第一篇：創(chuàng)新基層黨建工作(莊浪)

創(chuàng)新基層黨建工作

作者姓名：李琦 單位：莊浪縣煙草專賣局 通訊地址：莊浪縣水洛鎮(zhèn)東關(guān)街21號 郵編：744699

摘要:黨的基層組織是黨在基層全部工作的基礎(chǔ),是落實黨的基本路線和黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。國有企業(yè)開展大范圍的基層黨建工作是響應(yīng)黨和國家深入改革過程號召的具體行動。加強黨的基層組織建設(shè)，不斷改進和創(chuàng)新基層黨組織工作方式是與時俱進、構(gòu)建和諧社會、充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的必然要求。本文探討分析國有企業(yè)基層黨建工作現(xiàn)狀，針對存在問題分析成因，提出有創(chuàng)新性、可行性的改進措施，推動基層黨建工作的發(fā)展。關(guān)鍵詞:基層黨建、國有企業(yè)、黨建工作、創(chuàng)新

一、新形勢下創(chuàng)新基層黨建工作的重要性

國有企業(yè)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織的活力直接影響到黨的生命力。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，隨著經(jīng)濟向全球化、國際化不斷發(fā)展，我國改革開放進一步向縱深推進，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度逐步確立，國有企業(yè)的改革發(fā)展與企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用都面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。國內(nèi)外環(huán)境對國有企業(yè)黨建工作帶來了一定的負面影響和制約，國外資本主義思想的不斷涌入，在一些國有企業(yè)中，使部分黨員的理想信念發(fā)生了動搖，丟掉了黨的全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)，滋長了嚴重的拜金主義、享樂主義，甚至違法亂紀，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。這種情況的出現(xiàn)直接損害了人民群眾的切身利益，使得人民群眾的不滿情緒滋生，對黨的信任程度逐漸下降，這就削弱了黨的政治凝聚力，消解了執(zhí)政黨執(zhí)政權(quán)威的社會基礎(chǔ)。

當(dāng)前，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證，是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的重要任務(wù)。國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新是關(guān)系到民族、國家、黨興衰的戰(zhàn)略問題之一，是提高國有企業(yè)核心競爭力的偉大工程。國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新是加強和改善黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)工程。國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新就是新時期國有企業(yè)黨組織在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線實踐活動指導(dǎo)下，在繼承傳統(tǒng)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求，有效整合黨建資源，圍繞國有企業(yè)改革和發(fā)展所開展的不同于傳統(tǒng)黨建工作的帶有規(guī)律性、科學(xué)性的工作行為。面對新形勢和新任務(wù)，推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，就是要提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力推進國有企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提升國有企業(yè)的競爭力，切實增強黨的階級基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力，把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，形成符合我國國情和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)黨建工作新的體制和機制，切實把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢和核心競爭力，使國有企業(yè)更好地承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。從這個意義上說，國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新是提高國有企業(yè)核心競爭力的偉大工程，是關(guān)系到黨、民族、國家興衰的戰(zhàn)略問題，基層黨建工作創(chuàng)新的成效能夠起到推動國企發(fā)展、服務(wù)國企員工、凝聚國企人心、促進國企和諧的作用。

二、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

(一)對創(chuàng)新基層黨建工作的重要性認識還不到位，缺乏足夠的重視。

(1)部分國企領(lǐng)導(dǎo)人對黨建工作創(chuàng)新的重視程度不夠，對黨建工作“融入中心、進入管理”的必要性和緊迫性理解不深，認為企業(yè)是經(jīng)濟組織，企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以追求效益最大化為目的，只要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、按著現(xiàn)代企業(yè)制度運作就可以了，認為企業(yè)應(yīng)淡化政治意識，集中精力發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，努力增加員工日益看得見的物質(zhì)利益，把抓黨建看作是中央和地方黨委的責(zé)任，忽視了黨建工作對于國有企業(yè)的重要性。

(2)部分國企領(lǐng)導(dǎo)人沒有認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，沒有將黨建工作列入本單位的重要議事日程；在抓黨建工作中力度不大，重業(yè)務(wù)，輕黨建，把黨建工作看作是“軟指標”，浮于表面，只停留在一般的布置工作的層面上，使得黨員職工的政治表現(xiàn)和思想品質(zhì)不高，黨建工作的效果不好。由于國企領(lǐng)導(dǎo)人對基層黨建工作的不重視，導(dǎo)致一些國有企業(yè)在黨建工作中存在：疲于應(yīng)付事務(wù)性工作多，習(xí)慣于等待、落實上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，主動研究學(xué)習(xí)黨的大政方針，開展創(chuàng)新理論研究少；主動謀劃發(fā)展大計，創(chuàng)造性地開展工作少；對職工的物質(zhì)利益看得重，對基層職工的其他利益和訴求抓的少。

(二)黨組織機構(gòu)制度不健全，黨組織作用不明顯。

(1)從組織結(jié)構(gòu)看，有的國有企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，有的黨組織如果沒有人員變動，基本上不換屆；有的黨組織委員發(fā)生了變動，也沒及時增補。更有一些企業(yè)基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)主要負責(zé)人對過組織生活存在認識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內(nèi)容簡單，沒有活力，對付了事。把黨建工作局限在傳統(tǒng)的運作模式里，有的把黨建工作簡單理解為“收收黨費、學(xué)學(xué)文件，發(fā)發(fā)報紙”，跟不上時代的發(fā)展，由于組織機構(gòu)不健全，組織生活不落實，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。

(2)由于缺少具體地、可操作性的政策規(guī)定，黨組織作用的發(fā)揮還存在諸多局限。一是黨組織的作用、地位沒能得到真正體現(xiàn)。部分國有企業(yè)黨組織開展活動大多只停留在組織學(xué)習(xí)文件或偶爾組織幾次外出參觀或調(diào)整個別職工與業(yè)主的矛盾上，沒有全面發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和應(yīng)有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發(fā)揮其先鋒模范作用。特別是一些職工人數(shù)相對較少、企業(yè)知名度不高的國有企業(yè)，業(yè)主對建立黨組織的功利傾向較為突出。有的建立黨組織只是對外掛個牌子，以提高企業(yè)的知名度。企業(yè)黨組織要取得相對獨立的地位和發(fā)揮應(yīng)有的政治核心作用十分困難。二是黨組織參與和影響重大決策有難度。雖然國有企業(yè)主對黨支部組織的一些文體活動或其他一些活動有時能夠給予支持，主要原因在于有利于提高職工的凝聚力，但對黨組織能否參與重大問題決策則完全取決于負責(zé)人的意愿，“一切只由領(lǐng)導(dǎo)說了算”的觀念仍然沒有改變。

(三)基層黨建工作的創(chuàng)新方式和形式較為單一。

(1)創(chuàng)新驅(qū)動上體現(xiàn)的人文性不夠。基層黨建工作創(chuàng)新需要多種力量驅(qū)動，把黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用發(fā)揮得更加明顯和更加充分，目 前創(chuàng)新驅(qū)動最突出的問題是理論性指導(dǎo)不夠，創(chuàng)新中融合的人文內(nèi)容不夠。另外，對創(chuàng)新人員的培養(yǎng)不夠、考核無力，勤懶混搭，零打碎敲，影響了創(chuàng)新隊伍的整體打造。

(2)思想觀念上的守舊影響了黨建工作創(chuàng)新。在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織忽視了思想觀念的轉(zhuǎn)變，舊的思想觀念、思維模式在相當(dāng)程度上仍占據(jù)著黨員的頭腦，仍在沿用老一套的活動方式和工作模式，導(dǎo)致黨建工作觀念不新，不敢創(chuàng)新，患得患失，缺乏創(chuàng)新的勇氣，或不想創(chuàng)新，習(xí)慣于因循守舊，缺乏創(chuàng)新的動力，或不會創(chuàng)新，雖有創(chuàng)新的愿望，但缺乏創(chuàng)新的能力不夠，辦法不多，效果不好。

(3)創(chuàng)新效果上體現(xiàn)的推廣性不夠。情形有三：其一，為創(chuàng)新而創(chuàng)新的成果常常后繼乏力，影響推廣的力度；其二，創(chuàng)新成果束之高閣，未來得及推廣就忙于創(chuàng)新下一“成果”；其三，創(chuàng)新成果的推廣面局限大，創(chuàng)新一直是幾張“老面孔”（單位和個人）的技術(shù)活兒，創(chuàng)新在基層支部不夠“均衡”。

三、探索國有企業(yè)黨建工作的新途徑

黨的十八大對黨建工作提出的新要求和當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀，我們必須不斷創(chuàng)造性開展工作，煥發(fā)出黨建工作的生機與活力，體現(xiàn)黨建工作的作為和地位，否則國有企業(yè)基層黨建工作就擺脫不了被弱化的窘境。(一)解放思想，創(chuàng)新工作思路與方法，靈活機動的開創(chuàng)黨建工作新理念。

1、以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機，提高廣大黨員、干部的思想政治素質(zhì)。一是國有企業(yè)要從思想理論上加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，結(jié)合國有企業(yè)改革發(fā)展的重大理論和實踐問題，研究國有企業(yè)黨的建設(shè)，促使黨建工作創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。針對國有企業(yè)廣大黨員、干部的思想狀態(tài)，加強理想信念教育、黨史教育、世情、國情和形勢政策教育，引導(dǎo)黨員、干部加強黨性修養(yǎng)，增強政治敏銳性和鑒別力。二是拓寬培訓(xùn)渠道，強化創(chuàng)新意識。以造就高素質(zhì)的黨員干部隊伍為重點，制定黨建專項培訓(xùn)計劃，保證培訓(xùn)投入，嚴格培訓(xùn)標準，推進黨務(wù)工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)，重點加強對“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)人員的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。運用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺開展培訓(xùn)工作，建立網(wǎng)絡(luò)黨校，開展全員黨建知識培訓(xùn)，形成國有企業(yè)全體員工參與、關(guān)心、支持黨建工作創(chuàng)新的局面。

2、改變固有觀念，創(chuàng)新理論思想。一要樹立科學(xué)發(fā)展觀念，堅持用科學(xué)發(fā)展的觀點看待和解決項目經(jīng)營中諸如員工思潮多元化、隊伍傾于外協(xié)化管理難度大、黨建工作吸引力不強等所面臨的新問題和新特點。二要樹立不斷創(chuàng)新觀念。解放思想，實事求是，不斷探索，穩(wěn)健發(fā)展，與時俱進，共創(chuàng)和諧，勇于破除陳舊觀念和落后思想以及與現(xiàn)實不匹配的機制束縛，在企業(yè)改革發(fā)展、卷煙經(jīng)營、員工思想和工作生活實際上著力，探尋新思路，創(chuàng)建新方法，開創(chuàng)黨建新局面。三要樹立服務(wù)中心觀念。圍繞企業(yè)中心，堅持主動、自覺、全力、積極的服務(wù)，以高標準的質(zhì)量服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，為高效、優(yōu)質(zhì)、快速完成任務(wù)，推進企業(yè)發(fā)展提供有力的思想政治保證。四是做好現(xiàn)實觀念轉(zhuǎn)變。把單純的黨務(wù)工作轉(zhuǎn)變到政治工作和經(jīng)濟工作并重上來，做到圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展；把單純的抓政治理論教育轉(zhuǎn)變到政治理論教育與生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能培訓(xùn)、團隊精神培育相結(jié)合上來，提高員工的綜合素質(zhì)和技能；把單一的專職黨務(wù)政工干部轉(zhuǎn)變?yōu)榧饶軇偃吸h務(wù)、政工工作，又能經(jīng)營管理、懂技術(shù)業(yè)務(wù)，也能做好其它行政工作上來，捉高黨務(wù)、政工干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)；把單個考評黨建工作成效轉(zhuǎn)變到黨建工作成效考評與經(jīng)濟責(zé)任目標考評相結(jié)合上來，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合。

(二)創(chuàng)新活動內(nèi)容與方式，讓國有企業(yè)黨建組織活起來，黨員動起來。

國有企業(yè)基層黨組織要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中的創(chuàng)新創(chuàng)效、促進安全、質(zhì)量、進度、效益、和諧、環(huán)保等活動，積極深入開展“五好班子”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、服務(wù)性基層黨建組織建設(shè)等活動，創(chuàng)新方法載體，打造“數(shù)字黨建”，使黨建工作信息化，利用互聯(lián)網(wǎng)和有關(guān)信息技術(shù)來開展黨的活動。可以充分利用現(xiàn)代通訊手段，結(jié)合信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代特點，積極探索一些有利于增強活力的員工喜聞樂見的活動形式和載體，如設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨校、建立項目黨員干部QQ群、開辦黨建論壇、建立黨建網(wǎng)站、利用手機平臺發(fā)送黨建手機報等;在網(wǎng)上開展黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和員工、黨員、黨支部活動等，解決好黨員的“三會一課”制度落實問題，有效解決黨員無法集中的困難。還可以把黨課教育內(nèi)容制作成光盤輪流播放，或制作成網(wǎng)頁，讓員工隨意瀏覽等。基層黨支部也可以利用月生產(chǎn)會、職工大會來組織學(xué)習(xí)教育，這樣，既可以把上級黨組織的有關(guān)精神及時地傳達到支部班子，又可以就企業(yè)內(nèi)部的重大事項和及時形成議題進行研究決策，易于形成黨組織的政治核心作用、民主集中制的落實和施工生產(chǎn)默契推進而又融洽的良好局面。要開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和爭當(dāng)知識型員工活動，開展部門互學(xué)互助、舉辦現(xiàn)場培訓(xùn)等活動，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)；借助投影儀、互聯(lián)網(wǎng)、電視等科技手段，觀看黨建廉政清潔方面的電影、視頻短片等媒體，有計劃地對黨員和員工進行社會主義核心價值觀、精神文明和職業(yè)道德教育等，增強員工的敬業(yè)愛崗和榮辱意識，實現(xiàn)、維護、發(fā)展好員工利益，推進和諧項目建設(shè)等。力戒形式主義，改變過去那種刻板呆滯、枯燥乏味、固定單一的活動方式，因地制宜，體現(xiàn)互動性、實效性和時代感，使黨組織活動靈活多樣、生動活潑，富有吸引力、感召力和凝聚力。

(三)創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，有效發(fā)揮黨組織的導(dǎo)向激勵作用。

國有企業(yè)基層黨組織要通過建設(shè)先進的項目文化，使員工對項目的管理產(chǎn)生認同，最終實現(xiàn)項目同員工雙贏。一是搞好組織策劃和過程控制。成立由國有企業(yè)黨政工機關(guān)組成，工會主抓，黨政共同負責(zé)的項目企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，使項目企業(yè)文化建設(shè)與項目生產(chǎn)融為一體，并做好過程控制，建立同步策劃，同步實施，同步檢查機制；二是嚴格按照集團公司視覺識別系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)，保持全集團企業(yè)文化建設(shè)的統(tǒng)一性，不斷提升企業(yè)的影響力；三是著重搞好現(xiàn)場宣傳。緊緊抓住終端建設(shè)、卷煙促銷等機會，精心策劃，重點展示，有效塑造企業(yè)的品牌形象：各基層黨支部要廣泛深入地開展“創(chuàng)建亮點工程，塑造企業(yè)形象”活動，使企業(yè)的文化內(nèi)涵深入到廣大的零售客戶中間去。

(四)創(chuàng)新黨組織監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

國有企業(yè)基層黨組織必須嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制原則和“大事集體決策，黨政共同負責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強權(quán)力制衡。要保證企業(yè)黨組織認真履行參與經(jīng)營決策的職責(zé)，就必須在機制上進行整合優(yōu)化，建立健全一套比較完整的并與項目法管理相適應(yīng)的、行之有效的制度和保障機制。一要提高參與卷煙經(jīng)營等重大問題決策的水平。基層黨支部要重點在涉及黨的路線、方針、政策上把關(guān)定向，緊緊圍繞服務(wù)項目管理，積極參與項目“三重一大”問題的決策，參與解決生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題，如經(jīng)營方針、資金使用、物資設(shè)備招標采購、員工獎罰、獎金分配以及人員調(diào)整等方面參與決策并實施監(jiān)督，以達到統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)工作的目的，提高經(jīng)營能力建設(shè)；二要完善基層黨組織的監(jiān)督約束機制，對黨員干部進行黨性、黨風(fēng)、黨紀和法律法規(guī)教育，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告制度、檢查和責(zé)任追究制度、民主生活會制度，堅持企務(wù)公開、黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度。基層黨支部書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)全體員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按有關(guān)規(guī)定約束自己的行為，自覺接受上級和當(dāng)?shù)攸h組織的監(jiān)督，確保項目經(jīng)營管理責(zé)、權(quán)、利落到實處。三要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育和反腐倡廉工作，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度，促進廉潔自律各項規(guī)定的落實。加強和改進執(zhí)法檢查、專項檢查、巡視檢查工作，加強對重點部門、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。

(五)創(chuàng)新黨建機制，貼近生產(chǎn)管理、職工群眾。

1、將基層黨建工作扎根于安全管理活動中，執(zhí)行安全生產(chǎn)的原則。國有企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中要保證施工環(huán)境和工作人員的安全，安全生產(chǎn)既是管理過程的必經(jīng)程序，也是一大難點。企業(yè)基層黨建工作要將安全管理納入自身建設(shè)的范圍內(nèi)，將在企業(yè)的政治作用發(fā)揮出來。企業(yè)黨員不僅要按照生產(chǎn)標準執(zhí)行工作內(nèi)容，更重要的是發(fā)揮自身黨員的模范帶頭作用，號召基層組織人員爭取“黨員先鋒崗”。對于生產(chǎn)區(qū)可以分配給一定數(shù)量的黨員，讓他們對生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患，使得基層黨建工作扎根于安全管理活動中。

2、將基層黨建工作深入到生產(chǎn)管理活動中，解除生產(chǎn)管理的瓶頸。國有企業(yè)黨委要求基層黨員要將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動放在同等重要的位置，在實施基層黨建工作的過程中注重對生產(chǎn)管理問題的發(fā)現(xiàn)和解決。充分利用黨支部隊伍中的“人才”優(yōu)勢，對于長期表現(xiàn)優(yōu)秀的干部職工進行重點培養(yǎng)，將他們打造成生產(chǎn)管理和黨建工作的中堅力量。引導(dǎo)優(yōu)秀黨員進行生產(chǎn)計劃的制定，給予他們施展才華的機會，不斷發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)管理的新方法。

3、將基層黨建工作延伸到企業(yè)職工反映的事件中，引導(dǎo)黨組織成員和諧共進。國有企業(yè)生產(chǎn)職工所關(guān)注和反映的事件一般都是和自身利益有很大關(guān)系，所以要采取妥善的解決方式才能維持職工隊伍的穩(wěn)定性，引導(dǎo)職工提高對工作的積極性。業(yè)績考核是鑒定職工工作效果和提高生產(chǎn)能力的重要方式，企業(yè)黨建組織要引導(dǎo)群眾加入到和諧共進的隊伍中，安排組織黨員對職工的困難進行了解和協(xié)助解決，讓職工對工作和黨組織產(chǎn)生家的歸屬感，共同謀求企業(yè)的快速、穩(wěn)步發(fā)展。

4、將基層黨建工作放置在企業(yè)職工關(guān)注的問題上，增加黨組織和群眾之間的聯(lián)系。職工對于企業(yè)骨干的選拔和晉升問題較為看重，這就要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注職工的工作動態(tài)和，保持職工隊伍的穩(wěn)定性。對于生產(chǎn)骨干的疑惑之處進行詳細解答，重視職工所提出的生產(chǎn)管理問題，開展公開討論、意見征集的活動，積極聽取群眾的意見，幫助企業(yè)快速、清晰發(fā)展，使得企業(yè)職工關(guān)注的問題能夠完滿解決。對于基層黨員而言也是和職工群眾進行深入交流的重要機會。

參考文獻

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第二篇：基層黨建創(chuàng)新工作創(chuàng)新材料

創(chuàng)新是時代的主題，也是一個國家、一個民族、一個政黨發(fā)展永恒的主題。中國共產(chǎn)黨的歷史是把馬列主義基本原理應(yīng)用于中國實際，并經(jīng)過多年艱苦的探索與實踐不斷創(chuàng)新和發(fā)展的歷史。進入21世紀，基層黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況都發(fā)生的重大變化，黨的建設(shè)新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進性建設(shè)，保持黨的生機和活力，必須適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求，在“創(chuàng)新”上大膽實踐，推動黨的基層組織在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、基層黨建工作創(chuàng)新首先是觀念上的創(chuàng)新

我們黨在90多年的歷史發(fā)展中，形成了適合黨的事業(yè)發(fā)展的一系列方針、政策、法律、法規(guī)，積累了豐富的經(jīng)驗。我們要在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，把握時代特點，立足新的實踐，總結(jié)新的經(jīng)驗，以觀念的創(chuàng)新推動基層黨建的創(chuàng)新。

一是要樹立黨員有利益需求的理念。在市場經(jīng)濟條件下，當(dāng)個人的合理利益無法得到實現(xiàn)時，人的思想就會失衡，直接影響積極性和主觀能動性的發(fā)揮。因此，樹立新的個人利益理念就要實事求是地承認黨員有合理的個人利益需求，黨員有實現(xiàn)合理的個人利益需求的權(quán)力，黨組織有保護黨員合理個人利益的責(zé)任。只要黨員個人的利益與集體利益、群眾利益、國家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個人利益，就不應(yīng)當(dāng)被視為思想落后。黨組織只有承認黨員有追求和實現(xiàn)個人合理利益需求的權(quán)利，才有可能主動研究和解決黨員的個人需求，消除黨組織和黨員之間的距離感。

二是要樹立正確的黨員個人價值理念。個人價值是指個人的知識、能力、能量作用于社會，并得到社會的肯定。追求個人價值的實現(xiàn)是積極的要求。過去從宣傳教育到社會實踐，過多地要求人的同一性而忽視抹煞了特殊性，對集體的服從影響了人的個性發(fā)揮。黨組織要求黨員做“革命的螺絲釘”，卻忽視了研究如何把“革命的螺絲釘”擰在最適當(dāng)?shù)奈恢茫l(fā)揮最大的功效，把個人價值的追求與個人主義、自私自利劃了等號。樹立新的個人價值理念，就要認識到黨員追求個人價值實現(xiàn)不僅是黨員個人發(fā)展的問題，同時也是為了最大限度地將個人的知識、能力應(yīng)用于工作，作用于社會。要把黨員追求個人價值實現(xiàn)的過程，變成黨員提高自身素質(zhì)，增強為人民服務(wù)本領(lǐng)的過程，作為實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨和增強黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，把黨員群眾的心凝聚起來。

三是要樹立科學(xué)的黨員先進性評判理念。過去評判黨員的先進性習(xí)慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標準。新時期，先進性被賦予新的含意，強調(diào)黨員敬業(yè)精神、工作能力、工作績效的統(tǒng)一，黨員的先進性不僅要重態(tài)度、重精神，更要注重實際能力和工作績效；不僅要有老黃牛精神，還要勇于開拓創(chuàng)新，能夠成為工作骨干和業(yè)務(wù)能手。

四是樹立積極的基層黨組織維權(quán)服務(wù)理念。黨章規(guī)定，嚴格管理黨員是維護黨的利益和黨員個人利益，同時黨組織也要為黨員提供各方面的服務(wù)，維護黨員的政治、工作、生活的權(quán)利，使黨員更好地發(fā)揮個人的先鋒模范作用。基層黨組織要協(xié)調(diào)黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關(guān)系；營造互助互愛、和諧的環(huán)境氛圍，寓教育管理于服務(wù)之中。這樣可以營造出良好的人文環(huán)境，使集體更具凝聚力。

五是樹立全新的黨建與業(yè)務(wù)融合理念。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過以黨代政、黨務(wù)沖擊業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，也出現(xiàn)過忽視政治、弱化黨建工作的現(xiàn)象，都給我們的事業(yè)造成了不小的損害。對基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系的理解和把握，沒固定的標準和統(tǒng)一的答案，二者關(guān)系是隨著社會的發(fā)展和歷史的變遷而不斷變化的。不論是黨建工作要圍繞業(yè)務(wù)工作開展的“圍繞論”，還是黨建工作要以業(yè)務(wù)工作為中心的“中心論”，或是黨建工作要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展的“結(jié)合論”，都有其深刻的歷史背景和社會根源，也都有其提出并存在的合理性。而現(xiàn)階段，基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系越來越呈現(xiàn)出相互融合的發(fā)展態(tài)勢，可以說是你中有我，我中有你，很難把二者截然分開。因此，要樹立全面的基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合理念，把基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機統(tǒng)一起來。

二、基層黨建工作創(chuàng)新是工作機制上的創(chuàng)新

基層黨組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會的管理體制，推動自身工作機制的創(chuàng)新，切實體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證經(jīng)濟社會組織的健康發(fā)展。通過目標機制、決策機制、組織機制、聯(lián)動機制的建立和完善，實現(xiàn)工作機制的不斷創(chuàng)新，這是實現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要保證。近幾年，特別是通過開展黨員先進性教育活動，北運河管理處黨委在工作機制創(chuàng)新方面進行了不斷地實踐，取得了一定的實效。

一是完善目標機制，實現(xiàn)基層黨建工作目標與中心工作目標有機統(tǒng)一。北運河管理處黨委建立了基層黨支部目標考核、工作管理等項制度。在去年進行的保持黨員先進性教育活動中，形成了黨員先進性具體標準和要求。在完善支部自身工作目標的同時，注重發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，組織動員黨員群眾為實現(xiàn)水務(wù)工作的發(fā)展目標共同奮斗。處黨委進一步完善了黨員責(zé)任區(qū)制度。各黨支部根據(jù)黨員所從事的工作和擔(dān)負的責(zé)任，確定黨員責(zé)任區(qū)范圍，明確了每位黨員的職責(zé)、任務(wù)和所分工聯(lián)系的單位或群眾。對黨支部的工作制度、工作目標以及黨員責(zé)任區(qū)劃分情況，制作成展板上墻，進行公示，提高了黨員的責(zé)任意識，加大了對黨員的監(jiān)督管理。

二是改善決策機制，實現(xiàn)基層黨建工作決策與水務(wù)中心工作決策有序銜接。基層黨組織在集體決策、參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策的過程中，加強民主管理，暢通黨員群眾反映意見的渠道，旗幟鮮明地發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用。

三是完善組織機制，實現(xiàn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，用制度約束人激勵人。建立健全處、所兩級黨組織，選拔政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)水平強的同志從事黨務(wù)工作。同時根據(jù)黨員隊伍的特點和黨建工作的實際，建立黨員教育管理的長效機制。制定了黨支部工作制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、組織生活會制度、發(fā)展黨員制度等8項黨員長期受教育的管理制度，制定了《北運河管理處2005-2008年黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)實施綱要》，使基層黨組織建設(shè)不斷加強。為了嚴把入口關(guān)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，從源頭上保持黨員先進性，在發(fā)展黨員中我們實行了“雙推雙公示”制度和黨建黨史理論考試制度。即在確定發(fā)展對象和吸收預(yù)備黨員前實行“雙推”制度，在吸收預(yù)備黨員和黨員轉(zhuǎn)正前實行“雙公示”制度。這種形式，擴大了黨內(nèi)民主，增加了發(fā)展黨員工作的透明度，便于接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

通過完善目標機制、決策機制、組織機制，明確基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化基層黨建工作環(huán)境，激發(fā)了黨建工作的動力。

三、基層黨建工作創(chuàng)新是教育模式的創(chuàng)新

隨著形勢的發(fā)展，黨員的思想更加活躍，對一些事物的認識判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢，如果還停留在過去傳統(tǒng)的教育理念上，采取傳統(tǒng)的教育方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時期黨的建設(shè)的要求。如何根據(jù)形勢的發(fā)展需要，針對黨員的思想和工作實際，開展內(nèi)容豐富、形式新穎的教育活動對基層的黨務(wù)工作是個新的挑戰(zhàn)。幾年來，處黨委在實踐中進行了一些有益的嘗試。

1、創(chuàng)新黨建基礎(chǔ)工作，實行黨建工作的“雙冊”管理。為了使黨建工作更加規(guī)范，處黨委印制下發(fā)了《黨支部活動手冊》和《黨員活動手冊》，將黨員管理的長效制度、黨員先進性具體要求及支部活動、黨員活動的各項內(nèi)容及時記錄，使黨建工作一目了然，便于工作的檢查和總結(jié)。

2、創(chuàng)新教育內(nèi)容與教育方式，豐富活動載體。在教育活動中堅持“三個結(jié)合”，即思想教育與新形勢、新任務(wù)相結(jié)合，與本單位的中心工作和干部職工的思想實際相結(jié)合，與提高班子成員思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力相結(jié)合。改進傳統(tǒng)的教育模式，創(chuàng)造符合時代特點和黨員需求的教育內(nèi)容和教育形式。每年都開展行之有效的學(xué)習(xí)教育活動，例如邀請專家、教授做輔導(dǎo)報告，組織一些不同內(nèi)容的專題講座，召開學(xué)習(xí)交流會和論文交流會，組織參觀活動、典型宣講活動和主題黨日活動等，把嚴肅的政治教育寓于生動的形式和載體中。

在教育活動中，轉(zhuǎn)變教育理念，注意發(fā)揮黨員自身的優(yōu)勢。今年上半年，在學(xué)習(xí)黨章的系列教育活動中，我們以支部為單位，組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委六次會議上的講話，學(xué)習(xí)黨章。在此基礎(chǔ)上，分兩批對全處在職黨員進行了培訓(xùn)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)以“學(xué)習(xí)黨章，增強黨性，做一名合格共產(chǎn)黨員”為題，采取互動的形式，為黨員講黨課。在全處黨員中廣泛開展了“遵守黨章從我做起”的研討征文活動。在小組座談的基礎(chǔ)上，12名黨員代表聯(lián)系自己的思想和工作實際在大會上作了學(xué)習(xí)交流。這種自己教育自己，同時也使大家共同受到教育的方式很受黨員歡迎。

在樹立社會主義榮辱觀教育活動中，處黨委將4月7日作為全處“榮辱觀”教育日，組織職工收看輔導(dǎo)報告，收看了《道德的力量》、《感動中國》等系列輔導(dǎo)光盤，并向全處黨員發(fā)出號召：“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧，做社會主義榮辱觀的踐行者”，開展了“講述我身邊的榮辱故事”、“踐行社會主義榮辱觀大家談”等專題討論。使廣大黨員切實掌握“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵，明確在社會生活和工作中，應(yīng)該旗幟鮮明地堅持什么、反對什么,倡導(dǎo)什么、抵制什么，讓社會主義榮辱觀深入人心，變成每個人的自覺行動。

這些活動的開展，使廣大黨員在參與中受到教育，在教育中得到啟迪，進一步增強了黨員的宗旨意識、責(zé)任意識和大局意識。

四、基層黨建工作創(chuàng)新是服務(wù)功能的創(chuàng)新

保持同人民群眾的密切聯(lián)系，實現(xiàn)、維護、發(fā)展好人民群眾的根本利益，凝聚群眾共同奮斗是基層黨建工作創(chuàng)新的核心，也是我們黨先進性的生動體現(xiàn)。實踐證明，實現(xiàn)上述目標必須以增強服務(wù)功能為切入點，具體講就是做好四個服務(wù)。

一是服務(wù)基層。在制定工作目標、工作計劃時，首先要從基層的實際出發(fā)，要建立和實施聯(lián)系基層制度，工作調(diào)研制度，及時了解、掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計幫助基層解決困難，保證黨的路線、方針、政策和上級的決定、決議在基層貫徹落實。

二是服務(wù)黨員。結(jié)合黨員的思想工作實際，為黨員提供學(xué)習(xí)教育的機會和實現(xiàn)價值的舞臺。幾年來，我們利用開展主題教育、組織黨員培訓(xùn)、走訪慰問老黨員和一線黨員、評優(yōu)創(chuàng)先等多種形式，為黨員提供思想、工作、生活等方面的服務(wù)，達到了啟發(fā)覺悟、提高素質(zhì)、凝聚人心的目的。

三是服務(wù)群眾。健全群眾利益表達和利益協(xié)調(diào)機制，拓寬新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。如：堅持三級談心制度，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管單位的干部職工之間、黨員干部同群眾之間廣泛開展談心。建立困難職工檔案和幫扶基金，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工，成立青年志愿者服務(wù)小組，為年老體弱、子女不在身邊的老同志上門服務(wù)。同時，開展獻愛心、送溫暖活動和各種扶貧幫困活動等等，用維權(quán)服務(wù)的真情溫暖人心，使黨群、干群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持。

四是服務(wù)中心。正確處理黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，找準結(jié)合點，把黨務(wù)工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目標上同向，任務(wù)上同擔(dān)”。近年來，我們圍繞生態(tài)治河、污水治理等水務(wù)建設(shè)，開展了一系列宣傳教育活動，利用《運河通訊》大力宣傳中心工作和身邊的先進典型，制作宣傳中心工作的專題片、臺歷、展板，開展各種爭優(yōu)創(chuàng)先、崗位練兵等各種勞動競賽，處黨委向全體職工提出了“學(xué)習(xí)一門新知識，掌握一種新技能，應(yīng)用一項新技術(shù)”的要求，積極開展勞動競賽和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。大力倡導(dǎo)職工做有“心”人：善于學(xué)習(xí)，心中有新觀點；善于發(fā)現(xiàn)，心中有新情況；善于調(diào)研，心中有新思路；善于總結(jié)，心中有新經(jīng)驗。幾年來，廣大干部職工，堅持在本崗位建功立業(yè)成才，涌現(xiàn)出了許多技術(shù)領(lǐng)先的機閘工、水文工、電焊工和科技創(chuàng)新人才。這些都為推動中心工作開展奠定了基礎(chǔ)。

通過創(chuàng)新服務(wù)機制，凝聚群眾，凝聚社會一切力量，使基層黨組織不論在重大的政治斗爭和社會事件中，還是在平常的改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，都能體現(xiàn)出強大的凝聚力和號召力。

第三篇：街道基層黨建工作再創(chuàng)新

加強組織建設(shè)一線錘煉干部

**街道基層黨建工作再創(chuàng)新

為切實加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，扎實推進 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力提高農(nóng)村黨建創(chuàng)新水平，加快農(nóng)村城市化進程，加強干部一線培養(yǎng)，近期，**街道在我市率先實行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負責(zé)人兼任農(nóng)村黨組織第一書記制度。

村黨組織第一書記在街道黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村黨組織日常工作由村黨組織書記主抓。第一書記主要職責(zé)是指導(dǎo)村黨組織抓好黨的建設(shè)、舊村改造、集體經(jīng)濟發(fā)展、思想政治、社會穩(wěn)定等方面的工作。一是全面教育引導(dǎo)。指導(dǎo)村“兩委”認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，落實黨委、辦事處以及黨員會議、村民代表會議或村民會議決議；深入宣傳舊村改造、計劃生育、民本民生等關(guān)系村民切身利益的政策，引導(dǎo)廣大村民用發(fā)展的眼光看問題，從根本上推動農(nóng)村各項工作向前發(fā)展。二是解決實際問題。村黨組織第一書記每周至少到村工作2天，至少走訪群眾5戶，每月撰寫不少于3000字的民情日記。通過開展經(jīng)常性的走訪活動，掌握農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中的熱點、難點問題，圍繞黨的建設(shè)、舊村改造、計劃生育、社會穩(wěn)定等重點難點問題，廣泛征求群眾意見，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，解決各村在發(fā)展過程中遇到的實際困難，掌握存在的突出問題，為黨委決策提供依據(jù)；指導(dǎo)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，拓寬農(nóng)民增收渠道。山后鄭家

村黨支部第一書記單連志為**國土所所長，山后鄭家村整村拆遷以來，該同志每天上午6:00到村上班，充分發(fā)揮其國土業(yè)務(wù)強項，專題解決解答村民拆遷建設(shè)方面的難題，經(jīng)過該同志和該村兩委大量的工作，實現(xiàn)了全村338戶整村和諧拆遷，沒有留下，“尾巴”，創(chuàng)造了**拆遷史上的奇跡。

另外，街道黨委要求村黨組織書記要嚴格遵守紀律，做到“四必到、四不準”：即村黨組織第一書記在各村召開村“兩委”會議、村黨員會議、村民代表會議、村民會議時必到，研究黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開時必到，研究實施重大項目時必到，村里發(fā)生急事、難事、突發(fā)性事件時必到。不準在村里報銷應(yīng)由個人負擔(dān)的各種費用，不準用公款或村集體資金吃請，不準收受村里發(fā)放的各種補貼，不準參與有損黨員干部形象的各項活動。三是抓好組織建設(shè)。指導(dǎo)村黨組織按照“五個好”的目標要求加強自身建設(shè)。建立健全“三會一課”、民主評議等制度；指導(dǎo)村“兩委”認真落實“四議兩公開”民主管理制度；抓好黨員的發(fā)展培養(yǎng)和教育管理；加強對村委會、共青團、婦聯(lián)、民兵等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度。每月下旬召開村黨組織第一書記工作匯報會，聽取了解各項工作進展情況。四是化解矛盾糾紛。及時發(fā)現(xiàn)各類不穩(wěn)定因素，深入研究、積極化解信訪矛盾、陳年積案，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心和主導(dǎo)作用。針對此項只能，黨委書記杜業(yè)新提議由他本人擔(dān)任信訪矛盾較多的村，親自入村入戶做工作。五是提高村民素質(zhì)。指導(dǎo)農(nóng)村社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)，及時完善村規(guī)民約；指導(dǎo)農(nóng)村教育事業(yè)和精神文明建設(shè)，積極開展文明創(chuàng)建、評選“文明村”、“文明戶”等活動；指導(dǎo)農(nóng)村開展文體活動，推動農(nóng)村發(fā)展公益事業(yè)發(fā)展，加強村風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)，樹立淳樸自然、風(fēng)清氣正、積極向上的社會主義新風(fēng)尚。

第四篇：基層黨建工作創(chuàng)新心得體會

構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨，重心在基層。黨的基層組織是黨在基層全部工作的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，在團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾構(gòu)建社會主義和諧社會中肩負著組織領(lǐng)導(dǎo)的神圣職責(zé)。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須不斷創(chuàng)新工作方法，大力加強黨的基層組織建設(shè)。

一、著眼于推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)新突破

一要創(chuàng)新

選人育人方式。要著力夯實選人用人基礎(chǔ)。在“群眾直推、黨員直選”的基礎(chǔ)上，探索直選村支部書記辦法，把政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強、群眾擁護的優(yōu)秀人才選拔進村黨支部班子。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委將出臺《關(guān)于建設(shè)“雙強”型農(nóng)村黨支部書記隊伍的意見》。鼓勵經(jīng)濟能人、致富能手、工商業(yè)主競選農(nóng)村黨支部書記職位，形成高素質(zhì)的農(nóng)村致富帶頭人群體。做好從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員工作，建立健全村干部報酬補助、村主干離職補償、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度，激勵農(nóng)村基層干部安心基層，建功立業(yè)。要加強農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)，把農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成經(jīng)濟大戶，建立農(nóng)村后備干部人才庫。要加大培訓(xùn)工作力度。根據(jù)農(nóng)村工作需要和農(nóng)村干部受教育情況，探索建立政策理論、致富技能、法律法規(guī)、科技知識、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法、學(xué)歷培訓(xùn)的培訓(xùn)機制。二要創(chuàng)新黨建活動載體。要著眼于深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鼓勵農(nóng)村黨員以經(jīng)濟利益為紐帶、以共同致富為目標，與農(nóng)民群眾建立起新型的幫帶關(guān)系，廣泛開展結(jié)對幫扶活動，努力使農(nóng)村黨員增強政治意識、發(fā)展意識、大局意識、宗旨意識、形象意識，成為執(zhí)行政策、帶頭致富、和諧穩(wěn)定、服務(wù)群眾、文明新風(fēng)等方面的模范。三要創(chuàng)網(wǎng)新工作推進機制。要以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任為重點，建立健全“三級聯(lián)創(chuàng)”活動責(zé)任體系。明確在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，縣委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，村黨支部書記是具體責(zé)任人。同時，把聯(lián)創(chuàng)活動與部門和站所的創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的合力。

二、著眼于拓展服務(wù)功能，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

一要形成社區(qū)黨建工作的驅(qū)動力。要進一步理順和規(guī)范社區(qū)黨建工作機制，明確社區(qū)黨組織的具體職責(zé)和權(quán)限，強化牽頭負責(zé)意識和協(xié)調(diào)管理職能，努力形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為主體的社區(qū)黨建工作新體系。要配強社區(qū)黨建工作力量。采取公開招聘、選派大中專畢業(yè)生、加強培訓(xùn)等途徑，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二要提高社區(qū)黨建工作的凝聚力。要根據(jù)社區(qū)各個階層的情況，有針對性地開展系列活動。在社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、院落黨小組中開展?fàn)巹?chuàng)“內(nèi)部團結(jié)好、民主管理好、遵紀守法好、提供服務(wù)好、完成任務(wù)好”的“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動；在黨員經(jīng)營戶中開展?fàn)巹?chuàng)“文明經(jīng)營、遵紀守法、照章納稅、履行義務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的“五星級黨員經(jīng)營戶”活動；深入開展“黨員志愿者服務(wù)”活動、機關(guān)單位聯(lián)系社區(qū)黨支部和社區(qū)黨員聯(lián)系社區(qū)困難群眾活動，切實幫助社區(qū)黨員和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，等等。實踐證明，扎實開展豐富多彩的活動能有效增強社區(qū)黨組織的凝聚力，為社區(qū)黨組織和黨員發(fā)揮作用提供良好的平臺。三要增加社區(qū)黨建工作的向心力。加強社區(qū)黨建的根本目的是進一步提高社區(qū)管理水平，促進社區(qū)建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，社區(qū)黨組織一定要以服務(wù)群眾為重點，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行定期登門走訪、群眾評議等制度，了解群眾意見和建議。探索社區(qū)黨員目標管理辦法，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用。

三、著眼于擴大黨的工作覆蓋面，探索“兩新”組織黨建新途徑

一要建立健全黨的組織。要堅持“三同步”原則，即在建立“兩新”組織時，同步籌建黨的組織；在“兩新”組織招工時，同步輸入黨員；在“兩新”組織開業(yè)時，同步建立黨的組織。探索聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建等組建形式和方法，建立健全黨的組織。二要加大發(fā)展黨員力度。要把發(fā)展重點放在中高層管理人員、技術(shù)骨干和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀職工中。注重從思想上、能力上、作風(fēng)上入黨，絕不降格以求。三要積極開展黨建活動。要按照“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實”的原則，不斷探索在 “兩新”組織中開展黨建活動的新形式和新途徑，樹立黨組織的良好形象，提高黨組織的影響力和凝聚力，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

四、著眼于提高黨員隊伍素質(zhì)，邁出黨員教育管理新步伐

一要強化教育培訓(xùn)。要深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，切實加強共產(chǎn)黨人道德建設(shè)。要整合社會教育資源，鞏固和完善一批黨員基本技能和實用技術(shù)培訓(xùn)基地，認真抓好黨員培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對性，要注重“致富思源、富而思進”的教育和實用技術(shù)的培訓(xùn)；教育培訓(xùn)的形式要多樣化，要針對不同層次的黨員，因人制宜，靈活多樣地開展教育培訓(xùn)；教育培訓(xùn)的手段要有先進性，要充分利用電化教育手段，提高教育培訓(xùn)效果。縣委黨校和縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦等教育機構(gòu)將舉辦專題技能培訓(xùn)班。二要建立健全機制。要進一步落實“三會一課”制度，完善黨內(nèi)選舉制度。要進一步落實民主生活會“公告公示制、談心交心制、分析評議制、整改責(zé)任制”等制度，提高民主生活會質(zhì)量

。要推行黨員承諾制，引導(dǎo)黨員積極參加結(jié)對幫扶和各種社會公益活動。要探索城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，加強和改進流動黨員管理工作。建立黨員信息庫，探索黨員信息化管理新途徑。要全面推行發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制、票決制，堅持發(fā)展黨員計劃逐級報批和責(zé)任追究制度、入黨積極分子培訓(xùn)考核制度，不斷把優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來。三要注重人文關(guān)懷。切實做好扶助生活困難黨員工作，拓寬資金籌措渠道，采取上門慰問、提供免費培訓(xùn)、實施大病救助、幫助困難黨員子女就學(xué)、安置經(jīng)濟適用房等辦法，幫助生活困難黨員解決實際問題。

第五篇：基層黨建工作創(chuàng)新項目總結(jié)

基層黨建工作創(chuàng)新項目總結(jié)

建立和發(fā)展黨員志愿者隊伍，是新時期加強基層黨建工作的一項創(chuàng)新性舉措，實踐并不斷探索完善黨員志愿者隊伍、項目和機制建設(shè)，對于強化基層黨員的奉獻精神和為人民服務(wù)意識，切實提升基層黨組織的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力具有極高的實際意義和實踐價值。今年4月，經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實際研究決定，選報《加強黨員志愿者隊伍、項目和機制建設(shè)的實踐與探索》作為我鎮(zhèn)2010基層黨建工作創(chuàng)新項目并獲區(qū)委批準實施。半年多來，通過持續(xù)有效的探索實踐，我鎮(zhèn)黨員志愿者隊伍建設(shè)脈絡(luò)漸成，取得了良好的收效。

現(xiàn)就我鎮(zhèn)實施該項目的具體措施、主要成果、存在不足及下一步工作打算四個方面作如下總結(jié)：

一、項目實施具體措施

1.優(yōu)化整合，合理配置黨員志愿者隊伍結(jié)構(gòu)。對全鎮(zhèn)黨員進行認真梳理和規(guī)整，充分發(fā)揮好機關(guān)、社區(qū)（村）、企事業(yè)單位在職黨員雙重管理的工作優(yōu)勢，按照“自愿參加、無償服務(wù)、志在奉獻”原則，對不同年齡層次、不同行業(yè)分布的黨員志愿者進行科學(xué)合理的分組編隊，使黨員志愿者隊伍的組成結(jié)構(gòu)更加多元化，配置更加優(yōu)化。

2.分類指導(dǎo)，重點突出黨員志愿者服務(wù)特色。鎮(zhèn)黨委專門建立了黨員志愿者服務(wù)中心，根據(jù)不同階段黨政工作重點和志愿服務(wù)活動內(nèi)容，由鎮(zhèn)直機關(guān)及相關(guān)部門對各類志愿者分隊進行專門對口指導(dǎo)，確保黨員志愿服務(wù)活動扎實有效、不走過場。

3.強化支撐，保障黨員志愿者活動長效開展。確保做到“四到位”，即成立組織到位，指導(dǎo)激勵到位，建立臺賬到位，活動實施到位。目前我鎮(zhèn)正在探索建立可行性強、全面完善的管理激勵機制體系，努力搭建 “網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的工作平臺，建立參與廣泛、形式多樣、活動經(jīng)常、機制健全的黨員志愿服務(wù)體系，保障黨員志愿者活動長效開展。

二、項目實施主要成果

1.網(wǎng)絡(luò)基本健全，隊伍不斷壯大。以xx鎮(zhèn)黨員志愿者服務(wù)中心為依托，初步建立了鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)，鎮(zhèn)機關(guān)、村(社區(qū))黨總支主抓，各支部組織實施的三級組織網(wǎng)絡(luò)，夯實了社區(qū)黨員志愿服務(wù)的工作基礎(chǔ)，通過廣泛宣傳發(fā)動教育，激發(fā)廣大黨員主動參與的熱情，并堅持以黨員為骨干，以黨內(nèi)帶動黨外，推動黨員志愿者隊伍不斷壯大，目前，全鎮(zhèn)7村1社區(qū)共組建志愿服務(wù)隊共9支，吸收志愿服務(wù)人員357人，其中黨員129人。

2.服務(wù)范圍擴展，社會認同提升。本著“黨政所想、社會所需、志愿者所能”的工作原則，根據(jù)志愿者的年齡、特長、興趣愛好等情況，自下而上，分級分類組建各類志愿服務(wù)隊伍，服務(wù)項目從最初的慰問孤寡老人、清潔社區(qū)衛(wèi)生，發(fā)展到目前5大類共10余個子項目，服務(wù)范圍涵蓋了環(huán)境保護、扶貧救助、醫(yī)療義診、搶險救災(zāi)、社區(qū)服務(wù)等多個領(lǐng)域。正是通過這些實實在在的服務(wù)，志愿者們在群眾中樹立了良好的形象，得到了廣泛的社會認同。

3.載體不斷創(chuàng)新，服務(wù)特色彰顯。加大服務(wù)陣地建設(shè)力度，不斷推進載體創(chuàng)新，是推進黨員志愿者活動長效化發(fā)展的關(guān)鍵。我們在依托社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、敬老院等傳統(tǒng)服務(wù)載體的基礎(chǔ)上，積極探索開放式社會化服務(wù)渠道，以服務(wù)困難黨員和群眾為重點，開展結(jié)對幫困、結(jié)對助學(xué)、結(jié)對助老、結(jié)對助殘等上門服務(wù)活動。同時，充分利用xx鎮(zhèn)綜合文化站先進電教資源，定期免費為鎮(zhèn)、村居民提供文化娛樂、電化教育等服務(wù)，努力滿足群眾個性化精神需求。

三、當(dāng)前存在的不足

一是黨員志愿者隊伍服務(wù)能力有待提升。目前，我鎮(zhèn)黨員志愿者隊伍以離退休老黨員為主體，總體文化程度普遍不高，服務(wù)內(nèi)容相對單一，社會力量尤其是高校青年志愿者力量未能廣泛參與，服務(wù)寬度和深度的拓展空間有限，制約了黨員志愿服務(wù)的有效供給。

二是黨員志愿者服務(wù)制度體系有待探索完善。目前，我鎮(zhèn)已建立起黨員志愿者的吸納、管理制度，但行之有效的培訓(xùn)、激勵等配套制度仍屬空白。在志愿者的組織管理中，成員的吸納、培訓(xùn)、教育、考核、退出等程序隨意性仍然較大，對黨員志愿服務(wù)的有序健康發(fā)展有一定阻礙。

三是黨員志愿者服務(wù)缺乏相應(yīng)的資金保障。黨員志愿服務(wù)活動的開展資金主要來源于鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和有關(guān)部門的黨建工作經(jīng)費，用于提供志愿服務(wù)的資金沒有相應(yīng)的稅收減免或其他優(yōu)惠政策支持，影響到企業(yè)、個人對黨員志愿服務(wù)活動的資金支持，從總體上看黨員志愿者服務(wù)仍難以建立起有效的融資渠道。

四、下一步工作打算

一是積極探索與社會有利資源實現(xiàn)平臺共享、成果共建的工作模式，主動與高校志愿者協(xié)會進行雙向合作，力爭盡快掛牌建成大學(xué)生志愿者服務(wù)基地，用大學(xué)生的人才優(yōu)勢為我鎮(zhèn)黨員志愿者工作提供智力支持，進一步提升志愿服務(wù)水平，拓寬服務(wù)范圍。

二是進一步完善黨員志愿者服務(wù)的各項工作機制，逐步完善集志愿者的登記注冊、培訓(xùn)教育、評價激勵為一體的工作制度體系，著力搭建好社會服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為各項活動開展提供有力保障。

三是努力破解資金難題，加強與社區(qū)、村共建單位、共建部門和社會公益團體的協(xié)同合作，整合利用各方資源，探索建立志愿者服務(wù)專項基金，最大限度地實現(xiàn)項目經(jīng)費的開源節(jié)流。