2020年國有企業(yè)黨建工作推進會經(jīng)驗交流

以黨建引領(lǐng)促發(fā)展

推動黨建業(yè)務(wù)深度融合為開創(chuàng)公司發(fā)展新局面提供堅強思想與組織保障

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是集團公司黨委貫徹落實黨的十九大精神、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神以及省黨代會精神的重要一年，也是公司創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年以來，集團公司黨委堅持政治引領(lǐng)，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，樹牢“四個意識”，嚴格落實制度，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨建工作各項任務(wù)落到實處。

一、基本情況

集團公司黨委現(xiàn)有2個基層黨委，4個基層黨總支，30個基層黨支部，黨員總數(shù)為3034人。其中：在崗黨員2405名，女性黨員599名、大專以上2302名、35歲以下1448名、少數(shù)民族241名。入黨積極分子636名，今年擬發(fā)展黨員210名。

二、工作開展情況

（一）堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，推動黨委履職盡責能力不斷提高

一是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫穿學習教育全過程，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定堅決做到“兩個維護”，認真貫徹“1+3+3+改革開放”發(fā)展理念，完善《黨委中心組學習管理制度》，開展黨委中心組學習5次，采取黨委班子成員專題講座、研討交流、分享感悟等方式創(chuàng)新中心組學習形式，扎實開展理想信念教育，提升全體黨員思想政治能力。二是制定《集團公司2020年黨建工作要點》，持續(xù)推進“兩學一做”學習

教育常態(tài)化制度化，用活“三會一課”、黨員活動日等活動載體，實現(xiàn)黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織書記講黨課全覆蓋。做到“三重一大”必上黨委會研究，召開黨委會18次，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用。三是堅定堅決把思想

政治建設(shè)做到黨員的思想根源和內(nèi)心深處，最大限度凝聚黨員共識。完善《集團公司黨委意識形態(tài)工作責任制實施辦法》《集團公司持續(xù)深入開展“揭批三股勢力、兩面人，敢于發(fā)聲亮劍”工作方案》，嚴明意識形態(tài)工作責任制，200余名職工開展發(fā)聲亮劍，以零容忍的態(tài)度深挖“兩面人”，扎實開展“民族團結(jié)一家親”“去極端化”等活動，給公司黨員職工一片思想凈土，不斷凈化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

（二）堅決把隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)干部隊伍

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，結(jié)合民主生活會查找問題，建立整改臺賬，定期在黨委會匯報工作進度。嚴格落實習近平總書記提出的高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，堅持黨管干部原則，突出選人用人政治標準，從生產(chǎn)一線選拔14人到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，實現(xiàn)想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有位子。二是強力推進人才強企戰(zhàn)略，充分依托自治區(qū)高層次人才引進工程和對口援疆有關(guān)人才支持政策，加強復(fù)合型人才科研人才引進及培養(yǎng)，聘任專家人才7人，聘用本科學歷以上40人，35歲以

下43人，黨建專干2人，充實到生產(chǎn)一線31人，員工平均年齡47歲下降到45歲，不斷完善干部梯隊結(jié)構(gòu)，干部能力素質(zhì)參差不齊、老齡化的問題逐步得到解決。三是不斷加強黨委對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動工會、共青團等群團組織發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，運用元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，花費7萬余元慰問困難一線職工。始終堅持以人為本的發(fā)展理念，情系職工生活，心系職工發(fā)展，拿出30余萬元專項資金，落實全員福利，全力保障“三八婦女節(jié)”“五四青年節(jié)”等活動順利實施，充分讓職工群眾分享企業(yè)改革發(fā)展成果，引導(dǎo)他們自覺愛黨愛國愛企。

（三）堅決把組織建設(shè)作為重點，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

一是以提升組織力為重點，突出政治功能，以“黨建工作能力提升年”為抓手，堅持每月召開黨群工作例會，每周到支部調(diào)研、指導(dǎo)工作不少于2次，聽取工作匯報、分析存在問題、布置工作任務(wù)，不斷加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，不斷夯實基層黨組織基礎(chǔ)。下發(fā)《關(guān)于調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是按照不低于30%的比例創(chuàng)建品牌黨支部6個，加大黨建經(jīng)費支持力度，促進發(fā)揮示范作用。采取課堂講授、情景模擬、案例分析、討論交流等方式，實現(xiàn)基層黨組織書記和黨務(wù)干部輪訓(xùn)全覆蓋。注重“大水漫灌、細水滴灌”相結(jié)合，制定學習計劃，開展微信平臺“黨建每日一學”、創(chuàng)辦“黨建月刊”，潛移默化中引導(dǎo)黨員干部加強自學，帶著問題學、帶著思考學、帶著目的學，不斷提升黨組織書記和黨務(wù)干部素質(zhì)能力。三是抓好黨員發(fā)展工作，按照“成熟一個發(fā)展一個”的原則，始終把發(fā)展質(zhì)量放在首位，堅持政治審查關(guān)口前移，把政治標準貫穿到發(fā)展黨員每個工作環(huán)節(jié)，真正做到從思想上入黨。常態(tài)實地指導(dǎo)所屬各黨組織嚴格按照發(fā)展黨員工作規(guī)程，實行每月提醒，督促研究，確保發(fā)展黨員工作不拖、不等，有序推進。目前儲備13名發(fā)展黨員對象，37名入黨積極分子。四是嚴格落實規(guī)章制度，堅持黨員每月按時繳納黨費。結(jié)合機構(gòu)體制改革，科學規(guī)范設(shè)置黨組織，完成3個黨支部更名，新成立獨立黨支部3個、聯(lián)合黨支部2個，規(guī)范做好33個黨支部班子改選工作。常態(tài)化規(guī)范開展“三會一課”，為各支部購買發(fā)放25本《黨支部工作手冊》《黨支部學習筆記》，303本《黨員學習筆記》，以主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員、黨員政治生日為抓手，常態(tài)抓實抓細組織生活，切實增強黨組織凝聚力、向心力，增強黨員的黨性意識、奉獻意識。

（四）堅決把作風建設(shè)作為要務(wù)，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深推進

一是落實黨委主體責任，印發(fā)《集團公司2020年作風建設(shè)專項活動方案》，全覆蓋開展自查自糾，目前共收到自查自糾問題102條，逐一制定整改措施，定期跟蹤問效。深入開展警示教育和崗位廉政教育2次，筑牢各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的道德防線。二是堅定不移查“四風”、糾“四氣”，堅持把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，把力戒形式主義、官僚主義作為首要任務(wù)，對作風不實、落實工作滯后的人員進行嚴肅處理，誡勉談話2人、行政撤職1人、通報批評單位1個，堅決把黨中央和上級黨委黨風廉政各項部署抓實抓牢抓出成效。三是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持挺紀在前，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，制定下發(fā)《集團公司“紅線”規(guī)定》《××××建設(shè)（集團）有限責任公司2020年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，組織召開集團公司2020年黨建工作暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，與33個黨支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，對新任職的中層干部做任前廉潔談話2人次，參與公司大宗物資招標會5次。

（五）堅持以黨建為引領(lǐng)，為社會穩(wěn)定和脫貧攻堅提供有力保障

一是牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的總目標意識，妥善處理和化解矛盾，強化隱患排查和督導(dǎo)問責制度落實力度，選派20人外出參加安全培訓(xùn)，自主培訓(xùn)達500余人次，安全環(huán)保部每月深入生產(chǎn)一線督查指導(dǎo)安全工作，加大安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，做到安全生產(chǎn)零死亡，無大規(guī)模群體性上訪事件，全力實現(xiàn)“三不出”。二是黨委班子成員包聯(lián)5個黨支部作為聯(lián)系點，不定期深入施工一線，走訪基層職工，廣泛征求職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“三最”問題。截至目前，共收集建議90余條，分類移交有關(guān)職能部

門和主管領(lǐng)導(dǎo)，能立刻辦理的馬上辦理，有困難的明確完成時間，及時向職工答復(fù)，建立和完善相應(yīng)的“三最”問題反饋機制，形成有效的閉環(huán)管理。三是堅持抓黨建促脫貧攻堅,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作。成立公司脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)移安置南疆富余勞動力19名、就地安排崗位300余名，平均工資達到3000元以上，輻射帶動1000余人脫貧致富。常態(tài)化深入于田縣英吾斯塘村等3個駐村點開展貧困戶走訪慰問，全力以赴助力脫貧攻堅。制定2020年度扶貧捐贈計劃，為和田地區(qū)捐款捐物10萬元。

三、存在的主要問題

（一）業(yè)務(wù)能力水平與新時代黨建工作要求還不匹配。各黨組織黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平不高，尤其是項目黨支部黨務(wù)干部身兼多職、更換頻繁、青黃不接問題突出，致使黨建基礎(chǔ)工作不扎實、銜接不到位。

（二）調(diào)研指導(dǎo)與基層黨組織需求還有差距。在日常的工作指導(dǎo)中，對工作開展的好和距離近的黨組織調(diào)研指導(dǎo)的多，存在舍遠求近的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作開展不平衡。

（三）黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還需要往深入融合。部分黨組織思想認識有偏差，存在重生產(chǎn)、輕黨建的現(xiàn)象，致使工作機制落實不到位，工作有時緊時松的現(xiàn)象，影響了工作成效。

（四）黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠明顯。部分黨組織和黨員談心談話不經(jīng)常、解決黨員困難不及時，部分黨員黨性意識弱化、理想信念淡化、價值取向異化，注重個人利益，缺少大局意識，在工作中起不到先鋒模范作用。

四、下一步工作計劃

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。貫徹新時代黨的組織路線，建立完善選拔任用體系，落實國企領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”要求，把政治過硬作為硬標準，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，發(fā)揮示范帶動引領(lǐng)作用。堅持黨對干部人事工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和重要干部管理權(quán)，嚴格干部選拔考核流程，培養(yǎng)素質(zhì)、從嚴管理、正向激勵，完善競聘上崗機制，真正把優(yōu)秀人才放到合適崗位上，激勵各級干部巧干實干敢干，努力建設(shè)一個堅強有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）落實黨委主體責任，抓好“兩個責任”落實。公司黨委要認真貫徹落實黨中央、集團黨組、紀檢監(jiān)察組和公司黨委、紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，一以貫之全面從嚴治黨，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。全面推進“兩個責任”同向發(fā)力，支持紀委聚焦主責主業(yè)、強化監(jiān)督職能，落實黨風廉政建設(shè)責任制。

努力形成黨委把方向、部門抓指導(dǎo)、支部強落實的“三級黨建工作機制”，做到書記抓、抓書記的嚴密工作體系。

（三）在常態(tài)教育培訓(xùn)上下功夫。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，有計劃分層次高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)。緊緊圍繞黨費收繳、發(fā)展黨員、換屆選舉、黨組織生活等黨建業(yè)務(wù)工作，黨委層面每季度組織黨組織書記、黨務(wù)干部開展至少為期三天的黨務(wù)知識培訓(xùn)班；各黨組織結(jié)合黨員活動日、黨員政治生日等活動載體，組織所屬黨員開展業(yè)務(wù)知識、政策理論的教育培訓(xùn)。常態(tài)化通過微信平臺、黨務(wù)公開欄、網(wǎng)站推送基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，從點滴中提升黨務(wù)干部能力水平。

（四）健全黨員監(jiān)督管理機制。一是認真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告相關(guān)工作。認真落實中央新修訂的領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定及查核結(jié)果處理辦法，堅持“凡提必核”，對不如實報告特別是瞞報的，嚴格按照抽查核實結(jié)果處理辦法，該批評教育的批評教育，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分。二是加大提醒、函詢和誡勉力度。堅持抓早抓小抓預(yù)防，對干部的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒、函詢和誡勉。充分運用考核、審計、信訪、“一報告兩評議”、個人有關(guān)事項報告抽查核實等成果，增強提醒、函詢和誡勉的針對性和實效性。三是完善管理監(jiān)督體系。建立健全干部經(jīng)常性管理監(jiān)督機制，教育引導(dǎo)干部適應(yīng)在監(jiān)督下履職盡責，純潔社交圈、管住生活圈、規(guī)范工作圈。建立日常管理監(jiān)督工作臺賬，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社團兼職，用嚴明的組織紀律為企業(yè)改革提供堅強保障。

（五）在謀長遠抓長效上下功夫。堅決杜絕急功近利思想，深入一線調(diào)研工作短板，科學制定三年黨建工作規(guī)劃，堅持從源頭抓起，直面根本問題，突出全面從嚴治黨主題，大力推進學習型、服務(wù)型、廉潔型黨組織建設(shè)，全面提高黨員隊伍的建設(shè)水平和服務(wù)能力，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。