基層黨建工作推進會講話稿

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是當前和今后一個時期的首要政治任務，必須常抓不懈、持續深化。把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中與時俱進、創新發展，是我們黨的建設的一條寶貴經驗。深入學習貫徹習近平總書記“抓住關鍵少數、抓實基層支部”重要指示，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步加強和改進基層黨的建設，要對焦圍繞中心、建設隊伍核心任務，堅持抓基層打基礎的工作導向，堅持改革創新的工作方法。

一、充分認識創新基層黨建工作的重要意義

只有把創新的過程作為履行全面從嚴治黨時代使命、推動“老大難”問題解決、踐行走在前作表率總體要求的過程，創新才能成為推動基層黨建的動力源泉。

(一)是貫徹落實把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員要求的必然需要。

十八大以來，習近平總書記圍繞改革發展穩定和黨的建設全局，以當代中國共產黨人的寬廣視野和戰略眼光，提出把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員要求。在全面從嚴治黨新形勢下，加強基層黨建創新具有重大戰略意義，要以改革創新精神推動黨建工作。

(二)是深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要舉措。

黨支部建設是最重要的基本建設，黨員學習在支部、活動在支部，黨支部建設得怎么樣，直接關系基層黨建成效。實踐證明，“兩學一做”學習教育是加強基層黨建、加強黨員教育管理的成功實踐，領導干部起著表率作用，黨支部起著支撐作用，黨員起著主體作用。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，對標“四講四有”，深化“學”的內容，堅持“做”的標準，務必牢牢扭住黨支部這個重點，抓住黨員這個關鍵。

(三)是破解基層黨建工作“老大難”問題的迫切需要。

在“兩學一做”學習教育中，通過重創新補短板，督促了一批問題有效解決。同時，也存在老問題反彈回潮、新問題不時出現情況。比如，在黨委層面，存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等問題;在黨支部層面，存在業務工作與黨務工作“兩張皮”“三會一課”等基本制度不落實，黨員領導干部以普通黨員身份參與支部生活不嚴格等問題;在黨員層面，存在黨員身份意識淡薄、黨員主體意識不強、先鋒作用發揮不好等問題。解決問題的過程就是創新的過程，必須堅持創新理念，采取創新方法，著力攻堅突破。

二、精準聚焦基層黨建創新工作的重點領域

面對決勝全面小康、建設經濟強市的繁重任務，必須準確把握支部和黨員的內在聯系，深刻認識抓基層打基礎必須落腳到支部、黨員這個關鍵，創新推動黨支部和黨員隊伍建設。

(一)圍繞建強戰斗堡壘，以創建“五好黨支部”為抓手，創新推進基層支部建設。

要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，重點圍繞支部標準化、規范化建設創建加大創新力度，不斷夯實黨的組織基礎。

一是立足發揮班子作用推動創新。

要針對黨支部建設存在的重業務輕黨建、重部署輕落實、重機關輕基層問題，黨支部書記切實履行“一崗雙責”，做到“雙當雙抓”，支部委員協同配合，共同把支部建設成敢于擔當、團結奮進、開拓進取的堅強集體。

二是立足落實基本制度推動創新。

要針對“三會一課”雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度不落實、走過場等情況，通過創新予以改進改善。比如，克服組織生活內容死板枯燥、形式簡單單一等問題，靈活落實基本制度，抓住黨員、打動黨員、激勵黨員等。

三是立足黨員隊伍建設推動創新。

要加強學習型黨組織建設，使黨員對黨的理論創新成果真學真懂、真信真用。要強化紀律和規矩教育，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要重視黨員干部互幫互助意識培養和合作共事能力培訓，不斷強化堡壘力量。

四是立足服務中心工作推動創新。

要堅持“兩手抓兩促進”，圍繞改革發展穩定大局，充分發揮黨支部的政治功能、組織功能和服務功能優勢，積極探索推進改革、服務發展、維護穩定的有效途徑和措施，調動黨員干事創業的積極性、主動性和創造性。

五是立足廉潔自律形象推動創新。

要針對一些領域廉潔風險以不同形式潛藏存在的問題，以推動“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，在建立健全各項制度基礎上，探索創新廉潔從政、依法行政教育方式，教育引導依法用權和廉潔自律底線。

(二)圍繞發揮先鋒模范作用，以“四講四有”“四個合格”為目標，創新推進黨員隊伍建設。

精準對標“四個合格”這個“參照系”，加大黨員隊伍建設創新力度，引領激勵黨員干部奮發有為。

一是立足政治信念合格進行創新。

要對標“講政治、有信念”，創新思想政治教育工作，引導黨員準確理解“講政治”的深刻內涵，更加自覺在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，做政治上的明白人、信念上的守護人。

二是立足執行紀律合格進行創新。

要對標“講規矩、有紀律”，堅持用黨章黨規規范言行，既增強“四個意識”，堅持“四個看齊”，又要守住為人做事底線，遠離違法亂紀紅線，做遵守紀律、執行紀律、維護紀律的模范。

三是立足思想品德合格進行創新。

要對標“講道德、有品行”，把思想道德建設放在十分突出的位置，教育引導黨員常修為政之德，自覺踐行社會公德、家庭美德、職業道德和個人品德，做到自重、自醒、自警、自律。

四是立足發揮作用合格進行創新。

要對標“講奉獻、有作為”，著力提高貫徹五大發展理念、助推供給側結構性改革等能力。要創新激勵關懷機制，在思想、工作、生活上給予關心幫助，解決好“動力不足”問題。

三、注重把握基層黨建工作創新的基本方法

要注重把握基本方法，根據各部門職能職責，結合工作實際大膽創新、勇于創新，不斷提升基層黨建工作科學化水平。

一是注重解決實際問題。

要堅持問題導向，把問題找準、找實、找具體，不能大而化之、浮皮潦草。要堅持系統思維，推動思想問題和實際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個人問題一起解決。

二是注重把握基本規律。

要將全面從嚴治黨作為重要遵循，圍繞增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力創新。要將完善機制作為重要牽引，狠抓制度、隊伍、評價等方面的機制創新。要將以人為本作為重要原則，尊重黨員的主體地位和首創精神。

三是注重總結經驗成果。

堅持從基層的生動實踐中找準著眼點、撲捉創新點。注意把基層的經驗、群眾的智慧總結好提煉好，使其更具系統性、規范性和普適性。要注意把新鮮經驗做法制度化、長效化，同時要大力推廣應用，真正發揮指導實踐、推動工作的作用。

同志們，基層黨建工作任務重、要求高、責任大，我們一定要按照中央、省委和市委的部署要求，恪盡職守、擔當作為，以基層黨建工作的創新推動黨建高質量發展，為實現全系統黨建工作走在前、作表率作出新的更大貢獻。