第一篇：用創新的理念推進基層黨建工作

用創新的理念推進基層黨建工作

摘 要：建設好基層黨組織建設，努力提高黨組織的凝聚力、戰斗力，并處理好黨的建設與經濟社會發展之間的博弈關系，真正把加強黨的基層組織建設作為一件大事、要事和實事來抓。更重要的是如何充分發揮好基層黨組織的作用，來建設福建后花園的美麗尤溪。

關鍵詞：尤溪縣；基層黨建；創新

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）15-0301-02

一、西城鎮基本情況

尤溪縣西城鎮轄有22行政村，1個居委會，總人口4.3萬人，有46個黨支部，1 511名黨員。近年來先后獲得市級“先進文化鄉鎮”、“林業工作先進集體”、“農村經濟發展十佳鄉鎮”、“創先爭優先進基層黨組織”，省級“安全生產合格鄉鎮”等榮譽稱號，2009年1月被中央精神文明建設指導委員會辦公室授予“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”稱號。

二、班子重視，緊抓黨建謀發展

西城鎮黨委之所以取得經濟建設、黨組織建設雙豐收的成效，歸功于有一套好的班子，一份積極的心態，一種創新的意識和一系列完好的組織機制。一是配強配好黨組織領導班子，選出“政治堅定、作風過硬、工作能力強、群眾威望高”的黨組織帶頭人，帶領大家選擇合適道路，堅實發展方向。鎮黨委以創先爭優工作為總攬，以增強黨組織的凝聚力和戰斗力為目標，不斷提升延伸“168”農村黨建工作機制，貫徹落實“五民工作法”，積極開展“五進基層”活動，以基層組織建設年為契機，認真開展村級組織換屆工作，加強基層黨組織建設，為把西城鎮建設成為“尤溪新城區”提供了堅強有力的組織保證。

三、創新意識，總結經驗促發展

經濟、社會全面發展的新時期，黨建工作傳統的思維方式、工作內容、表現形式已顯得滯后，黨建工作的創新越來越緊迫和重要，在新的時期要保持創新意識，營造創新氛圍，豐富黨建內涵，創新工作方法和機制。

（一）創新理念一：開放黨建

隨著社會開放程度的不斷提高，作為支撐、促進經濟發展的黨建工作也要適應社會的發展趨勢，建設開放式黨建。首先，黨建工作的主體發生了變化。當前，黨建工作已不再是組織部門或者是組工干部的“家務事”，紀委、宣傳、工會、婦聯等一些黨群部門抓黨建的作用日益顯現，“大黨建”的意識已逐步形成。此外，社會各界關心黨建、參與黨建的人員越來越多、隊伍越來越龐大，黨建工作已不再是“勢單力薄”、“孤掌難鳴”了。其次，黨建工作的對象發生了變化。從某種意義上講，黨建工作不僅面對的是黨組織、黨員，而且已經逐步延伸到廣大的人民群眾。比如在干部選拔任用方面，充分落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，以群眾公認選干部。由此可見，黨建工作已逐漸成為一項社會性、群眾性工作。再次，黨建工作的方式發生了變化。隨著民主進程的加快，黨務公開越來越制度化、正常化。圍繞干部群眾反映強烈的熱點、難點問題，特別是黨風廉政建設、干部任用、干部管理等方面情況通過各種途徑公開。同時，各級黨委積極針對轄區重大事項、重大建設項目定期、不定期向黨員群眾通報，不斷完善黨的監督管理機制。西城鎮著力于打造亮點，突出黨建特色工作。一是西城鎮光林村管理使用村集體資金的有益探索，實現科學分配促發展，黨建成果惠民生。近年來，隨著城鎮化以及國家重點工程的開工建設，地處城郊的光林村，資源、交通、區位優勢日益凸顯，因征地補償、經濟發展的積累，村財收入突破了千萬元。二是以駐廈黨支部為抓手，推進流動黨員管理。西城鎮駐廈黨支部自2008年成立以來，持續探索流動黨員的最佳管理方式，在支部建設、黨員培養，計生服務等方面取得了較好的成效。在陣地建設上做到“五個有”，即：有組織機構、有場所、有制度、有活動、有經費保障；在黨支部建設上做到“四個一”，即：帶好一支黨員隊伍、為在外務工人員樹起一面旗幟，抓好一項重點工作、為外出務工人員提供服務平臺，培養一批積極分子、為黨組織注入新鮮血液，提供一個項目信息、為家鄉經濟發展助力。

（二）創新理念二：人本黨建

以人為本是科學發展觀的核心，也是黨建工作的重點。黨建工作說穿了就是與人打交道，無論是黨員隊伍、干部隊伍，還是人才隊伍建設都必須以人為中心，為此新時期黨建工作要突出以人為本。西城鎮黨委針對回鄉高校畢業生黨員的“五難”問題（即去向掌握難、活動開展難、管理落實難、作用發揮難、服務進行難）和“三不到”問題（即會議通知不到，活動參加不到，組織關心不到），西城鎮黨委創新思維，組建回鄉高校畢業生黨員支部，探索出一套行之有效的措施，較為有效地破解了回鄉高校畢業生黨員教育管理難題。一是做好“三個統一”，即“統一登記、統一黨支部、統一管理”，建立一套“1+N”聯結模式：從鎮黨委、黨辦、畢業生黨支部選派6名黨員擔任中心聯系人，聯系若干名黨員，嚴格履行好與正式黨員的結對聯系，及對預備黨員的考察幫帶職責。二是建立“QQ群平臺、短信息平臺、預備黨員考察平臺”等三個平臺，為流動高校畢業生黨員提供培訓、就業、創業扶持政策等各類信息，提供縣內外招錄公務員、事業單位工作人員、社區工作人員等信息，積極引導和鼓勵流動高校畢業生黨員返鄉創業就業；宣傳西城鎮特色，讓在外黨員切實感受到家鄉的變化，并逐漸成為西城的宣傳大使。三是創新支部班子配備。考慮到回鄉高校畢業生黨員在年齡層次、學歷以及知識結構的特點，鎮黨委在黨務干部的配備上，以配強黨務干部，創新管理方式為著力點，選配了文化程度相近、共同話題豐富、充滿活力的年輕化班子，由2012屆選調生、副鎮長歐棣（北大研究生、社會學專業）擔任回鄉高校畢業生黨支部書記，由2012屆選聘生傅秀連（西南政法大學研究生、法學專業）擔任支部組織委員，年輕化支部班子的配備，為解決回鄉高校畢業生黨員教育管理難題提供了有力的組織保證。

（三）創新理念三：情趣黨建

在信息社會浪潮的沖擊下，讀讀報、開開會、上上課等傳統、陳舊的黨組織活動方式、教育手段越來越顯得缺少吸引力和情趣性，這不僅削弱了教育的效果，而且嚴重影響了組織活動的作用，這就要求黨組織活動順應時代發展的步伐。一是活動要多樣。如組織高校畢業生參加實踐活動。利用黨員春節、國慶等假期返鄉之際，組織有一技之長的高校畢業生黨員參加新農村建設和為家鄉建設獻計獻策的社會實踐活動；根據高校畢業生黨員自身的特點，鼓勵他們參加志愿者服務活動，以法律咨詢、文藝表演、日常電腦維修、假期“一幫一”等活動方式為村民服務，展示高校畢業生黨員先鋒形象；充分發揮回鄉高校畢業生黨員思維活躍、創新意識強的特點，通過開展諸如“我為家鄉發展出新招”、“攜手共建美好家園”、“寄語十八大”等主題活動，鼓勵他們成為推介家鄉的宣傳員、先進信息的傳播者、自主創業的先行者，增強他們的在黨意識和服務意識，增強黨組織的凝聚力和吸引力。二是手段要豐富。實踐證明，行之有效的黨組織傳統活動方式要堅持，但要豐富黨建工作的活動方式。目前，隨著信息科技的不斷發展，各地農村、非公企業、機關、學校等都建立了現代遠程教育網，配備了必要的電腦、電視機等設備，這也將成為黨建工作實現網絡化、電子化、信息化的有效支撐，同時要整合各種資源、借助各類平臺推動黨建工作的開展。三是載體要創新。黨的十七大提出了加強文化建設的要求，將文化的理念引入黨的建設，不僅是對文化建設一種加強，同時也是豐富黨建工作內涵的一種有效方式。

（四）創新理念之四：活力黨建

黨建工作能否被重視、能否發展、能否被黨員群眾接受，關鍵是有沒有強大的活力。主要從以下三個方面體現：一是在經濟發展中體現活力。黨建工作的活力很大程度上取決于它對經濟發展的推動力，一方面經濟快速發展證明了黨建工作的成效，也為黨建工作的更好發展拓展了空間，另一方面經濟的快速發展為黨建工作搭建了一個更為廣闊的平臺，提供了更為充分的人力和物力支持，黨建工作在服務經濟發展中必然會顯現出旺盛的活力。二是在錘煉隊伍中體現活力。黨建工作的活力來源于充滿生機活力的黨員、干部、人才隊伍。要堅持不懈地加強隊伍建設，努力錘煉一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊伍，始終保持先進性的黨員隊伍，敢于創新、創優、創業的人才隊伍。三是在基層實踐中體現活力。黨建工作根植于基層，基層是黨建工作創新的沃土。要埋下頭來、沉下身來、深入基層、勇于實踐，不斷形成和完善黨建工作的新理念、新方式、新內容。

（五）理念之五：和諧黨建

黨的十六屆六中全會做出了構建社會主義和諧社會的大戰略決策到十八屆四中全會也都有重大戰略決策，這既是當前和今后一段時期我們黨努力奮斗的目標，同時構建和諧社會也為我們黨的事業蓬勃發展提供了良好的外部環境。為此，要全面加強基層黨的建設推動社會主義和諧社會建設。一是個體和諧影響區域和諧。“一個黨員就是一面旗幟。”黨員領導干部是和諧社會建設的主力軍，因此既要在思想上與黨中央保持高度一致，同時也要身先士卒、率先垂范，充分發揮黨員的先鋒模范作用，尤其是基層的黨員干部、非公業主，通過自身影響力、作用力的發揮，積極帶領群眾創業致富，幫助群眾解決生活、生產中的困難，通過黨員干部個人作用的發揮影響區域和諧。二是組織和諧促進社會和諧。對于擁有8 000多萬黨員的執政黨來說，黨組織的和諧是社會和諧的核心。組織和諧表現為中央與地方、上級與下級、個人與組織等方面的和諧，重點是黨組織班子之間的和諧。通過民主集中制加強黨組織班子和諧建設，做到對重大問題集體研究、集體決定，保證各級黨組織班子決策民主、團結協作、運轉高效，從而促進整個社會的和諧。三是黨內和諧帶動黨外和諧。實現黨內和諧，不僅是建設和諧社會的前提，也是黨的本質屬性的要求。黨的十七大指出，要實施黨代表任期制，保障黨員權利、規范黨內生活、嚴肅黨的紀律。在干部選拔任用上，通過實行“公示制”和常委會討論干部“票決制”等方式，不斷健全干部任用擴大干部任用的科學化、民主化。通過黨內和諧的示范、引領作用，最大限度地推動和諧社會建設。

第二篇：堅持創新推進基層黨建工作（推薦）

堅持創新推進基層黨建工作

基層黨組織是黨執政的組織基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。全面推進黨的建設新的偉大工程，最重要的就是抓基層、打基礎，大力加強基層黨組織工作創新。通過對基層黨建工作的學習研究，對推進基層黨建工作創新，主要有三點體會：

一是堅持把加強組織領導作為推進基層黨建工作創新的首要前提。黨建工作要創新，領導重視是關鍵。近年來，地委堅持把創新作為提高基層黨建工作水平，服務工作大局的重要措施來抓，明確各基層黨委書記是基層黨建工作的第一責任人，把基層黨建工作創新的成效，作為黨建工作考核的重要內容，定期開展基層黨建工作創新成果評選活動，對先進單位和先進個人進行重獎，有效調動了各級黨組織加強基層黨建工作創新的積極性。

二是堅持把搞好調查研究作為推進基層黨建工作創新的重要基礎。調查研究是謀事之基、成事之道，是做好一切工作的前提和基礎。近年來，地委堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，尊重基層和群眾的首創精神，鼓勵基層大膽創新，勇于實踐，每年都拿出專門時間，深入基層開展調查研究，及時總結提煉基層黨建工作中的成功經驗，指導和推動面上工作。

三是堅持把抓好成果轉化作為推進基層黨建工作創新的根本目的。創新的目的在于應用，在于解決實際問題。近年來，地委高度重視基層黨建創新成果的轉化工作，對實踐證明行之有效的創新成果，通過文件、會議、編發簡報、現場觀摩等形式，及時進行推廣。同時，充分利用報紙、電視、電臺、互聯網絡等各種媒體，積極宣傳推廣基層黨建創新工作中的好經驗、好做法，營造了重視創新、鼓勵創新、善于創新的良好氛圍。

第三篇：大力推進新時期基層黨建工作創新

大力推進新時期基層黨建工作創新

陳振超

黨的十七屆四中全會強調，黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，以科學發展觀為指導，創新活動內容方式，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，這反映了我們黨對時代進步要求和中國發展變化的正確把握。組織部門作為黨委的重要職能部門，必須堅持用新的理念和思路來謀劃黨建和組織工作，使黨建和組織工作緊跟社會發展步伐，更好地服務于經濟社會發展大局。

一、創新黨建工作理念，夯實新時期基層黨建工作的思想基礎

創新是黨建工作的活力之源，也是增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力的必由之路。新時期做好黨建工作，就是要堅持以科學發展觀為指導，創新黨建理念，開拓進取，切實推進黨建和組織工作上新水平。

一是樹立開放黨建理念。十七屆四中全會提出，新時期最鮮明的特點是改革開放。這就告訴我們，開放不僅是建設中國特色社會主義的必然之路，也是新時期黨的建設的必然要求，因此，我們的黨建工作不能關起門來干，必須打破黨建和組織工作自我循環的工作格局，破除黨建和組織工作的神秘感，跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，以廣闊的眼光、廣闊的思維、廣闊的胸襟來推進黨建工作，加強與其它地方的交流，學習他們的先進經驗和優秀成果，大膽探索開放的黨建工作機制，暢通黨員群眾參與黨建工作渠道，傾聽群眾的心聲，擴大群眾對黨建工作的知情權、參與權、選擇權、監督權，使黨建工作更加體現群眾的意愿，提高黨建工作的滿意度。

二是樹立全局黨建理念。黨建工作是一個相互聯系的有機整體，只有堅持系統的整體的觀點，統攬全局、整體規劃，才能使各個方面相互促進、相互滲透，為此，黨建工作不再是哪一個部門或哪個單位能夠獨立完成的，必須由多個部門和單位協調完成。因此，要打破縣委部門與政府部門之分，機關部門與企事業單位之分，增強“整合”意識，積極整合資源，提高整合資源的自覺性，運用全面系統的觀點來思考新時期黨建和組織工作，發揮其他職能部門的作用，形成推動工作的整體合力。同時，要充分調動各方面的力量來推進黨建工作。在服務大局中尋找黨建工作的切入點和著力點，不斷拓寬黨建工作領域、搭建黨建工作平臺、整合黨建工作資源，確保黨建工作與社會發展同步，達到圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的目的。

三是樹立和諧黨建理念。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，黨組織的和諧，黨內生活的和諧，黨員干部自身的內在和諧，對于社會和諧要以增進黨內和諧促進社會和諧，黨的建設，說到底是人的建設，黨建和諧說到底也就是人的和諧。我們要自覺地堅持以人為主體，把激活人的思想，作為當前黨建工作的最高價值追求。要堅持以人為本貫穿于黨建工作的始終，進一步使黨建工作與和諧社會建設在指導思想上相統一，相一致，在重大部署上相協調。要深入推進城鄉結對互幫互助活動，通過工作互幫、學習互促、活動互聯，把黨建融入具體的活動之中，不斷激發機關黨建工作的活力，促進和諧黨建的形成。

二、創新工作載體，激發新時期基層黨建的內在活力

要創新新時期黨建工作，必須要創新一系列的工作載體，才能使黨建工作更加富有時代特色，才能使黨建工作更加貼近群眾，不斷激發黨建工作活力。

一是創新黨員服務群眾載體。要適應新時期對黨的建設的新要求，立足本地實際，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，以“親民、為民、助民、惠民”為主旨，創新工作方法，暢通信息渠道，積極搭建黨員聯系群眾的平臺，不斷創新基層黨組織和黨員服務人民群眾的有效載體。通過建設好各級黨員活動中心和流動黨員服務站，廣泛組織開展黨員服務承諾制、結對幫扶和黨員志愿者等活動，創新服務載體，充分激發黨員服務群眾的積極性和能動性，形成“黨員帶頭、群眾參與”的良好氛圍，構筑全方位的黨員服務群眾新格局。黨員通過創新載體察民情、知民意、解民憂、辦民事，在真心服務群眾、真情幫助群眾中實踐黨的先進性，把為群眾辦實事變為各級基層黨組織和廣大黨員干部的自覺行動。

二是創新引導群眾科學發展載體。要牢牢扭住經濟建設這個中心，創新引導群眾科學發展載體，組織開展科學發展觀進村莊、進社區、進課堂、進工廠活動，廣泛開展科學發展觀的宣講活動，讓廣大民眾知道科學發展觀，關心科學發展，增強群眾自主發展、服務發展、科學發展意識，并自覺地以科學發展觀統領經濟社會建設。通過創新載體，激發群眾干事創業的熱情，最大限度地調動群眾的積極性，集民智，聚民心，凝合力，在全縣上下形成干事創業、爭先創優的濃厚氛圍，努力開創“黨員干部干事業、經濟能人辦企業、人民群眾創家業”科學發展的生動局面。

三是創新黨員教育管理載體。我們黨作為一個先進的黨，如果黨員素質不高，黨的建設將面臨生死存亡的考驗。因此，首先大膽創新黨員教育管理載體，從思想上著手，努力把自己建設成為學習型黨員。在開展黨員教育培訓工作中，要努力做到學習內容實用、學習形式靈活、學習手段豐富，不斷增強理論學習效果，大力提高黨員素質；要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員的頭腦,使他們保持思想上的先進性。其次，創新黨員學習制度，認真精讀黨的十七屆四中全會精神和黨的相關理論知識，以支部會、組織生活會、上輔導課等多種形式組織廣大黨員集中學習，不斷豐富科學發展理論。再次是加強群眾對學習的監督，通過定期匯報自己在學習、工作、生活各方面發揮作用情況，加強自我約束，接受群眾監督，確保黨員不受時間、空間和個體差異的限制，時時處處接受黨的教育管理，使黨性意識化為個人素質的一部分。

三、創新工作機制，增強新時期基層黨建工作實效

創新新時期黨建工作，是各級黨委的重要職責，我們各級黨委部門要大膽創新機制，以高效的工作機制為保證，促進黨建工作的制度化、程序化、規范化，確保黨建和組織工作各項任務落到實處。

一是創新責任管理機制。創新黨建工作是一項復雜的系統工程，必須強化責任意識，創新責任管理機制。為此，我們要進一步明確和規范黨委（組）書記及其它領導成員的具體責任，黨委（組）書記要親自抓好黨建工作，班子成員按分工抓

好職責范圍內的黨建工作。要加強對責任落實情況的督促檢查和考評，每年上級黨組織對下級黨組織要有督查，下級黨組織要向上級黨組織報告履行黨建工作職責情況。每年對領導抓黨建責任落實情況要有真實考評，考核和述職述廉必須報告本單位抓黨建責任的情況，在制定落實科學發展觀的工作實績考核和干部政績考核辦法時，要把黨委及“一把手”抓黨建的情況作為考核的一項重要內容，嚴格進行考核，通過考核進一步加強基層黨建工作。

二是創新工作協調機制。新的形勢下，黨建工作的新領域、新情況、新問題比較多，單靠組織部門抓是遠遠不夠的，我們必須要由黨委統一領導，發揮政府部門和群團組織的資源優勢，形成有關部門密切配合、齊抓共管、各司其職的工作協調機制。要建立各級黨委對黨建工作統一領導、統一協調的領導體系，克服部門行為模式，改變單純依靠組織部門抓黨建的傳統模式，要把紀委、宣傳、統戰、黨校、群團組織以及政府、人大、政協的黨建責任部門，納入黨建工作體系，確定黨建工作職責，形成相互配合、相互促進，互通信息、資源共享的機制，形成全黨抓黨建的良好局面。各級黨委要充分重視發揮黨群職能部門的作用，充分信任、熱情幫助、大力支持組織部門開展黨建工作。同時，我們還要明確組織部門牽頭抓總和有關部門的具體職責，通過建立健全和完善經常性的工作協調聯系制度、情況通報制度，及時交流溝通，切實增強黨建工作的整體效能。

三是創新群眾得實惠機制。要強化基層黨建工作服務群眾意識，把服務群眾、凝聚民心貫穿基層黨建工作始終，建立健全和完善黨員干部經常性的學習制度和黨性鍛煉制度，讓黨員干部進一步明確基層黨建工作是為群眾創造實惠的重要性。要進一步拓寬新形勢下基層黨組織服務群眾、凝聚人心的途徑和方法，堅持以人為本，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念，大力開展領導干部聯系困難群眾活動，黨員干部與群眾之間的交往和談心活動，成立黨員志愿者服務小組，為年老體弱、子女不在身邊的老黨員上門服務。同時，開展獻愛心、送溫暖活動和幫貧助困活動等等，切實解決人民群眾的實際問題，使人民群眾長期得到實惠，使黨群之間更加和諧，黨組織更具創造力、凝聚力和戰斗力，黨建工作更加贏得群眾的信賴與支持。

第四篇：加強基層黨建工作 推進社會管理創新

加強基層黨建工作 推進社會管理創新

XX縣委組織部

近年來，XX縣堅持以科學發展觀為統領，按照對接大橋轉型跨越三年行動計劃和《基層基礎提升行動實施意見》要求，以基層黨建工作為抓手，深入實施基層基礎提升“2335”工程，為推進社會管理創新提供了堅強的組織保證。

1、加強統籌城鄉基層黨組織建設。一是實現黨建模式“四個化”。抓行業化黨建，先后建立建筑、針織、船舶等行業黨組織24個、鄉鎮商會黨組織18家，非公企業黨組織組建率達到25.52%；抓區域化黨建，依托縣經濟開發區、產業集聚區、鄉鎮（街道）工業區，組建形態穩定、機制開放的區域性綜合黨組織；抓異地化黨建，探索多樣化的異地黨建模式，把支部建在泰國、利比亞等國家的項目部，聯合江西省萬年縣、鄱陽縣建立3個外來流動黨員黨支部；抓網絡化黨建，利用黨員遠程教育網絡體系，拓展基層黨員教育的廣度和深度，率先探索建成縣、鄉、村三級覆蓋的黨員遠程教育網絡體系。二是形成黨組織結對共建“十個類型”。以“百家機關支部聯百村”為載體，深入實施城鄉基層黨組織結對共建活動，實現結對共建全覆蓋，以“一對一”的形式結成互幫互

助對子，形成了基礎設施建設型、產業開發型、社會事業型、勞動力安臵型、項目合作型、存量資產盤活型、教育培訓型、困難幫扶型、經驗傳授型、經濟顧問型等10余種結對共建典型經驗和做法。縣財政專門安排1000萬元建立縣集體經濟發展基金，用于村級發展項目扶持、村組織運轉經費最低保障補差和經營性創收獎勵。09年以來，結對雙方共開展1100余次活動，落實共建項目620個，協議出資1600萬元，8000余名機關黨員與農村困難黨員群眾結對。三是建設黨組織活動場所“六個之家”。2007年，出臺《關于農民會所星級評定和以獎代補工作的通知》，鼓勵各村建立以“五室三點”為內容的農民會所。至目前為止，縣財政共投入2000余萬元獎勵資金，建立星級以上農民會所396家，基本實現全縣星級農民會所全覆蓋。以完善村級公共服務功能為目標，要求所有農民會所均設立村級黨員服務中心，建成村級黨員服務中心112家，堅持建管并重、管用結合，使農民會所成為干部工作之家、黨員活動之家、村民學習之家、為民服務之家、群眾文化娛樂之家和社會管理之家。

2、加強基層黨員干部隊伍建設。一是村干部隊伍建設。不斷完善村干部管理機制，出臺《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》，逐步建立寓現任、離任、后備于一體，選、育、管相結合，績、獎、懲相統一，責、權、利相一致的村干部隊伍建設機制；不斷完善選拔任用機制，注重拓寬村干部選拔任用渠道，積極引導鄉土致富能人、企業經營管理人、大學生農村（社區）工作者等參選進村兩委會；建立完善教育培訓機制，明確分級培訓責任，縣鄉兩級都編制村干部三年培訓規劃，并制訂培訓方案，培訓經費列入縣鄉兩級財政預算；開展村干部學歷教育培訓，共有324名村干部取得大專學歷文憑；開設加強和創新社會管理專題培訓班，完成農村黨組織書記、大學生村官、黨員干部集中培訓600余人次；建立完善考核激勵機制，出臺《村主要干部雙向述職述廉實施辦法》；建立完善保障機制，堅持推行村兩委會主要干部報酬財政補貼制、養老保險制度和離任村干部定期慰問制。二是大學生村官隊伍建設。我縣現有大學生村官263名。通過引導他們以抱團創業、自主創業及借殼創業等形式，立足自身專業和特長，結合當地的區位優勢、產業優勢選項目，積極為他們搭建創業的平臺，發揮4000余萬元婦女、青年、黨員三大創業貸款基金的幫扶作用，從人、財、物等方面予以傾斜和扶持。目前全縣已有10個鎮鄉（街道）的127名大學生村官開展了創業活動，涉及創業項目27個，其中曉塘鄉的林李根獲第二屆“創業浙江”青年創業創新項目競賽銀獎，楊攀峰等2人被評為2010縣級大學生農業創業先鋒。去年，還評選表彰了縣首屆“十佳大學生村官”。三是注重發揮黨員作用。在農村廣泛開展無職黨員設崗定責活動，按照“按需設崗，因人選崗，以崗定責，責任到人”的設崗原則，共設立政策法規宣傳崗、矛盾糾紛調處崗、科技致富示范崗、社會治安維護崗、扶貧脫困幫帶崗、公益事業維護崗、黨務村務監督崗、計劃生育服務崗、文明新風倡導崗等9個崗位，使無職黨員“有崗有責、有位有為”。充分發揮“65786578”等服務平臺的作用，在社區廣泛開展“一人一崗”活動，充分發揮黨員一技之長的服務當地社區。現縣黨員服務中心登記在冊的黨員志愿者174名，鎮鄉（街道）黨員服務中心登記在冊的黨員志愿者283名。

3、加強社會管理創新。一是找準群眾工作新方法。出臺《關于認真貫徹群眾路線深入推行“一線工作法”的實施意見》，配套出臺15項制度，以“十個一線”工作法為總抓手，明確規模企業培育、重點工程、招商引資、農房“兩改”等六方面為一線重點工作，組織廣大黨員干部深入一線直面矛盾、解決問題，強力推進，各項工作呈現了“三多三少”的良好局面（深入基層的多了，浮在機關的少了；直面問題的多了，推諉扯皮的少了；熱情服務的多了，無動于衷的少了），促進了機關社會管理和服務水平的全面提升。去年全縣機關效能監察投訴下降27%，行政審批時間縮短30%，群眾對黨的執政能力滿意度有了進一步提高。二是建立農村社會管理新模式。在基層社會管理模式上大膽創新，以開放議事、科學定事、合力干事、民主議事為主要內容，在全縣推行“村民說事”制度，推進基層民主建設，形成了黨員群眾廣泛參與、合力干事的良好氛圍。我縣490個行政村中已推行278個，占57%，累計召開說事會1982次，收到各類議題2755個，解決落實2598個。該做法受到省市領導重視和關注，趙洪祝書記先后作了兩次重要批示，《中國紀檢監察報》、《浙江日報》等也作了專門報道。三是形成基層矛盾化解新機制。推行“樊岙”、“九頃”經驗，創新矛盾化解機制。通過在全縣推廣樊岙村責任、基礎、制度、教育、藝術五要素調解法和九頃村“黨員老娘舅調解隊”等先進經驗，去年農村信訪量同比下降19.5%。“樊岙”經驗得到省委書記趙洪祝批示，并入選全國綜治干部培訓教材。

第五篇：加強基層黨建工作,推進社會管理創新

加強基層黨建工作，推進社會管理創新

xx鄉黨委書記xxx

一年多以來，我們圍繞“推動發展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧”的總體目標要求，把發展現代農業、培育新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定貫穿于基層組織建設的始終，抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，抓亮點求突破，扎實推進黨建工作，為推進社會管理創新，和諧社會建設和鄉域經濟發展提供良好的組織保障。

一、形成層層抓落實的管理格局，落實黨建工作責任制 打造一支作風硬、素質高，敢拼敢超，真抓實干的黨員干部隊伍，是鄉鎮工作的堅強基礎。工作中，重點做到了“三個堅持”。一是堅持帶頭履行書記職責。對黨委研究形成的決策決議及通過的工作，以身作則，做出表率。二是堅持為黨員干部排憂解難。今年共為黨員解決30多個難題，消除了黨員干部的后顧之憂，使他們能夠集中精力抓好工作。三是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有布臵必有檢查，有檢查必有通報，對出現問題以及任務完成不及時、不達標的黨員干部及時進行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進方法。

二、強化管理黨委班子建設

過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗臶，一是抓好黨建工作責任制的落實。層層簽訂了黨建工作責任狀，實行獎懲考核。在班子內部，建立了黨委委員黨建工作聯系點制度，鄉黨委每月召開一次專題會議，聽取各片黨建工作匯報。二是加強民主集中制程序的規范。在黨委會議討論研究工作時，堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強 1

制拍板作決定，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性。三是對黨委成員職責內容進行規范。明確各委員參與、維護、執行、檢查黨委決議的具體內容、權限、責任和要求，解決好在落實過程中存在的缺位、錯位、越位問題。四是廣泛開展談心活動。把談心活動作為作風建設一項重要內容來抓，逐級談，逐個談，找準優勢，分析不足，打勁鼓氣，鄉村干部的積極性、主動性和創造性被充分調動起來。

三、加強村支部建設

黨的基層組織是黨聯系廣大群眾的橋梁和紐帶。在開展黨的基層組織建設年活動中，始終把支部建設作為一項基礎工作來抓。除了明確黨支部的工作目標外，我還按照“抓兩頭帶中間”的思路，全力加強村級“兩委”建設。一是大張旗鼓表彰。對工作突出的村進行獎勵，以典型帶動村“兩委”班子團結向上、想事干事。二是推進基層民主進程。深入實施民主決策“四議兩公開”工作法，該制度實行以來，各村共通過各類決議30多件，全部順利實施，沒有出現上訪案件。三是配齊配強村班子。結合今年村支兩委換屆工作，及時撤換責任心不強、組織觀念薄弱的村干部，嚴肅處理不干事、常惹事的村干部，大膽啟用年輕有為，敢于負責，熱心為群眾服務的青年黨員。四是狠抓后進班子轉化。今年我們對巖門口村支部在班子建設、村容村貌、社會穩定、改善民生等方面做了大量的工作，使這個支部實現了轉化，并且在黨員的支持下落實1個“一事一議”財政獎補項目。五是加強村級組織活動場所建設。在縣委組織部的大力支持和協調下，籌集資金新修了舊寨溝村級活動中心，目前xx共完成了xxx村、xx村、xxx村、xxx村以及舊寨溝村五個村級組織活動中心的建設，并建立了農家書屋、遠程教育平臺等配套設施，為黨員干部與群眾的學習交流提供了場所，豐富了

基層黨員組織文化生活。六是以“四創四爭”為主題，深入開展創先爭優活動。我們提出的“四創四爭”：一是創建學習型黨組織，在黨性修養上爭當先進；二是創建敬業型黨員隊伍，在本職崗位上爭當標兵；三是創建奉獻型干部隊伍，在干事創業上爭當模范；四是創建協會型黨支部，在服務產業發展上爭當“領頭雁”。創先爭優活動在全鄉掀起熱潮，全鄉上下呈現出蓬勃向上、奮勇當先的工作氛圍。

四、強化農村黨員干部教育管理

一年來，我們不斷加強化黨員干部教育培訓和管理，努力提高黨員干部的政治素質和帶領群眾致富的本領。一是抓教育培訓。立足于培植“領頭雁”，把“書記抓，抓書記”作為提升領導班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養、領導藝術和工作能力。二是加大對黨員的培訓力度。結合“農民教育年”活動，分期分批推薦農村黨員和積極分子參加縣、鄉組織的農村經濟知識和農業技術技能培訓，提高黨員“雙帶”能力。三是發揮遠程教育優勢，定期組織黨員干部集中學習，努力提高黨員干部在新形勢下服務群眾的能力。四是按照標準發展黨員。注重在致富帶頭人和優秀村民中發展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質量，今年發展的6名黨員，都是服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的模范。

五、創新社會管理，積極轉化黨建成果，推進新農村建設

抓農村黨建必須緊扣新農村建設和經濟發展這一主題，否則，黨建工作就失去其意義，只有把地方經濟建設搞上去，帶領群眾奔小康，黨組織才具有吸引力、凝聚力、戰斗力和生命力。

1、新農村建設穩步推進。一是加快農業產業結構調整，在穩定糧食種植面積的同時，針對傳統農業效益低下的現狀，組織廣大農戶大力開展科學種植辣椒，今年全鄉種植辣椒4000畝、西瓜1000畝、百合1500畝。經過努力，全鄉經濟呈現出良好發展態勢。2011年實現糧食總產量4530噸，油料290噸，水產品140噸，實現農業總產值1900萬元，工業總產值220萬元，農民人均純收入突破1520元。二是加強農村基礎設施建設，完成了召市至xx的公路硬化，完成了xxx村低壓線路改造，完成了中壩村低壓線路改造，投資20萬元新修了三堡村3組組級公路，三堡村、沙坪村、連臺村、xxx村村級公路硬化正在順利實施中，退耕還林后扶工程和“小農水”項目也即將實施。

2、績效工作順利實施。辣椒種植完成4000畝，已喜獲豐收，三堡村3組級路、中壩村自來水工程，xxx獼猴桃300畝基地、喳啦坪400畝金銀花基地建設等績效工作已順利完成。

3、全額完成計劃生育各項工作任務，進一步穩定低生育水平。全鄉人口出生率為15‰，人口自然增長率控制在10‰以內，符合政策生育率為80%，社會撫養費征收立案42例，結案28例，圓滿完成任務指標，順利通過了州縣計生部門的檢查驗收。

4、強化民主法制與社會治安綜合治理工作，維護社會穩定。堅持政務公開、財務公開、村務公開。進一步完善信訪制度，重視信訪案件，及時辦案，及時反饋，盡力把矛盾化解在基層。今年共辦理信訪案件20起，結案19件，其中縣信訪交辦案件2起，辦結2起。狠抓了社會治安綜合治理工作。圍繞基層基礎建設和治安防范兩條主線，突出抓好矛盾糾紛排查調處，法治宣傳教育這二個工作重點，今年全鄉

刑事案件治安案件都明顯下降，排查調處民間糾份43起，調解成功率達98%，化解了矛盾，維護了社會穩定，為建設和諧xx打下了堅實的基礎。

5、文教衛生事業有了較大發展。我們為了優化改善教育辦學條件，積極創造條件，硬化了學校操坪，新修了籃球場，添臵了必要的辦公用品，完成了學校擴建所需的征地任務，使我鄉的教育教學質量得到了極大的提高，衛生改革不斷深化，愛國衛生、預防保健、鄉村衛生一體化管理工作取得成效。衛生服務監督體系不斷完善，應對公共衛生突發事件能力增強，整臟治亂工作不斷深入。

6、科技工作不斷加強。結合“農民教育年”活動的開展，我鄉加大了農牧業科技成果轉化及科普工作力度，強化農村農業實用科技知識培訓工作，截止現在已舉辦各類實用人才培訓班8期，培訓500人次。提高了農民科技文化素質，培養了一批農村實用人才，增強了農民致富能力。

2011年我鄉黨建工作取得了一定成效，拋開成績，冷靜反思，與縣委的要求仍有較大差距，還存在不少問題和不足，如黨委班子的整體工作水平還不能完全適應新形勢的需要，戰斗力還有待進一步提高；爭創先進的氛圍濃厚，但實力不足；個別黨員干部素質較低，不能和組織同步，甚至唱反調，起反作用；部分黨員年齡結構老化、男女結構失衡、文化結構偏低等等，這些問題還有待認真加以解決。

在今后的黨建工作中，我將嚴格按照縣委及組織部的要求，一如既往地凝心聚力抓黨建，抓好黨建促發展，一是充分履行好鄉黨委書記職責，圍繞“五好”目標，改進方法，加壓奮進；二是深入實施民主決策“四議兩公開”，加快推進村級民主決策進程；三是嚴格標準發展黨員，真正為基層黨組織及時補充新鮮血液；四是充分利用黨員遠程教育平

臺，積極探索黨員服務群眾長效工作機制；五是深入開展創先爭優活動，力促黨的基層組織建設上水平、上臺階，切實增強黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力，為實現全鄉經濟社會持續又好又快發展作出自己應有的貢獻！