成立“禾山街道非公有制企業黨總支”。近三年來，通過推行“1+5”模式，在禾山街道黨工委的領導下，非公黨建工作由“難點”變成了“亮點”。

創新“1+5”模式，促進區域非公黨建

2008年以來，禾山街道通過推行“1+5”模式構成聯建片，通過“以點帶面”擴大黨的工作覆蓋面，整體推進街道區域非公黨建工作取得實效。

據介紹，“1+5”模式是在突出“1”家非公黨建工作開展成熟的支部（該書記為聯建片的牽頭人）的基礎上與“5”家工作開展一般的支部組合構成聯建片，形成支部聯建、黨員聯幫、資源共享的工作模式。

其中，確定的“1”，重點要求支部書記黨建工作業務熟練、熱心黨組織工作，并且其所在企業對黨的工作支持。“5”的支部以自愿組合為主，適當考慮行業相近、地域相鄰，以方便其黨員集中學習或開展活動。通過這一發展模式，有效提高“1”家支部的建設標準和工作積極性，同時也較好促進“5”家支部的規范化建設。

通過“1+5”模式構成聯建片的探索實踐，在各聯建片組織開展的黨員學習和活動，有效地滿足了非公企業交流的內在性需求，主動適應了非公企業支部活動小型化、業余化要求，提高街道非公黨建工作效率，增進非公支部、黨員之間的交流，達到“以點促面”整體推進的目的。

非公黨建實現經濟、社會、企業“三贏”

2009年6月，吉家·家世界被評為“廈門市著名商標”；2009年9月，入圍“中國建材流通市場100強”；2010年，先后被授予“12315消費維權優秀服務點”、“重質量、講信用、守合同”榮譽稱號、“文明誠信建材企業”榮譽稱號等。“在多數同行面臨建材需求減少、商戶收入減少、經營陷入困境的情況下，吉家卻能從容有效應對困難，市場份額和人數指數不降反升，這與吉家黨支部?主動謀求作為、促進企業發展?是分不開的。” 吉家支部書記王小平深有體會地說。

廈門市東林電子有限公司創立至今，先后榮獲“中國照明行業十大知名品牌”、“中國著名暢銷品牌”、“福建省著名商標”、“廈門市重點出口品牌”等榮譽稱號。全球專利產品“超小型高效電子節能熒光燈”被國家科技部授予“國家火炬計劃項目”。公司黨支部成立以來，牢固樹立“圍繞發展抓黨建、互促共進謀雙贏”理念，深入學習實踐科學發展觀、開展“創先爭優“活動，積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力促進了企業發展。公司黨支部分別被確定為福建省委統戰部掛點聯系的單位和廈門市基層黨建工作示范點。

此外，通過積極應對各種突發自然災害、參與保障和改善民生、促進社會事業發展等教育引導，則更加彰顯了非公黨建工作活力。

“5·12”汶川大地震發生后，街道黨總支迅速組織各聯建片開展捐款活動，廣大非公企業黨員積極響應，共捐出20多萬元；2009年3月，由聯建片組織了60多名黨員參加拓展訓練，受到黨員的歡迎；2009年下半年，聯建片組織各支部開展“黨企聯建、共渡難關”的活動，10余家支部將企業發展和黨的建設有效結合起來，在促進企業發展的過程中提升了支部的戰斗力和凝聚力；此外，2011年8月，街道20個非公企業黨支部，180名黨員組成黨員志愿者隊伍，積極投入到全國文明城市的創建工作中，充分體現了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；2011年9月，廈門市東林有限公司黨支部向廈門市鐘宅民族小學捐贈購書款5000元，廈門民族眾鑫實業有限公司黨支部向廈門市湖里區博林民辦學校捐贈1000個學生書包。

據介紹，2010年，在禾山街道黨工委和湖里區委組織部的指導下，在非公企業支部書記和企業負責人的大力支持下，非公黨建工作向前邁出了堅實的一步。當年，新組建成立了5家獨立黨支部、4家聯合黨支部；有5家（吉家、東林、拼牌、太古、飛利浦）企業黨建工作被市委組織部電教辦拍攝成電教片。其中吉家投資有限公司黨支部、東林電子有限公司黨支部分別被省委組織部、統戰部確定為掛點聯系單位。2011年7月，廈門吉家投資有限公司黨支部書記王小平被評為省優秀黨務工作者，東林電子有限公司黨支部榮獲廈門市基層黨建工作示范點稱號，廈門太古可口可樂飲料有限公司黨支部、拼牌（中國）有限公司黨支部被評為湖里區先進基層黨組織。

2011年1－9月，禾山街道財政收入達7億元，同比增長60.7%，增長勢頭迅猛。今年“9·8期間”，街道簽約項目呈現出“簽約率最高、投資額最高、大項目最多”的特點，共簽約13個項目，投資額達78.9億元，名列湖里區各街道之首。

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禾山街道堅持

“一強二員三到位”

隨著民營經濟的不斷發展壯大，禾山街道非公有制企業的的數量和規模近幾年有了很大的發展，非公有制企業黨建工作面臨著新的挑戰。為了適應形勢發展需要，街道黨工委立足企業黨建工作實際，堅持“一強二員三到位”工作法，加強非公有制企業黨建工作，取得了明顯成效。目前共有非公有制獨立法人企業1400家，已建立黨支部的60家。

一強：即加強黨員的教育管理。企業黨組織按照黨工委的安排，根據從業黨員的特點，有針對性地制訂黨員的學習、培訓和活動計劃，建立健全了“三會一課”、民主評議黨員、業主支持支部工作等制度，使支部建設走上了規范化、制度化管理的軌道。

二員：一是黨建指導員。2008年以來黨工委向20多家重點企業新派或重新調整了黨建指導員，指導企業培養入黨積極分子，建立健全工、青、婦群團組織。二是黨建聯系員，落實街道黨工委幫扶非公有制企業黨建工作責任制，每位黨工委委員聯系一家非公有制企業，定點指導企業黨組織開展活動，發揮作用，幫助非公企業黨組織進一步提升工作水平。

三到位：一是組建工作到位。街道黨工委把非公有制企業黨組織組建工作列入重要議事日程，認真研究解決非公有制企業黨組織組建工作中存在的新情況、新問題，做到了成熟一個，組建一個。二是責任落實到位。層層落實企業黨建工作責任制，形成了黨工委書記親自抓，分管領導靠前抓，組織委員具體抓，企業支部經常抓的工作格局，促進了非公有制企業黨建工作持續健康發展。三是服務措施到位。街道黨工委切實轉變工作方式方法，把促進非公有制企業改革、發展、穩定作為抓黨建工作的出發點和落腳點，實現了由過去的創辦、管理企業向為企業發展創造條件、營造環境轉變，由過去就黨建抓黨建向圍繞中心抓黨建方向轉變。

第三篇：創新迎來社區黨建新格局

創新迎來社區黨建新格局

http://  2008-11-18 發布未經許可，謝絕轉載

重構街道社區領導體制，調整社區黨組織設置形式，打造社區服務特色品牌……去年以來，我市在加強社區黨組織建設上的一項項創新之舉，不僅構建了社區黨建工作的新格局，也推動了和諧社區建設的新發展。街巷深處，高高飄揚的黨旗愈加鮮紅。

優化組織設置，提升承載力

【點擊】上個星期，靖城街道虹興社區黨委下設的社區支部、工業經濟支部、老黨員支部、工搪企業支部，分別就加快城中村改造、發展社區三產、豐富老年人生活、工搪廠應對宏觀經濟調整等議題召開支部會議。社區黨員感覺到，現在的共同語言比過去多了，話題更集中、討論的氣氛更濃烈了。虹興社區黨委副書記盛金松深有感觸地說，按照黨員從業領域和個性特征重新調整黨支部設置后，各支部都能根據自身功能定位有針對性地開展活動了，對黨員的管理也更加細化了。

【透視】去年以來，我市從改革社區領導體制、優化社區黨組織設置入手，建立健全科學規范的社區黨建工作體系。撤銷了靖城鎮建制，設立靖城街道，同步設置街道黨工委，推動城市管理體制轉型和黨委政府角色轉換。今年，我市又將24個黨員人數超過50人的社區黨組織升格為黨總支部，在虹興社區建立全市第一個社區黨委，提升社區黨組織的承載能力。將32個規模較小的新經濟組織、新社會組織納入社區管理，增強社區黨組織統籌區域經濟社會發展的功能。同時，創新社區分支部設置形式，在具備條件的居民小區、樓幢院落設置了19個黨支部和28個黨小組，在專業市場建立5個黨支部，在黨員義工服務隊、各類民間組織中建立10多個功能型黨支部，對4個城郊接合部的行政村“撤村建居”，同步設置社區黨組織，將黨的工作觸角延伸到社區建設的各個領域。

發揮核心作用，增強戰斗力

【點擊】這幾天，城中村改造正在如火如荼地進行，每天早晨7點多，東興街113弄一條臭水溝前，都會出現江華社區黨總支書記陳劍萍等社區干部的身影，他們帶頭清理雜物、動員拆除違章建筑、督查工程進度，經常工作到深夜。在社區干部的帶領下，臭了十幾年的污水河整治迅速，河水將在11月底變得清澈起來。附近居民劉興成說，這群社區干部真是我們的好當家人。

【透視】社區黨建要抓好，選好書記是關鍵。在今年9月的社區黨組織換屆中，靖城街道黨工委在24個社區中，積極試行“公推直選”，把一批德才兼備、工作能力強、熱心為群眾服務且有較高文化程度的優秀黨員選拔進社區黨組織領導班子，增強了社區黨組織的戰斗力。這次換屆，共調整社區黨組織書記4名，設立專職副書記10名；社區黨組織書記大專以上文化的18人，占75%；110名社區干部中，大專以上學歷的55人，平均年齡40.8歲。通過調優配強，社區干部的知識層次進一步提高，年齡結構更趨合理，干事創業的勁頭明顯增強。今年10月，我市又組織換屆后的社區黨組織書記、居委會主任集中培訓，并赴蘇州先進社區參觀學習，幫助他們確立現代城市管理理念，提高綜合素質。我市還進一步健全社區干部報酬保險制度，將社區專職工作者工資納入財政預算，辦理養老保險，解決他們后顧之憂。

提高幸福指數，彰顯凝聚力

【點擊】靖城街道布市里社區怡馨苑一位居民患糖尿病導致眼睛失明，購物、買藥曾經是一大障礙，如今，只要在自家的窗口系一根紅飄帶，樓道里的黨員義工就會及時發現，并幫他完成自己無法做的事。經常幫人購物、買藥的黨員義工袁秀英已經56歲，她還是社區居家養老服務站聊天室的負責人。服務站每天為社區空巢老人提供餐飲、娛樂、聊天等各種服務。像袁秀英這樣情系紅飄帶的黨員義工，在布市里社區有120多名。

【透視】今年以來，市委組織部在社區黨組織中廣泛開展以“創設服務體系、創新服務領域、創優服務方式，建設群眾滿意社區”為主要內容的“三創一建”活動，引導社區黨組織把服務群眾作為社區黨建工作的基本取向。目前，靖江每個社區都建有一支黨員義工隊伍，總人數超過1000人，他們深入居民家中開展醫療咨詢、家電維修等服務，為困難戶、孤寡老人提供幫助。各社區黨組織還自主培植出一批像“紅飄帶”這樣的特色項目和服務品牌，有面向下崗失業人員的“心連心”職業介紹所和“就業援助行動”，面向低保戶等困難群眾的“愛心超市”和“一助一”活動，面向空巢老人的“居家養老”，面向留守兒童的“小餐桌”，面向拆遷安置居民的“民生驛站”等等。點點滴滴匯集成親民、愛民、為民的大合奏，凝聚成和諧社區建設的大合力，推動群眾幸福指數不斷攀升。

來源:靖江日報 作者:沈永江 周 俊 編輯:朱澄

第四篇：解放思想 創新理念 促進工業園區大發展

解放思想 創新理念 促進工業園區大發展

重慶市潼南縣政府門戶網2008年5月26日

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況、新問題，不斷開創事業新局面的一大法寶。作為省（市）級工業園區，要實現大發展，我們必須正確審視園區的現狀，找準發展緩慢的癥結，進一步解放思想，創新理念，搶抓機遇，以思想大解放、觀念大更新為推動力，以建設和諧園區為目標，創新解決矛盾和問題的新方法，探索促進工業大發展的新途徑，提升工業園區的整體水平，推動全縣經濟社會實現率先發展、又好又快發展。

一、解放思想，必須正視現狀，增強加快發展的緊迫感

工業園區自2003年5月啟動建設以來，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，不斷解放思想，按照“打造形態、完善功能、集聚企業、快出效益”的工作思路，認真推進建設工作，取得了一定成效。已有30家企業簽約入駐，累積固定資產投資達到12.13億元。2007年工業園區企業工業總產值達到6.6億元，占全縣工業總產值的12 %。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的發展速度與市內同期開工的其他工業園區相比還不夠快，遠遠沒有達到縣委、縣政府和全縣人民的要求，我們面臨的問題和矛盾還很多，如：建設資金缺乏，融資渠道不暢，致使工業項目建設進度普遍緩慢，基礎設施仍不配套；影響園區發展的體制性、機制性問題仍然存在；招商引資引進項目層次不高，產業帶動強的項目少；土地儲備不足，不能滿足項目引進的要求；已建成投產企業少；部分企業市場開拓力度不夠大，工業發展的外向度較低；等等。當前全國、全市都呈現快速發展的態勢，市內一些工業園區的發展速度快得驚人。我們不僅要同市外的工業園區爭項目、爭資金，而且要同市內的工業園區比高低、決雌雄。

競爭時代，不進則退，慢進也是退。這些給了我們很大的壓力，形勢逼人。按照縣委、縣政府要把“工業園區打造成為我縣經濟發展的‘火車頭'、‘增長極'”的要求，我們的工作任務非常艱巨。但是，工業園區通過幾年的建設，進一步加快發展已經具備較好的基礎。全縣領導干部對發展工業園區的重視程度越來越高、力度也越來越大；全縣人民加快工業園區發展的愿望迫切；工業園區基礎配套設施進一步完善；渝遂高速公路和快速鐵路的通車，工業園區區位、交通優勢進一步顯現；通過招商引資，已經引進一批發展勢頭好正在建設的工業項目；同時成渝“退二進三”企業和東部產業梯度轉移加速也為我們承接產業轉移帶來了新的機遇。因此，我們務必切實增強加快工業園區發展的危機感、緊迫感和使命感，樹立加快發展，率先發展的意識。克服小富即安，小進則滿的思想觀念，樹立不進則退，慢進也是退意識，不斷解放思想，創新理念，加快發展。

二、解放思想，必須找準癥結，沖破思想藩籬

思想是行動的指南。沒有思想的領先，就沒有發展的率先；沒有觀念的更新，就沒有工作的創新。隨著市場經濟體制的逐步完善，隨著經濟全球化進程的不斷加快，以行政單元組織生產的時代將不復存在，自我封閉、自我保護、孤立發展的時代將不復存在，以一時一地之得失作決策、以傳統的方式方法辦事情的時代將不復存在。市內一些工業園區之所以經濟快速發展，固然有其區位、資源和經濟基礎等各方面的客觀優勢，但與之相比，我們最大的差距還是差在思想觀念上。我們必須從思想上、從觀念上、從體制機制上與市場經濟接軌、與國際規則接軌，從思想靈魂深處來一次徹徹底底的“大掃除”。一是要破除小富即安、小進則滿的思想，樹立永不懈怠、爭創一流的觀念。自覺擯棄工作上有了一點小小的成績就自認為努力了，園區有了一定的發展就自認為很不錯，以及坐井觀天的思想和行為。增強憂患意識，努力向先進看齊，奮起直追，以幾倍于人的努力，把發展的步子邁得更實些、更好些、更快些。二是破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，樹立知恥后勇、奮起直追的觀念。不能因我們加快發展面臨的問題多、困難大而心存疑慮、信心動搖，心存地域決定論、條件限制論等悲觀思想。我們承認沿海地區及市內先進園區有諸多優勢，但我們也有我們的優勢。只要我們“不比條件比干勁、不比基礎比精神”、“只為成功想辦法、不為落后找理由”，眾志成城，完全能夠快速發展。三是破除閉關自守、坐等花開的思想，樹立開放包容、合作共贏的觀念。改過去遇上機遇不愿意去爭，不主動去搶，不努力用開放的辦法謀出路，指望天上掉餡餅，甚至怕人來搶生意、奪“飯碗”，怕“肥水流入外人田”，為大膽拿出最好的資源、最好的項目讓人來投資，運用最優惠的政策、最優質的服務去吸引和留住客商，尋求共同發展。四是破除因循守舊、墨守成規的思想，樹立勇于創新、敢于負責的觀念。自覺放下農業大縣底子薄、資源少、人才缺、財力弱，不敢和不愿去接觸發展工業的諸多矛盾，明哲保身，求穩怕亂，不敢創新、不敢承擔責任、怕失敗的思想包袱，由習慣于順向思維、片面思維、線性思維和穿新鞋、走老路、守舊攤的行為，轉變為善于運用逆向思維、求異思維、多角思維和在可自主支配和調控的前提下，用改革的辦法消除發展中的障礙，依靠用市場的規則和法律的途徑去破解發展中的難題。

三、解放思想，必須創新理念，才能促進園區大發展

（一）解放思想，創新發展理念，促進園區大發展

工業園區是工業經濟發展的加速器，是承接成渝“退二進三”企業和東部產業轉移的有效載體。解放思想，拓寬思路，開拓創新，狠抓落實，是加快工業園區建設與發展的首要問題。面對全縣上下不斷重視園區發展的有利環境和成渝主城區企業“退二進三”與東部產業轉移的良好機遇，我們將以敢闖敢試，敢為人先的思想，用足、用好、用活現有的各項政策，大膽探尋園區建設和發展的新思路、新辦法；跳出園區看園區，樹立大開放才能大發展的觀念，善于利用外力加快園區發展；強化市場意識，克服“等、靠、要”思想，提高市場化運作能力。充分利用園區區位、交通、政策、資源等優勢，大力引進資金、技術、人才和管理，切實解決制約園區發展的“瓶頸”問題，實現園區經濟又好又快發展。

（二）解放思想，創新項目建設理念，促進園區大發展

進一步強化“抓工業必須抓投入、抓投入必須抓項目、抓項目必須抓大項目”的意識，以創新的思路和務實的舉措，吸引項目落戶園區。以承接成渝“退二進三”企業和東部產業轉移為契機，加快產業集聚，培育產業集群，在發展規模工業、提升工業發展層次上有所作為，不斷提高工業的綜合競爭力。切實加強園區基礎設施建設。按照統一規劃、分步實施，分類指導、突顯特色，小塊起步、滾動發展，開發一片、成功一片，集中連片、總體推進的要求，把園區規劃建設成為特色鮮明的產業集聚區，為工業發展提供良好平臺。

（三）解放思想，創新招商引資模式，促進園區大發展

一是利用豐富的勞動力資源、農業資源、天燃氣等自然資源和較強的絲綢加工、農副產品加工、化工紙業加工、農機與機電產品加工等優勢，引進生產開發企業，把資源優勢轉化為經濟優勢，帶動園區經濟發展。二是堅持“以情招商”、“以誠招商”，廣開招商引資門路，夯實招商引資人脈關系，織牢招商引資網絡。三是加強招商隊伍建設，加大考核力度，全面落實工作責任，切實提高招商實效。四是建立和完善招商引資聯動機制，形成領導帶頭抓招商、業務科主動抓招商、全體干部職工參與抓招商的工作格局。大力實施社會化、多元化招商，構建全方位、多層次的招商網絡，全面形成強大的招商攻勢。

（四）解放思想，創新環境建設理念，促進園區大發展

一是營造良好的發展硬環境。把加大工業園區基礎設施建設力度作為當前工作的重點，以市場化運作、以園養園的辦法，多渠道籌措建設資金，集中力量開展園區土地平整、路網和水、電、氣、訊等綜合管網建設。遵循“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，積極吸引各種社會資金和金融資金投資園區基礎設施建設，促進園區投資主體多元化。加快標準廠房建

設，為引進企業和承接產業轉移創造條件。二是營造優質高效的軟環境。切實轉變工作作風，細化措施，明確職責，努力打造優質高效、運轉協調、公正透明的服務環境。加強管理，搞好各種配套服務，把園區建設成為適宜企業創業發展的福地，使企業引得進、留得住、發展快。

（五）解放思想，創新管理理念，促進園區大發展

要認真貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步加快工業經濟發展的決定》和《重慶潼南工業園區入園企業管理實施辦法(試行)》等文件精神，充分發揮園區在人、財、物及項目準入等方面的自主權，提升項目引入及實施的效率。建立工業園區建設與發展的聯席會議制度，實行領導掛鉤責任制，指導、協調、服務入駐工業園區的企業；切實幫助企業解決生產經營中的困難和問題。通過加強組織領導，完善管理體制，為園區的建設和大發展提供堅強的組織保證。

第五篇：開創抓非公企業黨建工作的新格局

開創抓非公企業黨建工作的新格局

加強領導完善機制合力開創抓非公企業黨建工作的新格局

改革開發以來，我國非公有制經濟得到迅猛發展，已經成為社會主義市場經濟的一個重要組成部分。伴隨著非公有制經濟的發展，非公企業黨建工作也得到不斷加強，黨的組織覆蓋和工作覆蓋有了很大推進。但也必須清醒地看到，非公企業黨建工作仍然是黨的基層

組織建設中的一個薄弱環節，還存在不少困難和問題。如一些基層黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重要性認識不到位；一些企業黨組織不能切實履行職責、發揮作用；一些企業主對黨建工作不支持，怕影響生產，怕受監督制約。必須采取有效措施，進一步加強非公企業黨建工作，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進非公企業的健康發展。從多年來的工作實踐來看，抓好非公企業黨建工作，一靠企業主的“開明程度”；二靠企業黨組織自身工作的探索力度；三靠各級黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重視和支持力度。而各級黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重視和支持程度是最為關鍵。因此，如何充分發揮各級黨委和政府其他部門的作用，形成非公企業黨建工作的合力，是當前我們急需研究探索的一個課題。

當前，各級黨委和政府部門對非公黨建工作的領導方面存在的問題主要有：一是各級黨委和政府部門對非公黨建工作的重視程度還不到位。雖然許多地方都成立了非公企業黨建工作委員會，下設辦公室專門抓非公企業黨建工作。但是一些基層黨委和政府領導對非公企業黨建工作的重要性認識還不單位，存在“輕視”的心理，在人力、財力方面的投入嚴重不足，非公企業黨建工作與其他中心工作相比較處于附屬的地位，忙起來就先放在一邊。二是各有關部門單位之間分工不明確。雖然工商、經貿、財政等有關單位是非公企業黨建工作委員會的成員單位，但是在工作中這些部門單位的具體職責還不明確，缺好范文版權所有乏工作的主動性，主要是組織部門在抓非公企業黨建工作，出現了“孤軍作戰”的現象。三是各級黨委和政府部門之間還沒有形成合力推進的工作機制。在具體工作中，各級黨委和政府部門之間、部門與部門之間缺乏齊抓共管的工作機制，致使許多涉及多個部門單位的具體政策措施也無法執行到位。出現以上問題主要原因有：一是部分領導對非公黨建工作的重要性認識還不到位。對非公企業黨建工作精力投入少、工作布置少，情況了解不全面。二是工作力量薄弱。許多地方都是實行非公辦與黨建辦合署辦公，工作人員多是兼職的，人手十分緊缺，同時由于農村基層黨建日常工作任務十分繁重，直接影響了非公企業黨建工作的有效開展。三是考核機制還不健全。由于非公企業黨建工作缺乏相應的考核制度，造成在具體工作中有關部門單位責任不明確，影響了工作措施的落實。

針對以上情況，我們必須認真研究，采取有效措施：

1、建立和完善非公企業黨建工作的領導保障機制。一是建立健全機構。要進一步健全工作網絡，建立三個層面的機構，把縣委非公企業黨建工作委員會作為一個單列的機構，配備專職工作人員，真正做到有人抓、有人管；在非公企業較為集中的中心鎮建立非公企業黨建工作委員會，落實專人負責；建立個體私營企業協會、工商聯黨委，在較大的工業園區也要建立黨總支，具體協調抓好企業黨建工作。二是建立健全各級領導抓非公企業黨建工作責任制。要建立各級領導抓非公企業黨建工作責任制，明確主要領導是第一責任人，逐級簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。三是加強對各級領導的教育。要定期組織各級領導學習非公企業黨建工作的有關文件和會議建設，使他們充分認識到非公企業黨建工作的重要性，進一步增強各級黨組織和領導對加強非公企業黨建工作的自覺性和責任感。四是建立健全領導聯系點制度。引導各級領導主動參與、指導非公企業黨建工作，幫助企業解決碰到的困難和問題，力爭把領導聯系點建設成為非公企業黨建工作示范點，帶動整體水平的提高。同時要實行領導聯系點輪換制度，做到成熟一個更換一個，進一步鞏固擴大成果。五是建立健全非公企業黨建工作指導員制度。選好配強非公企業黨建工作指導員，加強對非公企業黨建工作的指導和幫助，特別要選派工商、規劃、經貿等與企業生產管理緊密相關的部門單位的干部到非公企業擔任黨建工作指導員，做到既指導黨建工作，又幫助企業抓好發展。

2、建立分工明確、齊抓共管的工作機制。一是進一步明確分工。要制定出臺相關的制度，落實鄉鎮和有關部門的職責，明確工作分工。科學制定非公企業黨建工作實施意見，將有關工作進行細化量化，落實到單位、到具體的責任人。二是發揮職能部門的作用。人大、政協要把企業主是否積極主動支持在企業建立黨組織、是否支持企業黨建工作作為推薦代表、委員人選的主要標準，以此教育、團結和影響企業主提高政治覺悟，重視、支持黨建工作；經貿、工商等部門要把企業黨建工作與企業評選先進掛、政策扶持掛鉤；財政部門要加大對企業抓