第一篇：如何創(chuàng)新開展社區(qū)基層黨建工作[推薦]

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府各項職能的轉(zhuǎn)變，“小政府，大社會”格局的形成，社區(qū)作為整個社會的細胞，黨建工作開展的如何對整個社會的發(fā)展有著直接的影響。針對新形勢，必須要進一步解放思想，深刻領(lǐng)會圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的時代要求和豐富內(nèi)涵，加強探索，大膽實踐。

社區(qū)黨建是一項地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性的工作，加強基層組織建設(shè)是社區(qū)黨建的首要任務(wù)。必須始終緊跟形勢的發(fā)展要求，著力創(chuàng)新組織建設(shè)，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在社區(qū)黨建中的領(lǐng)導核心和組織協(xié)調(diào)作用。不斷將基層組織建設(shè)工作提高到新水平。

第二篇：社區(qū)創(chuàng)新城市基層黨建工作材料

夯基礎(chǔ)

解民困

齊抓共管見成效

——社區(qū)創(chuàng)新城市基層黨建工作材料

為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，根據(jù)上級關(guān)于開展創(chuàng)新城市基層黨建工作的相關(guān)要求，XX市XX區(qū)X社區(qū)結(jié)合創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建，以黨建工作為核心，以服務(wù)民生為根本，以“為民、務(wù)實、創(chuàng)新”為理念，嚴格落實從嚴治黨要求，突出重點，打造亮點，積極探索“一核多元、五力共治”社會治理模式服務(wù)民生的新舉措，圍繞黨建“1+N”創(chuàng)新模式，扎實做好創(chuàng)新城市基層黨建工作，著力創(chuàng)建“幸福街區(qū)”。

一、完善組織平臺建設(shè)，條塊結(jié)合、夯實基礎(chǔ)

一是構(gòu)建“1+N”黨組織體系。

將黨建工作向居委會、駐區(qū)單位、非公企業(yè)、流動人口、樓棟院落、社會組織“六個延伸”，構(gòu)建“1+N”(“1”建制型黨組織;“N”綜合型功能型黨組織、區(qū)域型功能型黨組織、專項型功能型黨組織等)

黨組織體系，強化黨建工作條塊結(jié)合、全面覆蓋。建立黨建聯(lián)席會議制度，搭建起12家駐區(qū)單位與社區(qū)之間順暢溝通的橋梁，運用“六共五聯(lián)”(“六共”即：共有、共商、共建、共治、共擔、共享，“五聯(lián)”即：黨建聯(lián)動、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)做、發(fā)展聯(lián)促、文明聯(lián)創(chuàng))職能，實現(xiàn)共筑共建;以創(chuàng)建“六好院落”為目標，即黨員作用發(fā)揮好、群眾協(xié)商自治好、環(huán)境衛(wèi)生狀況好、社會治安秩序好、鄰里關(guān)系融洽好、內(nèi)部建設(shè)管理好，搭建X等X個小區(qū)院落黨支部或黨小組體制機制，指導小區(qū)(院落)成立業(yè)主委員會、自管會，建立小區(qū)(院落)管理制度，使小區(qū)居民的精神生活和文化生活更加豐富、生活環(huán)境不斷改善;組建XX聯(lián)合黨支部、XX社會組織聯(lián)合黨支部等功能型黨支部，下派黨建指導員，采取“以黨建帶工建、以工建促黨建”的辦法，組建聯(lián)合黨支部，使非公經(jīng)濟組織的黨建工作得到加強。

二是組建?“六小聯(lián)通”，搭建民生服務(wù)平臺。在充分運用居民議事會發(fā)揮作用的同時，不斷調(diào)動群眾參與的積極性，分別在兩個居委會組建小微社會組織聯(lián)合會、工商企業(yè)聯(lián)合會、志愿服務(wù)聯(lián)合會、駐地單位共治會、院落樓棟物管自管會、商務(wù)樓宇園區(qū)社會服務(wù)社“六小組織”，通過黨建引領(lǐng)，“六小組織”近X人次參與文明創(chuàng)建、我們的節(jié)日文藝演出、困難群眾關(guān)愛、老年保健等活動等XX余場次，實現(xiàn)“四個院落服務(wù)”，即收集問題在院落、化解糾紛在院落、活動開展在院落、精準服務(wù)在院落，真正做到服務(wù)群眾“最后一公里”。

三是打造貼心互動交流平臺。

搭建黨員群眾“四園”(議事園、黨群園、文化園、健康園)平臺、QQ、微博、門戶網(wǎng)站、社區(qū)“1+1”APP、《X家園報》、書記-主任信箱、“兩代表一委員之家”等溝通渠道，建立黨員與干部、干部與群眾、黨員與群眾之間及時有效的交流空間，融合了干群關(guān)系，并認真落實居民議事會“三會一評”制度，定期發(fā)布社區(qū)工作動態(tài)，通過座談會、活動日、大討論等形式凝聚群眾智慧，推動社區(qū)和諧穩(wěn)定。

二、改進工作服務(wù)方式，傾聽民需、解決民困

一是強化黨員隊伍建設(shè)。

對社區(qū)在冊黨員嚴格管理，完善教育考核評優(yōu)制度、公開承諾制度等，提高黨員責任意識，督促定期答題學習“兩學一做”APP，認真落實主題黨日“規(guī)定動作”和“自選動作”，增強理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用。對老黨員、困難黨員進行黨內(nèi)關(guān)懷，在“兩節(jié)”“七一”“中秋節(jié)”等節(jié)假日，走訪慰問老黨員、困難黨員X人次，送去慰問品及慰問金合計人民幣X萬余元，讓黨員們感受到黨組織的溫暖。對流動黨員加強聯(lián)系，結(jié)合黨組織關(guān)系排查工作，與失聯(lián)流動黨員全部取得聯(lián)系，把他們加入到黨支部微信群中，通過典型引導和政策宣傳，鼓勵外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻。

二是開展“三訪”活動。

即年初大走訪、干部勤到訪、網(wǎng)格日走訪，及時傾聽群眾訴求，建立民情工作臺賬，社區(qū)黨委各支部圍繞民生問題專題研究，擬定民生實事計劃，發(fā)揮好“黨員在一線”作用，讓黨旗飄向樓棟，做到黨員“四亮”即亮身份、亮承諾、亮服務(wù)、亮清單，推行黨員包保責任區(qū)，著力解決民生問題，融洽黨群干群關(guān)系，解決了轄區(qū)道路破損、亂堆亂放、安全防護、油煙污染等問題X件，實現(xiàn)小區(qū)院落黨支部、黨小組在小區(qū)管理、居民服務(wù)、推進基層黨建工作等方面發(fā)揮重要的作用。

三是持續(xù)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

搭建“一廳兩園三快車”便民利民服務(wù)平臺，圍繞“十型”居委會建設(shè)提升改造服務(wù)軟硬環(huán)境。社區(qū)服務(wù)大廳和居委會辦事大廳實行下班延時服務(wù)和周末預(yù)約服務(wù)，全方位、全天候為群眾提供政策咨詢、求助投訴、排憂解難等綜合性公共服務(wù)。在全區(qū)率先與公安部門聯(lián)網(wǎng)開設(shè)居住證辦理窗口，實現(xiàn)流動人口管理“零距離”。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用，開通運用社會和云“一卡通”辦理業(yè)務(wù)。

四是改進服務(wù)工作方式。

注重社區(qū)群眾物質(zhì)和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)黨委班子成員不定期進院落召開院壩會收集、劃解、解決突出問題;開設(shè)網(wǎng)格、居委會、社區(qū)三級“民情回音欄”;針對特殊困難群體定制個性化幫扶檔案;進小區(qū)院落、企業(yè)單位大力開展“發(fā)現(xiàn)X群眾藝術(shù)家”等精神文化活動;開展班子成員、司法助理員、律師志愿者、民生監(jiān)督員、“兩代表一委員”“五位一體”矛盾接訪。社區(qū)成立以來，零越級上訪、零安全事故、零群體事件，社區(qū)群眾安全感和滿意度逐年上升。

三、聚焦治理問題導向，多元參與、形成長效

一是聚焦問題導向。

將大數(shù)據(jù)理念貫穿社區(qū)工作，搭建“社會和云”網(wǎng)格化服務(wù)管理及居委會“一居兩站”

平臺，運用統(tǒng)計、協(xié)調(diào)、查詢、分析、共享等功能，開展治理服務(wù)和社區(qū)監(jiān)督等工作，并建立臺賬。每周召開一次黨員、干部、職工工作調(diào)度會，由黨委班子成員牽頭對社區(qū)治理問題進行分解落實，以社區(qū)痛點和社情特點為指揮棒，合理調(diào)配有限資源。

二是突出多元共治。

結(jié)合實際探索創(chuàng)新，構(gòu)建以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)服務(wù)中心、居民議事會、居委會、機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)居民等各個層面共同參與，黨委全力、政府主力、社會協(xié)力、群眾得力、制度給力的“一核多元

五力共治”基層社會治理模式，實現(xiàn)多元參與共治。

三是建機制促長效。

社區(qū)以“做什么、怎么做、誰來做、馬上做、做成效”為索引，不斷加強制度建設(shè)。在融入群眾方面，建立實施民情調(diào)查走訪制度，與群眾保持

落實“為群眾辦實事，由群眾說黨好”的群眾路線要求。在法治建設(shè)方面，實行社區(qū)班子成員、司法員、律師、“兩代表一委員”四合一的矛盾糾紛化解機制，切實抓好信訪維穩(wěn)“1”號工程。在工作推進方面，建立多部門聯(lián)動制度，以月為單位由社區(qū)組織召開專題聯(lián)席會議，集中轄區(qū)資源協(xié)同建設(shè)社區(qū);建立事件快速處置機制，由社區(qū)黨委統(tǒng)籌派單，黨委、政府、社會、公眾共同參與。建立政府購買服務(wù)制度，推動社會事務(wù)市場化、專業(yè)化、多元化。在監(jiān)督執(zhí)行方面，建立民生監(jiān)督機制，組建民生工作監(jiān)督工作組，發(fā)揮社區(qū)人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)單位、群眾等多渠道的監(jiān)督作用，確保為民服務(wù)過程規(guī)范、效果顯著。

四、黨建核心引領(lǐng)作用?齊抓共管?取得成效

一是把握“一條紅線”，黨建引領(lǐng)，核心作用有效發(fā)揮。

嚴格執(zhí)行“一條紅線”(加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ))，社區(qū)黨委積極搭建平臺引導社會各界為社區(qū)建設(shè)獻言獻策，通過聯(lián)席聯(lián)動匯聚各方智慧。定期召開“一委一會一中心”聯(lián)席會，形成黨委整合資源、統(tǒng)籌調(diào)度，社區(qū)服務(wù)中心具體執(zhí)行、抓好落實，居民議事會議事協(xié)商、民主監(jiān)督的良性機制。

二是遵循“四個更加注重”，多元共治，服務(wù)能力大幅提升。

深刻領(lǐng)會“四個更加注重”(更加注重全面統(tǒng)籌、更加注重系統(tǒng)推進、更加注重開放融合、更加注重整體效應(yīng))，通過“一核多元·五力共治”全力推進形成開放融合的共治模式，增強社區(qū)服務(wù)能力，提高人民群眾生活質(zhì)量服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群眾更加自覺地熱愛黨、跟黨走。

三是黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，各方協(xié)力，取得“四升兩降”扎實成效。

從2012年至今，群眾安全感從X%上升到X%、滿意度從X%上升到X%、群眾參與度從X人次上升到X余人次、社區(qū)文明指數(shù)大幅度上升，刑事案件發(fā)案率逐年下降X%以上，群眾投訴率逐年下降X%以上。社區(qū)黨委及轄區(qū)X個居委會黨支部先后榮獲全省“五好基層黨組織”、X市“星級居委會”。今年，溪北、朝陽居委會被授予司法部“全國模范人民調(diào)解委員會”“第四批國家級充分就業(yè)社區(qū)”，社區(qū)服務(wù)中心獲“全國反邪教先進集體”、第六批“社區(qū)學習雷鋒志愿者服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作示范站”，省級科普示范社區(qū)和省市精神文明單位等榮譽。通過創(chuàng)新城市基層黨建工作開展，社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能得到強化，充分發(fā)揮各方面引領(lǐng)作用，在社會治理、公共服務(wù)等方面都取得了一定成效。

第三篇：關(guān)于加強和創(chuàng)新社區(qū)基層黨建工作的建議

關(guān)于加強和創(chuàng)新社區(qū)基層黨建工作的建議

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2009-10-04 22:32:28 / 個人分類：社情民意

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進入新的歷史發(fā)展階段，隨著社會結(jié)構(gòu)的分化與社會自主性的成長，社區(qū)已成為各種社會組織的落腳點、各種社會群體的聚集點、各種利益關(guān)系的交匯點，大量社會矛盾出現(xiàn)在基層，集中在社區(qū)。而社區(qū)黨建工作也面臨一系列新情況、新問題：

1、社區(qū)矛盾和糾紛呈上升趨勢。隨著社區(qū)黨員數(shù)量的急劇增加、黨員結(jié)構(gòu)的分化、各種群體利益訴求的多元化以及貧富差距的增大，社區(qū)日益成為社會矛盾的匯集點，各種顯性和隱性的社會矛盾均呈上升趨勢。集體上訪和群體性事件處于高發(fā)態(tài)勢。社區(qū)集體上訪和群體性事件呈總體上升趨勢，涉及面廣，組織性、聯(lián)動性和反復性增強。各種思想文化相互激蕩，一些人道德失范、家庭失和、行為越軌，引發(fā)一些家庭內(nèi)部、鄰里之間、社區(qū)之間的矛盾。

2、社區(qū)黨員數(shù)量明顯增加。原來的“單位人”變成“社會人”，單位離退休人員也逐步納入社區(qū)黨組織管理。同時，由于城市化進程的加快，大量勞動者從農(nóng)村流向城市，進入社區(qū)，使社區(qū)流動人口中的黨員數(shù)量也不斷增加。

3、社區(qū)黨組織，因為管理體制問題，除了離退休職工和自由執(zhí)業(yè)中的黨員歸屬社區(qū)黨組織管轄外，其他有工作單位的黨員，幾乎游離于社區(qū)黨組織之外，各黨員之間，黨員與普通業(yè)主之間，缺乏溝通與聯(lián)系，在社區(qū)建設(shè)中，無法起到黨員的先鋒模范和引領(lǐng)作用。而外來務(wù)工人員中的黨員，更是因?qū)俚貑栴}，基本的組織生活也無法正常進行。更談不上融入到社區(qū)生活和建設(shè)中來。

社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的這些新情況、新問題，要求我們必須與時俱進，從貫徹落實科學發(fā)展觀、實踐“三個代表”重要思想和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，加強和改進社區(qū)黨建工作，努力拓寬黨在基層工作的覆蓋面，實現(xiàn)社區(qū)黨組織、黨的工作、黨員作用發(fā)揮“三個全覆蓋”，大力發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心作用和黨員的先鋒模范作用，建立社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織和廣大黨員廣泛參與社區(qū)黨建工作的新機制，奠定和鞏固黨在城市基層工作的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

為此對社區(qū)的黨建工作提出一下建議，以擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為打造和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)：

一、改革原有管理模式，建立新型社區(qū)基層黨組織：打破黨員管理和服務(wù)的時間和空間概念，及時調(diào)整社區(qū)黨的基層組織的設(shè)置，發(fā)揮黨員在居住地社區(qū)的積極作用，對轄區(qū)內(nèi)的在職黨員實行“雙重組織生活”制度，使黨員在做好本職工作的同時，能夠在家門口“亮身份”“站出來”，代表民意、服務(wù)社區(qū)、引領(lǐng)社會。建議以社區(qū)黨工委為龍頭，各居民小組為依托，建立黨支部，各樓棟、各單元廣泛建立黨小組，并與轄區(qū)單位黨組織建立聯(lián)席會議，形成“橫向到邊，縱向到底”的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。努力擴大社區(qū)黨組織的覆蓋面，切實做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動。通過黨的工作和活動把廣大群眾團結(jié)凝聚起來。實現(xiàn)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導方式從封閉式行政管理向開放式的以協(xié)調(diào)服務(wù)為重點的方向轉(zhuǎn)變，組織方式從過去的條塊分割向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，活動方式從單一行動擴展為黨組織領(lǐng)導下的包括全體社區(qū)組織、社區(qū)黨員和社區(qū)居民的聯(lián)動。

二、創(chuàng)新社區(qū)黨組織運行機制：黨組織開展社區(qū)工作離不開一套行之有效的黨建工作機制，建議重點健全三項機制：一是建立社區(qū)黨組織決策議事機制，組織制訂議事規(guī)則和重大事項協(xié)商制度，黨組織形成的決定要先經(jīng)過民主討論，再集中決議，最后分工執(zhí)行。二是建立以社區(qū)黨組織為主體的協(xié)調(diào)共建機制，通過重大事項黨委（總支）決策、各駐社區(qū)黨組織和黨員參與等形式，將各駐社區(qū)黨組織和黨員納入管理，參與社區(qū)建設(shè)和共駐共建工作，提高“共駐共建共享”水平。三是建立社區(qū)共管機制，形成以社區(qū)黨委（總支）為龍頭，社區(qū)工作站、居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理處共同參與的“五位一體”社區(qū)共管共治機制，協(xié)調(diào)和處理好業(yè)主與政府之間、業(yè)主與物業(yè)之間、物業(yè)與政府之間以及業(yè)主與業(yè)主之間的關(guān)系。做到社區(qū)內(nèi)部矛盾內(nèi)部解決，最大限度的減少聚眾上訪、集會游行事件，促進社區(qū)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

三、社區(qū)基層黨組織積極發(fā)揮和引導其他組織的作用，以黨建和黨內(nèi)民主推動基層民主建設(shè)，對現(xiàn)有的政治制度資源進行激活或整合：如創(chuàng)新基層人大代表、黨代表和政協(xié)委員的履職機制，為群眾反映利益訴求搭建更廣泛的平臺。在社區(qū)黨組織與居民群眾間開辟一條知民心、體民情、解民憂的綠色通道，以把握社區(qū)民情動態(tài)，了解各不同階層居民的所思所想。從而，構(gòu)建好黨委和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，有序地推動基層民主的發(fā)展，實現(xiàn)社會的和諧。

四、發(fā)揮黨員的模范表率作用，推動社區(qū)文明建設(shè)：積極發(fā)動和組織黨員、公職人員參選業(yè)委會委員、主任和擔任樓幢長，將社區(qū)黨組織的管理觸角延伸拓展到小區(qū)每個角落，形成黨員負責家庭、黨小組長負責樓棟、黨支部書記負責小區(qū)、黨委書記負責社區(qū)的黨建工作新格局。通過建立民情懇談會、社區(qū)黨員民情走訪制度等工作機制，通過各種行之有效的思想政治工作，增強社區(qū)居民的國家意識、社區(qū)意識、守法意識，努力培育社區(qū)居民共同的理想信念、共同的社會價值觀和共同的精神追求，從而實現(xiàn)社區(qū)不同利益群體間的和諧，以及居民個體的身心和諧，確保社區(qū)長遠的穩(wěn)定與和諧。

將社區(qū)黨員參與社區(qū)黨建工作納入黨員評定工作內(nèi)容：作為執(zhí)政黨的黨員，理應(yīng)在社區(qū)建設(shè)中，理直氣壯地唱主角、挑大梁，毫不遲疑地打頭陣、當先鋒，成為防范和化解各種社區(qū)矛盾的“第一道防線”，充分發(fā)揮穩(wěn)壓器作用，把群眾關(guān)心的事情做實，把現(xiàn)實中的麻煩事情理順，把難辦的事情辦好，把服務(wù)群眾工作做到位，讓群眾在家門口就能感受到我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在社區(qū)這個最基層的單位就能感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，使各種矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。并可有效地引領(lǐng)基層民主方向，加強黨和政府在基層的執(zhí)行力，更好地維護社會穩(wěn)定。

2011年社區(qū)黨建工作總結(jié)范文14 2009年，燕子嶺社區(qū)黨總支在街道黨工委的正確領(lǐng)導下，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實“十七屆四中全會”精神，以創(chuàng)建“人民滿意城市”、“城區(qū)文明指數(shù)測評”為抓手，以“落實科學發(fā)展觀社區(qū)物業(yè)化管理，黨員先行”等主題活動為載體，以“五個好”為標桿，大力推進“四強工程”建設(shè)、加強黨的基層組織建設(shè)，夯實了黨在社區(qū)的組織基礎(chǔ)-

和群眾基礎(chǔ)，不斷提升了社區(qū)黨建工作新水平，有力促進了社區(qū)建設(shè)新發(fā)展。

一、黨總支基本情況

燕子嶺社區(qū)設(shè)黨總支1個，下設(shè)3個支部，共有黨員100名。其中35歲以下的9名，占9%；50歲以上的81名，占81%；60歲以上的60名，占60%。

二、整體推進，抓住重點，加強黨的基層基礎(chǔ)工作

今年來，社區(qū)黨總支堅持按照城南路街道工委的統(tǒng)一部署和要求，按時完成階段性的工作目標，保證各項工作平衡發(fā)展，使黨建工作呈現(xiàn)整體推進的良好態(tài)勢。在此基礎(chǔ)上，我們著眼抓好了以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、加強退管黨員的管理，夯實黨建工作基礎(chǔ)。因黨員年齡老化現(xiàn)象嚴重，大都體弱多病，住到子女家以致我們難以聯(lián)系他們。上半年，各支部書記對社區(qū)原有的黨員基本信息進行了走訪搜集、及時更新了黨員信息庫。黨總支還十分注重提高各類黨員的參與意識，實施物業(yè)服務(wù)期間，就多次召開黨員會議，經(jīng)常征求他們的意見和建議。學習科學發(fā)展觀期間，社區(qū)支部書記送書上門，通過不斷加強社區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，進一步夯實社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)，增強了黨員對社區(qū)的認同感、歸屬感和責任感。

2、加強班子建設(shè)，做好社區(qū)黨組織換屆選舉后的傳幫帶工作

今年，10月27日，黨總支換屆選舉順利完成；11月4日各支部的換屆選舉也圓滿完成了。依法選舉產(chǎn)生了新一屆平均年齡54歲，文化層次相對較高，結(jié)構(gòu)較合理的，富有較強戰(zhàn)斗力的委員會班子。社區(qū)黨組織換屆選舉工作完成后，積極開展了建章立制工作，結(jié)合工作實際，及時制訂任期工作目標，修訂完善工作制度，進一步加強了社區(qū)黨組織建設(shè)，為增強社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步密切聯(lián)系老黨員，促進支部黨員間團結(jié)互助，換屆選舉后，三個支部的新成員在老支部書記的帶領(lǐng)下，對社區(qū)的老黨員進行了走訪慰問，詳細詢問了老同志的身體健康狀況和家庭生活情況，收集了他們對社區(qū)黨支部工作的意見和建議。今年來，社區(qū)已有3名入黨積極分子 本文來自招生考試網(wǎng) http://www.tmdps.cn，轉(zhuǎn)載請保留此標記。遞交了入黨申請書。

3、加強黨員教育，鑄造良好形象。社區(qū)全體黨員和工作人員在社區(qū)黨總支的帶領(lǐng)下，組織黨員繼續(xù)深入學習黨的“十七大”精神和“十七屆四中全會”精神。認真履行“三會一課”制度、民主評議制度，制了定黨員教育管理計劃，特別是今年3月底開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，全體黨員共同參與，在充分學習的基礎(chǔ)上，社區(qū)有寫作能力的黨員分別撰寫了學習筆記、心得共40多本。特別是社區(qū)78歲高齡老黨員肖清玉同志，由于年老體弱，不能參加集中學習，在支部黨員送學上門以后，她挑燈夜讀認真撰寫學習心得，以自己的實際行動展現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨員的模范形象，給社區(qū)全體黨員樹立了學習的榜樣。

三、充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，積極開展各項工作，努力為社區(qū)居民排憂解難。

今年來，社區(qū)黨建、城管愛衛(wèi)、計劃生育、民政低保、勞動保障等各線工作在街道工委的指導下，在社區(qū)全體同志的共同努力下都取得了非常不錯的成績。社區(qū)黨建工作，嚴格按照“五個好”黨總支的要求，大力開展“五個好”支部創(chuàng)建活動，切實服務(wù)黨員群眾，不斷增強社區(qū)黨組織在社區(qū)管理中的戰(zhàn)斗力。例如：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，根據(jù)實際情況，開展了“民情家訪活動”，社區(qū)黨總支結(jié)合社區(qū)物業(yè)化管理試點這一特色工作，走訪了轄區(qū)居民群眾，并向社區(qū)黨員、居民發(fā)放了1000多份調(diào)查問卷，共收集上來的意見16條，問題臺帳10條。環(huán)境綜合整治工程期間，共投入經(jīng)費50萬元，解決了燕子嶺正街、裕敏里正街等6處的圍墻整修；燕子嶺小區(qū)11棟、燕子嶺正街等8處路面修復；燕子窩菜園9號、裕敏里6號等7處下水道、化糞池改造及21處疏通；對于燕子嶺正街26號多年遺留的水管破裂而導致的漏水問題在社區(qū)黨總支的大力協(xié)調(diào)下，也得以解決。通過這些實際的行動，改善居民的居住環(huán)境，真正讓居民群眾得實惠。

今年，為了為了更好地跟居民溝通，讓他們及時地了解黨的各項政策，社區(qū)還投入經(jīng)費16000元，安裝了廣播。

四、深入學習實踐科學發(fā)展觀，打造社區(qū)黨建特色。

（1）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進社區(qū)物業(yè)服務(wù)。一支黨員志愿者服務(wù)隊活躍在社區(qū)的大街小巷，創(chuàng)建人民滿意城市期間，志愿者們主動在各路段、居民區(qū)義務(wù)進行文明勸導、義務(wù)保潔，主動為群眾服務(wù)，起到了很好的示范和引導作用，增強了黨組織在居民群眾中的凝聚力，是社區(qū)黨員

岷縣2011年基層組織建設(shè)工作安排意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各黨（工）委、黨組、黨（總）支部：

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和省、市組織工作會議及縣委工作會議精神，切實加強全縣基層組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下安排意見：

一、總體要求

2011年全縣基層組織建設(shè)總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，深化一項活動（創(chuàng)先爭優(yōu)），抓好兩個重點（黨建示范點建設(shè)、基層民主政治建設(shè)），加強三大建設(shè)（村干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和服務(wù)型黨組織建設(shè)），統(tǒng)籌四個領(lǐng)域（社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)、“兩新”組織），落實五項制度（領(lǐng)導聯(lián)系制、述職評議制、重點工作提示制、包片抓點制和考核評價制），常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓落實、特色工作抓創(chuàng)新、整體工作上水平，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、工作重點

（一）實施四項工程，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

一要創(chuàng)新活動載體，增強實效性。要認真實施強基工程、培帶工程、陽光工程、溫暖工程等“四項工程”，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。認真開展“進百村、樹典型、建和諧、促發(fā)展”主題實踐活動，將縣委、縣政府的安排部署及重點工作任務(wù)分解到領(lǐng)導班子成員和黨員干部身上，并確定各自工作的示范點，明確建設(shè)內(nèi)容、標準和完成時限，強化措施，認真組織實施，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。

二要堅持分類指導，增強針對性。要充分發(fā)揮各級黨組織特別是書記的領(lǐng)導作用、行業(yè)主管部門的指導作用，重點抓好農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)的針對性。要認真開展集中核查、公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議四項活動，把踐諾情況作為考核評價黨組織和黨員干部的重要標準之一，納入績效考評體系嚴格考評，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

三要注重評優(yōu)選先，增強示范性。要以慶祝建黨90周年為重要節(jié)點，組織黨員干部學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史，表彰一批近年來在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和黨員志愿者服務(wù)行動先進集體、先進個人。切實培養(yǎng)一批先進典型，樹立一批基層黨組織和黨員的“標桿”，通過他們的示范帶動作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

（二）擴大基層民主，提升黨建工作水平

1、以擴大黨員權(quán)利為重點，加強基層民主政治建設(shè)。要以今年縣鄉(xiāng)換屆為契機，切實加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子建設(shè)，著力調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。按照中組部《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的意見》精神，注重從優(yōu)秀村干部、選聘到村任職大學生中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員。

一要落實黨代表任期制。制定《岷縣黨代表任期制實施細則》，充分發(fā)揮黨代表審議、監(jiān)督、提案、建議、質(zhì)詢、視察、表決等權(quán)利。落實“三聯(lián)一監(jiān)督”制度，探索推行黨員定期評議黨組織和干部、黨員議事會、黨員旁聽黨委會議等制度，拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道。在村、社區(qū)、機關(guān)、中小學、企業(yè)等領(lǐng)域逐步推進基層黨組織領(lǐng)導班子公推直選工作，推進黨內(nèi)民主政治建設(shè)。

二要規(guī)范“4+2”工作法。要認真落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，積極推廣“四議兩公開”工作法，規(guī)范相關(guān)程序要求，增加決策程序、決策內(nèi)容的透明度。要進一步健全黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見等制度，增強黨員參與黨內(nèi)事物的動力。

2、以示范點建設(shè)為突破口，提升黨建工作整體水平。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、分類指導、突出特色、資金扶持、整體推進的原則，按照“有團結(jié)務(wù)實勤政肯干的領(lǐng)導班子、有科學發(fā)展能力較強的黨員隊伍、有科學規(guī)范的工作制度、有較高標準的活動場所、有一流的工作業(yè)績、有齊全完善的軟件資料、有醒目的黨建示范點標志牌”要求，建立領(lǐng)導聯(lián)系、責任落實、督查指導、考核管理等制度，發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金作用，建設(shè)一批高質(zhì)量的黨建示范點，真正形成縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范片、村有示范點的黨建示范體系，切實發(fā)揮示范帶動作用，提升基層黨建工作水平。一要繼續(xù)加強村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。要按照《岷縣村級組織活動場所建設(shè)使用和管理暫行辦法》要求，繼續(xù)加強村級組織活動場所的改造提升工作，在完成2010年新建村辦公設(shè)備配備的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金按縣級配套標準為2個非項目村配套辦公設(shè)備，建立村級固定資產(chǎn)臺賬。要抓好村級組織活動場所經(jīng)常性的使用管理工作，督促村級黨組織開展經(jīng)常性的黨員電化教育、黨員集中培訓、民主評議黨員、黨務(wù)村務(wù)公開、科技文化知識培訓等活動，建立村干部輪流值班制度，使之真正成為農(nóng)村黨員干部和廣大群眾的議事中心、文化中心、活動中心。

二要抓好農(nóng)村黨員遠程教育工作。以規(guī)范化建設(shè)、創(chuàng)建學用活動示范點、示范基地為重點，堅持抓好骨干隊伍建設(shè)、設(shè)備作用發(fā)揮和“鄉(xiāng)土課件”開發(fā)制作等工作。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對遠程教育管理員、協(xié)管員全部培訓一遍，采取“1+1”結(jié)對幫助等措施，使所有管理員、協(xié)管員熟練掌握技術(shù)。要抓好規(guī)范化示范點建設(shè)任務(wù)，保障遠程教育設(shè)備安全及運行維護，加強資源下載和收看工作，年內(nèi)篩選下載適合本地實際的節(jié)目內(nèi)容不少于80小時，組織收看24次、80小時以上，認真做好記錄，做到各類軟件運轉(zhuǎn)及時、規(guī)范。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)鄉(xiāng)土課件1件15分鐘以上。

三要構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建新格局。要進一步深化城鄉(xiāng)聯(lián)動整活動，把活動的內(nèi)容由物質(zhì)、資金、培訓等方面的相互幫助拓展到城鄉(xiāng)黨組織資源共享、項目共建、黨員共管、人才共用上；把活動的方式由行政推動為主拓展到行政推動、市場拉動和利益驅(qū)動共同推動上，引導城市教育、科技、衛(wèi)生、文化等資源和項目向農(nóng)村延伸，幫助農(nóng)村黨組織建設(shè)活動場所、發(fā)展致富項目、建立示范基地、壯大集體經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)黨建工作同步發(fā)展。年內(nèi)各機關(guān)、事業(yè)單位幫扶村(社區(qū))物資或資金5000元以上。

（三）創(chuàng)新工作機制，加強隊伍建設(shè)

一要加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。要改進各級黨組織的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，引導黨組織服務(wù)發(fā)展創(chuàng)先進、黨員服務(wù)群眾爭優(yōu)秀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立便民服務(wù)大廳，各村、社區(qū)普遍設(shè)立便民服務(wù)點，推行限時辦結(jié)制、約時辦理制、服務(wù)代理制、掛牌服務(wù)制、服務(wù)承諾制等制度。有針對性地開展行政審批代理、技術(shù)培訓、勞務(wù)輸出、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、遠程教育、農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)用物資代購代銷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣等服務(wù)項目，促進便民服務(wù)工作規(guī)范有序開展。

二要加強村干部隊伍建設(shè)。要加強村“兩委”班子換屆后的教育培訓工作，全面完成省、市調(diào)訓任務(wù)，縣委黨校對全縣所有村（社區(qū)）黨組織書記、主任輪訓一遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要對其他村干部輪訓一遍。要落實好村干部養(yǎng)老保險制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村黨組織書記進行體檢。嚴格執(zhí)行村干部報酬“一折通”發(fā)放辦法，確保村干部報酬足額按時發(fā)放。要將政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村干部，積極推薦為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員的人選，充分調(diào)動村干部的工作積極性。要在落實村干部“三有”基礎(chǔ)上，加強村干部“定責”、“問責”工作，認真落實“一承諾兩公開，雙述雙評”管理辦法，制定村干部任期目標管理指導意見，簽訂任期目標責任書和工作目標責任書。按照《岷縣村干部離任交接管理辦法（試行）》的要求，做好村“兩委”班子工作交接，建立健全新任村干部檔案。全面落實村干部調(diào)整報縣委組織部備案審批制度。繼續(xù)推進“一村一名農(nóng)民大學生”計劃，按照縣委組發(fā)（2011）12號文件要求，組織、推薦村干部、后備干部積極參建大專學歷教育。穩(wěn)步推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，健全完善保障政策、管理考核、提拔使用等制度規(guī)定，確保優(yōu)秀大學生下得去、干得好、流得動。認真實施黨建示范點鞏固提升項目、大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持、村黨組織書記創(chuàng)業(yè)發(fā)展等項目，切實提高村干部服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平。

三要加強黨員隊伍建設(shè)。要認真落實《岷縣2008—2012年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，注重從回鄉(xiāng)青年、致富能手，特別是婦女、少數(shù)民族和35歲以下青年中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好以教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人員為主的高知識分子群體和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，認真落實發(fā)展黨員公示制、票決制和責任追究制，嚴把發(fā)展黨員“入口”，暢通“出口”，提高黨員整體素質(zhì)。要規(guī)范黨員檔案管理，新黨員的《入黨志愿書》、《紀實考察表》等入黨材料必須填寫規(guī)范準確、審核客觀嚴密、保管安全整齊，要確定專人、專柜、專機管理黨員檔案資料，保證每一名黨員檔案資料的真實性、準確性、完整性和安全性。要認真實施“農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)”工程，加強黨員教育培訓，年內(nèi)使20%以上的基層黨員接受有效培訓。認真做好在職黨員“雙重管理”、無職黨員“設(shè)崗定責”工作，扎實開展黨員志愿服務(wù)行動，強化黨員服務(wù)群眾意識。加強黨員動態(tài)管理，完善流動黨員信息庫，健全流動黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到對流動黨員的有效管理。進一步健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)愛幫扶機制，切實關(guān)心老黨員和生活困難黨員，有效使用黨員救助基金和黨員創(chuàng)業(yè)基金，幫助黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌四個領(lǐng)域，全面推進基層黨建

要統(tǒng)籌推進社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)和“兩新”組織基層組織建設(shè)工作。社區(qū)黨組織要按照“三有一化”要求，選好配強黨組織書記隊伍和干部隊伍，創(chuàng)辦社區(qū)有償服務(wù)實體，加強社區(qū)陣地建設(shè)，探索實行“兼職委員制”，強化社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導力量和工作力量。落實“兩個納入”的要求，力爭年內(nèi)社區(qū)工作者月平均工資再提高100元，并將所有社區(qū)工作者養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險納入社會保障體系。全面落實“民情流水線”工作法，整合社區(qū)黨建工作資源,積極搭建區(qū)域化黨建平臺,努力提高社區(qū)黨組織服務(wù)功能。機關(guān)、事業(yè)單位黨組織要按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，重點做好服務(wù)大局和隊伍建設(shè)工作。要扎實開展學習型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強在職黨員“雙重”管理，扎實開展黨員志愿服務(wù)行動，全面落實基層黨建“城鄉(xiāng)聯(lián)動整推”活動聯(lián)建任務(wù)，推動城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。其中，教育系統(tǒng)黨組織要加大基層學區(qū)、學校黨組織組建力度和發(fā)展黨員工作，推行在條件成熟的學區(qū)建立黨委或黨總支，出臺加強中小學黨建工作的指導意見，年內(nèi)完全小學以上學校黨組織覆蓋面要達到100%。要切實選好配強黨組織班子，提倡實行學校黨組織書記和校長“一肩挑”，也可配備專職書記。扎實開展以“把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員教師培養(yǎng)成黨務(wù)干部，把優(yōu)秀黨務(wù)干部培養(yǎng)成學校黨政領(lǐng)導班子成員；促進黨組織建設(shè)不斷加強，促進教育教學不斷進步”為主要內(nèi)容的“三培兩促”活動，深化“強師德、煉師能、鑄師魂”師德師風建設(shè)主題活動，充分發(fā)揮黨員在教學工作中的骨干和先鋒模范作用；衛(wèi)生系統(tǒng)要以建立組織、壯大隊伍、健全制度、培訓骨干為重點，加大工作力度，采取得力措施，使衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)有一個大的突破。在有3名以上黨員的基層衛(wèi)生院要全部建立黨組織，對黨員人數(shù)少或沒有黨員的衛(wèi)生院，要采取組織聯(lián)建、選派黨建指導員等方式，加大發(fā)展黨員力度，積極為建立黨組織創(chuàng)造條件。企業(yè)及“兩新”組織黨組織要以擴大覆蓋面、發(fā)揮作用為重點，凡具備建立黨組織條件的新經(jīng)濟組織和新社會組織，都要建立起黨的基層組織，并抓好黨組織組建后的運行。

三、保障措施

1、落實領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委要落實領(lǐng)導聯(lián)系點制度，聯(lián)系人要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，及時了解掌握工作中的新情況、新問題，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。黨建示范點責任單位要各司其職、各負其責，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、創(chuàng)建單位密切配合、班子成員分工負責、各級黨組織齊抓共管的工作格局。

2、堅持黨組織書記述職評議制度。要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行抓黨建第一責任人職責向縣委述職、黨委副書記履行抓黨建直接責任人職責向組織部述職制度和村黨組織書記“一承諾兩公開，雙述雙評”制度。鄉(xiāng)村黨組織書記要對執(zhí)行上級黨委的重大部署、決策和決定的情況、落實黨建工作責任制的情況、黨建目標工作任務(wù)完成情況和存在突出問題、薄弱環(huán)節(jié)以及整改措施等進行述職，并接受評議，評議結(jié)果計入班子和個人年終考評綜合成績

3、建立重點工作提示制度。縣委組織部要加大督促檢查力度，重點工作重點督查，常規(guī)工作隨機抽查，突出問題跟蹤追查，縣委組織部對各項工作進展情況在一定范圍通報，并就工作中存在的問題向有關(guān)黨組織進行提示。適時召開基層組織建設(shè)推進會，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，確保各項工作任務(wù)落到實處。

4、推進組工干部包片抓點制度。組工干部要結(jié)合組織工作落實年活動，各自聯(lián)系1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建一個黨建示范點，根據(jù)工作需要，定期不定期深入基層，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、黨建示范點建設(shè)、“4+2”工作法、基層黨組織和黨員作用發(fā)揮等工作為重點，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索、研究、總結(jié)、規(guī)范1-2項創(chuàng)新工作，有效提升基層黨建水平。全年深入基層時間不少于2個月，督查指導不少于6次。

5、完善黨建工作績效考評制度。要進一步改進黨建工作考核評價機制，堅持自查述職、平時督查、年終考核相結(jié)合，加大平時督查在綜合考評中的分重。要進一步強化考核結(jié)果運用，對抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，思想不重視、工作不得力的，要對主要領(lǐng)導進行談話誡勉，限期整改，有效增強考核評價的科學性和指導性。

中共岷縣委組織部 2011年4月22日

第四篇：基層黨建創(chuàng)新工作創(chuàng)新材料

創(chuàng)新是時代的主題，也是一個國家、一個民族、一個政黨發(fā)展永恒的主題。中國共產(chǎn)黨的歷史是把馬列主義基本原理應(yīng)用于中國實際，并經(jīng)過多年艱苦的探索與實踐不斷創(chuàng)新和發(fā)展的歷史。進入21世紀，基層黨組織所處的環(huán)境、擔負的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況都發(fā)生的重大變化，黨的建設(shè)新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進性建設(shè)，保持黨的生機和活力，必須適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求，在“創(chuàng)新”上大膽實踐，推動黨的基層組織在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、基層黨建工作創(chuàng)新首先是觀念上的創(chuàng)新

我們黨在90多年的歷史發(fā)展中，形成了適合黨的事業(yè)發(fā)展的一系列方針、政策、法律、法規(guī)，積累了豐富的經(jīng)驗。我們要在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，把握時代特點，立足新的實踐，總結(jié)新的經(jīng)驗，以觀念的創(chuàng)新推動基層黨建的創(chuàng)新。

一是要樹立黨員有利益需求的理念。在市場經(jīng)濟條件下，當個人的合理利益無法得到實現(xiàn)時，人的思想就會失衡，直接影響積極性和主觀能動性的發(fā)揮。因此，樹立新的個人利益理念就要實事求是地承認黨員有合理的個人利益需求，黨員有實現(xiàn)合理的個人利益需求的權(quán)力，黨組織有保護黨員合理個人利益的責任。只要黨員個人的利益與集體利益、群眾利益、國家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個人利益，就不應(yīng)當被視為思想落后。黨組織只有承認黨員有追求和實現(xiàn)個人合理利益需求的權(quán)利，才有可能主動研究和解決黨員的個人需求，消除黨組織和黨員之間的距離感。

二是要樹立正確的黨員個人價值理念。個人價值是指個人的知識、能力、能量作用于社會，并得到社會的肯定。追求個人價值的實現(xiàn)是積極的要求。過去從宣傳教育到社會實踐，過多地要求人的同一性而忽視抹煞了特殊性，對集體的服從影響了人的個性發(fā)揮。黨組織要求黨員做“革命的螺絲釘”，卻忽視了研究如何把“革命的螺絲釘”擰在最適當?shù)奈恢茫l(fā)揮最大的功效，把個人價值的追求與個人主義、自私自利劃了等號。樹立新的個人價值理念，就要認識到黨員追求個人價值實現(xiàn)不僅是黨員個人發(fā)展的問題，同時也是為了最大限度地將個人的知識、能力應(yīng)用于工作，作用于社會。要把黨員追求個人價值實現(xiàn)的過程，變成黨員提高自身素質(zhì)，增強為人民服務(wù)本領(lǐng)的過程，作為實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨和增強黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，把黨員群眾的心凝聚起來。

三是要樹立科學的黨員先進性評判理念。過去評判黨員的先進性習慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標準。新時期，先進性被賦予新的含意，強調(diào)黨員敬業(yè)精神、工作能力、工作績效的統(tǒng)一，黨員的先進性不僅要重態(tài)度、重精神，更要注重實際能力和工作績效；不僅要有老黃牛精神，還要勇于開拓創(chuàng)新，能夠成為工作骨干和業(yè)務(wù)能手。

四是樹立積極的基層黨組織維權(quán)服務(wù)理念。黨章規(guī)定，嚴格管理黨員是維護黨的利益和黨員個人利益，同時黨組織也要為黨員提供各方面的服務(wù)，維護黨員的政治、工作、生活的權(quán)利，使黨員更好地發(fā)揮個人的先鋒模范作用。基層黨組織要協(xié)調(diào)黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關(guān)系；營造互助互愛、和諧的環(huán)境氛圍，寓教育管理于服務(wù)之中。這樣可以營造出良好的人文環(huán)境，使集體更具凝聚力。

五是樹立全新的黨建與業(yè)務(wù)融合理念。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過以黨代政、黨務(wù)沖擊業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，也出現(xiàn)過忽視政治、弱化黨建工作的現(xiàn)象，都給我們的事業(yè)造成了不小的損害。對基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系的理解和把握，沒固定的標準和統(tǒng)一的答案，二者關(guān)系是隨著社會的發(fā)展和歷史的變遷而不斷變化的。不論是黨建工作要圍繞業(yè)務(wù)工作開展的“圍繞論”，還是黨建工作要以業(yè)務(wù)工作為中心的“中心論”，或是黨建工作要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展的“結(jié)合論”，都有其深刻的歷史背景和社會根源，也都有其提出并存在的合理性。而現(xiàn)階段，基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系越來越呈現(xiàn)出相互融合的發(fā)展態(tài)勢，可以說是你中有我，我中有你，很難把二者截然分開。因此，要樹立全面的基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合理念，把基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機統(tǒng)一起來。

二、基層黨建工作創(chuàng)新是工作機制上的創(chuàng)新

基層黨組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會的管理體制，推動自身工作機制的創(chuàng)新，切實體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，保證經(jīng)濟社會組織的健康發(fā)展。通過目標機制、決策機制、組織機制、聯(lián)動機制的建立和完善，實現(xiàn)工作機制的不斷創(chuàng)新，這是實現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要保證。近幾年，特別是通過開展黨員先進性教育活動，北運河管理處黨委在工作機制創(chuàng)新方面進行了不斷地實踐，取得了一定的實效。

一是完善目標機制，實現(xiàn)基層黨建工作目標與中心工作目標有機統(tǒng)一。北運河管理處黨委建立了基層黨支部目標考核、工作管理等項制度。在去年進行的保持黨員先進性教育活動中，形成了黨員先進性具體標準和要求。在完善支部自身工作目標的同時，注重發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，組織動員黨員群眾為實現(xiàn)水務(wù)工作的發(fā)展目標共同奮斗。處黨委進一步完善了黨員責任區(qū)制度。各黨支部根據(jù)黨員所從事的工作和擔負的責任，確定黨員責任區(qū)范圍，明確了每位黨員的職責、任務(wù)和所分工聯(lián)系的單位或群眾。對黨支部的工作制度、工作目標以及黨員責任區(qū)劃分情況，制作成展板上墻，進行公示，提高了黨員的責任意識，加大了對黨員的監(jiān)督管理。

二是改善決策機制，實現(xiàn)基層黨建工作決策與水務(wù)中心工作決策有序銜接。基層黨組織在集體決策、參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策的過程中，加強民主管理，暢通黨員群眾反映意見的渠道，旗幟鮮明地發(fā)揮政治領(lǐng)導和監(jiān)督保證作用。

三是完善組織機制，實現(xiàn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，用制度約束人激勵人。建立健全處、所兩級黨組織，選拔政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)水平強的同志從事黨務(wù)工作。同時根據(jù)黨員隊伍的特點和黨建工作的實際，建立黨員教育管理的長效機制。制定了黨支部工作制度、黨員學習培訓制度、組織生活會制度、發(fā)展黨員制度等8項黨員長期受教育的管理制度，制定了《北運河管理處2005-2008年黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)實施綱要》，使基層黨組織建設(shè)不斷加強。為了嚴把入口關(guān)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，從源頭上保持黨員先進性，在發(fā)展黨員中我們實行了“雙推雙公示”制度和黨建黨史理論考試制度。即在確定發(fā)展對象和吸收預(yù)備黨員前實行“雙推”制度，在吸收預(yù)備黨員和黨員轉(zhuǎn)正前實行“雙公示”制度。這種形式，擴大了黨內(nèi)民主，增加了發(fā)展黨員工作的透明度，便于接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

通過完善目標機制、決策機制、組織機制，明確基層黨組織的職責任務(wù)，優(yōu)化基層黨建工作環(huán)境，激發(fā)了黨建工作的動力。

三、基層黨建工作創(chuàng)新是教育模式的創(chuàng)新

隨著形勢的發(fā)展，黨員的思想更加活躍，對一些事物的認識判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢，如果還停留在過去傳統(tǒng)的教育理念上，采取傳統(tǒng)的教育方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時期黨的建設(shè)的要求。如何根據(jù)形勢的發(fā)展需要，針對黨員的思想和工作實際，開展內(nèi)容豐富、形式新穎的教育活動對基層的黨務(wù)工作是個新的挑戰(zhàn)。幾年來，處黨委在實踐中進行了一些有益的嘗試。

1、創(chuàng)新黨建基礎(chǔ)工作，實行黨建工作的“雙冊”管理。為了使黨建工作更加規(guī)范，處黨委印制下發(fā)了《黨支部活動手冊》和《黨員活動手冊》，將黨員管理的長效制度、黨員先進性具體要求及支部活動、黨員活動的各項內(nèi)容及時記錄，使黨建工作一目了然，便于工作的檢查和總結(jié)。

2、創(chuàng)新教育內(nèi)容與教育方式，豐富活動載體。在教育活動中堅持“三個結(jié)合”，即思想教育與新形勢、新任務(wù)相結(jié)合，與本單位的中心工作和干部職工的思想實際相結(jié)合，與提高班子成員思想理論水平和領(lǐng)導能力相結(jié)合。改進傳統(tǒng)的教育模式，創(chuàng)造符合時代特點和黨員需求的教育內(nèi)容和教育形式。每年都開展行之有效的學習教育活動，例如邀請專家、教授做輔導報告，組織一些不同內(nèi)容的專題講座，召開學習交流會和論文交流會，組織參觀活動、典型宣講活動和主題黨日活動等，把嚴肅的政治教育寓于生動的形式和載體中。

在教育活動中，轉(zhuǎn)變教育理念，注意發(fā)揮黨員自身的優(yōu)勢。今年上半年，在學習黨章的系列教育活動中，我們以支部為單位，組織學習胡錦濤總書記在中紀委六次會議上的講話，學習黨章。在此基礎(chǔ)上，分兩批對全處在職黨員進行了培訓，黨委主要領(lǐng)導以“學習黨章，增強黨性，做一名合格共產(chǎn)黨員”為題，采取互動的形式，為黨員講黨課。在全處黨員中廣泛開展了“遵守黨章從我做起”的研討征文活動。在小組座談的基礎(chǔ)上，12名黨員代表聯(lián)系自己的思想和工作實際在大會上作了學習交流。這種自己教育自己，同時也使大家共同受到教育的方式很受黨員歡迎。

在樹立社會主義榮辱觀教育活動中，處黨委將4月7日作為全處“榮辱觀”教育日，組織職工收看輔導報告，收看了《道德的力量》、《感動中國》等系列輔導光盤，并向全處黨員發(fā)出號召：“知榮辱、樹新風、促和諧，做社會主義榮辱觀的踐行者”，開展了“講述我身邊的榮辱故事”、“踐行社會主義榮辱觀大家談”等專題討論。使廣大黨員切實掌握“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵，明確在社會生活和工作中，應(yīng)該旗幟鮮明地堅持什么、反對什么,倡導什么、抵制什么，讓社會主義榮辱觀深入人心，變成每個人的自覺行動。

這些活動的開展，使廣大黨員在參與中受到教育，在教育中得到啟迪，進一步增強了黨員的宗旨意識、責任意識和大局意識。

四、基層黨建工作創(chuàng)新是服務(wù)功能的創(chuàng)新

保持同人民群眾的密切聯(lián)系，實現(xiàn)、維護、發(fā)展好人民群眾的根本利益，凝聚群眾共同奮斗是基層黨建工作創(chuàng)新的核心，也是我們黨先進性的生動體現(xiàn)。實踐證明，實現(xiàn)上述目標必須以增強服務(wù)功能為切入點，具體講就是做好四個服務(wù)。

一是服務(wù)基層。在制定工作目標、工作計劃時，首先要從基層的實際出發(fā)，要建立和實施聯(lián)系基層制度，工作調(diào)研制度，及時了解、掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計幫助基層解決困難，保證黨的路線、方針、政策和上級的決定、決議在基層貫徹落實。

二是服務(wù)黨員。結(jié)合黨員的思想工作實際，為黨員提供學習教育的機會和實現(xiàn)價值的舞臺。幾年來，我們利用開展主題教育、組織黨員培訓、走訪慰問老黨員和一線黨員、評優(yōu)創(chuàng)先等多種形式，為黨員提供思想、工作、生活等方面的服務(wù)，達到了啟發(fā)覺悟、提高素質(zhì)、凝聚人心的目的。

三是服務(wù)群眾。健全群眾利益表達和利益協(xié)調(diào)機制，拓寬新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。如：堅持三級談心制度，即領(lǐng)導班子成員之間、領(lǐng)導班子成員和分管單位的干部職工之間、黨員干部同群眾之間廣泛開展談心。建立困難職工檔案和幫扶基金，堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系困難職工，成立青年志愿者服務(wù)小組，為年老體弱、子女不在身邊的老同志上門服務(wù)。同時，開展獻愛心、送溫暖活動和各種扶貧幫困活動等等，用維權(quán)服務(wù)的真情溫暖人心，使黨群、干群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持。

四是服務(wù)中心。正確處理黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，找準結(jié)合點，把黨務(wù)工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目標上同向，任務(wù)上同擔”。近年來，我們圍繞生態(tài)治河、污水治理等水務(wù)建設(shè)，開展了一系列宣傳教育活動，利用《運河通訊》大力宣傳中心工作和身邊的先進典型，制作宣傳中心工作的專題片、臺歷、展板，開展各種爭優(yōu)創(chuàng)先、崗位練兵等各種勞動競賽，處黨委向全體職工提出了“學習一門新知識，掌握一種新技能，應(yīng)用一項新技術(shù)”的要求，積極開展勞動競賽和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。大力倡導職工做有“心”人：善于學習，心中有新觀點；善于發(fā)現(xiàn)，心中有新情況；善于調(diào)研，心中有新思路；善于總結(jié)，心中有新經(jīng)驗。幾年來，廣大干部職工，堅持在本崗位建功立業(yè)成才，涌現(xiàn)出了許多技術(shù)領(lǐng)先的機閘工、水文工、電焊工和科技創(chuàng)新人才。這些都為推動中心工作開展奠定了基礎(chǔ)。

通過創(chuàng)新服務(wù)機制，凝聚群眾，凝聚社會一切力量，使基層黨組織不論在重大的政治斗爭和社會事件中，還是在平常的改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，都能體現(xiàn)出強大的凝聚力和號召力。

第五篇：以創(chuàng)新思路促進基層黨建工作開展

以創(chuàng)新思路促進基層黨建工作開展

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。如何深刻把握基層黨建工作的特點和規(guī)律，努力做好新形勢下的基層黨建工作，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強的組織保證？黃土梁村結(jié)合本地特點，積極探索加強和改進基層黨建工作的新途徑，大力推行“黨建績效管理，”深入“黨員是一面旗幟”競賽活動，取得了一定成效。

一、推行“黨建績效管理”，推動黨建工作落實我們實施了以黨員隊伍建設(shè)為主題的“先鋒工程”，大力推行黨建績效管理。將黨建績效納入績效考核，并將考核結(jié)果作為村領(lǐng)導班子及其成員工作實績評定和獎勵懲戒的重要依據(jù)之一，促使班子成員真正把黨建工作落到實處通過設(shè)置 “創(chuàng)新績效指標”來進行考核評價，并將考核結(jié)果與有關(guān)人員的獎勵表彰、評優(yōu)晉職、薪酬待遇等掛起鉤來，激勵各層級不斷創(chuàng)新黨建工作思路。

二、開展“黨員是一面旗幟”競賽活動，激勵廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用

黨建工作必須為中心工作服務(wù)，基層黨建工作必須有利于促進基層各項工作的開展。我們開展了以黨員“四個亮出來”為主要內(nèi)容的“黨員是一面旗幟”競賽活動：佩戴黨徽上崗，黨員身份亮出來；開設(shè)黨員窗口，黨員形象亮出來；講責任比貢獻，黨員業(yè)績亮出來；講學習比業(yè)務(wù)，黨員素質(zhì)亮出來，以激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。與此同時，堅持以創(chuàng)新思維探索基層黨建工作新路子，通過深入調(diào)查了解廣大黨員的實際需求，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，在全體黨員中進行有針對性的思想教育和體驗式拓展培訓，使全體黨員和整個團隊的精神面貌和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了很大提升，有力地促進了各項工作的開展。