第一篇：[組織工作信息]抓黨建促進環保事業大發展

【組織工作信息】

七星關區環境保護局 抓黨建促進環保事業大發展

歷年來，七星關區環保局認真貫徹落實中央、省、地、市的決策部署，深入實施黨的先進性工程，扎實開展“創先爭優”、“三個建設年”暨“四幫四促”和“兩萬干部下基層 扎扎實實幫群眾”等一系列活動，很好地發揮了局黨支部在推動發展、服務群眾、促進和諧的作用，為推進七星關區環保事業持續健康發展，助推七星關區大發展大繁榮起到了積極的推動作用。

2007年以來，七星關區環保局切實加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，充分發揮黨組織在環保事業中的戰斗堡壘作用，積極開展機關 “五好”基層黨組織創建活動，取得了突出成績。2008年7月，七星關區環保局黨的基層組織建設得到了區委的高度肯定，被區委授予“五好”基層黨組織榮譽稱號；今年5月，局黨支部被市委命名為“五好”基層黨組織；今年7月，局黨支部被省黨建工作領導小組通報表彰為第四批“五好”基層黨組織。

在具體工作中，七星關區環保局將黨建工作與環保業務工作結合起來，較好地推動了基層黨組織建設工作，也開創了環境保護工作的新局面。“十一五”以來，七星關區環境保護工作多次受到上級表彰獎勵，其中，6人次獲國家環保部信訪、監察、排污收費、專項行動表彰獎勵； 4人次獲省環境保護廳先進集體表彰，1人獲省環境保護廳先進個人表彰；3次受市環境保護局表彰，4人次受市委、市政府先進個人表彰；22次受區委、區政府先進單位表彰，14人次受區委、區政府先進個人表彰。

七星關區環境保護局（張繼海）

第二篇：以作風大轉變促進事業大發展

以作風大轉變促進事業大發展

——本報與市委黨校舉辦“干部作風建設年”專題理論研討會

編者按：

“干部作風建設年”活動啟動之后，在全市上下引起了強烈反響。為更好地推動活動開展，本報與市委黨校聯合舉辦了專題研討會，黨校專家學者從不同方面就如何改進作風、優化環境進行了深入探討。現將部分發言摘要刊發，敬請關注。

“三年大變樣”

作風是關鍵

邊雪城

【核心觀點】

實現“三年大變樣”，沒有超常的工作作風是不可能的。干部作風問題已成為影響“三年大變樣”目標能否實現的決定因素。

面對國際金融危機的強大沖擊，完成“三年大變樣”的繁重任務，如果沒有超常的工作作風、超常的工作力度是不可能的。干部作風問題已成為影響“三年大變樣”目標能否實現的決定因素。

今年是“三年大變樣”的關鍵攻堅階段，省市及時開展了“干部作風建設年”活動，積極轉變干部作風，助推“三年大變樣”目標的實現。

首先，要以扎實的作風、科學的態度、先進的城市理念，充分發揮城市規劃的龍頭和引領作用。立足當前，著眼長遠，確定省會城市的發展規模，明確城市發展的主導方向，搞好城市的空間布局，完善城市的各項功能，突出城市的山水特色，增加城市文化底蘊。在城市規劃和設計上，要經各方面專家科學論證，堅持高標準，規劃設計一步到位。

其次，以快捷高效的工作效率推進重大項目建設，解決省會空間擁擠、交通堵塞、生態和景觀環境差等突出問題。今年市委、市政府大氣魄、大手筆地推進了環境提質、交通提速、住宅提檔、品位提升四大工程和20項向國慶獻禮項目。要按時保質保量完成如此繁重的建設任務，必須轉變作風，工作提效。在項目審批上，要做到審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優。在項目建設上，要實行市、縣領導項目分包責任制，加強項目調度，對完不成任務的實施問責。

最后，以優質周到的服務，提升城市管理水平。在城市管理上，要解決因管理手段落后，方法簡單，人員專業素質不高而出現的管理不規范、城市秩序不夠好等問題。堅持高標準，積極學習先進管理經驗，引入現代城市管理機制，大幅提高城市管理水平，完善城市管理制度，提高服務質量，為廣大市民提供一個安全、衛生、有序、便捷、舒適的工作生活環境，在城市管理上躍上一個新臺階。

治重癥頑疾

必須出狠招

龍鳳英

【核心觀點】

作風問題由來已久，已成為阻礙經濟發展的重癥頑疾，需痛下決心，建立剛性機制，以壯士斷腕的魄力予以根治。

石家莊作為河北省省會，在“干部作風建設年”活動中應做表率。但近些年來，發生在少數干部身上的作風問題，卻對省會發展軟環境產生了極其惡劣的影響。因此，必須出狠招、下猛藥，進一步改進干部作風。

首先，要痛下大決心，轉變觀念，從審批環節入手消除“中梗阻”、打破“潛規則”、出臺新舉措，最大限度削減行政審批事項。要出狠招、下猛藥，對現有的審批和收費項目取消一批、合并一批、放開一批、下放一批。通過加強管理能夠解決的事項不再進行行政審批，通過市場、中介組織、行業自律能夠解決的徹底分開。當然，削減審批和收費項目，只是第一步，怎樣為企業服務，完成從審批型政府向服務型政府的轉變，才是開展這次 “干部作風建設年”活動的最大著力點。

其次，用剛性的制度機制規范行政行為。特別是對那些具有行政審批權限的職能部門，要通過制度規范行為，靠嚴格的制度管事、管人、管權。對所有審批機制、審批流程都應認真研究，重新設計，最大限度減化程序，提高效能。形成以效能監察、勤廉考核、公開承諾、限時辦結、責任追究等項機制為保障的制度體系。同時，加大監督力度，發現一起，查處一起，嚴辦一起，決不姑息手軟。

再次，堅決查處重點部門、關鍵崗位工作人員吃拿卡要亂作為行為。對重點部門、關鍵崗位的亂作為行為，要全面強化監督檢查，加大責任追究力度，對那些影響、破壞投資環境，傷害企業和群眾利益的“害群之馬”要嚴加懲處，該降級的降級，該辭退的辭退，該撤職的撤職，該調離的調離，對觸犯黨紀政紀、影響惡劣的干部，要依法嚴肅查處。

第四，推行問責追究制。對各級領導班子和領導干部承諾事項沒有按時兌現的，對屬下單位發生重大問題、重大事故的，對因工作作風原因導致重大事故及群體性事件發生的，對違反首問負責制、承諾制，失職誤事的典型案件，要嚴肅追究直接責任人、分管領導和主要領導人的責任，直至組織處理和紀律處分。

轉變職能

改進作風

劉江茹 劉聚梅

【核心觀點】

要把改進作風與轉變政府職能緊密結合起來，進一步強化廣大黨員干部的宗旨觀念和服務意識。

轉變政府職能有利于干部作風的改變。轉變政府職能要全力打造“求真、務實、高效、快捷”的政府。這既是堅持“以人為本”，堅持立黨為公、執政為民的基本要求，也是牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀的客觀需要。

實現政府職能轉變促進干部作風改進必須落實“三個轉變”。一是由人治政府向法治政府轉變。我國政府正處于一個由全能政府向有限政府轉變、由人治政府向法治政府轉變的大變革中，轉變政府職能必須牢固樹立法制意識，把法制法規作為工作行為規范，把服務基層作為黨政機關工作的出發點、落腳點，把基層工作的好壞作為檢驗黨員干部工作的鏡子，扎實、有效地開展各項工作。二是由封閉政府向透明政府轉變，堅決改變過去的“蒙蓋”現象，將工作規劃、工作效果、工作方式方法等統統在陽光下暴曬，接受群眾監督。三是由管制政府向服務政府轉變。轉變政府職能必須牢固樹立服務意識，進一步提高服務水平，由管制政府向服務政府轉變。

實現政府職能轉變要破除舊意識，樹立新觀念。牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務人民的作風，切實解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發有為的作風，切實解決責任心和執行力不強，不求上進、不思進取，工作效率不高的問題；樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。黨員干部無論職務高低、權力大小，都要當好人民的公仆。堅持用權為民，在大是大非面前把握人民的利益高于一切的方向。要淡化官本位意識，強化民本位奉獻意識；牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風，切實解決部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，不講誠信的問題；牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務求實效的作風，切實解決追求形式，貪圖虛名，脫離實際，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效的問題；牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔從政的作風，切實解決為政不廉，以權謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

疏通出口

能上能下

韓麗君

【核心觀點】

實現干部合理有序的流動，要創新“官念”，嚴進寬出，在內部提煉優選，建立一支有能力、有道德、有責任的干部隊伍。

實現干部能上能下，必須形成能進能出、優勝劣汰、充滿活力的用人機制。要真正解決干部“能上能下”問題，既要把“上”和“下”作為一個系統工程通盤考慮，又要著力突破“下”這一難點。

堅持德才兼備、實績突出、群眾公認的原則嚴格選拔。德才兼備，要把德放在首要位臵，把黨性作為德的核心內容；實績突出，要把經得起實踐、歷史和人民檢驗的實績作為衡量干部能力的標準；群眾公認，要把造福人民、在群眾中享有崇高威望作為選拔干部的重要依據。努力建設政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。

解放思想，創新“官念”，是解決干部能上能下問題的基礎。“上”這個“入口”不嚴，就會泥沙俱下；“下”這個“出口”不暢，就會憋悶致死。要解放思想，引導廣大干部打破“官本位”，辯證地看“上”和“下”，樹立正確的“上下觀”。

公開選拔、競爭上崗，是解決干部能上能下問題的有效途徑。要把“伯樂相馬”、“群眾選馬”和“賽場競馬”相結合，實行差額考察制，完善任前公示制，推行試用制，堅持公正公開，創造選拔優秀人才的條件。

明確“下”的標準、疏通出口，是解決干部能上不能下問題的關鍵。目前干部“上”得容易“下”得難。這種現象與一些干部不愿放棄既得利益的“官念”有關，與缺乏科學、剛性、可操作性的 “下”的標準和制度有關，與管理和監督力度不夠有關。具體就是要制定易操作的“下”的標準。對缺乏事業心和責任感，給全局或整體利益造成損害的拿下；受個人主義、拜金主義、享樂主義思想侵蝕，以權謀私的拿下；民主測評不稱職、作風差、獨斷專行、拉幫結伙的拿下；弄虛作假、浮夸瞞報、騙取榮譽或利益的拿下。同時，要嚴格落實目標責任制，實行末位淘汰制，進一步落實和完善干部辭職、辭聘制，使干部能合理有序地流動。改變少數干部存在的“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的思想，激勵干部恪盡職守、奮發有為。

嚴格管理、強化監督，是解決干部能上能下問題的保證。由于干部的特殊地位和作用，使干部面臨著來自多方面多形式的誘惑和考驗。雖然有因其自身“免疫力”低下摔倒的，但疏于管理、監督不力是一個更為重要的原因。因此，要切實加強對干部的培養和考察、管理和監督，不斷健全行之有效的制度和法律法規，嚴格規范干部行為，形成比學習、比工作、比政績、比奉獻的良好風氣。

重在建設

貴在自我養成

謝英芬

【核心觀點】

作風的養成需要外在的約束，更需要自我養成。要不斷地錘煉個人品行，加強黨性修養，以優良的作風發揮表率作用。

領導干部的優良作風是黨的作風的核心，是凝聚黨心民心的巨大力量。然而，優良的作風不是與生俱來的。優良的作風從哪兒來？如何養成優良作風？只有回答好這些問題，才能找到作風建設和養成的現實路徑。

加強黨性修養是根本。黨性與作風相互促進、共生共長。黨性是魂，作風是形；黨性是作風的內在源泉，作風是黨性的外在表現。一個黨員干部如果沒有堅強的黨性，就不可能有好的作風。因此，廣大黨員干部要加強理論學習，做到真學、真懂、真信，入腦、入心，將理論活用到實際工作中，真抓實干，克服坐而論道、說空話假話。

注重品行錘煉是關鍵。品行是人的立身之本，也是干部的為官之要。我市干部隊伍中，部分人思想上或僵化保守，或自由放任亂“解放”，工作上或標準不高，不想事、不干事、不盡責，或濫用權力，腐化墮落。究其原因還是德行不夠。因此，每一位干部都應錘煉品行，從政治品德、職業道德、社會公德等方面修身固本。

干部的表率作用是優良作風的一種體現。廣大干部應在勤奮學習、學以致用上做表率；在求真務實、真抓實干上做表率；在服務群眾、親民富民上做表率；在艱苦奮斗、勤儉節約上做表率；在倡導民主、團結協作上做表率；在遵紀守法、清正廉潔上為群眾做表率。

組織的嚴格要求、教育、管理和監督是保證。干部作風建設，不僅要靠自我加壓、自覺養成，還需組織的嚴格要求、教育、管理和有效監督作助力。干部作風建設應放在突出位臵，各部門各單位要結合干部隊伍作風總體實際，擺足問題、找準原因、說透危害、定實改進措施，出實招、下猛藥、動真格、見實效。同時，要充分發揮大眾傳媒與廣大群眾的作用，強化輿論監督和群眾監督，使作風優良的干部得到褒獎，作風不正的干部受到嚴懲。

體制機制的

創新是根本

趙秋生

【核心觀點】

干部作風建設的根本途徑在于創新作風建設體制機制，形成加強黨性修養和作風養成的制度環境。

人能創造制度，制度也能塑造人。干部作風建設存在的種種問題緣于黨性純度不高的內因，更緣于作風體制機制不適的外因。因而干部作風建設的根本途徑在于創新作風建設體制機制，形成加強黨性修養和作風養成的制度環境。

創新體制機制是轉變干部作風的前提。我市干部作風體制機制建設并非一張白紙，問題是有而不新、有而不實、有而不剛。不新是因老規則不解決新問題，新領域又無新規范，體制乏新，機制斷檔；不實是因一些體制機制華而不實，太抽象缺乏細化，可操作性差；不剛是因有些體制機制定得很好，但往往中途停擺，不見效益，制度名存實亡。因而，轉變干部作風必須從創新干部作風體制機制入手。

創新干部作風體制機制，首先要拓寬作風規范視野。領導干部作風彰顯著黨和政府的形象，是黨的作風的特殊載體。因此，對領導干部作風的規范，不能采取以往“一站式”規范，而要采用“全程式和全天候”。要拓寬視野，必須解放思想，摒棄“無需規范”和“沒辦法規范”的消極認識，找準創新干部作風體制機制建設的新環節和新領域。其次是提高體制機制規范化程度，完善制度、堵塞制度漏洞。制度的規范化程度是由規則的高度和規范幅度決定的。黨的宗旨是全心全意為人民服務，人民滿意不滿意應成為制定制度的第一標準和最高標準。最后是對干部作風體制機制進行剛化處理。制度的生命在于落實，不落實或不真落實都是制度的死亡證書。對體制機制的剛化，不僅在其自身的剛化程度，更在于對執行制度的剛化程度。

營造干部作風養成的制度環境是轉變干部作風的戰略工程。當制度作為客觀實在作用于人的行為，成為公眾意識時，不僅會引起人行為的改變和規范，也會引起人思想的重組和轉換，從而產生與制度價值取向相一致的制度意識，形成道德輿論的壓力和氛圍，引導人的行為。

營造有利于作風養成的制度環境是一項艱巨復雜的系統工程，又是我們黨在長期執政條件下必須完成好的任務。因此，要長抓不懈，把作風教育制度化、常態化，始終保持作風建設的高壓態勢，結合改革作風教育的內容和方式，正面教育，把黨規黨紀變成人們易懂易記的通俗讀物。總之，只要堅持下去，集腋成裘，就會逐步形成有利于作風養成的制度環境。

完善干部實績

考核考評體系

劉麗敏

【核心觀點】

干部考核不能只靠聽、只靠看，要用完善的制度進行公平考查，避免形成偏聽，造成優秀人才的埋沒和流失。

為政之要在于用人，選好人、用好人，必須要有完善的干部考核考評制度。科學的干部考核考評制度是鼓勵先進鞭策后進，改善干部作風的重要手段。

從目前我市考核考評體系的實際情況來看，還存在著許多突出的問題。實績考核標準不夠明確，對干部考核考評中的德、能、勤、績、廉只有原則性的規定，缺乏針對機構及部門職能特征的具體考核指標體系；實績評價不夠全面，重顯績輕潛績，重局部實績輕整體實績等；考核結果運用不理想，對正反兩方面典型宣傳獎勵和懲罰力度不夠；民主開放的群眾評議機制尚未建立，在實際考核考評時，“民意失真”現象時有發生。

針對干部考核考評體系存在的問題，必須動真格、找癥結、下猛藥，抓住“執行、落實”這個核心，努力做好以下三方面的工作。

一是要確立科學的干部實績考核考評原則。考核評價原則是考核考評中的決定性因素，關系到考核考評的內容、程序、方法、目標、效果等多方面的權重和方向。應堅持德才兼備，以德為先的用人標準，顯績與潛績相統一原則，正確把握群眾公認原則等。

二是要堅持干部實績考核考評的科學性。要將實績作為考核考評重點，正確設臵考核考評的內容，科學設定考核考評指標，改進考核評價方法。堅持走群眾路線，引入現代信息技術、量化技術，開發、應用考評軟件，快捷處理考評信息。引進新聞媒體等社會評價系統，采取多種形式對干部進行考評和監督，建立干部考核評價信息庫。合理有效地運用考核考評結果，提高考核考評的效用性。

三是完善干部實績考核考評保障機制。建立考核考評主體的專業化機制，成立實績考評和目標管理考評領導小組辦公室，同時吸納財政、審計等相關職能部門，分工負責、“聯合作戰”，有效提高工作實績考評的客觀性、準確性、專業性和實效性；建立健全考核工作責任機制，包括建立責任范圍界定機制、責任監督機制、操作規范的責任追究機制、配套的責任保障機制，特別是對考核主體的責任追究和考核客體的責任追究；建立健全群眾評議干部機制，采取上下左右評議、定量打分評議的方式，開展“萬人評議機關”活動，組織各界群眾代表，對干部作風狀況進行打分評議，并將評議結果運用到任用和獎懲工作中。

作風有問題

體制是緣由

馬志朝

【核心觀點】

干部作風問題形成原因復雜，究其根源是體制的問題，轉變作風必須推進體制改革。

當前干部作風方面存在的突出問題，有其深刻復雜的原因。這些原因中體制機制是更為深層的原因。

由于體制改革不到位，長期存在的頑癥得不到根本解決，一些要害問題不觸動，導致前改后犯，不斷反彈，改革的成果難以鞏固。例如，機構設臵龐雜，職能配臵不科學，交叉混亂，邊界不清，經常造成他們之間的相互推諉扯皮；審批事項過多，審批環節過濫，審批手續過于復雜；責任制雖然明確寫進了憲法，但貫徹落實的卻不盡人意，有權的不負責，負責任的沒有權，結果是大量應管該管的事情無人負責；對于干部重考核輕處理，考核結果不公布，獎懲措施不兌現，特別是考核體系指標不科學，考核過程和辦法不重視民意，難以真正起作用；表面上看，我們的監督體制很健全很完善，但很多地方都很難真正完全監督到位。我們簡單列舉的這些，歸根到底是制度問題。

人是社會環境的產物，干部也是如此。社會大環境好，干部的思維方式和行為方式以及作風就會向好的方向發展，否則只能向相反的方向發展。現實中我們經常可以看到一些本來很好的干部一旦當了官掌了權，作風就慢慢變壞了，學壞了，這里雖然與他們自身的思想變化有關，但其最后的深層的原因恐怕還應到體制機制中去找。當前許多干部存在的作風問題，都不能簡單地歸結為只是干部自身的思想問題、品質問題，這樣做顯然是不公平的。我認為，絕大多數干部存在的作風問題，都和體制機制現存弊端以及不好的社會大環境直接相關，都可以通過體制機制改革和凈化、優化社會大環境來從根本上加以解決。

第三篇：創建先進基層黨組織 促進？？？？事業大發展

創建先進基層黨組織 推動****大發展

——市****公司黨委先進事跡材料

武漢市****股份有限公司隸屬于武漢市供銷合作總社，是一家專業從事****回收、加工、利用，集科工貿于一體的現代環保企業是武漢市****行業協會會長單位，現有在崗員工80人，其中在崗黨員25人，離退休黨員4人，按照所在部門分為4個黨支部。

近年來，武漢市****股份有限公司黨委緊緊圍繞****“一個品牌、兩個體系、三個市場”的戰略，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第六次全會精神，以創先爭優活動為主線，以政風行風為抓手，深入落實“治庸問責”，圍繞公司工作中心，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力加強黨建工作，不斷強化思想建設、組織建設和作風建設，以創建先進基層黨組織為契機，在推動****事業又好又快發展發揮先鋒模范作用。在****黨委的正確領導下，經過全體黨員的共同努力，市****公司基層黨建在精神文明建設、創先爭優、治庸問責、構建腐敗預警防控體系等各項工作中取得顯著成績。

一、充分發揮黨委的戰斗堡壘作用，促進經營管理和項目推進工作順利開展

在日常工作中，****黨政班子注重加強自身建設，建立健全了黨政領導和黨員的學習制度、例會制度和民主生活會制度，堅持系重大問題集體決議制，日常工作例會制，學習和組織會經常化，營造了良好的工作氛圍，不斷把各項經營管理工作推向新高潮。

2009年12月市****公司通過制定了五年發展規劃，以深化改革為目標，“深挖資產收入潛力、提升業務經營利潤、爭取政策支持力度”，2010年商品銷售收入7000萬元，資產經營收入420萬，虧損67萬。2011年全年實現銷售收入

1.1億元，資產經營收入475.5萬元，積極探索和創新家電“****”業務經營模式，全年實現銷售量近4萬臺，實現毛利60余萬元。爭取各類政策扶持資金707萬元，2011年實現目標利潤87萬元，完成全年目標85萬元的102%，較同期虧67萬增加收入154萬元。2012年第一季度商品銷售收入達4100萬元，完成年目標27%，資產經營收入達126萬，完成年目標26%，爭取各類政策補貼收入52萬元，完成目標33%，利潤總額達38萬元，完成目標38%。同時****、****舊貨市場進一步夯實物業基礎，挖潛創效；****長青****運行步入正軌并初步形成了良好的發展態勢；湖北金盛****產業園園區的建設和招商工作正穩步推進；在****的支持下,聯合社會力量融資4000萬元收購****公司位于江夏區大花嶺128畝地塊，用于建設湖北****城市礦產物流中心，為下一步促進****的回收和利用打下堅實基礎。

二、加強組織建設，提高公司黨委及下屬支部的凝聚力和戰斗力

在深抓黨建、創先爭優、治庸問責和構建腐敗預警防控體系建設中等活動的大氛圍下，公司黨委注意嚴密組織、上下聯動，把組織建設、班子建設和廉政建設作為重點來開展，時刻堅持“集體領導、民主決策、個別醞釀、會議決定”的處事原則，在黨員中弘揚個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋，不斷提高黨委及支部的凝聚力和戰斗力。

（一）制度建設保障黨建工作順利開展。好的制度才有好的工作態度。為進一步加強黨群基層建設，全面落實黨群工作方針、目標，充分發揮黨群組織在企業改革發展中的組織紀律保障作用，公司黨委2011年完善了《市****公司黨員發展工作制度》、《市****公司黨員教育培訓制度》、《市****公司黨建工作責任制度》等十余項黨建制度，在塑造黨員先進行性方面提供指導并起到約束作用。

（二）認真抓好新黨員發展工作。公司連續三年從基層、從一線崗位中嚴格選拔優秀青年參加市國資委舉辦的入黨積極分子培訓班，對要求入黨的積極分子，做到年初有計劃，幫帶有人管。在發展黨員工作中嚴把入口關，采取“發展一名黨員帶動一批先進”的模式，今年擬在各部室黨支部中發展兩至三名優秀青年入黨。近年來，市****公司這個集體中

沒有發生違反黨紀國法的事件，沒有發生政治事件，沒有發現腐敗行為，保持了工作的正常運轉和穩定，保證了黨的方針、政策的貫徹落實。

（三）抓好干部隊伍建設。在選用干部方面，該公司黨委一直堅持正確用人標準，用人不疑，疑人不用。把《干部選拔任用工作條例》作為正確用人的標準，實行雙向選擇競爭上崗，實行任前公示。不斷完善用人機制，確保那些靠得住、有本事、肯實干、講團結、能自律的員工逐步走到干部崗位上來，挖掘培養一批高素質人才，做好人才儲備和梯隊建設工作。

（四）創造性地開展黨建工作。黨委高度重視黨員教育，不斷創新黨建工作開展載體，開設黨員活動陣地，購置政治理論和黨風黨紀的書籍，讓黨員干部有學習資料并有針對性開展學習活動；結合工作重點，通過黨委中心組學習會、專題座談會、黨委書記講黨課、觀看專題片和參觀廉政教育展覽等多種形式，理論學習與實踐操作相結合，集中學習與自主學習相結合，革命根據地參觀和先進楷模影片觀賞相結合。力求黨建工作形式多樣化，效果明顯。

三、落實黨風廉政建設，提高廣大干部職工拒腐防變能力

（一）落實黨風廉政責任制。公司堅持在黨委的統一領導下，按照與****簽訂的黨風廉政建設責任書的要求，實行

黨政齊抓共管，通過與基層單位和部門簽訂黨風廉政目標責任書，全面落實黨風廉政建設責任；堅持“一崗雙責”，所有班子成員根據分管工作在黨內學習和日常管理中如經營業務、財務管理、綜治維穩、黨務群團等諸多工作，實行責任分解、責任考核、責任追究“三落實”。

（二）貫徹三項制度。認真貫徹****出臺的社有資產監管辦法、重大事項報備案制度、經營者業績考核與薪酬管理辦法等三項制度，凡涉及企業產權轉移及資產整合、相關投資等重大事項等，公司都按照規定認真執行。對企業中“三重一大”事項，按照責任書的要求，認真執行集體研究，民主決策程序，增強領導成員的民主、科學、廉潔意識和決策水平。

（三）積極開展預警防控。完善腐敗預警防控體系建設，對公司班子成員、中層經營管理人員及重點崗位進行風險排查。根據風險等級建立腐敗預警防控臺賬，簽訂承諾書，共排查出22個風險點，圍繞排查出的風險點，通過制衡權力，規范工作流程，降低腐敗風險，增強廉政意識。

（四）細化考評工作。根據《公司基層黨組織建設情況考評制度》的規定，該公司將抽象、空泛的黨建工作細化為考核工作完成的具體標準條款，并根據工作完成的具體情況對照考評細則進行逐條評分，有力地促進了各項工作目標的順利實現，增強了部門及個人在履行職責過程中的紀律觀念

和廉潔意識。

（五）落實黨務企務公開制度。制定企務公開和黨務公開制度，細化公開目錄，針對凡屬于政策性大事，公司性大事，黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題等問題進行公開。階段性工作定期、逐段公開，臨時性工作要隨時公開。公開形式主要采取會議、網站、文件及宣傳欄等形式，充分保障了全體員工及黨員同志的權利，努力營造群眾和黨員積極參與紀檢監察工作的良好氛圍。

2012年是公司制度年，為了加快公司發展，公司堅持“用項目帶動經營，以經營促進項目”的理念，丹水池“武漢市****商務大廈”要加快推進，漢黃路“****節能環保用品購物中心”要抓緊打造，湖北****城市礦產物流中心要抓緊見效，孝感小河****產業園要抓緊啟動，同時還要進一步爭取國家、地方政府的扶持。下一步，武漢市****股份有限公司黨委將進一步將黨建工作與行政工作的各項業務有機地結合起來，從思想建設、組織架構、隊伍打造、工作作風等方面，加強以黨的建設帶動隊伍建設。盡管各項經濟工作任務更加繁重，公司黨委相信在****黨委的正確領導下，有信心和決心克難攻堅，保證各項工作任務圓滿完成。

二〇一二年五月二十一日

第四篇：創新黨建新格局 促進非公大發展

創新黨建新格局

促進非公大發展

——南湖北路街道黨工委非公經濟組織開展“創造爭優” 活動情況總結

為全面貫徹黨的十七大提出的“優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式”的要求，進一步落實中組部提出的“力爭通過五年努力，使全國非公有制企業黨組織覆蓋面達到60%以上”的工作目標。近年來，南湖北路街道在完成“雙達標”和規模以上非公企業黨組織覆蓋工作的同時，將黨建工作的觸角逐步向規模以下非公企業延伸，深入開展調查研究，依托社區黨組織，創建了以“兩新”組織黨建工作聯絡站、黨員服務工作室為紐帶開展工作的黨建新模式，初步形成了街道轄區內“兩新”組織黨建工作全覆蓋的工作格局。

一、基本做法

1、全面調查明情況。規模以下非公企業分布散、范圍廣，規模小、變更快，人員流動性大。因此，為摸清底數，街道組建了調查員隊伍，組織培訓，部署工作，并依靠各社區黨組織對街道轄區內的“兩新”組織和黨員情況進行了地毯式的調查摸底，梳理匯總和研究分析，做到底數清，情況明。在此基礎上，根據黨員的基本信息，對組織關系在其他街道、和區外（包括外省市的）一些黨員，按照自愿、方便、有利黨員活動的原則，引導黨員接轉組織關系。

2、創新設置抓覆蓋。根據調查摸底情況，街道采用分類指導、區別對待的方式加強黨組織組建工作。一是單獨建制。對能單獨建立黨支部的，要求單獨建立，并提供全程的黨建業務指導，加快組建速度。二是聯合建制。對不具備單獨組建條件的，則采取以區域、行業為單位建立聯合黨支部。三是掛靠建制。街道把轄區內的難以單獨組建支部的外地黨員依托所在社區黨委或居民區黨支部，成立了黨小組，實現了黨的工作覆蓋。四是創新建制。針對其他數量多、規模小、黨員少或無黨員的各類單位，街道創新組織設置，實現工作覆蓋。我街道以街面、路段、區域為單位，依托七個社區黨委、組建了20個“兩新”組織黨建工作聯絡站和“黨員服務工作室”。

3、豐富活動促成效。街道積極依托聯絡站和工作室，創設工作載體，豐富活動內容，組織轄區內的黨組織和黨員開展了各類有益的黨建活動。一是開展學習研討活動。組織黨員學習傳達市委、區委和街道黨工委關于開展“兩新”組織黨建工作的精神和要求。二是開展獻愛心活動。街道每年以“七

一、重陽節”為契機，發動全街道“兩新”組織黨建工作聯絡站開展“走進社區、關愛老人”的愛心活動，受到社區老人的歡迎。組織轄區內非公企業參加了街道舉辦的“關愛社會、真情奉獻”活動，為弱勢群體獻愛心。三是開展志愿者服務活動。各聯絡站和工作室積極引導廣大黨員參加社會公益活動，免費為社區居民提供體檢、理發、修補、裁剪和磨剪刀等服務，受到社區居民的歡迎。四是開展文體活動。各聯絡站和工作室結合各自優勢開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。如舉辦“愛與美麗”小區文藝晚會，開展小區消防安全演習、釣魚比賽、乒乓比賽、象棋比賽、居民櫥藝比拼、圣誕晚會等

二、主要成效

1、基本實現了“兩新”組織黨的組織和工作全覆蓋。不同組織形式黨組織的組建和“兩新”組織黨建工作聯絡站、黨員服務工作室的創建，將轄區內數量眾多的規模以下非公企業中的黨員納入了黨組織的有效管理，讓他們在聯絡站和工作室里學習理論、交流感情、參加活動，增強對黨組織的認同感和歸屬感，提升黨員意識。同時，社區黨組織的宣傳引導和工作指導，以及黨建工作者的日常聯絡溝通服務，也使黨的工作在規模以下非公企業中得到了進一步拓展，從而實現了黨的組織和工作的全覆蓋，擴大了黨建工作的影響力。

2、初步形成了共駐共建的工作局面。“兩新”組織黨建工作聯絡站、工作室成員與社區班子人員交叉任職，區域內工作統籌謀劃，進一步拉近了社區和“兩新”組織的距離。一方面社區黨組織通過聯絡站和工作室的平臺，加強與企業面對面的交流溝通，關心黨員的身心發展，了解企業的生產經營，幫助企業排憂解難。另一方面，企業業主、黨員、群眾也積極參加聯絡站和工作室的活動，參與社區建設和公益事業，承擔社會責任，服務居民群眾，從而形成了社區和“兩新”組織共駐共建、共促雙贏的工作局面。

3、進一步發揮了黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用。通過建立“兩新”組織黨建工作聯絡站和工作室，使“兩新”組織的黨員多了一個學習服務的平臺，得到了有效的教育管理，也整合了社區的黨建資源，發揮了社區黨組織的輻射作用。同時，轄區內的“兩新”組織通過聯絡站、工作室的平臺，在社區建設、社區管理中積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。如積極配合上級組織認真做好穩定、安全、拆違工作，努力完成街道一年一度的獻血任務等。因此，以社區為依托建立的黨建工作聯絡站、工作室的號召力更強，組織活動參與率高，作用發揮更明顯。

三、存在困難

1、黨建共識形成難。一些黨務干部和黨員對面廣量大的規模以下非公企業開展黨建工作存在著模糊認識，認為這些單位規模小，黨員職工少，有沒有、抓不抓黨建都無關緊要。一些企業主特別是非黨業主由于對黨的工作不夠了解，對黨建工作在企業發展中的地位和作用缺乏認同感，因此對開展黨建工作不理解、不支持，甚至有抵觸情緒。

2、黨組織設置難。規模以下非公企業普遍黨員人數少，企業變更快，員工流動性強，而組織關系在區外的黨員，多數缺失黨員憑證，黨員身份難以確認。還有些黨員不愿亮明身份，不愿意接轉組織關系，影響了黨組織的組建和黨建工作的連續性。如我們調查了受服務的20名黨員，其中有12名黨員因組織關系所在地人員熟、福利好，或嫌組織關系接轉手續繁瑣等原因，不愿意接轉組織關系，給黨組織建設帶來了難度。

3、活動有效開展難。規模以下非公企業中80％左右為個體工商戶，他們分布范圍廣，就業形式多，作息時間各不相同，黨員開展活動集中難度大，并且受“臨時觀念”、“雇傭思想”的影響，部分黨員的黨員意識和黨性觀念有所淡化，參加活動積極性不高。同時，規模以下非公企業黨務干部穩定性低，且多數兼職，有相當一部分缺乏黨務知識和工作經驗，黨建活動形式比較單一，內容較枯燥，黨建工作缺少活力，黨建工作有效性不強。

四、下一步的作法

1、轉變觀念，整合資源，依托社區大黨建工作格局來加強規模以下非公企業黨建工作

近年來，根據市委、區委一系列文件精神，街道黨工委專門制定了構建社區大黨建工作格局的實施意見，將社區、“兩新”組織黨建均納入了大黨建工作格局中。旨在通過理順體制，進一步整合各種資源，調動各方力量，構筑上下相通、左右相連的黨建工作網絡，使不同部門、單位和黨組織以及其他各種社會資源在區域性大黨建工作平臺上發揮作用，形成合力，共同推進黨的工作。

一要加強輿論宣傳。要充分利用電視臺、報紙、街道宣傳畫廊及電子大屏幕等各類宣傳載體，加強對“兩新”組織黨建工作的輿論宣傳，積極引導和培育“兩新”組織主動參與社區大黨建的意識，進一步增強黨務干部做好“兩新”組織黨建工作的責任感和緊迫感。

二要加強溝通協調。要引導社區黨組織把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規劃，同思考、共謀劃，為深化聯絡站和工作室職責，有效開展規模以下非公企業黨建工作提供智力和資源支持。要充分整合和利用工商、稅務以及街道有關職能科室和部門的優勢，加強與企業的協調溝通，幫助企業排憂解難，為開展黨建工作營造更加寬松和諧的環境。

三要加強組織領導。街道黨工委要把規模以下非公企業黨建工作作為黨的建設的重要組成部分，列入議事日程，切實加強領導。街道組織部門、綜合黨委和政府有關部門要通力合作，形成合力，共同做好工作。

2、健全制度，落實責任，切實強化規模以下非公企業黨建工作的運行機制

一要完善工作機制。街道綜合黨委要通過定期召開工作會議、現場交流、學習參觀等活動，確保聯絡站和工作室的各項工作落到實處。

二要建立工作制度。要進一步強化聯絡站和工作室的主要職責，明確聯絡站和工作室要在街道黨工委的領導和社區黨組織的指導下，結合實際情況加強黨員教育管理，協調各類公共關系，組織帶領黨員參與公共事務管理和公益活動等。

三要實行動態管理機制。由于規模以下非公企業變動快，黨員、員工流動大，所以要求社區黨組織和黨建工作聯絡員對轄區內的“兩新”組織和黨員隊伍實行動態跟蹤管理，并堅持一年一次的調查摸底工作，及時全面地掌握工作情況。

3、創新方式，豐富內容，切實提高規模以下非公企業黨建工作的有效性

一要創新活動方式。開展規模以下非公企業黨建工作要從單一抓教育轉變為教育、管理、服務、引導相結合的工作思路，結合村（居）和轄區內非公企業的實際，依托聯絡站、工作室的平臺，本著“小型、業余、靈活、務實”的原則，不斷創新工作方式，豐富活動載體，提升活動成效。要充分發揮村（居）黨組織，黨建工作指導員、聯絡員和黨建志愿者的作用，通過村（居）黨組織組織活動帶動，結對聯系推動，整合資源聯動、黨建志愿者上門送學促動等方式，將黨的關懷和組織的溫暖送到黨員身邊。

二要創新活動內容。堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作要求，積極開展企業需要、業主認可、黨員歡迎、職工擁護的黨建活動，做到活動內容與黨的政治要求、企業的生產經營和員工的思想實際相結合，使黨建工作與企業發展、員工進步同步。要創新工作思路、豐富黨建內涵，將黨建工作從單一的政治教育向集政治、經濟、科技、管理、法律、文化為一體的多層面方向拓展。

三要創新活動載體。要緊跟時代步伐，聯系企業實際，精心策劃主題鮮明、內容豐富、規范有效的黨建工作活動載體，圍繞企業發展目標和黨員的政治追求、職業發展、個體訴求，積極開展廣大黨員喜聞樂見、靈活多樣的黨建活動。如互動式黨課、參觀考察、公益活動、扶貧幫困、崗位練兵、技術比武、建言獻策、結對共建、評先創優、黨員責任區、黨員示范崗、黨員承諾制、“三服務三促進”主題實踐活動等等，鼓勵黨員立足崗位創新，業務能力創優，帶頭奉獻社會，爭做群眾表率，使黨建工作真正成為企業發展的催化劑。

南湖北路街道黨工委

二○一一年六月二十九日

第五篇：狠抓黨風廉政建設 促進環保事業發展

狠抓黨風廉政建設 促進環保事業發展 黨風廉政建設和反腐敗工作是一項重大的政治任務和事關全局的重要工作。我局高度重視并切實加強對反腐倡廉工作的領導，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。為認真貫徹落實中紀委十七屆六次全會和省、市紀委全會精神，我局結合工作實際，切實規范行政權力運作，提高行政效能，加大從源頭上防治腐敗工作力度，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

一、抓學習教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線 利用每周的政治理論和業務學習時間系統學習中、省、市紀委關于黨風廉政建設的規定、文件，組織職工觀看警示片，注重抓好黨風廉政教育。針對當前環保工作面臨的形勢任務和干部的思想實際，始終堅持以領導干部為重點，在全系統廣泛開展了以職業道德為主要內容的自律教育；以黨紀政紀和《廉政準則》為主要內容的紀律教育；以環保法律法規為主要內容的規范教育活動，筑牢拒腐防變的防線，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。

二、加強領導，健全機構，切實履行黨風廉政建設責任制

我局的黨風廉政建設工作，做到了一把手親自抓，認真抓，一抓到底。成立了黨風廉政建設工作領導小組，制定了《黨風廉政建設實施方案》，對黨風廉政建設、反腐敗工作職責范圍進行責任分解。明確了局和直屬單位一把手為黨風廉政建設第一責任人。按照誰主管誰負責的原則，根據分工和職能，對班子成員的黨風廉政建設任務進行分解，落實到人，細化到部門，并采取年中監督檢查、年終進行考核的辦法，深入落實黨風廉政建設責任制。層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，形成了黨組統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責、依靠群眾支持參與的黨風廉政建設工作機制。今年以來，局紀檢監察室配備了5名專職干部，從機構人員上得到充實和強化。

三、嚴格遵守工作紀律，不斷改進工作作風

一是認真貫徹民主集中制，嚴格執行黨的政治紀律。凡是重大的決策，首先深入調查研究，反復咨詢論證，廣泛征求各方面意見，通過黨組會、局長辦公會研究，充分發表意見后，進行集體決策。決議一經形成，按照分工負責的原則，由分管局長具體組織實施。

二是嚴格遵守組織人事工作紀律。認真貫徹中央、省、市關于干部選拔任用的各項規定和要求，嚴格選拔任用程序。在選拔任用干部中，堅持以事業取人、以德才用人，發揚民主，廣泛聽取群眾意見，嚴格工作程序，任人唯賢。由紀檢組長分管人事工作，加強了班子內部的協調監督。

三是嚴格遵守財經紀律。為進一步規范財務管理制度，局機關經費實行統一預算報銷制，“一把手”不分管財務，日常經費開支管理財務科長審核后，由一名分管局長簽字報銷，大額開支班子集體研究決定。不斷加大了財務監督力度，有效防止了腐敗，提高了資金使用效率，達到了對經費收支嚴格核算、監督的效果。

四是不斷改進機關工作作風，密切黨群關系。經常深入基層進行調研，對一些重大建設項目，重點企業經常深入實際，研究新辦法，幫助解決發展中的新問題，認真解決好基層群眾反映的困難和問題。為增強廉潔自律自覺性，在干部職工中開展了加強效能建設和行風建設。不斷改進工作作風，想群眾之所想，急群眾之所急，辦好每一件事，讓群眾滿意，樹立良好的機關干部形象。始終把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為我們的辦事準則，牢記立黨為公、執政為民的宗旨觀念，密切了黨與群眾的血肉關系。

四、加強監督，保證黨風廉政各項制度落到實處

在新的歷史條件下，我們每一位環保干部都面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。局班子清楚地認識到這一點，局黨組要求每位同志加強學習，注重加強世界觀的改造，堅定共產主義理想和信念，永葆共產黨員的本色。嚴格要求自己，對配偶、子女也經常教育，嚴格管理。作為有一定權力的執法部門，堅持廉潔從政，自覺接受群眾監督。始終按照工作權限和工作程序履行職責，堅持公平正直，不徇私情，勤勤懇懇干好每一件工作。尤其是領導干部更要堅持嚴以律己，做出表率。按照《廉政準則》嚴格要求自己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。確保各項政策不變調,不走樣,規范操作,使上級放心,群眾滿意。開展陽光執法,做到宣傳到位,執行到位,督查到位,堅決杜絕任何環節任何人員以權謀私,嚴禁暗箱操作,嚴格按程序運作, 嚴禁出現失誤疏漏,拖沓推委現象,為群眾服好務。

在今年的“行風評議”中，我們采取了廣泛宣傳，營造氛圍，落實責任,加強監督，組織干部職工，認真查找自身存在的各種問題，局黨組召開專門會議，查問題、找差距、訂措施，給局領導班子提意見，并召開行風監督員座談會，共同研究解決辦法，提出了具體整改措施。一是召開全系統工作會，組織職工學習相關文件，讓干部職工參與、監督、檢舉。二是系統內全面行動，按照上級要求，進行了周密部署，認真落實。在各單位自查的基礎上，對執法工作進行了

重點檢查。三是邊查邊改。對自查和檢查中發現的問題及時整改，凡涉及相關制度需完善的，及時補充完善，建立長效機制。通過全面監督，做到了規范管理。

近年來，全市環保系統的干部職工履職盡責、廉潔從政、嚴格遵守《廉政準則》和“全國環保系統六項禁令”的要求，嚴格遵守黨風廉政建設的各項紀律，保持積極向上，團結奮進的工作作風，為我們的環保事業做出了應有的貢獻。