第一篇：創新民辦學校黨建工作的理念和方法（最終版）

創新民辦學校黨建工作的理念和方法

——做好民辦學校黨建工作的思考

社會力量辦學管理所

張連海

《中共北京市委關于推進基層黨建工作創新的意見》中指出：黨的基層組織是黨在社會基層組織的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。推進黨的建設新的偉大工程，必須把黨的基層組織建設作為一項基礎性任務來抓。新世紀新階段，基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況發生了重大變化；加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，對基層黨組織提出了新的更高的要求；加強基層黨組織建設，必須適應新的形勢任務，以改革的精神推進基層黨建工作創新。創新民辦學校黨建工作理念和方法既是黨建理論建設中需要探討的問題也是基層黨組織在加強黨的執政能力建設實踐中不斷探求的問題。

從20世紀80年代初民間資金進入教育領域開始僅僅20多年，民辦教育經歷了從無到有從小到大的發展過程。隨著教育體制改革的不斷深化，民辦學校辦學主體多元化已經形成趨勢，在黨和政府“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”方針的指導下，近幾年來朝陽區民辦學校得到快速發展。截止到2005年3月統計：朝陽區民辦學校共340所。其中：企業單位辦學98所，事業單位辦學122所，社會團體辦學19所，民主黨派辦學5所、公民個人辦學96所。朝陽區民辦學校中專職和兼職在校教職工8671人，中共黨員2844人占35.6%。按照中組部和教育部《關于民辦學校黨的建設工作意見》和市教工委的文件精神以及朝陽區教工委的要求，具備組建支部條件的學校有57個，已組建支部的學校57個，其中由企、事、團辦單位建立的支部35個，教委組建的支部22個，基本實現了教工委提出的民辦學校黨建工作目標。朝陽區社會力量辦學管理所黨總支成立于2003年11月，現所屬黨支部22個，黨員212名。黨的十六大以來，民辦學校的黨建工作不斷取得新的進展，同時也面臨著一些突出問題。以“三個代表”重要思想為指導，深入思考和研究民辦學校黨建工作面臨的突出問題，是加強和改進黨的建設的一個重要課題。

一、民辦學校黨建工作中存在問題的分析 當前民辦學校中黨建工作面臨的突出問題是：傳統的黨建工作理念不易被接受，民辦學校黨建工作的整體水平還不高，黨組織的建設滯后于民辦學校的發展，使其在整個基層組織建設中處于薄弱狀態；民辦學校中黨員數量少，地域分布廣，流動性強，開展黨建工作存在一定難度，黨的組織活動難以開展，黨員作用的發揮不理想，對黨員的管理難度較大。在社會主義市場經濟條件下，民辦學校的黨建工作理念和方法沒有現成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創新實踐，才能走出一條新的路子。1．民辦學校中黨建工作的理念不易被接受

在民辦學校發展初期黨組織的建設沒有同步跟上，當民辦學校已經發展到較大規模我們開始著手黨建工作時，傳統的黨的工作理念與一些學校舉辦者的思想觀念產生了較大距離，有的民辦學校舉辦者對黨建工作認識不清，心態復雜，怕黨組織活動多，加重負擔，影響學校發展；不少黨員也從趨利動機出發，總認為自己是學校的“打工仔”，談不上帶頭作用，掙錢拿工資就行了，過不過組織生活無所謂，有的甚至不愿在學校暴露自己的黨員身份。由于民辦學校的規模大小不一，相當一部分民辦學校沒有或只有數量很少的黨員，黨建工作難度較大，有些學校雖然建立了黨組織但發揮作用不明顯，這也是部分民辦學校對黨建工作缺乏積極性的原因之一。

2．黨的組織活動難以開展，黨員作用的發揮不理想 在民辦學校中，很多學校舉辦者不是黨員，而學校中絕大多數黨員都是受聘于學校的教職工，主要從事學校的教學工作，因此黨組織活動的時間、經費、效果得不到有效保證；學校舉辦

者和黨員對黨組織在學校中的工作任務把握不準，黨組織開展活動常有無所適從之感；一些民辦學校中黨員比例偏低，并分散在不同的教學地點，黨組織的活動難以召集和組織，導致相當一些基層黨組織活動少、內容枯燥、效果差。此外，民辦學校黨組織缺乏有效的黨員管理辦法，加之黨員流動性大，黨員與黨組織的聯系不密切等都是對民辦學校黨員的管理難度較大的原因。

3．黨組織的職能定位、工作職責、工作方式不清 要有效開展民辦黨建工作，就要對民辦學校黨建工作中存在的種種問題做深入的思考。例如，學校黨的政治核心作用該怎樣體現？學校黨組織的工作著力點主要在學校的決策層、管理層還是在教職工群眾中間？學校黨組織的工作內容主要是由學校的自身需要決定還是由上級黨組織決定？學校黨組織功能是否包括監督保證功能、利益協調功能、團結教育功能、推動教育教學功能？等等。這些問題基本可以概括為黨組織在民辦學校中職能定位、工作職責、工作方式途徑，這也是急需研究解決的重要問題。

二、民辦學校黨建工作創新的原則、思路

《中共北京市委關于推進基層黨建工作創新的意見》中對基層黨建工作創新的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，以保持黨的先進性為主題，以建立社會主義市場經濟條件下基層黨組織實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益新的方式和途徑，保持同人民群眾的密切聯系為核心，從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進創新，增強基層黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力，努力把全市基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,為實現“新北京、新奧運”戰略構想，構建社會主義和諧社會首善之區提供堅實的組織保證。在市場經濟條件下開展民辦學校的黨建工作，其理念和方法沒有現成的模式可以照搬套用，因此只有依靠開拓進取與創新實踐，才能走出一條新路子。江澤民同志曾指出，在新形勢下，如果我們黨的建設和工作跟不上新的形勢，適應不了新的變化，就不可能加強和改善黨的領導；如果放任自流，不聞不問，那實際上就是放棄黨的領導；如果簡單地重復過去的傳統方法和方式，也不可能收到好的效果，甚至還會適得其反。這就要求民辦學校的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創新、黨的組織形式和活動方式的創新、黨員管理制度的創新，從而為民辦教育的可持續發展營造健康、有序、規范的環境，奠定良好的政治基礎和思想組織保證。1．民辦學校黨建工作創新的原則 根據《中共北京市委關于推進基層黨建工作創新的意見》中對基層黨建工作創新提出的主要任務我們認為在民辦學校中開展黨建工作要堅持以下原則：

（1）要遵循黨章規定。通過民辦學校黨的組織形式創新加強黨組織建設，完成黨章規定的黨的基層組織建設。

（2）要把加強民辦學校黨的建設與促進民辦學校的發展有機結合起來，通過制度創新發揮黨組織的政治核心作用，把關心和維護教職工合法權益作為民辦學校黨組織的一項重要工作，引導、監督民辦學校依法辦學、健康發展。

（3）要按照民辦學校特點開展黨的活動，通過黨組織活動方式的創新，充分發揮黨員在民辦學校工作中的先鋒模范作用，密切聯系群眾，做好群眾工作，不斷增強黨組織在教職工中的影響力、凝聚力和戰斗力。2．民辦學校黨建工作創新的思路

根據《黨章》規定黨的建設必須實現的四項任務和黨的基層組織的基本任務，在民辦學校開展黨建工作應該遵循的總體思路是：

（1）民辦學校辦到那里黨的組織就建到那里。根據學校的不同情況，條件成熟一個建立一個，因地制宜的開展活動，發揮黨組織的作用，消除黨組織設置的空白點，擴大黨的工作覆

蓋面，增強黨建工作的有效性。

（2）圍繞“辦人民滿意教育”的根本任務開展黨建工作。把服務和推動民辦教育發展作為民辦教育黨建工作的中心，建立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的濃厚氛圍，使民辦學校黨建工作不斷貼近黨的中心工作，貼近教育改革實踐。

（3）充分發揮黨組織的政治核心作用。民辦學校的黨組織要在貫徹黨的教育方針政策中發揮領導者和凝聚者的作用，引導學校依法辦學，健康發展。

（4）在教育教學工作中發揮黨員的先鋒模范作用。通過對黨員的教育管理使黨的工作深入到學校教育教學工作的一線，團結和凝聚教職工培養合格的接班人。

（5）民辦學校黨建工作要積極爭取學校舉辦者的支持和幫助。民辦學校運行機制是董事會領導下的校長負責制，學校的領導體制、管理方式決定了我們開展黨建工作一定要得到董事會的認同和支持，才能使黨建工作收到實效。

三、民辦學校黨建工作創新實踐 1．民辦學校黨建工作理念創新

確立“成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個”的黨組織建設理念。民辦學校中黨員流動性大，民辦學校黨組織的建設滯后于民辦學校的發展，做好民辦教育黨建工作一方面要在加強黨建工作宣傳教育的同時，成熟一個建立一個，還要使民辦學校中已經建立了支部的學校發揮示范作用。通過典型引路不僅能夠整體推動黨建工作的開展，還可以使已經建立起來的支部得以鞏固和提高。

確立“服務、促進、引導”的組織工作理念。黨章規定“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”民辦學校的黨組織要圍繞學校的中心工作任務開展黨建工作，要正確處理民辦學校中黨組織的政治保證作用與尊重市場規律、教育規律的關系營造學校健康發展的良好環境，把黨組織的工作重點放在服務上，通過黨組織作用的有效發揮，促進和引導學校發展。樹立民辦學校的舉辦者是黨的教育事業的實踐者的理念。民辦學校舉辦者對學校黨建工作自覺、主動的支持是搞好民辦學校黨建工作的重要條件。民辦學校的舉辦者是教育改革的先行者，也是黨的教育事業的實踐者與直接受益者，加強學校黨組織的建設、促進學校健康發展不僅是學校黨組織的工作也是學校舉辦者的必然選擇。增強黨組織的凝聚力首先要把學校的舉辦者凝聚到黨組織身邊來。

2．民辦學校黨的組織形式和活動方式創新 做好民辦教育黨建工作，必須以夯實學校黨組織建設為重點。民辦學校的黨建工作，應以“消除黨組織設置空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨建工作的有效性”為主要目標。民辦學校黨建工作必須從民辦學校多樣性、復雜性的實際出發，實行分類指導、整體推進、突出難點、夯實基層。要因校制宜、因時制宜、因人制宜，既重視組織形式的建立，更注重組織建立后的效果。在要求、進程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名無實。首先我們把民辦學校黨建工作按照大學、中小學、幼兒園、培訓機構四個層面分類推進，其次把單獨組建支部有困難的學校聯合起來組建聯合黨支部，同時將暫時無法進行組織關系轉接的黨員進行登記，組織起來參加所在學校黨組織的活動。民辦學校的黨建工作要與學校的審批工作同步進行，避免產生隨著民辦學校大量涌現，黨的基層組織建設不斷產生空白點的現象。每一個民辦學校得到行政許可后就建立與黨總支的聯系，條件具備時就履行組織程序建立黨組織。

做好民辦教育黨建工作，在抓好學校黨組織建設的同時還應該著力于基層黨組織活動的創新。活動方式、活動內容、活動過程的創新是以黨組織作用的有效發揮為目的。過去黨組織的活動多以學習為主，雖然現在我們可以使用現代化的網絡平臺手段和參觀交流、多種評比

競賽豐富多彩的形式開展各種活動，但是還要根據民辦學校的特點開展更具針對性的活動。一些民辦學校的黨組織黨員數量較少，我們就邀請和組織學校的教師、學生中的積極分子共同參加黨組織的活動；民辦學校中正式黨員少，但是具有黨員身份的教職工并不少，我們也把這樣的黨員組織起來參加黨組織的活動；依據民辦學校不同的辦學層次、辦學內容，我們組織辦學層次辦學內容相近學校的黨支部聯合起來組織開展活動；我們要求黨總支和黨支部開展活動時都要邀請民辦學校中不是中共黨員的舉辦者參加黨組織的活動；我們通過黨組織活動方式、活動內容和活動過程的創新樹立了民辦學校的黨組織形象，民辦學校的黨員、學校的舉辦者、學校的教師、學生甚至學生家長都參加到活動中了。這不僅使學校黨組織之間加強了溝通，同時也加強了學校之間、學校與學生、家長的溝通，更重要的是使民辦學校黨的組織充滿了活力，增強了黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力，進而鞏固黨的執政基礎。3．民辦學校黨組織工作制度創新

制度建設是民辦學校基層黨組織正常開展活動的保障，做好民辦教育黨建工作，必須以建設黨組織政治核心作用的長效機制為根本。

首先是建立黨組織參與決策與管理的各項工作制度。通過制度明確黨支部在學校中與董事會、校委會的關系和職能分工。針對民辦學校的情況我們認為在董事會領導的校長負責制條件下，學校黨組織要與董事會和行政班子保持經常性的溝通，取得董事會和行政的理解和支持，引導行政管理機構行政負責人依法辦學，黨組織負責人應依法定程序進入董事會，了解和參與學校重大問題的決策。學校董事會和行政班子也要尊重黨組織，重大問題要聽取黨組織的意見。學校的黨組織應該參與學校行政工作會議，黨支部書記要切實擔負起第一責任人的重任，學校黨組織書記作為直接責任人，要克服困難，多與學校董事會和學校行政負責人溝通，積極開展黨的工作，保證黨組織和黨員在學校的各項工作中發揮重要作用。

考慮工會在民辦學校中的地位和職能，建立“黨群工作一體化”的工作制度。以黨建工作促進工會工作，以工會為載體開展黨建工作，做到黨組織和工會組織機構上對應設置，人員上相互兼職，工作上互為表里、相互支撐、同步進行、形成合力。通過黨組織對工會工作的領導，可以增強黨的工作對民辦學校的影響力。其次是在民辦學校中建立黨務工作公開制度。通過學校黨務工作專欄使黨組織工作制度的落實得到黨員和群眾的監督，通過黨務公開提高黨組織的工作威信和水平。建立黨組織工作評價和表彰制度。通過黨組織工作的互查和年終的匯報檢查對各個支部的工作進行總體檢查和評價與表彰推動民辦學校黨建工作。建立黨員教育管理制度。黨組織的整體形象及影響力和號召力主要是通過發揮黨員個人的先鋒模范作用來體現的，因此加強對學校黨員的教育與管理是基礎性工作，特別是民辦學校中具有黨員身份而組織關系不在學校的兼職教師比較多，如何加強對這部分黨員的管理是民辦學校黨組織必須要解決的問題。為此我們一方面根據黨章的要求對黨員進行常規管理教育和考核，另一方面建立了對非在冊黨員的管理制度（非在冊黨員是指具有黨員身份而沒有組織關系的在民辦學校工作的教職工）要求非在冊黨員接受與正式黨員同樣的管理。實踐證明，只有創新民辦學校黨建工作的理念和方法才能使民辦學校的黨建工作與民辦學校的發展同步，也只有創新民辦學校黨建工作的理念和方法才能使基層黨組織建設實現鞏固黨的執政基礎的作用。

放松了黨性鍛煉,或只偏重于提高文化業務素質,忽視思想理論政治素質的提高,或講物質利益、等價交換、按勞分配的多,講奉獻、講大局、講理想的少,甚至把個人利益放在黨的利益、人民群眾的利益之上。

第二篇：創新理念和方法提高黨建工作質量

創新理念和方法 提高黨建工作質量

——淺談基層黨建工作

（舟山港務管理局定海分局）

如何加強基層黨組織建設，提高基層黨建工作質量，是每個基層黨務工作者必須思考的問題。近幾年來，我們定海分局的黨建工作在市局黨委的正確領導和市局有關部門的關心指導下，取得了一些成績。實踐證明，基層黨建工作按照《黨章》規定，嚴格執行上級黨組織有關黨建工作考核責任制，遵照“策劃—實施—檢查—改進”的工作程序抓好各項工作的落實，是提高基層黨建工作質量的有效方法。作為基層黨務工作者中的一員，本文就如何做好基層黨建工作談幾點粗淺的認識：

一、運用“管理者推動”法，提高黨建工作的落實力。

“管理者推動”法，是指在開展單位黨建工作過程中，領導者可以通過建立自上而下的職責體系，對各級組織和人員的職責進行明確。比如：年初，按照上級黨委要求，制定完善單位黨組織建設目標規劃，明確黨建工作各項指標，同時落實相應的責任領導，讓全體干部職工都圍繞總目標來開展工作。并將各項指標逐級分解，責任到人，建立自下而上的目標保證體系，形成一級抓一級，層層抓落實的目標保證機制；在整個黨建目標實施過程中，通過組織各項主題活動和開展主題教育等形式，發動黨員干部聯系實際開展一些具有紀念意義，又能體現黨員模范作用的活動，將黨建工作推向深入。年末，對黨建工作的開展情況進行全面總結回顧。形成依靠

管理者推動、全員參與的良好局面，以提高黨建工作的落實力。

二、運用“群眾滿意度”法，增強黨建工作的目的性。

就基層而言，黨建工作可以說涵蓋了單位工作的方方面面，但就其工作所要達到的目的，關健是以下幾點：一是全面加強黨組織自身建設，把黨組織建設成為單位各項工作的領導核心；二是通過政治工作和思想教育，引導廣大干部職工熱愛本職，努力工作，團結協作，積極上進，創設單位內部和諧的工作氛圍；三是通過提高全體干部職工的工作能力和服務水平，及時發現并妥善解決工作中苗頭性、傾向性問題，確保單位安全穩定；四是積極參與駐地的創建、創安、軍民共建等文明創建活動，樹立單位對外良好形象。而這些工作的落實都需要人去做。這些人就是我們黨建工作的對象。以這些對象對黨建工作“是否滿意”來具體衡量單位黨建工作的實效，增強了黨建工作的針對性。在實施“群眾滿意度”法時，要把群眾對黨建工作的期望和滿意作為要點，即通過調查研究，制定黨建工作目標。通過預測了解干部職工的需求，把工作目標進行細化量化，層層分解為具體的工作指標，并加大宣傳力度，進一步增進干部職工的理解，提高開展工作的自覺性，促進目標責任的落實。此外，還可以通過定期組織開展黨建工作滿意度調查，找準問題，采取措施，最大限度地改進工作。

三、運用“過程控制”法，提高黨建工作的效能。

所謂“過程控制”法，就是把黨建目標和為實現目標所需要的組織結構、過程、程序、資源等全部納入黨建工作之中，通過逐級識別黨建工作以及各過程的相互關系，實施全過程檢查、控制。比如：

我們分局開展黨建工作是按照市局“黨的工作目標責任制考核細則”的要求來具體制定分局黨建工作計劃的。由此，我們便可以按照要求，把黨建目標具體化，通過制定詳細的方案，把黨建工作需要完成的任務一項一項細分出來，制訂成詳細的工作計劃，根據這個計劃抓好各項工作的落實，并將實施的過程情況記錄下來。在實施過程中，通過定期和不定期組織測評、檢查，促進黨建工作各項標準得到落實，以達到提高黨建工作質量的目的。

四、運用“持續改進”法，提高黨建工作的成效性。

“持續改進”法，就是通過建立健全黨建工作內部審核制度，把黨建工作是否按照規定的標準和程序進行了策劃、實施。《舟山港務管理局機關、事業單位黨的工作目標責任制考核辦法》和《舟山港務管理局機關、事業單位黨的工作目標責任制考核細則》是審核我們港航系統基層黨建工作的重要制度。近年來，我們按照這個制度要求，結合工作實際抓好各項工作的落實。在落實各項工作過程中，我們重視按照《辦法》、《細則》的要求，圍繞黨建方針、目標，定期組織單位相關人員對黨建工作適宜性、有效性進行管理評審。對存在的問題是否得到了糾正；整改的問題是否得到落實等作為審核的重點，及時發現不合格項目，有針對性地采取糾正或預防措施，確保問題得到解決，促進工作不斷改進。提高了黨建工作的成效。

五、運用“相互依存”法，提高黨政工作的相融性。

要正確處理黨的建設與經濟建設的關系，黨的建設屬于政治工作。當黨的中心任務是政治革命時,黨的建設與政治路線的聯系是直接的、緊密的。當黨的中心任務轉為經濟建設時,就涉及如何正確處

理政治與經濟關系的問題。“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”是基層黨建工作的指導思想，它包含相互聯系、相互依存的兩層意思：其一，經濟工作是黨建工作的出發點和落腳點；其二，黨建工作為經濟工作提供強大的動力，促進經濟工作健康發展。重點要解決以下三個問題。首先必須提高黨務工作者特別是各級黨組織負責人對黨建工作的認識。要懂得，以政治沖擊經濟建設的做法是不對的，但不能強調一個方面而忽視另一個方面，否定我們黨在經濟工作中的核心地位和黨建工作對經濟建設的推動作用。我們的黨務工作者要以強烈的事業心、高度的責任感和使命感來抓好黨建工作。其次，必須懂得如何“圍繞經濟抓黨建”，這其中包括市場經濟條件下黨建工作的格局、工作方式、活動內容、教育載體等內容。再次，要把“圍繞經濟抓黨建”具體化。必須根據實際情況制定相應的措施和方法。在黨組織參與重大問題決策、堅持黨管干部原則、堅持黨的組織生活等方面建章立制。并在如何實現活動的“靈活、實用、高效”上下功夫，使單位的黨建工作既緊貼單位經濟工作又能提高黨員政治素質等方面，探索新方法，尋覓新載體。

第三篇：創新非公經濟組織黨建工作理念和方法

創新非公經濟組織黨建工作理念和方法

———關于做好非公經濟組織黨建工作的思考

當前非公經濟組織中黨建工作面臨的突出問題是：傳統的黨建工作理念不易被接受；黨的組織活動難以開展，黨員作用的發揮不理想；對黨員的管理難度較大，黨員的真實數量難以統計。在社會主義市場經濟條件下，非公經濟組織的黨建工作理念和方法沒有現成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創新實踐，才能走出一條新的路子。

黨的十六大以來，非公經濟組織的黨建工作不斷取得新的進展，同時也面臨著一些突出問題。以“三個代表”重要思想為指導，深入思考和研究非公經濟組織黨建工作面臨的突出問題，是加強和改進黨的建設的一個重要課題。

非公經濟組織黨建工作面臨的突出問題

非公經濟組織中黨建工作的理念不易被接受。在非公經濟組織中，黨的工作理念與一些業主的思想觀念有著較大距離，有的業主對黨建工作認識不一，心態復雜，怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產；由于文化背景、社會制度、意識形態等多方面的巨大差異，一些外資企業不太支持建立黨組織；不少黨員也從趨利動機出發，總認為自己是業主的“打工仔”，談不上帶頭作用，掙錢拿工資就行了，過不過組織生活無所謂，有的甚至不愿在企業暴露自己的黨員身份。

黨的組織活動難以開展，黨員作用的發揮不理想。在非公經濟組織中，業主大多不是黨員，絕大多數黨員都是受雇于業主的職工，主要從事企業生產，黨組織活動的時間、經費、效果得不到有效保證；業主和黨員對黨組織在企業中的職責、地位把握不準，黨組織開展活動常有無所適從之感；一些非公經濟組織行業跨度大、地域跨度廣，不少企業注冊地與經營地分離，企業中黨員比例較低，并分散在各個地區，難以召集和組織，相當一些基層黨組織活動少、內容枯燥、效果差。

對黨員的管理難度較大，黨員的真實數量難以統計。非公經濟組織具有較強的流變性，開業、歇業、停業受市場波動影響很大。尤其是個體工商戶，點多面廣，從業多樣，經營活動節奏快，存在著游散、流動等不確定性。這些組織中的黨員流動性也大，難以納入穩定規范的管理體系，不少黨員處于游離狀態，黨員與黨組織的聯系不密切。非公經濟組織的規模大小不一，小到個體工商戶，大到跨國公司，員工人數從一二人到幾千人甚至上萬人不等，相當一部分非公經濟組織沒有或只有數量很少的黨員，黨建工作難度較大，建立黨組織后發揮作用更困難；不少黨組織作用不明顯，活動范圍小，社會關系狹窄，缺乏吸引力和影響力；黨組織生存率不高，有的支部剛建立不久，就由于人員變動而不復存在。企業黨組織缺乏有效的黨員管理辦法，流動黨員未持證也未開具組織關系，流出的黨員去向不明，進來的黨員身份不清，造成黨員底數模糊。

對非公經濟組織黨建工作狀況的分析

目前，非公經濟組織的黨建工作中有許多問題需要我們深入思考。比如，企業黨的工作主要是經濟工作還是政治工作、社會工作？企業黨組織在企業經濟工作中關注的主要是生產力還是生產關系？企業黨組織的工作著力點主要在企業的決策層、管理層還是在職工群眾中間？企業黨組織的工作內容主要是由企業的自身需要決定還是由上級黨組織決定？企業黨組織功能是否包括監督保證功能、利益協調功能、團結教育功能、推動經濟功能？等等。對于這些問題，可以從以下兩個方面進行分析。

就組織行為方面而言，我們習慣的組織理念、組織運行規則、組織與人的行為關系等在新形勢下出現了很大的不適應；非公經濟組織中的中小型企業的黨建工作，較之于大型企業要被動得多、困難得多。一是體制轉軌、競爭激烈，使得一些非公經濟組織存在的周期越來越短，企業在競爭中不合法、不合理的行為大量出現。由于自身的不規范，業主一般對黨組織持排斥態度。二是在非公經濟組織中，人與組織的關系不穩定，黨組織難以形成力量。加之隨著變革的加快，組織中秩序的穩定性也越來越弱，黨組織傳統的組織機構、傳統的工作理念和方式越來越難以適應新情況。三是在非公經濟組織中，由于權力關系的轉變，各種崗位上的人不易長久地占據一種明確規定的職位，領導與被領導之間的界限正在逐漸模糊，導致黨員與黨組織的關系也不斷發生變化。

就黨與企業的關系方面而言，首先，隨著傳統企業制度向現代企業制度的轉換，非公經濟組織的經營理念更趨向于追求利潤最大化，黨組織在其中通常沒有制度化的安排，一些黨組織被隱性化了，處于軟弱渙散狀態。其次，在非公經濟組織中，黨組織在企業組織體系中的地位發生了從“核心地位”向“邊緣地位”的轉化。一方面，非公經濟組織中的黨組織與上級黨組織的松散型掛靠關系，使它相對于上級黨組織的工作體系而言被邊緣化了；另一方面，非公經濟組織特有的制度安排，限定了黨組織的組織空間和活動空間，黨組織相對于非公經濟組織的經營體系而言也被邊緣化了。由于難以融入非公經濟組織的主體工作，黨組織及其工作逐漸邊緣化，工作資源貧乏，業余、兼職則是其外部表現。第三，在非公經濟組織中，企業黨組織的負責人在企業中的地位發生了變化，如由原國有企業“黨的領導者”向“黨務活動者”轉變，企業黨組織負責人的地位相對于企業管理層來說被弱化了。黨的作用，包括參與企業決策、獲取相應信息、進行組織動員、實現監督保證等，都面臨著一系列的新挑戰。

非公經濟組織黨建工作的總體思路

在社會主義市場經濟條件下，非公經濟組織的黨建工作理念和方法沒有現成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創新實踐，才能走出一條新的路子。江澤民同志指出，在新形勢下，如果我們黨的建設和工作跟不上新的形勢，適應不了新的變化，就不可能加強和改善黨的領導；如果放任自流，不聞不問，那實際上就是放棄黨的領導；如果簡單地重復過去的傳統方法和方式，也不可能收到好的效果，甚至還會適得其反。這就要求非公經濟組織的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創新、黨的組織形式和活動方式的創新，從而為社會主義市場經濟的可持續發展營造健康、有序、規范的環境，奠定良好的政治基礎和思想組織保證。

針對非公經濟組織經營管理制度有別于國有企業的特點，確立“服務、促進、引導”的組織管理理念。按照這一理念，應正確處理非公經濟組織中黨組織的政治保證作用與尊重經濟規律、營造企業健康發展的良好社會環境的關系，找準工作的切入點和著力點，探索工作的抓手與載體，形成黨組織發揮作用的有效機制，圍繞企業的發展，重點在提供服務上下功夫。

針對非公經濟組織發展迅猛的特點，確立“經濟建設到哪里，黨的組織就建到哪里”的黨建工作理念。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，非公經濟組織大量涌現，黨的基層組織建設不斷產生空白點。如果不及時地做好非公經濟組織的黨建工作，就可能出現既是新的經濟增長點又是黨建工作薄弱點的情況。因此，非公經濟組織的黨建工作，應以“消除黨組織設置空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨建工作的有效性”為主要目標，著力于創新基層黨組織的活動方式，鞏固黨的執政基礎。

針對非公經濟組織具有獨立的市場主體地位和明確的趨利目標的特點，確立“揚長補短”的黨建目標理念。在非公經濟組織中，黨組織活動的目標首先應定位于與企業發展的同向性上，黨組織可以通過發揮組織優勢和政治優勢，發揚群眾工作的優良傳統，成為企業發展的促進者、企業文化建設的組織者、勞資關系的協調者，從而揚黨組織思想政治工作和社會組織工作之長，補企業剛性管理有余、柔性管理不足之短。

針對非公經濟組織黨員員工與企業隸屬關系的特點，確立“以做好經濟能人為前提，充分發揮政治能人作用”的黨員先進性理念。在非公經濟組織中，黨組織的整體形象及影響力和號召力主要是通過發揮黨員個人的先鋒模范作用來體現的。黨員首先應掌握先進的技術和技能，成為非公經濟組織中的“經濟能人”；同時應堅決貫徹執行黨的路線方針政策，模范地完成黨組織交給的任務，這樣才能很好地發揮黨員先鋒模范作用。

針對黨員在非公經濟組織中通常不是企業財產權代表的特點，確立“在崗位競爭中體現價值，在崗位競爭中謀求發展”的功能定位理念。在非公經濟組織里，黨員要通過自身的努力站穩崗位，以自己的能力和先進性去競爭企業的中、上層管理崗位。只有這樣，黨員和黨組織才能取得資方和職工群眾的認可，才能廣泛地開展黨的各項工作和活動。

針對非公經濟組織中黨員流動性大的特點，確立“成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個”的黨

組織建設理念。要因企制宜、因時制宜、因人制宜，既重視組織形式的建立，更注重組織建立后的效果。在要求、進程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名無實。凡是企業有比較穩定的生產經營狀況，黨員有比較穩定的工作崗位，有合適的支部書記人選的，都可以建立黨組織。

針對非公經濟組織中黨員高度分散的特點，確立“在分散中求集中，在集中中重管理”的黨員管理理念。如果一些非公經濟組織黨員人數少，沒有建立獨立支部的條件，尤其是外資企業、私營企業等缺乏勞動人事檔案，可以通過當地人才交流中心的黨組織，依托人事代理，按照“行業相近、地域相鄰”的原則，將黨員集中起來，建立聯合支部或獨立支部，重點解決由于黨員流動性大而帶來的管理黨員難、發展黨員難、預備轉正難、交納黨費難、支部改選難、處理黨員難等問題。

針對工會在非公經濟組織中的地位和職能，確立“黨群工作一體化”的工作理念。所謂“黨群工作一體化”，就是以黨建工作促進工會工作，以工會為載體開展黨建工作，做到黨組織和工會組織機構上對應設置，人員上相互兼職，工作上互為表里、相互支撐、同步進行、形成合力。通過黨組織對工會工作的領導，可以有力地增強黨的工作對非公經濟組織的影響力。

第四篇：民辦學校黨建工作自查報告

XXXX區民辦學校黨建工作自查報告

XXXX區委組織部

2017年4月

為深入貫徹中共中央辦公廳印發《關于加強民辦學校黨的建設工作意見（試行）》通知（中辦發〔2016〕78號）文件精神，按照上級黨委的相關要求，XXXX區委組織部通過全面摸底、座談交流、實地走訪等形式，對民辦學校黨建工作進行了調研和自查，現將具體情況報告如下。

一、基本情況和主要做法

（一）基本情況

截止2017年4月，我區經教科局審批的民辦學校（民辦幼兒園和各類民辦教育培訓機構）共計96家，有從業人員689人、黨員38人。其中，30人以上從業人員的1家，在區民政局進行社會組織年審的有80家，占我區在冊社會組織的53%。近年來，隨著上級黨委對社會組織黨建工作的日益重視，我區也逐步加強了社會組織黨建工作，把民辦學校黨建作為社會組織黨建工作的重要方面來抓，基本實現了黨的組織和工作全面覆蓋。

（二）主要做法

1、加強管理，完善抓民辦學校黨建工作的領導機制。按照上級相關要求，區委完善了“兩新組織”黨建工作管理新模式，逐步健全了黨委（黨組）抓行業管理與抓黨建工作同安排、同部署的責任體系，明確了“誰來管、誰來抓”的問題，即由行業主管部門對本行業管理的社會組織統籌協調，按照“誰主管誰負責”的原則開展黨建工作，抓好組建黨組織及黨組織日常管理。同時，按照《呼倫貝爾市關于加強社會組織黨的建設工作的實施方案》要求，在教育系統成立了區民辦學校黨建工作領導小組，制定了《XXXX區教育科技系統關于民辦學校加強黨建活動的實施意見》并推進工作落實。

2、強化組建，逐步擴大民辦學校黨組織的覆蓋面。按照“加強黨的領導，開展黨的活動，強化黨員教育管理”的原則，對有3名以上黨員的5個社會組織（英橋外語學校、潤滋成人函授教育部、思達外語培訓學校、領跑教育培訓學校、牧管局幼兒園），指導其組建了獨立的黨支部；對有2名黨員的6個社會組織（XXXX區1+1學習輔導中心、海橋幼兒園、弘文識字郎語言培訓學校、呼倫貝爾光孚遠程教育學校北京四中網校呼倫貝爾分校、XXXX區ABC英語培訓、奧騰外語學校），采取派駐黨建指導員的方式，組建了黨支部。對黨建基礎薄弱、黨員2人以下或沒有黨員的69個民辦學校，派駐了61名黨員組成了15個聯合黨支部。

3、統籌安排，做好民辦學校黨支部書記的選任工作。加強黨支部書記和黨建指導員“兩支隊伍”建設，對單獨組建的黨支部，堅持從民辦學校的法人代表（本人是黨員的）或是優秀骨干黨員中選任；對于聯合組建的黨支部書記，主要選擇民辦學校黨員中責任感較強的擔任，同時派駐黨建工作指導員負責幫助和指導其開展工作；派駐黨員組成的聯合黨支部，原則上就近掛靠到公辦學校，黨支部書記由公辦學校黨支部書記兼任。

4、加強指導，豐富民辦學校黨建工作形式內容。加強對民辦學校黨員的教育和管理，抓好民辦學校積極分子的培養工作，建立入黨積極分子“雙重培養”制度,建立黨建指導員和民辦學校黨支部書記與入黨積極分子結對培養制度，做到“手把手”、“面對面”幫助培養。同時，履行“黨建帶群建”責任，幫助和指導民辦學校建立工會、共青團、婦女組織，并通過舉辦黨建會、七一表彰、主題演講比賽等形式開展黨建活動，豐富民辦學校黨組織活動內容，提升黨的凝聚力和向心力。

二、存在的困難和問題

（一）民辦學校黨建工作意識不到位

一些黨務干部和黨員對民辦學校建立黨組織的問題存在模糊認識：有的認為公辦學校應當建立黨的組織，而民辦學校沒有必要，抱著“無所謂”的態度，認為不建立黨的組織學校照樣發展；有的認為民辦學校剛起步，建立黨的組織難以發揮作用，等學校發展到一定規模再說；有的認為民辦學校規模小，黨員職工少，有沒有、抓不抓黨建都無關緊要。一些業主特別是非黨業主由于對黨的工作不夠了解，對黨建工作在民辦學校發展中的地位和作用缺乏認同感，因此對開展黨建工作不理解、不支持，甚至有抵觸情緒，還有些黨員怕影響工作，不愿亮明身份，成為了“口袋黨員”“隱形黨員”。這些都為黨建工作的開展造成了障礙，使得民辦學校黨的組織和工作“有效”覆蓋滯后于民辦學校的發展。

（二）民辦學校的自身特點限制了黨建工作的開展

民辦學校是國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的學校或其他教育機構，與公立性對應地具有“私有”的性質，其從業人員具有“雇傭”性。人員流動性大，數量不固定，黨組織也不夠穩定，很大程度上影響了黨組織的組建和黨建工作的連續性。同時，由于民辦學校業主對民辦學校有絕對的領導權，教職工的使用和管理都是業主個人說了算，因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業主的認同。

（三）民辦學校黨組織和黨員作用發揮還不夠充分

符合成立條件的民辦學校雖然都按要求成立了黨組織，但由于學校中黨員人數偏少，與員工數量相比比例偏低，受到時間、場地、人員、經費等多種原因限制，還沒有按照規范的要求有效開展活動，這樣也導致了黨組織和黨員的影響力及作用發揮欠佳。同時，由于黨務干部穩定性比較低，且多數兼職，并且相當一部分缺乏黨務知識和工作經驗，黨建活動形式和內容都比較單一，導致黨建工作缺少活力，黨建工作有效性不強。

三、工作的意見和建議

（一）提高認識，加強和改善黨對民辦學校黨建工作的領導

1、健全組織網絡，落實工作責任。建立統一協調的工作機制，形成齊抓共管的工作格局，堅持政治屬性、服務發展，分級負責、分類指導的基本原則，健全組織工作網絡，落實黨建工作責任。明確區非公有制經濟組織和社會組織黨工委發揮牽頭抓總、統籌規劃作用，社會組織黨建辦公室細化工作措施、強化指導落實，教科局黨委根據工作職能具體抓好民辦學校黨建工作，民政、人社、市場監管等相關部門結合各自職能協同做好工作的職能職責，共同研究和解決工作中存在的困難和問題，確保民辦學校黨建工作有效推進。

2、加強工作保障，規范常規管理。一要落實好黨費撥返及資金保障機制，多渠道解決經費問題，確保每個民辦學校黨組織都有正常開展活動的經費。二要抓好活動場所建設，支持具備條件的民辦學校建設黨組織活動場所，在民辦學校相對集中的區域統籌建設黨群活動中心，使每個民辦學校黨組織都有場所開展活動。三要規范組織生活，民辦學校中的每名黨員都編入支部參加活動，黨的各項制度能夠得到有效執行。

3、積極探索措施，建強黨務隊伍。一是做好黨組織書記選任工作。把守信念講奉獻、有本領重品行、能協調會管理的民辦學校中的黨員業務骨干，推選到黨組織書記崗位上來，提倡符合條件的社會組織黨員負責人擔任黨組織書記。對暫時沒有合適人選的，可提請上級黨組織選派或根據情況公開選聘，再按黨內程序任職。對于規模大、黨員數量多、民辦學校負責人擔任書記的黨組織，應創造條件配備專職副書記或專職黨務工作者；二是健全黨務工作者選任、考核及激勵約束辦法，強化黨建指導員的選聘與管理工作，把民辦學校黨組織書記、黨建指導員培訓工作納入黨員干部教育培訓總體規劃。探索建立黨務工作者人才庫，建立黨組織書記、專職黨務工作者、黨建指導員工作津貼制度，積極通過各種渠道解決黨務人才供需矛盾問題。

（二）夯實基礎，著力擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋

1、建立動態臺賬，核準工作對象。做好民辦學校定期摸底排查工作，教科局黨委要切實加強與民政部門的聯系和溝通，每季度開展一次民辦學校核查工作，更新和健全基礎數據工作臺賬并及時上報，切實做到組織規模清、經營狀況清、負責人身份清、黨員數量清、組織設置清。

2、努力擴大黨的組織覆蓋。要確立“民辦學校建到哪里，黨組織就建到哪里”的指導思想，穩步推進民辦學校黨組織擴面工作，不斷提升民辦學校黨組織組建率。對經教育、民政部門批準的民辦學校，做到“四個確保”：凡3名以上黨員的，確保100%單獨建立黨組織；黨員不足3名的，要采取聯合組建、掛靠組建、派入黨員教師組建等形式幫助其建立黨組織，確保100%建立聯合黨組織；沒有黨員的，確保100%實現工作覆蓋；30人以上的民辦學校確保有黨的組織。在規模較大、黨員較多、基礎較好的社會組織中建立“標準化活動室”，達到“十有”，即有黨旗、有黨員名冊、有規章制度、有電教設備、有桌椅、有計算機、有圖書資料、有檔案柜、有活動記錄、有黨建宣傳欄。

3、努力擴大黨的工作覆蓋。工作覆蓋的主要方式是：（1）黨群共建。對暫不具備建立黨組織條件的民辦學校，可先建立健全工會、共青團、婦聯組織，定期開展活動，宣傳黨的路線方針政策，結合民辦學校實際，做好教師職工的思想政治工作，為建立黨組織打好基礎。（2）孵化創建。對暫無黨員的民辦學校，由區委組織部統籌、區非公黨工委會同教科局黨委及轄區鎮辦建立黨建孵化園，教科局黨委派出黨建指導員深入民辦學校中培養發展黨員，開展組織活動，使之逐步具備建立黨組織的條件。

（三）創新載體，充分發揮民辦學校黨組織的政治核心作用

1、圍繞促進民辦學校發展開展黨組織活動。與民辦學校發展緊密結合，積極探索有效載體，開展與民辦學校執業活動、日常管理、文化建設等相互促進的黨組織活動。堅持用社會主義核心價值觀引領文化建設，營造積極向上的文化氛圍，教育黨員和群眾自覺依法執業，誠信從業，堅決抵制各種不良傾向，與違法犯罪行為作斗爭。推行民辦學校黨員管理層人員和黨組織班子成員雙向進入、交叉任職。黨組織書記應參加或列席管理層有關會議，黨組織開展的有關活動可邀請非黨員民辦學校負責人參加。

2、緊密貼近職工群眾需求開展黨組織活動。民辦學校黨組織要深入了解、密切關注教職工思想狀況和實際需求，創新思想政治教育方式，組織開展教職工歡迎的活動，提供教職工期盼的服務，加強人文關懷和心理疏導，積極為教職工排憂解難，寓教育于服務之中，切實增強黨組織的吸引力和號召力。堅持黨建帶群建、群建促黨建，注重發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，形成做好群眾工作合力。

3、有力結合實際創新黨員教育管理服務工作。要深入學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，著力保障和落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，積極推進黨務公開，提高黨員對黨內事務的參與度，發揮黨員在黨內政治生活中的主體作用；以黨性教育為重點，加強黨員教育培訓，不斷提高黨員素質，結合“兩學一做”學習教育，每名黨員集中學習培訓每年一般不少于32學時；通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口等形式，積極開展黨員公開承諾踐諾活動，充分發揮示范帶動作用；加大發展黨員工作力度，始終把政治標準放在首位，加強對入黨積極分子的教育培養，注重把符合條件的民辦學校負責人和業務骨干發展為黨員，注重在沒有黨員或3名以下黨員的民辦學校中發展黨員；強化黨員管理監督，嚴格組織關系管理，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。

第五篇：創新機關黨建理念

“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”征文作品：創新機關黨建理念

“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”征文作品：創新機關黨建理念

我省目前正在開展的“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”教育活動，為我們機關黨建工作開創新局面提供了新的引擎。

機關黨建是新時期黨的建設偉大工程的有機組成部分。創新，是我們黨永葆青春的不竭動力，也是我們機關黨建工作實現跨越式發展的不竭動力。創新機關黨建理念，應做到“三要”——

一要突出重點，優化經濟發展環境。“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”是黨堅定不移的方針，而發展環境是區域經濟競爭的核心要素，是促進經濟社會又好又快發展的關鍵。要按照科學發展的要求，把優化發展環境作為加強和改進機關作風建設的主題，深入開展“四型機關”創建活動和“三力”建設，精心設計開展關注民生、服務發展、促進和諧系列主題實踐，努力營造開拓創新的思想境界、優質高效的服務環境和干事創業的政策環境、制度環境和作風環境。

二要抓住關鍵，強化機關行政效能。從優化服務質量、降低辦事成本、提高辦事效率等方面入手，采取有效約束和硬性措施，強調能力、效率、效果和效益的有機統一，實現軟環境硬管理，讓軟環境出效益、出生產力、出競爭力，促進機關管理水平的提高，努力達到“廉潔、勤政、務實、高效”。強化機關行政效能，離不開高素質的隊伍。要把建立一支高素質的隊伍作為機關黨建工作的常規性重要任務抓緊抓實。

三要凝聚人心，深化和諧機關建設。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。建設和諧機關是構建和諧社會的重要組成部分，對構建和諧社會具有示范和導向作用，對經濟社會發展具有巨大推動作用。一是確保政令暢通。政通才能人和。保證政令暢通，是黨的執政能力的底線。為此，要強化機關黨建工作的組織領導，要建立機關黨建工作長效機制，強化機關黨建目標考核。二是樹立團結友善。黨的團結是黨的生命。可以說，大到一個國家，一個政黨，小到一個單位，一個家庭，能不能團結起來，是它們能不能生存、發展、壯大的最基本條件。黨員領導干部要在堅持黨性原則的基礎上，努力創造團結協作的人際關系和良好的工作環境。在領導班子內部，要互相信任、互相支持、互相諒解，同心同德地開展工作。三是維護公平正義，做好群眾工作。公

平正義比太陽還要有光輝。要營造風清氣正的良好氛圍，堅持德才兼備，以德為先的原則。當前，既是發展機遇期，又是社會矛盾凸顯期。做好新時期的群眾工作，是鞏固黨的執政基礎，提高執政能力的根本需要，是“堅持科學發展、構建和諧社會”的必然要(來源：文秘辦公室 http://wmban.cn）求。要堅持做到“兩個講”：講真、講實。第一個“講”： 就是講真，即真心、真情、真格。第二個“講”，就是講實，干部干實事，群眾得實惠。要創新載體，積極搭建聯系和服務群眾平臺；要著力保障民生，解決群眾生產生活中最迫切的困難和問題；要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。四是嚴格強化管理。和諧的機關是行為規范的機關。機關黨建工作是一個系統工程，要妥善處理好系統構成要素之間的關系。從機關黨建工作的內容和職能看，必須堅持全面、協調、可持續這個基本要求；從機關黨建工作面臨的形勢任務來看，必須遵循統籌兼顧這個根本方法。要分工明確，協調到位，堅持原則，賞罰分明。要不斷完善規章制度，堅持以制度管人，以紀律約束人，努力使機關黨建工作把握規律性、富于創造性、體現時代性，使機關黨建與時俱進，充滿生機與活力。

開展宗旨教育活動，要注意選準切入點。活動中，我們的黨員同志是主體。要圍繞這一主體，積極主動開展工作。

一是尊重和發揮黨員的首創精神和主體地位。一方面，要引導黨員領導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確對待個人利益，不為名、不為利，比奉獻、比政績；勤奮敬業，忠于職守，埋頭苦干，嚴謹細致，扎扎實實干好各項工作，千方百計創出一流政績。另一方面，要充分尊重黨員主體地位，使黨員能積極、主動參與黨內活動，在黨的事務與決策中發揮主體作用。要堅持把解決黨員干部職工的實際困難作為做好思想政治工作的突破口，切實從工作、生活上給予關心，反映其呼聲和心愿，制訂計劃要認真聽取其意見和建議，使各項活動，如“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”、“四聯四幫——黨員干部大深入”等活動更加貼近其思想、工作和生活實際，有效增強凝聚力和戰斗力，促進機關干部專心致志干事業，同心合力謀發展，聚精會神抓工作良好氛圍的形成。

二是確保黨員有效行使民主權利。要發展黨內民主，使黨員更好地了解和參與黨內事務。以落實黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權為重點，積極從制度和機制的層面探索、擴大黨內民主的有效途徑；要開展積極的批評與自我批評，形成良好的黨內民主監督氛圍，使廣大黨員在平等參與黨內事務中強化民主意識、提升行使民主權利的能力。在重大問題、重要事項決策過程中要認真落實黨員的知情權，形成民主討論、民主決策氛圍。要努力為黨員提供展示舞臺。要通過加強制度建設，建立用制度管人、管權、管事的機制；加強黨

內民主建設，積極推進黨務公開；加強改革黨內選舉制度，積極開展“公推直選”工作；努力營造有利于黨員全面發展的環境。

三是健全黨內關愛服務機制。建立健全政治激勵機制，及時有效地對先進集體和個人予以表彰獎勵；要積極營造能者上、庸者下，想干事、會干事、干成事的良好氛圍，為干事者打造大顯身手的平臺；建立健全黨內長效幫扶機制，提倡機關式“民情日記”，誠心誠意關愛廣大黨員特別是生活困難黨員，盡力盡力為他們解決最關心、最直接、最現實的利益問題，用關愛和溫馨不斷提升黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力。

胡錦濤同志指出：“全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”胡錦濤同志的論述，為我們開展宗旨教育活動指明了方向，也為我們機關黨建工作進一步指明了方向，我們要深刻學習，認真領會，積極實踐，將踐行宗旨能力提升到一個新水平，為中華民族的偉大復興作出應有的貢獻。