2022年基層黨建工作推進會講話

我們組織召開這次全縣基層黨建工作推進會議，主要任務是，全面真實掌握當前黨建工作情況，分析黨建工作形勢，對下一步黨建工作進行再安排、再推進，層層傳導工作壓力，督促全縣各級黨組織進一步強化措施、抓好落實，推動全縣黨建工作上水平上臺階，為加快全縣經濟社會發展提供堅強組織保證和政治保障。

下面，我就進一步抓好基層黨建工作講三個方面的問題。

一、認清形勢，統一思想，切實增強抓好基層黨建工作的責任感

這是落實全面從嚴治黨任務的使命擔當。黨的*大以來，以習近平同志為核心的黨中央對黨建工作高度重視，以踏石留印、抓鐵有痕的空前力度，不斷采取一系列管黨治黨的重要舉措，成績斐然。主要表現在：一是黨的意識重新覺醒；二是黨的地位不斷鞏固；三是黨組織功能疾速回歸；四是黨的生活逐步恢復；五是黨員作用有效發揮。同志指出抓好黨建是各級黨委最大的政績，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策。省市縣委也先后多次專題研究部署基層黨建工作，今年省黨代會又對我省黨建工作提出了新要求。

中央、省級巡s和市縣巡c也都把黨建工作作為重要內容。這些都可以看出，當前各級黨委對于抓黨建工作是何等的重視，全面從嚴治黨已經成為各級黨組織尤其是各級黨組織書記的首要政治任務。在這種情況下，我們就必須把各級黨組織管的更好，建的更強，不斷去攻堅克難，不斷去滿足群眾的新期待、新要求。否則我們就會落伍，就會倒退。

這是努力實現黨建工作新突破的具體抓手。幾年來，我縣基層黨建工作圍繞服務中心大局，開拓創新，銳意進取，各級黨員領導干部率先垂范、主動負責，各基層黨員默默無聞、無私奉獻，對促進全縣的經濟社會發展做出了很大貢獻，取得了長足進步。

但只要我們橫向縱向、前后左右看一看，真正往細處深處挖一挖，就會發現我們工作存在的不足還是比較大的，與上級要求和基層干部群眾的期盼還有不小的差距。通過深入基層了解和基層反饋的情況看，基層單位優秀人才匱乏、黨務工作力量薄弱、帶頭人隊伍后繼乏人，個別村級黨組織班子軟弱渙散，大多數村缺少立村產業，壯大集體經濟后勁不足等等一些問題還是比較突出和普遍的。

有的基層黨組織黨建“主體責任”落實不到位，沒有形成基層黨建齊抓共管的良好局面；有的沒有真正與中心工作、自身業務有機結合起來，就黨建抓黨建；有的仍然注重補軟件、制圖版、造材料，沒有突出工作實效；有的黨委書記抓基層黨建不夠主動，沒有把責任真正扛起來，喊口號多、抓落實少；有的基層黨支部班子戰斗力不強，平時不注重抓黨員教育管理，不善于組織活動，有的連組織黨員開展義務勞動、整治村容村貌都落實不了，甚至連開會都組織不起來，黨組織在群眾中威信相當低。有的黨委副書記、組織委員不想抓、不會抓，不主動研究，滿足于當傳話筒，上邊部署什么工作往基層支部一布置就完事大吉。

這些問題的產生與我們指導不到位有關系，但更重要的是因為基層黨組織普遍對黨建重視程度不夠，層層傳導壓力不夠，認為黨建是虛功；基層黨組織書記傾注的精力不夠，以上率下帶頭示范不夠，真正投入時間研究黨建、落實黨建工作不夠，甚至是以業務忙、鄉村振興任務重，沒有時間抓黨建來搪塞；有的基層黨務干部綜合素質不高，有心思抓又無從下手。

這些問題不解決好，全縣基層黨建就難有大的突破，就會影響全縣經濟社會快速發展的進程，就會造成我們的各項工作與其它縣區差距越拉越大。如果這樣那我們就是失職、就是不負責，就是*人民的罪人。

這是助推*經濟社會發展的現實需要。近年來，全縣各級黨組織和廣大黨員緊緊圍繞縣委決策部署，務實擔當，狠抓落實，各項事業都實現了大發展、大跨越。縣第*次黨代會提出了以富民強縣為目標，以“三產融合”為主線，依托合作社、土地規模經營和農村金融改革三大優勢，大力推進項目建設、基礎設施和鄉村振興三個“一號工程”，牢固樹立新理念，著力培育新動能，不斷延伸馬鈴薯、大豆、畜牧產業鏈條，以推動傳統產業升級換代、新興產業蓬勃發展為重點，以產業化和城鄉一體化為牽動，充分發揮自然、人文、產業等優勢，奮力走出質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的全面振興發展的新路子。

但不可否認，我們與先進縣區包括周邊縣經濟總量、社會建設、民生事業等各項指標還存在較大差距。況且各縣競相發展的態勢強烈，縣域經濟發展的機遇稍縱即逝，我縣面臨的困難、問題和挑戰相當之多。

這些都需要各級黨組織和黨員干部的務實擔當，去組織推動和深度落實，都需要進一步激發各級黨組織和廣大黨員干部立足崗位，攻堅克難，想在前、干在前，多付出一些、多奉獻一些，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，努力辦好*自己的事，不斷把我縣各項事業推向新的高度。

二、把握重點，真抓實干，努力確保全年工作任務順利實現

一是進一步壓實基層黨建責任，明確“誰來抓”的問題。

基層黨建要想抓好，責任落實至關重要。關于壓實基層黨建責任，縣委組織部已經制發文件，規定的已經相當具體了，就不再重復講了。

今天著重強調一下，黨委班子要合理分工，確保每位成員肩上都有黨建責任，黨委主動研究黨建、落實黨建，解決基層黨建存在的具體問題，營造抓黨建濃厚氛圍。黨委書記要親自研究，主動抓、帶頭抓，不能當“甩手掌柜”，為其他班子成員做出表率。

黨委副書記要回歸“主業”，全力協助黨委書記抓好黨建工作。其他班子成員要結合分管戰線、部門和聯系單位、村屯，普遍建立基層黨建聯系點，形成基層黨建齊抓共管的局面。組織委員，作為基層黨建的直接組織實施者，一定要找準定位，全身心地抓好黨建工作，爭創基層黨建一流工作業績。

二是進一步細化工作任務，明確“抓什么”的問題。

全年各項工作已經進入最后沖刺階段，黨建工作也處在查缺補漏、奮力趕超的關鍵時期。今年余下的*個多月的時間里，各黨委要按照黨建重點任務的要求，一項一項落實好。在黨建促擔當上，農村富不富，關鍵在支部，支部強不強，關鍵在頭羊。

當前，鄉村振興工作已成為農村基層黨建的重要內容，農村基層黨建工作又是鄉村振興取得成功的根本保證。全縣各級黨組織一定要充分認識到這一點，切實擔負起抓黨建促鄉村振興的政治責任和領導責任。

一方面圍繞鄉村振興抓基層黨建。要強化認識，把思想聚焦到擔當上來，把精神集中到鄉村振興上來。要強化鄉村振興能力建設，抓緊學習擔當政策，積極拓寬帶富、造富渠道。要圍繞鄉村振興創建黨建載體、搭設黨建平臺，搞產業、引項目、聚智慧，全力以赴促鄉村振興促發展，確保黨員干部在鄉村振興中站排頭，有作為。要轉變作風、真抓實干，撲下身子、較真碰硬，在實際工作中做到精準識別，精準施策，精準退出。

另一方面，要用鄉村振興的成績檢驗基層黨建。堅持在鄉村振興中發現人才，把鄉村振興的表現和成效作為了解干部、識別干部、檢驗干部的重要依據，在今后領導班子調整和村“兩委”換屆中，對那些鄉村振興有激青、有辦法、有成效，善于通過鄉村振興工作凝聚人心、凝聚力量的干部，及時推薦、選拔和使用起來；對那些認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯，甚至弄虛作假、做表面文章、搞形象工程的干部，要果斷進行組織處理，從而讓真擔當、敢擔當的干部有地位，使不愿擔當、不會擔當的干部靠邊站，并列入全縣干部黑名單，倒逼基層黨組織和黨員干部發揮作用，使之工作要求更高、服務能力更強，切實達到抓好擔當促黨建的良好效果。組織部門和各級黨委要全面、準確了解掌握鄉村振興中的干部真實表現，干的好盡快用，干的差盡快調。

在社區黨建上，要把拓展社區服務領域和功能牢牢抓在手上，探索政府購買服務、引進社會組織、運用“互聯網+”等手段，提高服務質量。要推進城市區域化黨建工作，建立健全統一領導、統一管理、統一協調的區域化黨建工作體制機制。要全面落實駐區單位和在職黨員“雙報到”“雙報告”“雙考評”制度，促進社區黨建與駐區單位黨建、新興黨建相互整合。圍繞“完善新型社區治理和服務體系建設”搭設平臺、創建載體，開展主題實踐活動，切實提高社區管理和服務水平。

在農村黨建上，要切實加強基層陣地建設，達到規范化標準，不斷夯實基層黨建基礎。要深入推進抓黨建促鄉村振興工作，強化駐村工作隊、村“第一書記”和大學生村官管理，充分利用他們知識面廣、眼界寬的優勢，不僅生活上多關心關愛，工作上要多幫助指導，更要嚴管實管，給任務、壓擔子，必須保證駐村時間和圍繞任務發揮作用。要抓好合作社黨建，把真正起作用的合作社培育起來、黨建抓起來，每個鄉鎮至少培育創建*個抓黨建促鄉村振興示范村、合作社。要繼續抓好軟弱渙散黨組織整頓，今年是軟弱渙散黨組織整頓三年規劃的最后一年，各鄉鎮一定對照標準，補齊短板，在確保年底前全部轉化升級的基礎上，力爭進入先進行列，這是我們對市委的承諾，必須兌現；要抓好村級組織換屆工作，提前謀劃，早做準備，把那些工作成效不大的，不干事只守攤的，群眾反映問題集中突出的，年齡大責任心差的等等不適宜繼續擔任村“兩委”的提前予以調整，拓寬渠道和視野，在已有的“三好六有”后備人才基礎上，把那些大局意識強，愿意為群眾服務，有知識、有能力，敢擔當、敢作為的人納入范圍，推薦選拔上來，配齊配強村“兩委”班子。不行的，要敢于不用，不能考慮拿下去后會影響穩定，寧可選一個看似不行但有潛力的，也不能用一個社會上有不良反映的。

在國有企業黨建上，認真貫徹落實全國和全省國有企業黨的建設工作會議精神，落實黨組織重大問題決策前置程序，扎實推進國有企業黨建要求寫入公司章程工作，切實解決黨的領導弱化、虛化問題，不斷強化黨組織的領導核心和政治核心地位。在“兩新”黨建上，要把工委例會、工作情況通報、黨建工作聯系點等各項制度抓實落靠，深入推進產業園區、商務樓宇、商圈市場和民辦學校、民辦醫院等重點行業，以及電子商務、社交媒體等新領域“兩個覆蓋”工作，不斷鞏固提高黨組織覆蓋率，在工作機制和活動載體上努力探索，確保黨組織和黨員作用的發揮。

在機關（事業）黨建上，要調整黨組織設置，清理“空殼”黨支部；要從嚴抓好機關（事業）黨組織生活，著力解決“燈下黑”“兩層皮”問題；要通過必要的投入、場所的保證、人員的配備和活動的多樣，將機關（事業）黨組織打造成學習的園地、交流的平臺和作用發揮的陣地，真正激發機關黨員參與活動的積極性。要緊密結合業務工作、“*”制度化、常態化和機關作風整頓工作，開展“轉作風、強服務、優環境”活動，切實發揮機關（事業）黨員的獨特優勢和作用，增進黨員身份認同，服務和助力全縣重點產業發展。要切實加強中小學校黨建工作，在理順中小學校黨建管理體制基礎上，不斷創新黨組織活動方式，著力推進“紅色教育”進校園，積極開展黨員崗位建功、教學競賽、建言獻策活動，切實發揮黨組織在教育教學中的先鋒引領作用。

三是進一步嚴格落實基層黨建工作制度，明確“靠什么抓”的問題。

制度是推進工作，確保工作不跑偏不走樣的基礎和保障，必須狠抓制度建設，堅持用制度治黨管人管事?；鶎狱h組織要按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的要求，完善黨組織“議事規則”、“三會一課”、生活會和組織生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話、評議黨員、專題研究黨建、領導干部黨建聯系點等各項黨建工作制度。

各黨委要（總支）指導好基層黨支部厘清黨建工作制度。花大氣力抓黨建制度的落實，堅決杜絕“制度定在紙上，落實停在嘴上”的現象。實行基層黨組織生活影像留痕和黨建制度執行情況全程記錄，推動基層黨建逐步走上制度化、規范化的軌道?？h委組織部要加強對基層黨委(總支)貫徹落實基層黨建工作制度情況的督導。對完善落實黨建工作制度不力的基層黨組織，上級黨組織要及時約談其黨組織負責人，并責令限期整改。

三、提高站位，勇于擔當，不斷提升基層黨的建設工作水平

一是用更高政治眼光定位黨建工作。

全面從嚴管黨治黨，履行黨建責任，必須把講政治擺在第一位。各級黨組織書記一定要保持清醒的政治頭腦，每名黨員干部要始終繃緊講政治這根弦，旗幟鮮明講政治，堅決維護黨中央權威，把對黨中央的絕對忠誠放在第一位，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在貫徹中央、省市縣委決策部署上當表率，在營造良好政治生態上作示范。

要鞏固深化“*”主題教育成果，引導廣大黨員干部深入學習貫徹系列重要講話精神和理政新理念新思想新戰略，強化“四個意識”，不斷把黨建工作抓牢、抓實、抓細、抓出成效，推動全縣黨建工作縱深發展。

二是用更嚴的評價措施考核黨建工作。

要健全完善黨建工作考核評價機制，增加黨建工作在目標考評中的分值比重。將基層黨建考核作為有力抓手，在組織實施和考核方式等方面積極探索，突出針對性、操作性、實效性，力爭考真、考實、考準，考核出基層抓黨建的真實結果，為縣委提供真實可靠的依據。要樹立“黨建導向”，強化黨建考評結果運用，把黨建成效作為干部使用、推薦、評優的重要依據，在基層黨建上做出突出業績的，要重點提拔、使用，進一步調動基層干部抓黨建的積極性

三是用更強的責任擔當推進黨建工作。

抓好新形勢下基層黨建工作是時代賦予我們的神圣使命，“抓好黨建是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職”，必須成為全縣上下的共識。各級黨組織要將基層黨建作為分內之責、首要之責，緊緊牽住落實責任這個“牛鼻子”，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核?？h委黨建工作領導小組、各成員單位、各級黨組織要知責明責、履責盡責，推動黨建壓力傳導到最基層。

黨建工作絕不能滿足于過得去、低層次，絕不能重軟件、輕實效，一定要追求高質量、高標準，高水平。要始終堅持問題導向，把握重點，突破難點，切實解決我縣基層黨建工作存在的突出問題。要叫響品牌，各黨委要有創先爭優的意識、爭創一流的舉措，力爭每個黨建領域都打造出有影響、有特色的黨建工作品牌。