第一篇：創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作 構(gòu)建非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)文化

創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作 構(gòu)建非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)文化

作者：中共湖北省棗陽(yáng)市委組織部 陳勇 周永來(lái)源：點(diǎn)擊：431時(shí)間：

2002-12-29

2000年月5日14。江澤民同志在上海召開(kāi)的黨建工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域。各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識(shí)要跟上客觀形勢(shì)的發(fā)展，抓緊在非公有制經(jīng)濁組織開(kāi)展黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)。”非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條條件下的產(chǎn)物，有自己特殊的運(yùn)行規(guī)律，要深化非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作就要準(zhǔn)確把握其規(guī)律，也就必須突破舊的黨建經(jīng)驗(yàn)和方式，大膽創(chuàng)新思維，創(chuàng)新機(jī)制，利用思想政治工作上的優(yōu)勢(shì)，與構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化有機(jī)地融合起來(lái)，促使企業(yè)成為一個(gè)人人都有崇高使命感和強(qiáng)烈責(zé)任感的命運(yùn)共同體。

一、創(chuàng)新思想政治工作方式，構(gòu)建企業(yè)文化體系

企業(yè)文化體系包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念、企業(yè)精神、企業(yè)形象

和相關(guān)的制度安排。先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力，黨的思想政治工作首先應(yīng)幫助企業(yè)構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)固而又極富活力的企業(yè)文化體系。一要結(jié)合實(shí)際，樹(shù)立廠魂，增強(qiáng)企業(yè)向心力。廠魂是一個(gè)企業(yè)的精神支柱，思想政治工作應(yīng)以此為切入點(diǎn)，因企而宜，樹(shù)立廠魂，積極開(kāi)展“廠興我榮，廠衰我辱”的主題活動(dòng)，有條件的企業(yè)可通過(guò)廠標(biāo)、升廠旗、戴廠徽、唱廠歌等形式，讓廠魂無(wú)處不在廠內(nèi)外，無(wú)時(shí)不在員工心目中，營(yíng)一種同舟共濟(jì)、榮辱與共、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍。二要組織教育、開(kāi)發(fā)潛力，提高集體戰(zhàn)斗力。每個(gè)共產(chǎn)黨員都是企業(yè)的一面旗幟，都是企業(yè)的形象代言人，應(yīng)該模范帶動(dòng)全體員工分爭(zhēng)創(chuàng)一流質(zhì)量、一流服務(wù)、一流品牌、一流形象，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，提高企業(yè)知名度。

二、創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工

作要順利開(kāi)展，就必須圍繞這個(gè)宗旨，不斷創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容。一是協(xié)助建立健全社會(huì)保障機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)吸引力。及時(shí)宣傳有關(guān)社會(huì)保障方面的政策法規(guī)，讓業(yè)主和員工清楚地知道自己的權(quán)力和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，自覺(jué)履行繳費(fèi)義務(wù)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織的員工也老有所養(yǎng)、病有所治，無(wú)漂泊之感，無(wú)遺棄之憂，可安居樂(lè)業(yè)，可自由流動(dòng)。二是協(xié)助健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)省略。對(duì)內(nèi)建產(chǎn)嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核制度，將指標(biāo)分化到崗、量化到人，能者上、平者下，庸者除。對(duì)外建立信息中心，及時(shí)搜集和處理市場(chǎng)信息，供決策者參考，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變力。三是協(xié)助建立健全分配機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，引入動(dòng)態(tài)權(quán)制的分配模式，將員工的個(gè)人的勞動(dòng)收入、資本收入、貢獻(xiàn)收與企業(yè)的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起。

三、創(chuàng)新組織管理形式，激活企業(yè)文化動(dòng)力

簡(jiǎn)明、高效的組織管理形式，是黨建工作的目標(biāo)之一，也是企業(yè)文化政黨發(fā)揮作用的前提之一、一是要科學(xué)培訓(xùn)，提高黨員的參與決策能力。主要以各級(jí)基層黨校為陣地，以賞活動(dòng)室為依托，以電化教育為手段，采取集中教育與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論灌輸與思想疏導(dǎo)相兼顧、黨員教育與員工培訓(xùn)相統(tǒng)一的靈活措施，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行人文科學(xué)和科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)貪污躋身入決策層，合理貫徹黨的意志，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。二是要理順黨組織關(guān)系，提高管理效率。首先要硬而黨員組織關(guān)系。三是要健全網(wǎng)絡(luò)，壯大黨組織力量。按照“消除空白點(diǎn)，鞏固立足點(diǎn)，拓展增長(zhǎng)點(diǎn)，占領(lǐng)制高點(diǎn)”的黨建工作思路，非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，組織體系力求經(jīng)緯分明、上下貫通；同時(shí)進(jìn)一步健全工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用；另外，在干部人配備上，要拓寬渠道，通過(guò)內(nèi)部選拔、上級(jí)委派、橫向交流等

多種途徑，采取轉(zhuǎn)任、選任、聘任、委任、兼任等多種措施，把思想政治素質(zhì)好，黨性觀念強(qiáng)，政策水平高，有一定組織協(xié)調(diào)能力、有黨務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作雙重素質(zhì)的同志選拔到書(shū)記崗位；在發(fā)展賞上要著力構(gòu)建入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，特別要注意培養(yǎng)和和發(fā)展在重要崗位上的入黨積極分子和流動(dòng)的入黨積極分子。

第二篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建：工商聯(lián)新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時(shí)報(bào)

作者:

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》明確提出，“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用提供必要條件”，是工商聯(lián)重要職能。并要求各級(jí)黨委重視工商聯(lián)黨組協(xié)助開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。這是當(dāng)前黨中央賦予工商聯(lián)的一項(xiàng)光榮而艱巨的新任務(wù)新使命。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織是黨的群眾工作的新領(lǐng)域。新時(shí)期新階段，在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，是我國(guó)憲法賦予中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的。實(shí)踐表明，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，有利于進(jìn)一步鞏固黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)，把廣大職工群眾和非公有制經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)挥欣谶M(jìn)一步擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感；有利于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中構(gòu)建以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時(shí)，履行社會(huì)責(zé)任；有利于黨組織和黨員及時(shí)了解職工群眾思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷，協(xié)助企業(yè)做好矛盾化解工作，維護(hù)職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益；有利于充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的艱難探索過(guò)程。相對(duì)傳統(tǒng)基層黨建領(lǐng)域，非公企業(yè)黨建工作在整個(gè)基層黨建工作中的地位和作用越來(lái)越重要。改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制企業(yè)黨建工作取得了重大進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但也必須清醒地看到，非公有制企業(yè)黨建工作仍然是黨的基層組織建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少困難和問(wèn)題。一是黨組織的覆蓋面過(guò)小，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)中沒(méi)有黨組織。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó)工商聯(lián)組織的2010年第九次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業(yè)不足30%，約70%的企業(yè)沒(méi)有成立黨組織。二是普遍存在“開(kāi)展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難”的問(wèn)題。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有作用；有些黨組織黨員分散、流動(dòng)性強(qiáng)，難以有效開(kāi)展活動(dòng)；有的黨組織在活動(dòng)內(nèi)容和方式上沒(méi)有充分考慮黨員要求和企業(yè)實(shí)際，開(kāi)展活動(dòng)往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識(shí)淡薄，不能發(fā)揮模范作用，甚至不愿意公開(kāi)黨員身份。

為了做好非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，2009年9月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國(guó)家工商總局、全國(guó)工商聯(lián)參加，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、第一副主席全哲洙任組長(zhǎng)的指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，仍然由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家工商總局和全國(guó)工商聯(lián)共同組成全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)工作情況看，工商聯(lián)已成為參與非公有制企業(yè)黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發(fā)揮自身職能作用。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。多年來(lái)，工商聯(lián)在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有力促

進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。二是能夠更好地發(fā)揮健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展，工商聯(lián)建立了縱向達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向覆蓋大多數(shù)行業(yè)的組織體系，全國(guó)工商聯(lián)2009年底共有會(huì)員257萬(wàn)個(gè)，共有地方組織3128個(gè)，基層組織24722個(gè)，行業(yè)組織12326個(gè)，已形成覆蓋全國(guó)的組織網(wǎng)絡(luò)。這種完備的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作奠定了組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。三是能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)根據(jù)非公有制企業(yè)特點(diǎn)有效開(kāi)展工作。工商聯(lián)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，不斷增強(qiáng)凝聚力、影響力、執(zhí)行力，與非公有制企業(yè)和企業(yè)出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯(lián)系更為緊密。近年來(lái)，工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮作用、黨員立足崗位建功立業(yè)，不僅推動(dòng)了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴(kuò)大，也促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中新建黨組織13.8萬(wàn)個(gè)，正在籌建22.2萬(wàn)個(gè)，發(fā)展新黨員65萬(wàn)人。

不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織覆蓋，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)非公組織基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。要進(jìn)一步規(guī)范組建方式，繼續(xù)探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作上，下工夫破解規(guī)模以下企業(yè)黨組織建設(shè)難題。緊緊抓住企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員和企業(yè)主要出資人這三個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作將有新的進(jìn)展。我們要把促進(jìn)“兩個(gè)健康”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員通過(guò)自身作用的發(fā)揮，促進(jìn)非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者系全國(guó)工商聯(lián)研究室巡視員）

第三篇：加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作——全州縣的做法

蔣邦勇 蔣學(xué)軍 房祖勇

全州縣現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)組織１６３１３家，其中私營(yíng)企業(yè)３５７家，個(gè)體工商戶１５９５６戶，從業(yè)人員６２１６３人，非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全縣ＧＤＰ總量的２６％，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。為適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢(shì)，該縣黨組織對(duì)搞好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，正在拓寬基層黨建工作的領(lǐng)域，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全州縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的主要做法有如下幾點(diǎn)：

一、抓教育培訓(xùn)，解決部分企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。針對(duì)一些企業(yè)主對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)建立黨組織存在思想顧慮的情況，縣委派出工作組，主動(dòng)“登門(mén)拜訪”，打消疑慮，爭(zhēng)取理解支持，同時(shí)通過(guò)適時(shí)舉辦非公有制企業(yè)管理干部培訓(xùn)班，強(qiáng)化對(duì)縣屬非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育培訓(xùn)。縣直屬工委和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)黨組織通過(guò)舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、入黨積極分子培訓(xùn)班，提高非公有制企業(yè)主、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。

二、抓督查指導(dǎo)，解決黨建工作拖后腿問(wèn)題。縣委專門(mén)設(shè)計(jì)制定了非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作季報(bào)表，實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作季報(bào)制，并派出黨建工作督導(dǎo)組，定期了解非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作情況，動(dòng)態(tài)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織組建、黨員發(fā)展、黨支部（小組）活動(dòng)開(kāi)展等有關(guān)情況。向１７９家有黨員的企業(yè)派駐了６５名黨建聯(lián)絡(luò)員和黨建指導(dǎo)員，及時(shí)研究和幫助解決各非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作難題。

三、抓組織建設(shè)，解決黨組織基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題。縣委首先把著力點(diǎn)放在黨組織的組建上，緊密聯(lián)系實(shí)際，在創(chuàng)新組建方式上做文章，在工作重點(diǎn)上求突破，努力提高組建率，擴(kuò)大覆蓋面。一是在重點(diǎn)企業(yè)建。縣委在對(duì)全縣３００多家非公有制企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把已有正式黨員３名以上的企業(yè)作為組建的重點(diǎn)對(duì)象來(lái)抓，先后在７家符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)中建立了黨支部。二是在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建。根據(jù)“作用同類、產(chǎn)業(yè)相近、地域不限”的原則，對(duì)已經(jīng)擁有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、黨員數(shù)量的生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，依照黨章規(guī)定，把協(xié)會(huì)當(dāng)中的黨員種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手從原所屬黨支部轉(zhuǎn)出，重新成立新的黨支部。

四、抓隊(duì)伍建設(shè)，解決黨員素質(zhì)不高問(wèn)題。全州縣堅(jiān)持把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育、提高黨員素質(zhì)作為根本任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了黨員理想信念教育、艱苦奮斗和廉潔自律教育以及科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全縣共舉辦各類培訓(xùn)班１００余次，培訓(xùn)黨員和技術(shù)骨干２６００余人次，黨員的整體素質(zhì)得到了極大提高。

五、抓載體創(chuàng)建，重視發(fā)揮黨員作用。全州縣委在非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織中相繼開(kāi)展了“五強(qiáng)”黨員創(chuàng)建、“四比兩爭(zhēng)一樹(shù)”、“雙聯(lián)雙促”等主題活動(dòng)，為非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織發(fā)揮作用提供了有效平臺(tái)。千方藥業(yè)有限公司是由原桂北藥廠于２００２年７月改制的一家非公有制企業(yè)，２００３年６月公司建立了黨支部。三年來(lái)，黨支部充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)中相繼開(kāi)展了“做‘五強(qiáng)’黨員，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”、“崗位練兵”、“質(zhì)量競(jìng)賽”等一系列豐富多彩的黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)了職工的工作積極

性，推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。２００５年千方藥業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入５１００萬(wàn)元，上繳稅金２３１萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)４６０多萬(wàn)元，并被評(píng)為廣西１００家誠(chéng)信優(yōu)良企業(yè)和綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)。

全州縣黨組織做非公有制經(jīng)濟(jì)單位黨建工作有所體會(huì)：

抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要有新思維。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨建工作不能就黨建抓黨建，必須根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和黨的工作的結(jié)合點(diǎn)，精心選擇開(kāi)展黨組織活動(dòng)的載體，將黨員活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融為一體，使黨的活動(dòng)更為黨員所歡迎、職工所擁護(hù)、業(yè)主所理解和支持，從而不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要形成合力。抓非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作僅靠組織部門(mén)一家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須建立縣委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭、其他部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。該縣建立了組織部門(mén)與工商部門(mén)、經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民政局等有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)系通報(bào)制度，使組織部門(mén)及時(shí)了解新辦非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的政治面貌和單位黨員情況，對(duì)１８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資新建企業(yè)則按照屬地管轄原則，堅(jiān)持“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，同步建立黨組織，確保黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面。

抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要進(jìn)一步加大組建力度。從目前看，該縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建覆蓋面尚低，因此，要把組織建設(shè)放在非公黨建工作的第一位，做到非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。要根據(jù)實(shí)際情況，把建立組織的重點(diǎn)放在規(guī)模較大、職工人數(shù)在１００名以上的企業(yè)，特別要重點(diǎn)抓好已有正式黨員３名以上或黨員雖然不足３名、但黨的工作環(huán)境較好的企業(yè)；對(duì)規(guī)模較小，不具備建立黨組織條件的，要派駐黨建工作指導(dǎo)員，先建立工會(huì)組織、團(tuán)組織或婦女組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要進(jìn)一步壯大黨員隊(duì)伍。目前該縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中僅有個(gè)別黨員或沒(méi)有黨員的仍占有相當(dāng)大的比重，因此，必須在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中大力發(fā)展黨員。要嚴(yán)格按照黨員條件，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)，符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，不斷壯大黨員隊(duì)伍。

（作者單位：中共全州縣委

第四篇：加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作（干部說(shuō)干事）

劉善橋《 人民日?qǐng)?bào) 》（2010年09月20日07 版）

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織并促使其發(fā)揮積極作用，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的一個(gè)著力點(diǎn)。黨的十七屆四中全會(huì)指出，要抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，并探索其發(fā)揮作用的途徑和方法。近年來(lái)，湖北省黃岡市創(chuàng)新思路、探索途徑，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，較好地發(fā)揮了黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強(qiáng)組織管理。采取有3名以上正式黨員的單獨(dú)建、不足3名正式黨員的聯(lián)合建、僅有個(gè)別黨員的掛靠建、規(guī)模以上企業(yè)駐派建等方式，積極在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織。按照“屬地為主、條塊結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則，對(duì)建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，由其所在地的黨組織負(fù)責(zé)管理；對(duì)改制企業(yè)及行業(yè)管理明晰的企業(yè)，由行業(yè)主管部門(mén)黨組織對(duì)口管理；對(duì)新引進(jìn)工業(yè)園區(qū)的非公有制企業(yè)，依托開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委抓組織管理。同時(shí)，成立市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員會(huì)，建立“兩新”組織黨建工作研究會(huì)，健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、黨建領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度等，初步形成了黨委抓總、領(lǐng)導(dǎo)示范、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)會(huì)驅(qū)動(dòng)的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

注重固本強(qiáng)基。以“四個(gè)基本”為抓手，不斷夯實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基礎(chǔ)。一是健全基本組織，做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織應(yīng)建盡建、應(yīng)管盡管、應(yīng)派盡派。二是穩(wěn)定基本隊(duì)伍，選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織書(shū)記；實(shí)行“市內(nèi)聯(lián)建、市外聯(lián)管，屬地主管、原地協(xié)管”的流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”機(jī)制，讓黨員流動(dòng)而不流失。三是完善基本制度，落實(shí)好以“三會(huì)一課”等為主要內(nèi)容的組織生活制度，以黨建工作目標(biāo)考評(píng)等為主要內(nèi)容的工作責(zé)任制度，以定期溝通、平等協(xié)商、相互支持為主要內(nèi)容的廠務(wù)公開(kāi)制度等。四

是落實(shí)基本保障，按照“財(cái)政劃撥、黨費(fèi)安排、部門(mén)支持、企業(yè)預(yù)算”的辦法多方籌集黨建經(jīng)費(fèi)，確保黨組織各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

創(chuàng)新活動(dòng)方式。開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。開(kāi)展“三培三推”活動(dòng)：把優(yōu)秀企業(yè)主培養(yǎng)成黨員，把企業(yè)中的黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員，從黨員業(yè)主中推選黨組織負(fù)責(zé)人，從優(yōu)秀的黨員經(jīng)營(yíng)管理者中推選黨務(wù)工作者，從黨務(wù)工作者中推選經(jīng)營(yíng)管理人員，實(shí)現(xiàn)黨組織工作與企業(yè)管理工作協(xié)同運(yùn)行；開(kāi)展設(shè)崗創(chuàng)星活動(dòng)：根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的年齡、職務(wù)、崗位、特長(zhǎng)等，設(shè)定“政策法規(guī)宣傳崗、產(chǎn)品質(zhì)量保證崗”等多個(gè)示范崗，廣泛開(kāi)展創(chuàng)“基準(zhǔn)星、愛(ài)崗履責(zé)星、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)星、文明新風(fēng)星”活動(dòng)；開(kāi)展黨員“明白卡”活動(dòng)：制作黨員目標(biāo)責(zé)任“明白卡”，讓黨員做到愛(ài)崗敬業(yè)干在前、企業(yè)發(fā)展謀在前、技術(shù)創(chuàng)新走在前；開(kāi)展文化創(chuàng)建活動(dòng)：積極培育“團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)”的企業(yè)精神，樹(shù)立“以人為本、勵(lì)志創(chuàng)業(yè)、追求卓越、永續(xù)發(fā)展”的企業(yè)價(jià)值觀。

堅(jiān)持以人為本。切實(shí)維護(hù)廣大黨員職工的各項(xiàng)合法權(quán)益，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)黨員職工全面進(jìn)步。一是在政治上關(guān)心。組織和支持黨員職工參與企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)，積極推薦優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員業(yè)主通過(guò)選舉等形式擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在利益上維護(hù)。依法監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)黨員職工的工資福利和合法權(quán)益。三是在道德上熏陶。大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”的價(jià)值觀念，引導(dǎo)黨員職工好學(xué)上進(jìn)、遵紀(jì)守法、勤奮敬業(yè)。四是在困難上幫扶。在全市范圍開(kāi)展城市與農(nóng)村、機(jī)關(guān)與企業(yè)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員與非公有制經(jīng)濟(jì)組織貧困黨員結(jié)對(duì)幫扶，形成上下聯(lián)動(dòng)、互相推動(dòng)的幫扶工作機(jī)制。

第五篇：加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作初探

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作初探

----六盤(pán)水市工商聯(lián)戴賢敏

隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組織部份，在這種情況下，怎樣加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織在非公有制企業(yè)中的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是一個(gè)需要認(rèn)真思考和探索的重大課題。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部份。非公經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，不僅給黨的工作開(kāi)辟了新的領(lǐng)域，也給我市黨的建設(shè)提出了新的課題，為此，筆者就我市非公經(jīng)濟(jì)黨建工作狀況，進(jìn)行了調(diào)研和探索。

一、我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，主要表現(xiàn)在非公有制企業(yè)數(shù)增多，資本規(guī)模增大，從業(yè)人員增加。2003年，全市注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)1967戶、投資人20816人、資金12.49億元，個(gè)體戶290794戶，從業(yè)人員55413人，資金3.16億元；2004年，全市注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)2691戶、投資人6167人、資金262193萬(wàn)元；個(gè)體戶32184戶、從業(yè)人員近70948人、注冊(cè)資金52132萬(wàn)元；涌現(xiàn)出雙牌鋁業(yè)、恒遠(yuǎn)房產(chǎn)、恒源意通、國(guó)貿(mào)焦化、東泰礦業(yè)、勁鑫鉛業(yè)、黑山焦化……等一批較大規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)，成為我市非公經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

2、管理規(guī)模式出現(xiàn)積極變化，調(diào)查顯示，資本、風(fēng)險(xiǎn)、決策管理三權(quán)高度集中的“家長(zhǎng)式”、“家庭式”管理仍是私營(yíng)企業(yè)和普通特征，但隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，有限責(zé)任公司的比例有所增加，有的趨向現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，決策的民主集中和管理的規(guī)范化、程序化。

3、從業(yè)人員素質(zhì)有所提高。私營(yíng)企業(yè)管理人員的素質(zhì)比幾年前有所提高，一是年輕化，二是知識(shí)化，三是專業(yè)化。

4、非公有制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)逐年加大。一是拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、擴(kuò)大投資、增加了國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量，非公有制經(jīng)濟(jì)的稅額逐年遞增，2002年達(dá)2.3億，2003年達(dá)3.1億，2004年達(dá)4.83億。分別占全市稅收總數(shù)的17.9%、19%和22.4%；分別增長(zhǎng)13.09%、19.22%和33.6%。二是吸納了大量的社會(huì)就業(yè)，有效緩解了就業(yè)的壓力；三是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了非公有制企業(yè)的改革與發(fā)展，一方面，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)通過(guò)租賃、承包、參股、購(gòu)買(mǎi)的形式，直接參與公有制企業(yè)的改制、重組；另一方面，通過(guò)接納國(guó)有企業(yè)下崗分流人員，減輕了國(guó)有企業(yè)改革帶來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩。

二、我市非公企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和基本情況

1、非公有制企業(yè)黨建工作情況

全市非公有制企業(yè)有黨員526名，占全市黨員總數(shù)不到1%；有3名以上正式黨員有17家非公企業(yè)已建立黨組織，其中一家建立黨總支。應(yīng)建而未建黨組織的有34家。有255個(gè)非公企業(yè)僅有1—2名黨員。

2、非公有制企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)：

（1）思想認(rèn)識(shí)逐步提高，黨建工作氛圍初步形成。

一是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，全市各級(jí)黨組織逐步認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作是一個(gè)必須大力拓展的領(lǐng)域，市委組織部會(huì)同市直機(jī)關(guān)工委和市工商聯(lián)，從2000年—2003年組織力量對(duì)全市非公經(jīng)濟(jì)組織情況、黨員狀況等進(jìn)行了調(diào)查，特別是對(duì)市中心區(qū)規(guī)模較大，有一定代表性的恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司等四家私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，同時(shí)，各縣、區(qū)、特區(qū)組織部門(mén)也深入到所轄非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，獲取了大量第一手資料，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)和提供了重要的依據(jù)。

二是增加非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的意識(shí)。《中共中央組織部關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》下發(fā)后，我市加大了非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的宣傳力度，私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)識(shí)提高，變“要我建”為“我要建”。紛紛要求建立黨組織，他們認(rèn)為，要調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，光有經(jīng)濟(jì)刺激是不夠的，需要黨組織加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治教育，特別是在企業(yè)重大改革、勞資關(guān)系的處理協(xié)調(diào)中，黨組織具的獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，也是企業(yè)獲得與國(guó)有企業(yè)在政治上享有國(guó)民待遇的重要體現(xiàn)。因此，在組建工作中積極主動(dòng)配合，大力推進(jìn)黨的自身建設(shè)，提高黨在非公有制企業(yè)中威信。大部分企業(yè)主投入一定的資金建立黨員活動(dòng)室，做到有牌子、有活動(dòng)場(chǎng)所、有宣傳陣地。

三是在探索非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中，本著“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里，黨員的組織就建到哪里”的原則，采取“獨(dú)建、聯(lián)合、掛靠”等形式，在具備條件的非公有制企業(yè)中建立黨組織。在抓好黨支部組建工作的同時(shí)，重視做好發(fā)展黨員工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)制定發(fā)展黨員計(jì)劃，不斷壯大黨員隊(duì)伍和改善黨員結(jié)構(gòu)；認(rèn)真把好“入口關(guān)”，正確處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，始終把質(zhì)量放在首位。如東泰公司黨支部堅(jiān)持把思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作勤奮、任勞任怨的員工列為入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)，市恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司黨支部把2名入學(xué)積極分子選送到市直機(jī)關(guān)工委舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，確保新黨員的質(zhì)量。

四是在黨建工作中，對(duì)具備條件的，嚴(yán)格規(guī)范組建各項(xiàng)目組織程序，建立健全各項(xiàng)制度（如學(xué)習(xí)制度、黨的生活制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度），使黨員認(rèn)識(shí)到自己作為黨員，要堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，作為雇員，又要積極為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。既維護(hù)了企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益，又維護(hù)員工的合法勞動(dòng)權(quán)益。

五是黨的活動(dòng)逐步開(kāi)展，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。全市各級(jí)黨組織根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織活動(dòng)的特點(diǎn)，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建活動(dòng)，形成“活動(dòng)形式靈活化、活動(dòng)內(nèi)容多樣化、活動(dòng)時(shí)間業(yè)余化、組織生活正常化”的活動(dòng)機(jī)制。積極組織非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨組織參加市委、市政府和有關(guān)部門(mén)舉辦的各種活動(dòng)，如慶“七·一”文藝匯演、歌詠比賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、鐘山大街萬(wàn)人長(zhǎng)跑活動(dòng)、貴州省百萬(wàn)職工送溫暖行動(dòng)……等大型活動(dòng)。這些健康有益有公益活動(dòng)的開(kāi)展，極大地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，較好地促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展，提高了企業(yè)的知名度，與此同時(shí)，企業(yè)還逐步建立健全了工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，使黨的工作和工、青、婦等各項(xiàng)工作有秩開(kāi)展，提高了黨建工作的水平。如鐘山區(qū)東泰煤礦有限公司黨支部，書(shū)記可以直接參加董事會(huì)，參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，在企業(yè)投資、人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面，為公司出謀劃策，并代表黨支部提出意見(jiàn)或建議，對(duì)公司的發(fā)展起到促進(jìn)和監(jiān)督作用，在我市17個(gè)已組建黨總支和黨支部的企業(yè)，都為支部征訂了各種黨刊雜志，保證支部活動(dòng)有時(shí)間、有地點(diǎn)、有經(jīng)費(fèi)、有學(xué)習(xí)資料。恒遠(yuǎn)房產(chǎn)公司黨支部開(kāi)展了“三早二帶”活動(dòng)（三早：是指黨員要提早上班，提早做好工作準(zhǔn)備，提早進(jìn)入繁忙有序的工作之中。二帶：是指黨員要帶頭遵章守紀(jì)，帶頭鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)）。努力做到“一個(gè)黨員就是一面旗幟”；東泰公司黨支部同公司工會(huì)一起，組織專人為每一班下井回來(lái)的員工遞上一杯熱茶，送上一支香煙，讓職工感受到黨組織的溫暖，提高工作積極性，有效地減少安全事故的發(fā)生。充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，較好地促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

三、我市非公有制企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

1、黨組織組建任務(wù)艱巨與思想認(rèn)識(shí)滯后的問(wèn)題。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織，目前存在著思想認(rèn)識(shí)的障礙。一是抓不抓無(wú)所謂的思想，一些黨組織在抓基層建設(shè)中存有“重公有輕私有”的思想。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)比重小，成份復(fù)雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建，黨員管與不管，黨建工作抓與不抓關(guān)系不大。一些企業(yè)主擔(dān)心建立黨組織會(huì)削弱和制約他們的權(quán)力，會(huì)增加管理人員，加重企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，開(kāi)展黨的活動(dòng)會(huì)占用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間等，因而對(duì)企業(yè)黨建工作態(tài)度不積極，甚至有排斥心理。加之相當(dāng)一部份非公經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、黨員數(shù)量少、流動(dòng)性大、缺乏建立黨組織的基本條件，有的黨支部剛組建不久，由于人員變動(dòng)而無(wú)法開(kāi)始工作。

2、急需加強(qiáng)指導(dǎo)與政策指導(dǎo)滯后的問(wèn)題。

現(xiàn)階段對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的政策指導(dǎo)明顯滯后。一是管理制度陳舊，部份黨組織仍采用國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的黨建工作模式去管理非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，致使許多工作對(duì)不上號(hào)，造成管理漏洞。二是指導(dǎo)力度不夠。部份黨組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位和作用，以致發(fā)揮作用的途徑和對(duì)黨員、業(yè)主的教育管理等一系列總是缺乏深入研究和政策指導(dǎo)，使黨組織開(kāi)展工作理不直、氣不壯，黨建工作長(zhǎng)期處于低水平建設(shè)上。三是缺乏可操作性的法規(guī)，國(guó)家頒布了《公司法》，但與之相配套的黨建設(shè)方面的可操作性規(guī)定，一直沒(méi)有出臺(tái)。

3、黨員流動(dòng)性大與教育管理的問(wèn)題。

隨著非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不斷擴(kuò)大，有的涉及外省、外地區(qū)，致使部份黨員長(zhǎng)期活動(dòng)在總部以外，難以集中，教育管理鞭長(zhǎng)莫及。外出黨員難以管理；其次在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，有部

份黨員存有思想顧慮，感到自己的飯碗掌握在“老板”手中，隨時(shí)有砸碗的可能，不想轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個(gè)別黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)移組織關(guān)系太繁鎖不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個(gè)別黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)后還要多交納黨費(fèi)，不肯轉(zhuǎn)組織關(guān)系。致使部份黨員成為“掛名黨員”，黨組織對(duì)黨數(shù)量掌握不清，教育管理難以到位。除以上未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員難以管理外，流動(dòng)黨員更難以管理。由于非公有制企業(yè)用工自主性較大，季節(jié)性用工較多，黨員流動(dòng)比較頻繁，管理難以到位。

4、黨員的先進(jìn)性與不愿發(fā)揮作用的問(wèn)題。

從調(diào)查結(jié)果中，有相當(dāng)一部份黨員認(rèn)為，黨員在國(guó)有企業(yè)中為國(guó)家為集體作貢獻(xiàn)有一種責(zé)任感、自豪感和緊迫感，而到非公有經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)，是為老板創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值，作用發(fā)揮得越好，創(chuàng)造的利潤(rùn)就越多，心理上越是不平衡，失落感越重。同時(shí)還有的黨員認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)組織只要效益好，有工資發(fā)就行了，參不參加黨的活動(dòng)，過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂，有的甚至怕參加活動(dòng)而影響工作被老板“炒魷魚(yú)”，致使非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的先進(jìn)性難以體現(xiàn)。

5、黨員隊(duì)伍“青黃不接”與員工入黨難的問(wèn)題。

在全市45715個(gè)非公企業(yè)中，黨員人數(shù)僅526名，尚且黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，急需補(bǔ)充“新鮮血液”。但是，但非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員卻存在著“四難”，即教育培訓(xùn)難，難以處理好培訓(xùn)與工作關(guān)系；考察定性難，由于員工從業(yè)種類繁多，社會(huì)交往復(fù)雜，發(fā)展前的考察難以把握；數(shù)量突破難，年內(nèi)發(fā)展黨員數(shù)，與入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象較多的情況不相稱；政策突破難，目前，我省非公企業(yè)主入黨問(wèn)題處于試點(diǎn)階段，急需新政策出臺(tái)。

四、加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的對(duì)策和建議

1、加大思想解放的力度，增強(qiáng)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的緊迫感。各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作列入重要議事日程，實(shí)行雙文明目標(biāo)管理，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提供有力的組織保證。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)設(shè)置黨組織。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織列行政隸屬關(guān)系，黨員分散的實(shí)際情況，按照“便于組織管理，便于發(fā)揮作用”的原則，因地制宜，因企制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)地確定黨組織設(shè)置形式。堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，一手抓組建，一手抓鞏固，做到“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)”。

3、建立和完善非公有制企業(yè)黨建工作體系。要建立完善黨組織工作制度。在企業(yè)內(nèi)部，要建立黨組織與業(yè)主之間的通報(bào)制度、對(duì)話制度，以平等協(xié)商的方式交流感情，增進(jìn)了解；要建立黨組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、黨員聯(lián)系制度、黨員定期報(bào)告制度、流動(dòng)黨員跟蹤管理制度和黨員發(fā)展制度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。在企業(yè)外部，要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛點(diǎn)非公有制企業(yè)制度、非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人例會(huì)制度和聯(lián)絡(luò)員制度、定期督查制度等，及時(shí)為非公有制企業(yè)黨組織積極提供指導(dǎo)和幫助，為企業(yè)黨組織工作創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

4、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。一是要開(kāi)展黨的基本路線和群眾觀念的再教育。針對(duì)非公有制企業(yè)特殊環(huán)境下黨員容易產(chǎn)生組織觀念淡薄、雇傭思想和拜金主義的實(shí)際，經(jīng)常開(kāi)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、組織紀(jì)律、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等方面的教育，錘煉，提高思想覺(jué)悟，加強(qiáng)黨性鍛煉，使他們自覺(jué)地以無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想武裝自己，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和共產(chǎn)主義的價(jià)值觀、人生觀，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要靈活多樣，講求實(shí)效，使之為黨員和廣大員工所歡迎，為企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者所支持。二是要強(qiáng)化對(duì)黨員業(yè)主的教育管理。要教育、引導(dǎo)和幫助黨員業(yè)主增強(qiáng)黨的觀念，積極支持黨組織開(kāi)展工作。為此，要做到“四個(gè)”到位，即溝通到位，教育到位，監(jiān)督到位，幫助到位，贏得企業(yè)主對(duì)黨建工作的支持。

5、突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作主要負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作必須突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在選配黨組織主要負(fù)責(zé)人時(shí)，要注重思想政治工作能力、具備一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和理論水平，能夠發(fā)揮政治核心作用；要注重協(xié)調(diào)監(jiān)督能力，善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系，維護(hù)職工、業(yè)主和國(guó)家三者的合法權(quán)益；要注重經(jīng)營(yíng)決策能力，掌握一定的現(xiàn)代科技文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，善于當(dāng)參謀、出主意，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大；要注重模范帶頭作用，嚴(yán)以律已，具有奉獻(xiàn)精神，成為業(yè)主理解、職工擁護(hù)的同心人。個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)和單位的黨組織負(fù)責(zé)人，可由當(dāng)?shù)毓ど趟€(gè)協(xié)或者第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)人兼任。

6、大力做好發(fā)展黨員工作。鑒于私營(yíng)企業(yè)黨員少、黨的力量薄弱的狀況，要把加強(qiáng)發(fā)展黨員工作作為黨組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。在工作中，一要把重點(diǎn)放在那些企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有較大影響的無(wú)黨員企業(yè)中，為這些單位建立黨組織，開(kāi)展黨的工作打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件；二要把重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的骨干上，為黨組織發(fā)揮作用打好基礎(chǔ)，為企業(yè)健康發(fā)展提供保證。

7、把黨建工作與企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，培育企業(yè)精神，要把企業(yè)文化作為一個(gè)重要載體，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體。通過(guò)企業(yè)文化的建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的方式，創(chuàng)新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。