第一篇：創新工作理念

創新工作理念 開展臨時救助

有力解決城鄉困難群眾的生活困難

佳木斯市民政局 二〇〇九年二月

佳木斯市位于祖國的東北邊陲，三江平原腹地。全市轄4區6縣（市），總面積3.27萬平方公里，人口248.2萬人。其中城鎮人口121.5萬,農業人口126.7萬。

近年來，我們在構建社會救助體系過程中，注意從弱勢群體的客觀需要出發，在開展基本救助、專項救助和社會互助的同時，積極探索，建立起了獨立的臨時救助制度，實現了基本救助、專項救助、臨時救助和社會互助一體化，提高了救助的實效性。從2006年實施臨時救助至今，先后有2761戶9362人接受了臨時性應急性救助，累計支出救助資金123.5萬元。其中2075戶7611人得到了實物救助，折合資金83萬元；686戶1715人得到現金救助40.5萬元。

一、深入調研，制定政策，全面推進臨時救助制度的實施 臨時救助工作是社會救助體系不斷完善，不斷發展必然結果，是解決城鄉困難群眾臨時性、突發性生活困難的有效手段。我市在建立臨時救助制度方面，主要做到了三個到位。

一是思想認識到位。一方面，隨著城鄉低保制度的不斷完善，各專項救助制度的不斷建立，基本解決了城鄉低保對象“有飯吃、有衣穿、有房住”的問題，并向教育、醫療、取暖等方面延伸，式、規范化管理等內容作出了詳細規定，有力指導全市臨時救助工作的開展。

二、規范操作、豐富內容，切實保證臨時救助工作有效開展 為了使臨時救助制度充分發揮其應有的作用，我們從規范操作入手，確保了臨時救助工作的科學準確。

一是規范救助范圍。臨時救助的主要對象是城鄉居民最低生活保障對象及城鄉低收入家庭（收入為城鄉低保對象保障標準的1.5倍）中因突發性不可抗拒因素，嚴重影響基本生活的家庭；城市居民中無行為能力、無監護人、居無定所需要救助的人員；因特殊情況不具備基本生存條件的；以及其他確需政府救助的特殊困難對象。

二是規范救助內容。隨著臨時救助制度建立和實施，我們從注重救助實效的角度出發，不斷豐富救助內容，拓展救助領域，通過采取實物救助、現金救助等靈活有效的救助方式，努力滿足救助對象的實際需求。臨時救助的內容主要包括:突發性火災救助、突發自然災害救助、突發重大疾病救助、困難家庭學生入學救助、特困職工救助、低收入家庭一次性生活救助等六個方面。2007年臨時救助工作以來，發放突發火災救助資金24.7萬元，救助244人次；對7個村屯45戶遭受龍卷風災害農民發放救助資金3萬元；發放突發性大病救助資金6.5萬元，救助45人次；發放助學臨時救助20萬元，救助14人次；為市搬運二公司等改組企業臨時困難職工發放救助4.45資金萬元，救助227人；2009年春節期間為12.1萬城鄉低收入人員發放一次性補助資金1526萬元。

三是規范救助程序。首先，需要臨時救助的個人或者家庭向

展情況督辦；將市民政局、市財政局和各區人民政府列為責任單位，實施工作目標量化考核。

二是加強資金管理。我們制定了《臨時救助資金管理和使用辦法》。辦法規定，市政府決定財政部門每年列支40萬元作為臨時救助資金。市財政部門每月向市民政局臨時救助專戶撥付2萬元預備金。實行單獨核算、專項管理、專款專用。5000元以下的，由市民政局部門核撥，5000元以上的，由市政府主管市長核批。

三是加強監督檢查。第一，對于申請臨時救助的貧困家庭，要在社區進行公示，接受群眾監督；第二，財政、監察、審計等有關部門對臨時救助資金使用情況定期進行監督，對臨時救助情況進行抽查，切實保證救助質量；第三，市財政局、民政局定期向社會公布臨時救助資金的籌集和使用情況，全方位接受社會的監督。

雖然我是臨時救助工作取得了一定成效，有效緩解了城鄉困難群眾的臨時性生活困難，維護了社會穩定，但由于這項工作起步較晚，有些制度還需要進一步完善，工作措施、工作方法需要進一步規范。我們決心以此次會議為契機，學習各省、市好的經驗和做法，不斷提升我市臨時救助工作水平，開創臨時救助工作新局面。

第二篇：創新工作理念.

創新工作理念 精心組織活動 完善制度建設 政法經濟系學生工作穩中發展，取得顯著成果

————政法經濟系2007學生工作創新獎申報材料

在過去的幾年中，政法經濟系學生工作組積極響應學工處和團委號召，開展了大量活動，已形成了比較成熟有效的工作機制，能迅速快捷地將學生活動在全系組織起來。政法經濟系一直思考如何在活動的開展中更貼近學生、指導就業、形成特色，致力于在工作理念、活動組織、制度建設中尋求創新。現將我系學生管理工作創新材料匯報如下：

一、創新學生工作理念

我系學生工作長期以來堅持在“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”理念指導下，提出了我系學生工作的目標是要讓大一的學生明白“大學是什么”，大二的學生明白“學習是什么”，大三的學生明白“社會是什么”，大四的學生明白“工作是什么”。大一新生著重進行學院教務文件、學工文件、團委文件、政法經濟系學生管理條例的學習和教育，讓學生管理政策內化在每位學生心中，引導學生盡快的適應大學生活。在大一下學期乃至大二要在班上和全系創造良好的學風。要求同學們在學好專業課的同時，要恰當選擇一個“小專業”，即自己的主攻方向。例如國際經濟與貿易專業鼓勵選擇管理、營銷、國貿代理等方面知識。大三在對專業已有了解的基礎上，要引導學生結合專業前沿和社會需求反思自己的缺陷和不足，多去接觸未來就業形勢和現狀，從而破除自己的個人迷信和思想誤區。大四的中心任務是就業，一切為了就業。要對所學專業的行業知識和就業門檻有清醒的認識，進一步了解該行業已有企業等實體的運作情況和具體排名。從而對自己所具備的就業前景和就業傾向性做出符合現實的評估。這種分進行培養的理念，志在以學生發展為主旨，以學生的美好未來為目標，讓他們對大學學習和生活作好合理規劃，珍惜當下的美好時光和學習機會，努力學習科學文化知識，培養高度的社會責任感，過硬的社會競爭力，為了自己的美好未來、社會的繁榮發展、國家的振興富強而奮斗。

二、精心組織活動

工作理念的創新只是理論方面，還只是一種虛擬的狀態，如何使好的理念由虛走向實。我系根據長期的學生工作經驗和教訓，認為通過精心組織的活動是落實工作理念的最佳途徑。政法經濟系現有思想政治教育、經濟學、國際經濟與貿易、法學、行政管理、電子商務、市場營銷七個專業，我系學生活動在學工處和團委每月活動主題的總體布局下，結合專業，力爭做出特色。

1、計劃周密，準備充分。我系在每周一的晚上召開學生干部常委會議，聽取常委匯報其分管的各個股活動進展情況，確定每周的工作計劃和工作重點。在周二和周四團支書、班長簽到時及時將通知下到團總支學生會辦公室的宣傳欄上。在每月的第四個星期，召開一次包括輔導員、各班班主任、系干、各班班長、團支書的大型工作例會，將本月的工作進行總結，并對相關班級做出表揚或批評。同時上交月底工作總結和下月工作計劃各一份。另外，班級管理的另一重要補充是每月的第三周的周三晚上和周四晚上，各班班長團支書向輔導員就本班情況進行匯報，并要查閱相關文字材料。完善的工作例會制度和工作匯報總結體系使我系的學生活動的開展從學工處、團委——系——班上下保持暢通，并可隨時掌握運作過程。做到每一項活動事前有計劃事后有總結，不臨時抓人或補充人，要求有問題及時反饋，做到活動為工作理念和學工處每月工作主題服務。

2、鼓勵大眾參與，少搞精英活動，并將學生的思想政治教育寓于活動之中。我系2007年十五屆藝術周以大眾參與活動為主，組織了辯論賽、趣味籃球賽、“我的精彩我做主”晚會—我最喜愛的文藝節目評選、寢室風采大賽、踢毽子比賽、安全文明知識競賽，以上每項活動都歷時一個月，07、06、05級共27個班全部參與，班上每位同學都找到了自己可以參與的項目。另外，輔導員、班主任在藝術周期間重點關注平時交往有困難的學生。在“我的精彩我做主”晚會上，輔導員特意將新生報到時因病休學兩個月的兩位同學安排坐在自己身邊，與之談心，晚會完后與班主任、該班班長一起送該生回寢室，并備送了水果看望。事后，該生慢慢消除了對班上同學的恐怯和抵觸心理。

三、完善制度建設

好的制度能使系里特色活動得到沉淀，成為系里的品牌工作。例如我校社會調查活動于1984年發源于我系，并由我系逐步推廣普及到全校，至今已經有23年的歷史，早在1988年就受到共青團中央、中共中央農村政策研究室、中華全國學生聯合會等部門的表彰。它一直被視為課堂教學的延伸、實踐教學的重要組成部分。已經達到管理建設制度化、規范化，融調查于實踐，把科研與調查緊密結合起來，將調查與專業和就業結合起來。每年寒暑假，政法系都要組織大二大三法學專業學生到黃石港區人民法院、西塞山區人民法院、人本律師事務所等單位實習，通過法律實習，使書本理論知識與社會實踐得到完美結合，系還組織法學專業學生深入社會，到黃石市看守所、司法、社區開展普法活動，免費接受黃石市民的法律咨詢，及時幫助市民解答法律上的疑問。政法經濟系圍繞政教專業，經濟學，法學，行政管理等專業，有針對性的開展一系列的社會調查。2003年暑期，政法系組織學生開展了黃石城市外來務工人員生存狀況調查；2004年暑期，政法系在黃石市青山湖社區等10個社區開展了未成年人思想道德建設的專題調研；2005年暑期，政法系在黃石市區組織開展中低收入者住房狀況調查；2006和2007年暑期，為了貫徹落實黨中央提出的建設社會主義新農村的方針，政法系在學工處的資助下，在大冶市保安鎮開展了社會主義新農村建設的專題調查，在還地橋鎮開展農村“三項制度”的調查，并得到了黃石市委農村政策研究室的高度評價。

另外，我系的宣傳工作已進入了制度化建設階段。過去的一年里，團總支宣傳股在搞好本系網站和系刊的同時，還積極向由學工部主辦的刊物和網站上投稿，把握每一個宣傳平臺，注重學生工作的內外宣傳。迄今為止，我系在學工處網站上的投稿數量為174篇，排名第二。稿件涉及的內容也相當廣泛，有通訊、散文、詩歌、小說等，點擊率也比較高。我系學習股主辦的傳統特色 “辯論賽”多次活動在《湖師團訊》上刊登。《政法經濟系開展學習十七大系列活動》材料匯編點擊率達到了2600多次，排在2007最熱門文章第四位，并在宣傳部網站上以通訊稿的形式獲得報到，這在所有系部屬于首次。另在《湖師院報》、《湖師心語》和《湖師青年》上也有我系學生發表的多篇文章：比如《天有點冷》（院報）、《裁誰，不能裁了沙和尚》（《湖師青年》）、《真愛無言》（《湖師青年》）。

在我系對內宣傳方面：我們主要針對院里的一些重大集體學習任務，在各班以主題班會的形式進行宣傳，例如“迎評促建”期間開展的“迎評促建”主題班會；今年黨的十七大期間“學習十七大精神”的主題班會等等，對全系同學統一思想認識起到了良好的作用。

四、創新工作的具體內容和實際效果

（一）居安思危，戒驕戒躁——社調成果再創新高。

當前，各系都在重視社會實踐，活動開展得也是有聲有色。我系通過專題調查與普及調查、日常調查相結合、學生自己摸索與專業教師指導相結合、調查活動與科研活動相結合的方式，充分調動學生參與的積極性，培養了學生的社會實踐能力、科研能力等多方面的能力。為了進一步了解黨的方針政策在農村的落實情況，07年暑假，我系專調隊組織了對大冶市還地橋鎮關于“農村民主管理制度、土地承包制度、醫療保障制度”的調查。我系歐玲、鄒朝、師巍等同學的社調報告在院獲獎。另有8名同學在全國大學生回鄉調查中獲獎。

（二）創新無極限，服務無極限——青服大隊“活動創新月”受到媒體關注 我系青年志愿者積極響應團結友愛、無私奉獻的號召走進社區，走進中小學校園，走進中老年中心，走進殘疾康復中心，陣地化、規范化、長期化開展了一系列不拘泥于形式的、意義重大的、影響深遠的志愿者活動。如“節能環保謹記心中”、“帶上溫暖走進福利院關愛老人”、“預防疾病、珍視健康”、“我與湖師共奮進、美化校園我先行”、“感謝大眾、心懷感念”等，號召各個班級帶領本班學生積極參加這些青年志愿者服務活動，讓“志愿服務”四個字深入人心。尤其是在11月份青大隊組織“活動創新月”中，更是涌現了許多優秀、創新的志愿服務活動。我們的志愿者將愛心播撒到了黃石的各個角落。這一系列的活動既鍛煉了學生的能力，也贏得了社會的普遍贊譽，受到了黃石媒體的關注。

總之，推進高校學生工作創新，不僅在理論上，更要在實踐上有所突破。這就需要我們全體學生工作人員以及輔導老師恪盡職守、共同努力、無私奉獻。為了廣大同學能夠早日成才，我們將全力以赴，做永不疲倦的耕耘者……

政法經濟系

2007年12月

第三篇：創新學生工作理念

創新學生工作理念

通過學習樊院長的《創新——學院發展的動力之源》的報告，深受啟發，作為學生工作者必須轉變傳統學生工作中老師為主體的理念，要將自己從一名管理者變成服務者，增強服務意識，以學生為主體，尊重其主體地位，以促進學生的全面發展為終極目標。結合學院十二五發展規劃，落實系提出的以質量保生存，以創新求發展的工作思路，把2011年第二學期的工作的重點放在提高學生的創造力上，通過對學生創造力的發掘、訓練、強化，激發學生的創造熱情和創造才能。為此提出以下新理念：

1、開放的理念。以更加開放的觀念和務實的心態，更多地利用現代化科技手段開展學生工作。

2、服務的理念。學生工作要努力為學生提供成才指導、心理指導、就業指導、生活幫助及人際關系幫助等服務。

3、民主的理念。更好地發揮學生主體性和主動性，給大學生以平等參與的機會，自由抒發的場地，自由成長的空間。

4、發展的理念。學生工作要從長遠發展的高度辯證、聯系地看問題和思考問題，在對待學生個體方面要分析，要用發展的眼光來看待學生。

第四篇：安置幫教創新工作理念

西安市司法行政系統 理論調研參評文章

安置幫教創新工作理念

灞橋區司法局 朱 瑞

隨著社會主義市場經濟的日趨完善，以行政手段為主的安置幫教工作遇到了許多新情況、新問題，其局限性逐漸顯現出來，安置難、控制難、改造難的矛盾日益突出。為努力適應形勢變化，堅決克服“聽之任之、無所作為”和“等、靠、要”思想，我們積極探索出一條“依靠黨委、政府，爭取優惠政策，健全組織網絡，協調有關部門，動員社會力量“的工作原則，積極開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；提出了“以化解社會矛盾，預防和減少重新違法犯罪，維護社會安定為目標，以社會化安置、社會化幫教為主要途徑，加大安置幫教工作力度，積極探索安置幫教工作新路子，采取圍繞“一條主線”、把好“兩道關口”、強化“三項管理”和落實“四項措施”的方法，實現了安置幫教工作“安其身、暖其心、用其長、育其人、正其本”的回歸目的。

一、圍繞“一條主線”，夯實安置幫教基層基礎工作 圍繞“保穩定、抓經濟、促發展”這一工作主線，把做好刑釋解教人員安置幫教、預防和減少重新違法犯罪，作為

化工作。三是及時簽訂幫教責任書。同有關社區、企業和家庭簽訂幫教責任書，進一步明確幫教雙方的權利與義務。四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀守法。五是及時制定和落實幫教措施。根據每人的不同情況，制定有針對性的幫扶計劃，落實幫扶措施。

（二）把好安置關。一是推薦企業安置。主動上門家訪，了解他的生活和思想情況，積極尋找機會，幫助其解決就業問題。依托企業建立安置幫教基地進行安置，積極探索刑釋解教人員安置幫教新路子，將刑釋解教人員的安置工作為解決刑釋解教人員回歸社會后短期內就業的難題開辟了一條新途徑。二是鼓勵自謀職業。對部分當時找不到工作的刑釋解教人員，我局根據刑釋解教人員在監所改造情況、家庭經濟情況等，積極為他們的就業安置提供政策和信息幫助。三是開展困難幫扶。為做好刑釋解教人員的困難幫扶工作，我們組織社區幫教小組每年年初對近年來回歸的刑釋解教人員進行排查走訪，對生活確有困難人員，逢年過節組織社區幫教人員送去米、油等生活用品，上門進行幫困。對年老體弱、符合低保條件的，積極協調民政部門為他們辦理低保。

三、強化“三項管理”，建立完善刑釋解教人員的動態管理機制

刑釋解教人員作為一個特殊群體，其心態很不平穩、容

“三不”、“四個一樣”，即不嫌棄、不歧視、不糾纏；政治上一樣對待，經濟上一樣支持，工作上一樣信任，生活上一樣關心，使他們重新樹立了生活的信心。

（二）政策上支持。針對刑釋解教人員長期在監所改造教育，不能及時了解和掌握國家、地區的有關就業政策、市場信息等情況，根據刑釋解教人員在監所改造教育的時間長短，要求形成司法所、家庭、監獄的三方共管體系，積極為他們的就業安置提供政策支持，確保他們找對路、找準路。

（三）技術上扶持。積極推薦刑釋解教人員到有關部門和社會中介舉辦的實用技術培訓班進行學習，通過參加烹飪、電腦、電工、家政服務等培訓班,使每位刑釋解教人員都掌握了一技之長。

（四）資金上傾斜。針對部分刑釋解教人員回歸后因家庭生活困難的，要組織社區幫教小組對這些刑釋解教人員進行排查走訪，逢年過節組織社區幫教人員送去米、油等生活用品，上門進行幫困，對年老體弱、符合低保條件的，積極協調民政部門為他們辦理低保；針對個體經商缺乏資金的問題，許多社區、企業安置幫教工作小組主動與有關部門聯系，通過社區扶持、個人墊借和出面擔保小額貸款等形式，積極扶持他們發展個體經營，鼓勵自強自立。

通過工作實踐深深體會到，深入做好刑釋解教人員的安置幫教工作不僅是維護社會穩定的根本要求，也是推進社會管理創新的具體體現。對于刑釋解教人員，只有用愛心去感

第五篇：創新工作理念 做好信訪工作

創新工作理念 做好信訪工作

構建社會主義和諧社會，最大限度地增加和諧因素，最大限度地化解不和諧因素，這是地方國家權力機關義不容辭的責任。漢陰縣人大常委會在信訪工作中，面對復雜的信訪新形勢，注重工作理念創新，堅持“在監督中參與、在參與中服務、在服務中作為”的工作理念，注重“監督、參與、服務和作為”，在積極推進信訪事項的解決上下功夫、求實效，為促進全縣社會和諧穩定和縣域經濟的快速發展起到了積極作用。

一、在監督中強化“參與”意識，體現人大信訪工作特色

常委會把信訪工作當作人大監督工作的重要內容和履行監督職能的基礎性工作，積極承擔權力機關、監督機關和民意機關的法定義務和職責，在既敢于監督又善于監督，既積極監督又積極參與中始終做到：

（一）堅持“黨的領導”。常委會始終牢記堅持黨的領導的原則，堅持自覺維護同級黨委政府在信訪工作中的主導地位，自覺將人大信訪工作納入黨委政府信訪工作大格局中，自覺加強與黨委政府在重大信訪問題上的請示匯報和溝通交流，自覺密切與同級信訪聯席會議的聯系，自覺接受同級信訪聯席會議的協調指導并緊緊依靠同級信訪聯席會議開展工作。

（二）體現“人大特色”.常委會始終遵循“依法監督、不包辦代替”和“不直接處理問題”的原則，主要通過轉辦和督辦的方法，推動“一府兩院”解決群眾反映的信訪問題。在轉辦和督辦中堅持“以督代辦”，注重既防止“不直接處理”變為“不處理”而失職失責，又防止直接插手辦案而越權越位，始終做到“主動不被動、到位不越位、督辦不包辦、履職不失職”。對涉及群眾利益的重大問題，群眾反映強烈的、帶普遍性的問題以及行政執法不公等問題，堅持立足全局和重點研究；對在行政部門經過信訪“三級終結”和司法機關 “二審終審”的問題，以及按規定不再受理的信訪問題和“法度之外、情理之中”的群眾困難，注意準確把握和正面疏導。在推動“一府兩院”依法按政策解決群眾反映的急難問題上，既促進“案結事了”和“息訴息訪”，又不隨意亂開口子，著力消除長久以來群眾心中“信訪不信法”的誤解。

（三）發揮“監督職能”。常委會堅持把人大信訪工作與人大監督工作相結合、與代表工作相結合，充分運用人大及其常委會特有的監督方式，切實發揮人大信訪工作五種特殊職能（反映群眾心聲和傳達社情民意的服務職能；為常委會監督工作提供信息參考和監督依據的分析研究職能；促進“一府兩院”依法行政和公正司法的監督職能；開展民主與法制教育的宣傳職能；促進社會和諧、化解社會矛盾的維穩職能）。從源頭和政策層面上，推動帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。

二、在參與中強化“服務”意識，提高人大信訪工作質量

常委會在信訪工作參與中立足為民服務宗旨，堅持服務于民，緊緊圍繞全縣工作大局、圍繞群眾合理訴求和急難問題，不斷增強服務意識和提高服務質量。

（一）在參與中發揮督辦作用。人大信訪工作重在督辦，關鍵是 “以督代辦”。一是突出督辦重點。對社會普遍關心的熱點難點問題和群眾的合理訴求，以及上級交辦、領導批辦的重要信訪事項，堅持及時督促、全程跟蹤和按時反饋，確保“事事有結果、件件有回音”。

二是嚴格督辦時效。實行限期辦結制，對已到時限尚未報結的信訪事項，采取措施積極催辦，對督催后仍無反饋的，適時進行內部通報批評，促使信訪問題安全運轉和盡快解決。三是注重督辦質量。對群眾不滿意的信訪答復，認真審查、積極協調，努力做到“案結事了”。

（二）在參與中全面開展工作。常委會把人大信訪監督作為實施法律監督和工作監督的一項重要內容，抓住全局性、長遠性和根本性問題，抓住人民群眾普遍關心的熱點問題切實開展依法監督。一是積極化解信訪矛盾。常委會領導對所有群眾來信和上級機關交辦的信訪事項，堅持來信必閱、有訪必接和包案處理，領導閱批群眾來信率達100%。二是積極接訪、約訪和下訪。常委會領導對于群眾來信反映的重點信訪問題，堅持“常接訪、勤下訪”，積極協調組織相關部門，帶隊深入基層調研和座談走訪，面對面的與信訪當事人溝通交流，及時將信訪苗頭和矛盾糾紛消化在萌芽狀態。

三、在服務中強化“作為”意識，確保人大信訪工作實效

常委會積極尋找人大工作與信訪工作的結合點和著力點，努力在解決群眾急難問題和合理訴求上下功夫，在改善民生和凝聚民心上下功夫，在全力化解社會矛盾和維護群眾的合法權益上求實效。

（一）健全制度，保障人大信訪監督實效。一是嚴格登記接訪制度。進一步建立和完善了登記、接訪、分析和督辦等工作制度。堅持“細心、熱心、真心和耐心”的做好初信初訪的處理，保持“一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶相送、一腔熱情細聽、一心一意辦理”的優良傳統，切實讓來訪群眾感受到人大機關“門好進、人好見、話好說和事好辦”。二是 嚴守《機關辦公“五不讓”制度》和《首問責任制》。對初信初訪做到敢于面對、善于面對，不回避矛盾和不繞著問題走，切實提高初信初訪一次性辦結率，防止把“小事拖大、大事拖炸”。三是堅持綜合分析制度。定期對信訪信息進行綜合分析，找出帶有普遍性和傾向性的問題，在一定范圍內定期與 “一府兩院”溝通交流，確保矛盾糾紛發現得早和解決得早。四是建立健全信訪辦結回復制度。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，研究制定了《漢陰縣人大常委會信訪辦結回復制度》，進一步明確了信訪案件的分類方式、責任主體、辦結時限和辦結要求，從辦信、接訪、催辦和督辦等各個方面明確了承辦責任，大大提高了人大信訪工作的辦理實效。

（二）爭先創優，積極推進平安漢陰建設。常委會把做好信訪工作列為機關爭先創優活動 “八個爭先”的八大突破口之一，積極當好群眾的政策咨詢員、民情調研員和法律服務員，積極解決來訪群眾在安危、疾苦與利益方面的急難問題和合理訴求，不斷督促和協調“一府兩院”，推動了一大批信訪事項的解決，確保了人大信訪工作與同級信訪聯席會議同聲，與“一府兩院”信訪工作同步，使縣人大常委會機關成為暢通民意的直接渠道和維護群眾合法權益、推進和諧社會建設的文明窗口。

（三）關注民生，全力維護社會和諧穩定。常委會堅持把信訪工作作為促進和諧、改善民生和維護民權的重點，堅持面對面與群眾進行溝通，正確引導群眾依法表達訴求，及時落實相關部門積極跟蹤督辦和限期報結。積極建議“一府兩院”進一步加大信訪積案化解力度，正確引導群眾維權意識和訴求方式。對因政策法律和客觀原因暫時難以解決的信訪問題，認真耐心細致地做好宣傳解釋，建議相關部門積極創造條件逐步解決，力爭最大程度地解決好群眾的合理訴求。對長期纏訪鬧訪的無理訴求，會同相關部門積極協調、主動對接和共同化解，嚴格依法按政策明確告知當事人權利、義務和法律責任，逐步規范信訪秩序。必要時及

時收集固定證據，建議司法機關依法予以嚴肅處理。通過強化督辦和積極參與，有效地促進了征地補償、城建拆遷、林權改革、環境保護、民政低保和司法公正等一批信訪矛盾得到及時化解，確保了全縣“龍崗公園建設、漢陰中學搬遷、十天高速公路征地拆建”等重點工程的順利開展。